2005年文化市场工作计划

2005年文化市场工作计划（共10篇）

2005年文化市场工作计划 篇1

工作计划

我单位在局领导组领导下，严格按照“三个代表”重要思想的要求，坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”。贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，继续本着整体推进，重点突破的思路，坚持开展“扫黄、打非”斗争。认真贯彻落实中央、省、市关于整治文化市场的工作精神，紧密围绕全县中心工作大局，制订2005年的工作计划如下：

一． 指导思想

以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，把握文化的前进方向，领导班子带头深入学习，提高驾驭面向现代化文化建设的能力。坚持讲学习、讲政治、讲正气，增强政治意识、大局意识和责任意识，坚定文化人的理想信念。认真开展“保持共产党员先进性教育活动”。进一步解放思想，鼓足干劲，形成一个思想进步，敢打硬仗的干部队伍。把政治学习、业务学习落实到工作中去，彻底杜绝人浮于事、干与不干一个样、干好干坏一个样的现象。强化执政为民的公仆意识，转变作风，求真务实，真抓实干。

二、继续加强队伍建设，整顿和规范文化市场秩序，积极促进文化市场的繁荣和发展。

强化管理职能，加大执法力度，为促进文化市场健康繁荣，切实加强执法培训，狠抓落实。

2005年工作量大，要健全执法机构，提高执法人员，落实执法程序，认真履行职责，加强学习管理严格执行文化市场的法律法规，培训一批真抓实干的执法人员，加强行政执法力度。实行能者上、庸者下，坚决纠正执法期间吃、拿、卡、要等违规现象，为真正促进文化事业的繁荣而发展。加强经常性管理，对全面工作统筹兼治，有效提高监控能力，使管理工作科学化、制度化、规范化。

三、业务工作加强监管，确保文化市场新闻出版健康发展，进一步完善的开展“扫黄、打非”工作。重点如下：

（1）整顿互联网上网服务营业场所

继续按照《国务院办公厅关于进一步加强互联网上网服务营业场所管理的通知》精神，与公安、工商、电信等有关部门联合，对无证经营，有未成年人进入，经营含有不健康内容的电子游戏活动给予加大执法力度，应罚尽罚到位。

（2）整顿电子游戏经营场所以及出版物和计算机软件市场

根据上级有关精神，严历打击非法电子游戏经营活动，坚决销毁违法电子游戏机型、机种。工作重点是依法查处违法违规出版、经营行为，打击制贩非法出版物和盗版团体，进步加强对出版物市场的监控。查缴政治性非法出版物、淫秽色情出版物、盗版出版物、盗版软件和宣扬伪科学出版物。

（3）整顿歌舞公共娱乐场所

工作重点是依据《娱乐场所管理条例》检查，依法严历打击歌舞娱乐场所不规范行为。

（4）整顿音像制品经营场所

重点放在大力整顿音像制品经营秩序，全面清理整顿音像制品场所，依法严历打击反动、淫秽及盗版等非法音像制品经营活动，坚决打击、销售非法音像制品的行为。大力推进音像制品集中配送、边锁经营，努力提高正版音像制品的市场占有率。

（5）整顿印刷业

继续开展“扫黄打非”工作，依法清理整顿出版物市场，在不断完善机制中开展群众举报，“以压缩总量，调整结构，规范发展”为重点，大力整顿我县印刷市场经营秩序。

四、其他工作

为了给文化发展提供良好的环境。我们继续做好社会治安综合治理和计划生育工作。常抓不懈，把计划生育工作和综合治理工作列入目标管理中，切实做好此项工作。

夏邑县文化市场新闻出版办公室

2005年文化市场工作计划 篇2

就业:经济发展将带动更多就业岗位

背景:2004年前10个月, 全国新增就业840万人, 完成全年目标93%;领取《再就业优惠证》的下岗失业人员有430万人实现再就业, 完成全年目标86%。面对这样一份“成绩单”, 劳动和社会保障部信心十足;2004年全年城镇新增就业900万人的目标可以预期并超额实现。

点评:我国目前就业形势仍十分严峻。今后两到三年内, 城镇每年需要安排就业的劳动力达2400万, 而年度能够提供的就业岗位仅为1000万左右, 每年就业缺口有1400万, 加上1.5亿农村富余劳动力需要转移, 就业仍然面临巨大压力。

前瞻:就业形势的好坏与国民经济的发展速度有着密切关系。中央经济工作会议指出, 要坚持在发展中解决就业问题, 继续落实就业与再就业的各项优惠政策, 逐步完善社会保障体系。世界银行于去年11月9日发表的《东亚和太平洋地区经济半年报》认为, 中国经济预计2005年增长8%左右。根据目前我国的就业弹性系数计算, 国民经济每增长一个百分点可新增就业岗位70万到80万个。此外, 再就业优惠措施进一步落实到位, 第三产业特别是社区服务业的进一步发展, 新增就业人数仍可保持2004年的高水平。

社会保障:以人为本, 体现公平将进一步完善

背景:2004年我国居民消费价格总水平在高位运行, 特别是粮食、肉禽蛋等主、副食品价格上涨幅度较大, 给低收入群体和部分困难群体生活带来一定影响。目前, 全国农村仍有近3000万人没有解决温饱, 城镇有2000多万人收入水平低于最低生活保障线。

点评:越是在经济快速发展的情况下, 关爱、扶持、公平越显得格外重要。近期国家作出的一系列部署再次清楚地表明, 重视和解决困难群众的生产和生活问题, 是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求, 是全面履行政府职责的重要内容, 也是促进和实现社会公平的有效措施。

解读2005年消费市场 篇3

消费市场持续看好

据商务部2月17日公布的2005年市场预测显示，如果不考虑价格变化因素，预计2005年社会消费品零售总额比2004年53950亿元增长10％左右，商品市场将会继续保持平稳较快的发展势头。促进消费市场持续增长的主要因素：一是政府发展经济的指导思想有利于消费增长。中央经济工作会议明确指出，今年工作重点之一要不断调整投资和消费的关系，提高城乡居民消费能力，增强消费对经济增长的拉动作用，这是消费市场快速增长的政策基础。二是当前我国城镇居民正处于由小康到富裕、大部分农民由温饱到小康的转型过程中，城市发展型、享受型消费需求正逐步升温，农村家用电器等耐用消费品的需求还有很大空间，城乡居民消费的潜力还很大。特别是2004年城镇就业状况得到了改善，就业人数明显增多，加之提高了最低工资标准和低保人员补贴，并扩大了低保范围，使低收入阶层的收入有了明显增加等等，为老百姓扩大即期消费创造了良好条件。三是今年是我国零售业全面开放的第一年，将给我国消费品市场的发展和消费需求的增加带来良好机遇。内外资企业将在服务质量等方面竞争加剧，优胜劣汰，特别是舒适便捷的消费环境、诚实可信的商业道德、物美价廉的特色产品和数量增多的大型商场将吸引广大消费者增加消费，从而促进消费增长。四是城市居民消费结构升级加快也将继续成为消费增长的主要动力，特别是服务性消费将可能快速增长。

农村市场持续快增

2004年中央国务院出台了一系列支持农业发展、保护农民利益的政策措施。由于政策好、人努力、天帮忙，使农民收入大幅上升。2004年农民人均纯收入达到了2936元，比2003年增加了314元，增幅达12％，为1997年以来增长幅度最高的一年。

2005年农村消费市场将继续快速增长，并有望在增速和总量上迈上新的台阶。主要原因：一是2004年农民人均纯收入比上年增长了314元，收入增长对消费增加既有同步作用更有滞后影响。根据以往的经验，农民的增收在第二年将有很大一部分转为现实的消费需求，2004年农民收入大幅增加对今年消费增长将有较强的后续推动作用。二是今年国家支持“三农”发展的政策不仅不会变，而且又出台了许多更直接更优惠的政策，许多省除烟叶外全部免征了农业税。好政策不仅调动了农民积极性，促进了农民增收，而且拉动了农村消费。三是在收入水平持续增长的推动下，以家用电器为主的第二次消费结构升级在农村也初显端倪，已成为推动消费增长的核心动力。据有关方面分析，预计今年农村消费增长将比2004年加快0．8个百分点。

物价上涨因素犹存

种种迹象表明，2005年物价走势仍不容乐观，上涨因素犹存。据中央电视新闻2月22日公布的消息，今年1月份消费价格总水平与去年同月相比上涨了1．9％，其中城市上涨1．4％、农村上涨2．8％，农村上涨幅度明显高于城市。影响今年物价上涨的主要因素：第一，从宏观方面看：今年交通能源和部分原材料的瓶颈约束依然存在，这必然加大价格上涨的压力，而且上游产品涨价向下游产品的传导也将加速。第二，从主要商品看：生产资料市场供需可保持大体平衡，价格水平将高位趋稳。煤炭、电力、石油制品等能源产品供给仍将偏紧，由于受成本的推动，相关产品价格上涨压力较大。棉花受纺织品贸易一体化变化的影响，需求将增加，价格可能稳中趋升。化肥、农药、化纤等化工产品行情继续看好。汽车价格继续下降。居民生活用水、电、燃料和房租等服务性项目的价格今年上涨的可能性很大，价格上涨将使总消费支出增大。第三，从农副产品价格看：目前我国农副产品价格相对处于较高水平，今年价格继续大幅上涨的可能性不大，但价格大幅回落的可能性也不大，总体价格水平将维持高位。

