企业标准体系建设总结报告(精选10篇)
供电企业以完善组织构架、梳理业务流程、加强制度建设为重点, 从营销体制管理、营销业务流程、营销班组建设、提高营销人员素质和实现城乡营销一体化等方面入手进行推进, 在企业中树立“全员营销、全员服务”的理念, 最终实现电力营销管理业务流程化、作业标准化、服务规范化、管理精细化、营销信息化。
1.1 业务流程化
在对现有的营销工作按照专业进行分类分析的基础上, 采用过程方法对各项具体工作进行梳理, 关注过程衔接, 确定关键过程和增值过程, 明确专业之间的输入和输出接口, 形成流程化的业务控制方法, 用流程的高效保证业务的高效。
1.2 作业标准化
对所有涉及客户端服务的专业, 包括电能计量、装表接电、业扩、抢修、用电检查、抄核收、负荷控制等专业的工作予以规范, 对其现场作业通过技术标准、作业指导书、作业卡、工作票的形式进行固化, 要求所有从事这些专业的人员严格按照标准要求执行, 确保各项现场作业的准确性、安全性和及时性。
1.3 服务规范化
建立客户满意度测量、分析和评价体系;注重服务过程的优化;完善对外服务的规范, 明确服务提供项目, 向社会做出承诺;明确服务提供者的责任和要求, 建立更量化的服务目标, 以利于服务的管理和考核。
1.4 管理精细化
要求营销服务具体工作实现精细化, 即服务的每个步骤都要精心。
1.5 营销信息化
以公司客户服务技术支持系统为手段, 加强数据收集、分析, 促进信息沟通;以标准体系和质量管理体系为内涵, 建立高效、准确、智能化的电力营销标准体系。
2 营销标准化建设实施过程
采用ISO9000质量管理体系中PDCA循环的思想、过程方法和管理的系统方法实施标准体系建设, 按照GB/T15496—2003《企业标准体系 要求》建立企业标准, 它包含管理标准、工作标准和技术标准。通过设置营销系统总体目标, 将其分解形成管理目标和工作目标;管理标准描述各项业务的管理目标, 工作标准描述各岗位的工作目标, 技术标准和作业指导书进行整合描述完成管理目标和工作目标应实施的具体过程和方法;记录表单是完成上述文件的要求留下的活动证据。因此, 在整个标准体系文件中, 目标的建立、分解、实施和考核是贯穿整个标准体系的主线, 通过各层级目标的实现和考核形成完整的电力营销考核评价体系, 最终形成自我评价、自我改进的标准体系。
2.1 流程再造
在进行营销标准体系建设过程中, 应严格遵循五项原则 (即先进性原则、实用性原则、“五统一”原则、闭环性原则、“四结合”原则) , 建立科学合理、管用适用的标准体系, 修编制定严谨完善、操作性强、切合实际的制度流程。
2.2 推进体系建设
构建营销组织架构。确定营销系统的管理界面和岗位职责等。包括:内部组织机构、岗位设置, 形成供电单位典型岗责体系;电力营销各项工作的主要内容、目标和指标、关键节点及过程质量要求等;过程流程图;各专业、过程之间的接口及职责划分;职责权限分配。
开展营销标准体系文件编写。体系文件包括管理标准、技术标准和工作标准。其中:管理标准包括:业务、安全、信息管理标准, 体系评价管理标准, 班组建设管理标准等。技术标准包括:国家标准、行业标准、技术规范、业务流程、业务规范和现场作业卡等。工作标准包括管理层、操作层岗位工作标准。
讨论审定标准体系文件。相关部门从专业的角度对编写完成的标准体系文件进行初审、再审。
2.3 试运行全面铺开
全面按照PDCA循环的要求, 同步开展试运行。在试运行过程中, 重点完成供电企业营销组织构架完善、标准体系文件全员学习、培训和试运行等工作。按照“分步实施、自下而上、创新机制、务求实效”的原则, 实现3个100%目标:标准化全员培训率100%, 考试通过率100%, 工作流程统一、个人作业规范达标100%。
结合实践, 不断完善营销组织架构。
2.4 监督评估 持续改进
标准体系评价能够验证营销体系的适应性、充分性和有效性。结合评价结果, 修改和调整标准体系文件, 改进营销员工日常行为, 对发现的问题实施纠正和预防措施。通过循环式的评价、改进、提高, 呈现出管理效率的螺旋式上升态势。
评价以营销标准体系涉及的管理、技术、工作标准和营销班组建设评价为依据, 结合实际工作, 采取实地对照的方式进行。
3 营销标准化体系建设成效
3.1 营销标准体系文件
运用ISO9000质量管理的方法, 通过营销标准化建设工作, 按照企业标准体系文件, 结合营销工作实际, 编制了一套较为系统完善的营销标准体系文件。
3.2 优化组织机构
机构设置专业化。通过营销标准化建设, 在对现有业务流程充分分析的基础上, 结合创营销优质服务的要求成立了稽查中心、负荷管理中心、科学用电中心、客户服务中心等机构, 更好地适应新形势下营销工作的需要。
3.3 明细工作界面
一是理清了组织机构, 界定了岗位责任, 并对每个岗位制定了岗位工作标准, 对岗位的主办责任和配合责任进行了规定, 从岗责体系的角度划清了管理岗位和操作岗位之间的工作界限。二是针对业务管理的具体要求, 对管理目标、管理内容和方法、管理的考核和管理痕迹进行了规定, 制定了相关的专业管理标准, 把管理层对业务的管理和考核进行了细化和量化。三是针对各项业务操作, 分析关键过程和价值创造过程, 以流程的形式界定过程、实施责任、实施方法、风险控制要求等内容, 提高员工个体执行力, 形成有机良性循环。
4 结束语
《网络互连》课程是计算机网络技术专业必修的专业课,是一门以培养学生技能为主的课程,也是理论与实操紧密联系的课程。随着高职教育的快速发展,教育理念也正在发生转变。人们更加深刻地认识到高职院校培养的是面向基层、 生产、 服务和管理第一线的高级技能型人才,开展实践教学是培养高职院校学生的职业技能和职业素质的重要途径。为了适应高职网络技术专业教学的需要,需要对课程进行改革,文章主要是对《网络互连》课程企业标准化建设和实训体系构建进行了研究和实践。紧密结合企业的有人需求和对本课程的要求,进行了企业标准化建设和构建了实训体系[1]。
一、《网络互连》课程企业标准化建设和构建实训体系的意义
企业标准化建设和构建实训体系可以帮助学生掌握和巩固基础理论知识。《网络互连》课程在网络技术专业课程体系中的地位非常重要。问题是学生通过一个学期的学习之后, 对相关惯例规则记忆不深,教学效果不理想,所以必须根据企业的需要对本课程进行改革,同时构建实训体系进行实际操作训练,通过实际训练达到记忆和掌握的目的,像可以通过访问控制列表的设计、静态路由和动态路由(RIP、EIGRP、OSPF)的配置和调试、Cisco路由器的基本配置和调试、网络地址转换技术的设计、交换机的基本配置和调试、VLAN的划分、VTP配置和VLAN间的路由设计等一系列业务操作, 可以很好的加深学生对此课程的理解和掌握, 并进一步培养学生运用相关知识分析及解决实际问题的能力[2]。
企业标准化建设和构建实训体系,突出学生在教学中的主体地位。在传统高职教学中,教师是主导,这就非常容易忽视了学生的认知主体地位,学生只是处于被动接受的地位, 不利于学生对专业知识的掌握和相关专业技能的培养。企业标准化建设和构建实训体系主要让学生自己完成设定的工作任务,同时学校建设的生产性实训基地可以大大提高学生的实际操作能力。学生通过积极的自主学习和实务, 不但能够巩固所学的专业知识,同时还可以大大增强专业技能和知识的运用能力[3]。所以,企业标准化建设和构建实训体系在发挥教师的主导作用的同时,还可以很好的突出学生在学习过程中的主体地位。
