浙江省特色小镇建设情况调研报告（精选8篇）
为加快新型城镇化与城乡发展一体化，推进小城镇差别发展与特色发展，提高新型城镇化干部队伍理论与实践水平，新型城镇化领导小组办公室在浙江大学举办了“特色小镇建设浙江经验”研修班，全市各乡镇主要负责同志及相关部门人员共65人参加了培训，除聘请专家和当地领导进行授课以外，还组织学员赴玉皇山南基金小镇、丁兰智慧小镇、西湖云栖小镇等特色小镇现场考察，与当地政府官员、企业高管进行咨询互动，取得了良好成效。
一、浙江特色小镇建设情况
规划建设100个特色小镇是浙江省委省政府为推动全省经济转型升级和城乡统筹发展，贯彻国家新型城镇化和产城融合发展战略作出的重大决策。
今年5月，浙江省出台《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，提出用五年时间通过“自愿申报、分批审核、考核、验收命名”，创建100个特色小镇的目标，对特色小镇的概念及如何创建等作了具体规定，目前，浙江省首批37个特色小镇按照3年近期5年远期的规划正在稳步推进，其中约三分之一的特色小镇建设已初具规模。如杭州西湖云栖小镇，依托阿里巴巴、富士康等优势平台资源，集聚各类涉云企业近300家，涵盖APP开发、互联网金融、数据挖掘等多个领域。宁波市江北动力小镇，以高端海洋工程动力装备制造业为主导产业，发展新材料、机电与电子、信息与控制、新能源等上下游配套产业，打造了国内一流的高端海洋工程动力装备制造业。再如杭州市龙坞茶镇，以“龙井茶文化产业”为主导，集乡村旅游与民宿体验、文创产业及文化商业、运动休闲产业、养生健身产业于一体，成为全国最大的西湖龙井茶集散地和最具茶文化竞争力的特色小镇之一。
——什么是特色小镇：“特色小镇”与“特色镇”，虽均有一个“镇”字，但指向却不尽相同。“特色镇”更注重行政地域概念，乡镇一级的意味更加浓厚；“特色小镇”则是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，具有社区特征，传承和展示独特地方文化的载体。“特色小镇”区块概念更强，它既不是行政区划单元的“镇”，也不是产业园区的“区”，而是产业发展载体，是同业企业协同创新、合作共赢的企业社区，是企业为主体、市场化运作、空间边界明确的创新创业空间。一个乡村、一个园区、一个区域，均有可能成为特色小镇的建设对象。通过培育特色小镇，集聚人才、技术、资本等资源要素，推进产业集聚、产业创新和产业升级，实现“小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新”，从而形成新的经济增长点。
——产业发展导向：根据浙江省的经济社会发展现状，特色小镇将聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等支撑浙江未来发展的七大产业，兼顾茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业，坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展。（见附表一）
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——具体要求：
空间规范围，特色小镇规划面积一般控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右。
运作方式，坚持“政府引导、企业主体、市场化运作”原则，规定每个特色小镇都要以企业为主推进项目建设，凸显了企业投资主体地位。
投资规模，每个特色小镇原则上3年内须完成固定资产投资50亿元左右(不含住宅和商业综合体项目)，金融、科技创新、旅游、历史经典产业类特色小镇投资额可适当放宽。此外，浙江省还要求所有的特色小镇必须建设成为3A级以上景区，旅游产业类特色小镇则要按5A级景区标准建设。
——政策支持：
在组织协调方面，建立了特色小镇规划建设工作联席会议，由常务副省长担任召集人，省委宣传部、发改委、经信委、科技厅、财政厅、国土厅、建设厅、商务厅、文化厅、统计局、旅游局、省政府研究室、省金融办等单位负责人为成员，办公室设在省发改委，为创特色小镇建提供了有力的组织保障。
在土地资源保障方面，对纳入创建名单的特色小镇，新增的建设用地由各地先行办理农用地转用及供地手续。对如期完成规划目标的特色小镇，按实际使用指标的50%给予配套奖励，信息经济、环保、高端装备制造等产业类特色小镇则按60%奖励。3年内未达到规划目标任务的，加倍倒扣省奖励的用地指标。
财政支持方面，特色小镇在创建期间及验收命名后，其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前3年全额返还，后2年返还一半。
二、浙江省推进特色镇建设的几点启示
目前，浙江省通过推进特色小镇建设，城镇化发展水平已跃居全国前列，全国千强镇浙江已占三分之一。浙江特色小镇的发展思路，为我市提供了有益的启示如下：
一个产业（一个特色）。特色小镇以一个产业为龙头，拉长产业链，做真正的产业集聚。浙江提出，特色小镇必须是产业特色明显、自然资源丰富或历史文化悠久的地区，在全省乃至全国同行业中占有相当大的比重，并将其打造成为产业集中、专业化强、富有特色的地方特色产业集群。同时，注重引进资本、技术改造，不断提高产品档次与竞争力。在这方面，我市虽然也强调“一镇一业、错位发展”，但实际乡镇产业集中度较低，有的虽有特色产业，但市场优势不明显，产品档次以低端为主，如头桥镇医疗器械特色产业主要生产一次性输液产品，杭集镇日化特色产业主要生产宾馆一次性洗漱用品等。
一个主体（一个投资主体）。浙江提出，每个特色小镇均应明确投资主体，投资主体可以是国有投资公司、民营企业或混合所有制企业，政府重点做好特色小镇建设的规划引导、资源整合、服务优化、政策完善等工作。因此，在特色小镇建设过程中，坚持“政府搭台、企业唱戏”，政府只提供规划、土地指标、税收返还（有税收才有返还），不但减轻了政府负债压2 力，也厘清了政府与企业的责任与分工。如杭州西湖云栖小镇以阿里巴巴为战略合作伙伴，打造基于云计算产业的特色小镇；嘉兴海盐核电小镇围绕秦山核电站，与中国核工业集团共建“中国核电城”；衢州龙游红木小镇则由年年红家具(国际)集团公司投资80亿元建设等。这种以企业为投资主体的运作方式，有效解决了城镇化融资难的问题。
一个区域（打破行政管辖权）。此次浙江出台的《关于推进特色小镇建设的意见》的最大突破，就是明确了特色小镇既可以设在市区内，也可以依托乡镇传统特色产业设在乡镇工业区或者某行政村里，且面积一般不超过3平方公里，体现了“小而精”的理念。如杭州市9个特色小镇中有5个位于城市区域内，这既有利于提高投资密度，又有利于节省土地资源。相比我市城镇化的传统理念，重点抓乡镇经济发展，容易忽略城市对城镇化引领带动以及城市产业对农业人口的吸纳作用，如江广融合地区虽属市区范畴，但也可成为城镇化的重要载体与平台。
一个运作方式（市场化运作）。特色小镇是具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能、社区特征的发展载体，是同业企业协同创新、合作共赢的平台，也是推动经济转型升级、推进创业创新的重要举措。在市场经济体制的背景下，充分发挥市场对资源配置的决定作用，对特色小镇的发展具有关键的意义。浙江明确以市场化运作为主，借助企业招引企业，通过产业集聚产业，政府主要做好规划编制、完善政策、设施配套、评估奖惩等，大部分特色小镇成立了管委会，作为政府的派出机构开展沟通协调与服务，不直接干预企业的市场行为。
三、对推进我市乡镇特色发展的建议
当前我市乡镇经济实力总体较弱，2014年全市乡镇GDP在25亿元人民币以下的占50.7%，GDP在10亿元人民币以下的占15.49%，急需要通过特色发展，做优做特进而做大培强特色产业，强化产业就业支撑能力，实现转型升级。
我省“十三五”规划纲要初步提出了“培育一批工业主导型、城郊农业型、生态休闲型、文化旅游型、商贸物流型特色镇”，结合浙江省特色小镇建设的经验与启示，我市下一阶段推进乡镇特色发展有两条路径，对比如下：推进特色镇建设其优势是符合省“十三五”规划对乡镇发展的要求，若“十三五”期间我省出台特色镇建设扶持政策，我市可迅速对接争取，且乡镇整体推进组织领导有力，打造成功后对乡镇自身转型升级推动作用明显；不足之处是乡镇整体推进投入大、周期长，在各乡镇现有经济结构下，形成显著特色困难，我省是否出台扶持政策具有不确定性。推进特色小镇建设其优势是从规划策划以及建设规模、周期和投入等方面来看易于打造，其形成的特色更加集中和显著，示范效应明显，且有成法可学；不足之处是小镇建设更多依靠市场运作，在经济下行压力较大、缺乏省级政策支持的背景下，地方招商引资压力较大。
