中国人民政治协商会议大连市西岗区

中国人民政治协商会议大连市西岗区（精选7篇）

中国人民政治协商会议大连市西岗区 篇1

──2007年12月3日在政协大连市西岗区

第七届委员会第一次会议上

王 玢

各位委员：

我受政协大连市西岗区第六届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

2002年12月区政协六届一次会议以来，在中共十六大精神指引下，在区委的领导，区人大、区政府的支持和社会各界的帮助下，区政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕全区工作大局，活跃、创新、求实地开展各项工作，较好地完成了本届政协确定的各项任务，为促进新西岗与和谐西岗建设，推进我区各项事业又好又快发展作出了应有贡献。

（一）有序开展政治协商，促进党政决策科学化和民主化

以服务党政科学民主决策为目标，努力规范政治协商的内容、形式和程序，初步形成了全委会整体协商、常委会与主席会专题协商、专委会对口协商的工作格局，政治协商水平有了显著提高。

1、全体会议围绕我区全局工作广泛开展全面协商。在六届区政协举行的5次全体会议中，广大政协委员以高度的政治责任感和认真负责的精神，紧紧围绕我区大政方针以及区政府和法院、检察院工作等，认真协商讨论，广泛建言献策，提出了关于落实区“十五”计划、编制和实施区“十一五”规划、构建和谐西岗等涉及西岗发展全局的意见建议，得到区委、区政府及有关部门的重视和采纳，有的成为区党政领导决策的重要依据，融入了有关发展规划和工作方案；有的成为部门工作参考，拓展和丰富了相关工作的思路。

2、常委会、主席会围绕全区重要工作认真开展专题协商。召开了23次常委会议和30次主席会议，重点就我区“四区两街一带”经济布局建设、数字西岗建设、社区建设、党风廉政建设和反腐败工作等深入开展协商。同时，主席会议成员通过列席区委、区政府有关会议和参加与区委常委联系会等时机，就区委执政能力建设、开放型与服务型政府建设、政协自身建设等问题，认真开展协商交流，积极提出意见建议。

3、专委会与党政部门围绕具体工作积极开展对口协商。政协各专委会在日常工作中不断加强与区党政部门的沟通与联系，对口协商已成为专委会工作中的常规项目。在协商形式上逐渐由党政部门单向通报工作转为双向交流信息，在协商内容上逐渐由常规工作转向部门工作难点和社会关注的热点问题，在协商频次上逐渐由主要集中在年初转向日常化、经常化。通过深化对口协商，为更好地了解党政工作重点、开展参政议政活动打下了良好基础。

（二）切实加强民主监督，推进社会主义民主政治建设

以推进民主政治建设为取向，不断强化监督意识，拓展监督领域，丰富监督形式，民主监督实效有了新的增强。

1、积极开展视察检查活动。结合召开常委会议，就旧城区改造开发、现代服务业发展、为民办实事落实等情况共开展11次常委视察活动。各专委会以视察、检查、评议为基本手段，组织委员对教育、卫生、城建、计生、民政、司法、信息中心、劳动和社会保障等部门的相关工作开展视察32次，对公安、工商、地税等部门政务公开、为民服务等情况开展明查暗访活动5次，提出批评意见和改进建议196条。在全区机关作风和行政效能建设过程中，引导委员积极参与区委专项督察并主动开展监督、检查活动，促使有关部门转变作风、改进服务、提高效能。

2、认真组织委员参与特约监督。不断改进和规范特约监督员的推选程序，推荐57名工作热心、参政积极的政协委员担任区公、检、法和教育、监察、人事等部门的特约监督员。积极加强与相关部门的沟通协调，共同为委员开展特约监督创造条件。同时，通过座谈会、碰头会等形式，听取特约监督员意见，不断改进个体监督工作。与区纪委联合下发了《关于在加强党风廉政建设和反腐败工作中充分发挥民主监督作用的意见》，推进了通报党风廉政建设情况、开展检查评议等活动的经常化。以学习贯彻《党内监督条例》为契机，与区纪委就党外监督工作开展联合调研，促进了党外监督与党内监督在我区的有机结合。

3、扎实做好政协提案工作。把做好提案工作作为履行民主监督职能的重要途径，狠抓提案征集、促办、反馈三个关键环节，实现了提案数量和质量的提升。五年来，政协委员和各党派团体共提交提案809件，经审查立案760件。区政协通过主席督办、会议促办、视察催办等形式促进提案办复工作。同时，区委、区政府主要领导多次就办理提案作出批示、提出要求；分管领导狠抓责任落实，坚持每年向政协常委会通报提案落实情况。经过各承办单位的积极努力，六届以来392件区级提案已办复完毕，提案者满意率为97%，表示同意和理解的为3%。市级提案和作为信息、来信处理的许多区级提案，也都被有关部门采纳和参考。

4、大力加强社情民意反映工作。抓信息网络建设，建立网上征集专栏，选聘37位政协委员和街道政协活动组联络员为特约信息员。抓信息挖掘，认真查收委员报送的信息，并在全区所有社区设立政协委员信箱，还结合视察调研、会议、走访等方式，深入挖掘高质量的社情民意信息。五年来，收集社情民意信息374条，筛选、整理、编写《社情民意》专报22期。反映莲花小区居民出行难、医院间转诊重复检查等问题的许多信息，都被有关部门及时采纳，促成了辖区一些涉及群众切身利益问题的解决。

（三）积极开展参政议政，服务于党政中心工作

以服务全区中心工作为己任，紧紧围绕西岗发展中急需破解的课题和涉及民生的重要问题，积极开展建言立论、献计献策活动，参政议政取得较大成绩。

1、深入开展调查研究。会同区政府有关部门，组织政协委员，邀请有关专家学者，协调市区有关部门，分别就香炉礁物流园区建设、城区经济功能定位、构建和谐西岗和发展文体产业、社区服务、楼宇经济、临海经济、都市科技产业、现代服务业、创意产业等10余项重要课题开展专题调研，召开各类研讨会、座谈会、论证会、征求意见会68次。调研形成的报告多次在市政协调研成果评选活动中获奖，提出的意见建议已经或正在转化为决策成果和工作成果。如，关于构建和谐西岗和关于发展现代服务业的调研报告，为区委制定构建和谐西岗实施方案和我区推进现代服务业发展提供了良好的基础依据。与此同时，各街道政协活动组也分别选择与街道职能贴近的课题开展了调研和建言活动。

2、认真办好政协论坛。为拓展委员参政议政的渠道，活跃政协工作，区政协适时创办了政协论坛，并先后以改善经济发展环境、深化社区服务、发展临海经济、推进民主政治建设等为专题，举办3次全会闭会期间和5次全会期间的论坛活动，征集论坛材料57篇，编辑论坛专辑4期，46名委员在论坛上作了交流发言，集中展示了政协参政议政的人才智力优势。

3、积极开展议政问政活动。作为深化政协参政议政工作的有益尝试，二次全会后相继建立了专题议政会和问政会制度。先后就调整财税管理体制、完善我区“十一五”规划和构建和谐西岗实施方案、完善《关于加快区域经济发展的意见》、长春路商业街改造等事项开展4次议政活动，就发展区域经济、维护社会稳定开展2次问政活动。通过区政协委员和民主党派成员与区党政有关部门负责人坦诚对话，拓展了参政的新渠道，开辟了议政的新领域。

（四）紧紧扣住团结民主主题，巩固发展广泛的爱国统一战线

以巩固发展最广泛的爱国统一战线为目标，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，两大主题得到进一步弘扬。

1、充分发挥党派团体作用。精心安排党派团体参加政协各种会议，鼓励他们以自身名义在政协参政议政中发表意见和主张。注重发挥党派团体的人才优势，依靠其开展调研、视察、进社区及各种公益活动。定期走访党派团体负责人，听取意见，沟通情况。加大对党派工作的支持和宣传力度，协助民主党派不断健全组织，改善活动场所，激发他们在政协参政议政中发挥越来越重要的作用。

2、广泛团结社会各界人士。利用每年的中秋、国庆、教师节等节日，组织相关界别开展各种形式的联谊活动，增进同社会各界人士的友谊。举办区政协成立20周年纪念活动，回顾区政协团结民主、稳步发展的历程，激励社会各界借助政协这一参政议政平台，积极发挥服务西岗发展的优势作用。加强与侨台、宗教、少数民族委员的对话磋商，认真听取意见，重视发挥他们的作用。组织开展与社区结共建对子、与困难群众结帮扶对子以及服务、咨询等委员进社区活动。六届以来区政协委员仅在助学助教、防控“非典”、扶贫帮困等方面捐献钱物折合人民币达40余万元，为融合社会关系、增进和谐稳定作出了积极的努力。

3、认真做好宣传和文史工作。新修订的《政协章程》颁布后，组织政协委员和街道政协活动组开展了答卷竞赛和宣传活动。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁布和省、市、区委政协工作会议召开以来，利用各种会议、新闻媒体和网站、橱窗、展板等形式，大力宣传统战政协知识，努力营造有利于政协工作的氛围。利用区市县政协主席联席会、友好城区政协工作研讨会、外出学习考察和接待友好城区等时机，宣传我区经济发展环境、改革开放成果和政协工作经验。重视发挥文史资料“资政、团结、育人”的作用，不断加大文史工作融合社会、服务社会的力度，陆续编写出版了《西岗文史资料》第五、六辑。