消费结构升级加快

我国居民已进入人均GDPl000美元阶段。根据发达国家的经验，人均GDP达到了1000美元以后，人们的消费将由实物消费为主走上实物消费与服务消费并重的阶段。因此，人们就有了扩大居住面积、改善周边环境以及精神娱乐方面的消费需求。预计2005年促进消费结构升级的主要因素：一是人均GDP水平进一步提高，推动了消费结构的升级和变化，特别是餐饮和旅游业等服务性消费将快速增长。二是随着经济交往和商务会展活动的增加，加快了餐饮业发展的步伐。加上居民生活水平、消费观念的不断提高，在外就餐越来越多，餐饮业的火爆已成为消费市场的新亮点。同时，将极大地带动相关服务型消费的快速增长。三是，我国经济仍处在新的较快成长期，这个大趋势的特点是城镇化、新型工业化、国际化以及居民消费水平的提高，从而带动了住房、信息通讯、汽车、旅游、休闲、文化、体育、娱乐等市场继续红火，消费上升。

2005年泰顺县文化局工作要点 篇4

2005年是全面贯彻党的十六大和十六届三、四中全会精神的关键之年，是我县完成“十五规划”最后一年，是全面推进生态小康县建设的“深化和落实”之年，也是深化文化体制改革、促进文化发展的关键一年。因此，2005年我县文化工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委十一届六次全体（扩大）会议和县第十三届人民代表大会第三次会议精神，围绕“重视基层，抓基础；立足实际，抓特色；创造条件，抓繁荣；严格管理，抓安全。”的工作思路，牢牢把握先进文化的前进方向，解放思想，开拓创新，以“基层文化建设年”为抓手，坚持以人为本和“三贴近”原则，进一步深化文化体制改革，全面落实各项措施，繁荣文化事业，推动文化产业发展。

一、立足实际，夯实基础，努力繁荣文化事业。

加强基层文化建设。努力做好泰顺“一宫四馆二中心”建设项目的前期工作，继续积极争取省、市资金的扶持，帮助有关建制镇建设文化活动中心；帮助1-2个有条件的乡镇创建“东海明珠、金海岸文化工程”；加快文化信息资源共享工程建设，力争新建基层分中心1-2个；争取资金启动县影剧院二期维修和县电影院修理工作，完成县文博物馆馆舍与文物库房维修工作。

繁荣文艺创作。按照“两个面向”和“三贴近”的要求，繁荣文艺创作，力争出精品；继续开展挖掘乡土文化、民俗文化工作，创作一批贴近群众、贴近生活、贴近实际，短小精悍的文艺作品；做好十二届音乐舞蹈节优秀节目的加工提高工作，创作一批新的文艺作品，为参加下届市音乐舞蹈节奠定基础。

拓宽文化阵地，推动我县群众文化活动的开展。以筹备泰顺国际廊桥文化旅游招商周为重点，深入开展广场文化活动，繁荣城乡群众文化生活；积极开展多层次多形式文艺辅导，激发基层文化员和群众参与热情；加快县图书馆自动化建设，搞好“服务宣传周”活动，认真贯彻落实中央和省、市、县委关于加强对未成年人进行思想道德教育的要求，配合有关部门推动校园文化活动阵地建设。

深入开展文化下乡、文化进社区活动。县文化馆、县图书馆等单位要有计划地开展送文化下乡、送图书进社区活动，促进文明城镇、文明村和文明社区创建工作。与县有关部门一道，加强廉政文化建设，加快廉政文化进农村、进社区、进校园、进非公企业步伐。

继续做好民间文化艺术资源的保护抢救工作。认真组织实施中华民族民间文化保护工程，尽快做好全县民族民间文化保护项目目录和信息资源库，以提线木偶艺术保护为重点，推动其他民族民间文化保护工作的开展。

二、严格管理，积极引导，规范文化市场，推进文化产业发展。

加强管理，建设规范有序的文化市场。继续坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，不断完善文化市场管理机制，进一步提高管理能力。2005年，文化市场管理的重点是抓好文化市场各项专项整治和“扫黄打非”工作，加大日常稽查力度，实现全县文化市场管理的规范化、正常化、制度化和科学化。

一是进一步贯彻落实《互联网上网服务营业场所管理条例》，以查处违规接纳未成年人、超时经营为重点，加大网吧日常稽查力度。二是疏通和扩大正版音像制品和图书的批发渠道，严厉打击各类非法出版物，提高音像、图书市场的规模化和规范化经营水平，提高正版音像制品的市场占有率。三是要积极联合公安、工商、消防等部门，对娱乐场所中的“黄赌毒”现象和电子游戏厅经营场所赌博与无证经营行为进行严厉打击。四是加大对外来剧团来泰演出活动的审批、审核力度，加大对农村流动演出团体的管理，防止个别无证经营演出团体扰乱演出市场的正常秩序。五是加强对印刷企业管理和审批，严厉打击违规印刷经营行为。六是开展公众聚集场所消防安全专项治理工作，确保网吧、歌舞娱乐等场所的安全经营。

立足实际、创造条件，促进文化产业发展。积极引导，强化服务

意识，努力创造良好的文化产业投资环境，培育和发展具有地方特色的文化产业，推进我县电影业发展，积极引进健康的外来艺术团体，拓宽演出市场，提高演出收入。

三、突出特色，加强保护，推动文物事业持续发展。一是研究挖掘具有我县地方特色的古廊桥和古村落文化，丰富旅游文化内涵，进一步提高我县的文化品位；二是完成省、县级文保单位建设控制地带和保护范围的重新划定工作；三是发挥县文物管理所的职能，完善文物保护管理机制；四是启动徐岙底、胡氏大院、百福岩等古民居以及泗溪上下桥、文兴桥、三条桥、薛宅桥、红军桥等古辆桥维修方案的编制工作。五是继续做好县图书馆具有较高历史价值的古籍抢修工作，争取完成30册古籍修补任务。

四、强化教育，深化改革，提高建设社会主义先进文化能力。一是切实抓好文化系统保持共产党员先进性教育活动，提高文化系统党员队伍和基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，引导广大党员深入学习贯彻党的文艺路线方针政策，努力钻研，奋发进取、开拓创新，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大文化艺术工作者，不断提高把握先进文化前进方向的能力、掌握新时期文化建设规律的能力、文化建设和文化创新的能力。二是牢固树立科学发展观和正确政绩观，抓住“方向”、“发展”、“创新”三个重点，扎实推进思想理论建设、人才队伍建设、基础设施建设、文化业务建设和文化精品创作。三是

2005年文化市场工作计划 篇5

【发布文号】冀政函〔2005〕35号 【发布日期】2005-04-11 【生效日期】2005-04-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河北省

河北省2005年全省整顿和规范市场经济秩序工作要点和专项整治工实施方案

(冀政函〔2005〕35号)

各设区市人民政府，省直有关部门：

现将《2005年全省整顿和规范市场经济秩序工作要点》和专项整治工作实施方案印发给你们，请结合本地本部门实际认真贯彻执行。

二○○五年四月十一日

2005年全省整顿和规范市场经济秩序

工 作 要 点

2005年全省整顿和规范市场经济秩序工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会和省委六届六次全会、全省经济工作会议精神，以人为本，坚持科学发展观和正确的政绩观，坚持标本兼治、重在治本的原则，紧紧围绕关系人民群众身体健康、生命安全等切身利益问题，以及影响经济发展和社会稳定的突出问题，继续深入开展专项整治活动，严厉打击经济领域的违法犯罪行为，为构建和谐河北、促进全省经济更快更好发展创造良好的市场环境。

一、提高认识，进一步增强做好新形势下整顿和规范市场经济秩序工作的责任感和紧迫感

深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，是建立和完善社会主义市场经济体制的需要，是实现国民经济持续快速健康发展的重要保证，事关国家和广大人民群众的根本利益，事关改革发展稳定大局，事关全面建设小康社会目标的顺利实现。整顿和规范市场经济秩序不是临时性、突击性的工作，而是一项长期、复杂、艰巨的任务。各级各部门一定要充分认识搞好整顿和规范市场经济秩序工作的重要性、长期性和复杂性，切实增强工作责任感和紧迫感，站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在落实科学发展观，构建和谐社会的高度，切实抓紧、抓好、抓出实效。要把整顿和规范市场经济秩序工作与加强党的执政能力建设紧密结合起来，与当前开展的保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，与加强机关效能建设、落实“双提”工程紧密结合起来，切实推动整顿和规范市场经济秩序工作深入开展。

