履职尽责领导讲话稿
2017年小河煤矿始终把安全生产工作摆在“重于一切，高于一切，压倒一切，否定一切”的重要位置，把上级有关安全生产指示精神，不折不扣、及时贯彻落实到每一项工作和每一个环节中去，至始至终与上级领导和集团公司保持一致，实现安全与生产互赢。
1、根据要求，矿井建立健全矿级领导带班值班各项管理制度，矿领导严格按照规定要求带班值班，认真填写各种记录，保证了 24 小时有矿级领导井下带班。矿级领导下井带班做到“五个三”，即：“三在”（上班在前、下班在后、班中在岗）；“三必清”（当班任务清楚、入井人数清楚、任务执行情况清楚）；“三走到”（新工作面要走到、掘进工作面要走到、最远的区域要走到）；“三掌握”（瓦斯情况要掌握、探放水情况要掌握、顶板压力情况要掌握）；“三指导”（出现紧急情况要指导、出现疑难问题要指导、发现较大安全隐患要指导），确保了矿井当班安全生产。
2、根据要求，矿领导组织制定了《年度事故隐患排查治理工作方案》和事故隐患排查治理工作计划，正常生产期间，每月有矿长组织安全管理人员对矿井各岗位、各系统、各作业地点进行全方位的事故隐患排查； 每旬有分管专业矿长组织相关人员对分管领域进行隐患排查；每天有跟班矿级领导和科是负责人对经过线路及作业区域进行检查，发现问题，及时治理消除，按要求建立了事故隐患排查治理台账，初步统计全年共排查出各类事故隐患400余条，所查隐患全部按照“五定原则”落实到人，整改到位，形成一个纵横到边的事故隐患排查治理体系。3、2017年度，不论是上级检查还是自查自纠，均无发现重大隐患，所以，不存在上级挂牌督办情况。
4、重视上级领导检查，认真制定措施整改，及时申请验收销号。初步统计，2017年，矿井共迎接登封市煤炭局，郑州市局、省局及地方政府各类安全检查20余次，前后共查出各种隐患（问题）200多条。所查问题均按照“五定”原则一一整改到位，并写出隐患整改报告，及时申请相应的主管部门验收销号。5、2017年，受多方面原因影响，矿井时干时停，生产不能正常。尤其是2017年元月份受“1.4”事故影响，开始停产放假。根据登封市煤炭企业兼并重组工作领导小组办公室《关于河南金丰煤业集团有限公司小河煤矿隐患整改 的批复》（登煤重组办【2017】10号）文件要求，小河煤矿于5月7日开始隐患整改；2017年8月3日，河南金丰煤业集团有限公司小河煤矿根据河南省煤炭企业兼并重组领导小组办公室《关于河南金丰煤业集团有限公司小河煤矿等3处煤矿复工复产复核有关问题的通知》（豫煤重组办【2017】6号）及（郑煤重组办【2017】18号）等文件要求，开始复工复产；2017年 8月26日小河煤矿为迎接“十九”胜利大召开又一次停产放假；直到2017年11月4日根据登封市人民政府《关于郑州磴槽企业集团金岭煤业有限公司等8家煤矿复产通知》（等政【2017】29号）文件要求，小河煤矿开始复工复产；2017年12月5日根据河南省煤炭工业管理办公室《关于郑州市部分煤矿恢复生产有关问题的通知》的指示精神及登封市煤炭企业兼并重组工作领导小组办公室《关于登电集团新玉煤矿等15家煤矿安全生产标准化达标整改备案的通知》（登煤重组办【2017】116号）等文件要求，小河煤矿开始安全生产标准化达标整改，直到2018年2月7日停产放假。
小河煤矿在2017 年度无论是隐患整改、复工复产还是整改达标期间，小河煤矿均严格按照批复的作业地点及批复的入井人数进行作业活动，并制定了相应的安全措施，每班均有矿领导跟班值班。
4月中旬，省教育厅印发《2016年度全省教育系统接受履职尽责督促检查工作实施方案》（以下简称“《实施方案》”），“履职尽责雷霆行动”全面展开，督促检查教育行政部门的内容主要是主体责任、依法行政、服务改善民生、转变工作作风、收集和解决问题等方面；督促检查中小学校、幼儿园的内容主要是主体责任、依法治校、服务师生、师德师风等方面。连日来，全面督促检查工作按照“统一组织、分级负责，分类督查、上下联动，破立并举、堵疏结合”的原则，在省教育厅的统一部署下，分动员部署、查找问题、集中整改、认真总结四个阶段，在全省教育系统同步推进。目前，全省上下已营造出依法履职尽责的浓厚氛围，教育系统接受履职尽责全面检查的各项工作正按计划和步骤扎实推进。
易淑润
依法治教是全面依法治国在教育领域的贯彻和体现，也是促进教育公平、提升教育质量的重要保障。近年来，十堰市教育局以健全科学民主决策、严格规范公正文明执法、防范和化解社会矛盾为目标，不断完善依法行政机制，积极推进普法教育、依法行政、依法治校工作，增强干部职工法治意识和依法办事能力，促进了教育公平，推动了全市教育事业的持续健康发展。
推行政务公开，规范行政管理行为
健全行政决策机制，保障决策科学民主合法。规范重大事项决策程序，严格履行决策前公开征求意见、风险评估、集体讨论等程序，从源头上降低决策风险。十堰市教育局认真落实“三重一大”制度，健全和完善了《教育局党委工作规则》《党委议事规则》《局长办公会制度》等议事和决策制度，提高了民主决策能力。开展规范性文件制定、备案和监督管理工作，制定实施了《关于进一步规范全市义务教育阶段学校办学行为的通知》《十堰市进城务工人员随迁子女就学管理办法》《禁止中小学教师校外从教行为的暂行规定》等一系列规范性文件。