（五）不断加强自身建设，努力提高政协整体工作水平

以保障政协履行职能为目标，顺应新的发展形势，大力加强思想、组织、作风等方面建设，自身建设取得明显进展。

1、加强思想政治建设。把理论学习摆到思想政治建设的首要位置，努力构建学习的长效机制。政协党组成员带头学习，积极撰写体会文章或调研报告。常委会议定期安排学习内容，开展专题学习活动12次。特别是中共十七大召开后，常委会组织开展了集体学习辅导，并专门作出决议。同时，通过报告会、辅导讲座、学习心得交流等方式，引导委员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义和谐社会知识，学习上级重要会议和文件精神，学习统一战线和人民政协理论，学习区委关于加强人民政协工作的意见等。积极开展人民政协基本理论的研究，代表区县市政协在市政协今年成立的理论研究会举办的研讨会上作了发言交流。

2、加强组织作风建设。提出了“严格要求、公道正派、乐于奉献、维护团结、心胸豁达、关心同志”的和谐班子建设理念，不断提高领导班子团结共事、服务大局的能力。政协常委会重视加强自身建设，根据实际需要及时补充调整组成人员，不断增强对重大事项集体协商决策的能力。进一步加强专委会建设，增设了提案委员会工作机构。认真落实走访委员和约谈委员制度，宣传我区重大决策，关心委员工作生活，增强了区政协的凝聚力。扎实开展保持共产党员先进性教育和干部作风建设活动，努力完善共产党员保持先进性和机关干部保持优良作风的长效机制。在区政协的指导和帮助下，各街道政协活动组不断强化服务意识，为委员学习和活动提供了良好的服务保障。

3、加强制度和信息化建设。依照政协章程，结合工作实际，相继制订了《关于进一步加强政协机关建设的若干规定》、《关于加强政协委员自身建设的规定》、《关于开展委员进社区工作的实施办法(试行)》等18项规章制度，并根据新的形势和要求，对以往的规章制度作了修订。狠抓制度落实，努力提高各项工作的程序化、规范化水平。建立并不断完善区政协网站功能，将理论学习、工作宣传以及提案、社情民意反映等常规工作纳入信息化管理，提高了工作效率，开辟了宣传窗口。

总的来说，过去的五年，是区政协奋发进取、勇于实践，各项工作活跃开展的五年；是解放思想、与时俱进，工作方式方法不断创新的五年；是在继承中前进、在前进中开拓，协商监督、参政议政成果丰硕的五年。五年来所取得的成绩，离不开区委的正确领导，离不开区人大、区政府及有关部门的大力支持，离不开各民主党派、工商联、各人民团体、各街道政协活动组和全体政协委员的共同努力。在这里，我代表区政协，向所有热心参与、辛勤工作的政协委员，向所有重视、关心、支持政协工作的领导和同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也十分清醒地认识到，区政协的工作还存在一些差距和不足。主要是：政协工作的理论研究还不够深入，对有些工作的规律性探究还需进一步深化；发挥委员界别作用的渠道还不够宽，加强与界别委员联系的办法还需进一步探索；部分委员履行职能的意识还不够强，发挥委员主体作用的方式方法还需进一步创新等。

二、主要工作体会

区政协六届以来的工作实践，使我们深刻地体会到，多年来政协工作中积累的一些基本经验和成功做法，既是我们过去做好工作的宝贵财富，也是今后必须长期坚持的重要原则，值得我们倍加珍惜、坚持和发扬。

（一）坚持中国共产党的领导，是政协事业蓬勃发展的根本保证

五年来，区委按照总揽全局、协调各方的原则，不断加强和改善对政协工作的领导，大力支持政协依照政协章程独立负责、协调一致地开展工作。区政协始终坚持自觉维护和接受区委领导，严格按照区委的总体决策部署筹划和开展政协工作。政协党组充分发挥在政协工作中的领导核心作用，及时向区委请示汇报政协全年工作计划及重要工作、活动，做到了与区委思想同心、目标同向、节奏同步。实践证明，只有自觉坚持和维护党的领导，政协工作才能保持正确的政治方向和鲜明的时代特征，才能在全区工作的总体格局中发挥重要作用。

（二）促进经济社会科学发展，是人民政协履行职能的第一要务

五年来，我们认真学习和落实科学发展观，紧紧围绕全区发展大局开展政协工作。无论是政治协商、民主监督，还是参政议政，都始终围绕着服从发展、服务发展、促进发展而展开。对事关西岗发展的重要工作，努力发挥自身的特点和优势，及时了解，积极跟进，主动参与。五年来区政协在谋发展、促发展方面的工作和成果，得到了区党政领导及社会各界的充分认可。如，区政协提出的关于发展现代游艇业（疏港路游艇一条街已基本建成）、打造高档总部型楼宇（珠江国际大厦综合功能日趋完善）、搭建新型科技孵化平台（科技创新大厦已改建完成并投入使用）、推进社区医疗卫生服务社会化（已与社会联办7个社区卫生服务中心）等许多意见建议，经采纳后都形成了实实在在的工作成果。实践证明，只有自觉坚持把促进经济社会科学发展作为履行职能的第一要务，政协的优势作用才能得到充分发挥。

（三）弘扬团结民主两大主题，是做好政协工作的根本要求

五年来，我们始终坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分尊重各民主党派、工商联、无党派人士的民主权利，反映他们的意见要求，展示他们的研究成果，激发他们的智慧才华，形成了同心同德、群策群力、心情舒畅、生动活泼的良好局面。同时，通过交流思想，联络感情，与各界代表人士保持密切联系，在党和各界群众间架起了互相沟通、密切联系的桥梁。实践证明，只有自觉坚持团结、民主主题，政协工作才能在巩固和发展爱国统一战线、促进社会主义民主政治建设中尽到应有的责任。

（四）与时俱进、创新求实，是开创政协工作新局面的活力源泉

五年来，我们顺应形势、锐意进取，加大了政协工作的创新力度。如创新工作理念，在机关干部和委员中强化了“有为才能有位”的观念和共识；创新机关建设理念，提出了“上下融合、左右协调，宽严有度、张弛分明，既有统一意志、又有心情舒畅”机关建设理念；创新参政议政渠道，创办政协论坛、议政会、问政会等活动载体。同时，坚持务实求实，摸实情、办实事、求实绩，提高了履行职能的实效。比如，建立政协所提意见建议的落实反馈机制，着力促进建言成果的转化落实；坚持以民为本，开展委员进社区活动，真心实意地反映人民群众的意愿和要求，满腔热忱地为居民群众做好事、办实事。实践证明，只有自觉坚持与时俱进、创新求实，政协工作才能不断展现新活力，取得新发展。

三、今后五年工作建议

各位委员，各位同志，今后五年，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是我区加快和谐西岗建设、推进经济和社会各项事业又好又快发展的重要阶段。中共十七大奏响了高举中国特色社会主义伟大旗帜、为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的时代号角。胡锦涛同志在中共十七大上所作的报告强调指出，要支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为今后的政协工作进一步指明了方向。新的形势和任务，对政协工作提出了更高的要求。我们深信，在中共十七大精神指引下，七届政协一定能承前启后、继往开来，从新的历史起点出发，以新的作为和成绩，为推动全区各项事业发展作出积极贡献。为此，我代表六届常委会就今后五年及明年的政协工作提出几点建议。新一届政协工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共西岗区委的领导下，紧密围绕全面建设小康社会弘扬两大主题，紧贴全区中心工作履行三项职能，紧跟形势发展推进三化建设，努力开创我区政协工作的新局面。具体建议是：

（一）继续加强学习，不断增进共识，增强做好政协工作的责任感和使命感

要适应形势发展，大力加强和改进对学习工作的组织领导，积极探索更为有效的学习形式，通过集体辅导、集中培训、网络学习、会议交流等多种形式，大力开展符合委员需求、体现政协特色的学习活动。要把握时代要求，认真、深入、持久地学习中共十七大精神，深刻理解和领会人民政协在全面建设小康社会中肩负的责任和使命，进一步明确新时期政协工作的目标和任务，自觉用十七大精神统领政协工作。要继续深入学习包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，学习统战政协理论，学习经济、科技、法律等履行职能必备的各种知识，努力提高政治素养、理论水平和参政能力。要坚持学以致用，用学到的理论和知识武装头脑、指导实践，谋划新思路，提出新举措，推动工作取得新进展。要重视和加强人民政协的理论研究，从理论与实践的结合上，更好地认识和把握政协工作的规律和特点，为工作的创新和发展提供理论支持。

（二）紧紧围绕中心，服务发展大局，认真履行政协基本职能

要以全面落实、自觉践行科学发展观为主线，以促进和谐西岗建设为目标，以工作创新为动力，积极促进政治协商纳入决策程序，不断完善民主监督机制，努力提高参政议政实效。要认真研究和安排政治协商的内容、形式和范围，精心组织好各项协商活动，特别要搞好涉及我区改革发展稳定的重大问题和居民群众切身利益的公共政策在决策前的协商沟通，有组织、有计划地把政治协商不断引向深入；要在坚持和深化现有的监督形式的基础上，进一步探索民主监督的新途径，通过与区委、区人大、区政府有关部门联合开展调查和检查、组织委员开展社会监督等形式，加强对我区有关方面贯彻执行法律、法规和落实党政决策、决定情况的民主监督，发挥好民主监督在我区监督体系中的重要作用；要围绕推动区域经济又好又快发展、加强社会主义民主政治建设、推动社会主义文化繁荣发展、促进以改善民生为重点的社会建设等方面，选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题，多搞调查研究，广泛议政问政，把参政议政开展得更加活跃务实。要高度重视政协提案工作，在提高提案质量和办理质量上多下功夫，以质量求发展、求成效。进一步加大社情民意收集、反映和催办工作力度，不断提高这项工作在政协全局工作中的地位和影响。

