水电安全管理制度(精选8篇)
为切实加强学校水电安全管理、正常运行,特定安全管理制度如下:
一、水电实行学校统一安全管理,分片包干,落实安全管理责任。
1、学校水电统一由总务处管理。主要责任是:
(1)负责水电安装、使用、维修和管护;
(2)负责按月(季)收取水电费。
2、按水电分布区域及用途划分区域,分片包干负责,落实安全管理责任。
(1)教学区、实验楼:由教导处负责,教室电由门卫按时开关。
(2)学生公寓楼:由宿舍管理员负责。
(3)办公楼、教工宿办楼、宿舍:由总务处负责。
(4)校内各服务业经营户:由总务处主管干事负责。
(5)校园内所有公用水电设施统一由水电工负责。
划片包干的责任是:负责本片水电的管护和安全使用,对本片内水电设施出现的损坏及故障及时反馈总务处。总务处在接到维修信息后,如果材料及工具齐备,应在2小时内由水电维修工排除故障或维修设施,以确保学校正常工作的运转
二、实行收费加补贴的用水办法。具体规定为:
1、凡离退休或已调出本单位后仍在校内居住的教职工,由水电工每月抄录实际用水、用电额,按照规定水、电价计收水电费。
2、在职教工用水、用电学校给予适当补贴。
三、水电管理的有关规定:
1、水电安全维修工必须切实加强工作责任心,提高安全意识,认真负责,积极主动地做好水电设施的全面管护和及时维修。
2、在办公楼前设立“总务后勤服务工作联络台”,各包片的负责人可及时将水电故障排除和维修的项目、地址等反映在联络台上。总务处每日要安排专人负责接收信息,安排水电工或其他维修工及时排除故障,维修好设施,并要在联络台上回复排除故障及维修的结果。
3、提高节约用水、用电的科学性,人人都有管护公共水电设施的责任和义务,人走灯灭,人走水关,养成节约水电的良好习惯。
4、门卫和宿管员定时开关教学区、宿舍楼和路灯等的电闸,无特殊原因不得私自延长关灯时间。
关键词:水电站,施工,安全,管理
安全生产需要秉承以安全作为第一, 将预防性措施作为辅进行综合治理才是基本安全生产的方针, 在水电站工程施工的过程中, 存在的危险性是普遍较高的, 而且对于施工安全管理的难度也是普遍偏大, 加强水电站的安全施工管理管工作已经成为了刻不容缓急需解决的问题, 在具体的施工中要将一切可能性安全隐患进行消除, 对于安全事故进行有效的预防和减小是安全管理工作的核心, 对于安全生产落实领导责任制和技术责任以及现场施工管理责任等是安全工作的重点。
1 安全管理工作重点及难点
1.1 水电站工程施工开挖阶段
在水电站的施工前期, 主要开展的是进场道路的开挖施工, 水坝的肩部和水塘边坡开挖以及对于疏导洞的开挖等, 在开挖阶段的施工道路会随着开挖工程的不断调整而是用大量的民用爆破器材, 在施工进行大规模的施工作业或导致高坡边坡逐渐的形成, 那么随后的支护工作也将逐渐的展开进行施工, 在整体的施工过程中, 其主要的安全管理工作的重点有以下几点: (1) 民爆器材采购; (2) 民爆器材的保管和使用; (3) 道路交通安全; (4) 施工中的高边坡; (5) 支护用大型脚手架等安全管理。与此同时, 随着施工工程不断的发展和深入, 施工难度也在节节攀升逐步加大, 对于整体施工中的安全工作也存在很大的安全管理风险。
1.2 混凝土浇筑阶段
水电站的主体工程开始进行施工之后, 那么之前的大量开挖阶段逐渐的转向了混凝土的浇筑阶段, 那么在施工中我们明白, 混凝土的施工有着运输量大而导致交通任务繁重。另外, 对于混凝土的进仓需要在坝后面先布设施工所用的线桥, 然后用在线桥上布置两台机器进行混凝土的入仓浇筑。但是, 由于水电站在前期施工中的坝高可能比较高, 那么在浇筑施工的过程中浇筑的高度也在随之不断的增高, 这就直接导致了施工难度逐步加大等, 一系列的情况都将水电站施工的安全管理风险进行加大。
2 现场安全管理工作
2.1 建立健全安全管理各项规章制度
在施工中安全管理制度是必不可少一项重要内容, 施工单位制定一系列的安全管理规章制度, 其主要能够有效的形成: (1) 安全生产责任以及检查制; (2) 重大危险作业及重大安全技术措施审批制度; (3) 安全措施补助费审批制度; (4) 安全考核制度和安全奖惩制度; (5) 施工供、用电管理制度; (6) 文明施工及环境保护管理制度; (7) 承包商安全资质审查制度; (8) 施工区交通安全管理制度; (9) 防尘、防毒、防火、防爆安全管理制度; (10) 重大危险源管理制度等等。
笔者在此列举十条, 是想说明施工企业有效的将各项安全管理条例进行完善和健全, 能够使得施工现场的安全管理工作有章可循, 不至于在后期施工中有着混乱施工的现象出现。
2.2 狠抓安全教育培训工作
对于员工安全意识进行有效的提升, 就必须要全面加强对员工的教育培训工作, 通过一些行之有效的培训内容, 加强施工人员对于安全生产重要性的认识, 让工作人员全面实现在施工之前有着三想意识, 其一是让员工在想法上确定怎么做;其二是员工在心里清楚怎么施工才更安全;其三是员工想着应该怎么样进行施工次才能保证安全, 运用这样的方式彻底的杜绝现场习惯性的违章。
2.3 施工用电安全管理
施工中的安全管理管理工作还需要有效的保障供电系统, 线路或者走廊上的草木进行处理以免影响供电安全。对于整体的施工现场作业, 做好线路上各项保护装置是用电管理工作中的重点, 对于供电线路的检查还需要做好接地接零工作。对于施工建设范围内的廊道作业施工, 在施工过程中使用的照明灯具应当利用安全的电压的进行传输, 将各输电设备都需要进行有效的漏电保护, 安装漏电保护器等。施工现场中各类电线和电缆要严厉禁止私拉乱接的现象发生, 假如哪条线路出现了安全隐患, 需要第一时间告知电工处理, 对于动力电缆需要做好定期检查, 以确保施工用电的安全。与此同时还需要强调各单位对于夜间照明工作进行加强防护。
2.4 交通安全管理
