关于培养领导者的领导力的问题分析

关于培养领导者的领导力的问题分析（精选8篇）

关于培养领导者的领导力的问题分析 篇1

在许多时候，我们把企业的领导者和管理者混为一谈，认为管理者就是领导者，领导者也是管理者，不仅概念模糊，而且认识肤浅。实际上，领导者要想具有超凡的领导力，与管理者是有着明显区别的。如何培养领导者的领导力，领导者和管理者（经理人）在组织扁平化的趋势下，组织内部需要，领导日渐多于管理。

培养领导者的领导力对于企业来说至关重要。领导者和管理者的角色不同，他们对组织都很重要。管理者是思考型，行动型；培养领导者的领导力，领导者是直觉论者，对别人的感觉和需求都很敏感。管理者希望稳定，而领导者要得是改变，兴奋，这两者可能彼此水火不容，但你必须两者都有，才能有效管理一家公司。

由于，历史背景文化背景思想背景等原因，东方的指的领导者与西方所指的领导者也有着明显的区别，东方的领导者属于家长式的，要求下属忠诚、负责、顺从等；而西方的领导者则强调是成人式的，要求授权、建立团队、共识等。

郝泽霖——人性研究管理实战专家。原西门子管理学院高级讲师。

10余年中外企业营销实战经历，曾在中国人保、西门子、加多宝、大田等多家中外知名企业担当HR经理、营销总监、大区经理、高级讲师等不同职位。

精通行为分析、思维管理研究，尤其在DISC领导力、思维管理类、大客户销售有着独特的见解和认识，能够将培训方法落地，让企业能够顺利实施。个人管理经验丰富，管理团队数千人，培训学员上万人。

管理工具类：DISC领导力、识人术——DISC解码与实战技术应用、赢在沟通——企业跨部门沟通技巧、赢在了解——管理者的上下沟通之道、乐观——最为积极的性格因素。

销售类：

销售之剑——销售精英训练营、赢在谈判——双赢谈判、赢在服务——服务价值营销、赢在价值——打造价值销售新体系、赢在管理——打造超级战斗力的销售管理团队、赢在门店——门店销售管理精英训练、赢在细分——细分市场营销策略的实战应用、赢在营销——银行网点营销技术、赢在思路——通讯运营商促销方案的制作与展示技巧、赢在精准——通讯业大客户精准营销。

思维类：

— 职场思维导图精英训练

— 创新思维之道

— 问题分析与解决

— 结构化思维训练

— 六顶思考帽

— 用思维导图提升执行力

— 思维工具在管理中的应用

— 思考、解决问题和写作的逻辑

培养领导者的领导力过程中，调整你的领导“类型与风格”一般而言，领导者的风格一盘有五类：放任型、温情型、专制型、中庸型和整合型。放任型：不关心部属情况，也不关心单位业绩，培养领导者的领导力过程中，一切交由部属处理；温情型：太注重与部属人际关系，为维持良好的人际关系，对部属信任，不采取严格要求及管制，决定事情都会征得部属同意；专制型：一切以目标达成为导向，严格管制部属一举一动，所有事情都由自己下达命令，唯恐部属犯错误；中庸型：对人际与生产力同样重视，但为了取得二者间平衡，往往采取折衷办法，而未能发挥部门最大力量；整合型：培养领导者的领导力过程中，透过管理技巧及领导能力的充分发挥，兼顾人情与绩效使二者相辅相成，都发挥了最大效用。不管部属成熟度高低工作类型如何，整合型领导是最适当的领导，领导者要根据不同的情形和需求

可以调整领导风格，以适应企业并培养和扩大领导力。

培养领导者的领导力过程中，对于领导者而言，领导力并不是权力，而是影响力，你能影响部属的形为，你就有影响力。领导者的影响力常常会表现在：你是否经常一时地满足上级的需求，而失去了部属的向心力；你的人格、能力、人际关系是否赢得部属尊重；你是否愿意花时间关心部属工作以外的事情；你是否会耐心听完部属发言后才表达意见；部属心目中，你是否值得信赖；你都是怎么做的，你对部属有无影响力，就决定在你是怎么做的。领导力来自：建立愿景，深度沟通，激励团队，培养队员。管理不等于领导，现代主管必是管理者，必须通过计划、管制、规章„„维持部门绩效。必须能激发部属的意愿，创意、潜能改善目前的工作方法，工作品质，你的领导也在期望着你。领导者的领导力表现通常是通过部门与团队发挥作用的，一个能发挥领导力的部门，是什么样，部属能一致地朝着你带领的方向前进，部属对自己的工作有强烈的意愿及发挥潜在的能力，部门能否实现团队合作体现强大的凝聚力，部属是否愿意挑战难度高的目标等等，都是靠领导者的领导力要影响。个人力与领导力互促“团队力”那么，领导者的领导力既然通过团队来实现，那么，团队力量来自何处？人的价值，除了具有独立完成工作的能力外，更重要的是赋有和他人共同完成工作的能力。这是团队力量的根源，也是人类无尽的宝藏。上天赋予我们发挥团队力量的本能外，一个形成的团体，它对构成团体的份子，能发挥影响力，培养领导者的领导力过程中，影响力就是团队力量的来源。团队具有的影响力主要表现在，规范、团队的期望、人员之间互动、资讯共享、凝聚力等方面。领导者的领导力必须要使团队成员清楚的了解共同的目标、情报共享，成员在不同的领域具有特殊天才，具有容易沟通，互动的环境，以及共同的价值观及遵守一定的规范。

