民警大走访先进人物总结(精选10篇)
——刘树喜和他的“喜哥工作法”
【编者按】
大走访活动以来,我局以领导和先进典型“两个带头”助推爱民实践活动,取得了良好成效。其中,被评为“全省十佳警务区民警”的新店派出所新店警务区民警刘树喜在大走访中的先进事迹具有很强的感染力,他十余年如一日扎身社区警务工作,成为当地当之无愧的“和谐使者”,他的“喜哥工作法”具有典型借鉴意义,现将该文刊载编发。
福州市公安局晋安分局新店派出所新店警务区民警、47岁的刘树喜,近四年来两次被评为优秀公务员,三次荣立个人三等功。由于他和辖区群众的关系形同兄弟、亲密无间,辖区村民都习惯地称呼刘树喜为“喜哥”。
刘树喜同志14年如一日,在警务区民警的平凡岗位上作出了不平凡的业绩。他就像一颗小小的和谐螺丝钉,无论组织上把他安在哪里,他都能忠于职守、默默耕耘、发光送热,从而换来了辖区的平安和谐,群众的信赖和各级领导的高度赞誉。“喜哥”用他扎实稳健的脚步,丈量着辖区的每一寸热土,守护安宁;用他对人民群众的深厚感情,办小事、解难事、求实事;用他对公安事业的执着,不断探索、超越,总结出打击防范、服务辖区群众的,内容涵盖真诚互动、过筛梳理、和谐维稳等在内的“警务工作三法”,对“群众利益无小事”和“公安民警大走访”主题实践意义作出了生动诠释。
工作法一“真诚互动”:将心换心、培养感情、互动配合。
每接手一个新的警务区,辖区里都会有一些居民对他存有戒心、敬而远之。入户走访常会遇到门难进、脸难看的现象。他也吃过闭门羹,工作进展不顺利。刘树喜认为村(居)民不认可是因为缺乏感情基础,不相信自己的工作能力。要想打开局面,首先得从培养感情抓起。刘树喜公开了自己的手机号码,辖区群众无论大小事,无论什么时段都可以打电话找到他,马上就能办的事他从不推诿塞责。他一有空便扎进警务区,对群众询问的每一件事都认真解答,交办的每一件事都认真办理,即使是非警务的问题他也不回避,以亲朋好友的身份为对方出主意、想办法,从而消融了距离,培养了感情。辖区单位和村民们看见刘树喜这么真心实诚地为老百姓服务,都愿意积极参与治安防范,主动配合他的工作。
十几年来,他究竟为群众办了多少小事、好事、实事,连自己也记不清楚了。村民们找他办的大部分事情都不大,可他从不把这些事当作小事,也不因事小而推诿扯皮。他为群众办事和调解纠纷奉行的原则是:份内份外一个样、远近亲疏一个样、本地外地一个样。09年初,刘树喜通过走访得知一位住在新店村的四十六岁重庆籍村民谢元菊,在二十七年前被拐卖到福州,并和新店村民高友椿结婚生子,目前也做了外婆。几年前她回重庆老家认亲,顺便想把户口迁移到福州来,但被当地的派出所告知她的户籍已按有关规定被注销,不能恢复。近几年来,到有关部门开了很多证明材料,也多次回重庆市梁平县云龙镇的老家,要求当地的派出所给予恢复户口未果,一直拖到现在该人还是黑户,给她的生活带来极大的不便。为了尽快解决这位中年妇女的户口问题,刘树喜在耐心向当事人了解有关情况,开展深入调查取证工作,并从谢元菊原来的申请资料中发现了当地派出所的联系电话,主动和重庆梁平警方联系,通报有关情况寻求帮助,同时和所分管领导与分局主管业务部门的汇报,想尽办法为谢元菊解决“黑户”问题。同时,将调查情况和有关原始资料寄到当地派出所。在重庆警方的协助下,事情进展顺利,谢元菊的户籍已经于3月3日得到恢复。当谢元菊的丈夫获知这一消息后3月3日下午特意到所里感谢刘树喜。新店镇赤星村菜农方英玉因菜地征用补偿问题与村里发生纠纷,由于双方补偿款额差距较大,争执不下,方英玉一激动从口袋里掏出一瓶农药“爱福丁3号”,扬言不答应她的要求,就喝下这瓶农药,在这紧要关头,刘树喜赶到了。几句不急不缓,不轻不重的劝说,方英玉把农药瓶交给了刘警官,再经过一番苦口婆心的劝说和耐心细致的调解,方英玉情绪稳定了,双方终于就补偿数额达成了一致,一场因矛盾激化而可能引发的悲剧被化解了。岳峰镇竹屿村有户村民建新房时把邻居的房子震裂了,两家人为赔偿问题闹了两年,谁都不肯让步。喜哥知道后一有空就往这两家跑,耐心做双方的思想工作,终于让两家人达成了赔偿协议并重归于好。新店镇赤星村陈某,因犯抢劫罪被判无期徒刑,因在服刑期间有较好悔过自新表现,由无期改为有期,最后减至14年有期徒刑。刑满放回因惧怕被社会遗弃,他不敢到派出所落户口,刘树喜知道后,上门找到陈某,通过帮教工作,使他打消了顾虑,刘树喜帮其办理了落户手续,并与村干部一道帮其解决就业问题,并鼓励他重新做人。
在“城中村”性质的警务区里,外来暂住人员人数超过本地村居民很正常,刘树喜工作过的新店、(竹屿)村也不例外。如何做好流动人口的管理服务工作,是刘树喜经常要考虑的问题。刘树喜常说,人远离家乡在外地谋生、养家糊口很不容易。有些人情绪不稳、易爆易怒;有些人受挫后行为异常、反应强烈,这些都很容易引起矛盾激化。我们民警手提“和谐号”灭火器,能帮一个是一个,能拉一把算一把,就当作是减少社会不安定因素。他下段工作时经常教育村居民要像对待自己的兄弟姐妹那样善待外来务工者,遇事能让则让;告诫外来务工者善待自己,遇事要冷静,切勿走极端。许多外来务工青年结识“喜哥”以后都觉得这个警官不摆架子,办事公正、有亲和力,遇事也愿意和他说。在他的警务区里,外来务工青年打架滋事的很少。
刘树喜就是这样用诚意和执着以及对群众认真负责的态度打开了社区警务工作的突破口。工作法二“过筛梳理”:先易后难、先重后轻、统筹安排。