（三）充分发扬民主，促进广泛团结，协助党和政府维护安定和谐的政治局面

要立足于两大主题，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。进一步加强同各有关方面的联系与合作，努力营造更加宽松和谐的民主氛围，畅通沟通渠道，扩大知情范围，拓展合作领域，使政协真正成为各党派团体、各族各界人士参政议政的平台。广交朋友，增进团结，进一步加强同海外留学归国人员、在连外地工商业者、港澳台企业家、非公经济代表人士的联系，加强同少数民族、宗教界人士的联系，引导他们在西岗发展中发挥积极作用。更加主动地协助区委、区政府做好协调关系、化解矛盾等工作，为我区的改革与发展减少阻力，增加助力，聚集合力，把各方面的力量凝聚到促进西岗繁荣发展的目标上来。

（四）适应形势发展，加强自身建设，不断开创我区政协工作新局面

要着眼于政协工作新的实践和新的发展，继续建立健全与履行职能有关的制度规范，大力推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设。要不断完善委员管理、考评、调整和表彰机制，保护和调动政协委员参政议政的积极性，充分发挥政协委员的主体作用。要努力增强界别意识，充分依靠界别委员开展政协工作。要重视加强专委会和街道政协活动组建设，使其在联系和服务委员中发挥更大作用。进一步加强政协机关的思想建设、组织建设、作风建设，努力建设一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。继续推进政协工作的信息化建设，积极运用先进的办公手段来提升政协工作的效率和水平。

各位委员，今后五年工作的建议已经提出，本次会议协商通过后，应结合实际认真加以落实。明年是区政协换届后的第一年，也是实现七届政协工作良好开局的关键之年。在新的一年里，区政协工作的基本安排是：以中共十七大精神为指针，认真贯彻即将召开的区委十二届三次全会精神，围绕全区中心工作，精心选择课题和角度，积极开展工作和活动，努力使明年的政协工作有创新、有活力、有成效、有影响。一是扎实开展理论学习活动，努力提高理论指导实践的能力。扎实开展学习中共十七大精神及统战政协理论、相关知识的活动。同时，要认真开展对即将召开的市政协、区委全会精神的学习，帮助委员更好地知情明政，把握大局，提高能力。坚持理论学习与工作研究相结合，深入探究发挥委员主体作用的理论和实践问题。二是积极开展献计出力活动，努力提高履行职能的质量。突出人才优势，就发展开放型经济、做好就业与劳动保障工作开展专题调研；突出监督优势，就我区旅游业发展、社区文化建设、基层民主建设等工作开展专题视察活动；突出参政议政优势，围绕公共服务体系建设和医疗卫生工作，开展议政、问政活动。各街道政协活动组分别选择课题，组织委员开展专题调研。三是认真开展提案和社情民意反映工作，努力实现新的突破。开展提案业务培训，重视日常提案征集，努力实现提案征集与办理的经常化。着力推进提案、社情民意反映工作的信息化建设，完善提案数字化档案管理，利用网络载体向社会公开征集提案线索和社情民意信息、公布优秀提案和社情民意信息及办理效果。在积极促办提案的同时，认真落实“三办”联发的关于办理与反馈政协调查视察报告和政协社情民意信息建议的文件精神，积极搞好跟踪催办，逐步健全政协所提意见、建议的采纳和反馈机制。四是活跃开展为民服务活动，努力扩大服务群众的成果。坚持重点突破、以点代面，深化委员进社区活动，引导和要求各街道政协活动组，结合实际，丰富内涵，分别建立一个委员进社区活动的示范社区。五是切实开展团结联络工作，努力发展大团结、大联合局面。坚持走访委员制度，区政协领导和机关干部年内要对全体委员普遍走访和联络一次，全面了解委员思想动态，广泛听取委员意见建议。同时，召集民族宗教界委员开展一次约谈活动，就做好团结、稳定工作深入交换意见。与民主党派联合开展参政议政活动，并走访民主党派基层组织负责人，召开一次民主党派参政议政座谈会，力所能及地帮助解决在参政议政中遇到的实际困难和问题。六是大力加强自身建设，努力保障各项工作高效开展。突出界别特色优势，成立与政协专委会相对应的委员界别小组并精心筹划和开展活动。加强对委员的服务与管理，建立全面记录和反映委员履行各项职责的工作手册，为开展评比表彰和调整委员提供依据。抓好各项制度落实，发挥制度对各项工作的规范作用。以改进作风、提升服务、提高效能为重点，搞好政协机关建设，努力建设学习型、服务型、和谐型机关。

中国人民政治协商会议大连市西岗区 篇2

工人村小学的变化是巨大的, 惊人的, 是翻天覆地式的!然而, 在全区30几所中小学校里, 她的变化还仅仅是大连市西岗区教育均衡化发展的一个小小的缩影。

一、政府担纲, 保障区域教育优质发展

西岗区位于大连市区中部, 总面积26.1平方公里, 人口31.5万, 是大连市市内四区中最小的城区。然而在大连百年发展的光辉历程中, 西岗区一直处于全市政治、经济、文化中心地位。2003年以来的五年, 西岗区以“小城区, 大发展”为指导思想, 贯彻实施“空间拓展、服务至上、区域联动、产业升级、特色培育”五大发展战略, 大力推进“新西岗”建设, 区域经济迅猛发展。教育作为“新西岗”建设一揽子工程的重要组成部分, 在各项社会事业发展中始终扮演着领军者的角色。2003年, 西岗区委、区政府明确提出了教育“优先发展、适度超前”的指导思想, 以“精品意识”指导、打造区域教育品牌, 下发了《关于推进教育创新, 建设教育强区的决定》, 全面构建教育强区建设指标体系;树立了“实现教育思想现代化、师资队伍专业化、教育管理规范化、办学条件标准化、素质教育一体化、教育效益最优化, 到2010年, 把我区建设成为富有影响力和竞争力的现代化教育强区”的宏伟目标;贯彻实施“均衡发展、品牌创优、服务至上、质量一流、和谐满意”发展战略;大力提升教育服务民生能力, 使得区域教育事业获得了空前的发展。

2004年, 为了实现区域教育跨越发展与均衡发展的有机统一, 西岗区将“双高普九”纳入“教育强区”建设总体规划, 同步规划、同步推进, 立足全区中小学, 统一标准, 提出了“软件不软, 硬件过硬”的建设目标, 切实缩小校际间办学水平差距, 确保区域教育在高速发展中始终保持优质、均衡的特点。

经过几年的努力, 区域“教育强区建设”的主要指标已基本完成, 西岗区已经建设成为全国文化先进区、全国科技进步先进城区, 辽宁省“十五”教育科研先进单位、辽宁省艺术教育示范区、辽宁省中小学图书室建设示范区、辽宁省信息技术教育示范区、辽宁省科技工作先进区。教育管理、队伍建设、校园文化建设等经验远播日本、新加坡、澳大利亚, 英语“任务型”教学模式在日本被广泛推广。教育民主、爱心工程、心理健康教育、中华传统文化和传统美德教育成为影响全国的区域特色。2007年5月, 西岗区在辽宁省率先突破300分大关, 顺利通过省“双高普九”验收, 赢得了省教育督导团和大连市政府的高度赞誉。

二、精雕细琢, 确保区域教育优质发展

2003年, 西岗区委、区政府作出了“推进教育均衡发展, 建设教育强区”的决定。5年来, 区委、区政府始终坚持优先发展教育;始终坚持推进区域均衡教育、公平教育和素质教育, 走内涵发展的道路;始终坚持把办人民满意的教育作为区域教育的根本目标, 不断提高全区教育现代化水平, 取得了巨大的成绩。

(一) 优化师资, 合理布局

教育的均衡, 根本是师资的优化与均衡。为了奠定教育均衡发展的基础, 西岗教育行政部门以“名优领军, 专家引领, 全面优化, 科学配给”为策略, 全面打造专业化的校长队伍和师资队伍, 从根本上消除了校际间办学水平的差距, 从源头上堵截了社会与家长的“择校”热。

1. 让每一所学校都有名校长。

名优校长是名校创建的根本。不断深化“名校长”工程, 为每一所学校培养一位名校长!2003年始, 西岗区教育局逐步开始完善着“名校长”培养目标和培养体系, 建立了“名校长”长效培育机制;每年设立200万元校长专项培训资金, 选派名优校长到国内外教育发达地区学习考察;创建网上“校长论坛”, 为校长开辟理论平台;建立“名校长工作室”, 树立优先校长品牌;开展跨地域名校长“结对”活动, 促进互帮互学;开辟区域内名校与国内外名校网络高端对话通道, 推动校长与教育专家的学术交流;鼓励名优校长著书立说, 促进自我提高……

2. 让每一个班级都有名师。

不断深化“名师工程”, 让每个班级都配备家长满意的名师, 是西岗师资队伍建设的重要目标。2004年, 西岗区以打造师资品牌为目的, 按照“人无我有, 人有我优, 人优我新”的精品队伍建设思路, 出台了《关于建设学科带头人队伍的意见》, 打造具有西岗特色的学科带头人队伍。整个评选过程经过校、区两级筛选, 考核内容涉及师德、专业知识、教学能力、科研水平、综合素质、个人才艺等多个方面, 整个评选过程历时一年, 评选产生学科带头人106人, 学科带头人覆盖了中小学、覆盖了各学科。为了全面发挥学科带头人的示范引领作用, 西岗区定期召开学科带头人表彰大会和经验交流会;出台了学科带头人考核管理办法, 对学科带头人实行动态管理;建立激励机制, 每年拿出50万元重奖学科带头人, 牵动名师队伍建设。另外, 深化“仁爱之师”评选和宣讲活动, 铸造师德典范;完善市区教学骨干队伍建设, 多角度开展评优评先活动;加快名优教师和外籍教师引进力度, 多渠道发挥名师作用, 加快名师队伍建设。