二、突出重点，狠抓落实，深入开展专项整治活动

按照2005年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点，结合我省实际，今年全省整顿和规范市场经济秩序的重点是开展好六个方面的专项整治工作。(一)继续深入开展食品药品安全专项整治。认真落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和《河北省人民政府及其职能部门食品安全监管责任》，进一步理顺食品安全监管职能，在28大类食品中全面推行食品质量安全市场准入制度。加强药品市场监管，严厉打击制售假劣药品和医疗器械违法活动。整治的重点区域是农村和城乡结合部，重点对象是小作坊和无证照生产“黑窝点”，重点产品是蔬菜、果品、水产品、散装食用油、肉及肉制品、儿童食品、酒类、糖果、糕点、小食品和一次性使用无菌器械、植入体内产品、齿科材料等。(二)继续开展保护知识产权专项行动。整治的重点内容是专利权、商标权、著作权；重点区域是商品批发市场、专业市场、车站码头、宾馆饭店、校园周边、居民小区、人行通道、娱乐场所、商场(超市)、展销会；重点环节是印刷复制、出版发行、音像图书销售、货物进出口和定牌加工。以重大典型案件为突破口，以点带面，全面推进，严厉打击盗版教材、辅材，盗版软件、非法复制，以及走私销售盗版音像图书及网上侵权行为；坚决查处关系人民生命安全和身体健康的医药、保健品、食品假冒商标、标识的违法案件；坚决取缔危害青少年健康成长的非法出版物和侵权盗版活动。(三)严厉打击商业欺诈专项整治。重点是严厉打击虚假违法广告，打击各类传销和变相传销行为，打击利用买卖、加工承揽、旅游、中介服务、农副产品订购、重要生产资料以及外资合同进行欺诈的违法行为，打击以各种方式的高额回报、虚假打折和降价为诱饵的各种商业欺诈行为和以特许经营为名骗取加盟费、坑骗投资者的商业欺诈行为，打击无《医疗机构执业许可证》和相应资质、资格擅自开展诊疗活动的行为。(四)深入开展农资市场专项整治。以种子、农药、肥料、农机等为整治重点，对问题较多的地区实施集中整治，加强协调配合，加大打击力度，进一步强化属地监管职责，强化责任意识，建立地方行政领导责任追究制，切实保护农民利益。(五)继续整顿规范建材市场秩序。整治的重点是建筑钢材、建筑陶瓷、建筑扣件、水泥、装饰装修材料等。严格执行建材产品质量标准，规范企业生产经营行为，开展建材批发市场专项治理，有效预防有毒、有害建筑和装饰装修材料进入市场，促进我省建材市场秩序进一步好转。(六)继续严厉打击制售假冒伪劣商品、走私贩私、虚开发票、偷逃骗税、洗钱等违法犯罪行为。要集中力量打击制售假冒伪劣商品，特别是制售假冒伪劣食品、药品、种子、农药、化肥和汽车配件、农机配件等危害人民群众生命财产安全和坑农害农、危害农民利益的违法犯罪行为。严厉打击走私贩私和偷逃骗税行为，加强税收监管和金融监管，取缔地下钱庄、非法融资和变相期货市场，查处洗钱行为。省整规办要做好总体协调工作，质量技术监督、工商行政管理、公安、税务、海关、银监等职能部门要制定具体工作方案，分工负责，密切配合，确保取得实效。

三、标本兼治，强化日常监管，建立长效机制

(一)完善监管机制，巩固专项整治成果。对已开展专项整治的领域，要针对存在的问题研究制定整改措施，加大整改力度，防止反弹。进一步完善市场监管制度，强化监管手段，提高管理效率，巩固整治成果。逐步建立和完善长效监管机制，加强有关行政法规和规章制度建设，积极探索综合行政执法，改善执法效果。坚持整顿和规范并举、治理和帮扶并重的原则，积极推进连锁经营、物流配送等现代流通方式，促进生产经营活动向规模化和规范化方向发展。(二)加强区域协作，打破地区封锁和行业垄断。加快环京津区域协作机制试点工作，进一步扩大协作范围，在条件成熟的基础上发展成为京津冀省际协作机制。加强地区之间的协调联动，密切协作，在一定时间、一定区域，针对具体品种开展专项行动，严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。要进一步清理和废止一切分割市场、垄断市场、妨碍公平竞争的地方保护和行业垄断规定，完善和统一市场准入标准，努力建设统一大市场。(三)探索治本之策，加快推进社会信用体系建设工作。加强整顿和规范市场经济秩序工作制度化和规范化建设，认真编制整顿和规范市场经济秩序三年规划。出台《河北省社会信用体系建设纲要》，并以此为基础，加快推进个人、企业、政府信用体系建设工作，积极推进行政管理部门信用等级分类监管，同时整合信用资源，着手搭建互联互通平台，为实现资源共享打好基础，推动整顿和规范市场经济秩序工作深入开展。(四)加强整顿和规范市场经济秩序法制建设。深入贯彻《河北省行政执法和行政执法监督检查规定》和省委省政府《关于开展推进行政权力公开透明运行试点工作的意见》，积极探索，突出重点，积极建立和完善整顿和规范市场经济法制，规范行政执法行为，促进整规工作法制化和规范化建设。

四、加强领导，强化措施，推进整规工作深入开展

(一)加强领导，建立整规工作责任制。各级各部门一定要把整顿和规范市场经济秩序工作列入重要日程，切实加强领导，继续坚持“全省统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作格局。进一步细化各专项整治工作方案，明确工作任务和目标，坚持和完善整规工作责任制，健全责任追究制，分工负责、落实到人，形成行政首长负总责、职能部门具体负责、相关部门协作配合的整规责任机制。要针对问题比较突出的地区或问题相对集中的时段，组织力量开展专项整治活动，力求整顿一个行业，完善一套制度，净化一块市场。(二)切实加强督导检查。省整规办要加强督导检查和目标考核，建立定期调度制度，及时发现问题，总结经验，督促各级各部门切实强化措施，明确责任，狠抓落实。省直各专项整治牵头部门要会同有关部门定期或不定期检查、督促、指导本部门、本行业的整规工作。各市整规办也要深入基层，加强督导，加强部门之间和地区之间的协调配合，按照省委省政府提出的“提速提质”要求，扎实有效地推进我省整规工作的深入开展。(三)着力查处大案要案。要把查处大案要案作为推动整顿和规范市场经济秩序工作深入开展的突破口，集中力量查处和曝光一批社会反映强烈、严重危害群众利益、情节恶劣的大案要案，严厉打击和有效震慑危害社会、扰乱市场的违法犯罪行为。要强化行政执法和刑事执法的衔接，防止只“查”不“处”和以“罚”代“刑”的现象发生，按照“五不放过”的原则，坚决予以查处。

(四)加强舆论监督和社会监督。各级各职能部门要充分依靠社会力量加强对市场的监督，努力构建政府、企业、消费者和社会舆论共同参与的市场监督网络。要设立和公开举报电话，充分发挥社会各界和新闻媒体的舆论监督作用，大力宣传好的典型，及时发现问题和案件线索，进一步增强打击扰乱和破坏市场秩序犯罪行为的针对性和有效性，不断提高全省整规工作的质量和水平。

食品药品安全专项整治工作实施方案

一、组织领导

牵头单位：省食品药品监督管理局

责任人：省食品药品监督管理局局长 张洪义

配合单位：省卫生厅、省工商行政管理局、省质量技术监督局、省公安厅、省商务厅、省农业厅、省畜牧局、省水产局、省林业局、河北出入境检验检疫局

二、整治目标

完善食品、药品安全协调监管机制，稳步推进食品安全信用体系建设试点工作和农村药品“两网”建设；及时查处大案要案，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品和制售假劣药品、医疗器械的违法犯罪活动，使食品药品市场经营秩序明显好转，人民群众消费安全感增强。

三、整治重点

以农村和城乡结合部为重点区域，以小作坊和无证照生产“黑窝点”为重点对象，以蔬菜、果品、水产品、散装食用油、肉及肉制品、儿童食品、酒类、糖果、糕点、小食品和一次性使用无菌器械、植入体内产品、齿科材料等为重点产品开展专项整治活动，加大力度规范医疗机构药品质量，整治药品、医疗器械和保健食品广告发布秩序。