企业标准化建设和构建实训体系,可以培养学生职业技能, 提高学生就业能力。通过紧密结合企业用人需求,进行企业标准化建设和实训体系构建可以让学生具有独立操作的能力,在完成工作任务的同时,还可以很好的能提高学生学习的主动性和积极性,系统地掌握各个环节的基本操作技能;根据企业需求科学的培养学生将来参加工作所需职业技能,按企业员工标准对学生进行生产实践,该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http://www.ems86.com总第528期2013年第47期-----转载须注名来源接受工作环境和同事的影响,这样就能让学生提前进入角色,从而增强学生的岗位适应性,以便学生尽快的完成学生到企业员工角色的转变,从而达到全面提升学生的职业素养,有效实现专业培养目标。
二、企业标准化建设和构建实训体系平台
《网络互连》课程企业标准化建设。《网络互连》课程企业标准化建设主要从四个方面进行建设。
一是技术沉淀,进行《网络互连》课程的标准设计的思路和方法,将技术转化为可操作的标准文件,实现企业技术沉淀和传承[4]。
二是质量保证,要深入相关的网络公司和企业,科学正确的掌握企业标准化工作的方法及工具,以提升标准运行的效率和效果,保证产品质量的持续稳定。
三是提升效率,学习企业的管理理念、语言和认知的标准化推进方法,减少相互理解上的差异,提高执行力及效率,并且把此类信息融合到教学中。
四是人才培养,企业标准化人才培养,建立专业标准化教师队伍,提升管理者职业化管理技能,推动企业持续发展。
《网络互连》课程实训体系平台构建。《网络互连》课程实训体系主要由两部分构成,首先运用信息技术、 网络技术开发校内信息化实训平台,开展实践操作技能训练, 培养学生的专业技能;然后开展校内生产性实训基地的项目化顶岗实习, 通过完成真实的工作任务, 提高学生的专业技能和实践工作能力,同时培养学生的职业素养, 以利于他们顺利完成从学生向员工的转变。可以把实训体系平台分为三部分进行构建:
一是学生实训操作平台,该子平台开发国际结算各相关的业务操作模块。学生可以在平台设定的情境中进行模拟业务操作。学生根据系统或教师分配的任务进行操作,系统根据具体操作情况指导学生按各业务流程逐项完成业务模拟操作,并针对性给出学习建议。学生实训操作子平台主要配合学生的自主学习和操作, 并将教师提供的学习信息及时、全面地呈现给学生,学生又可以将自己的实践操作情况完整地反馈给教师,形成双向互动。
二是教师教学平台,为教师提供教学活动中所需要的各种功能, 如组织各种教学信息和教学资源、 了解学生的学习情况、 为学生答疑解难等。同时,教师可以自己开发课程, 利用该平台在无需太多网络编程知识的前提下,编写并管理自己的课程, 为学生创设更符合自己需要的学习情境。教师教学方面的知识和经验能方便地整合到实训平台中, 通过更新和调整平台上的教学内容和互动方法,充分发挥教师的主导作用。
三是教学管理平台,它的主要功能是向教学管理人员提供教学平台管理,更新平台创设的各类学习情境, 同时可以进行公共信息的发布,提供教学质量监控和统计分析, 便于管理人员及时准确地掌握教学的具体情况。管理员在创建用户时可以划分小组,以利于学生进行小组协作式学习, 小组成员可以就某一问题进行讨论,并共享相关信息。
信息化实训平台的模拟操作可以大大缩短学生课堂所学知识与实践的距离, 使其能快速理解并将所学知识应用到实际的问题解决中, 有效解决学生刚涉入顶岗实习岗位时的不适应问题,大大减少工作中的差错率, 提高后续的校内生产性实训基地的实训效率和企业的经营效益。
全生产标准化基本规范评分细则》,并陆续出台了相关的冶金等工贸企业专业评定标准。工贸企业根据基本规范要求对照达标标准进行自评,编写自评报告,向评审组织单位提交自评报告和评审申请,评审单位根据评定细则对企业进行安全生产标准化评审并提出整改意见和建议,最后企业根据评审结果取得相应的安全生产标准化达标证书和牌匾。目前,企业运行的安全管理体系主要有职业健康安全管理体系(OHSAS18001)、HSE管理体
[收稿日期]2014-12-22
部分企业在整个安全生产标准化创建过系或HSSE管理体系等,
程中对安全生产标准化的理论高度认识不够,未能将安全标准化体系和现有的安全管理体系相结合,重复建立安全管理文件,形成多套独立的安全管理体系,影响体系运行。
一、加强普法宣传
一是送法上门,加强企业负责人和统计人员统计普法。在日常执法过程中派发统计法律法规读本和相关宣传资料,以面对面宣讲的方式,现场讲解统计法律法规,侧重宣传国家统计局《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》及省统计局《__省统计局关于贯彻<统计上严重失信企业信息公示暂行办法>的实施细则》,向企业负责人和统计人员普及统计法律法规知识。同时开展统计业务指导,督促统计人员如实、准确、及时地填报统计资料。
二是突出重点,加强新增企业诚信统计的.宣传。以各专业新增企业入库为契机,结合执法工作热点、难点问题,针对新增企业对《统计法》等相关法律不熟悉等特点,突出重点进行统计法制宣传。
二、规范制度建设
一是根据工作实际,制定了《__区统计局统计调查项目管理制度》、《__区统计局部门统计调查项目办事规程》等两项办法制度,通过明确管理范围、调查项目事项分类、管理机构、工作程序,进一步理清办事流程;将统计调查项目管理工作分解落实,由专门机构负责统计调查项目管理的日常工作,统一组织、管理和协调统计调查项目的申报、审批工作。
二是制定了《__区统计局随机抽查工作办法》,根据统计法律法规规章,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式,运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯,进一步规范统计行政执法行为,保证公平公正执法。
三是根据国家统计局有关规章的变化和统计执法中发现的问题,修订完善了《__区统计局统计行政处罚裁量权实施办法(暂行)》,在征集全局各科室意见的基础上,通过法律顾问对实施办法的合法性进行了审查,围绕“统计违法行为描述”和“不予处罚”、“从轻处罚”、“从重处罚”的适用情形等几方面进行修订,细化了各项处罚的具体裁量情形,并对全部罚款项目定额处罚,进一步规范了统计处罚裁量权,避免执法的随意性,保障了统计执法对象的合法权益。
三、严格统计执法
一是清理行政执法主体公告。根据市、区法制办要求,全面清理本单位行政执法主体及委托执法公告情况,修订《__区统计局行政执法主体公告》及下属事业单位的《委托执法公告》等相关材料,逐级报批,提请市政府批准。根据相关法律法规规章要求,本局全体执法人员均合法持有__市人民政府行政执法证和省统计局颁发的《统计执法检查证》,统计执法检查均严格依照统计法律法规规定进行。
一、中小企业服务体系建设的基本情况
建立健全完善的社会化服务体系,是世界各国扶持中小企业发展的重要举措,也是我国探索转变政府职能,促进中小企业发展的重大课题。1997年,我委与联合国开发计划署在镇江实施了“UNDP中国中小企开业改革与发展”项目,中小企业服务体系建设是该项目的三个重要产出之一。去年7 月,我委在镇江召开了“中小企业服务体系建设国际研讨会”,来自联合国开发计划署、世界银行、日本和我国香港、台湾地区及内地专家和20多个省市代表参加了会议。研讨会在各地产生了很大的反响,一些省市开始进行这方面的探索和实践。党的十五届四中全会《决定》明确提出“培育中小企业服务体系”后,各地对中小企业服务体系建设工作更加重视,工作力度不断加大。据不完全统计,全国21个省(市)经贸委已建立各类中小企业服务机构约120 多家,其中75%是为提供信用担保服务,其余25%为综合性及其他服务机构。按服务机构的性质划分大致有三种类型, 一类是全额财政拨款的事业单位, 如上海、黑龙江、江苏镇江、辽宁抚顺等;第二类是财政资助自收自支的事业单位,如四川、广东深圳和肇庆等;第三类是财政资助的企业法人,如浙江杭州。从目前上海、黑龙江、四川和镇江、杭州、深圳、肇庆、抚顺等地服务体系建设的情况看,大致有以下三种做法:、整体设计,构筑中小企业服务体系。