离退休人员返聘注意事项（精选11篇）
（一）单位聘用退休人员的基本法律意见劳动关系
一、基本意见
1．退休人员已依法退出劳动领域并享受社会保险待遇，不具备劳动法律法规所规定的劳动者主体资格，退休人员被用人单位聘用后，双方建立的关系不属于《劳动法》和《劳动合同法》调整的范畴，双方所发生的争议不适用《劳动法》和《劳动合同法》的规定；
2．用人单位聘用退休人员应及时签订聘用协议，而不签订劳动合同；
3．聘用协议的具体内容可由用人单位与退休人员协商确定，但聘用协议中应当明确约定聘用期内返聘人员的工作内容、报酬、劳保待遇等；4．用人单位不承担为返聘人员缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金的义务；
5．用人单位支付返聘人员的劳动报酬可不受最低工资限制；
6．用人单位在解除聘用协议时可不依据劳动法律法规的规定支付经济补偿金；
7．返聘人员在工作过程中发生伤亡事故的，由用人单位参照工伤保险的相关待遇标准妥善处理；
8．应尽量减少聘用退休人员，确需聘用退休人员的，应充分了解返聘人员身体健康状况，并尽量安排返聘人员在非危险性岗位工作，且聘用期限一般不宜过长，用人单位可采取为返聘人员购买意外伤害保险等方式以避免可能出现的风险，聘用协议签订以1~2年为宜，尽量不要签订3年或3年以上； 原因是现在社会复杂，安全及健康问题是公司面对的风险加大的因素，一旦出现问题容易把公司牵涉其中，纠缠不清。
（二）相关参考依据
1．《劳动部办公厅对<关于实行劳动合同制度若干问题的请示>的复函》（劳办发[1997]88号）；
2．《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》（劳部发[1996]354号）；
3．《中央组织部、中央宣传部、中央统战部、人事部、科技部、劳动保障部、解放军总政治部、中国科协关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》（中办发[2005]9号文件）。我国法律规定，劳动者的法定退休年龄为男性年满60周岁、女工人年满50岁、女干部年满55岁。超过该退休年龄的人员应该脱离就业大军并开始享受养老保险福利。然而在现实生活中，许多超龄劳动者却选择了退休反聘，继续留在劳动力市场。退休返聘，指劳动者到达退休年龄后，继续在原单位工作，或正式办理退休手续后，应聘到其他用人单位，从事有薪劳动的行为。退休反聘的法律关系如何认定呢？ 在我国，目前退休反聘的劳动者，大致可分为以下三种情形：1.按照国家规定已经办理退休手续后又被其他单位聘用的；2.用人单位未为其缴纳基本养老保险费，达到法定退休年龄以后，仍在该单位继续工作的；3.达到法定退休年龄后，初次到用人单位提供劳动的。
2010年9月13日公布的自2010年9月14日起施行的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释
（三）》第七条规定：‚用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。‛针对第一种情形，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释
（三）》第七条规定，按照劳务关系处理，现已没有异议。针对第二种情形，笔者认为，此时劳动者与用人单位之间应当属于劳动关系，受劳动法调整。现行养老保险政策下，劳动者退休后如果继续劳动，事实上可以同时获得退休金和工资收入；相反，到了退休
年龄不退休而继续工作，不仅不能领取养老金，还需要继续缴纳养老保险费用，因此可以看出，现行的养老保险政策对参保者具有鼓励提前退休并参与劳动的效应。
从法律规定上来看，《劳动合同法》第四十四条规定‚劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。‛从文义上看，仅仅是劳动者达到法定退休年龄，还不能产生当然的劳动合同终止效果，还必须办理完退休手续，劳动合同才能即行终止。而在现行养老保险制度下，基本养老保险待遇的给付必须以养老保险费的缴纳为前提，劳动者能否享受基本养老保险待遇不光要达到法定退休年龄，还必须累计缴费满15年，但实践中有不少用人单位并没有为劳动者及时足额缴纳养老保险费，劳动者达到法定退休年龄后还不一定能享受基本养老保险待遇，这时候劳动合同没有终止。只要未给劳动者办理退休手续，劳动者仍在该单位工作的，彼此之间就依然存在劳动关系。所以，笔者认为劳动者是否符合劳动关系的合法主体资格，是否适用《劳动法》和《劳动合同法》，应当以是否享受基本养老保险待遇来判定，而不能按实际年龄。对于第三种情形，已达法定退休年龄的人，因为之前没有参加工作，无法享受养老保险待遇。但这类人员仍具有劳动行为能力，所以仍应当与用人单位签订合同，通过合同来约定双方之间的权利义务，包括工作内容、报酬、医疗待遇等。但这种合同应当视为只是以获得一定劳务报酬为目的的劳务合同或雇佣合同，受民事法律调整。
案例： 退休人员被聘用单位辞退有补偿吗？
赵先生1997年从本市一家工厂退休，开始依法享有退休保障各项待遇。2005年9月，赵先生被一家单位聘用。双方签订了两年期聘用合同，约定由赵先生担任该单位的技术顾问，每月工资为人民币2000元。2007年9月，双方续签了一份两年期聘用合同，赵先生一直在该单位愉快工作。到今年3月31日，单位解除了与赵先生的聘用合同。
赵先生自己并不愿意离开该单位，经商量见事情已无转机，就要求单位根据其本单位的工作年限支付解约经济补偿金。单位表示，赵先生是退休人员，按法规关于特殊劳动关系的有关规定，没有解约经济补偿。在多次向有关劳动行政部门反映的同时，赵先生于6月12日向区劳动争议仲裁委员会申诉，要求单位支付3个月工资的解约经济补偿金。仲裁认为赵先生的请求事项已超过了规定的申诉期限，决定对其申诉不予受理。
赵先生随后向区人民法院提起诉讼，请求法院判决单位支付其经济补偿金6000元。对此，单位认为，赵先生的确受聘于该单位，但其系退休人员，双方建立的是特殊劳动关系。单位解除其聘用关系，可以不支付经济补偿金，因此请求法院驳回赵先生的诉请。法院审理中查明，赵先生确系退休人员，双方的聘用合同并未对解聘的经济补偿金作出约定。法院认为，赵先生系退休后受聘于研究所，双方之间形成的是特殊劳动关系。特殊劳动关系解除后，用人单位可以不支付经济补偿金。法院最终判决，对赵先生的诉讼请求不予支持。
本案中，赵先生要求单位支付经济补偿金所依据的是《劳动合同法》的相关规定，即用人单位解除或终止劳动合同的，应当按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资标准的经济补偿金，六个月以上不满一年的，按一年计算。
那么赵先生的诉请最终为何没有得到法院的支持呢？这一点，案例中，法院已经给出了理由，这里我们再来详细分析一下。
一、聘用退休人员属特殊劳动关系
我国的劳动法律体系中，只承认单重的劳动关系，即劳动者只能与一家用人单位建立劳动法意义上的劳动关系。然而，在现实生活中，像赵先生这样已经退休的人员，已经不是劳动法意义上的劳动者了，但退休人员受聘于一些单位工作又是一个较为普遍的现象。为了解决
这一制度与实践中遇到的问题，北京市劳动和社会保障局于2003年4月25日颁布了《关于特殊劳动关系有关问题的通知》[沪劳保关发（2003）24号]。该《通知》中明确：“特殊劳动关系是现行劳动法律调整的标准劳动关系和民事法律调整的民事劳务关系以外的一种用工关系，其劳动者一方在用人单位从事有偿劳动、接受管理，但与另一用人单位存有劳动合同关系或不符合劳动法律规定的主体条件。”退休受聘人员就是该《通知》中明确的属于特殊劳动关系的一种人员。
二、特殊劳动关系有三项强制劳动标准
根据该《通知》，用人单位与劳动者形成特殊劳动关系的，须参照执行工作时间规定、劳动保护规定和最低工资规定三项劳动标准。然而，也并非只要形成特殊劳动关系就一定不用支付经济补偿金。这份《通知》中规定：“形成特殊劳动关系的双方当事人可以协商约定有关的劳动权利义务。”也就是说，劳动者可以和与之形成特殊劳动关系的用人单位就其他的权利义务进行约定，只要当事双方愿意，当然可以就解约或终止合同的经济补偿金进行约定。如果双方约定了解除或终止合同的经济补偿金，那出现约定情形时，劳动者即可按约定得到相应的经济补偿金。
在本案中，由于赵先生与用人单位形成了特殊劳动关系，且双方也未就经济补偿金事宜进行约定，所以法院最终没有支持赵先生的诉讼请求。
三、劳动者应当了解自己与用人单位形成劳动关系的类型
一、返聘人员的地位认定及工作伤害性质探讨
(一) 我国现行法律规定
认定返聘人员的法律地位, 是解决返聘人员的权利义务以及救济问题的前提。目前, 我国法律中未对此作出明确规定。劳动立法主体的多元化导致我国法律法规目前对此问题意见不一。有的法律法规认为, 此种因工负伤不应该被认定为工伤。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定了劳动合同的终止情形, 其中, 第二款规定, “劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的”, 劳动合同终止。《劳动合同法实施条例》第二十一条规定, 劳动者达到退休年龄的劳动合同终止。另外, 在许多地方法规当中, 返聘人员在工作时所受伤害, 不被认定为工伤。广东省2000年《关于退休人员参加工伤保险问题的复函》第一条规定, 退休人员与企业已不存在劳动关系, 不属企业员工, 根据《广东省社会工伤保险条例》第二条的规定, 不应参加工伤保险。《北京市实施〈工伤保险条例〉办法》第二十一条规定, 受伤害人员是用人单位聘用的离退休年龄的工伤认定申请不予受理。