四、整治措施

(一)严格实行食品认证管理和药品规范管理。完成全部蔬菜产地环境监测评价和无公害农产品产地认定，进一步完善省市无公害农产品认证管理机构，初步建立农产品质量安全监督管理制度和追溯制度。全面推行药品生产质量管理规范(GMP)，加快实施中药材生产质量管理规范(GAP)，全面监督实施药品经营质量管理规范(GSP)和河北省医疗机构药品质量管理办法。(二)继续抓好食品放心工程并协调省直有关部门做好食品市场准入工作。继续受理小麦粉等5类和肉制品等10类食品准入申请，启动白酒、茶叶、糖果、水产品、配方奶粉等13类食品的市场准入工作。对已获得市场准入的食品，制定日常市场监管办法，强化监管措施，加强日常检查，严格把关，维护正常的市场秩序。推行“放心肉”工程，推广酒类商品贴标，建立完善果品检测体系。(三)继续加强药品医疗器械市场监管。开展中药材市场专项整治工作，重点打击超范围经营中药饮片、无证经营中药饮片、无证生产加工中药饮片等各种违法行为。继续开展打击非法回收药品、非法添加药品的专项整治工作，严厉打击邮售假药和违法经营医疗器械的违法行为。(四)加强重大案件查处力度。重点查处一批涉及面广、影响大、群众反映强烈的制售假劣食品、药品、医疗器械的大案要案和假冒名优食品、药品的违法犯罪活动。一是严厉打击使用非食品原料加工食品、滥用食品添加剂的违法行为；二是重点查处买卖、出租、出借《药品经营许可证》和《医疗器械经营许可证》、租赁柜台、挂靠经营等违法行为；三是配合工商部门依法严格查处违法药品、医疗器械和保健食品广告。(五)强化责任，堵塞监管漏洞。强化地方政府和监管部门责任，加强对农村、城乡结合部、偏远地区等区域和八小时以外、节假日等特殊时段以及小型、分散市场主体的监管，加强对未成年人、农民、进城务工人员和城市低收入者等弱势群体的保护，保证人民群众食品安全和用药安全。(六)继续推进农村食品药品销售和监管网络建设。稳步实施“食品安全行动计划”，在食品药品流通中推行现代流通方式，逐步发展城乡尤其是农村食品现代流通网、监管责任网和群众监督网，推进农村药品监督和供应网络建设。

保护知识产权专项行动实施方案

一、组织领导

牵头单位：省知识产权局责任人：省知识产权局局长 刘纪雷配合单位：省工商行政管理局、省版权局、省公安厅、省文化厅、石家庄海关

二、整治目标

通过专项行动，不断加大知识产权保护力度，依法严厉打击侵犯知识产权的违法活动，有效遏止各种侵权行为，依法保护企业和个人的合法权益，增强全社会保护知识产权的意识，进一步调动全民技术创新的积极性，全面提高我省保护知识产权的能力和水平。

三、整治重点

以保护专利权、商标权、著作权为重点内容，以商品批发市场、专业市场、车站码头、宾馆饭店、校园周边、居民小区、人行通道、娱乐场所、商场(超市)、展销会为重点区域，以印刷复制、出版发行、音像图书销售、货物进出口和定牌加工为重点环节，以重大典型案件为突破口，严厉打击盗版教材辅材、盗版软件、非法复制以及走私销售盗版音像图书及网上侵权行为；重点查处关系人民群众生命安全和身体健康的医药、保健品、食品假冒商标、标识的违法案件；坚决取缔危害青少年健康成长的非法出版物和侵权盗版活动。

四、整治措施

(一)加强领导，明确责任。各级各部门要充分认识保护知识产权工作的重要意义，加强领导，精心组织、明确责任。

保护商标权行动由省工商行政管理局牵头负责。要努力提高商标注册工作的质量和效率，依法认定和保护商标所有人的专用权及合法权益，严厉查处商标及其它商业标识侵权案件，重点查办食品、药品、卷烟商标违法案件和侵犯驰名商标、证明商标、集体商标专用权及擅自使用商品特有名称、包装装璜案件，会同有关部门查处利用定牌加工侵犯他人知识产权和非法印刷及购买使用假包装、假标识、假商标案件。

保护专利权行动由省知识产权局牵头负责。要不断增强全省专利管理、实施和保护的能力，加强行政执法，有效保护专利人的合法权益，严厉打击专利侵权行为。严厉查处冒充政府知识产权部门、国际知识产权组织或其它合法组织，欺骗公众、牟取非法利益的行为。重点查办侵犯核心关键技术发明专利权、外观设计和实用新型且影响较大的典型侵权案件。

保护著作权行动由省版权局牵头负责。要会同文化、工商、质量技术监督、商务等部门加强对图书、音像制品、软件交易市场的整顿和规范，坚决取缔分布在车站码头、校园周边、人行通道、居民小区、娱乐场所和商厦附近销售盗版图书、音像制品、软件的不法摊点和游商小贩。重点打击制造销售盗版教材教辅、盗版软件、盗版音像及走私盗版音像制品、网上侵犯著作权等行为。加大对图书、电子、音像批发市场和各类书店、出租门店及出版、印刷、复制、发行企业的监管力度，大力推动各级政府和社会各界使用正版软件。加强对各类展销会的监管，制定管理办法，严肃查处和杜绝侵权产品进场交易。

海关要全面贯彻落实《知识产权海关保护条例》，进一步提高一线工作人员识别假冒、仿冒产品的技巧和能力，充分利用高科技技术，采取有效措施，在保证进出口货物通关效率的同时，全力查获进出口侵权货物。重点加强秦皇岛港、唐山港及石家庄机场等口岸布控和货物的监管，依法加大对进出口假冒盗版产品的打击力度。要加强国际合作和技术信息交流，有效遏制假冒盗版产品的国际流通。(二)密切配合，协调联动。专项行动牵头部门要切实加强组织协调工作，各有关部门要各司其职，各负其责，主动配合，协同作战，努力形成我省统一、高效的保护知识产权工作机制，通过联合执法，统一行动，进一步加大执法力度，提高执法效率。各级各部门要依据专项行动方案，集中时间、组织力量对重点领域、重点区域开展拉网式检查，发现问题及时整改。要加强行政执法与刑事司法的衔接，依法行政，严肃执法，坚决杜绝以罚代刑。对重大案件，要提请公安、检察机关提前介入，对涉嫌构成犯罪的要及时移送司法机关，有效打击侵犯知识产权的违法行为，确保我省保护知识产权专项行动取得实质成效。(三)加强舆论宣传，提高全社会保护知识产权意识。各部门要做好保护知识产权宣传工作，会同新闻媒体和有关单位大力开展保护知识产权的舆论宣传活动，重点介绍保护知识产权法律知识，及时跟踪报导保护知识产权专项行动开展情况，同时要依据各自职责，通过培训、研讨、宣讲等形式，积极宣传保护知识产权的重要意义，不断提高全社会自觉尊重和保护知识产权的意识，增强维护自身合法权益的能力，营造我省保护知识产权的良好氛围。(四)严格执法，集中力量查处一批大案要案。各部门要加大工作力度，严肃查处一批社会反映强烈、国内国际影响大、情节恶劣的典型重大案件，通过对典型重大案件的公开曝光处理，震慑侵犯知识产权犯罪分子，使侵犯知识产权的违法行为得到有效遏制。(五)建立保护知识产权长效监管机制。各部门要把保护知识产权专项行动与保护知识产权日常监管工作结合起来，进一步加强调查研究，积极探索和建立行之有效的保护知识产权长效管理机制。要建立市场信息交流和监管网络，设立举报电话，充分发挥社会和舆论监督作用。各职能部门要建立保护知识产权沟通机制和协作机制，增强日常监管能力，有效打击违法侵权行为，更好地维护和规范我省知识产权市场秩序。

打击商业欺诈专项整治工作实施方案

一、组织领导

牵头部门：省工商行政管理局责任人：省工商行政管理局局长 钱晓钟配合部门：省委宣传部、省公安厅、省商务厅、省卫生厅、省新闻出版局、省广播电视局、省食品药品监督管理局、省建设厅、省物价局、省监察厅、省民政厅、省旅游局、河北银监局、省林业局

二、整治目标

(一)打击广告违法行为，惩处一批违法广告发布者、广告主和广告经营者，定期曝光一批影响恶劣的典型违法广告案例，使违法广告得到有效遏制。(二)继续保持高压态势，深入开展打击传销和变相传销违法活动，查处大案要案，摧毁传销网络，严厉打击传销头目，杜绝大规模传销和变相传销活动的反弹。(三)严厉打击以高额回报为诱饵欺骗群众、非法敛财、非法集资等各种商业欺诈行为，使以欺诈为业、钻法律漏洞、连续作案的违法犯罪团伙得到严厉惩处。打击各种合同欺诈行为，严肃查处利用合同进行违法活动的大案要案。(四)开展医疗服务市场整治，取缔无证行医，依法严惩医疗服务领域违法活动，建立和完善打击非法行医的长效监管机制。(五)依据特许经营的有关法规，加强对特许经营商的资质审核，规范特许经营行为，维护特许经营当事人的合法权益。

三、整治重点

(一)严厉打击在平面媒体、电视媒体、广播媒体上发布的违法食品、药品、保健食品广告和医疗服务广告，包括以新闻报道形式发布的广告，以公众人物形象和名义发布的广告，夸大功能的种子、化肥、农药、兽药等农资广告，夸大投资回报的广告，宣传、夸大治疗作用的保健食品广告，以及夸大功能疗效的药品广告和医疗广告。(二)严厉查禁各类传销和变相传销行为，对国办发〔2005〕55号文件列出的6项传销和变相传销行为予以重点打击和取缔；严厉打击“拉人头”式的传销和变相传销违法活动，对参与人员多、社会影响大的案件以及在校学生、少数民族特殊群体参与的案件要加大查处力度；规范转型企业的营销活动，摸清企业的经营情况，加强监督管理，对有违规培训和传销活动的及时查处，对曾从事传销和变相传销被查处过的转型企业实行重点监控。