交通安全也是施工安全管理中的一项重要管理部分, 是贯穿整个工程建设过程中, 在前期工作中的开挖阶段, 对于大量的清除泥土掺渣的车辆要进行严格管理;然而在混凝土浇筑阶段各类运输设备等都需要进行全面而有效的管理, 水电站工程施工的地点都是比较偏远的地方, 道路交通的条件也是有着很大的局限性, 施工现场中受到各种地形以及地质和建筑物布置等, 对于道路的规划都会产生非常不利的影响, 从而直接导致安全管理风险较大。针对交通安全管理方面, 最为主要是对于车辆驾驶员要进行有力的安全教育, 使得安全问题在心里根深蒂固, 严禁车辆有超载超速和酒后驾驶, 同时还需要做好施工车辆维护和保养工作。
2.5 消防安全管理
安全消防工作的开展, 主要是为了预防现场施工的火灾发生, 对于现场火灾隐患进行有效的救援工作, 最终得以保证生命财产和维护公共安全的目的。火灾在施工所产生是危害总体可以分为以下三点: (1) 毁坏物质财富; (2) 残害人类生命; (3) 破坏生态平衡。
所以, 对于施工单位就需要进行有效的消防检查, 将油库和重要生产生活设施等列为重点检查的范围, 企业单位还需要开展有效的消防安全教育培训, 对于消防器材的使用, 需要每个消防工作人员能够真正的明确在哪种情况形式下使用哪种合理的消防器材, 有效的为消防安全工作做好安全基础。
3 结束语
笔者以上所述, 还是存在着片面的总结性分析, 水电工程在施工的安全性问题上远远不止这些。所以, 在施工中的安全生产管理工作整体实施和实现, 是需要全面的发动全体员工, 将员工的安全生产意识进行有效的提高, 在生产建设过程中将管理层和员工都较好的发动起来一起共同抓好管理工作, 使得安全管理工作能够更好的上升一个层次, 这样才能够将施工中的各项任务正常顺利的完成和实现安全生产中的各项指标。
参考文献
[1]罗华明, 方素琴.浅谈水电站大坝施工及安全问题分析[J].科技传播.2011 (09) .[1]罗华明, 方素琴.浅谈水电站大坝施工及安全问题分析[J].科技传播.2011 (09) .
[2]曹琼.浅谈水电站工程施工区人群健康保护与管理[J].湖南水利水电.2006 (05) .[2]曹琼.浅谈水电站工程施工区人群健康保护与管理[J].湖南水利水电.2006 (05) .
[3]赵玉文.新形势下水利工程施工与施工安全几点建议[J].黑龙江科技信息.2012 (01) .[3]赵玉文.新形势下水利工程施工与施工安全几点建议[J].黑龙江科技信息.2012 (01) .
关键词:水电工程;安全管理;思考
中图分类号:TV512 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)24-0083-02
近年来,我国水电工程建设如火如荼,水电开发步伐加快。水电工程项目的施工是一项复杂的系统工程,参与单位和人员较多,大型机具多,工程占地范围大,施工复杂,安全管理尤为重要。同时,由于水电工程施工组织形式的特点和工作范围、条件、环境等因素在客观上存在较大的不可预知性和特殊性,因而发生或遭遇安全危机事件的概率也相对较高,施工灾害时有发生。施工安全是水电事业持续、健康、稳定发展的需要,也是政治稳定、社会安定和人民安居乐业的重要保证,在当前形势下,研究水电工程建设的安全管理,意义重大。
1水电工程安全管理的不完善表现
当前,水电工程施工安全管理的不完善主要表现在3个方面:①水电工程的竞争日趋白热化。即使采取招投标的方式,也难以杜绝不正当竞争的出现。有的企业为了赢得招投标,千方百计地压低水电工程造价,甚至比项目成本还低,如此自然无法确保工程的安全;②工程的安全投入难以完全达到,许多事先制定的安全措施,在工程实施中无法真正兑现;③水电工程自身原因使然。根据实际使用功能要求,水电工程施工项目一般都要涉及土石方、混凝土、机电设备等多个专业,规模大,施工高处作业多,大型机械多,用电作业多,易燃物多,因此,安全事故的引发点多,安全控制的难点多,作业风险程度也较高。
在水电工程高速发展的今天,我国政府相继采取了一系列措施,加大了对水电工程施工行业安全的监督管理力度以及督促水电工程施工企业增加安全经济投入等措施,但水电工程的安全状况仍令人堪忧。水电工程施工不断发生的安全事故,不但造成重大的人员伤亡和财物损失,同时破坏了企业正常的生产秩序,且在政治上造成极坏影响。因此,在认清施工灾害的严重危害的基础上,分析施工灾害形成的原因并对其进行总结具有重要意义。下面笔者简要论述水电工程施工中的七大类高概率事故。
2水电工程七大类高概率事故分析
2.1车辆伤害
车辆伤害事故位于高概率事故之首,在水利水电工程施工中,车辆伤害事故主要是指各种类型的作业车辆和运输施工材料的混凝土罐车、卡车等车辆在作业过程中出現的由于机件失控、失灵、违章载人、非司机动用车辆等发生的伤害事故。
2.2高处坠落
高处坠落是指由于危险重力势能差引起的伤害事故。高处坠落之所以在水利水电工程施工中经常发生高处坠落的主要原因有两点:①与水利水电工程施工行业固有的危险属性相关,施工人员长期在高度达几十米甚至上百米的大坝、水工构筑物上从事露天作业,工作条件差,又受到气候条件多变的影响;②监管不到位,表现为违章现象多、安全防护设施与个体防护用品缺失。高处坠落事故与施工环境、施工人员、设备设施以及管理等都具有相关性。
2.3坍塌事故
坍塌事故是指由于建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及土石方塌方引起的事故。形成坍塌的主要原因有两点:①因工程的结构不能承受实际载负力而发生的;②因作业中盲目破坏物体的原有相对平衡状态而发生的。其中,有很多坍塌事故是因施工人员缺乏科学态度、盲目蛮干,导致物态平衡失控而引起的,但也有不少坍塌事故与设计人员、管理人员、经营者、监察部门等工作上的失职、渎职有关。
2.4起重伤害
起重伤害是指从事起重作业时引起的机械伤害事故。在水利水电工程施工中,起重机械使用频繁。导致水利水电工程施工起重伤害产生的主要原因如下:①因操作起重设备过程中失误而引发的伤害;②因钢丝绳出了问题引发的伤害;③在拆、装起重设备作业中引发的伤害,其主要原因是在拆、装起重设备时未能严格按照工艺规程程序进行所致;④因对缆绳不能正确掌握及使用所致。
2.5物体打击
物体打击是指由失控物体的惯性力造成的人身伤亡事故,包括落下物、飞来物、滚石、崩块等造成的伤害。物体打击引发的伤亡事故主要源于施工人员自身的行为,是没有按照操作规程来施工,违章做事引起的。