也有立法认为, 此种因工负伤应被纳入工伤范围。2007年《最高人民法院行政审判庭关于离退休人员与现工作单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用〈工伤保险条例〉问题的答复》中说明, 根据《工伤保险条例》第二条、第六十一条等有关规定, 离退休人员受聘于现工作单位, 现工作单位已经为其缴纳了工伤保险费, 其在受聘期间因工作受到事故伤害的, 应当适用《工伤保险条例》的有关规定处理。1996年《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》中第十三条规定, 已享受养老保险待遇的离退休人员被再次聘用时, 用人单位应与其签订书面协议, 明确聘用期内的工作内容、报酬、医疗、劳动待遇等权利和义务。《上海市工伤保险实施办法》第六十二条规定, 用人单位聘用的退休人员发生工伤的, 由用人单位参照本办法规定支付其工伤保险待遇。《关于实施〈上海市工伤保险实施办法〉若干问题的通知》第二十八条规定, 本市用人单位聘用的退休人员发生事故伤害的, 其工伤认定、劳动能力鉴定按照《实施办法》的规定执行, 工伤保险待遇参照《实施办法》的规定由聘用单位支付。由此可见, 即使是在认定为工伤的情形下, 也存在两种处理办法, 其一, 返聘人员现在单位已为其缴纳工伤保险的, 认定为工伤, 按照普通职工工伤处理。其二, 按照普通职工工伤标准进行赔付, 但是赔付由用人单位进行。这些做法体现出了我国立法对此的不统一, 不利于司法裁判, 影响我国司法统一。
(二) 学界争议
有学者认为, 退休返聘人员与用人单位之间的关系不属于劳动关系。凡是达到国家规定的退休年龄人员, 就不再具有劳动力资格, 行政事务中也是从这个角度对此进行了规制。然而, 也有学者认为, 劳动权是宪法赋予公民的获得有酬职业劳动的基本权利。从保护弱势群体和保障工伤保险立法的目的来看, 应将退休返聘人员纳入工伤保险的范畴。
二、退休返聘人员因工负伤应该被认定为工伤
笔者认为, 退休返聘人员与用人单位之间的关系虽然不是劳动关系, 但在用人单位因工负伤应该认定为工伤。这样一方面有利于退休返聘人员的权益保障, 使其减少后顾之忧, 另一方面能够更好地满足用人单位对高技能人才的需求。具体理由如下:
(一) 将退休受聘人员因工负伤认定为工伤符合我国《工伤保险条例》的宗旨和目的
《工伤保险条例》第一条规定, 为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿, 促进工伤预防和职业康复, 分散用人单位的工伤风险, 制定本条例。将返聘人员因工负伤纳入工伤保险, 能使他们获得医疗救治和经济补偿, 也能督促用人单位改良本单位工作条件, 进行工伤预防。
(二) 更好的保障返聘人员这一弱势群体的权益
返聘人员的弱势地位不因其取得社会养老救济而消除。在其被用人单位返聘时, 其仍然是弱势的一方, 而且这个群体年龄偏大, 在受到职业伤害时, 救济显得十分困难。有论者认为, 对于返聘者因工负伤, 可以运用民事关系中雇主侵权来进行规制。然而, 这种规制往往会加大这一弱势群体的救济成本, 甚至使得他们的索赔落空。相比于工伤保险, 后者的救济更为直接有效。因此, 即使是追偿, 也应该由工伤保险部门在偿付返聘人员的费用后, 向用人单位追偿。而不应该将这一责任直接转给返聘人员。保护弱势群体的利益, 恰恰是劳动法的价值所在。返聘人员不因其退休而丧失劳动的权利, 丧失成为一名劳动者而对国家和人民做贡献的资格。退休之后休息与否是他们自由选择的权利, 而不应将此作为降减其权益的借口。
(三) 符合我国社会保险广覆盖的要求
为了解决我国民生问题, 社会保险的广覆盖要求越来越明显。为了防范社会风险, 以全社会的力量来帮助少数人度过难关, 我们的社会保险必须在适当领域内发挥其应有的作用。将返聘人员因工负伤纳入工伤保险, 符合工伤保险制度的发展趋势。
(四) 保障用人单位的人才需求
返聘人员权益得不到救济, 将会影响退休人员返聘的积极性。用人单位对高技术返聘人员的需求, 也会因此而得不到满足。从这个角度来讲, 将退休返聘人员的因工负伤纳入工伤保险, 能满足用人单位的需求。
三、结语
为了协调立法, 应该在立法上规定, 职工退休后虽然享受了养老保险待遇, 但用人单位仍然应当在受聘后单独购买工伤保险。同时, 笔者建议统一立法, 将所有退休返聘人员都纳入工伤保险保护范畴, 同时, 督促用人单位为其缴纳工伤保险金, 以实现工伤保险制度的良性发展。
参考文献
[1]宋健.退休返聘教师校园内受伤算工伤[J].家庭科技, 2008, (02) .
郭先生去一家公司应聘的时候，老板口头说好月工资1200元，后来借口公司资金周转困难拖欠工资，如今半年多过去了，也没领到一分钱。由于长期生活在计划经济时代，老年人大多没有求职、应聘的经验，对用人单位的情况没有了解，也很少签订劳动合同；有的即使签了合同，也不了解合同的具体内容；更有的老年人连工资待遇也没提及……因种种主客观原因，导致用人单位随意辞退解聘老年人，拖欠或不支付老年人工资，同工不同酬，随意增加老年人劳动时间，对老年人福利待遇实行低标准现象时有发生。
从普遍的老年人权益保障的角度看，退休人重新就业，参与力所能及的社会劳动、发挥余热，原本也是一种基本的权利。对此，我国《老年人权益保障法》有明确规定：“老年人参加劳动的合法收入受法律保护”（42条）。
超过退休年龄该签返聘协议
齐女士已经67岁了，从1985年开始，她就一直在杭州一家电器厂做钳工，一做就是20年。齐女士还和企业签订了一份劳动合同，合同期限自2001年3月25日至2008年3月25日。在合同条款中，双方约定了齐女士的工资待遇，奖金、津贴、劳保用品、公休假以及工伤待遇等都按国家有关规定执行。
然而让她想不到的是，这份合同中很多条款没有法律效力。齐女士如果提出“退休”就拿不到电器厂的补偿。因为根据劳动仲裁协议，齐女士67岁的年龄范围已经不在劳动法规范的范围内了。根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人,男年满60周岁,女年满50周岁,连续工龄满10年的,应该退休。齐女士已经超出了法定退休年龄，不具备劳动法调整的主体资格，因此她与单位签订的劳动合同是一份无效合同。
《劳动法》规定，在合同没有明确约定的情况下，用人单位解除与离退休人员聘用协议的，可以不支付经济补偿金。经济补偿金是对适龄劳动者失业时寻找再就业期间的生活提供保障，因退休人员已享有退休金，无须依赖经济补偿金维持生活和寻找就业机会，故该经济补偿金对于再就业的退休人员并不适用。
法律专家提醒老年人，一般退休以后又工作的，应该与单位签订的是退休返聘协议，而不是劳动合同。退休返聘协议很多条款和劳动合同都不一样。主要体现在特殊劳动关系中，员工的劳动时间、最低工资和劳动保护三方面受《劳动法》的保护，但是对于其他方面，如聘用期内的工作内容、报酬、医疗、劳动待遇等双方可以通过合同的方式约定，一旦出现争议按约定履行。齐女士与这家电器厂所签的合同中，只有劳动时间、最低工资和劳动保护三方面是受到法律保护的。
聘任合同应受合同法调整
退休教师徐某自退休开始，连续被原工作的民办学校聘为美术教师。2005年7月，学校与徐某再签聘任合同，期限１年。然而2006年1月，学校突然与徐某解聘。徐某不服，申请劳动仲裁被驳回。随后，徐某诉诸法院，要求校方赔偿其2006年2月至7月的工资并加付25％的经济赔偿金。
一审法院认定学校违反《劳动法》，判决给付徐某工资及经济赔偿金。而二审法院则认为徐某与学校纠纷应由《中华人民共和国教师法》规范，不归劳动法管，撤销了一审判决，驳回徐某全部诉讼请求。终审裁定后，徐某不服，向检察机关申诉，检察院提出抗诉。再审法院审理后，撤销了二审、一审法院判决，判决学校支付徐某违约金2000余元。
审理该案的法官认为，徐某与学校签订的聘任合同不属于劳动合同，不应受劳动法调整。
徐某与学校签订的聘任合同亦不应受教师法调整。教师法虽然规定了教育机构应当依照平等的原则与教师签订聘任合同，但由于当事人诉讼请求的性质仅限于学校与教师之间因聘任合同建立的劳务关系，因此，不存在行政管理因素，故不适用教师法的规定。
徐某与学校签订的聘任合同应受合同法的调整。徐某作为退休教师，已享有养老保险等依劳动法律关系建立的相应的社会保障，因此，其与学校签订的聘任合同具有劳务合同的性质。而《合同法》则规定，“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同”。本案中，学校无端提前解除合同，应承担违约责任。
返聘期间受伤适用工伤赔偿条款
王先生退休后，被一家汽车修理公司聘用。当时，双方没有办理任何聘用手续，只是口头约定公司每月给800元工资。去年9月，他受修理公司指派，搭乘公司工具车前往某客户处检修车辆。途中，因对面一辆货车违章发生车祸，王先生左脚被压断。事故经交警部门认定为货车司机负主要责任。王先生出院后，向汽车修理公司提出申请劳动鉴定伤残等级，并要求享受工伤事故待遇，却被公司拒绝。公司的理由是，王先生虽被公司短期聘用，但与公司不存在劳动关系，因此不能享受正式工才能享受的有关保险待遇。