当前，随着土地、劳动力等要素成本的不断上升，整体推进特色镇建设难度较大。而各乡镇在原有基础上，打造特色小镇，推进产业集聚、产业创新和产业升级与原来发展特色、发展基础和发展需求形成良好的互动，形成一种新的区域经济形态更加符合当前乡镇发展实际需求，符合大众创业、万众创新的要求。
下一阶段，建议以特色小镇建设为抓手，配合以下措施，进一步加快我市乡镇特色发展和优化提升。
一是完善城镇规划体系。在《扬州市新型城镇化与城乡发展一体化规划（2015-2020年）》、《扬州市城市总体规划（2011-2020年）》基础上，加快推进《扬州市新一轮镇村布局规划》、《扬州市城乡统筹规划》及各县（市）规划编制工作，学习浙江省特色小镇做法，启动编制重点中心镇、特色镇经济与社会发展规划，扩大“美丽乡村”村级规划编制范围，形成市、县（市）、镇（乡）、村四级较为完整的城镇规划体系。
二是出台乡镇特色发展工作意见。围绕培育特色小镇，出台培育相关工作意见，针对我市产业优势和特色，按照自主申报、专家评审、市新型城镇化领导小组批准等程序，培育一批工业主导型、城郊农业型、生态休闲型、文化旅游型、商贸物流型、科技创新型、金融服务型特色小镇，打破行政区划，在市区、县市城区的周围或部分乡镇，探索设立一批特色小镇进行培育。如宝应县曹甸镇可围绕教玩具产业设立“教玩具小镇”，仪征市月塘镇可围绕茶叶种植加工和捺山生态公园打造“生态休闲小镇”，江广融合地带可围绕信息和文化产业打造“信息小镇”、“文化小镇”等。
三是完善工作协调推进机制。进一步发挥市新型城镇化与城乡发展一体化工作领导小组的职能作用，整合成员单位资源力量，制订完善加快城镇特色发展和优化提升的政策意见。同时推动各县（市、区）出台相应配套政策，建立健全特色小镇组织领导机构等。借鉴浙江特色小镇创建模式，研究制订我市特色小镇创建标准、考核办法，探索引入第三方机构对创建成果进行客观评估。
四是完善配套扶持政策。市级特色小镇范围内的建设项目整体打包列入市级以上重大项目的，所含子项目可享受重大项目优惠政策。建立城镇建设用地出让收益共享机制，将建设用地不紧张的一般乡镇通过土地增减挂钩获得的建设用地指标，有偿转让给所在县（市）的特色小镇所在地。按照节约集约的原则划定边界范围，对确需新增建设用地的，所在市和县（市）国土部门可适当给予指标倾斜。设立专项扶持资金，按照市区每年1亿、县（市）每年5000万的盘子，分别设立市区和县（市）特色小镇培育专项引导资金，按照20%的比例给予补助，用于小城镇基础设施、公共事业、特色产业项目建设，优先考虑特色小镇需要。对特色产业集中区规划范围内的新增财政收入上交财政部分，前3年全额返还、后2年减半返还。推动商业银行、市金融集团、小贷公司为小城镇提供中长期贷款，各级财政视项目情况给予利息补贴。
“特色小镇”的提出与“新型城镇化”战略颇有渊源。“新型城镇化”一词，最早出现在党的十六大“新型工业化”战略相关的文件中。党的十八大对其内涵做了高度概括，并指明了“促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展”的发展方向。随后发布的《国家新型城镇化规划((2014-2020)深入详细地阐述了我国新型城镇化建设的着力点。新型城市化是坚持可持续发展战略，坚持实现人口、资源、环境发展四位一体的互相协调，坚持实现农村与城市的统筹发展和城乡一体化，坚持实现城乡公共服务的均质化，以城乡之间和城际之间攫取财富和分享财富的机会平等为标志，逐步达到减缓和解消城乡二元结构，达到社会和谐的城市化之路(中国金融40人论坛课题组，2013)。
在新型城镇化战略下，小城镇的发展尤其受到关注。而我国现有的小城镇大多数是经过历史的沉淀自然形成，具有一定的合理性。然而随着经济社会的发展，这些小城镇的发展逐渐暴露出很多问题，在产业升级、科技发展、人才引入、生态环境等方面都面临挑战。就是在这样的背景下，为了适应和引领经济新常态，深入贯彻新型城镇化的建设目标，“特色小镇”应运而生。从创建程序上看，特色小镇采用“宽进严定”的创建方式推进，通过自愿申报、分批审核、年度考核、验收命名等程序在全省重点培育和规划建设100个左右特色小镇，力争通过3年的培育创建，规划建设一批具有经济社会功能和文化素养的特色小镇。2015年6月4日，第一批浙江省省级特色小镇创建名单正式公布，全省10个设区市的37个小镇列入首批创建名单。2016年1月29日省级特色小镇第二批创建名单正式出炉，42个小镇入围第二批名单。
在不到一年的时间里，浙江特色小镇从提出设想到落实推进，引发了社会、媒体、专家、学者等的广泛关注。正是特色小镇建设备受各界的关注，我们才觉得有必要对浙江特色小镇建设的内涵、意义、经验、启示等做一个精要而又系统的梳理。
一、浙江特色小镇建设的内涵
“特色小镇”到底是什么?特色小镇是以某一特色产业为基础，汇聚相关组织、机构与人员，形成的具有特色与文化氛围的现代化群落。确切地说，特色小镇不是传统意义上的“镇”，它虽然独立于市区，但不是一个行政区划单元;特色小镇也不是地域开发过程中的“区”，有别于工业园区、旅游园区等概念;特色小镇更不是简 单的“加”，单纯的产业或者功能叠加，并不是特色小镇的本质。特色小镇是以信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等产业为基础，来打造具有特色的产业生态系统，以此带动当地的经济社会发展，并对周边地区产生一定的辐射作用，是区域经济发展的新动力和创新载体。
从特征内涵上看，特色小镇具备四个特征:产业上“特而强”、功能上“有机合”、形态上“小而美”、机制上“新而活”。总的来说，特色小镇不是“镇”也非“大拼盘”，而是发展平台，是区域经济发展的新动力和创新载体。
从特色小镇与新型城镇化战略的关系来看，两者在以下几个方面具有紧密联系。概念关联性:从概念上看，新型城镇化关注的是“镇”的实体概念，而特色小镇关注的是“镇”的功能性概念。但是两者在概念的外延上是一致的，都强调“镇”的概念在产业集聚、经济创新等方面的功能性拓展。
本质同根性:城镇化的本质是实现要素在空间的自由流动，实现农村劳动力、土地等资源的优化配置。尤其是就地城镇化的概念，更加强调通过地方产业特色，促进城镇的内源化发展。而特色小镇建设也是强调要在产业集聚的基础上，通过单个产业来打造完整的产业生态圈。
目标一致性:新型城镇化的目标在于通过破除城乡二元发展体制，促进城乡一体化的发展，最终实现整个社会的均衡发展。而特色小镇的建设将对促进区域经济的转型升级、城乡均衡发展产生重大的意义。从目标上讲，两者具有一致性。
功能趋同性:从功能上看，特色小镇建设与新型城镇化战略的施行都将在国家经济转型过程中扮演重大角色。通过产业的集聚优势，促进内需的扩大以及经济结构的调整，两者都能有效破除发展过程中的制度性障碍。
二、理论基础与现实意义(一)特色小镇建设的理论基础
1990年美国经济学家波特在《国家竞争优势》一书中，对产业集聚理论进行了经典的论述(惠宁，2005)。产业集群，用来定义在某一特定领域(通常以一个主导产业为主)中，大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象(Porter ,1998)。除此之外，还有学者从合作中的竞争角度(Stamer,2002)、创新环境角度(Lundva11,2009)、经济增长角度(Martin &Ottaviano,1999),资本市场角度(阮建青等，2011)等来分析产业集群。从历史发展 脉络来看，产业集群理论经历了一系列的变迁:从亚当·斯密在《国富论》中提出的分工协作理论，到马歇尔提出的规模经济理论，再到后来的产业区位理论，增长极理论以及技术创新理论等。
从特色小镇的特点来看，正是基于某一特色产业的优势才得以推进实施，它的理论基石是产业集群理论。值得注意的是，特色小镇往往是通过一个主导产业，一家大型企业为载体。从本质上说，产业集聚理论为特色小镇对区域经济的推动作用提供了规范的理论基础和科学的解释。
除此之外，特色小镇与卫星城镇建设也有类似之处。卫星城是指在大城市外围建立的既有就业岗位，又有较完善的住宅和公共设施的城镇，是在大城市郊区或其以外附近地区，为分散中心城市的人口和工业而新建或扩建的具有相对独立性的城镇。卫星城镇的发展同时与增长极理论息息相关。现实世界中经济要素的作用并非都在均衡条件下均衡地发挥作用，增长并非以同样的速度同时出现在不同的部门的，而是以不同的强度首先出现在一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生影响。而这些增长极体现在卫星城镇中，就是其中心城市所在。
但是卫星城镇的发展，在后期也遭遇了很大的瓶颈。由于中心城市与外围城市一般距离较远，很多外围小城镇最后由于要素流动受限，变成了“空城”。与之不同的是，特色小镇往往处于近郊，距离城市中心近，有效地避免了“空城”现象。但是卫星城镇发展的相关理论还是给特色小镇的建设提供了理性分析的思路与视角。