(三)严厉打击利用买卖、加工承揽、旅游、中介服务、农副产品订购、重要生产资料以及外资合同进行欺诈的违法行为。

(四)严厉打击以各种方式的高额回报、虚假打折和降价为诱饵的各种商业欺诈行为和以特许经营为名骗取加盟费、坑骗投资者的商业欺诈行为。(五)严厉打击无《医疗机构执业许可证》和相应资质、资格擅自开展诊疗活动的行为，纠正医疗机构聘用非卫生技术人员行医以及出租、外包科室的行为，查处滥开高价处方、乱收医疗费用的行为，禁止和取缔非法义诊。

四、整治措施

(一)统一思想，提高认识。打击商业欺诈，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，是今年整顿规范市场经济秩序的重要内容。各级各部门要站在践行“三个代表”重要思想的高度，统一思想、提高认识、抓好落实，确保打击商业欺诈专项行动取得实效。(二)认真组织，明确责任。各级各部门要切实加强对专项整治工作的领导，精心组织，周密部署。要结合各自的实际情况，进一步细化专项整治工作方案，明确整治重点，制定整治措施，有计划、有步骤地开展整治工作。要落实整治工作任务和整治工作责任，明确部门职责，协调联动，形成合力，确保实现整治工作目标。卫生部门负责医疗服务市场整治，商务部门负责特许经营秩序整治，公安、工商部门共同负责打击传销和变相传销活动。(三)加强宣传，创造良好的舆论氛围。各级各部门在整治活动中，要充分利用电台、电视台、报纸等新闻媒体，大力宣传专项整治工作，积极争取社会各界的参与和支持。要设立公开举报电话并向社会公布，鼓励群众举报投诉，认真调查处理群众反映的问题。对查处的典型案件，要及时向社会曝光，震慑不法分子。(四)标本兼治，建立长效监管机制。在专项整治工作中，要积极研究和探索长效监管机制建设，对多次违规的单位和个人列入“黑名单”，实行重点监管。要深入持久地开展“守合同重信用”活动，逐步建立健全“守合同重信用”企业的巡访制度、优胜劣汰制度、信用奖罚制度等。要逐步完善市场退出机制，对严重违规的企业坚决清出市场。

农资市场专项整治工作实施方案

一、组织领导

牵头单位：省农业厅责任人：省农业厅厅长 李荣刚配合单位：省质量技术监督局、省工商行政管理局、省物价局、省畜牧局、省水产局、省公安厅、省供销社

二、整治目标

严厉打击制售假冒伪劣农资的不法行为；依法取缔无照、无证、无标识生产经营单位；继续做好“毒鼠强”的清查收缴工作；严厉查处坑农害农案件，创造良好的农资市场流通环境，保证农民用上合格农资产品。

三、整治重点

严厉打击制售假冒伪劣农药、肥料(含复混肥)、种子、农机具及零配件、畜禽用药以及哄抬物价、坑农害农等不法行为，规范农资生产流通秩序。

四、整治措施

(一)加强组织领导，明确部门责任。牵头部门要加强组织协调，各配合部门要明确责任，密切配合，协调联动，形成合力，全面实现农资市场专项整治目标。农业部门牵头做好农资专项整治工作，并依法开展种子、农药、复混肥和农机具及零配件等专项治理活动；公安部门依法查处涉嫌刑事犯罪的农资案件，配合做好农资市场集中整治和重大案件督察督办工作；质量技术监督部门牵头负责化肥等农资生产环节的专项整治及农资大要案的查处工作，铲除制造假冒伪劣农资的“黑窝点”；工商行政管理部门负责流通环节的农资专项整治工作，依法规范农资经营单位的行为；供销社系统做好本系统农资经营单位诚信体系建设；物价部门围绕“三农”问题，加大整治力度，以春耕、秋播为重点，以化肥价格为突破口，加大对农药、农用柴油、种子和农膜等农资价格的监管，继续实行主要农资价格监测周报制度。畜牧、水产部门做好饲料、兽药、渔药的专项整治工作。(二)按照属地原则，加强农资市场日常监管。按照全省统一部署，各级各部门要结合本地和本部门实际，依法履行职责，采取有效措施，严厉打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为，确保一方平安。一是要加强农资市场的日常监管，落实源头管理和审批登记管理，完善档案和标签管理，推进诚信体系建设；二是要建立健全农资案件举报投诉和查办监督体系，对群众举报的案件要迅速查处，按期结案；三是不定期集中开展市场检查和质量抽查工作，及时规范农资市场秩序。(三)部门协调联动，集中开展农资市场整治活动。对问题较多的重点地区和产品，在地方政府组织下，由牵头部门会同各配合部门，组织力量，明察暗访，实施农资市场集中整治。集中整治中要加强配合，严厉查处制假售假、哄抬物价、坑农害农的违法案件。各地各有关部门要抓住社会反映强烈、危害严重、影响恶劣的大案要案，一查到底，决不姑息。对屡次发生农资案件、农资市场混乱、对群众举报投诉不重视导致重大群体事件或为制售假劣农资提供“保护伞”的单位或个人，由纪检、监察部门按照有关规定，严肃追究其责任。(四)标本兼治，建立农资市场长效监管机制。各地各有关部门要认真总结经验，积极探索长效监管机制。一是农业等部门要不断加强农资打假执法队伍建设，在提高行政执法人员素质的基础上，运用信息技术、科学检测等手段，提高农资打假快速反应和联合执法的能力；二是积极引导扶持重点农资流通龙头企业，发展农资连锁经营，整合信息资源，积极推进农资市场的诚信体系建设；三是提高农业组织化程度，推进农业产业化，提高农民科学文化水平，增强识别假冒伪劣农资的自我保护能力。

建材市场专项整治工作实施方案

一、组织领导

牵头单位：省质量技术监督局责任人：省质量技术监督局局长 郭风集配合单位：省发展和改革委员会、省建设厅、省林业局、省工商行政管理局、省环境保护局、省公安厅、省监察厅

二、整治目标

严厉打击制售假冒伪劣建材产品的不法行为，严查建材制假售假大案，依法取缔无照、无证生产建材企业，有效监控重点建设工程在用建材产品，努力提升我省建材产品质量，确保人民群众人身财产安全。

三、整治重点

有效整治有毒有害、危害人身健康的装饰、装修材料；严厉打击违法生产“地条钢”行为；加强对建筑扣件、水泥、电线电缆的监督检查；大力整顿建材批发交易市场；大力整顿重点建筑工地在用建材产品，有效杜绝已经淘汰、限制使用和不合格建材产品生产、销售和使用。

四、整治措施

(一)明确分工，协调联动。质量技术监督部门负责牵头做好建材市场专项整治工作，并依法对建材生产领域进行整治。发展改革委负责有关产品的产业政策制定和解释，为整治工作提供政策保障；建设部门负责对建筑工地实施监管，严防不合格建材产品用于建筑工程；工商行政管理部门负责流通环节的建材整治工作，强力整治建材交易市场，依法规范建材经营行为；环保部门负责查处环保要求不达标的生产企业；林业部门负责对木材及木材制品的监督管理；公安部门依法查处涉嫌刑事犯罪的建材案件；监察部门负责对建材大案要案的督查督办。各部门之间要按照分工，认真履行职责，并建立信息通报制度，形成密切配合、相互协作、齐抓共管的良好工作机制，确保建材市场专项整治工作顺利开展并取得成效。(二)突出重点，严打狠治。各地各部门要结合本地实际，找准突出问题，制定工作方案，周密部署安排，严厉打击制售假冒伪劣建材产品的违法行为。对建材产品问题多发区域，要集中组织力量，开展声势浩大的整治行动。对建材制假售假案件，要高度重视，一抓到底，决不姑息迁就。要坚决查办一批建材制假售假的大案要案，严惩不法分子，在全社会形成震慑。对整治重点产品，要采取连续措施，建立长效监管机制，严防有关问题反弹。(三)打扶结合，标本兼治。各地在加大对不法行为打击力度的同时，要区别不同情况，积极帮扶具备一定条件、有发展潜力的建材生产企业上能力，上水平，促使其做强做大，努力提升我省建材产品的质量水平。要加强对我省名优建材产品的宣传，让合格产品引领市场，成为消费主流。要加强研究，及时总结，探索建立预防问题发生的监管模式，力争把问题消灭在萌芽状态。要研究制定生产、流通、使用等各环节相互配套、互相衔接的监管措施，形成对建材产品的全方位监管。(四)强化责任，加强考核。各地政府要对当地建材市场专项整治工作负总责，积极组织协调有关部门开展工作。由省质量技术监督局牵头，协调有关部门成立全省建材市场专项整治工作领导小组，对各地的工作开展情况，适时组织开展检查评比，推动工作深入。对问题频发、整治不力的地方，要加强督导，对因重视不够、不采取有效措施进行整治而引发了重大问题的，提请纪检监察部门按照有关规定严肃追究有关人员的责任。