这种做法的突出特点是思路明确, 从核心服务机构建设上入手,整体设计,构筑中小企业服务体系。如上海和镇江等。以镇江为例,该市组成服务体系建设专家小组进行专题研究,先后对全市900 多户各类中小企业进行问卷调查,了解企业需求情况。同时,组织力量到国内外进行考察,聘请了30多位海内外专家进行反复论证,制定出了《镇江市中小企业社会服务体系组建方案》。按照这一方案,镇江市将成立中小企业发展委员会,对全市中小企业改革与发展进行统筹规划和协调。同时成立了中小企业局,作为发展委员的日常办事机构,具体承担有关组织协调工作,并明确以镇江市中小企业服务中心为核心,充分运用功能吻合的现有服务机构,扶持面向中小企业的社会中介机构等多种方式,组合社会资源,逐步形成多元化、综合性、智力型服务为主的服务网络。在方式上,采取形成的办法,滚动推进发展。在政府每年从财政预算中拨款100万元,对市服务中心开展的业务活动进行资助和补贴;对被列入服务体系的重点中介机构,采取先征后返的办法,在3-5年内减、免征所得税和营业税。镇江市还针对国有中小企业亏损面较大的问题,由市中小企业服务中心优先聘请16名专家组成中小企业辅导团为企业的改革与发展提供政策咨询及诊断服务。同时,聘请国际“孵化器”专家,帮助设计中小企业创业中心方案,为有良好发展前景的小企业提供包括场地租用、资金协助、工商财税代理、管理经营辅导等一条龙服务。、利用现有资源,梯次推进服务体系建设。这种做法的突出特点是在现有服务机构基础上,增加拓展服务内容建立各类专门服务机构,联结社会资源,逐步形成比较完善的中小企业服务体系。四川、深圳和杭州等基本上属于这一类型。如深圳、利用现有机构,结合当地实际,提出了建立中小企业服务的五大系统。一是由深圳市生产力促进中心承担中小企业技术支持服务体系建设任务;同时,加挂深圳市小企业服务中心的牌子(一套机构,两块牌子),承担中小企业信息咨询服务体系建设任务;二是由南方培训中心承担中小企业人才培训服务体系建设任务;三是由工业展览馆承担中小企业市场开拓有关服务工作;四是由财政出资新建深圳市小企业信用担保中心,承担有关融资服务内容。五大系统都是自收自支的事
业单位,并组成了小企业服务管理委员会,由经发局局长任主任,定期召开会议,加强各系统之间的沟通、联系、协调和配合。深圳市生产力促进中心还以技术支持服务为核心,吸收一批模具企业组成模具联盟,在联盟内实行设备共享、资源互补,使分散在不同区域和企业内的设备、人才构成了虚拟的模具企业,整体对社会开放,为小企业快速开发生产新产品提供了便利,节约了成本。四川省依托原省集体经济发展咨询服务中心组建中小企业服务中心,在人员、待遇、隶属关系不变情况下,克服了办公无经费、无办公场所的困难,开展了人才交流、清产核资、产权界定、信息咨询等服务。目前已为企业代招代聘1200余人,完成企业产权界定12912 户。、以特色服务为切入点,推动体系建设。这种做法的突出特点是根据区域的特点,针对重点难点问题,选择报务的突破口,开展特色服务,推动服务体系建设。抚顺、济南和肇庆等地采用了这种做法。抚顺市根据国有企业多,就业压力大的实际情况,把激活小企业与实现国有大中型企业三年脱困目标紧密结合起来,在市、区设立小企业服务中心,以创办微型企业、安置下岗职工为突破口,开展服务。一是放宽小企业市场准入,简化新办小企业的程序, 实行代理制和“一站式”服务;二是精选出适合于中小企业的166 个项目,公开发布,同时给予资金等方面的重点支持;三是筹集资金6500万元,其中政府出资670 万元, 银行配套2010万元,筹集带动社会资金万元,为下岗职工创办微型企业提供小额贷款、贷款贴息和贷款担保;四是聘请专门机构帮助小企业清收呆滞债权,解决小企业资金沉淀问题;五是定期发布人才需求信息,帮助小企业广泛吸纳人才。仅1998年抚顺市新办微型企业就达3000户,安置下岗职工2 万多人,微型企业产值占全市新增产值的62.8%。济南市选择以解决中小企业贷款难、寻保难为突破口, 从贷款担保信贷资信服务入手,开展了一系列配套服务。广东肇庆围绕解决中小企业技术开发、技术创新问题,建立了电脑网络为载体的技术交易市场和开放式电脑辅助设计室、实验室等。
二、典型案例
在中小企业服务体系建设方面,上海市的做法很有典型意义。作为国有大企业、大集团要相对集中的上海,近年来,随着国有经济的战略性调整,小企业的地位和作用已日益突出。目前,小企业户数占全市企业总数的93.2%,从业人员和营业收分别占全市总数的56.3%和34.8%。去年,上海已将促进小企业发展列为市委、市府三个课题和重点工作之一,并将服务体系建设作为促进小企业发展的重要举措。现在,上海已初步形成多主体、多层次、全方位的小企业社会化服务体系雏形,主要表现在以下几个方面:、领导重视,认识统一。市委书记黄菊、市长徐匡迪亲自深入小企业和有关部门听取意见,召开专门会议研究促进小企业发展的政策措施。上海市上下普遍认识到,政府对中小企业的扶持既不能沿用计划经济的手段,也不能采取大企业的管理方法,要适应市场经济的要求,改变政府的调控手段,通过建立和完善中小企业服务体系来体现。为此,去年市政府提出了“实现三大转变,构造三层服务”的构。既然把政府以小企业的管理,从直接转为间接;从管理转为服务;从面向行业、群众转为面向全社会;并从政府协调服务、社会公共服务和社会中介服务三个层面入手,构造小企业社会化服务体系。同时出台了《关于促进上海市小企业发展的决定》,明确了从小企业的设立与终止、信用担保、服务与管理、鼓励与支持等38条政策措施。今年,又陆续出台了6 个配套政策意见。、加强调查研究,制定实施方案。上海市抽调专门人员, 组成工作班子,对全市1500
户小企业进行抽样调查,研究比较发达国家小企业管理体制、管理方式,按照“服务台小企业,做好大文章”的宗旨,经过各有关方面的反复论证,提出了“政府扶持、市场化操作、立足于服务”的总体思路,制定了上海市小企业服务中心的实施方案。方案明确了“两中心”的定位,即“两中心”是社会非盈利公共服务机构,为社会各类服务机构提供直接服务,为小企业提供间接的服务。主要通过连通区县、行业和社会各类服务机构,组织、调动社会资源,为小企业提供信息传递、创业指导、技术咨询、企业诊治、辅导培训、市场开拓等服务,形成多元化、多层次、全方位的服务网络。同时,从政府协调服务层面,即对各类服务机构进行业务指导和政策支持的各级政府小企业管理部门;社会公共服务层面,由“两中心”及各区县政府小企业服务中心等非盈利机构组成;社会中介服务层面,由各类社会专业性的服务机构组成。各个层面密切联系、相互依存、优势互补、共同发展。、组织落实,机构明确。去年,上海成立了市小企业发展协调领导小组, 由常务副市长任组长,政府有关部门参加,统筹协调小企业发展的重大问题。同时,市政府又成立了“一办两中心”,“一办”即上海市促进小企业发展协调办公室,是市政府负责小企业发展事务的行政机构,与企业无直接隶属关系。负责研究全市小企业发展的长远规划和专门计划;研究制定、协调有关政策及扶持措施;落实、运用政府促进小企业发展的各项资金和政策实施等。“两中心”即上海市小企业贸易发展服务中心,都是政府批准设立的非盈利性事业单位,是全市小企业发展的公共服务机构,编制各50人,市财政拨款5000万元。、制定政策、加大工作力度。中小企业服务体系建设涉及到方方面面, 即需要体制、人才方面的支持,更需要政策的支持。为此,市政府明确:新办小企业不设企业主管部门,改制后的小企业,可以试行资产和社会行政关系分属管理;小企业与政府、社会有关的经济、社会事务由企业注册地政府实施服务管理。同时规定:小企业自设立起两之年内,可获得由社会中介机构提供的财务会计、资产评估和审计等服务,服务费用按现行标准减半收取。取中介机构降低收费标准而未消化的成本费用支出部分,经主管理税务部门批准,在征收企业所得税时给予照顾。劳动和社会保障部门对小企业者乾地创业培训,培训费用给予全免对职工进行技能培训,培训费用给予补贴。、立足服务,注重实效。目前,“两中心”已建立了上海市小企业工作制度和理事会制度,与各区县服务机构、社会中介机构、科研院校建立了工作服务网;开辟了由市工商、财政、税务、银行和产权交易、律师事务等政府和中介机构公开办公的近千平方米的服务大厅,开通2 门热线电话;举办了“助你走上创业者之路”等各类培训班和讲座。据统计,中心服务大厅开业仅2 个月,接受来访、咨询就在2000人人次,参加培训和讲座达372 人(次)。