2015年，教育局在市政府网主动公开信息150余条，内容涉及教育局工作职能、政策法规、规范性文件、人事信息等。积极推行政务公开，认真落实办事公开制度，市教育局在市教育信息网“办事指南”“公告”“常见问题”等栏目，主动公开行政许可、行政审批、教师资格认定、教师招聘、招生政策、教育收费、职称评定、学生资助、评先评优等重大事项50多条；发挥局长信箱互动平台的作用，及时对群众提出的热点问题进行跟踪解决。推行权力清单、责任清单制度，依法规范教育部门管理行为，经过精简、清理，确立26项行政职权，其中行政处罚16项、行政给付5项、行政奖励3项、其他行政职权2项，明确了权力事项名称和权利依据，在教育局门户网站向社会公布，接受群众监督。
规范办事程序，向社会公示了教育经费管理使用、职称评审、教师资格证办理、学籍管理、学生资助等办事流程。加强内部监督，依法履行内审职责，2015年，对5所直属学校（二级单位）进行了财务收支审计；开展了整治内部食堂违规公款消费问题、财务票据突出问题、党员干部带彩娱乐问题等5个专项整治活动，有效预防和惩治了违纪违规问题。自觉接受外部监督，自觉接受人大监督和政协的民主监督，认真办理好人大代表、政协委员的建议、提案和议案。2015年，该局接办人大代表建议和政协委员提案共32件，其中主办25 件，会办7件，见面率、办结率、满意和基本满意率均为100%，积极解决了群众关心的问题。
深化行政审批制度改革。制定了《十堰市教育局行政审批管理制度》，进一步精简事项、简化办事程序、优化流程、缩短办事时限、提供优质服务；积极推行首问负责制、一次告知制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度，大力提高了行政效能和服务质量。保留了高中（中职学校）教师资格申报、民办学校（幼儿园）举办审批项目，2015年，按网上申报、现场确认等程序认定了65人取得高中或中职教师资格，审批通过了城区6所民办非学历教育培训机构，10月23日之后，将城区民办非学历培训机构的行政审批、行政确认（服务）权利下放到三区，方便了群众办事。
合法合规行政，依法履行工作职责
健全和完善议事决策制度、党务政务公开制度等党建工作制度，严格履行决策前公开征求意见、风险评估、集体讨论等程序，特别是对事关群众切身利益的重大事项，认真做好社会稳定风险评估工作，执行民主集中制，提高决策水平，推进依法行政。
严格落实《教育督导条例》和《十堰市教育督导规程》，向社会发布《义务教育学校办学规范督导评估报告》，认真督导评估全市中小学办学水平。2015年，丹江口市等4个县（市、区）相继通过义务教育均衡发展国家认定，竹溪县等5个县（市、区）顺利通过省级评估验收；持续开展了县级政府履行教育职责督导，进一步规范“两费一金”和财政教育经费征用，确保教育优先发展。
严格落实新《义务教育法》，认真执行城区义务教育划片招生政策，推行适龄儿童、少年免试就近入学；禁止中小学举办快慢班，禁止学校举办以收费为目的的各种兴趣班、实验班、补习班等；落实进城务工子女、留守生关爱政策等，城区指定的进城务工人员子女就读学校增至33所，加大对弱势群体受教育权益的保护力度。认真贯彻《中华人民共和国职业教育法》，规范中职招生秩序，实施中职学校专业设置调整，推进精品专业建设，加快发展现代职业教育。建立起各個学段的资助政策体系，从制度上保障了家庭经济困难学生接受教育的基本权益，加强资助工作信息监管，2015年超额完成5.6万多名学生的学生资助任务。持续改善办学条件，有效监管学校建设资金安全使用。2015年，十堰高级职业学校等5所迁建学校建设有效推进，郧阳区等6所思源学校正式开工。
依法运用协调、调解等多种手段化解矛盾纠纷。2015年6月份，市教育局成立了信访接待室，统筹协调解决群众来信、来电、来访和网上问政、市长热线、行风热线等诉求，做到了件件有着落，事事有回音，群众满意度一直保持在95%以上。严格落实《信访条例》，坚持慎重、依法的原则，及时妥善处理了信访案件，有效化解了各类涉教矛盾，妥善解决群众来信来访工作。
持之以恒依法抓好校园安全隐患排查和整治工作。强化安全管理，狠抓“三防”建设，开展校园及周边安全隐患排查整治工作，单独或联合有关部门开展学校安全工作专项检查8次，督办学校整改安全隐患，全年没有发生重大学校安全责任事故，151所学校被命名为“平安校园”。严格落实《消防法》《防震减灾法》和国务院《校车安全管理条例》等安全法律法规，认真执行师生外出审批制度。依法整治中小学校园及周边环境问题，积极配合当地公安、工商、文化、食药监督管理等部门开展校园周边环境综合治理工作，联合整治全市中小学（幼儿园）食品安全、交通安全、违规盖搭、占道经营、校车安全等校园周边环境问题。
推进依法治校，规范学校办学行为
全市各中小学认真落实依法治校、依法执教工作，制定和完善了各项管理制度和民主管理学校机制，规范了学校管理、教师教学行为，确保了学校各项工作有序开展。
依法规范教育收费，通过电视、广播、报纸、网络、学校公示栏、《收费明白卡》、《致家长的一封信》、家长会等途径，公开收费政策、收费依据、收费项目、收费标准，增强收费透明度；强化日常管理，对违规违纪者进行严肃查处。继续发挥责任督学的作用，对全市中小学办学行为进行明察暗访。严禁义务教育学校收取择校费，督办普通高中严格执行取消“三限生”后的收费政策。
严格执行《禁止中小学教师校外从教行为的暂行规定》，开展有偿家教专项治理。印发了《十堰市中小学教师专业素质和职业规范评价实施方案》等文件，将法治理念融入教师专业理念与专业能力一并考评。完善师德奖惩制度，对教师实行师德表现一票否决制，对有严重失德行为、影响恶劣者按有关规定予以严肃处理直至撤销教师资格。