2005年文化市场工作计划 篇6

一、2005年主要工作(一)做好年检等常规工作，及时发现和处理问题。年内，我局协助省新闻出版局，分别完成了对全市5家公开发行报刊和36种连续性内部资料以及10多家驻茂记者站、发行的年度核验工作，掌握了报刊社、连续性内部资料、记者站、发行站的基本情况，及时制止和纠正不规范的出版、发行行为；完成了对全市200多家印刷企业和100多家复印、打印单位以及100多家出版物零售、出租单位的年审工作，在年审中加强对企业的监管，发现问题及时处理。

(二)加强报刊和内部资料出版物的管理，规范党政部门报刊征订工作，确保正确的舆论导向。一是进一步抓好我市的报刊治理整顿和治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作。经过去年的报刊治理整顿工作，我市治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作取得了阶段性成果，基本实现了“停办一批、划转一批、管办分理一批”的目标。为了巩固报刊治理成果，我局于今年3月和6月份，配合中央、省治理报刊督察组对我市报刊治理整顿和治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作进行了检查，中央、省治理报刊督察组先后深入到我市的机关、学校、乡镇、村等单位进行检查，督察组对我市前阶段的工作和取得的成绩给予充分肯定。二是开展了连续性内部资料出版物专项治理工作。根据《中国共产党中央办公厅、国务院办公厅关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》(中办发[2005]19号)和新闻出版总署《关于开展连续性内部资料出版物专项治理工作的通知》精神，2月10日下午，市新闻出版局在市文化局四楼会议室召开了全市连续性内部资料出版物出版单位负责人会议，对我市开展连续性内部资料出版物专项治理和年度核验工作进行了部署。经过专项治理，对3种不符合创办条件的连续性内部资料进行了停办，《茂名宣传》等3种报型内部资料改为刊型。三是重新调整充实了市报刊审读领导小组成员。鉴于市报刊审读领导小组成员的变动，为进一步加强我市的报刊审读工作，今年4月，经请示市委有关领导同意，市委宣传部、市新闻出版局对原茂名市报刊审读领导小组成员进行了调整，增加了茂名学院社科部主任、教授于广东、茂名学院师范学院中文系副教授翟雅丽、茂名市文化局助理调研员何桂明3位同志为市报刊审读委员。四是召开了全市新闻出版管理工作会议。8月23日下午，市委宣传部、市新闻出版局在市文化局会议室召开了全市新闻出版管理工作会议，各报刊社和连续性内部资料出版单位的负责人以及市报刊审读委员参加了会议。会议传达了全国出版工作专题会议精神，并就当前我国出版界存在的不良倾向，结合我市新闻出版工作的实际，部署我市开展专项治理行动，抵制低俗出版风，净化出版物市场，为未成年人健康成长提供良好文化环境。市政府副秘书长朱其祥出席了会议并作了讲话。(三)组织开展2005年“保护知识产权宣传周”活动。一是组织报道、参加“全国著作权知识大赛”。根据省版权局《关于组织报道、参加“全国著作权知识大赛”的通知》精神，我局在茂名日报、茂名电视台、茂名市新闻出版与版权局政务信息网刊登、发布了参加“全国著作权知识大赛”的有关消息。同时，认真组织全市新闻出版与版权系统干部职工、有关企业负责人、大中专院校师生以及社会群众参加“全国著作权知识大赛”。据统计，全市共有200多人次参了这次大赛。二是开展联合执法行动。市区和各县(市、区)都分别开展了“世界知识产权日”联合执法活动。在市区，市新闻出版与版权局、知识产权局、文化局、工商局、打假办、公安局等部门于4月23日上午联合开展了“世界知识产权日”执法活动。联合执法活动由市政府副秘书长朱其祥带队，深入市区部分图书、音像零售、出租店档进行检查。据统计，本次联合执法活动，全市共出动执法人员100多人次，检查图书、音像零售、出租店档50家，收缴各类非法出版物20000多册(张)，其中，音像制品2000多张，“口袋本卡通书”16000多册，迷信图书3000多册。三是召开“茂名市销毁非法出版物现场会”。4月26日上午，我局在羊角山和纸厂召开了“茂名市销毁非法出版物现场会”，对我市前段时间收缴的30多万册非法出版物进行公开销毁。市人大副主任欧兰芳、副市长林日娣、市政府副秘书长朱其祥等领导和市政协、宣传、文化、新闻出版与版权、知识产权、工商、公安、海关、扫黄打非、打假办等部门的领导和有关人员以及市区部分图书经营单位的负责人参加了会议，林日娣副市长在现场

闻出版局、市印刷协会于9月14日至9月25日联合举办了“茂名市首届印刷行业‘迎中秋、庆国庆’‘永达杯’男子篮球赛”，市委副书记宋寿金，市委常委、宣传部长许木咏，市人大副主任欧兰芳，市政府副市长林日娣，市政协副主席崔锡明等市领导参加了开、闭幕式并为获奖单位颁奖。市文化局副局长兼市新闻出版局局长陈万龙同志作了总结发言，市文局局长潘竞春，市委常委、宣传部长许木咏，市委副书记宋寿金分别在开、闭幕式上作了讲话。这次“永达杯”男子篮球赛共有14支代表队参赛，电白县教具厂代表队获得第一名，粤港印刷厂代表队获得第二名，茂港区代表队获得第三名；第四、五、六名分别由茂名市乐艺电脑纸印刷有限公司、茂南区、信宜市代表队获得 ；茂名市永达印刷有限公司代表队、茂名市广发印刷有限公司代表队、化州市代表队获得了风格奖；茂名市文化局代表队、化州市代表队、高州市代表队、茂名市广发印刷有限公司代表队、茂名市永达印刷有限公司代表队、茂名市易初印刷有限公司代表队、茂名市红旗印刷有限公司代表队、省新闻出版高级技工学校茂名分教点04印刷班代表队获得了组织奖。

(七)加强印刷行业人才培养工作。印刷业是新闻出版业和文化产业的一个重要组成部分，是经济文化发展配套的服务性很强的加工业，跟随区域经济文化发展水平而发展。近几年来，在市委、市政府的高度重视下，在各级新闻出版行政管理部门和各企业的共同努力下，我市的印刷业得到了较好的发展。据统计，目前全市共有各类印刷企业200多家，年产值2亿多元，从业人员5000多人。这些企业的发展，为我市的“三个文明”建设作出了积极的贡献。但是，由于我市印刷技术人才奇缺，有的印刷企业因找不到技术人才而发愁，有的印刷企业不惜高薪从外地聘请技术人员，有的印刷企业互相间挖人才，从而严重制约了这个行业的发展。作为政府职能部门的市新闻出版局，急企业之所急，想企业之所想，今年7月，经市新闻出版局和市印刷协会的积极争取，得到广东省新闻出版高级技工学校的大力支持，决定在我市设立分教点，开设印刷技术专业，为我市培养一批印刷技术人才。分教点的办学形式是：第一年由市新闻出版局委托茂名广播电视大学进行教学与管理，主要学习文化和印刷专业基础知识；第二、第三年进入省新闻出版高级技工学校学习专业知识和到珠江三角洲地区印刷企业实习。经过市新闻出版局和市印刷协会近二个月的积极努力，分教点已招收学生两个班共94名。(八)加强对新闻出版行业协会的管理和指导，充分发挥协会的作用。行业协会是政府与企事业单位之间交流的桥梁，我市自去年成立印刷协会以来，能认真履行职责，积极帮助会员单位解决实际困难，协调政府部门与企业的关系。年内，市印刷协会协助市新闻出版局举办了全市印刷企业法人代表培训班，完成了印刷企业的年审；协调市物价、环保、质检等有关部门，为茂名市永达印刷有限公司调解了室内环境质量检测、白蚊防治的收费问题；召开了茂名市印刷协会第一届三次理事会，增补了市印刷协会第一届理事会常务副会长、副会长、理事，会员单位从原来的40多家增加到200多家。此外，今年我局还筹备成立了茂名市出版物发行协会，并召开了成立大会，选举产生了茂名市出版物发行第一届理事会会长、副会长、秘书长等，吸收会员单位90多个。

二、存在问题2005年，市新闻出版局在规范行业管理和推动行业建设方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也存在着一些不足：一是由于新闻出版业点多、线长、面广，人员配置较少，致使经常陷于日常事务之中，下基层调研指导和业务学习难以保证；二是对出版物市场管理力度还不够，出租、销售色情、淫秽图书和电子出版物的现象时有发生；三是对案件的查处力度还不够，扫黄打非工作还不够深入；四是有的新闻出版企业产业意识不强，思路不够开阔，观念不够更新，企业经济效益差。以上问题，都有待今后的工作加以克服和解决。