上海区县服务中心结合本地实际,积极开展服务。如上海市卢湾区企业服务中心自1999年4 月成立以来,按照“联结政府部门、依托协会审计署、联系市场中介、服务各类企业”的定位,摸清企业需求,以政务咨询和行政事务协调服务为切入点,免费为区内工商企业提供咨询、协调、中介等服务。截止1999年底, 该中心已接待、走访企业268 户,其中立项服务188 户,立项率58.2%;项目办结124户, 办结率66%招商、留商22户企业,企业注册率为11.7%,引进注册资金约6363万元。
各专业服务中心也开展了各具特色的专业服务。如上海银行1998年10月就成立了股份制形式的“上海市中小企业服务中心”, 依托银行的优势, 开展以“中小企业和高新技术
企业专项贷款”为重点的融资服务。同时, 建立了小企业信用档案库, 分析掌握企业资信情况,帮助银行降低信贷风险。截止1999年7 月该中心已受理协调中小企业专项贷款申请180 笔,金额22745 万元;实际发放154 笔,金额17850 万元。
三、存在的问题及建议
从中小企业服务体系建设总体情况看,各地对这项工作越来越重视,积极性也很高。但各地也反映了一些亟等解决的问题。
一是工作难度大。由于服务中心定位大都不具有行政管理职能,大目前政个分开没有到位,政府管理体制不顺的情况下,工作协调难度大,直接影响服务工作的开展。特别是在一些缺少服务工作的开展。特别是在一些缺少政府协调层面的地方,问题更加突出。
二是政策措施缺乏。虽然一些地方已经制定了一些政策措施,但国家尚未出台相应的政策,使地方在实际工作中,感到缺乏政策依据。如公益性公共服务机构提供的某些服务基目旧否可以收取成本费收费的机构将来是否还能享受国家对公益性服务机构的政策等等。
三是资金不足。由于很多机构提供的是带有非盈利性质的公共服务,政府中提供一部分开办费而机构运行的日常经费缺乏来源,致使这些机构业务开展受到制约,生存难。
四是服务中心的定位难。服务中心应该具有什么性质,与政府、协会、社团、社会中介、企业的关系如何,以及其在整个服务体系中的地位、作用等问题还有待进一步探讨。另外,服务中心服务的内容应包括哪些,采取何种方式等,也有研究。
一、企业档案工作标准化体系建设的基本构成
秉承“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的档案管理原则, 企业档案工作标准化体系建设以提升档案服务能力为目标, 以“创一流, 集团化、标准化、信息化”为主线, 引入过程管理、精益管理和全面质量管理等理念;通过加强企业档案管理岗位、档案工作制度、档案管理标准、档案安全管理风险、档案工作绩效考评等“五位一体”建设, 使档案管理超前融入各项业务工作, 形成全流程控制和闭环管理的“大档案”工作格局。
二、企业档案工作标准化体系建设策略
1. 明确档案管理在企业中的重要地位。
为高效推进档案管理, 企业全面加强组织领导, 建立健全企业 (集团) 、职能管理部门和基层单位三级档案管理体系, 形成“集中统一领导、分层分级管理”的档案工作机制。成立了由企业法人任组长的档案鉴定销毁领导小组;建立以档案管理部门为核心, 专兼职档案人员为基础的档案工作体系。同时, 建立档案工作协作组或课题组, 组织机关和基层单位的档案管理人员、业务管理人员攻关档案工作中的难点问题, 为规范档案管理奠定坚强的组织保障。此外, 企业应注重提升全员档案意识, 积极引导员工树立“档案管理是企业软实力建设重要范畴”、“档案是企业重要文化资源”“, 大档案”等三大观念, 营造“人人参与档案管理”的氛围。
2. 统一企业档案管理制度。
针对企业档案管理制度分散、重复、操作性不强等现实情况, 全面开展企业档案工作制度适应性评估, 以增强档案工作制度的执行力、现实性、科学性、合理性, 在贯彻落实国家、行业、地方等档案规章制度的基础上, 着力开展企业档案制度“废止、修改、新立”工作, 减少制度的偏离度。企业集团公司出台的档案工作规章制度应覆盖基层单位档案工作全部事项;经集团公司审批同意后, 基层单位因工作需要可编制相关内容的实施细则, 将极大减少制度的雷同、重复和冲突, 形成国家、行业、地方和企业自身等四级层次清晰、内容完善、便于操作的档案规章制度体系。通过实施企业内部档案管理制度发布、宣贯、实施、考评的“集团化和一体化”管理, 为规范开展企业档案工作奠定科学的制度基础。
3. 加强企业档案“三大”标准建设。
管理标准、工作标准和技术标准是标准化体系建设的三项重要组成部分。结合专业设置多元化、文件类型多样化、归档范围复杂化等实际情况, 统筹考虑档案收、管、用业务热点, 企业档案管理标准、技术标准应按门类进行一并部署, 工作标准应按岗位进行明确和设置。为解决档案人员岗位调整对工作连续性难以得到保证的实际情况, 企业应制定出台《文书档案管理标准》、《科技档案管理标准》、《会计档案管理标准》、《实物档案管理标准》、《多媒体档案管理标准》、《声像档案管理标准》等各门类业务标准, 明确档案收集、分类、组卷、装订、管理、保护、利用等多种要求。同时, 改变以往先规范岗位工作、后形成工作标准的模式, 通过角色设计与相关岗位匹配, 编制相关岗位的工作标准、岗位工作手册、档案业务操作手册, 确保档案材料的收集、整理和利用等业务工作实现标准化管理。
4. 加强员工角色管理。
企业的快速发展, 使内部各项工作相互融合, 员工角色越来越呈现多元化趋势。为规范各项业务工作行为, 统一明确企业机关和基层单位主管档案工作领导、档案管理职能部门负责人、档案室负责人、档案部门专职档案人员、各部门分管档案工作负责人、各部门兼职档案人员、有关专业技术人员、行政管理人员的不同档案管理职责和业务角色, 确定各级干部员工档案管理的相应任务, 并纳入其工作标准和岗位业务流程和岗位工作手册, 构建完善的企业档案角色管理体系。
5. 完善企业档案工作激励约束机制建设。
为切实提升执行力, 企业应建立健全档案工作考评验收和激励约束机制。一是将档案管理纳入企业对基层单位主要负责人年度业绩考核和责任状, 为档案工作顺利开展提供政策;二是建立档案验收机制, 本着“以评促建”原则, 在企业内部开展档案工作评级评估和门类业务验收考评工作, 明确档案过程管控标准和质量要求, 完善档案材料的“前端控制、中端指导、末端评价”;三是统一档案关键业务流程的绩效考核指标, 对档案归档率、档案数字化率、账物对应率等指标进行绩效考核, 确保档案管理规范;四是采取同业对标、定期通报等手段, 对档案齐全、完整、准确等指标落实情况进行监督和检查, 宣传先进督促落后, 形成完善的档案工作常态化管理机制。
三、创新档案标准化管理工具
1. 搭建企业档案流程化管理平台。