2.6触电事故
触电事故指电流流经人体,造成生理伤害的事故。水利水电工程施工触电事故具有三大特点:①夏季触电事故多;②水利水电工程施工触电事故中违章事故多;③设备隐患多。这些特点具有较典型的行业特征,如夏季是施工的高峰,点多面广,容易导致监管不到位,恶劣的环境也使设备容易出现隐患等。
2.7机械伤害
机械伤害事故是人们在操作或使用机械过程中,因机械故障或操作人员的不安全行为等原因造成的伤害事故。
3水电工程建设安全管理思考
水电工程的高概率事故告诉我们,水电施工的安全管理工作迫在眉睫,我们必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,采取相关措施,达到安全生产的目的。以下是笔者对水电工程安全管理的一些看法。
3.1坚持预防型超前安全管理观念,狠抓安全隐患排查整治
应采用先进的系统科学管理手段,推行本质安全化的预防型超前管理,采取有效的事前控制措施,把安全生产管理的关口前移,做到防患于未然,消灭事故于萌芽状态。具体要紧抓以下几点:①认识隐患要“深”。大凡事故的发生,都因其潜藏着隐患,因此,只有各单位领导首先认识到整治隐患的重要性,才能带动全体员工查找隐患,整改隐患;②查找隐患要“细”。隐患往往具有很强的“隐蔽性”,只有人人保持一种高度戒备的心理,才能发现隐患,这是查找隐患的指导思想;③整治隐患要“狠”。现场发现的隐患若可以当场整改的则应马上整改,当场没有条件整改的要及时向有关部门反映,以便落实整改措施。隐患具有持续性等特征,复查可以决定事故隐患整改的情况,可以防止同类隐患、同一地点隐患重复出现。同时,隐患的整改要持之以恒,要形成一种自觉的习惯,形成一种制度,“狠”字当头,确保安全工作在更高的水平上健康发展,从根本上做好安全工作。
3.2提高人员素质
从以上对水电工程施工中高概率事故的原因分析中可看出,人的因素是水电工程施工伤亡事故产生的一大主要致因,几乎每一类别的事故发生都离不开人的因素,即人具有的不安全行为。而人之所以出现不安全行为,主要是安全意识差、忽视安全操作规章、技术水平差、临时应变能力差等。因此,提高人员素质尤为重要。①积极开展各类安全学习、教育和培训活动,加强安全教育,提高从业人员安全意识。安全教育应根据水电工程的具体点,分别设置不同的教育内容。制定制度规章要覆盖所有的参与人员,但是在实施中,要根据人员的层次和数量,分批分类地进行安全教育;②要提高安全管理人员素质。建立素质过硬的安全管理人员队伍,范围上不仅包括水电施工的领导和中层干部,还应包括具体实施工程的项目部成员,尤其是具体负责水电工程安全管理的安全生产部门工作人员,要求他们须具备相当素质,能够及时发现工程建设过程中的安全问题,切实加以处理,并确保今后不再发生类似问题。
3.3确保安全管理稳定状态
人和物的不稳定状态是引发水电事故的两个重要方面。这里的物是指水电工程施工中所用的机械设备以及安全防护设施、设备等。水电工程施工作业是一项劳动密集型作业,水电工程施工涉及作业类型多,交叉作业,施工现场人与机械广泛交织,增加了施工管理的复杂性和作业过程的危险性。因此,除了要提高人员素质外,还要着重注意消除物的不稳定状态,确保安全管理稳定,以实现本质安全。这样,即使人在施工中出现了失误,也能防止重大恶性事故的发生。水电工程在施工过程中,要采取多种措施,保证各类机械设备的安全,营造符合工程操作要求的生产环境,并杜绝使用所有的报废设备。
3.4完善體系,建章立制,规范安全管理
体系是基础,制度是保障。水电工程建设中必须高度重视安全生产保证体系和监督体系的建设工作,切实加强规章制度的建设工作。①要根据工程实际成立水电工程安全生产委员会,适时组织召开安全管理工作会议,研究、解决工程建设中遇到的安全管理问题,加大安全管理力度;②建立“建设单位→监理(设计)单位→施工单位”三级安全管理模式,且各级都应设置安全管理部门,落实专职的安全管理人员;③要全面落实安全生产责任制,使安全生产工作做到目标明确,责任落实;④要制订一系列安全生产管理制度,并加大制度的执行力度,确保做到制度健全、措施有力、工作有序、奖惩落实;五是要超前思考,加大安全投入,提高安全保障。
3.5完善应急预案,提高应急能力
应急预案是重大危险源监控管理的重要组成部分,是预防重大危险源演变为重大事故所采取的重要防范措施,它明确了组织系统、领导职责、实施观测、检查措施,明确了在突发事故发生过程中及结束后,谁负责、做什么、何时做、怎样做以及必要时撤离的组织方式,及其相应的策略和资源准备。每一个重大危险源都应制定应急预案,并告知作业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。重大危险源是变化的,应定期进行检测、评估和监控,掌握其动态变化情况,对导致事故发生的可能性和严重程度进行定性和定量评价。应急预案也应实行动态管理,根据施工进度、客观环境变化、设备设施状态及其变化情况进行及时修订、补充完善,以确保其应急防范措施的适宜性和可靠性。
参考文献
1 史成弘.浅谈水电工程安全管理[J].中国高新技术企业.2009(21)
2 查海清.对水电建设中施工安全管理的探讨[J].中小企业管理与科技•中旬版,2008(12)
3 王善武.对水电工程建设安全管理的几点认识[J].四川水利发电,2008(02)
Hydropower Engineering Safety Management of Thinking
Tan Jianjian
Abstract:Elaborating on the safety management of hydropower projects on the basis of imperfect performance, seven major types of hydropower projects with high probability of accident analysis, safety management of hydropower construction Reflections.