刚才省、市领导就XX年加强政府部门履职尽责督促检查工作讲了很好的意见，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我简单强调三点意见。
一、要统一思想、深化认识
加强政府部门履职尽责督促检查工作是全省自上而下作出工作部署，是落实全区各项工作的重要举措。各部门要深化认识，增强做好督促检查工作的紧迫感和责任感。
（一）抓督促检查是落实政府部门党组织主体责任的切入点。落实全面从严治党主体责任是履职尽责督促检查工作的重要内容。区纠风办将组织督查组对督查对象是否制定落实主体责任清单，领导班子成员是否带头学习《准则》和《条例》，是否重点整治本系统党员干部在执法、监管、服务中存在的突出问题，是否建立健全权力运行监督制约机制进行重点督查，这将有力地促进各单位把全面从严治党放在更加突出的位置，真正将主体责任上手、上肩、上心。
（二）抓督促检查是创造优良投资环境的现实需要。近年来，我区经济社会有了很大的发展，综合实力跻身于全省一类县市区前列，但是跳出襄州与省内的江夏、大冶和省外的长沙县等先进县市区比，我们还存在很大的差距。这就要求我们必须以更加优良的发展环境形成区域发展的比较优势和差异化竞争优势。优良的发展环境如何形成？就是要通过履职尽责督促检查工作，进一步解决企业和群众办事难的现状，真正树立起“群众至上、产业第一、企业家老大”的理念，努力为襄州发展筑巢引凤。
（三）抓督促检查是转变干部工作作风的迫切要求。经过近几年的高压整治，有些干部手不伸了，钱不拿了，但是事却比以前更难办甚至不办了。我区有企业家说过：“我能容忍个别干部的乱作为，却不能容忍部分干部的不作为和慢作为”，“为官不为，为官慢为”现象成为企业家、老百姓近期反映比较强烈的问题。今年是作风建设年，区纠风办聘请的12名政风督查员，要通过定期不定期对被督促检查部门及其基层单位开展明察暗访，查找被督查部门存在的“懒、庸、推、慢、浮、软、散、瞒、玩、绕”等问题。请大家一定要增强政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识，认真对待这项工作，进一步振奋精神，虚心接受督促检查，全面促进本部门、本系统干部履职尽责。
二、要精心组织、强力推进
今天会议标志着我区XX加强政府部门履职尽责督促检查工作全面启动，涉及10个单位，其中7个全面督查单位：区经信局、区环保局、区商务局、区文旅新局、区地税局、区物价局、区食品药品监督管理局7个部门及其系统，4个点题督查单位：区教体局（体育方面）、区民宗局、区移民局、区政府采购中心4个部门。区委印发了《XX加强政府部门履职尽责督促检查工作实施方案》,各部门务必要认真学习，抓好落实。
一是要启动迅速。各被督促检查单位要对照全区工作方案，充分结合各自实际，制定本单位工作方案，迅速传达部署。方案要明确任务，细化措施，把准节点，想深、想细、想万一，将工作任务部署细化到最基层，压力传导到本部门、本系统履职尽责的每一个神经末梢，一级抓一级、层层抓落实，用实实在在的检查督促工作成果惠及到每一个人民群众；要迅速动员部署，在本部门、本系统掀起全员督促检查的高潮，组织党员干部认真开展自查自纠，就群众反映强烈的突出问题和重点事项在本地主要媒体公开承诺，选择一至两个突出问题开展专项整治，并对纠正整改中形成的好的经验、作法，及时用制度加以固化，形成履职尽责的长效机制。
二是要营造氛围。要组织政风督查员深入基层、深入群众，以走访座谈、发放问卷、带案下访等形式，广泛收集基层群众的意见建议。要依托“市民问政”、“党风政风热线”等媒体监督平台，发动群众开展社会监督，对典型问题进行现场问政、公开曝光、跟踪督办，倒逼政府部门履职尽责。要通过网络评议、电话抽访、集中测评等方式，充分调动社会各界参与督促检查的积极性，客观评估被督促检查部门履职尽责、作风建设等情况。各级各部门要在宣传引导、营造氛围下功夫，通过广播、电视、报纸、网站等深入宣传工作动态、成效等，打造立体化、多角度的信息传播与互动平台，形成“社会普遍关注、群众积极参与”的良好氛围。
三是要追责问责。动员千遍不如问责一次，以往不管是政风行风评议、还是去年的履职尽责督促检查工作主要针对在活动开展过程中发现的干部乱作为问题开展追责问责，追究责任也只限于所在单位。今年按照省、市的新要求，不仅要追究干部“乱作为”的责任，还要追究干部“不作为”和“慢作为”的责任。对情节恶劣、影响较大、范围较广的，在追究直接责任的同时，还要倒查追究区级主管部门及分管领导责任，并将处理结果点名道姓全区通报。
三、要强化举措、务求实效
抓住主要矛盾，突出工作重点，是狠抓落实的重要方法，也是一条成功的经验。只有抓住重点，才能确保履职尽责督促检查工作取得实效。具体的讲就是要做到“三个强化”：
一是要强化组织领导。接受履职尽责督促检查的结果好不好，出不出实效，关键在领导。各被督促检查单位的领导班子要把这项工作作为今年的一项重要工作任务，摆上工作的突出位置，纳入工作的重要议事日程。各被督促检查单位的主要领导要进一步强化主体意识，强化政治担当，责无旁贷地担负起对本部门履职尽责工作的领导责任，全程抓好组织领导和检查督办，将工作任务部署细化到最基层，将压力传导到本部门、本系统的神经末梢，做到一级抓一级、层层抓落实。
二是要强化监督检查。区纠风办要认真做好全区督促检查工作的谋划、组织、协调和督办工作。要通过组织政风督查员明察暗访、委托第三方监督等方式加强对被督促检查部门的监督检查，确保问题找得准，督促整改抓得实。各位督查员要以高度负责、敢于得罪人的精神，客观公正、实事求是的工作态度，深入细致地开展工作，既要行使好组织赋予的权力，也要遵守督查纪律，正确处理好监督与被监督，评议与被评议的关系，保证督查工作健康有序地进行。