资方必须或应当为劳动者交纳养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险，因而，为了平衡一般雇佣关系中劳动者的权益，劳动者工作中发生人身伤害事故时，法律和司法解释规定了两套赔偿标准，即在劳动关系中适用工伤赔偿标准，在雇佣关系中适用人身损害赔偿标准。
法院依照人身损害赔偿的法律规定，判决王先生在雇佣活动期间遭受人身损害，公司承担赔偿王先生伤残金和精神抚慰金及经济损失。
为加强本系统退休人员返聘使用的管理，做到科学合理，健康有序，根据本台实际，制定如下办法。
1、部门在额度不满，工作运行出现暂时困难的情况下，可以通过适当返聘退休人员补岗，以缓解工作急需的矛盾。部门在不缺额的情况下，不能使用返聘人员。
2、对退休人员返聘实行严格控制的原则。返聘的岗位必须是空岗，返聘的人员必须适应岗位工作的需要，而且身体健康，一般不得超过60周岁。用人部门根据岗位实际情况，提出返聘人选，报人力资源中心审核，再经总台党委会研究决定。
3、返聘人员实行协议用工，总台委托人力资源中心与返聘人员签订用工协议，明确用工性质、权利、义务等事项，协议一年一签，期满协议终止。
4、返聘人员不作为在职职工，不享受在职职工的权利。具体待遇、福利等在协议中明确。
5、返聘人员的工作由用人部门管理，其用工关系等由人力资源中心统一管理。
文书编号：ZFT-LA-HR-003
使用范围:所有在我公司工作的已达到退休年龄或已办理退休手续并享受退休待遇，但继续为我公司服务的员工。
目的：防止产生劳动纠纷，厘清相关权责关系，并明确不适用劳动法、劳动合同法的相关规定，维护公司和退休返聘员工双方的权益、确保公司用工稳定和充分利用熟练和忠诚公司的老员工为公司创造更多的效益。
实施部门：人事部 实施负责人：
监督部门：法律事务负责人 使用指导及解析：法律事务部 关于签订承诺书的相关意见和建议：
①建议人事部门建立退休返聘制度，与相关部门协调和联动处理相关问题；
②人事部门应注意核发工资的工资表调整、社保关系、退休手续的办理；
③协议书保管方式应采用归入原人事档案存放，并建立退休返聘人员的汇总统计表；
④本协议书仅对退休返聘人员使用。法律事务部 2016年03月16日/ 6
退休人员返聘协议
文书编号LA-HR-003
甲方（用人单位）： 法定代表人： 通讯地址： 联系电话：
乙方（退休人员）：（身份证号码：）通讯地址： 联系电话： 乙方紧急联系信息：
甲方因工作需要，需继续聘用乙方，乙方亦愿意继续为甲方提供服务，而鉴于乙方已达到或超过法定退休年龄，已依法享受基本养老保险待遇，不具备劳动法律关系的主体资格。根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》和有关规定，甲、乙双方经平等协商一致，自愿签订本返聘劳动协议，共同遵守本协议所列条款。第一条、协议期限。
本返聘协议期限为年，即自年月日起至年月日止。第二条、工作内容和工作地点。乙方返聘期间的岗位及工作内为：。乙方的工作地点为：。乙方的工作职责为：。/ 6 第三条、工作时间。
乙方每周工作 5天，每天工作 8 小时。第四条、劳动报酬。
甲方以货币形式每月10日前向乙方支付上月的劳动报酬，乙方劳动报酬为税前元/月，由甲方依法代为扣缴个人所得税。第五条、保密义务。
乙方负有保守甲方商业、技术秘密或工作秘密的义务。甲方向乙方支付的劳动报酬中，已包含向乙方支付的乙方保守商业秘密的费用。如因乙方泄露秘密给甲方造成的损失，由乙方承担赔偿责任。
第六条、协议的变更。
任何一方要求变更协议的有关内容，都应以书面形式通知对方。双方经协商一致，可以变更本协议，并办理书面变更手续。
第七条、协议的解除。
（一）经双方协商一致，可以解除本协议；
（二）乙方有下列情形之一，甲方可以立即解除本协议，如乙方的行为对甲方造成损失的，甲方可依法追究乙方的法律责任：
1.严重违反甲方的规章制度；
2.严重失职、营私舞弊，给甲方造成损失的；
3.因乙方个人能力、身体条件等原因导致乙方不能完成本岗位要求的工作任务或指标的；
4.被依法追究刑事责任或严重行政处罚的。5.向甲方隐瞒重大疾病史及其他重要信息的。
（三）除本条第（一）、（二）项规定情形外，甲、乙双方若单方/ 6 面解除本协议，需提前30天书面通知对方。
第八条、协议终止的情形。有下列情形之一的，本协议终止。
（一）协议期满；
（二）乙方在返聘期间因在个人基本信息中弄虚作假或由于健康等原因不能履行本岗及本协议义务的，协议终止；
（三）乙方患病或负伤，不能从事原工作或停工治疗期限超过15日的。
第九条、工作交接。
1、本协议终止、解除前5天内进行工作交接，否则，甲方有权暂缓支付报酬直至交接完成，如因此给甲方造成损失，乙方应予赔偿。
第十条、双方约定的内容。
1、遵守国家的法律、法规和甲方的各种规章制度，接收甲方的安全教育，遵守安全规章制度和操作规程，确保安全生产。
2、乙方上岗前须提供甲方要求的相应资料原件，提供健康体检证明，保证满足岗位要求的健康条件。
3、协议终止、解除后，甲方计发乙方工资至其离职月，无需制度乙方任何经济补偿金。
4、返聘期间如乙方患病或非因工负伤的医疗费用由乙方本人自行承担，乙方因病无法到甲方工作的期间，工资不予发放。每月病假连续或累积5天（含）以上；每年病假连续或累积超过1个月，本协议自行解除。
5、甲、乙双方共同确认：甲方不需为乙方缴纳社会保险。/ 6
6、甲、乙双方共同确认：甲方可为乙方购买一份商业意外伤害保险，用于乙方在为甲方提供劳务过程中，发生意外伤害的补偿，补偿金以保险赔偿金为限，保险期限与本协议期间相同。上述补偿金作为甲方给予乙方的援助，甲方有自主处理权，除此之外，甲方不承担乙方的工伤和意外伤害事故的责任，且乙方在医疗期内的工资不予支付，且若甲方未为乙方购买商业意外险的，乙方亦不能为此追究甲方的赔偿责任。第十一条、特别约定。
甲、乙双方共同确认:甲方因经营需要而变更企业名称名称、法定代表人或主要负责人、经营地址的变更、生产场地的迁移等事项，不影响本协议的履行，甲方发生合并或者分立等情况，本协议继续有效，由承继甲方权利和义务的单位继续履行，乙方不得因此向甲方提出任何经济赔偿的要求。
第十二条、争议处理。
本协议未尽事宜，双方应友好协商解决，协商不一致的，或因执行本协议发生争议时，应先行协商解决；协商解决无效时可进行调解；调解无效的任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
第十三条、其他事项。
本协议一式两份，经甲、乙双方签字或盖印生效，双方各执一份，均具同等法律效力。
甲方：
乙方（离退休人员）：
姓名：_____________
性别：_____
出生年月：_____________
身份证号码：________________________
学历：_____________
专业技术职务：_____________
通讯地址：___________________________________
联系电话：_________________________
根据《退休人员返聘暂行规定》精神，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上，签定本协议，并共同遵守以下条款：
甲方因工作需要，需聘用乙方。鉴于乙方已退休性质，不具备劳动法律关系的主体资格。
根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》和有关规定，现经协商一致，特签订本协议，以便共同遵守执行。
一、协议期限本返聘协议
于____年____月____日生效，至____年____月____日终止。
二、工作内容
乙方原工作单位：________________________
岗位：_______________；
退休年月_______________；
乙方返聘期间的科室：_______________
岗位：________________乙方应当按照岗位职责的要求，完成工作任务。
甲方按正式在职职工管理制度管理乙方。
三、工作时间
乙方每天工作 7 小时，每周工作 5.5 天，另外需执行医院临时下达的工作任务和时间。
四、报酬
甲方于每月 10日前支付乙方报酬（如遇节假日则延至），乙方报酬为每月 元。
五、应尽义务
甲方：为乙方提供工作条件，并支持乙方在单位从事的相关工作。
乙方：
1、服从甲方的工作安排，根据甲方及所在科室的业务需要做好相关的本职工作；
2、认真履行工作职责，严防差错，杜绝事故；
3、严格遵守劳动纪律、职业道德、行风建设及医院的各项制度和规定；
4、负有保守甲方工作秘密的义务。
六、协议的终止有下列情形之一的，本协议终止：
（一）协议期满，甲方根据工作需要不再聘任的；
（二）乙方在返聘期间患病或负伤，不能继续胜任工作的。
七、工作交接本协议终止、解除后，乙方应在2天内将有关事项及因履行本协议从甲方处取得的资料文件等向甲方移交完毕，并附书面说明；
否则，甲方有权暂缓支付报酬直至交接完成；如给甲方造成损失，应予赔偿。
八、双方约定的其他内容
本协议未尽事宜，双方应友好协商确定，并订立书面补充协议。
九、其他事项
本协议一式两份，经甲、乙双方签字生效，双方各执一份。
甲方：（盖章）
乙方：（签名或盖章）
法定代表人：
关键词：高校后勤,退休返聘,风险,防范
作为高等教育体系的重要组成部分之一, 高校后勤是高校实现人才培养、科学研究、社会服务的支撑与保障。做好后勤管理与服务工作, 对于高校后勤各项事业的长足发展具有重要意义。近年来, 随着高等教育的快速发展, 以及后勤社会化改革的不断深入, 各高校后勤的队伍结构、用工机制等发生了显著变化。