图1特色小镇建设的理论基础(二)特色小镇建设的现实意义
自2003年十六大以来，新型城镇化的发展历经了多个阶段，小城镇的发展也逐渐得到重视，取得了非常显著的成效。然而在这个过程中，小城镇发展依旧面临着一系列瓶颈和障碍:产业结构不合理，重点产业不突出;人才引进困难，科技创新缺乏;管理系统落后，生态问题严重;文化内涵单调，城镇缺乏特色。
而“特色小镇”的出现，很好地规避了这些问题。因为特色小镇与传统小镇有所不同，在形态上，它既可以是大城市周边的独立社区，也可以是内部相对独立的街区，可以共享大城市的社会服务和福利;在产业上，依托某一特色产业，打造完整的产业生态链，能够在最大程度上吸引人才，推动创新;在环境上，要求小镇着力打造至少3A级景区，有力地推动了小镇环境问题的解决。
从宏观层面来看，特色小镇的建设与目前所提出的新型城镇化过程中的“农民市民化”、“产业转型升级”、“创新创业”等大战略是相辅相成，相互促进的。这些战略的实施可以通过“特色小镇”这个“抓手”去推进，“特色小镇”的建设又有这些大战略的“保驾护航”。通过这样一种模式，可以最大程度地促进经济社会转型，解决城镇化过程中的诸多难题，具有非常重大的社会现实意义。
同时，浙江特色小镇的建设还具有很大的推广价值。首先，浙江特色小镇发展日趋成熟，己经累积了大量实践经验。其次，特色小镇并非行政意义上的“镇”，推广过程无行政障碍。更为重要的是，特色小镇的发展具有土地要素保障与财政支持。确需新增建设用地的，由各地先行办理农用地转用及供地手续，对如期完成年度规划目标任务的，省里按实际使用指标的50%给予配套奖励，其中信息经济、环保、高端装备制造等产业类特色小镇按60%给予配套奖励;对3年内未达到规划目标任务的，加倍倒扣省奖励的用地指标。从财政支持来看，特色小镇在创建期间及验收命名后，其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前3年全额返还、后2年返还一半给当地财政。这样的政策保障体系，一方面极大地调动了相关企业和机构申报特色小镇建设的积极性，另一方面又不额外增加地方政府的财政负担，切实地增强了在全国推广的可能性。
三、特色小镇建设的相关国际经验
从国际视角来看，关于城镇发展与建设的经验主要集中在以下几种模式:Desakota理论模式(McGee ,1991)、城乡一体化模式(Mike Douglass ,1991)、城市化三维发展模型(Toppeta,2010)、智慧城市模式(Giffin}er et al , 2007)等。而近些年，小城镇模式((Bajracharya,1995)受到重视，并逐渐演化为以某一产业为基础的“特色小镇”模式。
从表1可以看出，无论是美国还是欧洲发达国家，都非常注重通过产业引领来实现小镇的发展。而这种产业的分布也非常广泛，包括高新技术、金融业、农业、旅游业、工业等等。
这些国际经验对于中国特色小镇建设最大的启示是，如何利用中国不同地域的不同产业特色来发展特色小镇。中国东中西部虽然经济社会发展水平各有差异，但是各个地区地域特色鲜明，产业发展潜力巨大。东部地区经济发展水平较高，产业结构完整，同时具有非常显著的地理区位优势。中部地区生态林密布，空气纯净，旅游产业潜力巨大。西部地区虽然经济社会发展水平较低，但是具有独特的文化氛围和产业特色。由此可见，虽然浙江的特色小镇模式并不一定适合在全国各地简单复制，但是一定可以为其他地区特色小镇的建设提供思路和借鉴。
四、政策建议
(一)一统多动，上下互通
特色小镇的建设耗时、耗力，政府应扮演好引导者角色，统领全局，招商引资，合理引导具有一定规模的企业、组织等加入到特色小镇建设过程中，合理布局，科学规划。同时要赋予这些企业、组织足够的自由度，破除企业在发展过程中的各种制度性障碍，保障组织发展的科学性。要处理好省级政府、地方政府和企业之间的关系。通过“一方统筹，多方联动”的方式，实现上下互通，由下而上反映问题，由上而下传达政策，保障特色小镇建设的健康发展。
(二)合理布局，有序推进 特色小镇的建设着眼于“特”。小镇能否建成关键在于能否发掘地方产业特色，能否通过招商引资将企业的发展与地方产业特色相结合。因此如何通过合理布局，设置具有不同产业特色、不同规模的小镇，将成为特色小镇能否成为经济发展引擎的关键。同时，为了保障特色小镇建设的科学性和合理性，及时发现小镇建设过程中可能出现的一系列问题，应该合理建设一批试点小镇，给与一定的政策性支持和发展空间。通过试点小镇的建设，将为特色小镇在全省乃至全国范围的推广提供科学依据。
(三)多重标准，科学评价
从目前对于特色小镇的相关评价体系来看，己经较为完善和完整，但是评价标准过于单一。大体上要求特色小镇原则上3年内要完成固定资产投资50亿元左右(不含住宅和商业综合体项目)，所有特色小镇要建设成为3A级以上景区，旅游产业类特色小镇要按5A级景区标准建设。建议在后续的评价中，可以针对不同类型的特色小镇设置不同的评价标准，通过多重标准的设置，更为科学地对特色小镇进行年度考核。
(四)政策优化，保驾护航
目前对于特色小镇建设的政策支持主要着眼于土地和财政两个方面，这是小镇建设最为关键的着力点。同时，地方政府还可以在其他方面探索政策支持的可能性，诸如建立健全资金保障机制、创新小镇后期业态招商机制、创新小镇居民招入机制等等。这些机制的引入都将为特色小镇的建设保驾护航，确保不仅能建成特色小镇，更能建好特色小镇。
(五)浙江经验，全国推广
金华市
1、金东金义宝电商小镇——互联网型产业小镇
2、义乌丝路金融小镇——金融业型小镇
3、武义温泉小镇——休闲度假类小镇
4、江南药镇磐安县新渥镇——特色产业型小镇（药类）
5、木雕小镇——特色产业型小镇（木雕类）
6、赫灵方岩小镇——文化产业型小镇
7、金华新能源汽车小镇———制造业型小镇
8、浦江水晶小镇——金融业型小镇
9、义乌绿色动力小镇———环保型小镇
温州市
1、瓯海时尚智造小镇———文化产业型小镇
2、苍南台商小镇———综合产业型小镇
3、瓯海生命健康小镇———康养型小镇
4、温州瓯海生命健康小镇———康养型小镇
5、平阳宠物小镇———综合产业型小镇
6、文成森林氧吧小镇———文化康养型小镇（欧陆风情）
7、乐清智造电器小镇———制造业型小镇
8、瑞安侨贸小镇———文化产业型小镇 舟山市
1、定海远洋渔业小镇——特色产业型小镇（渔业类）
2、普陀沈家门渔港小镇——休闲度假类小镇
3、朱家尖禅意小镇———文化产业型小镇
4、嵊泗十里金滩小镇——休闲度假类小镇
丽水
1、古堰画乡小镇——文化产业型小镇
2、龙泉青瓷小镇——特色产业型小镇（青瓷）
3、青田石雕小镇——特色产业型小镇（石雕）
4、龙泉宝剑小镇——特色产业型小镇（宝剑）
5、庆元香菇小镇——特色产业型小镇（香菇）
6、缙云机床小镇——制造业型小镇
7、松阳茶香小镇——特色产业型小镇（茶）
8、景宁畲乡小镇——休闲度假小镇
9、青田欧洲小镇——异域风情型小镇
10、庆元百山祖避暑乐氧小镇——休闲度假型小镇
11、遂昌农村电商创业小镇——互联网产业型小镇
12、丽水绿谷智慧小镇——高新产业型小镇
13、云和木童话小镇——特色产业型小镇（木玩具）台州：
1、黄岩智能模具小镇——制造业型小镇
2、路桥沃尔沃小镇——制造业型小镇
3、仙居神仙氧吧小镇——休闲度假型小镇
4、温岭泵业智造小镇——制造业型小镇
5、无人机航空小镇——高新产业型小镇
6、椒江绿色药都小镇 ——特色产业型小镇（医药）
7、临海国际医药小镇——特色产业型小镇（医药）
8、临海时尚眼镜小镇——特色产业型小镇（医药）
9、玉环生态互联网家居小镇——互联网产业型小镇
绍兴：
1、越城黄酒小镇——特色产业型小镇（黄酒）
2、诸暨袜艺小镇——特色产业型小镇（袜子）
3、柯岩酷玩小镇——体育产业型小镇
4、上虞e游小镇——高新产业型小镇（VR、游戏）
5、新昌智能装备小镇——制造业型小镇
6、诸暨环保小镇——环保产业型小镇
7、溗州越剧小镇——文化产业型小镇
8、新昌万丰航空小镇——制造业型小镇
9、柯桥兰亭书法小镇——文化产业型小镇
10、嵊州领尚小镇——特色产业型小镇（领带）衢州
1、龙游红木小镇——特色产业型小镇（红木）
2、常山赏石小镇——特色产业型小镇（石）
3、开化根缘小镇——特色产业型小镇（根雕）
4、江山光谷小镇——环保产业型小镇
5、衢州循环经济小镇——环保产业型小镇
6、柯城杭埠低碳小镇——环保产业型小镇
7、常山云耕小镇——互联网产业型小镇
8、龙游新加坡风情小镇——异域风情型小镇
9、衢州莲花现代生态循环农业小镇——环保产业型小镇
杭州
1、杭州玉皇山南基金小镇——金融产业型小镇
2、拱墅运河财富小镇——金融产业型小镇
3、丁兰智慧小镇——科技产业型小镇（互联网）
4、杭州云栖小镇——科技产业型小镇（云计算）