新店警务区有两个行政村,15个自然村星星点点散落在福飞路主干道两侧。学校、企业、工地有40家,常住人口近4000人,暂住人口超过5000人,私房出租户300多户。治安复杂,警务工作十分繁琐。为实现工作效率最大化,刘树喜运用统筹安排,分清轻重缓急,接待群众与处理手头工作(如:警务信息录入、完善警情资料等)同步安排,实有人口管理、掌握社情民意、安全防范等工作在走访调查过程中一并进行。经科学统筹,社区警务工作井然有序,收到事半功倍的效果。他合理确定走访对象,灵活调整走访时间,每到一户,首先核对该户实有人口,检查有无错登漏报现象,使每位居民的人口信息做到准确无误。在交谈过程中向居民收集社情民意,将随身所带的“四防”宣传资料一并发放,并告之近期治安动态。如遇到房屋租赁户和流动人口,就认真检查是否办理暂住证,自何处来,暂住理由等,未办证的当场办证。晚上将一天走访搜集到的信息认真过筛梳理一遍,第二天在接待群众的间隙将信息录入,并核对各户的人口资料,从而加深印象。通过统筹安排,节省了时间,提高了工作效率。他带领保安开展夜间巡逻,动员各界在辖区内安装“全球眼”进行监控。2008年新店警务区盗窃警情同比下降25.6%。辖区群众满意率也大大提高。
民警下段走得勤了,接触群众频繁了,和群众关系融洽了,群众才可能和民警掏心窝子。刘树喜知道,破案线索常常就隐藏在这些看似家长里短的小事中。两年前因工作需要,刘树喜调任岳峰派出所竹岐责任段社区民警,正赶上2007年初全国开展治理自行车被盗问题专项行动。3月初,他接到村民反映,在洋头尾一间退租的出租房内看到几张电动车购车空白联和几枚残缺的商标。说者无心,听者有意。由于竹屿村盗卖电动车窝点多,喜哥直觉这背后肯定有文章。于是,他四处暗访,终于找到原承租人蒲帮金,一层一层“剥大蒜”,挖出了一个隐藏多年的电动车盗销团伙,抓获犯罪嫌疑人40多名,追缴电动车22辆、已开出的发票存根270份、电动车假牌5副、假商标一批,冻结赃款近60万元。从而一举破获了这起公安部、省厅挂牌督办的“盗、销、改电动车特大案件”,抓获以蒲帮金为首的犯罪嫌疑人15名,追缴赃物电动车22辆,已开出的假发票存根270份,电动车假牌5副,假商标一批,冻结赃款近60万元。省公安厅副厅长、福州市公安局局长王鑫在“案情专报”上批示:“切实贯彻公安部,省公安厅布署,迅速组织清剿行动,断根摘瘤。”村民们也高兴了,纷纷夸赞“喜哥”这一炮打得够准、够狠。2007年,他也因此荣立个人三等功。此后,竹屿村和周边三个派出所九个社区(村)的电动车盗窃警情连续两个月下降,直到为“零”。靠着喜哥一天天地走街串巷,竹屿村的赃车窝点、卖淫窝点、赌博窝点都没了,发案少了,秩序也好了。
工作法三“和谐维稳”:解而不结、借道行舟、公平合理。
俗话说“冤家宜解不宜结”,刘树喜深谙此理。村居民经常因为一些鸡毛蒜皮的小事产生矛盾纠纷,引发打架斗殴等治安案件,如不及时受理,可能会演变成伤害、纵火、杀人等刑事案件,影响到辖区的稳定和谐。为此,他对调解辖区群体、邻里矛盾纠纷的先期处置工作高度重视,从不掉以轻心、漠然处之。14年来,他先后为群众化解大大小小的矛盾纠纷350多起,没有一件因刘树喜久拖不决、处理不公而出现后遗症,上访投诉率为“零”。“喜哥就是咱村维稳的定海神针!”新店镇赤星村聂支书如是说。福州市的城建重点工程———绕城高速路西岭隧道工地因放炮炸隧道,导致赤星村邻近工地的部分村民民房受损,双方发生纠纷。2008年底的一个晚上9点多钟,30多位村民到西岭隧道工地阻止施工,在工地出口垒起一道石墙,不让工地车辆进出,在倒水泥工地处阻止工人倒水泥。搅拌好的水泥眼看就要干掉,工人情急之下动手打了三个村民。“快找喜哥来解决!”村干部说。喜哥从家里迅速赶到工地现场,与村干部一起先将受伤人员送往医院救治,又将情绪激动的村民劝离工地现场,然后找到工地负责人老郑,商量处置事件的对策,一直忙到深夜才将事态暂时稳住。第二天一早又有一些村民到村委会吵吵闹闹,喜哥闻讯立即赶到村委会。他说:“请大家相信,我能把这件事处理好,给我一点时间!”接着,他赶往福建省武警总医院和工地调查取证。中午12点多,喜哥正准备端起饭碗吃饭,又接到万科项目住宅楼施工现场经理老杨的电话,说是两个单位的工人因进出大门发生纠纷,双方有30多人持木棍、铁棍、铁管、钢筋打群架。喜哥放下饭碗立刻赶往现场。双方各有一名工人伤势较重,120救护车将伤员送往医院救治,现场还聚集着30多人并声称下午还要打架。刘树喜立即与工地负责人联系,并耐心劝退聚集在工地门口的30多名工人。一场可能发生的群体性械斗被喜哥三下两下化解了(这两起群体性事件均已妥善调解解决,双方对处理结果均表示满意)。
刘树喜因此还总结出了调解群体、邻里矛盾纠纷“解而不结、借道行舟、公平合理”(积怨新仇解而不结、想方设法借道行舟、不偏不向公平合理)的三大法宝,在全所业务会上做过经验交流。今年1月23日,《人民公安报》在警队时空版“星亮相”栏目刊登了题为“有困难,找喜哥”的人物通讯,专门报道了刘树喜同志的事迹。(根据新店派出所材料整理)
心贴心与群众交流 实打实为群众办事
---社区民警董媛媛开展大走访爱民实践活动纪实
老南岗社区位于郑州市经济技术开发区第八大街与经北二路交叉口南侧,面积 0.48平方公里,是经济技术开发区最大的都市村庄。现有常住人口464人,暂住人口2万余人,临街门面房351间,流动摊点200余位,列管单位7家、周边企业68家。由于老南岗地处经济技术开发区中心位置,交通便利,且具暂住人口多、门面店和夜市摊点多、周边企业多等特点,社会治安状况比较复杂,抢劫、盗窃、强奸、寻衅滋事等案件时有发生,社区居民和租住的企业员工普遍缺乏安全感,正常生活受到影响,甚至波及到了周边企业生产经营。