3. 让更多的教育专家走进课堂。

专家引领是校本研训的必备条件。2007年, 西岗区在高分通过省“双高普九”验收后, 对师资队伍建设提出了更高的要求, 因而更加大了“专家引领”的力度。他们先后选派校长100余人次到上海、北京、西安等地区进名校、拜名师, 学习管理和教学经验, 并通过经验报告会等途径, 实现全区经验共享。同时, 教育局加大了“请进来”的力度, 先后邀请来自北京、江苏、浙江等地的知名教育专家30余人来西岗区为全体干部和教师传经送宝, 并深入一线开展学校管理和教学会诊。仅2008年下半年, 全区干部和教师观摩名家现场做课100余节, 专家教学诊断40余次, 接受专家培训近1.5万人次。

4. 让每一个干部教师都与时俱进。

以不断地学习全面提升干部和教师的专业水平, 是实现师资队伍均衡化的关键。为了与时俱进提高干部教师的专业素质, 西岗区教育局制定了西岗区干部教师“十一五”教育规划, 全面加强干部和教师的自身学习、继续教育和校本研修。建立了校长读书讲学制度、校长听评课制度、教研员授课制度、校本研训制度, 对继续教育过程实施电子化管理, 全面推行教师全员聘任制、干部竞聘上岗制和年终考核评估制度;完善激励机制, 定期开展从校长到教师的各级各类评优、评先活动, 公平竞争, 鼓励发展。

几年来, 西岗区实现了在职教师培训率100%, 专任教师学历达标率100%;培养了市级以上名校长8人, 省市级骨干教师、名师200余人, 学科带头人106人;建立了校长和教师的交流制度, 2004年以来共交流教师618人, 占在职教职工总数的33.9%。目前, 西岗区强弱学校间的骨干教师比例差已由原来的21.7%缩小到10%, 高级教师比例差已由原来的20.4%缩小到14%。

(二) 加大投入, 加快建设

1. 加大教育根本性投入。

2003年, 西岗区创建了“新春议教会”制度, 规定每年春节后上班第一天政府研究的第一件事是教育, 并明确提出, 政府每花出1块钱, 至少有三分之一用在教育上。5年来, 西岗区教育经费总投入7.1亿元, 年均增长9.15%;其中, 财政性教育经费投入6.1亿元, 年均增长10.38%;教师福利待遇总投入6725万元, 全部用于教职工的住房补贴、体检和奖金发放;2008年, 全面规范在职和离退休教师津贴, 投入9800万元, 实现了教师工资收入翻一番的目标。

2. 创造一流的办学条件。

为确保教育优先发展, 西岗区政府将关乎教育发展的重大建设项目列入“为民办实事”项目, “定期督察, 限时完成”, 从而使学校基础设施建设水平和配备水平全面提升。5年中, 全区中小学改扩建校舍、体育场 (馆) 近40处, 建成了西岗区远程教育中心、素质教育中心各1所, 新建电子阅览室32个, 改造学校实验室22个, 学校图书室64个。目前, 西岗区中小学教师办公条件、学生的桌椅和仪器配备率全部达到国家一类标准;教师进修学校达到国家级建设标准, 特殊学校达到省级标准, 各中小学均达到省图书示范校标准;中小学全部实现了微机宽带“班班通”, 生机比达到8:1, 校际间办学条件差距基本消除。

3. 以优化整合提高办学效益。

为有效利用教育资源, 区政府打破部门、条块分割界限, 挖掘区域资源优势, 以接收“船中”为契机, 合并香三小学, 对香炉礁地区教育资源进行了科学整合, 建成了西岗区素质教育中心。同时, 通过扩大品牌学校的影响, 建设区教师进修学校基地校及市级干训、师训基地校等途径, 全面启动了全区教育资源整合工作。这些工作进一步优化了区域教育资源布局, 发挥了学校的地域和师资优势, 有效地提高了办学效益。

(三) 科学管理, 质量创优

1. 一切管理为教育质量服务。

区教育局旗帜鲜明地提出了“以质量为中心”的工作思路, 构建起统领全局质量提升的工作格局, 与校长签订中考目标责任状和促保学苗责任状;创建“教学质量月”、“深化教学质量月”和“教学质量攻坚月”等活动;发挥教育督导作用, 强化质量监控和过程管理;推行校长书记例会制度、领导干部包校制度, 通报月工作进展情况, 明确工作方向, 从而凝聚了合力, 提高了效能, 全方位、多角度地推动了教育质量的提升。

2. 全力打造“高效课堂”。

为促使学生轻松、快乐、高效的学习, 西岗区力求创建“高效课堂”。几年来, 他们深入开展“高效课堂”研究, 组成学科研究项目组, 围绕学科教学重点和难点开展教学攻坚;加强教学重点、难点工作指导, 组织区教师进修学校和邀请教育专家, 针对课程整合等10个方面的问题出台指导意见, 规范教学和管理行为, 提升教学实效。他们加强对高中课程改革的管理与指导, 提高必修课的教学质量, 增设选修课, 发展学生的特长。他们不断加大课堂教学监管力度, 组织新学期教学准备工作专项大检查。他们开展课堂教学联合视导, 组成艺术组、体卫组、小学教学组和中学教学组, 以听评课为途径, 加强课堂教学管理和指导, 切实提高课堂教学实效。

3. 以打造特色促德育深化。

创建教育民主特色, 突出学生主体地位, 确立了教师与家长的平等关系;创建“爱心工程”, 建立扶贫帮困机制, 落实外来务工人员子女就近入学制度、“寒窗基金”助学制度, 着力解决弱势群体子女“上学难”问题;创建中华传统文化及美德教育特色, 以中华传统文化及美德教育为主线, 大力推进爱国主义教育、民族精神教育、理想信念教育;创建心理健康教育特色, 成立西岗区心理健康指导中心, 设立学校心理辅导室, 形成了完善的心理健康服务体系。四大区域特色创建后, 通过系统的文化浸染和学习活动, 促进了学生身心的健康发展。

4. 以活动开展求全面发展。

大力发展艺术教育, 区域性指导校刊、班刊、教育信息“三刊”建设和合唱队、舞蹈队、器乐队“三队”建设, 打造“校校三刊精美, 队队德艺双馨”的良好艺术氛围;开展阳光体育运动, 以活动展示和参赛途径彰显区域体育品牌。区小学男子足球队荣获2007年中日韩三国少年足球邀请赛冠军、2008年全国“阿迪达斯杯”大连赛区冠军、第十二届前桥国际“市长杯”大赛亚军;兆麟小学代表大连参加全国第三届中小学体育教学观摩展示活动;承办并参与了省机器人大赛和市科技创新大赛, 获金银铜奖6项, 一、二、三等奖112项。

三、全面策动, 推进区域教育均衡发展

(一) 频出重拳, 从“硬件”改造入手

翻开西岗区中小学校大型基础设施建设档案, 我们眼前呈现的是这样一串记载:2003年, 投入80万元改造第七中学;2004年, 投入300万元改造第二十六中学;2004年和2008年, 先后投入130万元改造香二小学;2005年, 投入2200万元改造工人村小学, 投入2000万元改造第六中学, 投入2500万元改造第三十七中学和东关小学;2006年, 投入260万元对原新船中学校舍进行彻底改造, 成立西岗区素质教育中心;2007年, 投入170万元改造七十一中;2007和2008年先后投入100万元改造滨海小学……2003年以前, 全区35所中小学有操场36块, 仅有1块为塑胶操场;而现在, 全区已有27块操场建成塑胶操场, 塑胶操场覆盖率达75%;到2009年底, 全区塑胶操场覆盖率将实现100%。

(二) 内涵发展, 以“软件”建设为本

薄弱学校是一个综合概念。从严格意义上说, 截止2003年底, 西岗区义务教育阶段的薄弱学校已经全部改造完毕;2003年以后所谓的薄弱学校, 即指区内某方面发展相对滞后的学校。内涵发展是西岗区薄弱学校改造的核心。由“硬件”到“软件”, 软硬兼顾, 确保每一所学校不掉队, 并持续保持良性发展, 是西岗区薄弱学校改造的总体思路。其具体实施过程是:由政府督学室、行政计划科、基础教育科、人事科、教师进修学校等多个部门组成联合调研组, 从队伍、管理、教学、科研等多视角切入, 准确把握薄弱学校的发展现状, 通过强弱学校横向比较, 抓住影响薄弱学校发展的关键问题, 帮助薄弱学校确立阶段性发展目标和长远发展目标, 通过政策扶持、问题诊断、专家指路、过程督导等手段, 帮助薄弱学校从根本上提高综合办学水平, 脱离薄弱, 奋起直追, 力求一年见成效, 三年大发展。

(三) 综合治理, 盘点薄弱学校改造七大方略

“措施到位, 综合治理”是西岗薄弱学校改造的成功经验。在薄弱学校改造过程中, 西岗区积累了7条经验:

一是以创新推动薄弱学校实现内涵发展。按照素质教育的要求, 以促进学生全面发展为目标, 积极探索新途径、新方法, 打造教育发展的全新增长点———深化校本研究, 进行办学模式、特色建设、课程建设和教学方法等方面的探索和改革, 打造教师善教、学生乐学的高效课堂, 充分发挥学校个体优势和潜力, 提高课堂教学质量和学校、班级管理水平, 推动薄弱学校发生质的转变。