水电站安全管理解析
1 工程概况 柳洪水电站位于四川省凉山彝族自治州美姑县境内,为美姑河流域梯级电站第四级,也是美姑河流域梯级电站开发的首期工程.电站采用低闸引水方式,总库容65.0万m3,额定水头358m,首部枢纽拦河闸最大闸高26.5m,引水隧洞长10.8km,地下厂房主厂房为83.52m×18.1m×34.58m(长×宽×高),安装3台6MW的混流式水轮发电机组,总装机容量180MW,多年平均发电量约8.45亿kW・h,设计概算工程总投资约8.766亿元.柳洪水电站建设目的为发电,具有工程投资省、淹没少等优点,柳洪水电站的`开发建设,对有效利用水力资源、优化电源结构和促进少数民族地区经济发展具有一定的作用.
作 者:钟廷蓉 作者单位:四川美姑河水电开发有限公司刊 名:安全英文刊名:SAFETY年,卷(期):29(12)分类号:X9关键词:
专业论文
水利水电工程施工安全管理与安全控制
水利水电工程施工安全管理与安全控制
摘要:随着我国社会经济的发展,我国基础建设迅速发展,特别是水利水电工程越来越多,水利水电工程施工是一个多工种、立体交又、连续作业、劳动密集型的系统工程。这导致了其施工过程中存在多种不安全因素。因此,加强水利水电工程施工安全管理与控制是十分必要的。本文主要对水利水电工程施工安全管理与安全控制进行分析探讨。
关键词:水利水电工程;安全管理;安全控制
中图分类号:TU714文献标识码: A
引言
水利水电工程是国家经济和社会发展非常重要的基础设施。水利水电工程施工过程非常复杂,涉及面极广,工种繁多,这些都导致了水利水电工程施工工程中将存在大量的安全隐患,因此采取各种手段继续加强对水利水电施工安全管理是非常必要的。
一、水利水电工程施工中影响安全的因素
(一)人为因素
人为的不安全因素是工程中事故发生的主要因素之一,人为不安全因素主要表现在:
1、工程施工人员和相关的管理人员的安全意识较差,致使施工人员在施工中麻痹大意出现操作错误,管理人员也不重视监管,忽视了这些错误。
2、工程施工人员和管理人员不遵守相关规章制度,使各种规范形同虚设。
3、有的施工人员专业素质较差,由于能力不足导致事故发生。
4、相关人员缺乏处理突发事故的经验,在事故发生时难以控制事故现场,导致事故扩大。
设备因素
除了人为因素,设备材料方面的不安全性是导致事故的另一主要原因。水利水电施工项目主要是一种劳动密集型作业,涉及项目广,在施工过程中人与机械接触时间长,几乎每个阶段都需使用机械设备且作业时大多相交叉,这不仅增加了施工的复杂性也增加了作业过程
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专业论文 的危险性,因此,保证作业设备和施工材料的质量,及时排除不安全因素,是避免发生事故的必要措施。
环境因素
水利水电施工环境复杂多变,存在多种不安全因素,主要表现在:
1、施工环境几乎都是户外作业、高空作业、水下作业等危险性大的施工环境,往往受到季节、温度等自然环境的影响;
2、施工岗位多变不固定,流动性强也是引起事故的原因。
管理调节因素
管理人员负责整个施工现场的管理和协调,所以管理人员应当对施工地点的安全指数有一定的分析能力,及时发现施工现场的不安全因素,进行较为危险的施工的时候,能够及时禁止闲杂人员进入现场。比如有些施工现场的入口处写着巨大的“外来人员禁止入内”字样,这就是为了保护非施工人员的生命安全,然而很多人却对此不以为然,导致施工现场发生了严重的事故。
水利水电工程施工安全管理的原则
全方位管理原则
水利水电施工安全事故的发生具有一定的规律性,在一定范围内具有一定的确定性,因此可以提前预防;而另一些事故的发生具有随机性,无法在之前预知,只能通过提高相关施工人员提高安全意识,监督单位在施工过程中加强监督管理;总之,要确立全方位的安全管理,并进行全方位的落实。
全员管理原则
避免安全事故不能靠个人注意,而要让从事施工及管理的每一个人都参与进来,避免上紧下松,层层衰减;必须做到安全职责“横向到边、纵向到底”,从领导到各部门复制人直至项目班组、操作岗位,人人明确安全责任,真正做到“安全生产,人人有责,安全管理,人人参与”。
预防为主原则
根据调查发现,很多事故本来是不应该发生的,只要提前做好预防工作就能避免的,所以在水利施工安全管理中一定要秉承预防为主的原则,注意对员工的安全和技术培训,将危险遏制在苗头中,减少
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专业论文
事故的发生。
强制性
安全作为重要内容被写进了相关的法律法规和行业规范之中,这些都具有很强的强制性,不会因为个人想法而改变,所以相关的管理者和施工人员一定要将安全放在首位铭记于心,并在实践中将这些法规和规范所规定的内容真正的落实到实处,任何违反规定的人或行为都是会受到法律追究的。
水利水电工程施工安全管理的有效措施
建立安全组织机构,明确安全责任
建立组织机构是安全生产管理的工作,主要包括:组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定,要明确安全负责人的职责与责任,确保安全生产;安全机构要负责修订和完善安全生产规章制度;要建立安全生产责任制,责任制具体到单位、部门和岗位;企业安全责任人负责有关企业安全问题的组织与决策、负责日常安全生产的管理监督和落实。
制定和完善安全方面规章制度