董媛媛同志作为老南岗社区民警,始终坚持“勤、实、细、真”的工作方针,把群众当成亲人,真心实意为群众办事,用真诚换真心,以真心换真情,赢得了社区群众的广泛赞誉。
看着冷脸办实事,面对不解付真情。董媛媛同志刚进社区工作时也不是一帆风顺的,群众对公安机关开展的大走访爱民实践活动不太理解,认为这是公安机关在作秀,做表面文章,群众表面上对民警入户走访表示欢迎,但在交流过程中明显存在着应付、敷衍,甚至以各种理由拒绝民警的走访。比如:负责管理居住在老南岗社区42号院笑脸食品厂员工集中居住点的石国强大爷,性格孤僻、执拗,社区民警每次走访或登记暂住人口,她总是以种种理由将社区民警和机关民警拒之门外,不予理睬,还说这辈子都不愿与警察打交道,表现出极强的抵触情绪。
刚进社区工作时,社区民警为了便于警务工作,在社区内多处悬挂了便民公开栏,然而悬挂在老南岗社区42号院门前的公开栏,第一天刚挂上,第二天便不见了,当社区民警询问石国强大爷是否看到时,石大爷说:“我没见!自己找!”结果社区民警在不远处的垃圾堆里找到了已经被破坏的公开栏,就这样有几次社区民警把公开栏挂上不出一天便不见踪影。社区民警对此感到疑惑,便向周围群众了解,得知牌子无故消失与石大爷有关。石大爷为什么要这样做?这中间有什么问题?在社区民警的心里打了一连串的问号,经过一番思考,社区民警决定要解开这个疑团,走进石大爷的心中,便再次找到石大爷热情地说:“大爷,您好!我是咱们这的社区民警,我来呀是向您说一下,现在我们全市公安机关正在开展‘万警进社区,为民保平安’活动,宗旨就是要为群众办实事、解难事,您老要有什么难事、烦心事都可给我说,我一定尽力帮忙,咱们都是一家人。”但石大爷仍是很冷漠地说:“没啥!你走吧,别让人看到了,还以为我有什么事呢。”
董媛媛同志并没有把石大爷这种冷漠地态度放在心上,还是像往常一样热心地到社区开展工作。有一天,董媛媛同志一大早就来到社区,在经过老南岗42号院时没有看到平日起得很早的石国强大爷,就习惯性地喊了一嗓子“石大爷”,没有听到石大爷回音,董媛媛同志感到很纳闷,难到石大爷病了吗?董媛媛同志来到石大爷的屋门前,一股浓重的煤气味扑面而来,她来不及细想,一把推开石国强大爷屋门,发现石大爷卷曲在床上,表情极为痛苦,董媛媛立即以最快的速度将石大爷送到社区诊所。大夫说幸好送来的及时再晚会儿就会有生命危险,由于抢救及时,石大爷转危为安。但石大爷并没有因为社区民警董媛媛的救命之恩而转变对民警的态度。
履行职能常走访,群众冷暖记心间。2008年元月初,董媛媛同志到社区进行走访,很多企业员工向其反映社区没有路灯,一到晚上漆黑一片,下班女工走在路上提心掉胆,有时还会受到不法骚扰,甚至遭到抢劫,人身安全得不到保证。了解到这一情况后,董媛媛同志在接下来的半个月时间内深入调研,积极与办事处和社区领导进行协商,并提出路灯安装方案,得到办事处和社区领导的大力支持,投入6万元于2008年2月初在社区及周边道路安装了路灯,路灯照亮了道路,更温暖了群众的心。
社区居民李某某曾因盗窃销赃被判处有期徒刑半年,2007年刑满释放后,没多久又和其他刑满释放人员混在一起,经常向父母逼要钱物,挥霍玩乐、打架斗殴,家里稍不满足就摔砸家俱,寻衅滋事,父母为此伤透了心。了解这一情况后,董媛媛多次找李某某与其谈心、教育、感化,但一直没有起到很好的效果。后来,社区民警董媛媛听说李某某刑满释放后也曾想过要改过自新,找份工作好好生活,但去了几个单位,一听说他有过前科,都像避瘟疫一样拒绝了他。于是,董媛媛便根据李某某会开车这一特长,积极奔波于辖区十多家单位为其联系工作,经过一番不懈的努力,最后在一家印刷厂为其找到了工作,当李某某领到第一个月工资时,他激动不已,此时正赶上2008年春节,李某某特地跑到董媛媛家,进门就跪在董媛媛面前,痛哭流涕地说:“董警官,我曾经想到过死呀,是您给了我重新做人的机会,我一定会努力工作,孝顺父母,孝敬您!”董媛媛立即将其扶起,很深情地对他说:“兄弟,我也有个弟弟和你年纪差不多,我在这个社区工作,你就是我的弟弟,你就把我当成你的亲姐姐吧,有啥事尽管来找我。”
一腔真情化民怨,警民同心促和谐。由于大走访爱民实践活动就是实打实的为群众办事,真心实意地为群众解忧,很快得到群众的理解和支持。社区42号院墙上的便民公开栏,也悄然回归。
有一天,石国强大爷主动找到董媛媛说:“媛媛呀,大爷有件事件想给你说说”。董媛媛赶紧地对大爷说:“大爷,您就把我当成您的闺女,有什么事您说一声”。石大爷说:“孩儿啊,大爷对不住你呀!你刚来社区时说万警进社区是为群众实事,我压根就不相信,这么些年来,只听说群众为当官的跑腿,没有听说当官的为群众服务。三年前,我在老家,因为宅基地的事和邻居发生纠纷,结果他们家有一个亲戚在派出所,最终俺家输了官司,从那以后,我就不愿意和警察打交道,总觉得他们办事不公平。所以,你来到社区后,我看见你的笑脸就来气,总觉得你们在给群众摆样子,你几次挂在院墙上的牌子,都是我偷偷的给摘下来。现在不仅是你救了我的命,而是社区谁家有个芝麻大点儿的事你都放在心上。社区路灯也亮了,街东头李家的小子也变好了,这些大爷我看在眼里,记在心里。昨天俺那儿有几个孩儿半夜四点多钟才回到宿舍,其中有个叫张林的孩进门时还说了一句‘他敢报警就弄死他’,我觉得这些孩子可能有问题,就赶来给你说说”。听了石国强大爷的话,董媛媛联想到早上听到一修自行车的老大爷和一个补鞋大爷说:“昨天晚上,后面空地上有一群小年轻折腾了一晚”。“一群年轻人”到底是多少人?是些什么人?“后面空地”到底是什么地方?“折腾一晚上”到底是为什么事?董媛媛同志感到事情比较严重,于是立即展开摸排,并认真研究近段时间的发案情况,通过近两天的摸排,很快掌握在石国强大爷管理区域居住的这几名年轻人与近来发生的几起抢劫案有关。经过进一步的侦查,一个以张林为首的专门抢劫下夜班女工的12人抢劫团伙浮出水面。刑侦民警果断出击,一举打掉作案14起的特大抢劫团伙,及时铲除了一个社会大毒瘤。