5、杭州梦想小郑——科技产业型小镇（软件）
6、富阳硅谷小镇——科技产业型小镇（信息技术）
7、临安云制造小镇——科技产业型小镇（云技术）
8、桐庐智慧安防小镇——科技产业型小镇（互联网）
9、天子岭静脉小镇——科技产业型小镇
10、杭州西湖龙坞茶小镇——特色产业型小镇
11、杭州艺尚小镇——特色产业型小镇（服装）
12、富阳药谷小镇——特色产业型小镇（医药）
13、滨江物联网小镇——互联网产业型小镇
14、萧山信息港小镇——互联网产业型小镇
15、余杭梦栖小镇——设计艺术产业小型镇
16、建德航空小镇——制造型产业小镇（航空）
17、下城跨贸小镇——互联网产业型小镇
18、上城南宋皇城小镇——休闲度假型小镇（古城）
19、淳安千岛湖乐水小镇——休闲度假型小镇（古村）20、杭州东部医药港小镇——科技产业型小镇（生物技术）
宁波
1、江北动力小镇——制造产业型小镇（新能源）
2、海洋金融小镇——金融产业型小镇
3、奉化滨海养生小镇——康养产业小镇（健康养老）
4、鄞州四明金融小镇——金融产业型小镇
5、余姚模客小镇——制造产业型小镇（模具）
6、宁海智能汽车小镇——制造产业型小镇
7、杭州湾新区滨海欢乐假期小镇——休闲度假型小镇
8、镇江i设计小镇——科技产业型小镇
9、慈溪小家电智造小镇——科技产业型小镇
1、海曙月湖金汇小镇——金融产业型小镇
2、江北前洋E商小镇——互联网产业小镇
3、余姚智造光电小镇——科技产业型小镇
4、象山星光影视小镇——文化产业型小镇
湖州
1、湖州丝绸小镇——文化产业小镇
2、武义温泉小镇——休闲度假型小镇
3、南浔善琏湖笔小镇——文化产业型小镇（国学）
4、地理信息小镇——科技产业型小镇
5、吴兴美妆小镇——特色产业型（化妆品）
6、长兴新能源小镇——环保产业型
7、安吉天使小镇——休闲度假（主题乐园）
8、德清加快通航智造小镇——科技产业型小镇
9、太湖演艺小镇东——休闲度假型小镇
浙江省第一批37个特色小镇名单 2017年5月
杭州市(9个): 上城玉皇山南基金小镇、江干丁兰智慧小镇、西湖云栖小镇、西湖龙坞茶镇、余杭梦想小镇、余杭艺尚小镇、富阳硅谷小镇、桐庐健康小镇、临安云制造小镇
宁波市(3个)：江北动力小镇、梅山海洋金融小镇、奉化滨海养生小镇 温州市(2个)：瓯海时尚智造小镇、苍南台商小镇。
湖州市(3个)：湖州丝绸小镇、南浔善琏湖笔小镇、德清地理信息小镇 ~市(5个)：南湖基金小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇、海盐核电小镇、海宁皮革时尚小镇、桐乡毛衫时尚小镇
绍兴市(2个)：越城黄酒小镇、诸暨袜艺小镇
金华市(3个)：义乌丝路金融小镇、武义温泉小镇、磐安江南药镇 衢州市(3个)：龙游红木小镇、常山赏石小镇、开化根缘小镇
台州市(3个)：黄岩智能模具小镇、路桥沃尔沃小镇、仙居神仙氧吧小镇
丽水市(4个)：莲都古堰画乡小镇、龙泉青瓷小镇、青田石雕小镇、景宁畲乡小镇
建议将结合三个方案的优缺点，以方案三作为骨架，重新分为四个组团，组团分别是以
1.艺术组团(建议加入传统风格的演绎秀及活化传统文化，如当地民族瓯歌文化秀)-音乐小镇、活动承办地、自然艺术平台、滨水娱乐、会展／休闲商务、体育赛事.2.康养摄影组团：长期养老城、中期疗养地、短期体检、山谷居住，3.野外休闲运动组团.及户外(加入相对吸引的业态野外拓展运动-山野探险-极限攀岩-山地车越野，如skyline)
4.异域风情摄影组团：船坞人家：自由居住形态 花田：现有政府项目 手工艺村：木艺 古道－山地自行车意向四季花海：婚纱拍摄／蜜月度假。（浙江省第二批42个特色小镇名单
2016年1月
杭州（9个）：下城跨贸小镇、拱墅运河财富小镇、滨江物联网小镇、萧山信息港小镇、余杭梦栖小镇、桐庐智慧安防小镇、建德航空小镇、富阳药谷小镇、天子岭静脉小镇
宁波（4个）：鄞州四明金融小镇、余姚模客小镇、宁海智能汽车小镇、杭州湾新区滨海欢乐假期小镇
温州（3个）：瓯海生命健康小镇、文成森林氧吧小镇、平阳宠物小镇 湖州（3个）：吴兴美妆小镇、长兴新能源小镇、安吉天使小镇
嘉兴（4个）：秀洲光伏小镇、平湖九龙山航空运动小镇、桐乡乌镇互联网小镇、嘉兴马家浜健康食品小镇
绍兴（3个）：柯桥酷玩小镇、上虞e游小镇、新昌智能装备小镇
金华（3个）：东阳木雕小镇、永康赫灵方岩小镇、金华新能源汽车小镇 衢州（2个）：江山光谷小镇、衢州循环经济小镇
舟山（3个）：定海远洋渔业小镇、普陀沈家门渔港小镇、朱家尖禅意小镇 台州（2个）：温岭泵业智造小镇、天台天台山和合小镇
丽水（4个）：龙泉宝剑小镇、庆元香菇小镇、缙云机床小镇、松阳茶香小镇 省农发集团和上虞区（1个）：杭州湾花田小镇
中国美院、浙江音乐学院和西湖区（1个）：西湖艺创小镇
浙江省第三批35个特色小镇名单
2017年8月
杭州（5个）：上城南宋皇城小镇、淳安千岛湖乐水小镇、滨江互联网小镇、萧山湘湖金融小镇、杭州东部医药港小镇
宁波（7个）：镇江I设计小镇、慈溪小家电智造小镇、海曙月湖金汇小镇、江北前洋E商小镇、余姚智造光电小镇、宁波杭州湾汽车智造小镇、象山星光影视小镇
温州（2个）：乐清智造电器小镇、瑞安侨贸小镇
湖州（2个）：德清通航智造小镇、长兴县太湖演艺小镇
嘉兴（4个）：海宁阳光科技小镇、嘉善归谷智造小镇、秀洲智慧物流小镇、平湖国际游购小镇
绍兴（3个）：诸暨环保小镇、嵊州越剧小镇、新昌万丰航空小镇 金华（2个）：浦江水晶小镇、义乌绿色动力小镇 衢州（2个）：柯城航埠低碳小镇、常山云耕小镇
台州（4个）：台州无人机航空小镇、玉环时尚家居小镇、椒江绿色药都小镇、临海国际医药小镇
丽水（4个）：丽水绿谷智慧小镇、云和木玩童话小镇、青田千峡小镇、遂昌汤显祖戏曲小镇
浙江省第一批51个特色小镇培育名单
杭州市（13）：上城吴山宋韵小镇、江干钱塘智造小镇、江干东方电商小镇、拱墅上塘电商小镇、西湖云谷小镇、西湖西溪谷互联网金融小镇、滨江创意小镇、萧山机器人小镇、淳安千岛湖乐水小镇、临安颐养小镇、临安龙岗坚果电商小镇、大江东汽车小镇、大江东巧客小镇
宁波市（4）：海曙月湖金汇小镇、江北前洋E商小镇、鄞州现代电车小镇、宁海森林温泉小镇
温州市（4）：乐清雁荡山月光小镇、永嘉玩具智造小镇、泰顺氡泉小镇、温州汽车时尚小镇
湖州市（4）：南浔智能电梯小镇、安吉影视小镇、湖州智能电动汽车小镇、湖州太湖健康蜜月小镇
嘉兴市（7）：秀洲智慧物流小镇、嘉善归谷智造小镇、平湖光机电智造小镇、海盐集成家居时尚小镇、海宁潮韵小镇、海宁厂店小镇、桐乡时尚皮草小镇 绍兴市（3）：柯桥兰亭书法小镇、诸暨环保小镇、嵊州领尚小镇
金华市（5）：金东金义宝电商小镇、永康众泰汽车小镇、浦江仙华小镇、磐安古茶场文化小镇、金华互联网乐乐小镇
衢州市（2）：龙游新加坡风情小镇、衢州莲花现代生态循环农业小镇
台州市（3）：椒江绿色药都小镇、临海时尚眼镜小镇、玉环生态互联网家居小镇
丽水市（4）：青田欧洲小镇、庆元百山祖避暑乐氧小镇、遂昌农村电商创业小镇、丽水绿谷智慧小镇
省物产集团和余杭区（1）：长乐创龄健康小镇
浙江大学和西湖区（1）：西湖紫金众创小镇
浙江省第二批18个特色小镇培育名单
2017年8月
杭州（4个）：富阳黄公望金融小镇、余杭淘宝小镇、杭州树兰国际生命科技小镇、杭州人工智能小镇
温州（1个）温州文昌创客小镇湖州（2个）安吉两山创客小镇、吴兴原乡蝴蝶小镇 嘉兴（2个）：南湖云创小镇、海盐六旗欢乐小镇 绍兴（1个）：柯桥蓝印时尚小镇 金华（1个）：兰溪光膜小镇 衢州（1个）：江山木艺时尚小镇 舟山（1个）：嵊泗十里金滩小镇
台州（4个）：三门滨海健康小镇、温岭医养健康小镇、路桥游艇小镇、天台时尚车品小镇 丽水（1个）：丽水微纳小镇 第一次考核结果（2016年6月）
第一批省级特色小镇2015考核中，优秀（7个）：嘉善巧克力甜蜜小镇
良好（9个）：桐乡毛衫时尚小镇、海宁皮革时尚小镇 合格（17个）：海盐核电小镇、南湖基金小镇
警告3个（南浔善琏湖笔小镇、苍南台商小镇、磐安江南药镇），降格1个（奉化滨海养生小镇）。
3个被警告小镇当中，磐安江南药镇在2017年考核中从被警告一跃而为优秀小镇，可谓进步神速，苍南台商小镇变身良好小镇，南浔善琏湖笔小镇也进步了一级，现为合格小镇。而奉化滨海养生小镇，在第一次特色小镇创建对象考核中被降格为省级特色小镇培养对象后，此番考核中，再次被列为警告小镇（省级特色小镇培养对象类）第二次考核结果（2017年8月）
2016省级特色小镇创建象考核结果正式出炉（针对第一批和第二批特色小镇），优秀（16个）：上城玉皇山南基金小镇、诸暨袜艺小镇、湖州丝绸小镇、余杭梦想小镇、西湖云栖小镇、德清地理信息小镇、长兴新能源小镇、磐安江南药镇、秀洲光伏小镇、桐乡毛衫时尚小镇、蓬都古堰画乡小镇、萧山信息港小镇、新昌智能装备小镇、余杭艺尚小镇、鄞州四明金融小镇、龙游红木小镇