完善的规章制度是工程施工安全管理和控制的保障,制定规章制度的时候一定要严格遵守照国家的法律法规,所包含的内容要全面且针对性强,具有可操作性和可实践性,所用语言风格要简单明了重点突出,使每个员工都能够理解并按照规定内容进行具体操作。这样不但可以帮助管理者尽心施工管理和监督,还可以促进企业的快速发展。
建立专门安全监督小组
安全监督小组主要负责管理施工现场的安全工作,依照国家的相关法律法规和具体施工规范,明确施工人员和管理人员的安全职责,制定相关的安全规范并将责任具体到人,在施工过程中对施工情况进行监督,及时制止不当行为。定期对施工现场进行安全检查,尤其要对员工的安全意识进行抽查,对施工人员进行相应的专业素质审查,同时检查现场是否存在安全隐患。检查方法为:一看施工流程,二看架子搭设,三看“三宝、四口”,四看设备电气,五看安全资料。如此逐一排查下来,肯定能极大的提升施工安全。
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专业论文
对员工加强安全教育,提高安全意识
对施工人员及管理人员的安全教育和培训是保证工程安全与进度的需要,安全教育应系统的、有计划的进行,并且要长期坚持。安全教育主要通过培训的方式进行,其主要内容包括培训对象,培训内容、培训形式以及培训效果等。培训对象一定要具有层次性,不同的对象,安全教育的内容深度不同; 培训内容应该具有针对性,不同的工种,不同的施工环节,不一样的施工环境,潜在的安全隐患不同,要有针对性的进行安全教育;培训的形式可以是现场讲解、开设安全教育培训班等多种形式; 对于受教育者,可以将其安全知识与考核机制挂钩、与激励制度相结合,使大家高度的重视学习安全知识的重要性。
水利水电工程施工安全控制手段
技术措施
随着科技的进步,在水利水电施工中也会有很多新工艺、新技术的应用,在应用新工艺、新技术之前要做好施工单位的安全操作技术规定,并对施工方案中的安全技术措施进行检查;同时相关科技人员要协助施工单位人员熟悉、掌握新技术的操作规程和标准,从而提高安全生产的技术水平。
检查措施
水利水电施工工程中安全检查是必不可少的一个环节,安全检查要具有不定期性,检查之前不得通知施工单位,从而能够保证施工单位在安全材料上作假。做好随时安全大检查的准备,对检查结果做成书面文件并对存在的问题提出整改措施。在对危险源进行旁站监理时,着重检查施工人员的操作!作业环境和条件是否符合安全生产的要求。
隐患及事故处理措施
一旦发现违章指挥、冒险操作和事故隐患要立即制止,必要时发出监理工程师通知单,在整改后及时复查,督促解决;对重大事故隐患不及时整改的,依法向建设行政主管部门报告。
补救措施
审查施工单位制定的本单位事故应急救援预案和防洪渡汛预案,最新【精品】范文 参考文献
专业论文
建立应急救援组织,配备应急救援人员,督促配备必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。切实做好安全组织措施和技术措施,实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。
结束语
水利水电项目建设和管理是一项非常庞大、复杂的工程,安全因素贯穿整个生产建设过程,对工程质量也有非常重大的影响,企业应当设立专门的安全小组,制定完善相关制度规范,加强对工作人员的安全教育,使他们能及时发现和处理安全问题。从而促进我国经济和社会的健康发展。
参考文献
xxx水电厂位于xx河上,是xx水库工程的一部分,隶属于xx水库管理局。该水电厂于xxxx年底建成投入运行,装机容量为2 X 18000kW。通过110KV高压输电线路并入国家xx地区电网。通过多年的运行管理,xxx水电厂管理人员已逐步摸索出了一套可操作性较强,切合本站实际的安全生产管理模式。
一、建立安全生产目标管理责任制
在年初水电厂厂长与水库管理局局长签订安全生产目标管理责任书,水电厂厂长是水电厂安全第一责任人,对安全工作和安全生产目标的落实负全面责任,向局长负责;然后,水电厂根据局目标管理责任书的要求,把安全生产目标责任明确到全厂员工。其中,副厂长是分管工作范围内的安全第一责任人,对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任,向厂长负责。厂安全监察员对全厂安全生产工作负监督和管理责任,向厂长负责。形成一级抓一级,层层抓落实的安全生产管理机制。并把安全生产目标完成情况作为年终考核的一项重要指标,实行一票否决。
二、建立健全安全生产管理规章制度
必须严格执行国家、水利、电力行业与电力生产有关的法律、法规、规程、规定。规范生产行为,使安全生产工作实现规范化、标准化。执行厂下发的规程制度包括:《运行规程》、《运行工作制度》、《检修规程》、《消防规程》、《习惯性违章处罚办法》、《水电厂安全管理应急预案》、《水电厂安全生产责任制》、《水电厂安全生产责任追究办法》等。
“两票三制”(工作票、操作票;交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验转换制度)和设备缺陷管理制度等是保证安全生产的重要制度,在执行上必须严肃、认真,做到标准化、规范化执行。
落实岗位培训和持证上岗制度。新入厂的职工、临时工、实习人员须经厂安全教育,并经《电业安全工作规程》考试合格后方能进入现场。每年对全厂员工进行一次安全培训;每年分别对全厂所属人员进行《电业安全工作规程》、《消防规程》考试,考试不合格不准上岗。新任值长和生产领导干部,须经《电业安全工作规程》考试合格后方能上岗。特种作业人员按国家规定的标准进行培训和考试,并持证上岗。