一、实行开门评警。要求全区公安机关组织召开好三个“恳谈会”,即社区民警每季度向居民代表报告一次工作会,派出所每半年
向群众代表报告一次工作会,分局每年召开一次执法监督员和群众代表座谈会,对群众和监督员提出的问题和意见,要采取切实措施整改到位。同时,分局抽调民警组成专班,以所队为单位,每半年对全区固定电话用户和移动电话用户择机进行意见征询,广泛征集群众对公安机关的意见和建议。
二、推行爱心警务。开展预约服务、上门服务、延时服务、错时服务、“一站式”服务,保障群众办事随来随办,并为外出务工人员开辟“绿色通道”,向居民发放“警民联系卡”。对群众所办事项,能当场办结的一次办结,一次无法办结的要耐心向群众说明需要补充的材料,做到不让群众跑第三趟。要求窗口单位民警做到警容严整、使用规范化服务语言、态度和气、内务整洁,配备便民服务设施,提供法律问题解答、政策查询等方面的便利。派出所值班电话保持24小时畅通。
三、开展爱民帮困。协调民政、教育等部门,确定一批特困家庭、特困学生、孤寡老人为重点帮扶慰问对象,深入开展帮扶慰问活动。广大民警特别是基层派出所民警主动上门走访辖区失足青少年和服刑在教人未成年子女,开展帮扶和服务,建立档案,定期回访。分局党委成员每人每年帮扶慰问不少于3人次,下联系点指导工作不少于一个月时间,局属各部门要确定1个联系单位,每个民警帮扶慰问不少于5人次。
四、落实信访工作长效机制。推行信访窗口前移,实行局长、派出所长接访制度。规定每周星期一为派出所所长接访日,每周星期二为分局领导接访日,局长每月不得少于2个接访日。对不认真履行接访职责、无正当理由拒不接待信访群众以及对信访群众诉求推诿、敷衍,致使矛盾激化等情况的一律诫勉谈话,在全局通报批评,造成严重后果的给予党政纪律处分,对新产生的公安信访案件查明原因后,严肃追究直接责任和领导责任。
五、实行案件反馈。对2008年以来所立的刑事、治安案件情况进行一次全面的清查,并落实办案责任,办案单位三个月内通过手机短信、固定电话、书面反馈等形式,将案件办理情况(如是否立案、案件进展、是否侦破、诉讼情况等)及时反馈给当事人,保障当事人对案件办理的知情权。现行案件,除法律法规、纪律规定或本级局党委决定可以延迟处理的外,办案单位两个月内必须向报案人反馈案件办理情况。对2000年以来的命案积案,办案单位每半年向受害当事人走访慰问一次,向其反馈案件进展情况,赢得受害当事人的支持和理解。
六、规范执法执勤。每半年结合执法质量考评组织开展一次全区性公安局关公正执法专项整治活动,集中清理解决疑难积压案件,大力整改与民争利、利用执法权力搞“创收”、侵犯人权、执法不作为等问题。严禁下达或者变相下达罚款指标,清理取缔所有不合理收费项目,不得越权办案或使用无执法主体资格的人员独立办案,严禁以罚代刑,降格处理。禁止动辄使用查封、扣押、冻结、罚款等措施,在侦办经济犯罪案件时不得随意扩大调查范围。对涉嫌经济犯罪的公司企业法定代表人,在法律许可的范围内尽量不采取限制人身自由的强制措施。
七、深化严打整治。在对近年来全区发破案数进行研判的基础上,制定打击破案的总体目标和规划:现行命案破案率达到100%,2000年以来的命案积案破案率要达到25%以上。“两抢一盗”破案比去年同期上升30%以上,发案下降50%以上,对“两抢一盗”发案和打击情况实行讲评,在工作落后的地方适时召开现场督战会。经济犯罪线索初查率达到100%,案件查结率达到70%以上。建立健全吸毒人员动态管控机制,辖区吸毒人员收戒率达到80%以上。加大对聚众赌博、卖淫嫖娼、色情表演等违法犯罪活动的整治力度,严查“三无人员”,抓好学校周边安全工作,开展重点工程、企业、集贸市场周边整治。
贺州市公安局黄田派出所民警 陈葵
黄田派出所在按照分局部署开展“大走访”开门评警活动中,陈葵同志作为派出所的一名民警,牢记全心全意为人民服务的宗旨,努力践行“从群众中来,到群众中去”的服务理念。进农村、进社区、进企业、进家庭,听民声、察民意、排民忧、解民难,送温暖、送法律、送服务、送平安,拉近和融洽了警民关系,诚实的人品、务实的工作,赢得了辖区群众的广泛赞誉和高度肯定。
一、以民为本,热情服务
在走访期间,陈葵同志按照派出所的工作部署和要求,坚持“请进来、走出去”的方针,重点放在“走出去”。在短短四个月时间里,共走访家庭100余户、群众1800余人,送证上门600余人次,送挂历200份,对社区(村)主要干部拜年走访1次,为群众做好事50余件,发放各类安全防范提示单800余份。在平凡的基层民警岗位上,陈葵同志从大局出发,从小事做起,想群众之所想,急群众之所急,脚踏实地为人民群众办实事、办好事,用实际行动构建了和谐的警民关系,成为黄田镇千万百姓的贴心人。
二、心系百姓,送爱到家