良好（32个）：嘉善巧克力甜蜜小镇 嘉兴马家浜健康食品小镇 海宁皮革时尚小镇 合格（19个）：桐乡乌镇互联网小镇 海盐核电小镇 警告6个（南湖基金小镇、东阳木雕小镇、文成森林氧吧小镇、天子岭静脉小镇、温岭泵业智造小镇、杭州湾花田小镇），降格5个（余姚模客小镇、天台天台山和合小镇、平阳宠物小镇、平湖九龙山航空运动小镇、梅山海洋金融小镇），这5个从省级特色小镇创建对象降格为省级特色小镇培育对象
杭州玉皇山南基金小镇、梦想小镇被授予首批“浙江省特色小镇”
土地是城镇化、产业化的主要载体，构建特色小镇这一新生的“双创”平台，不得不直面的问题之一就是用地。去年以来，针对小镇的土地要素保障问题，市国土资源局实地调研走访了黄山市首批12个特色小镇，并将特色小镇规划区范围与土地利用更新调查成果进行图形叠加，利用信息化手段，基本摸清了黄山市首批12个特色小镇规划区范围内的土地利用情况：12个小镇规划区总用地面积约4.5万亩，现状仍为集体土地的约3.4万亩，农用地约2.5万亩，耕地约1.2万亩。
一、土地保障面临的问题
调研发现，黄山市首批12个特色小镇有一部分在建设中存在产业定位不清、经营性用地不足等问题。
一是新增建设用地需求保障难度较大。首批12个特色小镇主要用于发展特色产业，需要使用相当规模的建设用地;但目前规划区范围内仍有农用地2.5万亩，约1万亩土地位于规划确定的“限制建设区”，这些地类与规划用地类型不符，需要依法办理规划调整及农用地转用手续，落实耕地占补平衡等要求。黄山市要求首批特色小镇在3年时间内培育完成，根据审批周期和以往的工作经验推断，规划区范围内的年均新增用地必须在两年内报批完成，年报批量至少要达到1800亩以上;但目前省下达给黄山市的新增用地指标年均仅有不到4000亩，大量用地指标需要投向民生基础设施和重大产业园区，结余指标数量十分有限，尤其是耕地占补平衡矛盾突出，保障特色小镇建设的用地需求难度较大。
二是低效用地存量较大而盘活积极性不够。与新增用地需求量居高不下形成鲜明对比的是，这12个特色小镇还有较大规模的城镇低效用地，存量土地盘活利用的空间较大。本来，相较于新增用地，存量土地可以较快地盘活利用，但部分小镇自己动手找空间的积极性不足，存量资源利用效率较低。
三是活跃的经济社会活动挑战传统的土地政策。我们在调研中感受到，特色小镇年轻人聚集，新理念、新事物源源不绝，经济社会活动活跃，相应地，土地利用方式变动频繁，对传统的城市规划和土地利用政策提出较大挑战。这些新业态在城市规划管控和土地利用过程中面临着一定的制度性约束。
四是经营性用地规模不足，部分小镇资金平衡存在风险。特色小镇需要在城市基础设施、拆迁补偿安置、公益事业建设等方面投入大量资金，成本较高，必须通过经营性用地出让、产业用地税收等渠道回笼资金进行平衡。但在调查过程中发现，不少特色小镇没有进行系统地资金平衡测算，具体运营管理也缺少统筹，根据区片开发可利用经营性用地约40%的经验，土地出让价格必须要达到平均投入成本的2.5倍以上，才能够基本实现资金平衡。个别小镇用于资金平衡的经营性用地规模明显不足，区片开发存在亏本的可能;另有个别小镇产业项目质量不高，利税产出甚至无法支付前期开发建设的贷款利息。
二、明晰产业定位，善用低效土地
特色小镇的蓬勃发展，无疑正在引领经济社会新的增长点。而小镇建设在土地要素的配置中已面对诸多现实问题，需要顺应产业转型和土地节约利用的大方向，结合各个小镇的实际状况妥善应对。对此，建议如下：
一是明确用地需求“菜单”。建议总结成功经验，对特色小镇产业发展规划进行科学论证，按照主导产业特色鲜明、相关产业按需配套的原则，合理确定特色小镇产业功能布局，纠正个别特色小镇产业定位不够清晰等问题，将不符合土地利用总体规划的建设用地划出规划区范围(或作为生态用地保留)，在此基础上提出明确的用地需求“菜单”，落实到城市控规和土地利用总体规划上，科学划分相关功能区块，确定用地类型，为特色小镇建设提供科学指引。
二是差别配置新增用地。随着新增用地指标的逐年下降，“放开肚皮吃饭”的传统模式已经不可持续。有限的新增用地指标必须要用到重大、紧迫的市政府重点项目中去，特色小镇的项目，原则上主要通过盘活存量房地资源解决，可适当使用一定规模的新增用地指标。
三是土地保障主要倚重低效土地。考虑到当前新增用地报批难度越来越大，耕地占补平衡指标越来越少，报批成本越来越高，国家调控越来越严，完全依靠新增用地驱动经济发展的传统模式，显然已经难以为继。存量低效土地必然成为小镇土地要素保障的主要渠道，建议特色小镇对规划区范围内低效用地进行再调查，将可以盘活利用的部分增补进入当地的再开发专项规划，分类推进。
四是适度放宽用途管制。本着宽容和尊重社会创造力的原则，允许小镇的新型业态在存量土地上跨用途临时利用。考虑到目前新型业态主要集中在研发设计、文化创意、电子商务等领域，建议在产业、规划、用地等一系列制度体系中，重构新的产业和用地标准，设置合理的业态、价格等管控机制。
1、历史文化型小镇
打造历史文化型小镇，一是要小镇历史脉络清晰可循；二是小镇文化内涵重点突出、特色鲜明；三是要小镇的规划建设延续历史文脉，尊重历史与传统。历史文化型小镇有： 莲都古堰画乡小镇、越城黄酒小镇、龙泉青瓷小镇、湖州丝绸小镇、上虞围棋小镇、南浔善琏湖笔小镇、朱家尖禅意小镇、奉化布龙小镇、天台山和合小镇、古北水镇、平遥古城、茅台酿酒小镇、馆陶粮画小镇、石鼻古民居小镇、湘西边城小镇、三都赛马小镇、永年太极小镇、新兴禅意小镇。
2、城郊休闲型小镇
打造城郊休闲型小镇，一是要小镇与城市距离较近，位于都市旅游圈之内，距城市车程最好在2小时以内；二是小镇要根据城市人群的需求进行针对性的开发，以休闲度假为主；三是小镇的基础设施建设与城市差距较小。城郊休闲型小镇有：
安吉天使小镇、丽水长寿小镇、太湖健康蜜月小镇、黄岩智能模具小镇、永嘉玩具智造小镇、下城跨贸小镇、临安颐养小镇、瓯海生命健康小镇、琼海博鳌小镇、旧州美食小镇、花桥物流小镇、小汤山温泉小镇、大路农耕文明小镇、龙溪谷健康小镇、钟落潭健康小镇。
3、新型产业型小镇
打造新兴产业型小镇，一是小镇位于经济发展程度较高的区域；二是小镇以科技智能等新兴产业为主，科技和和互联网产业尤其突出；三是小镇有一定的新兴产业基础的积累，产业园区集聚效应突出。
余杭梦想小镇、西湖云栖小镇、临安云制造小镇、江干东方电商小镇、上虞e游小镇、德清地理信息小镇、余杭传感小镇、秀洲智慧物流小镇、天子岭静脉小镇、枫泾科创小镇、新塘电商小镇、太和电商小镇、黄埔知识小镇、朱村科教小镇、福山互联网农业小镇、菁蓉创客小镇。
4、特色产业型小镇
打造特色产业型小镇，一是要小镇产业特点以新奇特等产业为主；二是小镇规模不宜过大，应是小而美、小而精、小而特。
大唐袜艺小镇、吴兴美妆小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇、桐乡毛衫时尚小镇、玉环生态互联网家居小镇、平阳宠物小镇、安吉椅业小镇、温岭泵业智造小镇、东莞石龙小镇、信阳家居小镇、文港笔都工贸小镇、亭林巧克力小镇、吕巷水果小镇、王庆坨自行车小镇、秀全珠宝小镇。
5、交通区域性小镇
打造交通区位型小镇，一是要小镇交通区位条件良好，属于重要的交通枢纽或者中转地区，交通便利；二是小镇产业建设应该能够联动周边城市资源，成为该区域的网络节点，实现资源合理有效的利用。
建德航空小镇、萧山空港小镇、西湖紫金众创小镇、新昌万丰航空小镇、九龙山航空运动小镇、安吉航空小镇、宁海滨海航空小镇、北京新机场服务小镇、人和航空小镇、千年敦煌月牙小镇、深沪海丝风情小镇、博尚茶马古道小镇、秦栏边界小镇。
6、资源禀赋型小镇
打造资源禀赋型小镇，一是要小镇资源优势突出，处于领先地位；二是小镇市场前景广阔，发展潜力巨大；三是对小镇的优势资源深入挖掘，充分体现小镇资源特色。
青田石雕小镇、定海远洋渔业小镇、开化根缘小镇、西湖龙坞茶小镇、桐庐妙笔小镇、磐安江南药镇、庆元香菇小镇、仙居杨梅小镇、桐乡桑蚕小镇、泾阳茯茶小镇、双阳梅花鹿小镇、陇南橄榄小镇、怀柔板栗小镇、通霄飞牛小镇、金山麻竹小镇、宝应莲藕小镇、花都珠宝小镇。
7、生态旅游型小镇
打造生态旅游型小镇，一是要小镇生态环境良好，宜居宜游；二是产业特点以绿色低碳为主，可持续性较强；三是小镇以生态观光、康体休闲为主。
仙居神仙氧吧小镇、武义温泉小镇、宁海森林温泉小镇、乐清雁荡山月光小镇、临安红叶小镇、青田欧洲小镇、景宁畲乡小镇、杭州湾花田小镇、万宁水乡小镇、龙江碧野小镇、廊下田园小镇、莲麻乡情小镇、锦洞桃花小镇、联溪徒步小镇、丽江玫瑰小镇。
8、高端制造型小镇
打造高端制造型小镇，一是要小镇产业以高精尖为主，并始终遵循产城融合理念；二是注重注重高级人才资源的引进，为小镇持续发展增加动力；三是突出小镇的智能化建设。萧山机器人小镇、宁海智能汽车小镇、长兴新能源小镇、江北动力小镇、秀洲光伏小镇、海盐核电小镇、江山光谷小镇、新昌智能装备小镇、南浔智能电梯小镇、城阳动车小镇、中北汽车小镇、路桥沃尔沃小镇、窦店高端制造小镇、爱飞客航空小镇。