为厘清档案管理短板, 解决归档不及时、归档质量较低的实际问题, 企业应变革传统“事后催交”的管理模式, 全面梳理和优化档案业务流程, 构建以流程管理为主线的档案管理体系。国家电网天津市电力公司在档案工作中引入ARIS流程管理平台, 以工程项目档案管理为试点, 将电网建设项目的35个里程碑节点中的16个节点确定为档案管理节点。划定合同管理、招投标管理、房地证、环评管理等23个方面442项关键表单, 确定档案收集、归档、移交、借阅等流程步骤, 制订按期归档率、档案数字化率、档案整理规范率、归档合格率等26项评价性指标, 并利用ARIS平台, 将工程项目档案管理相关制度、业务流程关键环节档案工作绩效考评指标、岗位档案职责、档案管理角色任务在业务流程中进行拆分和匹配, 形成上下一致、横向到边、纵向到底的工程档案流程手册、岗位手册和风险防控手册, 使工程项目实现了档案管理重心前移, 帮助工程项目管理提前掌握了不同建设阶段的档案管理要求。经过为期一年的工程项目档案流程化管理实践, 档案流程化和标准化管理经验覆盖到文书档案、会计档案、实物档案等全部档案业务范畴, 搭建了档案管理业务与其他业务的端到端流程架构, 使档案专业化管理在业务活动操作层面得到落实, 实现了超前控制和源头管理工程档案归档率由51%提升到100%。基于业务流程的职责、制度、绩效、风控、标准的“五位一体”管理, 不仅形成了档案工作流程化和标准化的管控体系, 使档案工作实现了“三同步”, 也为优化人力资源配置提供了专业管理参考。
2. 大力加快企业档案信息化建设。
(1) 档案管理信息系统是重要的档案数据中心、业务管理中心和利用服务中心, 是企业档案工作标准化管理的重要窗口和平台。围绕企业基础管理的难点和热点问题, 以服务用户为原则, 依托局域网, 对档案信息资源进行加工和管理。一方面, 加大数字化档案馆建设, 基于协同办公管理系统和档案管理信息平台, 构建高度有序的分布式档案信息数据仓库, 通过对档案收集整编库、档案数据库、操作日志等进行规范化管理, 形成多点归档、一点储存, 一点开发、多点利用的信息化管理格局, 实现企业档案资源共享。 (2) 为满足企业信息化发展和档案信息网络化查询利用的需要, 加快开展档案数字化处理, 为广大干部员工充分提供便捷高效的档案查询、借阅和利用。同时, 引入“大数据”管理方法, 本着“4V” (体量Volume、多样性Variety、价值密度Value、速度Velocity) 的特性, 对档案信息和数据进行在线编研、采用信息挖掘、智能分析、数据监控等手段, 深化档案信息的开发利用和服务水平。 (3) 着力开展电子文件管理研究, 划定电子文件、电子数据的归档范围和管控方法, 采取企业各个业务信息系统与档案管理平台的对接的方式, 实现电子文件及时、规范归档, 确保企业信息资源安全、合理、规范管理。
现代企业的迅速发展为档案工作者搭建了宽阔的事业舞台。档案工作遇到的问题不容回避, 更不能有“避重就轻”、“看堆守摊”的思想。随着现代企业发展的步伐加快, 整合企业档案资源、形成档案管理合力、构建档案标准化体系越来越重要, 也越来越急迫。“兰台石室传统, 提高何止一头”, 档案工作者应用心研究档案工作规律, 大胆创新, 通过深化标准化管理手段使档案工作能控、在控和可控, 为社会公众透过档案体味百年企业、感受现代企业魅力做出贡献。
参考文献
[1]图书馆、情报与档案管理学科综合水平全国统一考试大纲及指南.国务院学位委员会办公室.高等教育出版社, 2008 (9) .
[2]王众托.知识管理.普通高等教育“十一五”国家级规划教材[M].科学出版社, 2009 (10) .
鄂尔多斯市东胜区林业局关于“三北”防护林体系四期工程建设自评总结报告
市林业局:
根据内蒙古自治区林业厅关于《转发国家林业局三北防护建设局关于开展三北防护林体系四期工程中期评估工作的通知》,东胜区林业局成立了由有关领导和工程技术人员组成的三北防护林体系四期工程自评工作小组,并对十五期间东胜区三北防护林体系四期工程(下简称“三北四期”)进行了系统的自评,现将自评结果简要总结如下: 一、三北四期工程完成情况
十五期间,东胜区共实施三北四期工程533.3公顷,且全部为2005年下达的造林任务。由于2005年三北四期工程任务下达较晚,已错过造林季节,所以工程在2006年开始具体实施完成的。到目前为止,该工程共完成造林533.3公顷,经自查验收,造林核实面积533.3公顷,面积核实率为100%,合格面积533.3公顷,合格面积率100%,造林成活率超过75%。在工程管理方面,实行目标责任化管理,即由政府与林业、工程实施所在乡镇签订目标责任状,明确责任,加大落实,并高度重视工程质量监督管理,极大的提高了工程建设效率和质量。
在工程实施方面,严格按照三北四期工程作业设计和实施方案,林种全部为水土保持林;树种选择适合本地区生长的油松、樟子松、沙棘、沙柳和柠条为主,种苗全部为国家和地方二级以上标准的优质种苗;整地采取人工穴状整地或水平开沟犁整地,根据丘陵沟壑的地貌特征,造林模式采取块状混交结构,合理安排造林布局,即山顶、山坡以油松、樟子松、柠条等树种为主,山沟以沙柳、沙棘等树种为主进行封沟造林,形成了较为完整的防风护沙、水土保持的防护体系,在栽植过程中全面采用了座水栽植、生根粉蘸根等系列抗旱保水技术,提高了造林成少率。
二、资金使用情况
十五期间,东胜区三北四期工程总投资100万元,其中国家专项投资80万元,地方配套20万元。已完成投资80万元,其中国家投资80万元。工程资金实行“三专一封闭”,即专户、专帐、专人管理、封闭运行的管理办法,保证了中央预算内资金的专款专用,并逐级落实目标责任制。
三、工程建设取得的成效
三北工程实施20多年里,取得了良好的生态、经济和社会效益,积累了丰富的建设经验。在三北四期工程实施过程中,东胜区在总结以往经验的基础上,根据现阶段造林实际情况,兼顾生态、经济和社会效益,以生态效益为主的原则,实现了三北工程建设的预期目的。
1、生态效益
东胜区三北四期工程的实施使项目区533.3公顷的土地得到了有效治理,新增林地面积533.3公顷,使项目区森林覆盖率提高了0.96个百分点,有效地改善了项目区生态环境现状。特别是在减少地表蒸发量,增加大气降水量,降低风速,减少干热风作用明显,随着森林面积的扩大,森林涵养水源、防止水土流失、防风固沙作用开始逐渐显现。
2、社会、经济效益
通过三北工程及一系列林业工程的实施,项目区林业、种养植业、林产品加工业等得到了迅速发展,如大兴生态旅游、九成功生态旅游、世珍园生态旅游及以沙柳为原料的宏业人造板、以沙棘为原料的天骄沙棘系列产品和以柠条为原料的饲料加工业等进入了快速发展阶段,从而促进了种养殖业的发展,为地方经济和农民增收和解决农村剩余劳动力作出了巨大贡献。同时有效的保护了国道、省道等重要交通命脉的安全。
――-北京中航油工程建设公司企业文化建设调研总结报告
北京中航油工程建设有限公司(以下简称“工程建设公司”)是为民航机场供油工程及化工石油产品储运工程建设提供全过程服务的专业工程建设企业。自2007年以来,公司以“推动航油工程建设进步”为己任,推进《中国航油企业文化建设纲要》,高度重视企业文化建设,促进各项基础工作开展,推动公司持续健康发展。
一、企业文化建设基本情况
企业文化是一个企业中全体员工所共同拥有的价值观、奋斗目标、行为规范和外在表现形式的总合。企业文化建设是以企业价值观的建设作为核心,以制度建设作为保障,以环境建设为依托的系统建设工程,是基础管理的重要内容和基础保障。工程建设公司企业文化建设,主要在《中国航油企业文化建设纲要》指导下,从工程建设行业特点和实际出发,重点在于塑造团队精神,提升基本素质。
(一)组织保障与工作部署情况