“大走访”开门评警活动中,陈葵同志始终坚持用爱走访,用真情走访,用心走访。一次走访中,陈葵同志了解到辖区群众特困户邹亚文、曾光明是退伍军人后,立即来到他们家中,与他们促膝交谈,询问他们的家境、生活情况,仔细询问关心他们的身体健康。走访中,还为老人们送上了慰问金。两位老人都交口称赞陈葵是“最好的民警”。陈葵对此只是说:“群众在我们心里有多重,我们在群众心里就有多重。”长龙村孙仕强是个品学兼优的好学生,因违反计划生育政策一直没有落实户口,升学成了问题,父母一筹莫展,孙仕强的情绪也受到很大影响。2010年12月陈葵得知情况后,主动到长龙村调查了解情况,查证后,马上向单位领导汇报,按领导指示与当地计划生育部门协调,仅用三天时间,就解决了小仕强的户口问题。拿着户口本,孙仕强的母亲留着泪说:“仕强啊,你一定要努力学习,要不然你就对不起你陈叔啊。”一滴水可以反映出太阳的光辉,一件小事能加深警民之间的感情。陈葵同志就是这样,从身边的小事做起。
三、巧用调解,构建和谐
王品舜是镇沅县公安局恩乐派出所的一名社区民警,工作30年来,他和群众生活在一起、工作在一起。因表现突出,王品舜先后被省公安厅评选为优秀人民警察,个人荣记二等功一次、三等功一次,被镇沅县政府表彰为民族团结模范个人。
“既然在派出所工作,当然是从下乡入户走访开始。”王品舜是这样说的,也是这样做的。恩乐派出所所辖19个村、308个小组,最远的村离派出所70余公里,王品舜和同事都是徒步巡逻、走访。路程远的,每次走访可能就是半个月,办完案子后,王品舜就组织村民学习法律法规,遇到农忙时就帮助村民干农活。
每天晚上伴着广场健身的音乐,xx派出所的社区民警走进社区,走进家家户户。记得我在社区走访时,老百姓看到我时,会说:“王警官,晚上不回家啊,还工作呢?”而我说:“我就是回家啊,社区不就是我的家吗?”简单的一句回答,并没有使我多想什么,但是群众心里确暖暖的,并对我竖起了大拇指说:“对,你就是我们的家里人。”
看着月亮在天空高高的挂着,它似乎在对我们每个社区民警说:“只有融入到社区的家,百姓的心中,你才真正的走进了百姓的家门”。我在社区走访时,曾遇到一名醉汉躺在马路中央,当时我急忙跑过去将此人扶到一旁,对他说:“多危险啊,你不要命了?”可是此人由于醉得厉害,根本没有理我。联系上这名醉汉的家属后,他们得知当时场景吓了一身冷汗,对我说:“谢谢你警察同志,我们从心里感谢你,关键时刻还得警察啊!”听到群众这样说,我的心暖暖的,并不是我做了什么,而是我知道,“社区是我的家,这个家的每个人都是我的亲人”我有责任保护好这个“大家”,更有义务服务这个“大家”!
日前,我矿“大走访”活动全面结束,全矿各单位通过“回头看”认真梳理“大走访”活动进展情况,开展自查活动,切实抓好了各环节工作的落实,进一步巩固扩大了活动成果。据统计,全矿各级领导干部累计走访291户,送出慰问金3.69万元,米167袋,油142桶,面32袋,水果及营养品50件。
自开展“大走访”活动以来,我矿领导班子和基层科区主要领导以身作则、率先垂范,纷纷进科区班组、进生产一线、进“两堂一舍”、进社区,全面开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的大走访活动。通过集中调研、定期接待、开门接访、定点联系等方式,深入到职工中去,重点走访生产一线职工、上访户、困难户、“三违”人员、“旷工”人员、党员、模范等等,深入了解职工在生产生活中的实际困难,认真听取职工对我矿及本单位工作情况的意见和建议,及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题,切实做到了“真心访民情、虚心汇民智、耐心释民惑、热心解民忧、尽心惠民生”。
一、加强领导,落实责任
我矿成立了由矿党政主要领导任组长的“大走访”活动领导小组,领导小组下设办公室,负责抓好活动方案制定、走访安排衔接、收集报送信息、跟踪问效和监督考评等工作,并认真研究制定操作性强、贴合实际的活动实施方案,明确了活动的指导思想、时间安排、目标任务、基本原则、活动内容以及方法步骤,确立了基层单位党政负责人是“第一责任人”,保证了“大走访”活动取得实效。
二、统筹兼顾,注重实效
我矿统筹安排、协调推进大走访活动,使活动的安排部署、调查摸底、全面推进、“回头看”等四个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。妥善处理好推进大走访活动与日常工作的关系,切实做到“两手抓、两不误、两促进”。尤其是注重抓好与安全生产、建设发展等重点工作的结合,通过征求职工意见和建议,了解职工生产生活中的实际困难,及时掌握生产中的新情况、新问题,解决矿井发展中遇到的重点、难点问题,努力实现群众工作上台阶、解决问题见行动、转变作风有实效、企业职工得实惠的目标。
三、拓展渠道,全面走访
我矿坚持感情上亲近职工、行动上深入职工,开展“问计走访”和“暖心走访”活动,切实把解决职工反映的突出问题作为为民办事的着力点,采取有力措施,合理解决信访案件,积极化解矛盾,切实把职工热点、敏感问题“摆放在心头,落实在前头,效果看回头”。
问计走访。在此次大走访活动中,各级走访人员本着不图形式、不走过场、带任务走访的原则,问计于职工,共接收职工在矿井安全生产、经济政策、后勤服务等方面的意见、建议40余条:保运一区高级技师在与矿领导交流时提出矿上应加强师带徒工作力度,强化现场实训,以及加大“模拟”训练操作设备的投入,以进一步增强职工培训的针对性和实践效果;煤管科职工先建议矿上在煤质管理中要加强煤质管理的落实力度,不能当老好