二是以一流的管理队伍牵动薄弱学校发展。以薄弱学校领导班子建设为突破, 通过优化干部配置、加强岗位培训, 将新理念、新机制、新方法以及名优学校的管理经验引入薄弱学校。在干部选拔上, 严格按照“能者上、平者让、庸者下”原则, 坚定不移地实施全员竞聘制, 从源头上消除平庸管理。在组织建设上, 通过宏观调配和干部交流, 对配备不齐、搭配不当的领导班子进行补充、调整, 让每一个领导干部都能在适合自己的岗位上最大限度地发挥作用。立足提高学校管理实效, 切实加强校级领导和中层干部培训, 建立科学的考核评估体系, 不断提高干部的综合素质和实践能力, 确保薄弱学校始终处于坚强有力的领导班子管理之下, 以管理优势加快薄弱学校改造进程。

三是以名优师资破解薄弱学校的发展难题。以教师交流和岗位培训为主渠道, 坚持“优化存量, 增量保优”原则, 制定优惠政策, 加快薄弱学校师资队伍建设, 以优质师资支撑薄弱学校改造。具体措施是:在全区范围内, 选派名优教师跨校带徒, 保证每个薄弱学校教师都有名师引领;深化校本培训, 立足教育教学过程中出现的具体问题, 有针对性地开展研究, 在解决问题中提高教师的专业化水平;优先安排薄弱学校教师到先进地区考察学习;加强政治思想工作和师德建设, 打造积极向上的工作团队;优先安排师范院校的优秀毕业生到薄弱学校任教;在教师交流中优先满足薄弱学校的需求, 以壮大薄弱校的教师队伍, 等等。

四是以规范化的过程管理完善薄弱学校工作运行机制。以现代化的教育理念为指导, 全面完善薄弱学校的制度建设, 以科学的制度体系构建学校工作运行机制, 提高管理效能。以教学管理为重点, 完善符合本校实际的管理及奖惩机制, 深化教学制度改革, 建立健全的岗位责任制、聘任制、考核奖惩制以及教育教学工作的各项管理制度, 强化教师教学过程和学习过程的管理, 落实目标管理制、全面质量管理制等制度, 使薄弱学校的管理步入制度化、规范化和科学化的轨道。

五是以综合督导、专项督导和随机督导引领薄弱学校自主发展。加大薄弱学校的督导力度, 发挥教育督导的规范、指导功能, 逐项考评, 落实指标, 夯实薄弱学校的发展基础;以促进薄弱学校自主发展为主题, 将督导重点落在办学方向、德育和教学工作上, 全面、客观地评估薄弱学校的发展, 激励进取, 引领提高, 加快薄弱学校自主发展。

六是以推进“小班化”教学为途径提升薄弱学校的教学质量。推行“小班化”教学, 提高教师教学的针对性、批改的全面性、指导的广泛性, 增强教师对每个学生个体关注的深度和广度, 全面提高课堂教学和教育活动的精细化水平, 进一步提高教育实效。目前, 第六中学、第七十一中学小班化试点工作已经全面展开, 在教学管理、教学模式、学生德育等诸多方面已积累一定经验, 为加快薄弱学校改造, 全面提高全区中小学的办学效益, 提供了有利的技术支持。

西岗区托幼机构现状调查 篇3

【关键词】幼儿园；托儿所；现状调查

近年来，幼儿园安全隐患时有发生，严重威胁着集体儿童的身心健康和生命安全，同时普遍存在儿童入公办园难的问题，为了解我区托幼机构的现状，提出改进措施，为儿童提供更好的生长环境，我所于2012年3——4月对我区所有托幼机构进行调查。

1材料与方法

我区所有托幼机构共50所全部作为调查对象，按照提前设计好的表格，由本院儿保医生进行资料收集、统计及分析。

2结果

2.1所有制及分级情况辖区共有托幼机构50所，其中全民所有制10所，集体所有制9所，民营股份制11所，私营幼儿园20所。示范园8所，一级园14所，二级26所，三级园2所。

2.2收托儿童数共有在园儿童6179人。收托儿童数及分班情况：收200名儿童以上者11所，100-199名儿童的19所；50-99名兒童的5所；30-49名儿童的5所，不足30名儿童者10所。全部为日托。按年龄分班者30所，其余均为混班。

2.3收托儿童的年龄l岁-组20名，2岁-组409名，3岁-组1444名，4岁组-2046名，5岁-1537名，6岁组-723名，其中3-7岁儿童占93.1%。公办幼儿园共有在园儿童3483名，占在园儿童总数的56%。而全区适龄儿童（3-6岁）含流动共7800名。

3讨论

调查显示：①公办幼儿园是由政府出资创办，一般规模比较大，设施配套健全，课程设计科学，管理规范。民营由经营者自行解决资金来源，一些单位只是做相应的行政管理。个体幼儿园则全是由个人承办，接受教育部门的监督管理。②示范园及一级幼儿园基本符合要求，二、三级幼儿园存在着一定程度的差距。主要表现在：主办人和负责人对卫生保健的管理始终没有认识，人员队伍极不稳定，主办人不服从我们业务部门的管理，没有专人负责卫生保健工作，工作人员更换频繁，卫生消毒不规范，代量食谱不能严格执行，儿童饮食安全和饮食质量管理不完善等管理方面问题。甚至有个别个体园，儿童入园不体检，工作人员没有经过体检上岗等问题。③由于历史遗留问题，有的个体幼儿园（所）自然环境太差，房屋老化，设备陈旧，不符合办园基本条件，按现在要求实在相差太远。④托幼机构由于处于多部门管理的状态，我们业务主管部门也只是督导，对于存在问题一直不改正的，只能反映给卫生行政部门，与教育部门沟通。⑤保健人员配备情况：收托150名儿童以上的幼儿园，只有6所有专职保健医，其余的保健人员皆为兼职，尤其是比较小的个体幼儿园，大部分是家庭做坊式，以营利为目的，卫生保健意识淡泊，儿童饮食得不到合理搭配，儿童没有活动场所，生活习惯得不到培养。⑥现在有一些社会力量办学的课外辅导班，正在扩大招生范围，这部分学校接收3-6岁儿童，但是没有资质认可，儿童没有经过体检，教师没有体检健康证明，存在很大的安全隐患。

调查显示，由于公办幼儿园收费低，规模大，设施配套健全，课程设计科学，管理规范，所以很受家长的欢迎。但是由于能接收的儿童数比较少，使得部分家长只能将儿童送到条件差而收费又相对高的个体幼儿园，面对儿童进入公办园比较困难的情况，政府也正在积极的改进。

中国人民政治协商会议大连市西岗区 篇4

西人大办发[2010]7号

西岗区人大常委会关于转送区十六届人大常委会

第十五次会议专项工作审议意见的函

区人民政府办公室：

大连市西岗区第十六届人大常委会第十五次会议听取审议并投票表决通过了区教育局局长李生滨受区政府委托所作的《加强学前教育，推动“教育强区”建设工作情况报告》。常委会组成人员27人，出席会议20人。经表决，满意票17票，基本满意票3票。现将审议意见转送你们，请认真研究处理。

会议认为，报告对近年来区政府加强学前教育，推动“教育强区”工作的总结是实事求是的。区政府认真贯彻落实教育部《幼儿园教育指导纲要》和辽宁省人民政府《辽宁省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于学前教育改革与发展意见的通知》，优化管理机制，规范办园行为，强化队伍素质，提高保教质量，学前教育发展的总体水平有了新的提高，夯实了“教育强区”的建设基础。报告对加强学前教育工作存在的主要问题表述的比较准确，对下一步工作的安排思路比较清晰，操作性较强。

会议要求，区人民政府要继续以科学发展观为统领，进一步加强 1

学前教育，扎实推动“教育强区”建设，全面提高学前教育质量和水平。一是完善政策，进一步加大政府专项投入。针对公办幼儿园数量偏低问题，教育、规划和发展改革等部门要在旧城区改造中，科学规划好公办幼儿园的数量、规模和选址，合理利用相对过剩的小学校舍开办公办幼儿园，同时，按照上级有关文件要求，做好新开发小区配套幼儿园接收和管理工作。加强省级示范园硬件建设，积极创造条件，提升办园档次，使其在全市乃至全省真正发挥应有的引领示范作用。采取措施，保障低收入家庭子女接受学前教育的权利，安排一定比例的经费用于支持集体性质幼儿园（所）的开办、设施设备的配套，安排一定经费对优质民办幼儿园给予奖励和扶助，充分调动社会各方力量开办幼儿园所的积极性。二是加强管理，进一步规范学前教育行为。针对群众反应强烈的部分幼儿园高收费和无证办园屡禁不止的问题，加强监管和整治，对经过整治达到办园标准的，要引导其守法经营，对无法达到办园标准的，要坚决取缔，以维护正常的学前教育秩序；规范民办幼儿园收费行为，调整缩小幼儿园的收费差距，按照国家有关规定合理确定收费标准。加强宣传，端正办园思想，树立科学的教育理念，注重幼儿的良好行为习惯的培养，扭转学前教育“小学化”倾向，促进幼儿身心的健康成长。同时，完善督导检查，严格执行国家课程标准，科学的做好“幼小”衔接；发挥政府积极引导、正面干预的职能，规范学前教育行为，提升学前教育质量。三是细化责任、进一步落实安全措施。要进一步统一思想、提高认识，充分认识加强幼儿园安全保卫工作的极端重要性和现实紧迫性，要从思想认识、组织领导、工作部署、措施落实等各方面，细化和落实好安全教育和安全