三是要强化创新意识。在工作中，只有具备创新意识、创新精神和创新能力，不断研究新情况，解决新问题，提出新思路，创造新经验，才能使工作走在前列。如果只是局限于按照全区实施方案按部就班开展履职尽责督促检查工作，最后的成绩肯定就不会太好，最多只能处于中等水平，这就要求今年的被督促检查单位要跳出思维定势，大胆“闯试”，在完成全区履职尽责督促检查工作方案规定动作的基础上，结合本单位本系统实际开展创新工作，让履职尽责督促检查工作真正成为推进工作抓落实，推动工作出实效的重要手段。
同志们，开展加强政府部门履职尽责督促检查工作，上级有要求，群众有期盼，希望大家按照这次会议的总体部署，精心组织，扎实推进，圆满完成今年履职尽责督促检查工作的各项任务，努力营造依法履职、优质高效、勤政廉洁的发展环境，为襄州“一区三中心”建设作出新的贡献！
根据市xxx关于印发《2015年xxx履职尽责督促检查工作实施方案》的通知文件精神，xx在学习动员的基础上，对照岗位职责，认真开展了自查自纠工作，深入查找工作中存在的问题。现将自查工作情况报告如下：
一、加强领导，确保组织工作和管理工作取得成效。
为了认真抓好此项工作，我x成立了由党支部书记、xx为组长的履职尽责工作领导小组。领导小组成员对照“五个方面”的自查要求，带头自查，带头征求意见，落实责任，采取自上而下的方式，先从领导班子成员查起，然后到每一位中层干部，分层分级组织进行。按照权责对等的原则，逐项逐条展开自查，找出差距广泛听取意见，真诚采纳意见和建议。
1、领导班子成员说职责
xxx班子成员重点自查做的不足的方面并提出整改措施。随后，讨论明确各自的岗位职责，并对职责范围进行了局部调整。会上，大家还一致认为，作为管理者，必须从传统观念中解放出来，增强创新意识，提高自身的管理能力和技术能力。
2、中层干部说职责
中层干部集中围绕“带好一个科室，”来谈体会，谈职责。大家普遍认为，中层干部职责在于调查了解下属科室职工的工作情况，工作纪律情况，学习技术情况，身体情况，做好表率；制定本科室经济责任目标，建立规章制度，规范本科室职工的日常行为。
二、加强学习，为自查工作奠定牢固的思想基础。
xx把加强执行力的学习贯穿始终，召开由班子成员和中层干部参加的会议，重温市xxx下发的相关文件的精神，深入学习履职尽责和党风廉政建设文件，多渠道收集并学习好的经验和做法，为自查做好了充分的思想准备。
三、广泛宣传，发动职工主动参与，消除职工疑虑。
xx采取多种形式的宣传活动，向单位全体职工讲清开展这项活动的目的意义，是为了更好的为业主和建设单位服务，讲明我们改进工作、把各种责任落到实处的诚心和决心，取得全体职工的理解、信任和支持，以真心换真诚。
四、集中精力，梳理现有岗位职责、责任制度。
自查工作开展以后，xx在继续完善现有岗位制度的基础上，认真梳理现有的责任制度和岗位职责。梳理内容包括：下达给各经营实体工作经济指标；各科室及经营实体制定的岗位职责、工作规范、廉政建设、作风建设、绩效考核、等一系列规章制度。
五、认真查找差距，切实做到“五方面”。
xx结合业主和建设单位反映的意见和建议，对照已梳理的责任制度和岗位职责，切实做到“五方面”，深入查找工作中存在的各种问题。单位领导班子主要在权责设定、服务态度、办事效率等方面对照检查；中层干部在思想作风、工作作风、服务态度和技术等方面对照检查。通过自查，从而找准找出我院在权责设定、工作规范、办事效率、责任机制、服务态度和技术服务等方面存在的问题和薄弱环节。
六、广泛征求意见，促进自查工作取得成效。
为了让自查工作取得更大成效，营造xxxx工作的良好氛围。xx采取征求业主和建设单位意见的方式，广泛征求意见。7月1日上午，在会议室召开了征求全体职工和部分业主意见会议，向职工、业主发放征求意见表，就作风建设、服务态度等方面对xxx进行评价，满意率为96%。
履职尽责剖析材料
司法局是县政府领导下的主管全县司法工作的职能部门,是国家的执法机关,是政府部门的重要组成部份.其主要任务是运用法律手段参与社会经济管理,维护社会稳定和促进社会发展.沙洋县司法局自
年建局以来,紧紧围绕着县委县政府的中心工作,担负着辖区范围内的法制宣传教育和依法治理、人民调解、刑释解教人员安置帮教、法律援助、公正、律师、法律服务、管理和指导面向社会服务的司法鉴定等工作，是社会治安综合治理的第一道防线，它在维护社会稳定和促进经济发展中有着不可替代的作用。
根据县政府的要求，沙洋县司法局
现设有政治处、办公室、法制宣传教育股、基层工作股、律师公证管理股、法律援助中心、纪检监察室等6个处、室和中心；乡镇设有13个司法所。县局现在编制35人，在职人员34名（局机关及公证处共19名，乡镇15人）。全局设局长兼党组书记1名，副局长2名，纪检组长1名，政治处主任1名。
近年来，沙洋县司法局在县委、县政府的坚强领导，县委政法委、市司法局、省司法厅的关心和支持下，以维护社会稳定、构建和谐社会为要务，以维护好人民群众切身利益作为司法行政工作的根本出发点和落脚点，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，紧紧围绕年初提出的工作思路和工作重点加强领导，落实措施，全局上下团结奋进，努力拼搏，求真务实，开拓进取，每年较好地完成了全年各项目标任务。