建立设备台帐制度,设备管理责任到人。安全生产管理不能停留在口头上,必须让每位职工参与到水电厂设备管理中来,在水电厂营造一个良好的安全生产工作环境,使职工在从事水电厂运行管理的工作中有安全感、信任感、归属感。根据职工不同的专业和特长,把水电厂的设备分别划归给每位职工专门负责管理。要求设备专责人对所管理设备的结构、性能、工作原理必须熟练掌握,能够通过分析、检查,及时处理常见故障。
水电厂实行运检一体的运行管理方式,没有设专门的检修队伍,设备检修工作以设备专责人为主,其他人员配合。这样专责人就对自己所管的设备必须负起责任来,在日常工作中精心维护,细心观察,使设备处于良好运行状态。这样,既提高了设备的安全运行状况水平,又大大的提高了职工的责任感和积极性,使水电厂的安全管理形成一个良性循环。
自xxxx年xx月xxx水电厂投入运行以来,建立了设备台帐和机组技术档案。对各机电设备的技术参数和运行状况分别做好记录;对每台设备进行动态管理,设备的每次维修记录、试验数据、大修报告等及时归入台帐。这样,运行和检修人员可以随时掌握每台设备的运行状态,为设备的安全性自评价和设备评级工作及时提供准确、可靠的基础数据,为设备消缺工作提供有力的数据支持。另外,通过对设备的运行状况进行查询和分析,及时补齐设备备品配件,以利于检修时快速方便地更换。
三、安全活动
1、班前会和班后会
班前会:接班(开工)前,结合当班运行方式、工作任务,做好事故预想,布置安全措施,讲解安全注意事项。
班后会:总结讲评当班工作和安全情况,表扬好人好事,批评忽视安全、违章作业等不良现象,并做好记录。
2、安全月与安全日
每年6月与国家同步开展安全生产月活动;8月份根据水电厂实际开展不同主题内容的安全生产月活动。
生产单位各班、值每周进行一次安全日活动,检查本周安全情况,学习有关规程、规定,研究下周安全注意事项,做好记录。
3、安全分析会
每年召开一次安全生产工作会议,总结全年的安全生产工作,布置下年安全生产工作任务。每月的生产会议在总结生产、布置生产的同时,分析、总结本月
安全生产情况,布置下月安全生产工作。
生产运行分析是一项对设备的安全运行经济水平、技术状况、检修及技术监督管理等定期进行的技术分析工作。针对设备的运行状况,水电厂每月定期召开一次运行分析会议,对运行设备进行全面的分析和评估。通过生产运行分析,对电厂中存在的安全隐患和问题,提前采取有力措施,及时加以整改和解决。设备的消缺工作实行销号制度,充分利用设备台帐的作用,设备缺陷消除每一项,做到及时销号;不能及时解决的问题和隐患,制定防范措施和预案,并责任到人,等有条件消缺后再销号。
4、安全检查
xxx水电厂隶属于xx水库管理局,在安全生产上受管理局的直接管理。管理局安全生产考核组每季度对电站进行一次安全生产全面检查,春季安全大检查以防雷、防暑、防洪度汛为主;秋季安全大检查以防冻、防火为主)包括设备运行状况、安全生产以及文明生产、环境卫生等方面。考核内容按照《xxx水电厂考核细则》执行,每季度考核结果记录在案,季度考核和年终考核评比相结合,确定电站的最终安全生产等级,给予相应的奖惩。
水电厂每月组织一次安全生产检查,对各班组从安全生产、操作规程、劳动质量、组织纪律、设备环境卫生等方面进行检查,实行百分制考核,检查考核记录作为各班组评比和年终评优评先的重要依据。
经常性巡视检查是小水电安全运行的关键。我们制定了内容详细的巡视检查项目和最佳巡视路线,巡视内容包括发电机、水轮机、调速器、励磁装置、自动盘、蝶阀室、集水井、空压机、主控室各控制屏、高压开关、主变、励磁变、厂用变、电缆、直流系统、升压站、钢管层等,要求运行值班人员每两小时进行1次巡视检查,每四小时进行1次全面检查,并做记录,发现问题及时处理,不能及时处理的要采取措施,尽可能避免事态扩大,并及时上报。根据经验,做好巡视检查必须做到:心到,就是全身心地投入,做到心中有数、对设备状况和性能及工作原理熟悉掌握;脚到,要按照电站制定的巡视路线,该跑到的地方一定要跑到,不能靠想象、推理或顺延上次的内容来代替检查,只有脚到才能查清、查实、查细;手到,有些地方需要用手触模,去感受温度,去加油除尘,不要怕脏手,不要怕麻烦,并要对检查出的问题认真记录,及时处理;眼到,一定要仔细观察,发现细微处变化;耳到,一切机械设备运行时都有正常声音,要了解这些声音,并能从声音中听出异常,及时分析处理,防止事故发生;鼻到,一切设备
有异味情况时,往往能闻到;嘴到,对检查中发现的问题要及时记录,并逐级上报。安全检查中发现的隐患要及时消除,责成专人限期解决。
5、安全监察
厂安全监察人员应经上级安全监察部门的资职审查,取得《安全监察证》,做到持证上岗。安监负责人的任免,在提请决定前,应经上级安全监察部门认同。厂安全监察人员监督厂各级人员安全生产责任制的落实,监督与安全生产有关的各项规章制度、反事故技术措施的贯彻执行。对违章作业、违章指挥进行监察。安监人员经常深入现场查阅有关生产记录,发现问题及时调查,按规程规定认真做出处理。监督涉及设备、设施安全的技术状况、人身安全的防护状况;监督安全工器具、起重机具、登高工具的定期试验工作。组织安全生产检查,并监督整改措施的落实。组织事故调查,坚持“四不放过”原则,做好事故分析、处理和统计报告工作。
加强监督检查是实现安全生产的重要环节,一个水电厂如果只有安全生产管理制度和措施是不够的,必须进行严肃认真的监督检查,促进工作的落实。