工程建设公司是由中国航空油料集团公司与中国民航机场建设集团公司的各出资50%于2006年12月对原北京中航油建筑工程设计研究院改组成立的。中国航油以“竭诚服务全球民航客户,保障国家航油供应安全”为企业使命,以务实、创新、责任、和谐为价值观,以“公司强大,员工幸福”为愿景,以“具有国际竞争力的大公司、大集团”为发展目标。民航机场建设集团以“绘制机场建设蓝图,助力民航事业腾飞”为企业使命,以“质量为本、创新为魂、诚信为基”为核心价值观,“用20年的时间成为亚洲领先、世界知名的机场建设和临空产业工程服务商”为发展愿景。目前存在两种文化、两种观念,但其宗旨和使命基本相同,都是为民航发展服务的,这为公司推进《中国航油企业文化纲要》打下坚实的基础。为推动工程建设公司的企业文化建设,提升公司基础工作,落实企业发展战略,实现公司又好又快发展。2008年3月,公司成立企业文化建设委员会,履行本公司企业文化建设的管理职能,并开展企业文化建设研究、信息交流、经验交流活动。在业务上接受中国航空油料集团公司及中国民航机场建设集团公司企业文化管理委员会的指导。
(二)企业价值体系建设。
企业价值体系主要包括:一是企业愿景、使命;二是企业事业理论;三是核心价值观和企业精神;四是由核心价值观演化成经营理念、管理准则;五是员工行为规范、礼仪文化,体现行为作风、职业素养和企业形象;六是商业伦理与道德,体现企业的社会责任。通过价值观管理,使之有效转化与渗透,在企业经营全过程,深植文化管理,正是企业文化建设的关键所在。
作为由中国航空油料集团公司和民航机场建设集团公司出资组建的专业工程建设公司,作为中国航油工程建设事业的专业服务保障单位,公司企业文化建设必须在《中国航油企业文化建设纲要》指导下,融合民航机场建设文化理念,着力建构具有航油特点、符合设计单位实际的企业价值观体系。经过调研摸底、提炼升华,公司以“以推动航油工程建设进步为己任”为企业使命,以“帮助股东实现愿景和目标、引导公司员工实现价值,促进公司创造效益”为经营理念,以“务实、创新、责任、和谐”为价值观,初步确立“利用5到10年的时间把公司发展成为在业务领域上涵盖机场供油、石油石化储运行业,实现以设计为龙头提供全过程服务的国内一流的工程建设公司”的发展愿景,并加强对《中国航油企业文化建设纲要》的宣贯力度,将集团公司部署与工程建设公司紧密结合,切实实现文化“落地”。
(三)企业品牌形象建设
工程建设公司是中国航油工程建设服务保障单位,中国航油为公司成长发展提供了广阔空间,依托“中国航油”、宣传“中国航油”是企业品牌建设应有之意,是宣贯《企业文化建设纲要》的重要表现。三年来,公司根据集团公司部署,在事务用品系列、在宣传公关系
列、在赠品系列等统一印制规范的“中国航油”相关标识。在公司出版的图纸、报告等签署“中国航油”图签。经过三年准备,2010年将出台《员工守则》,引导规范约束员工行为,将品牌形象建设与个人形象、企业文化宣贯统一起来,为建立一流工程建设企业提供动力源泉和智力支持。
(四)企业文化载体建设
企业文化载体是企业文化的表象,可分为两大类:内部载体和外部载体。内部载体主要是对员工进行企业文化宣传教育的各类企业文化的载体,如企业的文化室、俱乐部、图书馆、企业刊物、企业网站、企业制服、企业宣传栏、企业宣传标语等物质文化载体,及文体活动、文艺晚会、培训、表彰会、员工沙龙、企业内部组织的各种协会和研究会等行为文化载体。外部载体是向外部公众进行企业形象与口碑宣传的企业文化载体,如形象新闻发布会、新产品发布会、赞助活动、公益广告、新闻报道、社会公益活动、参加行业展览、接待社会公众和学习考察团体参观企业等方面。2007年以来,公司将“三基建设”作为提升基本素质、塑造和谐文化的机制,开展主题学习活动、“五个一”读书会活动和岗位比武活动等,不断加强企业文化载体建设,努力创建和谐团队建设。
组织各种集体活动。2007年以来,每年春天组织团队精神拓展训练、夏天“温馨家庭”海边三日游、秋天登高望远、“冬之旅”滑雪等集体活动;并鼓励职工参加集团公司工会组织的网球训练班、瑜伽班、企业文化研究会等业余活动;组织职工参加航油集团、机场建设集团组织的春节文艺汇演、田径运动会等活动。2009年组织年轻员工参加集团公司国庆60周年文艺汇演、参加集团公司的“务实创新杯”演讲比赛等;组织面向全体职工的飞标、跳绳比赛等健身活动;2010年认真组织形势任务教育活动、中国航油成立20周年暨公司成立17周年纪念系列活动。通过种种集体活动,增进职工的相互了解,切实培养员工的归属感,塑造团队精神。
组织岗位比武活动。结合设计单位实际,公司每年组织一次仿宋字比赛、一次绘图比赛和一次“五个一”读书会活动。2008年开始公司组织开展员工读书会活动。读书活动规定了“五个一”:推荐一批优秀读物;建一个图书馆;读一本好书;开一次读书座谈会;写一篇读书文章。2008年根据职工推荐书目购书,建立了公司图书馆。2009年推荐读书《任务就是成长的机会》,2010年展开《向解放军学习》活动。读书活动与实际工作有机结合,促进在学习中提高。每年组织评选公司优秀工程设计项目,并组织优秀设计项目参加民航局优秀工程设计奖评选活动,自2007年以来,已有6项工程获得民航局优秀工程设计奖二等、三等奖等奖项。2010年组织专业技术论文比赛,优秀文章将被推荐到国家级核心期刊《机场建设》发表。通过各类岗位技能比武活动,为职工提供展示技能、参与竞争的机会和平台,强化职工的进取精神,为企业发展提供动力支持。
持续推进主题学习活动,在周二下午抽出两个小时组织全员集中培训,侧重于培养员工特别是专业骨干的基本业务素质、沟通协调能力和领悟力等方面,把开拓进取与求真务实相结合,进一步改变工作方式和方法,推进工程建设公司各项工作的发展。2009年组织全体党员、管理干部、积极分子、业务骨干和35岁以下员工开展主题学习45次,内容涵盖党的经典理论及十七大以来的文件报告、哲学、法规、设计程序、行业标准、项目管理等。2010年以来组织储运、暖通、自控等专业技术讲座4次,观看《高品质沟通》等课件录像3次,组织参观石油石化设备展览、大型油库、建筑博物馆等3次。
(五)新闻宣传工作情况
搞好宣传报道工作。公司主要宣传平台为《中国民航新闻信息网》、《集团公司信息平台》、《中国航油报》、《机场建设信息交流》及内部专题板报等。2007年发报道20篇、出版专题板报10次;2008年发报道25篇,出版专题板报15次;2009年发报道25篇,出版专题板报15次;2010年发报道60篇;出版专题板报16次。2010年组织面向全公司范围内的纪念
活动征文比赛活动,征文主题为“爱岗敬业,做称职航油人”,共收到参赛作品22篇,活动设一、二、三等奖,并分别给予奖励,优秀作品在《中国航油报》、《中国民航新闻信息网》等刊登,征文活动在广大员工中产生了共鸣,凝聚了士气和人心,扩大宣传效果。
二、开展企业文化建设的几点认识
在宣贯落实《中国航油企业文化建设纲要》、建塑工程建设公司企业文化的具体实践中,我们感到收获很大,体会很深,启发很多。最主要的感受有以下几点:
第一,必须思路明晰、目标明确。企业文化建设是一项涉及内容多、覆盖面广、带有战略意义的庞大系统工程。建塑企业文化必须着眼全面性,注意继承性,发挥能动性,体现长效性。要有一个明确的思路和目的。思路不清,目的不明,盲目创建,达不到提升企业核心竞争力的效果,失去了建塑企业文化的应有之义。从作为机场供油工程建设的咨询、设计和监理等工程建设服务的行业性保障单位这个实际出发,结合“三基建设”,融入企业中心任务,才能理顺建设思路,推动企业文化创建活动,切实发挥企业文化的功效。
第二,必须坚持结合企业实际来进行。我们体会到,宣贯落实企业文化建设纲要,建塑企业文化如果不注意总结和继承自己优良文化和管理经验,不突出自己的个性,而是机械地照抄照搬,就失去了企业文化应有的凝聚力、感召力和生命力。其实每一企业都在自觉不自觉地培育自己的企业文化,但要形成优秀的、有个性的企业文化,必须体现出本行业、本企业的特色,紧密结合工作实际来开展企业文化建设。
第三,必须从解决实际存在的问题出发,对症下药的宣贯。工程建设公司作为咨询设计单位,越级管理的现象时有发生,员工反映上来的问题直接就被解决,很少经正常的组织流程。这既有组织机构设置的原因,又有中层管理者缺乏领导艺术,执行不力的原因。同时,公司职工普遍受过高等教育,但绝大部分是理工类人员,管理人员是从技术人员中提拔上来的,懂管理却不懂技术的人员很难开展工作,存在重技术轻管理的倾向。公司就如何就此类问题,不断完善管理机制,理顺业务流程,加强制度文化建设。