9、金融创新型小镇
打造金融创新型小镇，一是要小镇经济发展迅速的核心区域，具备得天独厚的区位优势、人才优势、资源优势、创新优势、政策优势；二是小镇有一定的财富积累，市场广阔，投融资空间巨大；三是科技金融是此类小镇发展的强大动力和重要支撑。
上城玉皇山南基金小镇、梅山海洋金融小镇、富阳硅谷小镇、义乌丝路金融小镇、西溪谷互联网金融小镇、拱墅运河财富小镇、乌镇互联网小镇、房山基金小镇、南海千灯湖小镇、万博基金小镇、花东绿色金融小镇、新塘基金小镇。
10、时尚创意型小镇
目前，国家公布的第二批266个特色小镇名单，主要集中在江苏、浙江、山东、广东、四川这几个产业基础雄厚、自然资源丰富的地方。从产业主体来看，旅游业和特色农业占整 1
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个小镇总量的67%，基本都是以“旅游+”和“+旅游”为主。伴随着”+旅游”的概念，依托于大型产业基础的轻工业、高端装备制造、商贸物流、高新技术等建设的小镇，特色小镇旅游化的趋势也越来越明显。
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每一批全国特色小镇名单的出炉，其实也是死亡名单的又一次更新，在新一轮的特色小镇趋势中，如何抓住特色小镇发展的契机，快速突围，成为特色小镇运营者最为关注的问题。前瞻产业研究院根据前期调研经验，对小镇的建设给出以下四点建议：
一、守正出奇、寻找IP
1、盲目跟风，有特点不代表有唯一性。
当特色小镇风口来临，每个地方的企业和政府都想利用自己微薄的资源，努力包装，把自己加入到地方政府的“百镇计划”中去，解决之前不能获得的土地问题、政策问题、以及融资问题。在建设过程中，我们会发现，同一个城市、同一个地区，都在用同一个IP，导致同质化竞争的局面。这些小镇即便是找到了投资者、能够申请成功，但面对政府下达的一张张考核指标，和巨大的招商压力，却无以为继。小镇的建设者还是要找准核心资源，不要盲目跟风。
2、有特色产业资源，才能迈出第一步。
什么才是小镇建设的核心呢?小镇的核心是战略找魂，是找准定位。定位不仅是口号，而是站在国家宏观趋势、产业发展环境、基地产业现状、区位环境等角度，找到代表小镇的唯一性、排他性的核心IP。
抓住产业核心，抓住特色产业资源，才能快速的成为地方的示范和标杆，才能做出地方的品牌特色，成为城市名片市。
案例解读
例如像贵州的茅台镇，在特色小镇出现之初，便成为了国家级第一批特色小镇的座上宾，被誉为“中国第一酒镇”。以国家级非遗茅台酒的酿造为产业依托，建设国酒文化城，浓缩中国五千年酒文化的辉煌及精髓，成为中国最大的酒文化博物馆，带动旅游、物流、包装等产业的发展。
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二、找准定位、潜心孵化
随着城市土地资源日渐稀缺，传统地产开发商“短平快”的地产开发模式已经不复存在，以万达、恒大、碧桂园等为代表的地产界的大佬也开始探索新的“造城计划”，纷纷进入特色小镇行列，如碧桂园提出了建设多个科技小镇的目标，逐渐转向内容为王的产业地产时代。
1、“定”方向：“一艘没有方向的船，任何风都是逆风。”
对于特色小镇的建设来说，确定项目的定位，产业的方向是至关重要的环节，在没有准确方向的前提下，就开始在小镇的路上，一路狂奔，你迎来的不是“逆风”，就是在“裸奔”。
每个区域都有其独特性，产业定位、产业发展必须与城市的发展相结合，考虑整个城市的产业链，城市产业的特色。对两批特色小镇的产业特征和产业结构进行分析发现，特色小镇的产业选择包含两种，一种是依托本土资源对现有产业升级、延伸现有产业链和打造产业生态圈为特色小镇的产业发展方向。一种是无中生有，依托城市产业发展主题，填补城市产业发展空白，完善城市基础服务所打造新的特色小镇，基于此来确定特色小镇的核心产业。
2、定打法：“市场”与“市长”跳好双人舞。
无论是什么类型的小镇，从谋划到运营，都是一个长期的过程，发展过程中也存在着未知，面对这个无法预估的市场，便是需要发挥市场与政府的双重力量，共同来培育小镇的产业。
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从政府角度来看，由政府给予产业发展的政策支持，一方面是满足运营方的招商需求，如为入驻企业提供租房补贴、购房补贴、税收减免等;一方面是满足产业的培育需求，如对大型企业的建设补贴、相关人才引进补贴，对产业孵化方面提供的基金建设、银行贷款快速通道等。
对于小镇运营者来说，发挥市场的力量，导入产业上下游产业链，导入龙头企业，带动相关产业的集聚;与国际行业协会，通过国际化的行业协会，来树立小镇产业的品牌影响力。
案例解读
例如像浙江的艺尚小镇，第一，基于余杭服装产业的发展基础，打造时尚小镇，同时设计时尚教育培训、时尚旅游休闲、跨境电子商务和产业金融服务等业态，由政府提供产业支持，税收支持等，完善服装产业相关产业链，既延续了传统产业基础，也提高了产业综合影响力。
第二，与法国时尚学院、中法时尚合作委员会牵手，与美国纽约大学时尚学院、英国圣马丁艺术学院和意大利马兰欧尼学院三大国际知名时尚学院深度合作，举办时尚发布会、国际时尚游学等活动，扩大艺尚小镇的国际影响力，树立世界品牌标杆。
三、全球抓药、精准招商
特色小镇的建设主体多种多样，随着中国国际化程度的日益加强，国际化的发展路线也成为特色小镇的必然趋势，在精准的定位之上，以“订单式策划”的思路，“走出去”与“请进来”，链接国际资源，成为特色小镇运营的重要方式。
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首先，以“订单式策划”，系统解决特色小镇在建设过程中出现的“策划-规划-建设-招商-运营”脱节的现象，链接特色小镇发展所需的资源，针对性的解决产业、规划、建设、运营等问题，解决小镇产业定位、产业资源、招商方向、设计标准、管理模式、盈利模式等系列问题。
在此基础之上，运营团队“走出去”，借鉴国内外成功经验，举办专项招商大会、推介活动，扩大综合营销力与知名度;“请进来”，围绕产业定位，对接国际前沿的特色资源，嫁接国际先进技术、产业配套，完善小镇产业链，为产业升级提供更好的支撑。
案例解读
例如像西安国际社区米兰·时尚小镇。作为西安高新区“人文创新”、国际化生活方式的引之地，在完成前期的策划之后，有一个很重要的工作，便是针对小镇产业的需求，有针对性的进行全球的时尚产业链的整合。
第一是针对产业的完整性，以及时尚发展的主体，锁定时尚生活服务、时尚会展经济。首先，对接国内时尚产业引领平台，通过平台嫁接时尚会展、时尚商贸、时尚零售等业态，完善时尚生活服务内容;同时，以高新区产业服务为核心，对接高新区商务服务、高新科技产业发布、国际文化交流等内容，完善时尚会展经济。
第二是锁定全球市场，整合全球时尚行业相关环节。赴意大利、整合米兰整合时尚商贸、时尚设计师资源，成为世界时尚资源链接中国西北的平台和门户。
四、共建共享、搭建平台
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用一句俗语“有钱的捧个钱场，没钱的捧个人场”来解释时下最热的“共享”经济最贴切不过了。近乎一夜之间，共享经济火遍大江南北、各行各业，特色小镇的建设，也紧跟时代的趋势，调整发展模式和发展战略，一起抢占未来财富的制高点。
1、共建共享，搭建特色小镇运营生态圈。
特色小镇的运营，也是“共享”的一个代表，小镇的建设运营需要满足多方利益的需求，需要搭建利益共同体，营造 “产、众、融、智、府”的生态圈，搭建一个开放合作、共建共享的平台。
2、特色小镇建设运营，不能以传统的地产开发思维来做。
真正的以产业为核心，导入资源，做平台、做产业网络，为小镇的建设者、管理者、生活者、生产者、消费者、旅游者提供一个共建共享的平台。由产业发展商确定产业发展的定位，导入产业资源，构建产业链上下游体系;由民众参与小镇的业态运营，构建消费生态圈;由开发建设者，导入资本，为小镇提供开发建设服务;由智库为小镇提供咨询服务，设计专业内容，并提供顾问跟踪服务;由政府把控小镇的总体定位、发展方向，并提供政策引导、基础服务支持。
案例解读
例如像西双版纳告庄西双景，这个云南旅游度假的“网红”，通过多方模式的设计搭建，实现多方的共建共享模式。
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第一，发挥智库的力量，依托西双版纳特有的生态资源、民族资源、国际资源，打造“金三角枢纽、湄公河明珠”的战略定位，设计系列具有强吸引力的引擎项目。