（一）、职能履行情况：
一、以维护社会稳定为目的，基层
工作组织健全，人民调解工作水平明显提高，社会矛盾纠纷排查化解工作得到切实加强。
沙洋县司法局自成立以来，一直都十分重视人民调解工作，充分发挥其化解矛盾，维护社会稳定的职能作用。一是积极构筑以人民调解为基础的多元化矛盾纠纷调处工作格局。全县厂13个镇均成立了人民调解工作领导小组及办公室，在全县范围内构筑起了“党委政府统一领导，综治委协调，司法行政机关组织实施，各职能部门协调配合，全社会齐抓共管”的矛盾纠纷调处工作格局；二是高标准规范人民调解各项基础工作。努力实现人民调解组织网络，调解阵地、调解程序，调解文书等四个方面的规范化建设，积极推行人民调解协议书审核制度，提高了调解协议书的质量。三是扎实做好全县调解网络建设。现全县共建人民调解委员会337个，其中镇人民调解委员会13个，村（居）调委会277个，企事业单位调委会41个，其他调委
会6个。使全县各级调解委员会建设覆盖面达到100%，每30户左右村（居）民推选1名调解中心户；200人及以上的企业成立了人民调解委员会。四是强化信息渠道，确保处警及时。自XX年初，沙洋县就在全县范围内推广信息员规范建设工程，现在全县各镇、村、组及单位内均已普遍建立了信息员制度。全县现有人民调解员及信息员3700人。规范建立了13个“人民调解庭”。60%以上的村建起并运行了村级调解室。全面推行首席人民调解员制度（全县共聘首席人民调解员288人），采取多种形式对人民调解员进行全方位培训，努力实现了人民调解程序和调解文书制作的规范化，切实提高了人民调解协议的社会公信力。五是进一步落实了矛盾纠纷调处首问责任制、调处承诺制和支持起诉等制度，规范纠纷调处工作制度和程序。尤其是支持起诉制度推行以来，通过运用支持起诉手段，引导农民工通过法律途径解决矛盾纠纷，从而切实维护了农民
“人不能选择出身，进取方能改变命运”
作为“感动红安十大人物”之一，彭学进是出了名的孝子。母亲六年前因中风瘫痪在床，生活难以自理，为让母亲安享晚年，彭学进每天事无巨细、无微不至地照顾母亲。左领右舍无不动容：“像彭校长这样服侍老人的，还真是少见呀！”古人云：“求忠臣于孝子之门。”一名栋梁之才必然首先是一名孝子，也必然是一个富有爱心、恩泽社会的人。1999年担任虎门校长至今已有17个年头，17年里，他几乎每天都在为学校发展、学生成长操劳。
虎门小学地处城郊接合部，是隶属于杏花乡的一所村级小学。15年前，学校办学条件相对落后，校舍简陋，操场杂草丛生，更谈不上相应的教育教学设施了。彭学进意识到，虎门小学目前的条件严重制约着学校的发展，并会影响学生的成长，改善办学环境，是目前学校发展的重要突破口。为此，他带领校委会成员四处奔走，向教育行政主管部门、乡党委政府和企业寻求支持。在他的努力下，虎门小学迎来了“新生”。2009年，学校得到广东省虎门商会的爱心支持，获得200万元捐款，红安县政府为该校配套600万元项目资金，用以改善学校环境。从工程立项到竣工，从原材料采购、工期进度监督到工作人员协调，彭学进全程参与，逐一把关。仅用9个月的时间，虎门小学就完成了浩大的扩建工程，刷新了工期短、工程质量好的记录，深得捐资方、各级政府及社会各界的赞誉。
“身教重于言教”，彭学进以校为家，坚持以身作则，用自己的一言一行来影响学生。几乎每天清晨，都是他打开校门，迎接师生开始一天的工作和学习，下午放学后，他总是最后一个离开校园；只要没出门，他晚上坚持巡查校园，检查教室门窗是否关好、是否熄灯；为营造一个整洁舒适的校园环境，只要一有空，彭学进都会手拿扫帚和撮箕，动手清扫校园，以此来熏陶学生养成讲卫生的好习惯。
“人不能选择出身，进取方能改变命运。”彭学进说，学校就如同人一样，要不惧自身条件艰苦，不惧周围环境恶劣，努力寻求一切可以改变的机会。也许目前的虎门小学与部分城镇小学相比，仍存在一定差距，但在彭学进看来，学校就如同他的家，“自己的家总是最美的”，而且他还在精心建设自己的“家园”。
让每一个儿童都能在这里健康成长
“虎门小学无条件接收孤残学生入学！”彭学进在虎门小学开启了接纳孤残儿童的绿色通道，22年中，学校先后接纳并帮助了60多位残障儿童顺利完成小学教育，目前还有600多名留守儿童在虎门小学健康成长。从2010年春开始，彭学进就带领学校组织开展了“培养留守儿童良好习惯”的县级课题研究，并担任课题组组长。研究过程步步深入，学校建立留守儿童档案，撰写留守儿童情况调查报告，制定课题研究实施方案；组织教师访问留守儿童的家庭，对留守儿童进行心理辅导；开展留守儿童教育工作经验交流，并表彰工作突出的教师。
家住城区的学生吴某，因患大脑炎导致后遗症无法正常学习，没有学校愿意接纳他，有人建议家长去虎门小学试试，彭学进简单了解了学生的基本情况后，二话不说，便收下了这个孩子。家长感动，可学校教师不理解。彭学进认为，“根深叶茂的大树，历经风吹雨打后，都会有残损受伤的枝叶，这些有缺陷的孩子也是一个个鲜活的生命，他们不应被我们轻视或怠慢，我们不仅不能剥夺其受教育的权利，而且要尽可能地呵护他们的成长。”
孤儿汪某，父亲因病早逝，母亲改嫁，年迈的爷爷奶奶靠吃低保才能勉强抚养这个先天性智力低下的孩子。老人家原以为自己的孙子可能永远也无法上学，好心人劝老人把孩子送到虎门小学，并告诉他们，那里对孤残学生有着特别关爱。得到彭学进肯定的回答后，老人家激动得热泪盈眶。