2005年文化市场工作计划 篇7

1 对象与方法

1.1 研究对象

选取与牲畜接触密切的人群作为监测对象, 如兽医、畜牧业者、屠宰工人、皮毛工、乳肉加工人员等。调查对象中年龄7岁~60岁职业人群所占比例应达到80%以上。

1.2 监测方法

在榆林市12县 (区) 的每个县随机抽取1/3的乡镇作为调查点, 每个调查点与牲畜密切接触者接受监测。从有临床疑似症状者中至少抽取300人进行血清学检查。

1.3 内容和方法

遵循知情同意原则, 对监测对象静脉采血, 进行血清学检测。采用虎红平板凝集试验 (RBPT) 做初步筛检, 试管凝集试验 (SAT) 进一步确诊, 每批血清检查均设阴、阳性对照, SAT抗体滴度在1∶100 (++) 以上判定为血清学阳性[2]。检查试剂由中国预防控制中心传染病预防控制所提供。

1.4 诊断标准

依据《布鲁氏菌病诊断WS 269-2007》, 结合流行病学接触史、临床症状、体征和实验室检查结果确诊布病病例[3]。

2 结果

2.1 年发病率

2005年—2013年榆林市新发病例数为4 757人, 发病率在9.75~28.02/10万之间, 各区县均有发病。发病率从2005年的11.66/10万上升至2008年的28.02/10万, 随后呈下降趋势, 2013年为10.60/10万。见表1。

2.2 患者性别分布

2005年—2013年, 男性发病3 748例, 占78.77%;女性发病1009例, 占21.23%。男女性别比为3.7∶1。见表2。

2.3 患者年龄分布

发病年龄主要集中在30岁~60岁之间, 占全部患者的88.22%。见表3。

注:*为2010年全市人口普查数, 2005年—2013年其他年份未进行普查。

2.4 患者职业分布

布病在各种职业中均有发生, 4 757例布病患者中, 农民占发病总数的89.55%, 提示布病发生与接触机会有关。见表4。

2.5 区域分布

榆林市12县区各年均有发病, 见表5。

3 讨论

根据监测结果, 榆林市近年来布病疫情十分活跃, 发病率从2005年的11.66/10万上升至2008年的28.02/10万。发病特点是以农民为主, 男性明显高于女性, 发病年龄主要集中在30岁~60岁之间, 说明与牲畜密切接触是最主要的传播途径。2005年—2013年在绥德、子洲、横山、米脂、榆阳、佳县6个县较为严重。布病严重流行, 引起各级政府的高度重视, 市政府连续3年专门下发紧急通知, 多次召开布病防控会议, 通过业务部门的积极防控, 及时发现疫情, 迅速扑灭疫情, 免费治疗现症患者;配合畜牧部门查清畜间布病疫情, 处杀病畜, 消毒环境, 大面积高密度对全部羊只进行布病免疫。经采取一系列有效措施, 使我市布病疫情下降至2013年的发病率10.6/10万, 布病疫情得到了有效控制。

近年来, 随着布病防控知识宣传力度的加大, 患者及时就诊率得到了明显的提高[4], 从而大大降低了误诊率。但就目前来看, 榆林市布病疫情仍然十分严峻, 发病率远高于全国平均水平。因此, 榆林市卫生部门必须在政府的大力支持下, 加强与畜牧部门的紧密配合, 做好长期坚持的准备, 继续采取“检疫、免疫、捕杀病畜”的综合防治措施, 加强监测, 防止布病暴发流行, 降低流行水平, 力争在榆林市完全控制布病的流行。

摘要：目的 分析布鲁菌病 (简称布病) 疫情变化特征, 为布病防治提供参考依据。方法 监测榆林市全市12县 (区) 与牲畜接触密切的人群, 采用虎红平板凝集试验 (RBPT) 做初步筛检, 试管凝集试验 (SAT) 进一步确诊。结果 榆林市2005年—2013年共监测188 576人, 新发病例为4 757例, 发病率从2005年的11.66/10万上升至2008年的28.02/10万。采取排查疫情、处杀病畜、控制流行、免疫羊群、多种媒介宣传、提高群众防范意识等一系列措施, 2013年发病率下降为10.60/10万, 布病疫情得到了有效控制。结论 榆林市近年来布病疫情不稳定, 发病率远高于全国平均水平。应继续采取“检疫、免疫、捕杀病畜”的综合防治措施, 加强监测, 防止布病暴发流行。

关键词：布鲁菌病,发病率,监测,疫情分析

参考文献

[1]胡德育, 刘冬立, 左树春, 等.布鲁氏菌病控制达标后疫情回升的流行病学分析[J].中华流行病学杂志, 1997, 18 (1) :15-17.

[2]王大力, 李铁锋, 李晔.全国重点省 (区) 布鲁杆菌病疫情调研报告[J].中国地方病防治杂志, 2011, 26 (3) :182-184.

[3]刘东立, 左树春.抗菌药物联合应用治疗布鲁氏菌病效果观察[J].疾病监测杂志, 2008, 23 (5) :291-292.

2005年文化市场工作计划 篇8

升级改造

升级改造主要是交易方式的升级，改变中国传统的单一摊位制的商品交易市场格局，采用现代商品交易所式的交易方式、拍卖交易方式（包括电子拍卖）、物流配送的交易方式、产销衔接的产业链方式等，从商品交易市场的类型来说，应采取多种形式，如封闭型市场、开放型市场、商业街区型市场、交易所型市场、摊位型市场、店铺型市场、网上交易市场等多种类型，不管怎样，必须符合中国国情、符合商品的物理特点、符合商品的分销渠道规律等。升级改造包括硬件的升级改造，提供商户和消费者良好的经营环境、良好的购物环境、良好的市场信息和价格环境，不能仅仅把商品交易市场的购物环境改造作为升级改造的唯一内容，除了硬件方面的改造外，还包括软件方面的改造，交易方式的理念、交易方式的运作等现代化。

管理创新

硬件的创新：如计算机和网络技术和设备的完善，没有先进的的工具，很难进行现代化

的市场管理；

软件的创新：（1）商户的管理——市场交易主体的准入制度的建立，这是最主要的管理；

（2）商品的管理——市场客体的准入；也包括交易行为的规范；（3）市场运营的管理，形成商品交易市场特有的管理理念和风格。一旦商品交易市场形成了特有管理模式，可复制、可拷贝的模式，那么市场的管理模式就成熟了，就可以作为资本进行管理模式的输出。变粗放管理为精细管理。

诚信规范

商品交易市场当前最主要、最紧迫的问题就是诚信缺失，许多市场假冒商品盛行。应在商品交易市场中引入诚信管理，商品交易市场的诚信建设就是软件管理，应该贯穿于商品交易市场的全过程，进行全程管理。诚信建设是市场建设的一项长期工程，建立商户的诚信档案，进行诚信教育，并将其作为商品交易市场建设的生命。商品交易市场的文化建设具有重要意义，许多商品交易市场重视市场文化建设，取得较好的成效。目前我国商标累计注册量达220万件，保护商品品牌和名牌应该成为商品交易市场当前最主要、最紧迫的任务。商品交易市场应通过“诚信规范”中做强做大！

2005年支部工作计划 篇9

一、指导思想

以党的十六届四中全会精神为指导，不断加强动力厂领导班子、党员队伍、骨干队伍建设，充分发挥其模范带头作用带动广大职工群众迎难而上，奋力拼搏，努力完成生产经营目标任务；以省属“1+11”文件精神为指针，积极教育、引导职工理解、支持、参与改革；以独立自主为原则，支持各群众组织开展工作，充分发挥其在企业各项建设中的独特作用，使其更好地成为党联系、团结职工群众的桥梁和纽带。

二、主要任务

1、围绕生产经营中心，配合行政开展好各种活动，确保动力的安全平稳供应和节约挖潜目标的实现。

2、配合公司做好改革改制的各项工作。

三、主要措施

（一）、齐心协力、迎难而上，努力完成年度工作目标。

各个党小组要围绕本厂的中心工作，明确任务与责任。坚持强有力的正面宣传，引导职工统一思想、坚定信心、保持良好的心态、保持旺盛的斗志，进一步树牢艰苦奋斗过紧日子的思想，也就是要进一步提高对收入减少的心理承受能力；要在生产和各项工作中注意点滴节约，真正做到节约每一分钱。要引导职工端正态度、卧薪尝胆，以更大勇气和决心迎战困难，克服困难，为实现目标、扭转被动局面而努力奋斗。要扎实开展好改革改制工作的宣传，教育引导职工认清形势，提高认识，做到在解放思想中统一思想，正确对待改革，既要正确认识和对待公司在精简机构和主辅分离、辅业改制方面的安排和部署，又要正确认识和对待个人利益的调整和变化，以积极的态度推进改革。

各党小组要针对本组的实际情况，切实开展好形式多样的劳动竞赛。要通过各种竞赛的开展，努力提高产品质量，降低动力成本，确保动力的安全平稳供应。

各党小组要充分发挥每一个党员的先锋模范作用，切实开展好“党员身边无事故”活动，为动力的平稳供应提供安全保障。

（二）、学习贯彻十六届四中全会精神，进一步加强党的建设和骨干队伍建设。

1、加强党组织的建设。

（1）、深入学习十六届四中全会精神，提高对加强党的执政能力建设的认识。支部将组织全体党员和入党积极分子深入学习十六届四中全会精神，并要求撰写心得和体会。要通过学习，提高对党所面临复杂形势的认识，增强忧患意识，把思想和认识统一到党中央的要求上来。