人,对于违反煤质管理规定的单位和个人要严格按照有关规定进行处罚;职工陈爱昌建议矿上实行煤质风险抵押制度,对相关单位和煤管科职工,实行抵押金制度,将个人收益与煤质挂钩,提高各单位抓煤质的积极性和责任心;防突区职工在区队领导登门走访中提出瓦斯泵站距离井口路途近,人员充足,没有必要上连班。针对这一问题,区队领导及时与抽排队进行了协调,取消了泵站连班制,统一改为三班倒;该区职工张明祥提出注浆工在进行注浆工作时,所配发的口罩和手套不够用,影响到职工的身体健康,为此,该区及时与矿工资科协调,提前为职工领取口罩和手套,确保每位注浆工健康、安全施工;总务科党政领导在走访过程中虚心接受职工的意见与建议,给卫生工购置了皮带输送装车机,解决了他们装车难的问题,给洗衣工配备了加长橡胶手套,解决了洗衣工长期接触水导致皮肤受损的问题等等。
暖心走访。在全矿291户走访对象中,家庭生活困难的113户,分别为特困职工、大病致贫职工、特困单亲家庭等,各级走访人员履行着“慰问一个,温暖一片”的承诺,采取有针对性地困补措施和办法,把涉及职工群众切身利益的各种“小事情”、“小问题”当成大事情来抓。
在因经常性旷工而面临生活困难的综掘区职工家中,党委书记首先了解他经常性旷工的原因,为他算“安全帐、亲情帐、经济账”,在知道旷工原因是因为本人与妻子结合,母亲不同意,已与其断绝了母子关系时,记立即站在家长的角度为韩柱子和妻子分析老人与其断绝母子关系的缘由,并出谋划策,让他们带着老人还未谋面的八个月大的小孙子当“和事佬”缓和关系,进而
解决问题。矿长在走访综掘区困难职工家庭中,当了解到其母亲和家属分别患有帕金森病和心脏病,都长期吃药治疗,仅靠石宏的工资维持生活,家庭生活十分困难时,立即向随行的有关人员嘱咐,要尽量帮助**一家克服困难。矿长还亲切地叮嘱上班工作时不要有思想包袱,牢固树立“安全第一”的思想,把自己的安全工作做好,要树立坚定的信心,现在因病致困,遇到了生活困难,矿上一定会想办法帮助渡过难关。
在炮采区特困职工种发礼家中,掘进副矿长一行人员看到他一家四口挤住在一间农村租房中,家徒四壁,还是借的一张大床时,立即为其订做了床铺、桌椅等生活用具,当走访结束离开的时候,种发礼与其家属依依不舍、眼含热泪送别走访人员。
为深入学习实践科学发展观,全面提升机关工作效能,服务全市率先发展、科学发展、和谐发展,服务青年成长成才,团市委机关党支部根据全市统一安排,在4月份集中开展了“提升效能、服务发展”大走访活动(以下简称“大走访”活动),广泛征求社会各界对如何提升机关工作效能,增强服务发展的能力,推动科学发展观在创新实践的意见建议。现将“大走访”活动情况总结如下:
一是明确指导思想,制定走访计划。团市委机关党支部紧紧围绕“开创科学发展新局面,谱写美好新篇章”主题,坚持实事求是原则,把握“服务发展、服务基层、服务青年”这一主线,以科学发展观为指导,以提升机关服务效能为目的,通过深入农村、社区、企业、学校等,广泛征求社会意见,坚持把提升效能与服务发展紧密结合起来,指导团市委机关科学合理地开展工作,为共青团事业发展作出更大的贡献。根据指导思想,团市委机关党支部制定了走访计划,每位副书记各自确定了3名基层党员青年或服务对象为走访对象。走访对象有来自学校的老师、大学生,有工作在一线的企业员工,有自主创业的企业业主,有来自农村、社区团干部和农民等,实际走访人数达11人。走访活动由2位副书记带队,团市委全体党员参与,以分头走访或集体走访的形式,向走访对象征求意见建议,了解农村、社区、企业的现实需求,把脉团市委机关的服务成效,进一步加强和改进工作。
二是明确走访方式,听取意见建议。团市委机关全体党员以“大 走访”活动为载体,走出办公室,深入基层一线,积极主动地了解农村、社区、企业、学校的需求和呼声。期间,在团市委2位副书记的带领下,团市委党支部先后走访了经济开发区庞杨村、同里镇北联村、南邮学院、市实验初级中学、恒力集团、福华织造、向兴集团等7个单位。通过在点上组织团干部召开座谈会,与党员青年团员进行谈心,发放征求意见表等形式,详细了解青年人现实需求、真实愿景及对共青团工作的意见和建议,进而寻找我市共青团工作中的缺点和不足,掌握一批有针对性、可操作性强、具有创新性的工作办法和举措。团市委2位副书记认真填写《“提升效能、服务发展”大走访手册》,详细记录了单位名称、走访人、走访时间、走访地点、走访对象及走访内容等。
三是整理归纳总结,切实解决问题。对于大走访过程中收集的意见和建议,团市委机关党支部高度重视,进行了及时的整理、归纳,总结为以下几个意见和建议:
(一)对团市委工作的意见建议:
1.团市委要加强对基层团组织日常工作的指导,通过加强培训交流、深入基层调研等方式,加深对基层实际情况的认知,更好地、更有针对性地指导基层团工作;
2.团市委要多为团员青年提供实践锻炼的机会和平台,帮助他们在实践活动中扩大知识面,锻炼处理和破解具体问题、实际问题、重点问题的能力和水平;
3.进一步建立健全共青团相关工作制度,在各项制度的废止、改 革、完善过程中,更好服务团员青年的成长成才;
4.进一步完善初中共青团、少先队工作中的团队一体化规划,加快团队一体化进程;
5.进一步提升共青团活动的影响力、覆盖面,让更多团员青年参与团的活动,特别是公益性活动,在活动中感受团组织的温暖,体现团员的先进性,体会团员的荣誉感,增强团员对团组织的归属感。
(二)对提高效能、服务发展的意见建议:
1.经济开发区庞杨村青年提出,希望政府在财力许可的条件下,进一步加强安置小区的生活配套设施建设,不断提高居民生活质量和社会治安工作(此建议已移交经济开发区);
2.恒力集团请青年反映,倒班青年外出购物时,交通工具特别是公交车班次较少,极其不便,影响了恒力集团青年的生活质量(正在积极联系百润发超市,设法提供免费接送班车)。
为了贯彻落实市《“创业服务提升年”活动实施方案》和《“创业服务大走访”活动实施方案》精神,我区紧紧围绕“送政策、送培训、送服务、送场地、送贷款”等主题内容,积极开展“创业服务大走访”活动,加大对创建国家级创业型城市工作的宣传引导和舆论支持,营造良好创业氛围。
一、大走访活动开展情况
此次大走访活动形成了区直领导、街镇组织、社区协作、村居入户的走访机制,由区人社局组成大走访督查小组,由分管领导带队督查。通过“分片包干”责任制,“5+2”、“白+黑”工作方式,深入组织开展“创业服务大走访大走访”活动,采取民情恳谈、一线接访、走村入户、走访慰问等多种形式,在创业环境改善、创业贷款扩面、创业能力提升等各方面取得实效。创业服务大走访涉及走访对象17007户,发放创业政策汇编及创业促就业服务指南明白纸、《致广大市民朋友的一封信》、创业环境问卷调查 32668份,悬挂创业服务宣传横幅156条,宣传电子屏87个,收到走访意见2197条。
二、大走访活动主要做法
(一)走访活动领导重视,准备充分
为确保我区创建工作取得实效,由区人社局牵头,区工商局、税务局等成员单位参加,组织召开区创业就业工作联席会议,对创业服务大走访活动进行了部署安排。在传达了区创建国家级创业型城市工作的重要性和迫切性后,随后又召开了由分管副区长、区人社局、各街镇分管领导参加的创业服务大走访活动的动员大会,就大走访活动的目的意义和在走访活动中需要注意的有关事项作了具体部署。
(二)走访活动工作扎实,目标明确
为有效开展好创业服务大走访活动,我区及时印发《X区“创业服务提升年”活动实施方案》和《X区“创业服务大走访”活动实施方案》。紧紧围绕“五送”为主要内容,统筹安排,明确挂钩基层单位,形成区直领导、街镇组织、村居入户的“三级”走访机制,确保“大走访”活动覆盖辖区所有企业。各街镇结合实际,精心制定大走访活动实施方案,将“送政策、送培训、送服务、送场地、送贷款”落到实处。
(三)走访活动措施得力,开展迅速
在全区召开大走访动员大会后,在各级干部、社区协理员、网格员中推广“分片包干”责任制,“5+2”、“白+黑”工作方式,采取民情恳谈、一线接访、走村入户、走访慰问等多种形式,迅速开展创业服务大走访活动,确保100%入户走访,绝不留下空白户。同时,由区人社局分管领导组成督查小组,深入社区、深入企业,确保大走访活动取得实效。
(四)走访活动宣传到位,营造良好氛围
我区各街、镇通过制作宣传栏,悬挂宣传横幅,发放宣传材料,播放电子屏标语等多种形式广泛传播创业型城市建设工作内容。各单位走访工作人员把创业政策、创业服务亲自上门送到创业者家门口,深入辖区居民户和经营户,进行“一对一”的宣传,落实创业服务大走访的“五送”内容,使创建创业型城市知晓率大大提高,使群众切切实实体会到创业服务的实效。
(五)注重实效,大走访工作取得积极成效
走访摸底,做好登记。发放好群众信息反馈表,认真填好创业服务大走访活动走访统计表,记录好走访情况以及走访对象提出的建议和问题。对于走访摸排出来的一些矛盾和问题,能当场解决的当场解决,解决不了的及时进行反馈。群众反馈的意见和建议,主要围绕的是创业融资问题,集中表现在创业贷款的申报程序繁冗、发放贷款的门槛条件多等问题。通过向初始创业者提供了创业政策指导、创业培训登记、创业贷款申报等一系列创业服务,提升了创业者的政策知晓率,提高了创业者成功创业的热情。
(六)督查走访显实效,广开言路听民意
在“大走访”活动期间,注重督查,落实责任。我区分管领导带领督查小组成员,对各街镇、社区大走访活动的开展进行了不定期地督查,并进一步督促各村 “大走访”活动的落实。在创业大走访活动中,切实做好“问政于民,问需于民,问计于民”的三问工作,对走访中反映的各种创业贷款、创业培训、创业服务等问题,认真对待,全面解答,帮扶解决。建立社情民意收集点,通过民意信箱、民情服务电话等方式收集社情民意,收集辖区企业创业过程中存在的困难及问题,确定重点走访对象。并广泛听取走访对象对目前我区创业环境、创业政策、创业服务等方面的意见和建议。
三、下一步工作打算
我区将认真总结,结合此次创业服务大走访活动梳理出的主要意见和建议,不断建立健全创业服务大走访的长效机制。继续深入推进创业服务提升年活动,将“创业服务大走访”活动日常化、规范化,并加强宣传力度,开展评先评优活动,形成考核机制,确保通过大走访活动能够全面提高我区创业环境满意度。
这是常村镇对年后第一项中心工作随机督查中的一幕。近段时间,一个笔记本、一份调查问卷、一张包村干部联系卡,成了辉县市常村镇机关干部走村串户必备的3样物品。
为加快工作作风转变,进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,更好地加强和改进新形势下的群众工作,问需于民,问计于民,常村镇从3月开始,在机关干部和大学生村官中开展了“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”主题走访调研活动。通过对全镇现任和退职村干部、党员、村民代表、有致富能力或有致富愿望的人、在外工作有影响力的人、拆迁户、有强烈入住社区愿望的户、五保户、低保户等进行走访座谈,围绕全镇产业发展、社区建设、社会稳定、社会主义核心价值观宣传、常村发展成果展示、群众关心的热点难点问题等,问政于民、问计于民、问需于民,为全镇持续稳定发展汇集群众智慧,提供智力保障。