“尊老爱幼，可成就孝子慈父，把别人家的残障孩子，当亲生子孙看待，让众多留守儿童的父母少些担忧，才是真心伟岸的男子汉”，这是2013年彭学进被评为“感动红安十大人物”之一时，评委给彭学进的颁奖词。他对学生的关爱，体现在他亲手做的一道道菜里。因为学校地处城郊接合部，部分学生离家较远，中午就餐很成问题，对此，彭学进带头给学生做菜、做饭，并督促学生养成良好的生活习惯；对学生的关心爱护，还体现在他一次次护送学生的故事里。每逢雨雪天气，考虑到道路湿滑，彭学进会组织教师把学生逐一送回家。
2011年，红安县政府残疾人工作委员会授予虎门小学“爱心之家”的称号，作为校长，彭学进把教育呵护每一个学生作为自己的毕生追求，他是当之无愧的“爱心之家”的“家长”。
教师如同家人，严格中浸满关爱
对于年轻教师的培养，彭学进始终坚持“关爱”与“严厉”并举。学校教师家里的红白喜事，彭学进都要亲自过问，或送上祝福、或前去慰问。与此同时，他对全体教师，尤其是年轻教师的要求非常严格，从不“心慈手软”。
虎门小学教务处副主任王小芳坦言，如果没有彭校长的严格要求，就没有她的今天。参加工作后的第二年，王小芳接到了教育局安排她参加全县“支教行动”的通知，可当时因割舍不下自己一岁半的孩子，她希望彭校长“网开一面”，安排其他教师去支教。没想到，彭学进断然拒绝，并果断地对她说：“就是你了，你是最佳人选。”
两年后，王小芳在新集镇董必武红军小学支教期满，她才深刻领悟到彭校长“无情”背后的支持。两年的支教生涯，让王小芳成功突破了自己教学生涯中的瓶颈，这是“原地踏步”所不能给予的。这段经历让她重新认识了自己，并坚信人只要不断挖掘自己的潜力，一定会一点点进步，最终成就“最好的自己”。现年36岁的王小芳，目前已收获“红安县优秀支教教师”“红安县模范班主任”“红安县语文学科带头人”和“黄冈市骨干教师”等多项荣誉。
2014年，家住武汉市东西湖区的周旋颖，作为红安县教育局当年聘任的“新机制教师”，正式成为虎门小学教师队伍里的一员。为帮助周旋颖解决住房问题，彭学进多次出入县民政局、县人事局，抢抓优秀人才引进计划的契机，为她争取到了离学校不远的一处廉租房。
除此之外，彭学进还经常利用寒暑假组织教师参加县级、市级或省级的培训和比赛活动，让年轻人走出去学习；邀请县教研室的教研人员和其他学校的骨干教师到学校指导工作，帮助青年教师快速成长。
22年他处处率先垂范，每月坚持开展党支部生活会制度，带头用批评和自我批评的武器，凝聚学校党支部一班人的力量，凝聚党员群众、普通教师的力量，使每个人都能在虎门小学的大家庭中感受到存在感、归属感、使命感和荣誉感。
2010年至今，虎门小学连续五年被县教育局、杏花乡中心学校评为“学校管理先进单位”“教师教学先进单位”“安全管理先进单位”“教学教研先进单位”，先后有一批教师被评为市级、县级骨干教师。学校中青年教师参加县教学比武达30多人次，多人获得奖励和表彰。学生参加各级各类竞赛活动，有65人次分别获乡、县、市级奖励。
市人大代表青龙县第一代表小组认真履行宪法和法律赋予的职权。根据市、县人大常委会工作要点，紧密结合秦皇岛市及青龙县发展现状，及时制订好全年活动计划，创新代表活动方式，充分发挥桥梁纽带作用，积极为代表依法履职提供服务保障，有效促进了人大代表作用的全面发挥。建立健全了“代表小组活动制度”、“代表小组联系制度”和“代表小组履职交流汇报制度”，不断提高代表小组活动的针对性和实效性。近年来，组长组织代表围绕市县经济发展、社会进步和人民群众关心的重点、热点问题参政议政，为保民生、保发展、保稳定发挥了应有的作用。
我们代表小组的成员能够认真遵守代表大会纪律，履行代表职责。尽管每位代表都有许多繁忙的工作要做，但是，只要通知参加会议，都能够全身心投入到会议之中，在审议大会报告过程中，站在代表和维护群众利益的高度，踊跃发言，陈述观点。有强烈的参政意识和较强的工作能力。思考问题有深度，处理问题有方法。每次代表大会期间，我们都能提出很多具有建设意义的建议批评和意见。在上次市人大代表会上，我们小组提出了《关于解决偏远山区幼儿教师缺编的建议》、《关于在城市区限制燃放烟花爆竹的建议》等八条建议。
大会闭会期间充分体察民情，了解民意，尽可能把人民的呼声与政府的工作有机地结合起来。近几年来，一直把联系选民、走访群众作为履行职责的一个重要前提，广泛听取和征求人民的意见和反映，了解群众的愿望。不但要定点、定期与群众联系，而且有重点的进行联系。经常登门入户，及时获取第一手资料。
第一代表小组的代表中多数同志都具有工作职务，承担相应的行政职责和社会责任。但始终不忘自己的代表身份，从各自的工作角度履行自己的代表职责。为了更有效地为秦皇岛市及青龙县的发展建设做贡献。深入实地进行视察、调研，广泛听取了方方面面意见。在调查走访中，我们发现很多学校校门口有摆摊设点现象。学校门口设有小食品、快餐、油炸食品的小摊点。给学校管理及师生人身安全带来了影响。据说有的学校曾多次与摊主交涉，都没有收到很好的效果。一方面，各摊点位于学校周围的公路上，学生在买的过程中，时常有车辆通过，很容易发生交通事故，存在交通安全隐患。另方面，小摊点属于无证经营，均无营业证和卫生许可证，原材料进货渠道没有保障，其所买食品质量无法保证，而且在加工过程中车辆经过，尘土飞扬，对学生身体健康影响极大，对学生饮食安全形成极大隐患。小摊点的存在已经严重影响了学校正常的教学和生活秩序。我们及时向有关单位上交了《关于“取缔校门口非法小摊点的”》的调查报告。在代表走访收集意见和建议时，村干部反映了关于新型合作医疗的一些实际问题：
（一）、人口任务指标没有体现实际情况。