1后勤职工队伍的现状
目前, 各高校后勤在编职工主要由后勤社会化改革以前的老职工、学校机构改革中逐步分流的人员、教职员工退伍子弟和引进人才的配偶等组成, 其总体特点是年龄偏大, 文化偏低, 工作主动性与积极性不高。随着高校办学规模的不断扩大, 以及事业编制日趋紧张, 各高校对后勤在编职工普遍采取自然减员的态度, 编外用工队伍日益壮大, 已成为后勤管理服务工作的主力军。以笔者所在L大学为例, 后勤在编职工75人, 而编外用工人数高达470余人, 占全校编外用工总数的60%以上, 还不包括服务外包企业人员100余人。主要集中在饮食、住宿、保洁、维修、交通、绿化、医疗等领域, 用工性质多元化, 有企业编制、临时聘用、劳务派遣、返聘退休、钟点计时等各种类型, 来源则以农民工、下岗工、城市待业人员、退休工、大学生为主, 文化程度高低不一, 年龄结构分布不均, 以40、50人员居多。
伴随《劳动法》《劳动合同法》的广泛实施, 以及劳动者法律维权意识的不断增强, 高校也在尽可能规避用工风险、降低用工成本, 其中返聘退休因其用工方式自主灵活, 用工单位与劳动者不签定劳动合同等优点而越来越受到各高校青睐, 加之很多退休人员工作经验丰富, 责任意识强, 爱岗敬业, 后勤也热忱欢迎他们加盟。例如, 在一些体能要求不高的值班、安全巡视岗位, 或一些技术性岗位如医疗、水电等较多倾向于返聘社会退休人员。如L大学后勤中, 就共有退休返聘员工138人, 占后勤编外用工总数的30%左右。
然而据笔者观察, 在使用退休返聘人员过程中, 很多后勤管理者在对劳动者与学校之间法律关系、权利义务、员工意外伤害等方面具体内容不甚了解, 甚至还有一些错误的认识。这种因认知偏差而导致的管理漏洞为以后的法律纠纷埋下了巨大隐患。
2退休返聘的认识误区
2.1什么是法律意义上退休人员
按照国家法律规定, 退休人员是指劳动者符合退休标准, 与用人单位解除劳动关系, 并开始享受养老保险待遇或领取退休金的人员。因此, 凡不能满足上述条件的人员均不属于法律意义上的退休人员, 比如企事业单位达到退休年龄但未办理退休手续或暂缓退休的人员, 达到退休年龄但未能享受退休待遇的人员, 原单位发放生活费并缴纳社会保险的内退人员等。
根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 (三) 》 (2010) 、《关于适用〈劳动合同法〉若干问题的指导意见》 (2008) , 判断劳动者与用工单位是否存在劳动关系, 应当区分不同的情况:一、如果劳动者属于已达法定退休年龄但未享受养老保险待遇或退休金的人员, 其与单位之间形成的用工关系按劳动关系处理;二、如果劳动者属于已享受养老保险待遇或退休金的人员, 其与单位形成的用工关系按劳务 (或雇佣) 关系处理;三、如果劳动者尚未达到法定退休年龄, 但在前一个单位办理内退手续的, 与单位之间的用工关系仍按劳动关系处理。
可以看出, 区分退休与否、劳动/劳务关系的核心在于劳动者是否依法享受养老保险待遇或领取退休金。事实上, 各高校后勤在招聘退休人员时, 考虑到用工效果、劳动者身体状况等因素, 往往不愿意选择年龄偏大的退休人员, 而更愿意选择附近企业下岗人员、自由职业者、农转非等年龄稍小的劳动者, 由对方出具一个相关单位内退和已购买社保的证明即可。但从法律意义上来讲, 后者根本不属于退休人员, 学校与对方之间仍属劳动关系而非劳务关系, 需严格遵照《劳动法》《劳动合同法》规定提供薪酬标准、保险、加班等福利。否则, 一旦对方诉诸法庭, 学校必败无疑并将付出巨额补偿。
2.2劳务关系中的权利与义务
《劳动合同法》第四十四条规定:“劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的, 劳动合同终止。”因此, 退休返聘人员不具备《劳动法》所规定的劳动者主体资格, 他们与用工单位之间是平等的法律雇佣关系, 按照《合同法》等民事法规的规定履行义务, 承担相应责任。用工单位与返聘人员只能签订劳务协议而非劳动合同, 无须为对方提供社会保险、加班工资、经济补偿金、公积金、休假制度等基于劳动关系才产生的待遇。支付劳动报酬时也不受最低工资、加班工资等相关法规限制, 解除协议时也无须支付《劳动法》规定的经济补偿金。跟劳动者连续两次签订劳动合同就可以转为无固定期限合同不一样的是, 同一劳动者可以多次签订返聘协议, 双方还可以在协议中约定返聘人员患病由个人负责, 按照规定享受原医疗保险或公费医疗待遇。协议期内返聘人员发生因工伤害事故或罹患职业病的, 不能按照工伤标准进行赔偿, 须依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 (法释[2003]20号) 规定进行赔偿。双方发生用工争议提起诉讼的, 人民法院将依照《合同法》规定按平等主体之间的民事法律纠纷进行解决。
因此, 对因退休资格认定失误而造成用工事实的, 应及时纠正错误, 补签劳动合同, 补交社会保险, 补发相应待遇, 避免因劳动争议造成后续更大损失。
2.3退休返聘的风险及防范
1) 存在的法律风险。虽然有效规避了《劳动法》《劳动合同法》限制, 但使用退休人员并非高枕无忧, 而是隐藏着较大的经济赔偿风险。退休返聘人员年龄总体偏大, 身体状况相对较差, 一旦因工伤害或因工死亡, 虽然用工单位无须承担《工伤保险条例》规定的法律责任, 但依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条中“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害, 雇主应当承担赔偿责任”的规定, 用工单位仍须承担无过错的人身损害赔偿责任, 即民事赔偿责任。与工伤赔偿责任相比, 雇主赔偿责任在赔偿主体、计算方法、赔偿项目、能否过错相抵等方面都有较大差异。工伤赔偿主要由工伤保险基金支付, 用人单位只需支付医疗补助金、伤残就业补助等少部分费用, 而雇主赔偿中由社保基金分担的比例部分则完全由用人单位自行承担, 包括抢救治疗所产生的医疗、误工、护理、交通、住宿、住院伙食补助等所有费用, 以及工伤赔偿中不存在的精神赔偿、营养补助等。工伤赔偿按照工伤保险条例规定的方式计算, 而雇主赔偿责任按照《侵权责任法》等民事法规规定的方式计算。受害人因伤致残的, 其因增加生活上的必要支出以及因丧失劳动能力导致的收入损失, 如残疾赔偿金、残疾辅助器具、被扶养人生活费以及因康复护理、继续治疗实际发生的费用等也由雇主承担。受害人死亡的, 除因承担上述系列费用外, 还应赔偿丧葬费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通、住宿、误工损失等其它合理费用。
不难看出, 员工发生因工意外伤害或死亡时, 劳务关系中的人身损害赔偿金额会高出劳动关系中的工伤赔偿金额许多, 用工单位返聘退休人员较普通合同用工存在着更大的经济赔偿风险。当然, 退休人员非因工遭受的意外伤害, 可通过其他途径请求解决, 如交通事故等, 本文就不再讨论。
2) 风险防范措施。当前, 只有少数高校后勤实体注册成为了独立法人, 绝大多数高校后勤都未能从学校行政管理体系中剥离开来。这种法律主体地位上的从属性既使后勤缺乏独立承担用工风险的能力, 也使高校承担着很大的连带责任。一旦后勤用工出现法律风险, 学校将不可避免地承担全部法律责任, 而后勤作为直接用工单位因主体地位缺失也无法有效维护自身合法权益[1]。如果后勤实体与学校剥离成为独立法人资格单位, 后勤用工的自主性和主动性将会大大增强, 学校也不必承担连带责任。
其次, 退休返聘的风险主要来自于因工伤害造成的赔偿, 如何采取措施有效防范劳务关系续存期间的人身伤害就成为后勤人力资源管理的一项重要工作内容。比较可行操作简单的办法主要有:一、严格审查制度。对返聘人员的健康状况严格筛查, 把好入口关, 提高退休人员使用质量。定期由单位组织健康体检或由返聘者自行提供相关医疗机构检查报告, 及时掌握返聘者健康状况, 出现问题尽快解除协议。二、规范日常管理。改善工作环境, 尽可能提供舒适便利的工作空间。不安排退休人员从事高危作业或到危险岗位上岗。双方必须签订书面返聘协议, 协议中应当明确约定聘用期限、工作内容、工作时间、报酬、劳保待遇等内容, 严禁套用现成的《劳动合同》, 否则容易被认定为校方自愿承担责任。返聘期限适度, 原则上以不超过一年为宜。三、购买商业保险做补充。为返聘人员购买人身意外伤害险, 还可在协议中约定在履行返聘岗位职责过程中发生人身伤害的首先由商业保险公司进行赔偿, 并根据过错原则承担相应责任。购买商业保险, 不仅拉近了后勤与员工的距离, 体现了以人为本的理念, 也转嫁了后勤的部分雇主赔偿责任。由于意外伤害险的被保险人和受益人均是返聘者本人, 并不能免除雇主的责任, 因此还建议购买雇主责任险。
随着退休人员年龄增长, 用工风险也随之增长。加之商业保险也只能解决一部分责任, 并不能做到完全防范, 同时也给后勤增加了用工成本。因此, 对一些专项事务或人身附属性较低工作时间灵活的岗位, 建议采取承揽或外包方式实施。因为在承揽/外包合同关系中, 承揽/外包方应当自行承担出于其自身原因造成的法律责任, 从而降低后勤用工的法律风险。
参考文献
[1]段中卫, 张积勇.论高校后勤的用工风险与对策[J].高校后勤研究, 2012.