措施，保证幼儿园所的设施安全、消防安全、交通安全、活动安全、寝食安全、卫生安全等，使幼儿园所有一个安定和谐的活动空间和氛围。

区政府在收到审议意见后，应在两个月内将研究处理的情况以书面形式征求区人大科教文卫工作委员会意见后，报区人大常委会。

大连市西岗区人大常委会办公室

2010年6月24日

主题词：十五次常委会审议意见函

大连市西岗区人大常委会办公室2010年6月24日印发

政协红岗区六届四次会议胜利召开 篇5

1月27日，红岗区政府听雨轩会议室内洋溢着团结、民主的热烈气氛。上午8时30分，中国人民政治协商会议大庆市红岗区第六届委员会第四次会议在庄严的国歌声中隆重开幕。来自全区各界的112名政协委员肩负着全区人民的重托，汇聚一堂，以高度的政治责任感和使命感，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的崇高职责，共商红岗经济社会发展大计。

区政协主席王宝华主持会议。区委、区人大、区政府、区政法系统领导以及区政协往届领导应邀出席会议。各矩阵、板块干部列席会议。

区委副书记、政法委书记牛玉全代表区委向大会致贺词，充分肯定了区政协过去一年的工作，并对区政协2010年工作提出了殷切希望。会议听取并审议了区政协第六届委员会常务委员会工作报告以及政协提案委员会关于六届三次会议以来提案工作情况报告；听取并讨论了区政府工作报告的说明，协商讨论了红岗区2009年财政决算执行情况、2010年财政预算（草案）报告和红岗区法院、检察院工作报告、红岗公安分局和八百垧公安分局工作报告。委员们以饱满的政治热情，高度负责的态度，围绕政协工作、“一府两院”工作报告和两个公安分局报告畅所欲言，直抒己见，提出许多意见和建议，达到了协商议政的预期目的，圆满完成了各项议程。这是一次明确目标、振奋精神的大会！是一次团结民主、求实奋进的大会！也是一次统一思想、凝聚力量的大会！

区政协主席王宝华作了重要讲话，讲话指出：一是要加强学习，强化责任意识，自觉投身于红岗经济社会发展建设之中。各位委员，要把学习作为我们的自觉行动，努力增强责任感和使命感，做到义务与权力的有机统一，要把红岗人民利益放在首位，肩负起红岗发展建设的历史重任，围绕建设生态工业新区、围绕提高群众生活水平、围绕社会稳定大局，针对改革、发展进程中的新情况、新问题，深入开展调查研究，为党委政府出谋划策。二是要弘扬正气，造就高尚人格，努力在全社会树立良好的政协委员形象。一名委员一面旗。政协委员是联系社会的桥梁，代表着人民政协的形象，必须以身作则，要以高尚的人格魅力来影响和团结各界人士。三是要把握主题，团结各方力量，营造安定和谐的民主政治氛围。政协委员是各党派、团体和各界人士的代表，要以红岗发展大局、红岗人民利益为己任，发挥党和群众的桥梁与纽带作用，倾听群众呼声，反应群众意愿，做人民群众的代言人，做履行政协职能的明白人，为红岗新城建设、工业经济战略、生态旅游农业、社会和谐建设建言立论。四是要突出发展，牢记第一要务，为促进红岗经济又好又快发展贡献力量。政协委员要以加快发展为己任，切实把思想统一到加快发展上来，把力量凝聚到促进发展上来，认真为全区经济社会协调发展建言献策，做到想实招、鼓实劲、办实事。政协委员要强化发展意识，牢固树立全区“一盘棋”思想，研究产业、行业政策，挖掘资源和优势，努力创业兴业，广泛联系招商，引进大项目，推进我区经济快速发展、科学发展、和谐发展。

最后，王宝华强调，我区正处于加快发展的黄金机遇期，正处于爬坡上坎、乘势而上的关键期，在前进的道路上，有许多艰巨的任务需要我们去完成，有许多崭新的领域有待我们去探索，形势鼓舞人心，任务催人奋进。我们一定要在中共红岗区委的领导下，坚持科学发展，促进社会和谐，围绕中心，把握主题，开拓创新，奋发有为，谱写我区政协事业的新篇章！

上午11时50分，中国人民政治协商会议大庆市红岗区第六届委员会第四次会议在雄壮的国歌声中胜利闭幕！

红岗区政协召开六届十二次常委会议

1月14日上午，区政协第六届委员会第十二次常委会议召开。区政协主席王宝华、副主席张秀祥、王哲出席会议，常委委员22人参加了会议，区政协办公室、各委办负责人列席会议。会议由王宝华主席主持。

会上，与会常委以高度负责态度，积极发言，认真讨论了《区政协2009年常委会工作报告》、《区政协2009年提案工作报告》，实事求是的提出了具有思想性、指导性和针对性的意见和建议。会议讨论通过了区政协六届四次全体会议召开的时间、日程、议程、会议主持人、分组讨论召集人等事宜，确定了在区政协六届四次全体会议上作常委会工作报告、提案工作报告报告人。会议表决通过了调整增补的委员。

最后，王宝华主席强调了三点意见：一是严谨细致地筹备开好全委会，超前筹划，精心选题，认真撰写提案，努力提高大会质量；二是根据常委提出的意见和建议，对报告作进一步的修改完善；三是希望常委在全会前深入开展调查研究，为在全委会上建言献策、发表意见和建议，提高参政议政质量打好基础。

区政协提案委员会召开委员提案审查工作会议

发布时间：2010年03月16日 点击数：

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3月16日上午，区政协提案委员会召开委员提案审查会议。区政协副主席张秀祥、李玉玲出席会议。提案审查委员会成员参加了会议，提案委负责人姜久丽主持会议。

提案审查会议对政协六届四次会议征集到的62件委员提案进行了分类整理，对内容相近提案进行合并办理。经提案委员会初步审查，有21件提案由于内容超出我区职能范围，将以社情民意形式报市政协，有13件提案区政府已纳入工作规划，不予立案，有28件提案将提请政协主席会研究确定后正式立案，作为委员意见转交有关部门办理。

政协六届四次全会收集到的委员提案，内容十分广泛，数量、质量普遍较高。从提案侧面反映出，委员们对加快经济发展、环境保护与开发、教育事业、医疗改革、城市建设等问题较为关注，形成了浓厚的建言献策、共谋发展的氛围。

统一思想 创新思想

紧跟区委节拍 推进政协工作

——区政协召开政治理论学习座谈会

3月18日下午，区政协召开政治理论学习座谈会。区政协主席王宝华出席会议并讲话，副主席张秀祥、王哲、李玉玲出席了会议，各专委会、办公室全体人员参加了会议。

会上传达学习了区委《关于以解放思想为先导，围绕区委重大部署重要决策重点项目开展统一思想更新思想创优思想主题教育实施方案》和区委宣传部《关于“执政为民教育年”和统一思想更新思想创优思想”主题学习活动》的通知。与会全体机关干部学习了省委吉书记、市委韩书记的讲话，重点深入学习了市委七届七次、区委七届九次全会报告及年初以来区委书记于宸同志在区委常委（扩大）会议上和全区党委书记工作会议上的重要讲话精神。

在学习座谈中，机关每位干部职工结合自身学习和工作实际，纷纷畅谈了学习的体会。大家准备充分、发言认真。既有结合领导讲话谈体会感受的，又有结合自身谈思想认识的，也有对政协工作和机关建设提出意见建议的。

王宝华主席在讲话中强调指出，学习好、宣传好、落实好区委开展一系列主题活动和区委全会报告、区委常（扩大）会议所确定的重大部署、重要决策、重点项目，是我们在区委领导下进一步做好政协工作，更好服务红岗经济社会大发展快发展的首要政治任务。一是要牢固树立一盘棋的思想，通过学习把思想统一到区委的重大决策部署上来，准确了解和把握全区发展形势和任务，紧跟区委的发展步伐，努力提高服务能力和水平；二是要不断加强个人学习和思想品德建设，努力提高自身的综合素质。要在委员面前，在机关大院，在方方面面体现出政协机关干部团结向上和奋发进取的精神面貌，做到豁达的气度、坦荡的胸怀、正确的言行、整洁的环境。三是要加强团结协作和联系沟通，关注社情民生，反映社情民意，做好释疑解惑、协调关系、化解矛盾的工作，努力营造更加和谐的发展环境；四是要提高工作责任心，始终保持良好的精神面貌和工作态度，努力创造政协工作亮点。

会上，王宝华主席还听取了各委办负责人一季度工作总结及下步工作打算的汇报，就下季度工作作了安排部署。

区政协副主席张秀祥到解放街道检查指导城市环境十项整治工

作

发布时间：2010年03月29日 点击数：

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3月28日，城市环境十项整治工作紧急会议召开之后，区政协副主席张秀祥立即赶赴解放街道检查指导工作。在视察完现场后，张秀祥组织解放街道、人才开发矩阵、城市经营矩阵、预防监管矩阵对集中整治任务进行了详细分解。任务安排城市经营矩阵配合街道开展南一路沙石市场整治工作，人才开发矩阵配合街道开展建材市场整治工作，预防监管矩阵配合街道开展铭华商业街专项整治工作。要求解放街道和三个矩阵加紧研究对策，迅速落实行动，协力破解难题，务求快速、高效完成各项整治任务。

区政协召开主席会议审查委员提案

发布时间：2010年04月08日 点击数：

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4月7日上午，区政协召主席会议，重点听取六届四次会议以来提案审查、立案、重点提案的遴选汇报。区政协主席王宝华、副主席张秀祥、李玉玲，各委办负责人等参加会议。