第二，发挥政府的力量，建设大金三角国际旅游集散中心，在项目内设计国际旅游签证中心，引入东南亚各国领事馆办事处，打造面向东南亚的便捷通道;第三，发挥民众的力量，打造“线下版的旅游淘宝”，由运营商搭建平台，定规则，由客栈业主、夜市摊主、餐饮从业者参与，搭建共建共享的生态圈。
从产业角度来看，1000多家客栈和餐饮运营者，8000多个夜市摊位，孵化了一批文旅创业者，不仅带来GDP收益，也拉动了当地旅游产业的升级发展。
在新一轮的特色小镇浪潮下，不仅要守正出奇，寻找IP，找准定位，潜心孵化，还要立足国际化的视野，整合全球资源，以共建共享的思路建设特色小镇。
特色小镇是按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念打造，具有明确产业定位、科技元素、文化内涵、生态特色、旅游业态和一定社区功能的发展空间平台，呈现产业发展“特而精”、功能集成“聚而合”、建设形态“小而美”、运作机制“活而新”的鲜明特征。为加快打造体现河北特点、引领带动区域发展的特色小镇，现提出如下意见。
一、重要意义
(一)建设特色小镇是落实新发展理念的重要举措。特色小镇是经济社会发展中孕育出的新事物，贯穿着创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念在基层的探索和实践。加快特色小镇建设，有利于破解资源瓶颈、聚集高端要素、促进创新创业，能够增加有效投资，带动城乡统筹发展和生态环境改善，提高居民生活质量，形成新的经济增长点
(二)建设特色小镇是全面深化改革的有益探索。特色小镇是改革创新的产物，也是承接、推进改革的平台。加快特色小镇建设，可以更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业和创业者的创新热情和潜力，也能推动政府转变职能，营造良好发展环境，形成企业主体、政府引导、市场化运作、多元化投资的开发建设格局。
(三)建设特色小镇是推进产业转型升级的有效路径。特色小镇突出新兴产业培育和传统特色产业再造，是推进供给侧结构性改革、培育发展新动能的生力军。加快特色小镇建设，既能增加有效供给，又能创造新的需求;既能带动工农业发展，又能带动旅游业等现代服务业发展;既能推动产业加快聚集，又能补齐新兴产业发展短板，形成引领产业转型升级的示范区。
(四)建设特色小镇是统筹城乡发展的重要抓手。特色小镇是联接城乡的重要节点和产城人文一体的复合载体。加快特色小镇建设，能够推动产业之间、产城之间、城乡之间融合发展，有利于落实新型城镇化和城乡统筹示范区功能定位，破解城乡二元结构，提速农民就地城镇化进程，助力美丽乡村建设，形成独具魅力的城乡统筹发展新样板。
二、总体要求
(一)基本思路
牢固树立和贯彻落实新发展理念，准确把握特色小镇的内涵特征，坚持因地制宜、突出特色、企业主体、政府引导，坚守发展和生态底线，注重特色打造，注重有效投资，注重示范引领，注重改革创新，加速要素集合、产业聚合、产城人文融合，努力把特色小镇打造成为经济增长新高地、产业升级新载体、城乡统筹新平台，为建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。力争通过3至5年的努力，培育建设100个产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、多功能叠加融合、体制机制灵活的特色小镇。
(二)建设要求
1.坚持规划引领。特色小镇不是行政区划单元的“镇”，也不是产业园区、景区的“区”，一般布局在城镇周边、景区周边、高铁站周边及交通轴沿线，适宜集聚产业和人口的地域。选址应符合城乡规划、土地利用总体规划要求，相对独立于城市和乡镇建成区中心，原则上布局在城乡结合部，以连片开发建设为宜。特色小镇规划要突出特色打造，彰显产业特色、文化特色、建筑特色、生态特色，形成“一镇一风格”;突出功能集成，推进“多规合一”，体现产城人文四位一体和生产生活生态融合发展;突出节约集约，合理界定人口、资源、环境承载力，严格划定小镇边界，规划面积一般控制在3平方公里左右(旅游产业类特色小镇可适当放宽)，建设用地面积一般控制在1平方公里左右，聚集人口1万至3万人;突出历史文化传承，注重保护重要历史遗存和民俗文化，挖掘文化底蕴，开发旅游资源，所有特色小镇要按3A级以上景区标准建设，旅游产业类特色小镇要按4A级以上景区标准建设，并推行“景区+小镇”管理体制。
2.明确产业定位。特色小镇要聚焦特色产业集群和文化旅游、健康养老等现代服务业，兼顾皮衣皮具、红木家具、石雕、剪纸、乐器等历史经典产业。每个小镇要根据资源禀赋和区位特点，明确一个最有基础、最有优势、最有潜力的产业作为主攻方向，差异定位、错位发展，挖掘内涵、衍生发展，做到极致、一流。每个细分产业原则上只规划建设一个特色小镇(旅游产业类除外)，新引进的重大产业项目优先布局到同类特色小镇，增强特色产业集聚度，避免同质化竞争。
3.突出有效投资。坚持高强度投入和高效益产出，每个小镇要谋划一批建设项目，原则上3年内要完成固定资产投资20亿元以上，其中特色产业投资占比不低于70%，第一年投资不低于总投资的20%,金融、科技创新、旅游、文化创意、历史经典产业类特色小镇投资额可适当放宽，对完不成考核目标任务的予以退出。
4.集聚高端要素。打破惯性思维和常规限制，根据产业定位量身定制政策，打造创新创业平台，吸引企业高管、科技创业者、留学归国人员等创新人才，引进新技术，开发新产品，做大做强特色产业。建设特色小镇公共服务APP，提供创业服务、商务商贸、文化展示等综合功能。积极应用现代信息传输技术、网络技术和信息集成技术，实现公共WiFi和数字化管理全覆盖，建设现代化开放型特色小镇。
5.创新运作方式。特色小镇建设要坚持政府引导、企业主体、市场化运作，鼓励以社会资本为主投资建设特色小镇。每个小镇要明确投资建设主体，注重引入龙头企业，以企业为主推进项目建设，鼓励采取企业统一规划、统一招商、统一建设的发展模式。政府主要在特色小镇的规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护等方面加强引导和服务，营造良好的政策环境，吸引市场主体投资建设特色小镇。
三、政策措施
(一)加强用地保障。各地要结合土地利用总体规划调整和城乡规划修编，将特色小镇建设用地纳入城镇建设用地扩展边界内。特色小镇建设要按照节约集约用地的要求，充分利用低丘缓坡、滩涂资源和存量建设用地，统筹地上地下空间开发，推进建设用地多功能立体开发和复合利用。土地计划指标统筹支持特色小镇建设。支持建设特色小镇的市、县(市、区)开展城乡建设用地增减挂钩试点，连片特困地区和片区外国家扶贫开发工作重点县，在优先保障农民安置和生产发展用地的.前提下，可将部分节余指标用于特色小镇。在全省农村全面开展“两改一清一拆”(改造城中村和永久保留村，改造危旧住宅，清垃圾杂物、庭院和残垣断壁，拆除违章建筑等)行动，建立健全全省统一的土地占补平衡和增减挂钩指标库，供需双方在省级平台对接交易，盘活存量土地资源。
(二)强化财政扶持。省级财政用以扶持产业发展、科技创新、生态环保、公共服务平台等专项资金，优先对接支持特色小镇建设。鼓励和引导政府投融资平台和财政出资的投资基金，加大对特色小镇基础设施和产业示范项目支持力度。省市县美丽乡村建设融资平台对相关特色小镇的美丽乡村建设予以倾斜支持，对符合中心村申报条件的特色小镇建设项目，按照全省中心村建设示范点奖补标准给予重点支持，并纳入中心村建设示范点管理，对中心村建设示范县(市、区)，再增加100万元奖补资金，专门用于特色小镇建设。
(三)加大金融支持。按照谁投资谁受益原则，加大招商引资力度，探索产业基金、私募股权、PPP等融资路径，拓宽投融资渠道，广泛吸引社会资本参与特色小镇建设。鼓励在特色小镇组建村镇银行和小额贷款公司，鼓励和引导金融机构到特色小镇增设分支机构和服务网点，加大对特色小镇基础设施建设、主导产业发展和小微企业支持力度，探索开展投贷联动业务。鼓励保险机构通过债券、投资基金、基础设施投资计划、资产支持计划等方式参与特色小镇建设投资。加强特色小镇项目谋划，积极与国家开发银行、农业发展银行沟通对接，争取国家专项建设基金和低息贷款支持。
(四)完善基础设施。加强统筹谋划，积极支持特色小镇完善水、电、路、气、信等基础设施，提升综合承载能力和公共服务水平。加快完善内部路网，打通外部交通连廊，提高特色小镇的通达性和便利性。加快污水处理、垃圾处理和供水设施建设，实现特色小镇供水管网、污水管网和垃圾收运系统全覆盖。完善电力、燃气设施，推进集中供气、集中供热或新能源供热。加大特色小镇信息网络基础设施建设力度，推动网络提速降费，提高宽带普及率，加快实现WiFi全覆盖。加强特色小镇道路绿化、生态隔离带、绿道绿廊和片林建设，构建“山水林田湖共同体”系统生态格局。合理配置教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，完善特色小镇公共服务体系。