6、奖励与处罚
厂设安全生产目标管理奖和发现设备重大缺陷奖。对在安全生产中做出贡献的集体和个人应给予奖励;对在工作中严重失职、违章作业、违章指挥等造成事故者应给予处罚。对弄虚作假、隐瞒事故者,除扣除已发奖金外,还必须严肃处理。
四、结语
1 水利水电工程施工安全管理的重要性
水利水电安全问题包含的层面相当的广泛, 安全施工历来是社会各阶层重视的重要热点话题, 因为一旦安全事故的发生, 所涉及的方面是十分广泛的, 包括经济上的损失, 工程项目的逾期, 甚至引发生命安全事故, 给人们的财产带来了重大的后果。因此、安全隐患问题一直是施工安全管理人员的十分关心的问题, 也是水利水电施工安全的最基本问题。只有多角度的完善安全设施, 强化安全管理, 水利工程项目才能施工进行。
水利水电工程施工安全管理的重要性具体包括:一是施工过程前对项目要有一个明确的考量计划, 要对施工过程当中出现的问题进行假设, 制定出各种可能出现问题的方案, 确保问题发生降到最小的可能性, 问题一旦出现, 能够及时合理的处理。二是在施工操作进行中, 要对操作工作进行实际的考量, 排除各种可能存在问题的安全隐患, 保证工程项目平稳安全完工。三是在项目施工的结尾工作中, 要做好善后收尾工作, 对水利电工项目在运行的当中, 确保高效安全, 体现安全性和经济性。
2 水利水电工程施工安全事故多发的原因
2.1 安全意识差、监管力度弱
在水利电工施工方面, 安全意识是保障施工安全的第一意识。不少施工操作人员在施工的过程中抱有侥幸额心理, 缺乏相应的安全生产意识, 拿自己的生命开玩笑。加上水利电工建设施工是一项施工难度大, 地理位置复杂、周期性长的工程项目, 在管理上安全管理不能够全面监管到位, 对水电施工的仍然缺乏技术上的监管制度。再者, 在相关的安全监管方面, 部分监管人员缺乏必要的监管素质吗, 无证上岗、玩忽职守等消极的监管态度, 不能及时的发现处理隐患事故问题[2]。
(1) 安全管理能力有待提高。影响水利水电工程施工安全的另一个重要原因, 是在安全管理方面存在缺陷, 虽然有关部门对安全问题三令五申, 但是相关责任人依然没有完全的重视起来, 往往是把安全为题落实在文件上, 落实在口头上, 高高的挂在墙上, 没有真正的把水利水电工程施工的相关问题落实到行动上, 导致许多的水利水电工程施工项目安全管理不到位。在建设施工过程中没有加持“安全第一、以人为本”的施工理念, 没有对施工操作人员进行相应的安全操作培训, 有部分施工单位强调施工成本和进度放在第一位, 忽略了项目的安全管理。
(2) 处理问题不及时, 加大事故处理难度。由于大多数水利水电工程施工的施工项目都在偏远的山区进行, 远离中心城区, 所以与之相配的安全设备设施也得不到保障, 加上交通问题的不通畅, 往往出现安全问题不能够及时有效的解决, 甚至冒着安全事故的危险进行施工操作, 从而加大了安全问题的发生。另一方面, 施工现场消防安全设备也不完善, 在发生安全事故时, 不能够有效及时的解决问题。使水利水电工程施工遭受更大的损失。
3 水利水电工程施工安全控制的手段
3.1 加强施工现场管理
加强施工现场的管理在一定程度上保证安全施工的有效进行。可以通过检查得到次数和巡查的力度, 对不合格的施工操作坚决取缔, 对有妨害安全施工操作的及时清除, 做到监理无证不上岗, 上岗须负责的工作运行体制。对可能产生的问题及时排除, 对不合格的施工项目勒令停止, 进行整改。把安全施工当做一项不可放松的工作机制进行管理。
3.2 提高员工的安全意识、进行安全教育
加强水利水电工程施工过程中, 员工的安全教育和安全意识, 不但是对员工生命安全的重视, 同时也保证了项目施工的安全和施工的进度, 安全教育必须是长期的、系统的稳步进行。按照不同层次, 不同的操作岗位制定出有效符合实际的培训内容, 把施工过程当中不同的环节, 潜在的保护不同隐患, 进行有针对性的教育, 把安全知识和考核标准结合、惩罚与激励结合, 通过不同的手段和方法进行有效的教育和指导。
3.3 落实监管力度, 强化安全体制
落实安全监管不应只是局限于出台相关的规章制度和喊口号上面, 而是应该多角度的对安全监管问题进行工作落实, 做到“安全监管、人人有责”每个人都有权利和义务指出安全过程中存在问题, 对妨害施工安全的错误管理方法, 进行指责和批评。把施工安全放在一个大家共同监督的层面上来, 实行一把手责任制, 做到谁监管谁负责, 把安全监管责任制落实到考核标准体系当中来, 把水利水电工程施工的安全管理机制和群众的监督相结合, 从根上保证施工安全的稳步进行[3]。
4 结束语
当前由于水利电工工程项目量巨大, 所涉及的时间、范围和环境等多方面的影响, 安全事故很容易发生, 所以、水利电工的施工安全保障需要社会各阶层多部门的通力合作, 强化经济保障, 完善安全施工设备, 提高监管力度, 制定相应的规章措施, 加强操作能力, 使操作的安全意识进一步得到加强。坚持“安全第一、以人为本”的安全施工理念, 开展定期的巡查排查安全漏洞, 及时有效的处理各种安全隐患问题。
参考文献
[1]申景芳, 潘轶敏, 黄玉芳等.河口水电站对鱼类资源的影响及保护措施研究[J].人民黄河, 2009, 31 (8) :50, 52.
[2]韩永峰.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013 (35) .