常村镇党政办的一名工作人员说:“机关工作相对枯燥乏味,平时事务缠身,很难静下心真正下到村里,与老百姓唠唠家常了解些情况,这次大走访大调研活动,既搜集了民情民意,为镇党委、政府谋划下一步发展思路和目标提供了决策参考,也给了我们机关干部一个缓冲期,更好地投入工作中去。”
为确保活动扎实开展,取得实效,常村镇还专门制订印发了活动方案,要求全体机关干部和大学生村官要“面对面”贴近群众生活,“零距离”搜集群众意见,“扑下身”解决群众诉求,做到体民情、知民意、帮民需、解民忧、惠民生,每天的走访调研情况要建立台账,对群众反映的问题要明确解决措施、解决时限和处理结果,争取将此次活动打造成为常村镇“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”的凝聚力工程。
截至目前,常村镇机关干部和大学生村官共计入村走访782户,建立走访台账37本,收集意见建议102条,登记群众需解决的问题216个,已经解决到位的问题141个,走访调研活动取得良好开局,为下一步将活动推向纵深奠定了坚实基础。
一、成立组织,加强领导
在接到镇党委关于以“访民情、解民忧、惠民生”为主题的“大走访”活动的文件后,我村立即召开村两委会议,研究部署我村“大走访”活动,成立了以镇分工包联领导张昌友为组长,吴正三为副组长的活动领导小组,制定了具体实施方案,并召开了活动动员大会。会后,领导组成员层层宣传发动,在群众聚集地及宣传栏张贴宣传标语,为“大走访”活动形成了浓厚的工作氛围。
二、深入走访、认真梳理
镇分工领导及村两委按照各包片包组,每人完成20户的走访的任务要求,正月以来利用半个月的时间,在全村组织开展一次全面的矛盾纠查,认真梳理群众反映比较突出的矛盾隐患和热点难点问题。领导班子成员对走访的重点对象(农村外出务工返乡人员、困难群众)进行摸排,全面掌握重点对象的基本情况,摸排后按照困难户、返乡农民户、专业户、老党员老干部、上访户分类列表。
走访工作形式多样、方式灵活。分别采取了入户、上门走访、座谈交流等方式,面对面地了解情况,征求意见,帮助群众解决实际困难。为方便群众反映情况,工作落到实处,活动渗透到位,将大走访的活动地点分设在惠民新村便民服务中心,随时欢迎群众来访,针对群众提出的问题逐一办理答复。
做到“五必访五必问”。一是困难户必访,必问衣食冷暖;二是返乡农民必访,必问就业情况;三是专业户必访,必问致富经验;四是老党员老干部必访,必问发展良策;五是上访户必访,必问事情原委。
三、心系百姓,解决群众反映强烈的问题
村两委领导班子通过走访,认真梳理群众反映强烈的热点和难点问题,走访过程中,群众在拆迁补偿、民生救助、农民社保、计划生育、社会治安、回迁安置、退休干部待遇等方面均提出问题给出建议,此次活动走访户数共计180户,征求意见建议146条,查找突出问题16个,帮助解决的问题128个,下剩一小部分正在寻求办法协调解决中。此次走访,我们还解决了以下几项亟待解决的问题:
1、根据我村现已全部拆迁的实际情况,少数搬迁户回迁反映回迁的居住房型不适合,希望相互之间允许调剂平方,合作办社会事务处不同意私自调剂。为了方便群众,提高居住质量,及时向上级部门反映,决定统一摸底、登记,在不变更人均住房面积的情况下,确定不适宜居住的住房,在分房前作出统一安排。
2、根据当前计划生育政策有所调整的实际情况,少部分人表示在电视新闻中了解到相关政策的调整,提出生育二孩的申请。例如:我村顾郢村民组村民申朝聪,反映其女儿申霞与女婿储晓东自生育一女孩后,领取了独生子女光荣证。其女婿为独生子女,符合二孩政策规定,现申请再生一孩,通过村民委向区计生局做出咨询,该户可以出示相关证件前来村委会进行办理。并村两委研究决定,自20xx年起,对两女户结扎后,每户予以1000元的奖励。除此之外,应届考入大学本科的学生,给予一次性奖励,其中,一本奖励1000元,二本、三本分别奖励500元。
3、我村村民余恕聪生育一孩,由于自己当时在医院没有及时办理出生证,导致小孩无法及时办理入户,通过向村委会反映,村两委高度重视,并派专人负责,帮助该户将小孩入户手续办理完成。
4、我村村民组余恕发热线反映昆仑山废石料厂乱倒建筑垃圾和生活垃圾,两委接到热线后立即前往现场查看,并与余恕发取得联系。腊月二十九村安排两部挖机对建筑垃圾及生活垃圾进行填埋,并与当事人协商不再次倾倒生活垃圾,否则后果自负。
5、关于我村马岗、胡岗两村民组反映土地分配不均匀的问题,村两委高度重视,多次召开两村民组代表会议,最终全部解决,并得到了群众的满意。
6、经过走访,多数群众反映大病救助得不到一万元不予资助的情况,村两委积极向上级部门反映,并研究决定自20xx年元月1日起,凡治疗费用在五千元以上,由村按照10%的比例给予资助,特殊家庭由村两委另行商定。
另外,大多数老年人反映的业余文化生活、老干部待遇、惠民小区脏、乱、差问题,回迁房的质量问题等等,我们将进一步协调配合有关部门针对反映的问题逐一解决,其中暂时无法解决的将给予解释。
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