[2]邹良城.退休人员返聘的法律风险防范.http://www.zouliangcheng.net.
公司名称：（以下称甲方）注册地址：
负责人：
人员姓名：（以下称乙方）性別： 身份证号：
居住地址：
本协议于
年月日签订
鉴于乙方系正式退休人员愿意到甲方提供劳务，且甲方愿意为乙方提供劳务机会，经双方平等自愿协商一致，达成本协议如下： 第一条 双方的关系
1.乙方为法定正式退休人员。乙方与甲方在本协议项下不构成劳动关系，仅为劳务关
系。
2.乙方不享受甲方为与其存在劳动关系的人员所提供的各种福利、保险及其他待遇。第二条 信息披露和录用条件
1.在订立此协议之前，乙方必须已经符合国家的退休条件，并符合甲方在提供劳务机
会时公布的各项标准或要求。
2.乙方须正确填写甲方提供的个人履历表格，并在甲方指定医院进行体检。乙方开始
履行此协议之前，有责任向甲方提供真实完整的身份、学历以及工作经历、退休证明、体检合格证明书等。
第三条 劳务内容和时间安排
1.乙方在甲方的[]提供劳务。甲方有权根据需要，对乙方所提供劳务的内容和地点进行调整。在做出调整之前，甲方将会与乙方沟通。
2.甲方承诺在协议期间乙方每天的提供劳务的时间不超过8小时，每周不超过40小
时。每周至少安排2天的休息。
第四条 协议期限
本协议期限自[]年[]月[]日起至[]年[]月[]日止。期限届满时，本协议自然终止。第五条 劳务报酬
1.甲方按月支付乙方劳务报酬。乙方的劳务报酬标准经双方约定为人民币
_____________元/月(￥:元/月)，甲方按照乙方当月实际的提供劳务时间进行结算，并将按照法律规定代扣代缴乙方所应缴纳的劳务税收。乙方的劳务报酬
参照乙方工作地当地政府公布的不含社会保险的月最低工资标准协商约定。甲方将通过方式支付乙方的劳务报酬，并于次月日前发放当月的劳务报酬。2.根据甲方的制度，甲方定期或不定期地使用既定的表现评估标准来评估乙方的劳务
成果，并根据评定结果来决定乙方的劳务报酬增长或减少的幅度。
第六条 劳务保护和条件
1.甲方将为乙方提供符合适用的安全卫生法规的清洁和安全的工作环境并采取可能的职业危害（如有）防护措施，以使乙方在人身安全不受危害的环境条件下提供劳务。
2.甲方根据乙方的岗位的需要，按照政府及甲方规定向乙方提供必要的安全用品和进
行劳动安全卫生教育。
3.为了自己及他人的安全着想，乙方应该在任何时候均应严格遵守所有安全操作规
程。若在工作中发生任何意外或受伤事故时，乙方必须立即向上级汇报，以便及时处理。
第七条 劳务纪律
1.甲方将根据业务需要来分派乙方所应提供的劳务。乙方应遵照甲方的指引和安排，按照主管的指示及甲方的工作规则尽最大努力履行乙方的义务。2.乙方同意遵守甲方的所有规则和制度。
3.如果乙方违反了甲方的安全操作规程或程序，乙方将会受到警告或者解除本协议，在这类情况下甲方不需要支付任何的解除本协议的补偿金。
第八条 有关责任
1.在本协议的有效期内，乙方如果在工作时间和场所发生与工作有关的伤害，甲方将
按照国家相关提供劳务的规定处理。
2.在非工作时间和场所，甲方对乙方不负有任何的责任。第九条 商业秘密
1.乙方在本协议期间以及与甲方终止或解除本协议后，均应保守甲方的商业秘密。2.甲方的商业秘密包括但不限于下列各项：（ⅰ）甲方的产品生产或研发、管理方法、操作流程；（ⅱ）甲方的培训内容、培训资料和文件；（ⅲ）甲方的财务计划、规定、报表、数据或报告；（ⅳ）甲方的客户名单、经营策略、销售资料、数据或报告；（ⅴ）甲方的劳动纪律和规章制度、工资标准以及有关资料、数据或报告；（ⅵ）其他属于甲方的文件、档案、软件、数据、音像或图片资料。
第十条 解除协议
1.有下列情况下，乙方可以解除本协议：
1）甲方违反本协议规定的。
2.有下列情况之一的，甲方可以解除本协议，并不承担任何经济责任；
1）乙方工作表现为“不满意”；
2）乙方身体状况或能力不适应甲方工作的要求； 3）乙方违反甲方纪律或规章制度的； 4）乙方违反甲方的安全操作程序； 5）甲方业务方面的原因。
3.上述第1款、第二款第1、2项规定解除本协议的一方，应提前一日以书面形式通
知对方。协议一旦提前终止，乙方和甲方的劳务关系也随之提前终止。
4.如任何一方因任何原因终止协议，乙方应立即归还所有的有关甲方的文件、记录、设备、制服及其它由本人使用或保管的财物，如乙方不予归还，甲方保留向乙方追索赔偿的权利。
第十一条 争议处理
本协议适用中华人民共和国法律。所有因本协议产生或与本协议相关的争议，各方应本着友好、协商的原则处理。协商不成由甲方所在地法院诉讼管辖。第十二条 其他约定
1.本协议一式二份，由甲方、乙方各执一份，经双方签字或盖章后即生效。2.若乙方同意本协议及甲方规章中所述的条款和条件，请在本协议书上亲笔签署并交
还给甲方。
3.如本协议任何一条或多条条款因任何原因而成为无效的、不合法的或不可执行的条
款，本协议其他条款应不受影响。无效的、不合法的或不可执行的条款应可以被双方接受的有效的、合法的及可执行的条款所替代。
4.本协议生效后，对甲、乙双方都具有法律的约束力。（以下无正文）
公司名称：
员工姓名(本人签名)：（盖公章）
授权代表人（签字）：日期：
1.1 本规定适用于公司聘用已达到国家法定退休年龄人员的管理。2 职责
2.1 人力资源部职责
2.1.1 审核部门提出的返聘需求。
2.1.2 负责《返聘协议》的签订、续订、解除或终止的管理。2.2 各部门职责
2.2.1 依据工作、生产需要，提出返聘需求。2.2.2 代表公司与返聘人员签订《返聘协议》。2.2.3 负责返聘人员工作的日常考核。3 管理内容 3.1 返聘情形
3.1.1 因在某个项目或其他工作中承担的任务未完成且公司内没有能够承担该项工作的人员时。
血压等急性病，能够完成部门交办的任务。
3.3.4 返聘的重点是在一线从事生产工作的高级技工和掌握重要技术或管理技能的高级职称人员，对其他人员的返聘严格控制。3.4 返聘人员待遇
3.4.1 返聘人员待遇按其承担的工作职责及技术水平确定。3.4.1.1 工程技术岗位：原岗位工资+技能工资+返聘津贴（研高500元/月，副高300元/月，中级200元/月）
3.4.1.2 工人技术岗位：基本工资（高级技师800元/月，技师700元/月，高级工500元/月）+工时奖金
3.4.1.3 管理岗位：控制在800—1500元/月。
3.4.1.4 掌握公司急需技术的人员及外聘高级技术专家待遇可协商办理。
3.4.2 返聘人员不参加部门奖金及绩效的分配。作出特殊贡献者，可由部门申报总经理办公会批准根据制度给予专项奖励。（特殊贡献指：有重大的技术发明或对项目做出重大贡献并产生较大经济效益的；提出重大的工艺改进并取得成效的；对管理改进做出重大贡献的。）3.4.3 公司提供返聘人员必要的劳防用品，按其协议期限购买人身保险。3.5 管理程序
3.5.1 各部门需要返聘退休人员，应提前1个月向人力资源部提出申请，并填写《返聘人员申请表》，交由总经理办公会审批。
3.5.2 总经理办公会批准后，人力资源部通知部门与返聘人员签订《返聘协议》。
2009-05-05 18:35:24来源:广州日报作者:【大 中 小】 评论： 条 点击： 34
老吴今年62岁，退休后被原单位返聘。2008年9月，老吴收到了单位的解聘通知，且单位没有给他任何经济补偿。老吴很气愤，将单位告到了当地劳动争议仲裁委员会，请求单位支付不签劳动合同的双倍工资、每月比同岗位员工的薪酬低500元及解除劳动关系的经济补偿金。但老吴的全部请求都被驳回，老吴很郁闷：像他这样的被返聘退休人员到底如何去维权？记者 李琼
在现实中，越来越多的退休人员被用人单位返聘继续工作。返聘人员通常会遇到诸如与用工单位是否应签订协议及如何签订协议？在返聘期间受事故伤害能否认定为工伤？工作时间、报酬支付、劳动保护、医疗待遇如何约定等等问题。对此，专家建议返聘人员与用工单位应参照劳动用工合同中约定的相关条款，在聘用协议中作详细的约定。
只签聘用协议不签劳动合同
《劳动合同法》第四十四条指出，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的„„劳动合同终止。由此可见，退休人员不再具有劳动者主体资格，退休后因为享受基本养老保险待遇，现行劳动法律不再把他们纳入劳动法规范范围内。已享受养老保险待遇的离退休人员被再次聘用的，与用人单位不建立劳动关系，双方不订立劳动合同，而是订立聘用协议，双方关系为劳务合同关系。按现行法律规定，返聘人员与用工单位发生争议时，双方关系通常被认定为劳务关系，其争议应通过民事诉讼处理。
聘用协议要明确约定权利义务
多数用人单位与返聘人员不签订聘用协议，只是口头约定福利待遇，产生争议时，返聘人员想维权却没有依据。其实，《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第十三条规定，“离退休人员被再次聘用时，用人单位应与其签订书面协议，明确聘用期内的工作内容、报酬、医疗、劳保待遇等权利和义务。”此外，返聘人员最好是与用人单位在聘用协议中事先约定劳动报酬、工资标准等，因为这属于劳动法调整范畴，事后主张很难得到支持。
当事人能否向单位索要工伤赔偿？