第四,必须克服脱离实际的几种不良倾向。
一是克服急功近利的倾向。企业文化建设是一项系统工程,有一个由易到难、由表及里、循序渐进、逐步深化的过程。而不是一朝一夕的事情,它需要在经营企业的过程中去营造、培养和发展。如果一下子推开,一下子做好,那是不现实的,如职工素养问题就有一个学习培育、习惯养成、逐步提高的过程;文化理念真正运用到企业管理活动中并发挥其应有的作用,也需要一个灌输、理解、渗透的过程。建塑企业文化重在过程,贵在坚持,但必须干有突破,做有成效,并以阶段性成果确保全面工作的展开。采取各种形式对企业文化理念进行了大力宣传灌输,使企业文化贯穿到了生产经营等各项工作之中,确保了企业文化建设卓有成效地开展。
二是克服像抓一般活动抓创建的倾向。建塑企业文化过程是加深对企业文化认识和理解的过程。文艺演出、开展几个活动、树牌板等丰富多彩的文化活动仅属于企业文化建设的一个部分、一个层面,而并非企业文化建设的全部。企业文化是企业在长期生产经营活动中,所培育形成的为广大员工所接受并共同遵循的价值观念和行为规范,包括经营管理、制度建设、精神文明建设等方方面面的内容。建塑企业文化,关键看是否能真实地反映本企业的价值取向、经营哲学、行为方式、管理风格;能否在全体员工中产生共鸣;能否真正地起到凝聚力和向心力是关键。
三是克服企业文化建设包罗一切的倾向。作为一种载体和管理手段,企业文化建设与生产经营、思想政治工作、精神文明建设等工作又是相辅相成、互促互进的,只有融于生产经营的全过程,结合思想政治工作、精神文明精神等各项工作一道去做,才能彰显其活力和生命力。企业文化建设不是包容一切的工作,把企业文化建设简单地理解为“文化是个筐,什么都可以往里面装”,是不客观也不现实的,颠倒了部分和全部的关系。
三、下一步的企业文化建设思路
企业文化建设的最终目的就是要使适应企业发展的文化落到实处,企业文化价值观一旦确定,就要用制度的约束力作保证,并通过不断的宣传贯彻,培养广大职工的习惯,最终达到文化落地生根的目的。工程建设公司企业文化建设就是要贯彻落实《中国航油企业文化建设纲要》,结合工程建设实际,不断推进工程质量、服务水平,将企业文化导入规章制度,即基于新的战略和文化,对现有的规章制度进行梳理,找出规章制度与文化有冲突和不匹配的地方,加以改进。
第一,在决策管理方面相关规章制度的调整方面。公司在决策管理时除应遵循决策的基本原则外,还应从战略和文化的角度注意以下几点:(1)在各决策主体之间明确地划定各自的决策权限范围,避免越级决策或推诿责任的现象出现;(2)主体决策时,每个参与决策的人员均需承担相应的决策责任。各项决策,均需保留可核实和查证的记录;(3)民主决策后强调集中,对决策过程、执行情况、实施结果要进行制度化的监控;(4)决策应广泛汲取企业各方面的智慧源泉。
第二,在组织结构的设置方面。为了保证企业文化的贯彻实施,组织机构的设置应遵循如下原则,以便与企业文化取向保持一致:(1)有利于提高协作效率,降低管理成本;(2)有利于强化责任,确保企业目标和战略的实现;(3)有利于简化流程,快速响应顾客的需求和市场的变化;(4)有利于信息的交流,促进优秀人才的脱颖而出,体现“以人为本”的文化理念。
第三,完善人力资源方面的相关规章制度。在企业文化建设中,人力资源管理制度的设置是最重要的一个环节,是文化建设落到实处的最有力的保障,在人力资源各项制度的制订中,要遵循以下基本原则:(1)人力资源管理方面充分体现人才价值观和“以人为本、团队合作、严谨求真”文化理念;(2)企业以为员工提供可持续发展的机会和空间为己任;
(3)建立完善培训体系,开发多种培训方式,同时建立培训效果评估制度;(4)对员工的考核评估要明确工作目标和工作要求,有针对性地改进和提高,要定期对员工进行考核,并使之与内部调动、晋升和淘汰等机制相配合,真正做到优胜劣汰;(5)要鼓励员工努力工作,在出现职位空缺的前提下,工作勤奋、表现出色、能力出众的员工将获得优先的晋升和发展机会;(6)建立以正面激励为导向的、兼顾物资激励和精神激励的多层次激励机制。激励方式包括:职业发展机会、荣誉、学习培训机会、工资、奖金、福利与保险等。
烟草行业商业企业标准化工作的总体目标是:通过建立健全符合烟草行业商业企业工作实际且运行有效的标准化工作机制以及覆盖卷烟营销、物流配送、专卖管理等主要业务和综合管理、人力资源管理、信息化管理、安全管理等基础工作的企业标准体系, 在企业内部全面实现标准化管理, 为确保国家及烟草行业有关标准落地实施、发挥作用, 进而提高商业企业服务质量和管理水平提供必要的支撑。工作要求是:2014年底, 完成烟草行业首批商业标准化示范企业建设;各地市级公司完成企业标准体系中主要业务功能模块的建立并初步建立企业标准化工作机制。2015年底, 完成烟草行业第二批商业标准化示范企业建设;各地市级公司全面完成企业标准体系建设, 标准化工作机制进一步健全。2016年底, 全国90%以上的烟草商业企业地市级公司实现标准化管理, 企业服务质量和管理水平明显提升。
二、地市级烟草商业企业推进标准化工作的主要途径
烟草商业企业标准化建设以地市级公司为主体, 国家烟草专卖局按照“整体规划、试点先行、共同提高”的工作思路, 已在湖北武汉、浙江绍兴、四川南充、江苏常州、山东济南、福建福州等地市级公司开展了标准化建设试点工作, 目前已取得了初步成效。按照国家烟草专卖局全面推进烟草行业商业企业标准化工作的总体目标、工作要求及期望达到的结果目标, 地市级烟草商业企业标准化工作的主要任务包括标准化工作机制的建立和企业标准体系的建设两个方面。
(一) 建立健全企业标准化工作机制
1.确立企业标准化方针、目标, 制定企业标准化规划与计划, 制订具体工作方案。地市级公司根据国家局、省局 (公司) 要求, 辖区卷烟市场经营管理需求及企业的总体方针, 研究确立企业标准化方针, 策划和确立对企业标准化工作量化、可测量评价的, 具有持续适用性的目标指标。围绕企业标准化方针和目标, 研究制定标准化工作实施方案, 制定企业标准体系和企业标准的制定、修订计划、标准文本有效性检查计划、标准化培训计划、标准实施计划、标准实施的监督检查计划、评价与改进计划等。
2.建立配套的企业标准化组织机构。按照标准化工作要求, 地市级公司应建立标准化工作领导小组, 领导小组下设标准化技术委员会及标准化管理办公室。标准化工作领导小组是公司标准化工作的最高领导和决策机构, 负责统一领导公司标准化工作。标准化技术委员会是从事企业标准化技术工作的组织, 负责公司技术、管理、工作领域的标准化技术归口及协调工作, 确保各项标准化工作得以落实。标准化管理办公室是企业标准化日常工作的管理机构, 具体组织落实企业标准化各项工作。
3.强化各部门的具体实施。内部各部门是地市级公司各业务领域的标准化工作机构, 各部门配备标准化专 (兼) 职工作人员, 具体落实本部门的标准化工作。各部门标准化工作主要有:组织本部门完成公司下达的企业标准化工作任务和指标;组织编制、实施、修订、复审与本部门有关的标准;组织对本部门工作人员进行标准化培训;建立本部门标准档案和标准实施记录;对本部门涉及的技术标准、管理标准、工作标准实施情况进行监督检查。
4.建立配套保障措施。地市级公司要加强培训的制度化、系统化、常态化建设, 探索建立涵盖“公司领导、中层管理人员、专 (兼) 企业标准化工作人员、全体工作员工”的四级联动培训机制, 培养一支精通专业技术、熟悉标准化规则的人才队伍;同时, 研究建立相应的制度性保障措施, 建立标准编制、实施的监督检查措施及有效的激励奖惩制度, 促进标准化与科技创新成果的紧密结合, 持续提升标准技术水平及标准化工作水平。