提案委员会负责人姜久丽就六届四次会议以来提案审查、立案、重点提案问题作了情况汇报，截止目前，共征集委员提案69件。经主席会议二次审查确定立案33件，其中重点提案4件，未立案36件，合并整理转社情民意信息15件。已立案提案将于4月中旬转政府办理。

加足马力战“双百” 攻坚克难占鳌头----区政协主席王宝华深

入八百垧街道现场办公纪实

发布时间：2010年02月25日 点击数：

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2010年2月24日，区政协主席王宝华按照区委常委（扩大）会议部署，深入八百垧街道进行现场办公。八百垧街道办事处机关及所辖6个社区全体干部职工共44人参加了现场办公会议。

王宝华先后实地视察了八百垧阳光农贸批发市场、风华电器厂闲置资产、铁人公园滑雪场、铁人社区十字绣纺、宏伟物流中心、大庆西城农贸批发市场拟建地块、欧美亚特闲置资产7处场所。在大会议室，王宝华主席听取了八百垧街道2010年关于贯彻区委全会、人大政协两会、政府全体会议及相关专业会议精神的汇报。2010年，八百垧街道以区委“决战双百亿、实现双突破”目标为指引，秉承“强发展、强管理，强服务，强作风”四个理念，确保街域经济社会发展实现新突破。

强发展：一是重招商推动工业经济。利用原风华电器厂、三联骨胶厂、欧美亚特有限公司3处闲置资产，加大玻璃制品、苯板、有机化肥、钻井设备维修制造5个项目跟踪，抓好已签约的液碱项目手续办理，确保全年招商引资实现１亿元。将兴达珍珠岩厂等4家年产值300万元以上街道企业模拟限上企业管理，培育限上企业4家以上。二是重整合做大三产经济。旅游业依托碧绿湖、铁人公园资源优势成立铁人文化旅游有限公司，将其纳入全市的重点旅游路线；物流业构建好以银浪火车站为中心的物流区、宏伟物流市场、南八路再生物资集散地；商贸业重点建设好投资3.8亿元的西城农贸批发市场及以锐华楼、风华楼、商贸城为中心的综合商贸餐饮区；2010年，三产业户力争达到800家，税收突破400万元，三产业户法人企业达到10家以上。三是重服务做大社区经济：建立八百垧阳光农贸批发市场、八百垧宏伟专业市场，年内投入运营。在阳光社区，依托八百垧八区两栋商服，开办便民服务网点，发展职业介绍、家政服务、代办服务、为老服务项目，实现增加社区收入和便民利民的双赢。四是重培育做好协税护税。成立街道财税所，组建八百垧加快三产发展委员会，争取三月份完成普查工作，力争四月份发生收缴税额。

强管理：集贸市场整治：指定地点经营，增设保洁设备和人员，固定摊点划定统一经营区域，统一规定柜面设计，统一物品摆放。五小行业整治：专门对135家无下水五小店面进行集中综合整治，营造一个清洁、健康的居住环境。无人保洁区整治，实行市场化运作机制，彻底解决五家子、银浪平房区等难点长效管理问题。打造景观大道，绿化、净化、美化铁人大道，使铁人大道真正成为八百垧的一道景观长廊和亮丽整洁的典范。

强服务：推进社区服务多样化，主打6个社区特色牌。阳光社区--志愿服务牌，由单一助老服务，扩面到环境整治、义务咨询、心理保健三个领域；铁人社区--爱心牌：借助爱心换物空间，策划一次大型的爱心捐助活动及文艺演出，动员辖区居民、企业人士奉献爱心，为弱势群体提供更有力的帮助；风华社区--敬老助残牌，构建“孤老生活十分钟服务圈”，完善“社区为老服务经营店”的网络体系；远航社区--文化牌，举办首届八百垧街道街企文化节，促进街企和谐，增进街道与企业之间的感情，树立街道亲企爱企护企的良好形象。同时，依托街道内部劳动保障平台，搭建企业用工和失业人员就业的桥梁，积极协调企业及个体工商户，力争为失业人员提供100个就业岗位。

强作风 ： 打造基层“大党建”新格局。以风华社区为试点，组建联席党支部，畅通社区民意的诉求渠道。实行“三全”工作法，探索社区干部管理机制改革，实现全天候接待、全方位受理、全过程负责。创新“3+2+1”社区干部考评新模式，听取业主委员会、居民代表会、和协商议事会3层面意见，进行社区干部公开述职和业务知识考试2种方式考评，开展每人1本民意测评。

区政协主席王宝华对八百垧街道2010年推动街域经济社会发展的总体构想给予了充分肯定，认为：一是思路非常清晰，街道对域内资源情况做了充分细致的调研工作，确定了以商贸物流业为主攻方向，定位科学准确。二是措施非常得力，街道在推动经济社会发展过程中不断与企业协调，充分借势企业，整合各方力量，起到了四两拨千斤的效果。三是民本意识非常强。阳光社区志愿者服务队、铁人社区爱心换物空间，风华社区 “孤老生活服务圈”等社区服务，特色突出，内容丰富，范围很广，真正做到了亲民有真感情、爱民有真措施。四是街道整体力量强，街道社区班子年龄结构合理、知识层次较高，既有经验丰富的老社区干部，也有富于开创精神的年轻干部，优势明显，互补性强，大家都能够积极建言献策，为街道的长远发展融入了不同声音。

王宝华对八百垧街道面临的发展困难给予了客观评价：一是整治难度大，多年来形成的五家子、银浪火车站平房区、南二水源等外来人口集聚区，人口情况复杂，社会治安、城市管理难度大。二是管理范围广，八百垧地域南北跨度比较大，战线长，给街道的管理带来了很大的挑战。三是工业基础弱，前几年油田实行法人实体处置，工业企业急剧减少。四是城建自主力差，区域内土地都属于油田产能建设用地，建设利用难度大，很多项目的建设都需征得油田企业的同意，地域发展需要克服的困难很多。

最后，王宝华就如何推动街道经济社会科学和谐跨越发展，提出了六点希望：一要不断提升思想境界，每一位街道社区干部无论来自哪里，不论在什么岗位，都要不断加强学习，注重自身修养，使自己能够适应红岗发展的需要。二要不断提高工作水平，不但要注重理论水平和实践能力的双重提高，也要注重智商和情商的双重培养，不断增强自身的策划能力、协调能力、组织能力和发展经济、管理社会能力。三是不断提升工作层次，站的高才能望的远，街道社区干部要自觉抬高工作标准，不固步自封，不满足现状，通过高远的目标定位，自我加压，激发出更大的工作热情，不断提高街道社区的整体工作层次。四是不断提高民本意识，街道社区干部身处发展一线，是最贴近百姓生活的人，要牢固树立亲民、为民，爱民的思想，时刻注意用自己实际的行动服务于民，努力让党的关怀真正暖到每个居民的心里。五是不断提高团结合作能力，团结是最大的战斗力，是一切工作出经验、出典型的前提，班子之间、街道和社区之间要多沟通、多汇报、多指导，社区干部要给街道当好参谋、当好助手，街道要主动为全区发展多担责任，多出主意，看好自己的大门。六是不断提高全局意识，不论街道还是社区，都要有全局观念，都要把维护全区的整体利益作为自己的首要责任，群策群力把红岗的事情办好共谋发展。最后，王宝华主席要求，街道必须在充分把握经济社会发展规律中更好的发挥作用，在全区的发展大局中尽职尽责，按照区委区政府的统一部署，齐心协力，攻坚克难，努力为全区实现“双百”目标，建设生态工业新区做出更大的贡献。

区政协主席王宝华走访慰问辖区民营企业

发布时间：2010年02月01日 点击数：

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2月1日，区政协主席王宝华在区委宣传部常务副部长谭再兴的陪同下，先后对辖区蒙西水泥、九环机械、中科达、三精玻璃瓶、中油庆瑞、昊天建材等重点民营企业进行了走访慰问，对民营企业为红岗的经济发展做出的贡献表示衷心的感谢，并向他们及家属致以新春的问候和祝福。

2013大连市二模文综政治答案 篇6

12．C13.D14.C15.B16.D17.B18.D19.D20.A21.C22.A23.B

38．（1）①转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，提高自主创新能力，从“中国制造”到“中国创造”。调整对外贸易结构，实现对外贸易平衡。扩大内需，提高居民消费水平，推动我国经济增长向投资、消费、出口协调拉动转变。实现从“世界工厂”到“世界市场”的转变。②处理好效率与公平的关系，深化分配制度改革。提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，再分配更加注重公平。实现从做大“蛋糕”到分好“蛋糕”的转变。（14分）

（2）①履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。使公民的生存与尊严、发展与自由、权利与义务的追求得到保障。②履行经济建设职能。提高社会生产力和人民生活水平，为人的全面发展奠定物质基础。③履行文化职能。大力发展和繁荣社会主义文化，满足人民群众精神文化生活和发展的需要。④履行社会公共服务职能。为人的全面发展创造良好的社会环境和自然环境。（12分）

39.（1）①中国共产党带领人民建立新中国，走上社会主义道路，开创了中国特色社会主义新局面，体现了世界是永恒发展的，发展的实质是事物的前进和上升，新事物的产生和旧事物的灭亡。②中国共产党带领人民创造了令世人惊叹的中国奇迹，为实现“中国梦”奠定坚实的基础，体现了事物的发展总是由量变到质变，是量变与质变的统一。③中华民族的“中国梦”在一代代中华儿女的艰辛探索中正逐步变为现实，体现了事物发展的前途是光明的，道路是曲折的。（10分）