2012-05-06 62岁的余某是某职业技术学院的退休教师。2011年3月，因技术水平突出，余某经人介绍与某单位签订了一份为期两年的《聘用合同书》，约定由其负责该单位员工的技术指导和培训工作，工资按月结算。
2011年8月，余某在上班途中不幸遭遇车祸，后被送至医院救治。经过两次住院治疗，待治疗结束，余某共花费医疗费用35000元。事后，余某通过诉讼方式就这次交通事故获得相应的赔偿，同时他要求单位给予工伤认定，依法享受工伤待遇。
该单位表示，余某受伤的性质并不属于工伤，而且已经就此次损失获得了相应的赔偿，单位不再支付额外赔偿。于是，余某自行提出工伤认定申请，但经审查认定不属工伤，后经行政复议仍维持原决定。余某不服，向法院提起诉讼。此案经过审理最终认定，余某与该单位形成的用工关系不属于《工伤保险条例》调整的劳动关系范畴，依法不应当认定为工伤。
享受养老保险或领取退休金的不适用工伤保险条例
根据《工伤保险条例》及浙江省人力资源和社会保障厅发布的“关于贯彻落实国务院修改后《工伤保险条例》若干问题的通知”规定：职工因劳动关系以外的第三人侵权造成人身损害（比如遭遇交通事故或其他事故的伤害），同时构成工伤的，依法享受工伤保险待遇；但已获得侵权赔偿的，其享受的待遇应扣除第三人已支付的，如医疗费、残疾辅助器具费、停工留薪期内的护理费、交通费、住院伙食补助费等五项费用。故余某依此规定同时要求工伤认定并无不妥。
但是，在这起案件中，余某是属于已达法定退休年龄并开始享受养老保险待遇的退休返聘人员，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释
（三）》第七条规定：用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。据此，法院认为，劳动者开始依法享受养老保险待遇是劳动合同终止的法定情形之一，单位在招用达到法定退休年龄的劳动者时，一开始形成的就是劳务关系而非劳动关系，而工伤认定是以双方存在劳动关系为前提的。因此，余某在上班途中遭遇车祸，不适用《工伤保险条例》，不能依据该认定条件来认定工伤，其相关权利义务只能由普通民事法律调整。
除第三方已赔付的部分
退休返聘人员可要求单位赔偿 通过这个案例可以发现，退休返聘人员在上班途中遭遇车祸并不能被认定为工伤，因为双方只存在劳务关系。但是，即便余某无法获得工伤认定，单位也无法逃避其应当承担的相关责任。
根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任以后，可以向第三人追偿。”
余某在上班途中发生交通事故受伤，属于在从事雇佣活动中受到第三者人身伤害。因此，余某可依法选择要求单位承担相应的赔偿责任，但就第三方已赔付部分不得重复主张。
不为求赏，愿意帮忙！
1.单位职工在上下班的途中，受到机动车事故伤害，应当认定为工伤（《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定）。这是目前我国工伤保险制度所规定的一种特殊制度。
前一段时间，有媒体报道称：国务院拟修订《工伤保险条例》，欲将这一规定取消，在征求意见。目前，尚没有修订。
2.职工退休后，即不再与单位发生劳动关系，如果到另外的单位应聘，是形成一种劳务聘用关系（或者雇佣关系，但不属于劳动关系），社保机构也不接受这种劳务关系的工伤投保，因此，一旦发生因劳务而受到的人身伤害事故（注意，确切地说，在法律上不能称之为“工伤”），只能按照一般的民事法律关系的人身伤害事故处理。社保机构是不会做工伤认定的。
3.退休职工到外单位应聘，通常是按照聘用协议来约定待遇（例如报酬、劳务时间等）的，对于在劳务工作中发生事故而受伤，也是按照聘用协议的约定处理，如果没有签订聘用协议，则是按照民法的一般人身伤害事故来处理，法律以及司法解释规定，是由聘用单位来承担民事赔偿责任的。
4.至于“退休职工受聘、上下班途中遇车祸”的情形，如果在聘用协议中没有约定的话，通常是不认定为“因劳务而发生事故”。这与“职工上下班途中受到机动车事故”的情形不一样，关键是身份（法律上称之为“主体”）不一样，因而，法律关系不一样。在这种情形下，聘用单位不承担民事赔偿责任的。当然，如果是乘坐聘用单位的班车上下班而发生车祸事故，聘用单位应承担赔偿责任，但这也是因交通肇事事故的人身损害赔偿，不属于工伤或者劳务受伤的赔偿，赔偿的法律性质不同。5.一般的男职工法定的退休年龄为60周岁，特殊工种提前退休（例如，可提前五年），可以理解为：特殊工种职工的法定退休年龄为55岁。只要办理了退休手续，社保机构即不再承保工伤保险，不承认存在劳动关系，也就不会认定工伤。
以上意见，供参考！
点评：退休返聘人员受伤是工伤吗？
时间:2009-12-15 14:11来源:劳动合同法网 作者:admin 点击:2010次
到了退休年龄，李军（化名）从原单位退休，但李军不服老，又到另一家公司打工，谁知在工作中受伤。这是否属于 工伤 引起一系列的官司，并给司法机关带来难题超过法定劳动年龄的人在务工中发生伤害，究竟算不算 工伤 ？一审、二审对此有不同定论。此案最终以
到了退休年龄，李军（化名）从原单位退休，但李军不服老，又到另一家公司打工，谁知在工作中受伤。这是否属于工伤引起一系列的官司，并给司法机关带来难题———超过法定劳动年龄的人在务工中发生伤害，究竟算不算工伤？一审、二审对此有不同定论。此案最终以李军所受伤害不是工伤而告终。
由于超过法定退休年龄的劳动者与用人单位的劳资纠纷大幅增加，日前，武侯法院针对超龄劳动者的相关法律问题作出调研，建议出台司法解释，明确超龄劳动者与用人单位的法律关系性质。
退休后再就业受伤 一审认定工伤
李军原是四川一家工厂的职工，2003年企业破产后，李军与工厂办理了退休手续，并在省社保局享受基本养老保险待遇。2007年，李军经人介绍来到另一家公司务工。两个月后，李军在工作中不慎受伤，李军的妻子就此向市劳动和社会保障局提出工伤认定申请。但市劳动和社会保障局认定，李军所受的伤害性质不属于工伤，或不视同工伤。此后，四川省劳动和社会保障厅维持了这一不属工伤的认定。
李军不服气，向法院提起诉讼。龙泉驿区法院一审后认为，法律并没有将李军这种退休并享受基本养老保险待遇的劳动者排除在职工外，也没有禁止用人单位聘用达到法定退休年龄人员工作。李军与公司存在事实劳动关系，应当享受工伤保险待遇。所以，法院一审认为市劳动和社会保障局作出不予认定工伤的决定适用法律不当，判决撤销市劳动和社会保障局作出的工伤认定决定，责令市劳动和社会保障局重新作出工伤认定决定。
二审改判 不认定为工伤
“他是退休人员，再次聘用遭受事故受伤害，应当通过民事途径救济。”宣判后李军所在的公司不服，向成都市中院提起上诉，认为李军与公司之间不形成劳动关系。成都市中院审理后认为，李军退休后到公司务工，与公司形成的用工关系不属于《工伤保险条例》调整的劳动关系范畴，所以不应认定为工伤。最终市中院撤销一审判决，维持成都市劳动和社会保障局的不属于工伤的认定。
法律不明确 类似劳资纠纷大增
“近三年来，超过法定退休年龄的劳动者与用人单位的劳资纠纷大幅增加。”武侯法院调研发现，在这些案件中，过半的超龄劳动者为临时工作人员。“由于相关法律法规对超龄劳动者与用人单位的法律关系属劳动关系还是劳务关系没有作明确规定，用人单位是否应为超龄劳动者支付经济补偿金、购买社会保险、负担工伤保险，缺乏明确的法律依据。”“对于此类案件，法院的认定存在困惑，案件裁判结果不一。”法院称。
“用人单位最好在聘用超龄工作人员时，制作与普通劳动者不同的聘用合同。”法院称。法院建议，尽快出台司法解释，明确二者的法律关系。（记者 杜雯）
李迎春律师点评：退休返聘人员受伤能否认定为工伤，实践中各地有不同的处理方式，比如上海、江苏认为退休人员与用人单位形成特殊劳动关系，特殊劳动关系是现行劳动法律调整的标准劳动关系和民事法律调整的民事劳务关系以外的一种用工关系，其劳动者一方在用人单位从事有偿劳动、接受管理，但与另一用人单位存有劳动合同关系或不符合劳动法律规定的主体条件。因此，退休人员因工受伤可以认定为工伤。全国绝大多数地方法院认为退休返聘人员受伤不能认定为工伤，理由是退休人员与用人单位不建立劳动关系。其实是否认定为工伤我认为并不重要，用人单位均需参照工伤保险待遇的标准支付相应的待遇。国务院法制办 对《关于重新进入劳动生产领域的离休人员能否享受工伤保险待遇的请示》的复函(国法秘函[2005]310号)中规定，关于离退休人员重新就业后发生工伤如何处理的问题，现行法律、行政法规没有明确规定。我们认为，应当参照《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部、中央统战部、人事部、科技部、劳动保障部、解放军总政治部、中国科协关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见〉的通知》（中办发[2005]9号）的规定办理。该通知规定：“离退休专业技术人员受聘工作期间，因工作发生职业伤害的，应由聘用单位参照工伤保险的相关待遇标准妥善处理；因工作发生职业伤害与聘用单位发生争议的，可通过民事诉讼处理；与聘用单位之间因履行聘用合同发生争议的，可通过人事或劳动争议仲裁渠道解决。有条件的聘用单位在符合有关规定的情况下，可为聘请的离退休专业技术人员购买聘期内的人身意外伤害保险”。(责任编辑：admin)