(五)支持试点示范。把特色小镇作为改革创新的试验田，国家相关改革试点，特色小镇优先上报;国家和省相关改革试点政策，特色小镇优先实施;符合法律法规要求的改革，允许特色小镇先行先试。
各地和省直有关部门要积极研究制定具体政策措施，整合优化政策资源，给予特色小镇建设有力的政策支持。
四、组织领导
(一)建立协调机制。为加强对特色小镇建设工作的组织领导和统筹协调，省委、省政府建立省特色小镇规划建设工作联席会议制度，省委副书记担任召集人，省政府常务副省长担任副召集人，省委宣传部、省农工办、省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省旅游发展委、省金融办、省统计局、省通信管理局等单位负责同志为成员。联席会议办公室设在省发展改革委，负责联席会议日常工作。
(二)推进责任落实。各县(市、区)党委、政府是特色小镇规划建设的责任主体，要加强组织协调，勇于改革创新，建立工作落实推进机制，分解落实年度目标任务，及时协调解决问题，确保按时间节点和进度要求规范有序推进，务求取得实效。省直有关部门根据特色小镇的产业类别，结合职责分工，加强指导协调和政策扶持，支持特色小镇加快发展。
(三)加强督导考核。加强工作调度，组织考察培训，及时总结、评估特色小镇建设成果和有效做法，树立一批产业鲜明、主题突出的特色小镇，发挥好典型示范带动作用。以有效投资、营业收入、新增税收、市场主体数量、常住人口等为主要指标，对特色小镇建设实行年度专项考核。各地要按季度报送特色小镇创建工作进展和形象进度情况，省特色小镇规划建设工作联席会议办公室将定期进行通报。
(四)搞好宣传推广。发挥舆论导向作用，充分利用传统媒体和微博、微信、客户端等新兴媒体，加大对特色小镇建设的宣传力度，营造全社会关心支持特色小镇建设的浓厚氛围，调动市场主体和干部群众的积极性，树立典型、唱响品牌、提高知名度，增强吸引力，扩大影响力。
（一）广州的文化特色
1、水文化
广州滨江而立，因水而兴，拥水而优，市内河涌水网密布，在古代曾是“六脉皆通海”的岭南水乡。
过去，水乡人家依水而居，至今仍保留着水乡人特有的生活习俗，是珠三角地区独具特色的自然生态与人文生态最完美的结合。水乡开辟了三条游船线路，游客沿途可观赏“红桥碧水”、“长堤丹荔”、“水乡农榭”、“草荡潮音”、“姻缘树”等景点。此外，还举办农趣日、水乡文化风情及传统农渔具展、水乡歌舞和婚庆表演等。
而现在，珠江夜游、沿江游览则游客游览热点，倘若不游珠江沿岸的文化史迹，可以说，就未曾真正游览过广州。珠江沿岸的文化史迹既可日游，又可夜游，由西向东，沿着“珠江走廊”可观赏到丽日蓝天下的秀丽景色和夜晚两岸灯光璀璨的动人美景。
近年来，随着政府对河涌整治的重视，东濠涌、荔枝湾涌等代表岭南水乡文化，有历史文化底蕴的水也得以重见天日。
这些承载着几代人的回忆的水，仍在生生不息流淌着。
2、西关文化
西关大屋是最具西关民俗风情特色的建筑，装饰讲究、工艺精美，趟拢门、满洲窗等独具特色。大部分西关大屋兴建于清朝同治、光绪年间，主要分布在多宝路、宝华路、龙津路西、上下九路等地。最著名的西关大屋有坐落于宝源北街18号的“梁资政第”、坐落于多宝路的邓宫保第以及坐落于宝华路正中的钟家花园等，但现已不复存在。
百年华埠耀寰宇上下九步行街，是中国最繁华的商业步行街之一，是广州市标志性形象工程，被誉为“羊城十大旅游美景西关商廊”。整条街由风格独特、古色古香的骑楼茶楼建筑组成，是南欧建筑与广州特色相结合的产物
西关风情是传统文化与外来文化碰撞的结果，碰撞出来的是火花也好，是血泪也好，都会给这个城市带来大喜大悲，衍生出来的不论好事坏事，都会不同凡响。
3、亚运文化
2010年11月12日，广州亚运会正式开幕，亚运文化流入广州，岭南文化与亚运文化相互碰撞，一栋栋极具岭南色彩又融合亚运精神的建筑与娱乐设施徐然升起，海心沙广场，大学城的多栋现代化体育馆，给这个现代化大都市增添了许多的色彩，亚运让广州更美，也给这个城市带来了新的元素。
（二）当前文化建设与发展情况
①2001年，广州政府开始对东濠涌荔湾涌等河涌进行整治工程，荔湾涌经整治后,环境 焕然一新。四座石桥横跨两岸,一湾碧水蜿蜒而去,古色古香的文塔倒映在水中,四周亭台楼榭,佳木葱茏,好一派岭南水乡风光。
东濠涌治水增加东濠涌水质净化厂工程，让东濠涌水质能够实现亲水、戏水，老百姓可以真正与东濠涌互动；建设东濠涌博物馆，让东濠涌成为广州水文化记忆的节点；沿涌建绿道，让东濠涌为市民游客休闲、娱乐、亲水戏水的水上公园。东濠涌综合整治在确保水安全的前提下，解决水源活水问题，改善水环境、水生态、水景观，还涌于民，构筑生态城市骨架。恢复岭南水乡的河涌风貌。
恢复水文化原貌。
.②当前，政府将文昌北路耀华大街列为广州市历史文化保护街区，不久前，文昌街街道办事处接管了文昌街14号住宅，并将其改造成为“文昌社区服务中心”，提供社会服务，满足老人需求。
除此之外，我也注意到，政府也制定了相应保护措施对西关建筑进行保护：1.划定适当的保护范围。2.制定人口安置计划。3.维护、整修现存建筑。对内部设施进行改造，完善必要的生活设施配套。4.宣传和利用，一次来保护传统代表西关文化的建筑。③亚运会后，我想大家最好奇的应该是，亚运场馆以及相关建筑的后续整理吧，我从新闻上获知，亚运会后的海心沙，将在海心沙前建成市民广场。
同时，政府对亚运后场馆定下以下对策：第一，根据前期设计的功能，赛后由竞技场馆向大众场馆转变，恰到好处地满足城市居民日常生活的需要。第二，加大力度培养体育消费群体，让更多人到亚运会比赛使用的场馆进行持续的体育消费，从而提高利用率。2011年12月21日，广州成功成为国家文明城市，社会主义精神文明有了重大突破！多问题的。但是，经过这几次的实践体会和一些新闻，还有网上的资料，我注意到，其中也还是有很
（三）文化建设中存在的问题
①这次寒假，我来到滨江路旁，沿路看珠江，并且也坐上了水上巴士，看珠江之景，虽然沿江繁华热闹，珠江水质也改善了许多，但我留意到，江边的排污口仍然有污水排出。荔湾涌、东濠涌尽管已经改善了许多，但是一场大雨过后，就又恢复原状，不能从根本上解决问题水污染，水污染问题仍然无法根除，如何才能继续下去呢？ ②每次去北京路时，等车回家的车站对面，就是那个曾经轰动一时的高第街，当时已经要面临拆除的危机，因为社会各界人士的强烈反对以及电视台的报道，高第街终究被保留下来，但曾经被“拆”的高第街，“拆”仍大大写在牌坊下面，痕迹已经留下，就算被保留下来，还能还原原来的高第街吗？
其实，真正保护这些西关文化建筑的，真的需要拆吗？
③后亚运文化，政府的确把海心沙改造了，市民广场也吸引了许多游客，大学城体育馆、海心沙中心，门票却贵得吓人，这样不能普及大众，又如何打造亲民的文化措施？
（四）建议与解决对策
1、城市河流治理不能只注重河岸的美化，更重要的是河水“不污不竭”；不能停留在截污清污，更需由点及面、控制面源污染，广泛控制河涌污染，及时截污，加大检查，定期清理。
2、我也明白，许多不良商家为了自己利益，会为节省经费，而直接把一些生活废品扔到河里，针对这种情况，我认为政府应该加大对河流保护，保护生态环境等相关知识的宣传与应当加强监督机制，对这种情况进行一种强烈的制止，如果不加大力度管理，我相信就算加大再多的经费去保护河流，没有从根源上根除这种情况，这永远不会得到改善的。
3、广州水文化要注重个性发展，不要盲目学习其他城市，水是有生命的，广州每一条河流都流淌着自己独特而有魅力的故事，这些故事往往已经融入到城市的个性当中。几乎每一条河流，每一个水域都具有各自的性格、各自的风貌。在保存历史文化的同时，创造现代文化。把水利工程的设计与景观设计结合起来，恢复了几处历史遗迹，把广州水文化更发扬光大！
4、强拆不可，但也不能都保留下了，文化建筑保护，不能一味改造，对于城区聚居建筑形态的保护，更有要从保障现代人的生活质量及品位为目的进行保护，从而在体现出历史片断和城市文化的尊重和耐心。
5、在相关建筑得到保护、利用，并使城市旧城区得到发展同时，只有使居民的居住空间、生活空间得到保护，安排处理好相关居民的迁徙，正确处理好相关转移程序，同时充分调节好与居民间的关系，一切为人民服务，历史建筑的物资形态才能在更高层次上得以有效保存。
6、后亚运的广州，不应该把那些亚运措施转化高档的活动场所，大力发展后亚运文化，使大众都可以亲自参与，降低相关门票价格，符合大众的消费水平，建造更多大众文化场所和设施，才能真正传承亚运文化！
每个城市都有其独特的文化历史和人文气息，作为新时代的广州人，我衷心希望广州可以变得更美丽，也希望几千年的广州文化，可以更好的传承下去，我爱广州！
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