（二）、门诊药费报销操作中开网时间短且设置上限。
（三）、住院药费报销操作中设置上限。
一心为民
2015年上半年，普陀区人大常委会围绕区域经济社会发展全局、人民群众切身利益和社会普遍关注的重要问题，开展执法检查和10多项监督调研，聚焦“经济转型发展、民生保障改善、城市建设管理、社会公平正义”监督重点，服务保障人大代表依法履职，推动改革发展，推动民生改善。
紧贴中心工作 主动服务大局
从人大角度为普陀融入全市发展大局、对接科创中心建设提出意见建议是常委会2015年工作的重中之重。常委会充分发挥密切联系群众的独特优势，开展问卷调查，梳理代表建议，听取基层意见，决定将本区科技创新促进区域经济转型发展情况列为本的监督重点。
该项监督工作自今年4月开始启动。常委会多措并举，举办“科创中心与普陀发展”区情报告会，向代表通报本区科创工作；召开座谈会听取代表意见建议，协助完善本区关于提升区域科技创新能力等文件；召开“小人代会”听取区政府关于提升区域科技创新能力有关重大事项的报告；赴“一府两院”有关部门和科技企业深入调研，为下半年听取和审议区政府关于科技创新促进区域经济转型发展、区法院关于本区知识产权保护的司法审判工作情况的报告做好准备。
常委会还紧贴全区发展大局，认真贯彻市委、区委关于创新社会治理、加强基层建设的要求，召开代表座谈会，组织代表集中联系社区、联系人民群众广泛听取意见；听取本区推进文化和体育事业与区域经济协调发展情况的汇报；制定常委会讨论、决定重大事项办法（试行）和贯彻《预算法》的实施意见，不断提高人大主动服务改革发展大局的水平。
关注改善民生 推动城区管理水平提升
今年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面谋篇“十三五”规划的奠基之年。常委会坚持问题导向，聚焦经济转型发展、民生保障改善、城市建设管理、社会事业发展等，举全常委会之力开展专题调研，邀请人大代表共同参与，开展问卷调查、进行实地察看，调研近20个职能部门，监督本区“十二五”规划纲要确定的45项主要指标的完成和“十三五”规划的编制情况，积极反映代表和群众对本区经济社会发展的愿望，提出注重市区衔接，立足区域实际，处理好当前与长远的关系，协调平衡好经济发展与社会事业发展的关系等审议意见。
上半年，常委会围绕代表联系社区和代表视察时集中反映的老年人权益保障问题开展执法检查。4月，成立执法检查组，综合运用实地考察、听取汇报、座谈讨论、个别访谈等方式，调研11个政府职能部门、4个街镇和6家养老机构，力求了解和掌握第一手信息。据悉，10月召开的常委会会议将听取和审议本区贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》执法检查报告。
在促进依法行政和公正司法方面，常委会也做了大量工作。开展安全工作大检查，调研本区关于重大活动、消防安全等管理情况，实地察看防汛墙、排水泵站、居民区积水点和易积水路段地下管网的改造和建设。关注司法改革总体要求和本区“两院”司法体制改革工作的推进情况，采取边审议边询问的方式，听取区人民法院、区人民检察院关于本区司法改革推进情况的报告。
发挥代表主体作用 增强代表履职实效
常委会制定“区人大代表联系社区、联系人民群众的实施办法（试行）”，畅通代表听取民意、反映民愿的渠道。6月中旬，组织代表集中联系社区、联系人民群众活动，近200名代表参加，收集意见建议246条，转交区有关部门，并跟踪办理情况。
党组合力抓，落实党风廉政建设主体责任。局党组把党风廉政建设作为审计机关一项政治任务来抓，纳入审计事业发展总体规划，与审计工作同部署、同落实、同检查、同考核，全力推进党风廉政建设工作。一是成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员、纪检组长为常务副组长，党组成员、副局长及其他局领导为副组长，各科室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，进一步强化对党风廉政建设工作领导。二是六次召开党组会议、党组扩大会议、中心组理论学习会议、全市审计机关党风廉政建设视频工作会议，研究部署、总结全市党风廉政建设及反腐倡廉工作。三是制定下发《中共宜春市审计局党组关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013～2017年工作规划实施意见》，分解建立健全惩治和预防腐败体系建设责任和任务。四是按照市委、市政府《党风廉政建设工作任务分工方案》要求，研究制定《宜春市审计局2014年党风廉政建设工作意见》，分解落实了2014年党风廉政建设和反腐败工作任务，提出全市审计机关加强党风廉政建设目标、任务、措施，进一步明确党风廉政建设工作责任。五是组织审计干部赴革命圣地瑞金参观中华苏维埃共和国审计委员会旧址、缅怀革命先烈、学习先辈事迹、重温入党誓词、牢记肩负职责，不管任何时候、任何情况下都要严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、廉政纪律、工作纪律和生活纪律。