正方：退休人员与返聘用人单位的关系是劳动关系。
按照原劳动保障部 1999年文件《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》的规定，我国男性 55周岁、女性 50周岁为退休年龄。《劳动法》对劳动者资格的规定，除禁止使用童工外，并无其他限制条件，未禁止 50周岁以上的公民从事劳动，未禁止其与用人单位建立劳动关系。从宪法规定来看，劳动既是权利也是义务，有劳动能力的人都可以参加劳动，就可以与用人单位建立劳动关系，衡量能否参加劳动的，是劳动能力而非年龄。
在上海、大连等地，相继发生了类似纠纷，这都推动了该类劳动政策和法律不断的完善。上海市劳动保障局于 2003年发布《关于特殊劳动关系有关问题的通知》，规定退休人员与用人单位形成特殊劳动关系，执行相应的劳动标准。该规定依法、务实地解决了当地退休人员的就业问题。在本案中，江西省虽然没有对劳动就业年龄和退休人员返聘问题做出具体的规定，但是在《江西省关于贯彻 <工伤保险条例 >若干问题的指导意见》（赣劳社医 [2005]8号）（以下简称《意见》）第三条规定，“用人单位聘用的已退休人员因工作受到伤害，应按《条例》第三章的规定进行工伤界定，符合工伤或视同工伤条件的，按照《条例》的规定进行劳动能力鉴定后，享受相应的工伤补偿待遇。”据此，张某与单位之间的劳动关系应予以确认。
反方：退休人员与返聘用人单位的关系不是劳动关系。
退休人员已不再是劳动力市场和法律意义上的劳动者，劳动关系不能成立。我国劳动力就业实行一定程度的市场管理，在就业市场上，有必要对劳动者进行一定的限制，年龄就是目前统一的规定。尽管《劳动法》没有规定劳动者的就业年龄，但是根据《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》，“劳动者”达到退休年龄，将退出工作岗位。目前的社会保险缴纳也是按照这个年龄界限执行。当然，这也并不是意味着退休返聘人员与“用人单位”的纠纷不能解决。事实上，将其理解为劳务关系，更具有合理性，更便于处理。
退休返聘人员在工作中有更大的自由度，多数不受返聘单位行政强制管理，不存在劳动关系所要求的行政上的隶属性。因此，返聘时签订的聘用协议不具有劳动关系的特点，自然不受国家关于劳动就业的强制性保护，关于经济补偿金、工伤保险等倾向型权利也不存在于聘任协议中。这样理解也是符合政策和立法方向的。退休人员在领取养老金的同时，还占据其他工作岗位，如果仍然执行倾向型保护，对其他劳动者有欠公平。
退休人员在返聘阶段受伤能否被认定为工伤？
正方：退休人员在返聘阶段受伤应当被认定为工伤。
中共中央办公厅、国务院办公厅以中办发[2005]9号文件，转发《中央组织部、中央宣传部、中央统战部、人事部、科技部、劳动保障部、解放军总政治部、中国科协关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》第四条规定：离退休专业技术人员受聘工作期间，因工作发生职业伤害的，应由聘用单位参照工伤保险的相关待遇标准妥善处理；因工作发生职业伤害与聘用单位发生争议的，可通过民事诉讼处理；与聘用单位之间因履行聘用合同发生争议的，可通过人事或劳动争议仲裁渠道解决。这一规定只能说明参照《工伤保险条例》享有相关待遇，而且双方发生争议的通过民事诉讼处理，而不是按劳动争议处理。所以这一规定，还不能说明离退休专业技术人员的职业伤害可以依据《工伤保险条例》由劳动保障部门认定工伤。本案中，张某可以依据《工伤保险条例》予以认定为工伤的确切依据为《江西省关于贯彻 <工伤保险条例 >若干问题的指导意见》第三条。所以依据《工伤保险条例》和《意见》的规定，劳动保障部门应当给予工伤认定。
反方：退休人员在返聘阶段受伤不能被认定为工伤。
退休返聘人员与用人单位之间的关系不属于劳动关系，不在《劳动争议调解仲裁法》调整范围之内，劳动仲裁部门也不应当予以受理。本案发生地江西省所发《意见》，仅为一般行政文件，并且是“意见”性文件，不能作为裁判的法律依据。故此，张某不能被认定为工伤。退休返聘人员的工作受伤问题只能以民事损害赔偿的形式到人民法院起诉解决。
上下班因非机动车辆摔伤能否被认定为工伤？
正方：上下班因非机动车辆摔伤能被认定为工伤。
骑自行车到校园内时，就已经到了工作区域范围，且发生的时间是在工作时间，职工骑自行车是为工作做准备，因此应依据《工伤保险条例》“工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的”规定予以认定为工伤。至于找不到在教学大楼前跌倒的现场证人的问题，受害者无需过度担心。依据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，“职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”所以，当单位认为张某当时没有摔倒的，应当由单位负举证责任。
反方：上下班因非机动车辆摔伤不能被认定为工伤。
依据《工伤保险条例》第 14条规定，上下班途中发生机动车事故的才认定为工伤。交通事故是指车辆在公路、街道或其他道路上运行时引起或所发生的死人、伤人或物件损失的事故。车辆包括机动车和非机动车，机动车中有各类汽车、摩托车和拖拉机等，是用发动机或电动马达驱动的车辆。非机动车中有畜力车和自行车等。机动车事故是指机动车负主要责任的交通事故，包括机动车单独、机动车与机动车、机动车与摩托车、机动车与自行车、机动车与行人以及机动车与火车六种情况。非机动车事故主要是指自行车事故，是指骑自行车人过失或违反交通规则所造成的交通事故，包括自行车单独、自行车与机动车、自行车与自行车、自行车与其他非机动车、自行车与行人以及自行车或其他非机动车与火车七种情况。而本案情形不属于机动车事故，不适用《工伤保险条例》中关于工伤认定的规定。
【建议】
尽管没有明确的法律规定，但案发地文件（《江西省关于贯彻 <工伤保险条例 >若干问题的指导意见》）已经明确指出，退休返聘人员与用人单位之间的“工伤”纠纷 ,依据《工伤保险条例》相关规定处理。当地退休返聘人员工伤后的劳动权益有了法律保障。但我们也可以看到，该规定尚不能作为法律裁判的依据加以适用。如何从程序上实现退休返聘人员的“劳动权利”，仍然是个现实问题。对于退休返聘人员的劳动关系和“工伤”认定问题，《工伤保险条例》未作出规定，这也导致了各方观点不一，各地规定或实践操作不统一。在社会老龄化、退休返聘日益增多的今天，制定中的《社会保险法》和修订中的《工伤保险条例》对此应当做出明确规定，以保障这部分劳动者的合法权益。
退休返聘人员是否适用工伤保险
2013-04-06 10:51:28 向日葵保险网
[导读]：退休返聘人员是否适用《工伤保险条例》，实践操作上，基本是无法认定为工伤的。国务院法制办公室在2005年发布过《对〈关于重新进入劳动生产领域的离退休人员能否享受工伤保险待遇的请示〉的复函》（国法秘函[2005]310号），其中认为退休返聘人员因工作发生伤害的，应由聘用单位参照工伤保险的相关待遇妥善处理，因此发生争议的，通过民事诉讼处理。
退休返聘人员是否适用《工伤保险条例》，学术上很有争议。但实践操作上，基本是无法认定为工伤的。
2010年修订的《工伤保险条例》第二条规定：“中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。
”中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。“
以上两段是《工伤保险条例》明确工伤保险参与对象和待遇享受对象的条款。其中没有使用《劳动合同法》中”劳动者“的概念，而是使用了”职工“的概念。特别需要指出的是，2010年修订《工伤保险条例》时，删除了对”职工“的定义解释。原本2004年的《工伤保险条例》第六十一条第一款规定：”本条例所称职工，是指与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。"这样一来，没有特别明确的证据表明，职工是不包括退休返聘人员的。
但是《工伤保险条例》第十八条同时又规定，职工提出工伤认定申请应当提交与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料。退休返聘人员与用人单位之间不存在劳动关系，他也无法提供劳动关系的证明材料。因此各地基本不接受退休返聘人员的工伤认定申请。
国务院法制办公室在2005年发布过《对〈关于重新进入劳动生产领域的离退休人员能否享受工伤保险待遇的请示〉的复函》（国法秘函[2005]310号），其中认为退休返聘人员因工作发生伤害的，应由聘用单位参照工伤保险的相关待遇妥善处理，因此发生争议的，通过民事诉讼处理。这里确定了一个不是劳动争议，但参照工伤保险待遇处理的原则。但是，真正希望参照的退休人员又会发现一个悖论：如果因为是否属于因工作发生伤害产生争议的话，又需要进行工伤认定，而退休人员是不可以做工伤认定的。