5.建立评价与持续改进制度。包括标准体系的评价与持续改进及标准化工作的评价与持续改进两个方面。地市级公司定期对标准体系的有效性、合规性、适宜性进行评价, 识别改进需求, 予以改进;定期对企业标准化管理工作进行评价, 针对标准实施、监督检查中发现或反馈的问题, 予以改进, 并形成制度。
(二) 建立完善企业标准体系
企业标准体系的建立方法与技术路线为:以地市级烟草企业经营管理的整个活动为系统, 以整个业务系统结构完整性、逻辑性和整个标准体系的科学性、合理性为核心, 以“管理体系规划流程, 标准体系节点支撑”为原则, 建立适合企业经营管理特点的、基于节点支撑的功能归口结构型标准体系, 做到“一事一标准, 同事同标准”。具体方法如下:
1.根据国家局、省局工作要求及市场需求, 结合地市级公司经营管理的各项工作任务, 依据现有组织架构, 确定标准体系框架, 明确“主要业务功能”和“基础管理工作”, 将地市级公司经营管理各项工作划分为“卷烟营销”、“物流配送”、“专卖管理”、“烟叶生产”4大主营业务模块及“综合管理”、“行政管理”、“人力资源管理”、“财务管理”、“信息化管理”、“法规管理”、“内部审计”、“安全管理”、“纪检监察”、“党工团管理”、“企业文化”11个企业基础管理模块, 明确相应的管理职能。
2.根据管理职能, 确定各业务模块的工作目标、工作内容、责任部门、归口部门及主要要求 (包括技术要求、管理要求、资源配置要求及工作注意事项等) 。根据目标要求及工作内容, 建立各业务模块所需的技术标准、管理标准和工作标准 (其中, 技术标准是核心、管理标准是基础, 工作标准是支撑) , 建立各业务模块标准体系, 形成公司的企业标准体系, 使企业标准体系和各管理体系及管理手段形成合力, 更加有效地发挥对企业基础管理的促进作用。
摘要:标准化是企业科学管理的重要基础, 是企业推动创新的有效手段, 是企业提高工作质量和效率的必要保障。如何推进烟草商业企业标准化工作, 全面建立烟草商业企业标准体系, 进一步提升烟草商业企业的科学化、规范化管理水平, 是本文要探讨的内容。
关键词:烟草,商业企业,标准化,企业标准体系
参考文献
[1]《国家局关于全面推进烟草行业商业企业标准化工作的意见》
本次考察的主要内容有:欧盟食品政策;欧盟食品安全局情况;欧盟食品安全标准体系;食品的官方管理和检验;欧盟转基因食品(GMO)问题。通过考察对欧盟食品安全及其法规有了一个全方位的了解。
一、欧盟食品政策的演化
20世纪60年代为确保食品在成员国之间自由流通,制定了食品政策。1985年欧盟委员会发表“食品通讯”,也叫作“微型白皮书”。共同体食品法规的制定以下4点为基础:①对公众健康的保护;②公众对信息的需要;③实现公平交易;④必需的政府管理。
1997年4月,委员会发表了关于欧盟食品法规一般原则的“绿皮书”。基本目标:①确保为公众健康、安全和消费者提供较高水平的保护;②确保货物在内部市场自由流通;③确保法规以科学证据和风险评估为基础;④确保欧洲产业的竞争力并增强它的出口能力;⑤让企业、生产者和供应商承担食品安全的责任,推行以有效的官方控制为基础的危害分析和关键控制点体系(HACCP);⑥确保法规的连续性、合理性、一致性、简明化、易理解以及与有关利益方充分协商。
欧盟委员会规定,欧盟的食品安全政策应该建立在以下基本原则之上:①采用一个贯穿整个食物链的综合的、完整的方法;②清楚表述食物链中有关各方(饲料生产者、农场、食品经营者、成员国、委员会和消费者)的角色;③饲料、食品及其成分是可追溯的;④食品政策具有连续性、有效性和动态性;⑤采用风险分析方法(包括风险评估、风险管理和风险交流);⑥提供具有最高的独立性、完善性和透明度的科学建议;⑦在风险管理中坚持预防性原则。
二、欧洲食品安全局
欧洲食物安全局(EFSA)的主要任务是开展风险分析中的风险评估。此外,它还在风险交流中发挥重要作用。
设科技委员会和8个工作小组是EFSA风险评估工作的核心。科技委员会由8个科技小组的主席和6名独立的科技专家组成分别是:①食品添加剂、调味品、加工辅助剂和其他与食物有关的物品工作组;②动物饲料添加剂和产品工作组;③转基因生物工作组;④植物健康、植保产品及其残留物工作组;⑤饮食卫生用品、营养和过敏工作组;⑥生物危害工作组;⑦食物链污染问题工作组;⑧动物健康和福利工作组。
三、食品安全法规的执行
(一)直接执行:共同体食品法规的监督
共同体的食品法规既可以由成员国执行,也可以由共同体执行。成员国的执行被称作“间接执行”,共同体的执行称作“直接执行”。在食品法规领域,食品产业受成员国有关机构的监管,但这些机构同时受共同体的管理。
1997年,食品和兽医办公室(FVO)在爱尔兰建立,它隶属于DGXXⅣ(负责消费者政策和消费者健康保护),为委员会监管农业源性食物和食品。FVO的主要任务是确保共同体在食品安全、动、植物健康和动物福利方面的法规得到执行和实施;FVO的主要活动是对成员国和第三国进行监督,并将监督结果以及结论和建议写入监督报告。
2002年,FVO在爱尔兰的格兰其开设了网站,并在网站上公布报告。报告的内容包括对哪些国家实施了多少次监管。
(二)间接执行:转换
“转换”是指以国家法律或行政方式表达共同体指令的过程。
四、欧盟食品安全管理体系
日前,欧盟委员会对食品安全卫生制度进行改革,对原17项法令进行合并、简化和协调统一,力求制定一项统一的、透明的安全卫生规则。新的安全卫生规则将适用于从农场到餐桌的所有食品以及所有的食品经营者,同时还将建立执法机构加强监管。新政策的核心是在建立食品安全战略目标的同时,给商家以选择采取何种安全措施的自由,而不是给他们制定过多的繁文缛节。新规则有以下几改进:一是引入了从农场到餐桌的概念;二是确立了食品生产经营商对食品安全负首要责任。这一原则加大了生产经营者的安全卫生责任。生产经营商主要依靠自我核查机制及对有害物的现代监控技术来确保食品中安全卫生。有害物关键点控制(简称HACCP)体系的实施对于所有非主要食品经营者来说成为强制性义务。
五、欧盟的转基因食品管理 1.有关转基因生物体和食品的指令
在2002年10月17日以前,转基因生物体的实验释放和进入市场主要是由欧共体授权的,相关指令为90/220/EEC 和2001/18/EC,在01/18/EC指令中,欧盟议会和理事会对转基因体的准备释放又有了规定。
2.欧盟转基因食品管理机构:欧盟食品安全局
欧盟食品安全局的首要职责是,要保证欧盟各成员国之间以及欧盟与第三国之间有贸易往来的食品和饲料的安全。3.转基因食品的管理方法
根据(EC)258/97法规,欧盟对新的食品和新的食品添加剂实行审定和可回溯制度,包括产品的成分及构成,或来源于GMO的成分有多少。该法实际上不但要求以GMOs为原材料的产品加贴标识,无论加工食品还是非加工食品,如果其含有GMOs都必须加贴同样标签。欧盟对有关GMO和GM食品评估和审批的法规是十分清晰的,各成员国和欧盟的职责却是相互分离的。为了改进这种相互分离的状况,欧盟提议对GMO、GM食品和饲料进行科学评估和审批。这意味着从事相关经营的人,在使用GMO以及将其使用在饲料或食品上不需要分别进行审批,但是对此GMO及其可能的有关使用要进行一个风险评估和一次审批,这种审批将确保GMO的安全使用。
六、对我国食品安全管理的借鉴意义
欧盟食品安全管理对我国食品安全管理体系的建设具有十分重要的借鉴意义。这主要体现在:第一,加强食品安全工作,加快食品立法和制度建设工作,完善管理机构设置,是提升我国农业产业竞争力的重要举措。
第二,积极引入先进管理手段和方法,加强认证体系建设,加强食品安全管理体系建设。
第三,加强信息服务体系建设。
第四,加强食品安全设施体系建设。
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