（2）、按照创建“四好”领导班子的要求，加强厂、工段两极领导班子的建设。在领导班子中，始终要坚持好理论组的政治学习制度、民主生活会制度、厂领导碰头会等制度。要切实提高他们的业务素质，改进他们的工作作风，增进相互之间的团结和协作。

（3）、开展好保持共产党员先进性的教育活动。要根据《中国共产党中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》的安排部署，结合“创建学习型组织”，“争当学习型党员”和党员“创先争优”主题竞赛的开展，2005年下半年在党员中开展共产党员“保先”教育活动，要通过“保先”教育活动的开展，使全体党员不断提高自身思想文化素质，坚定理想信念，发挥好共产党员的先锋模范作用。

（4）、严格党员管理，坚持五个“从严”。

一、思想教育从严。抓好对党员的日常教育，坚持每个季度对党员和入党积极分子上一次党课。

二、组织管理从严，即严格执行党内“三会一课”制度，对于无故不参加者进行严格考核。

三、党员发展从严。严格按照党员发展标准，把好质量关，不合格者坚决不推荐入党，同时加强对入党积极分子的管理，要对入党积极分子队伍进行清理。

四、工作要求从严。坚持开展“让党员先知道，要党员带好头”活动，要求党员在各个方面起好模范带头作用。

五、执行纪律从严。坚持民主评议党员制度。加强对各党小组工作的指导与检查，使每个党小组在工段形成一个主心骨，使党员在班组成为班长的主要助手和参谋，通过加强党员队伍建设来团结广大职工同心同德，为动力厂各项任务的完成努力工作。

（5）、深入推进党风廉政建设。

严格执行党风廉政建设的各项规定。加强党风廉政建设方面的学习，努力提高拒腐防变的能力。大力推行厂务公开，自觉接受监督。

2、加强骨干队伍建设。

要加强对管理人员的管理，坚持厂领导与管理人员沟通交流制度，在严格要求的前提下，多给予关心、爱护、激励，最大限度地调动管理人员积极性，发挥骨干队伍的作用，发动管理人员献计献策，为降低动力成本作出贡献。要充分发挥班组骨干的作用，通过班组骨干的带头作用将全厂职工凝聚在一起，为企业减亏扭亏作贡献。

（三）、配合公司做好改革改制的工作。

1、结合公司对机构和人员的调整，搞好支部委员会的重组和党小组的合并及党小组长的选举工作。

2005年文化市场工作计划 篇10

2005年工作总结暨2006年工作设想

2005年，小学版编辑部在总编的带领下，全体员工努力拼搏、认真工作，圆满完成了全年的任务。报纸受到了广大小学生、老师以及家长的喜爱和欢迎。

2005年，我们严格执行“编辑十项准则”，努力在报纸质量上下功夫，基本达到了“贴近读者、贴近教学、贴近考试”的要求。

现将2005年全年工作总结和2006年工作设想汇报如下：

2005年主要工作

2005年小学版编辑部共刊发正常版面2052个，《成功之声》版面30多个，其它专版20多个。这么多的版面，我们没有出现重大的错误，基本上达到了报社的要求。能取得这样的成绩是与我们以下工作分不开的：

一、加强业务培训，提高编辑水平。

编辑具有高的业务水平和能力是办出精品报纸的前提。我们继续以前好的做法，采取以下形式来提高业务水平：一是学习其他报刊的优点。比如，从《英语辅导报》、《英语周报》我们学到了如何办好学习辅导类报纸的方法，那就是要有实用性、指导性和辅导性；从《小读者》、《课外阅读》、《读者》中我们学到了如何办好文摘类刊物的精髓，那就是精品意识和以情感人。二是认真评议本报。，每月我们定期开展评报活动一次，每一个版面，每一个稿件，都要认真评点，寻找缺点和不足，以便改进和提高；三是认真处理来信和来稿。对于读者的来信和来稿，我们坚决执行“每信必复”的原则，每天安排一名编辑专门负责回信，对于提出的意见和建议，我们做到了公示，以提醒所有编辑心中时刻要装着读者，要想着读者的喜爱和要求，将“读者第一”放在首位。四是认真学习“编辑工作十条准则”。我们在每一学期的开头，就组织全体编辑认真学习“编辑工作十条准则”，并要求在办报时予以重视，新编辑上岗前，我们都要进行教育，让他们明了“编辑工作十条准则”的要求。

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二、加强内部管理，提高工作效率。

在出版正常报纸的同时还要完成《2005年暑假合刊》和《2006年寒假合刊》的出版，每个编辑一周平均要完成6~8个版版面，有的时候，编辑人员在一个星期要完成十来个版面，工作任务十分繁重。针对这个情况，编辑部采取一系列措施，加强内部管理，做到了版面内容有设想、学习内容有计划，总体工作围绕科学性、合理性、计划性。

在内部管理上，我们做到了职责明确、奖罚分明、工作量化。针对各年级各版难易程度和内容的多少，我们将每个版都量化考核，干多拿多，干少拿少，每个人自己计算每月的奖金收入，部门拿出一块对每个人的工作进行考核，奖勤罚懒，大大地调动了职工的积极性。

三、做好团结工作，激发员工活力。

在团结方面，我们小学版编辑部一直做得不错，“心往一处想，劲往一处使”是我们部门的优良作风，“互帮互助，共同提高”是我们小学编辑的传统。后半年，我们又招聘了一位编辑，为了让新编辑能够很快掌握编辑工作，我们的老编辑主动做新编辑的师傅，手把手地去教，新招的编辑也能认真地学习业务，很快就能进入工作状态。

四、积极配合报社其他工作。

一是配合搞好报社的各项文体活动。编辑部全体人员积极参加甘肃日报社及我报社组织的文体活动，在各项活动中，部门人员主动配合，做好服务工作，并积极参与。在2005年“庆国庆”的活动中，我编辑部所有人员都积极参加，自编自演了精彩的节目，并有两人担当了主持人的角色。二是做好报纸和成功学校的宣传工作。在本高考和成功学校招生宣传期间，我部门人员积极响应报社号召，在天水市和兰州市发放《高考成功谋略》、《中考成功谋略》、《高考特刊》、《中考特刊》《成功之声》共计2万多份，有力地支持了宣传工作。

2006年工作设想

2006年，我们在办报时，坚决要把报纸定位在“以学习指导为重点”上来，报纸内容要十分注重同步性、实用性、指导性、可读性，并兼顾趣味性。不照抄 １ 课本，而高于课本。报纸要成为指导学生学习和生活的一份好资料和一位好老师。报纸要从整体上要体现“帮助学生学习、开发学生智力、贴近学生生活”的特点。

2006年，我们要组织职工认真学习，认清形势，明确目标，工作重点要放在如何把报纸做“精”做“细”方面。对于报纸版面，我们要做到从严要求，力争做到“0”差错。树立起“没有最好、只有更好”的办报追求。这是2006工作的重点。

为此，要做好以下几点：

1、编辑要准确把握教学进度。针对目前教材使用多样化的客观情况，编辑要熟悉不同教材，掌握不同进度，办出的报纸要适合最大多数学生的需要。今年的报纸，主报要以“人教版”为主，参考“北师大版”，在版上，有关文章要特意注明适合版本。

2、报纸继续要在内容上下功夫。力求以情来打动人、以内容来吸引人。选稿的标准要以“情”感动人，以“奇”吸引人，以“趣”打动人。以学习内容的有针对性、有代表性、有指导性来帮助学生学习，亲近读者。要坚决贯彻落实“编辑工作十条准则”，做到严格的同步性、指导性、和实用性。3、2005年，是我们小学版实现全面分版的第一年，“写作欣赏版”和“达标试题版” 我们第一次做，因此好多东西我们只能在摸着石头过河，在摸索中做，在摸索中提高。经过一年的摸索和在失败得到的教训，我们积累了一定的经验，“写作欣赏版”就是要做到刊登“名家+名作+名著”，“达标试题版”要做到“达量+适用”，“达量”就是要保证一定的试题量，适用就是要能适合学生考试用，不能因太难考住学生而失去读者。

4、加强考核力度。对于报纸上出现的错误一定要严格处罚，绝不姑息，加大奖金中的考核部分，不搞平均主义。

5、积极配合报社整体工作。做到令行禁止，坚决贯彻。报社的活动要组织人员积极参加，发动全体编辑，做好全员今年中高考时期的宣传工作。

对报社工作的意见的建议：

1、报社报纸出版工作应该加强计划性。每年报社报纸出版要有一个整体的计划，这样有于各部门的工作开展。

2、各单位协调工作必须做好，尤其是发行部门，应该和编辑部加强联系，２ 发行部门应该成为读者信息的反馈部门，而不仅仅是做好报纸的发行。

3、评选先进要有指标，不能一投票就了事，尤其“先进集体”的评选，投票、打分只能是一部分，还应和报纸发行量的增长、报纸质量（比如差错率、读者投诉率）、以及参加报社活动的“出勤率”挂钩。

小学版编辑部

2006年1月6日