（2）①文化是经济和政治的反映，一定的文化由一定的经济、政治所决定。梦想源于现实。由于不同时代经济、政治的变化和发展，人们的梦想会呈现不同时代的特色。②人们的文化需求具有多层次、多样化、多方面的特点。在同一时代，人们的梦想也会因个人实践和素养等差异而丰富多彩。（10分）

（3）答案示例：

人生梦想：考上自己理想的××大学。（1分）

中国人民政治协商会议大连市西岗区 篇7

一、构建科学完善的督导评估体系

自2003年西岗区委、区政府明确提出全面建设教育强区发展战略以来, 我们把构建科学完善的教育督导评估体系作为一项重要工作来抓。在《大连市教育督导条例》的基础上, 先后修订和完善了《西岗区中小学基础性督导评估标准》《西岗区中小学发展性督导评估标准》和《西岗区中小学教育质量督导评估标准》等内容, 既照顾到影响各校办学水平的基本因素, 又紧紧抓住了全面实施素质教育、促进学校内涵发展等关键因素, 把学校常规性工作设为基础性指标, 体现了办学的基础需要和基本要求;把学校个性发展工作设为发展性指标, 鼓励学校在达到基础性要求且办学水平有所提高的基础上, 借助自身优势, 以全面实施素质教育为宗旨, 以个性特色为切入点, 打破常规, 积极探索, 逐步形成各校独特的、优化的、稳定的教育特征;把教育质量的持续稳步提高设为教育质量指标, 在重视规范, 着眼发展, 强调个性的基础上, 既体现面向全体学生的质量评价, 又体现促进学生主动发展的个性评价;既关注了学生的学业成绩, 又关注了学生的身心健康。这三部分评估标准紧密联系, 相辅相成, 基础性指标是评价学校的主体与重点, 是学校发展的必备条件和制度保障;发展性指标是在学校规范性基础上的发展与提高, 重在衡量学校的努力和变化及精神追求与长期发展的积淀;教育质量指标则是对前两者实际效用的价值判断, 是衡量一所学校的主要客观依据。这样, 我们就基本构建起比较科学完善的督导评估体系, 以此对各校实施素质教育、推进区域教育均衡发展的整体质量情况进行全面衡量。

二、明确督导评估的工作重点

(一) 围绕教育均衡发展开展教育督导评估

从2003年起, 西岗区教育督导部门就着手进行学校布局、教育资源及教育均衡发展的调研活动和督导评估工作, 出台了《西岗区推进教育均衡化发展的实施方案》, 将“双高普九”工作纳入教育强区建设的总体规划, 立足全区中小学, 统一标准, 同步建设。我们先后开展了3次专项督导, 并据此写出调研报告, 为政府和教育行政部门提供决策依据。几年来, 全区32所中小学的教学设备全部达到国家一类标准, 实现了各校办学条件标准化;干部教师校际间交流达601人次, 使各校的师资力量逐步趋于均衡;学生全部按户籍所在地就近入学, 实现了各校生源的均衡化, 切实缩小了校际间的办学差距, 确保了我区教育在持续发展中不断走向均衡、优质和高效。

(二) 围绕课程改革开展教育督导评估

课改是我区教育均衡发展的有效载体。因此, 我们将课改工作一直作为重点督导内容, 按照有布置、有检查、有反馈的工作原则, 建立了课改工作定期督查通报制度, 分阶段抓好任务落实。每学期, 督学室会同教师进修学校对全区各中小学开展联合视导, 针对课程设置、三维目标落实、教学评价、师生关系、学业负担等情况进行调研, 及时提出整改意见和建议, 确保各校的课改工作始终沿着正确的轨道运行。

(三) 围绕“双高普九”开展教育督导评估

2003年, 区委、区政府将实现省“双高普九”目标正式列入我区教育发展规划, 并为之加大财政对教育的投入力度, 高标准提升现代化教育条件, 使我区教育发展进入了一个崭新的阶段。督学室围绕这一工作目标, 深入基层, 针对各校办学理念、教师队伍、办学条件、教学设施、学校管理、教育质量、教育经费等开展了一系列的专项督导和评估, 摸清了各校办学底数, 并制定具体实施方案。明确分工, 责任到人, 督促和指导各校进一步理清办学思路, 加强教师队伍建设, 加强教育特色建设, 规范教育管理行为, 实施学生评价制度改革, 落实体育卫生工作常规管理, 提高教育信息化水平, 使全区各校办学水平大幅提高。在区委、区人大、区政府、区政协领导定期“双高普九”专项调研的基础上, 督学室与教育局各科室针对工作中的问题和偏差, 加强对基层学校的检查和指导。2007年5月, 我区以300.86分的高分通过省政府教育督导团、省教育厅“双高普九”评估验收组的验收, 实现了我区教育均衡和公平发展及建设教育强区的战略目标。

(四) 围绕“高效课堂”开展教育督导评估

2008年, 西岗区教育局及时开启了“课堂教学高效性”的研究思路, 对我区课堂教学提出了新的目标和要求。围绕这一课题, 督学室参与了教育局及教师进修学校组织的各专家组、项目组的学习与研讨活动, 为“高效课堂”研究献计献策;参与了业务科室对“高效课堂”十项区域性指导意见的研究和制定;与基础教育科及教师进修学校中、小教部一道, 对全区各中小学开展课堂教学联合视导, 肯定各校课堂教学的优势所在, 指出各校课堂教学存在的问题, 提出切实可行的整改意见, 形成问题备忘录, 跟踪指导, 督促改进, 进一步提高了全区各校课堂教学的实效。

三、优化督导评估方式方法

(一) 督导评估求真务实

我们督学室改变传统的评价方式, 从办学思想、管理水平、教育教学、师生发展等方面对学校进行全面的综合评估, 发挥督导的导向和激励作用, 将学校从应试竞争引导到实施素质教育的均衡发展的轨道上来;学期初和学期末, 与教育局各科室及教师进修学校各部门组成联合视导组, 直接深入学校日常工作各个环节, 听评课、实地察看、实景观摩, 进行综合督导检查。经过多年实践, 我们创设了学校自评、校长述评、师生共评、课堂点评、通报综评等督导评估方式, 增强了督导评估的实际功效。

(二) 注重发挥学校自主评价功能

我们把对学校评价的首要环节确定为学校自评, 目的是引导学校真正审视自我, 反思不足, 变被动评价为主动参与, 提高督导评估的效能。我们要求学校在自查自评的过程中, 按照评价标准, 积极组织师生和家长参与到自评活动中来, 形成学校与教师、教师与学生、学校与家长的良性互动。我们以学校自评为基础, 尊重学校的自主性, 运用多种手段采集信息, 验证学校自评结果的可信度, 对自评成绩予以评价, 遏制自评过程中人为拔高评价分数的不良现象, 使学校把自评过程变成主动参与、积极思考的过程, 变成自我完善、自主发展的过程。

(三) 深入开展推广评价

督导评估既要发现学校存在的问题, 又要发现他们的工作亮点;既要把问题摆上台面, 又要把学校有特色的做法推广出去。因此, 我们除了与学校面对面沟通交流外, 还采取书面通知、会议集中反馈、网上公布等形式, 推介学校好的做法和经验, 为各校搭建互相学习的平台, 利用校长月例会、名校长论坛等契机, 给办学进步显著的校长创设展示与研讨的机会, 树立榜样, 提供参照模式, 引领各校共同发展。

(四) 网上督导与实地评估紧密结合

随着信息技术在教育管理应用上的不断扩展和延伸, 运用现代技术手段进行督导评估已成为现实。为了改变过去每到年末各部门、各科室分头检查、各自为政, 基层学校多方应付、负担沉重的状况, 我们于2008年开始, 尝试对各校实行网上督导评估, 并将网上督导与实地评估相结合。具体做法是, 把区教育局及教师进修学校相关科室对学校考核的指标明确和细化, 确定考核评价具体实施办法, 建成网上督导评估系统, 基层学校根据考核指标将日常工作情况及时传递到网上平台, 各科室按照要求对各校进行网上考评, 督学室作出阶段性分数汇总与评价, 公布评价结果, 评说各校工作情况, 提出改进建议;同时, 结合学校发展中的重点、难点以及热点问题, 各科室有限制、分散地深入学校, 进行实地考核, 将考核结果与网上评估结果有机结合, 得出对各校学期及年度督导评估成绩。这一做法, 既减轻了基层各校迎检的负担, 又提高了行政及业务管理部门的工作效率, 增强了督导评估结果的可信度。

四、重视督导评估结果的有效应用

(一) 及时公示督导评估结果

每次专项评估和综合评估结束后, 我们都通过教育局网向全区公示, 在征得各校认可并确定成绩准确无误后形成评价报告, 同时在网上向各校下达《评估反馈意见通知书》, 就各校“主要成绩与经验”、“存在的突出问题”及“整改的建议和要求”向各校作出说明, 做好与各校校长面对面或网上的沟通交流。这样, 每所学校对自己的评估情况就一目了然, 有利于发扬优势、正视问题、改进不足。

(二) 把评价结果作为考核校长的主要依据

对学校开展的督导评估, 既是对学校的全方位检阅, 也是对校长工作的全面考察;督导评估结果既反映学校的办学成效, 也折射出校长的管理实绩。因此, 督导评估结果始终是我们考核校长的主要依据。我们分阶段累积对各校的督导结果, 年终时将各学校全年考核成绩统计分析, 形成评价报告, 呈报教育局党委, 局党委以此为参照形成对每位校长的年度评价。

(三) 扎实做好跟踪整改复查工作