主要领导全面抓，落实党风廉政建设第一责任人责任。局党组书记、局长高度重视党风廉政建设，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，全力抓好党风廉政建设工作。一是在全市审计工作暨全市审计机关党风廉政建设工作会议上，全面安排部署党风廉政建设工作，并与10个县（市、区）审计局主要负责人及各科室负责人签订党风廉政建设责任书。二是在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用等方面严格执行民主集中制原则，并要求各县（市、区）审计局也要严格遵守，对违反纪律和规定的单位和个人严肃追究责任。三是每季度定期组织一次学习中央、省、市关于党风廉政建设方面的文件，分析全市机关党风廉政建设存在的问题和不足、研究制定具体落实措施。四是每项审计项目实施前，必须召集审计组长和主审开会，要求审计干部自觉遵守审计纪律、自觉维护审计形象。五是实施现场审计时，必须到场看望审计组、并检查审计人员遵守廉政纪律等情况。
尊敬的各位领导、各位委员：上午好！
征途如虹，岁月如歌，在这个美好的春天，海安县第十五届人民代表大会次第一次会议，政协海安县第十三届委员会第一次会议胜利召开了，这是我县人民的一件喜事、一件盛事。
海安四年来的巨大变化，如雷贯耳，历历在目。单书记在政协海安县十三届委员会第一次会议开幕式上的重要讲话，陆县长在海安县第十五届人民代表大会次第一次会议上所做的海安县人民政府工作报告，让我们激情满怀，信心百倍在中共海安县委的坚强领下，坚持好中快进，冲刺“双超”目标，努力在基本现代化的征程上迈出坚实的步伐。承蒙各位领导和全体同仁的支持和信任，选举我为政协海安县第十三届委员会委员，本人深感荣幸、倍感自豪，在这里向各位领导和全体同仁表示诚挚的谢意。
作为一名政协委员，在感到光荣和自豪的同时，感到更多的是责任和义务。
今后四年，在海安县委、县政府的正确领导下，在各级领导部门的关心和支持下，我们本着“创新是企业发展的主旋律，创新是企业进步的源动力”的理念，围绕技术创新、制度创新、机制创新，从以下几方面做好公司的发展：
1、实施集成管理，确保项目建设进展和质量，公司实施项目综合管理即项目集成管理，将项目的目标管理、时间管理、费用管理、质量管理、风险管理、采购管理等专项管理综合平衡协调，以实现项目各项目标完成。
2、实施精益管理，提高劳动生产效率。推行以“精细管理、精益生产、精湛技术”为主要内容的精益管理思想，严格执行标准化作业，切实加强计划值管理、质量管理和现场服务工作。以降低生产过程事故，提高生产效率、压缩库存、降低成本为目标，达到人人都创造效益和提高劳动生产率的目的，确保公司整体生产均衡、稳顺、高效、受控。
3、实施技术创新，不断提升核心竞争能力，坚持产品开发的批量化和差异化方向，实现新产品逐步向“开发一代，转化一代，生产一代”的模式迈进。
4、实施问责制度，推进企业管理升级，通过构建体系健全，权责明晰,流程畅通，执行到位的问责与管理模式，不断提升企业管理水平。
5、实施“三全”成本控制，深入开展挖潜增效，广泛开展对比挖潜，建立工艺成本分析制度，全面掌控生产环节、物流环节和管理环节的成本和费用，落实各项管理技术创新措施，全面实现挖潜增效方针。
6、实施人才战略，努力推进和谐企业建设，把维护和发展好员工的切身利益作为企业的一项重要责任，妥善协调
处理好各方面的利益关系，加快推进和谐企业的建设，让员工的劳动热情、工作责任感，才能智慧自主地发挥到各自的岗位。
日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。让我们借助两会的强劲东风，以更加饱满的热情、更加科学的观念、更加务实的态度、更加昂扬的斗志，谱写一个政协委员报效祖国、报效人民、报效企业的新篇章，彰显“信念坚定、立场鲜明、艰苦奋斗、勇于奉献、胸怀大局、纪律严明、开拓创新、自强不息”的伟大品格。为海安经济的持续发展、为海安人民的和谐幸福做出更大的贡献！
谢谢大家！
根据IPO财务专项检查工作部署，需要在延期提交自查报告的企业中抽取10家进行抽查。因四月份以来提交自查报告的只有12家企业，抽取的样本数量较少，本次抽取不再按板块、中介机构执业纪录等分类抽取。在媒体监督下，由中国证券业协会负责人从12家企业中随机抽取出两家企业，除该两家企业外，其余10家企业均列入第二批抽查名单(具体名单详见附件)。
对于在IPO财务专项检查过程中主动申请终止审查的企业，为防止少数企业借撤回之名规避财务自查义务，证监会专门提出以下要求：
一是根据《关于做好首次公开发行股票公司20xx年度财务报告专项检查工作的通知》(以下简称《通知》)规定纳入本次自查范围的企业，在本次财务专项检查期间提交终止审查申请的，自终止审查之日起一年内再次申报IPO时，仍然需要根据本次财务专项检查的.有关要求履行自查义务，在申报IPO申请材料时应同时提交财务自查报告。我会对此类企业申请按本次专项检查确定的方式进行抽查。
二是对于20xx年3月31日之后新申报IPO的企业，保荐机构、会计师事务所等应对照《通知》要求，重点关注可能造成粉饰业绩或财务造假的12个重点事项。同时采取切实有效的手段核查主要财务指标是否存在重大异常，在走访相关政府部门、银行、重要客户及供应商时保持必要的独立性，以印证发行人财务信息的真实性。发行人在承诺函中应对是否存在相关事项予以说明;保荐机构在证券发行保荐书中应对上述要求的落实情况作专项说明;会计师事务所应对重点事项予以充分关注，并在审计工作中有所体现。中国证监会将进一步总结本次专项检查的经验，强化财务信息披露和中介机构履职尽责的要求，并出台相关文件予以规范。
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