关键词:水电工程施工安全管理规章制度
0 引言
对于大中型水电工程,尤其是巨型水电建设项目,其全部施工任务由某一家施工承包商独立承包已不可能,而往往是由数家承包商独立或组成联营体分别承担某一标段的施工任务。考虑到不同单位的安全管理体系及工作习惯不尽相同,不同单位的职工共同组合成联营体在一起进行土建、机电工程施工或业主授予的其它工作内容,必然会存在一定的不协调或矛盾。为了给企业创建良好的安全生产环境和提高全体职工的安全意识,必须克服安全工作人人都管而又人人都不管的现象,通过对现场实际情况进行综合分析,我们在所承担的水电工程建设的监理过程中,主要作了以下工作。
1 规章制度的建立
1.1 完善监理机构自身建设 为确保工程施工的安全,我们在监理机构三控制一协调的职权范围内,增设安全监理,并由其负责协调承包商按照国家电力公司电源建设部、电网建设部和华中电力公司安全监察部联合出版的《电力施工企业安全性评价》的内容进行相关的安全评价;
1.2 加强安全生产法规建设 从承包商一进场,就督促其建立各项安全生产工作制度,以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化;并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度;安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目,承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施;
1.3 加强安全生产宣传教育 除加强监理队伍自身的安全知识培训和教育外,还着重加强了承包商有关领导、经营者、安全管理人员、特种作业人员的安全知识教育,以及民工的安全知识培训,并且不定期地在施工现场张贴安全宣传材料供职工学习。
1.4 开展预防性安全监督检查工作 加强对承包商的安全生产管理机构、安全管理人员配备、劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况的检查。同时还规定,对安全措施不到位的单位,安全监理人员有权停止承包商的现场施工;
1.5 加强伤亡事故统计和事故批复结案工作 坚持“三不放过”的原则。对有法不依、有令不行、有禁不止、造成较大财产损失事故的责任者,坚决进行罚款并令其退场;对于造成人员伤亡者合并追究其法律责任。
2 安全活动
2.1 安全月活动 通过安全月活动的举办,大力开展安全宣传和安全检查、总结经验、表彰先进、制定整改措施,使安全生产管理经常化、制度化。根据安装进度及施工环境的不同变化,分别进行不同主题的安全月活动。①消除隐患,遵章守纪,为实现安全生产、文明生产而奋斗;②反违章,除隐患,实现安全生产、文明生产;③树立安全第一的思想,预防为主、落实责任、加强法制。
2.2 安全周活动 根据具体的施工内容及环境,有针对性地开展了查习惯性违章、查施工过程中的安全隐患、查流动吸烟、查高空作业中的违规违纪等。同时,现场安全和施工监理人员每周分别到有关班组参加安全周会和安全活动,以促使其安全活动制度化。
在每周的安全活动中,协助承包商开展了安全周活动:①遵章守纪、杜绝三违;②勿忘安全、珍惜生命;③治理隐患、保障安全;④遵章守纪、保障安全;⑤加强管理、保障安全;⑥落实责任、保障安全;⑦安全、生命、稳定、发展。落实“安全第一、预防为主”的方针,树立“安全就是效益”的思想,以周促年等。
3 安全工作的研讨
安全工作是否成功,关键在于领导。为了切实把安全工作落到实处,监理工程师不定期地和承包商的有关领导及安全管理人员共同进行安全工作的研究和讨论,并就下述论点达成了共识。
据有关专家论证:我国现阶段国民经济每增长一个百分点,可提供80万个就业岗位;而现有生产力的安全运行能带来1~3个百分点的增长效益。
我国从事安全管理的权威人士撰文称,全国每年因安全事故造成的直接经济损失初步测算在1000亿元以上,加上间接损失达2 000多亿元人民币,约占GDP的2.5%.换句话说,如果我们做好了安全生产工作,全面实现了安全生产,就可减免这一损失。它相当于国民生产总值净增1~3个百分点,可作3500万至1亿人口一年的基本生活保障金。只要我们彻底抛弃把安全仅仅当作是生产的一种手段或一项保障措施的片面认识,就可以克服资金短缺等问题,在不增加投入或少投入的条件下达到最大的挖潜的目的。须知,仅仅是杜绝“三违”,我们就可以增加420~1400亿元人民币的收入。
另外,在治理隐患方面,如果把它也视为一个经济增长点的话,那更是一本万利的投资热点。仅以工矿企业已经查明的近千项国家级隐患为例,据原劳动部安管局预算约需治理资金60亿元。但这些一旦出事就可能酿成社会灾害的隐患,其损失以最保守的估计也绝不会在600亿元以下。可见,这项投资预算如若付诸实施,将产生540亿元人民币的效益。60亿元的工程所提供的就业机会虽微不足道,但540亿元可以救活多少个企业,可以满足多少下岗职工的基本生活需要,其答案是令人兴奋的。
安全生产是恒久的经济增长点。
4 事故隐患浅析
4.1 隐患是企业安全生产的病根-认识隐患要“深” “冰冻三尺,非一日之寒”。事故隐患是企业的大敌,给企业带来不可估量的损失。江总书记指示的“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”一针见血地道出了防治隐患对安全生产的重要性。
4.2 于细微处入手-查找隐患要“细” 隐患往往具有很强的“隐蔽性”,只有人人保持一种高度戒备的心理,才能发现隐患,这是查找隐患的指导思想。
4.3 未雨绸缪-整治隐患要“狠” 现场发现的隐患要马上予以整改。隐患具有持续性等特征,复查可以可以防止隐患重复出现。抓隐患的整改要持之以恒,要形成一种自觉的习惯,形成一种制度,要把全体职工的安全意识提高到道德意识的水平上来。只有这样,我们才能从根本上做好安全工作。
5 对安全监控的几点想法
5.1 关于安全与质量的关系。过去,我们在对待安全和质量的问题上,总是在遇到安全问题时提“安全第一”;遇到质量问题时又提“质量第一”。固然,安全和质量均很重要,但笔者以为,安全工作其实也可以纳入质量管理的范畴。安全控制与质量控制既不矛盾,也不会相互干扰,因为安全工作也有其质量管理目标和控制目标。也就是说,要把安全监控作为质量控制的一个最重要的目标。所以,在今后的施工管理中,宜提出“安全第一,质量第二”。
5.2 关于安全与工期的关系。安全措施的到位与现场的施工进度联系紧密,从表面上看,施工前先布置安全设施和施工结束后撤除安全设施,对施工进度或多或少会有一点影响。但从长远的角度看,安全措施到位后,施工人员可以集中精力进行施工而不必耽心安全问题,从而可以大大地提高工作效率,缩短施工工期,尤其是对那些单项施工工期较长的项目,工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显。
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