谈了那么多，从实践操作上来看，退休返聘人员发生伤害，即使没有办法参照工伤保险待遇，至少可以按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定处理。这条规定指出，雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。
至于你提到的退休返聘人员协议需要注意哪些问题，要基于协议性质来考虑。退休返聘人员签署的雇佣协议不属于劳动合同，没有劳动法律约束。因此，其中涉及的病假、加班、协议的解除和到期等问题都需要进行详细约定，以免届时遇见了这类情况，却发现无约定可依，进而发生争议。
返聘受工伤单位须“买单”
【稿源: 乌鲁木齐晚报 】 【作者: 】【发表时间: 2006年11月19日 15:19:48 】
一周数字 据统计，本周2628148免费问法热线共接到各类咨询电话近350个。劳动纠纷方面问题较上期有所上升，咨询问题150例，约占43%；消费方面咨询有所下降，咨询问题40例，约占11%；婚姻家庭方面问题有80例，约占23%；经济纠纷问题占18%；其它方面问题为5%。
■疑难问题
王先生问：我退休后，被乌市一家汽车修理公司聘用。当时，双方没有办理任何聘用手续，只是口头约定公司每月给800元工资。今年9月，我受修理公司指派，搭乘公司工具车前往克拉玛依某客户处检修车辆。途中，因对面一辆货车违章发生车祸，工具车司机当场死亡，我左脚被压断。事故经交警部门认定为货车司机负主要责任。我出院后，向汽车修理公司提出申请劳动鉴定伤残等级，并要求享受工伤事故待遇，却被公司拒绝。公司的理由是，我虽被公司短期聘用，但与公司不存在劳动关系，因此不能享受正式工才能享受的有关保险待遇。
■律师答疑
新疆君冠律师事务所律师郭勇：王先生作为退休返聘人员同样有权享受有关保险待遇。本案与其他工伤事故处理的最大差异在于：当事人王师傅不是汽车修理公司的正式职工，而是退休返聘人员。汽车修理公司以为工伤保险待遇只能是在职职工享受，而聘用人员则不能享受，即使是出了事故也应由原单位负责。这与我国的政策法规是相违背的。
首先，王师傅被汽车修理公司返聘后，本应签订聘用合同，明确双方的责、权、利，但实际上双方并无聘用合同，对此，汽车修理公司作为用人单位应负主要责任。
其次，有关法规明确规定，职工被借调或者聘用期间发生工伤事故，应由借调或者聘用单位承担工伤保险责任，本案中汽车修理公司作为聘用单位应当承担责任。
再次，从这起事故看，王师傅受指派搭乘公司工具车前往外地检修车辆，应视作因工随车外出，其间发生交通事故而造成的伤亡，按规定应认定为工伤。
当然，作为退休返聘人员也需注意：一是在被聘用时应要求聘用方签订聘用合同；二是在签订聘用合同中要明确医疗、工伤事故待遇等条款，免得将来出现问题时相互扯皮无法解决。
■法规链接
《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》（劳部发[1996]354号第13条)：已享受养老保险待遇的离退休人员被再次聘用时，用人单位应与其签订书面协议，明确聘用期内的工作内容、报酬、医疗、劳保待遇等权利和义务。
《企业职工工伤保险试行办法》(劳部发[1996]266号)第48条第3款：职工被借调或者聘用期间发生工伤事故的，由借调或者聘用单位承担工伤保险责任。《劳动部办公厅关于处理工伤争议有关问题的通知》（劳办发[1996]28号）：对职工在工作时间、工作区域因工作原因造成的伤亡（包括因工随车外出发生交通事故而造成的伤亡），即使职工本人有一定的责任，都应认定为工伤，但不包括犯罪或自杀行为
只要没拿退休金 离退休人员就算工伤
2014-05-08 11:16:20 来源：青年时报 作者:时报记者 沈娇丽 文 蔡郦 制图 点击：58
敏
编辑：朱
离退休人员的工伤鉴定问题，在劳动争议案件处理中一直备受争议。有观点认为，对于超过法定退休年龄，未享受养老保险待遇的人员，与用人单位为劳动关系，应依法认定工伤。也有观点认为，超过法定退休年龄的劳动者，即便未办理退休手续，未享有基本养老保险待遇，也不应当列入工伤认定范围。但是，在实际案件的处理中，却有六旬老伯通过正当维权，拿到了工伤赔偿。究竟，离退休人员如何鉴定工伤？
案例：
六旬老伯做门卫被打
医药费谁买单？
家住杭州上塘路某小区的李大伯今年已经62岁了。由于老伴在5年前已经去世，一个人在家太孤单，李大伯在到达退休年龄后，找了一家食品加工厂担任门卫。公司和李大伯签订了两年的劳动合同，每月工资为2000元，但是没有为其缴纳社保，也没有拿到养老保险待遇。尽管如此，李大伯想着现在还能靠自己赚钱，也就“多一事不如少一事”。
去年下半年的某一天傍晚，一名酒醉男子半夜前往李大伯所在的公司，说是要进去找老板。李大伯觉得这人是故意来闹事的，所以坚决阻止其进入，但男子硬是不肯走。该男子被多次阻挠后，恼羞成怒，开始对李大伯大打出手。李大伯被其推倒撞在桌上后又摔倒在地，手、腿等多处骨折。
在医院住院半个月后，李大伯的女儿拿着李大伯的就医证明向公司提出工伤鉴定，要求报销医药费，并索要补偿。但公司方以李大伯已经到达退休年龄，劳动合同无效为理由，不承认工伤。不过李大伯住院的半个月，以及回家休息半个月的工资，公司会照常对其发放。
为此，李大伯的女儿向当地人社部门提出请求，认定工伤，要求公司赔偿李大伯所有的医药费。
正确声音： 只要未享受退休金 退休返聘就算工伤
像李大伯这样已经到达退休年龄后，又被别的单位聘用，发生人身伤害后，工伤如何鉴定的案例在劳动争议处理中的确是存在争议的。
有观点认为，对于超过法定退休年龄，未享受养老保险待遇或领取退休金的人员，与用人单位的关系为劳动关系，应依法认定为工伤。也有观点认为，超过法定退休年龄的劳动者，即便未办理退休手续，未享有基本养老保险待遇，也不应当列入工伤认定范围，他们遭受事故伤害，不宜选择追偿工伤保险待遇维权，而是应当按照普通民事程序维权。也有其他观点认为，劳动者受伤时虽然超过了法律规定的退休年龄或办理了退休手续，退休人员被其他单位聘用的，工作时受伤仍应属于工伤。
对此，浙江劳动律师事务所法律援助工作站的律师方华解释道，退休人员工伤认定的关键在于，该人员有没有享受到养老保险。如果用人单位招用已达退休年龄但未享受养老保险待遇或退休金的人员，双方形成的用工关系可按劳动关系处理。如果用人单位招用已享受养老保险待遇或退休金的人员，双方形成的用工关系应按劳务关系处理，那么也就不能算作工伤。离退休人员在工作中遭受事故伤害，不属于工伤认定的范围，其合法权益的保护可以通过生命权、身体权、健康权民事诉讼进行解决。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件司法解释三》中，第七条也说明：用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。也就是说，只要是达到退休年龄，并且已领取退休金的人，就不适用于劳动法，而是劳务关系，适用民法相关规定，也即不能按劳动法相关规定，申报工伤。但是到达退休年龄的，未能享受养老保险待遇，领取退休金的人，显然就是劳动关系了，可以申报工伤。
李大伯虽然到达退休年龄，但是由于其还未享受退休金待遇，因此，属于劳动关系，和单位签订的劳动合同有效，可以申报工伤。按照工伤赔偿规定，像李大伯这样，造成一般伤害（未达到残疾）的赔偿是医疗费、伤者住院期间的伙食补助费、生活护理费、工伤期间的工资、交通食宿费。造成伤残的赔偿则是医疗费、伤者住院期间的伙食补助费、生活护理费、工伤期间的工资、交通食宿费、辅助器具费、一次性伤残补助金、伤残津贴、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。
●专家问答
本期专家 浙江劳动律师事务所法律援助工作站的律师方华
问：员工在办理离职手续期间出意外事故算不算工伤？
答：算。《劳动合同法》第三十七条规定，劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。因此，劳动者提出辞职后，还需要在单位工作30日，当用人单位办理离职手续后，劳动关系方解除。因此，在手续交接过程中，双方仍存在劳动关系。在此期间，双方发生工伤事故，可以申报工伤。
问：工伤申报有无时限？
答：工伤申报时限为一年。从事故发生之日起，申报工伤的时效，不能超过1年。但申报工伤的时效存在中止、中断的情况。
问：工伤申报需要提供哪些资料？
答：
一、能证明双方存在劳动关系的证据。如劳动合同书或仲裁院、法院作出的确认劳动关系的裁决、判决书，及其他能证明劳动关系的证明；
二、首次治疗的病历及首次治疗的诊断证明书。如果是交通事故，还需要递交交通事故责任认定书。
问：哪些情况属于工伤？
答：《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
【离退休人员返聘注意事项】推荐阅读：
离退休人员管理总结10-12
离退休党员应在05-29
离退休干部经验总结06-13
离退休干部调研材料07-24
离退休活动方案范文09-16
离退休干部管理中心06-25
离退休干部先进典型11-08
离退休干部党支部配置06-24
离退休教师座谈会方案07-12