关于培养领导者的领导力的问题分析 篇2

一个具有优秀领导能力的财务领导者, 首先必须具备丰富的知识体系;其次, 必须具备作为一名优秀领导者所具备的特质、应变能力和危机风险处理能力, 能够根据企业的发展战略的调整, 应对不同的事务;第三, 应该具备良好的沟通能力和团队建设能力, 打造一支高素质的财务团队, 为企业的发展战略提供支持。然而, 我国许多企业对财务领导力的重要性, 以及发挥作用的认识程度不够, 财务管理在企业中得不到应有的重视, 财务领导力在企业中得不到提升。

一、财务领导力模型———4E模型

第一是要有远见卓识的“眼力” (Envision) 。广博的科学文化知识、精湛的专业知识、娴熟的管理知识、多谋善断的决策能力和统筹全局的运筹能力;

第二是有“活力”。就是要有能力使机构兴奋起来, 能激励鼓动人们去采取行动 (Energizer) , 满足需求、尊重员工、沟通激励和合理授权;

第三要有“魄力” (Edge) 。要有自信去面对棘手的问题, 有敢于说“是”或“不是”———而不要说“也许”, 敢想人之不敢想, 敢为人之不敢为;

第四就是要“执行力” (Execute) 。即永远都要兑现承诺, 不断将远见变为实绩的能力, 决不让人失望, 严格的操作程序;科学的质量标准;完善的监控体系。

二、财务领导力的角色和要求

(一) 财务领导者的多重角色

1. 信息沟通角色

财务领导者需要及时将上级指令传达到下级, 并部署具体行动;同时还需要迅速将市场信息及部署情况范阔到上级, 以供上级决策用;横向部门之间及时交流信息、进展情况以便更好协作, 并与市场保持联络。

2. 人际关系角色

财务领导者在上级面前是被领导者, 完成上级指令, 在下级面前是领导者, 下达指令并对结果负责;在同级面前是协作者的角色, 需要和同级一起分担事务;在外面是团队形象的代表, 代表团队履行各项职责。

3. 决策者角色

财务领导者将上级下达任务转化为部门目标, 并有效解决目标实施中的问题;同时, 要善于发现将来的问题, 并将问题转化为机会, 作为制定规划的依据。

(二) 财务领导者的能力要求

1. 融合知识体系

作为一个财务管理者不仅单纯是记好账, 核对好报表, 更重要的是要把很多知识运用到财务管理上来, 没有财务管理也没有财务人员的地位。现代总会计师需要的知识不单是财务核算、财务管理等知识, 还需要有企业管理知识、投融资知识、法律知识等多种知识, 需要借鉴其他学科知识, 丰富和发展财务工作。

2. 个人内涵

个人修养古代儒家多指按照其学说的要求培养完善的人格, 使言行合乎规矩, 而现代所说的个人修养就是培养高尚的品质和正确的待人处世态度, 求取学识品德之充实完美。

3. 领导水平

一个成熟的高级财务管理者不可以拔苗助长, 必须经过不同岗位、不同层次和不同环境的锻炼。大学毕业后必须在基层岗位上工作2~3年, 再在基层负责人的位置上干2~3年, 然后在更高层面上锻炼一段时间, 而这一步一步的成熟过程, 至少需要10到15年, 不可能一蹴而就。

三、提升财务领导力的主要问题

(一) 财务领导者的决策作用重视不够

由于企业对财务部门的重视程度不够, 企业的财务体系自身的作用的发挥、财务部门与其他业务部门之间缺乏有效的沟通等因素的影响。财务部门对企业的重大经营管理的决策不能够发挥充分的作用。财务领导者在企业经营决策中的参与度不够, 对于企业生产经营活动中存在的许多问题, 财务部门通过财务报告可能及时的发现问题, 可以为问题的原因提供方向和路径, 但是具体解决问题仍需要问题部门自身。

(二) 财务领导职责的随意性

企业规模的大小和企业的治理结构决定了企业的财务领导的工作职责的不同。一些企业的财务领导的主要职责就是负责企业的财务会计报告, 有的企业设置了许多独立的部门负责成本管理、证券、预算等工作, 让不同的领导负责不同的模块, 这种方式导致了企业财务领导的职责范围的缩减。这种划分造成了财务、会计的职能作用不能够有效发挥, 对企业的管理效率的提高和企业的内部控制造成不利影响。

(三) 企业财务职能作用的淡化

在企业的财务管理过程中, 面对纷繁复杂的财务数据, 财务人员只有苦劳没有功劳, 财务部门与其他部门由于业务问题引发的矛盾, 往往会处于被动地位。在企业中, 财务部门的意见建议往往不受重视, 得不到采纳。与业务部门的关系也处于一种尴尬状态, 并且经常容易发生冲突, 财务部门被认为是不能够像业务部门一样直接创造收入和利润, 因而被轻视。

(四) 财务执行力不够

首先, 企业的高层领导对财务工作缺位。企业领导对企业的财务部门的工作不够重视, 不够理解, 对企业的财务工作人员缺乏信任, 这直接造成了企业领导对企业财务工作的支持力度和重视度不够。其次, 企业的中层领导失职。不能够根据企业的整体发展战略, 制定企业的未来的财务发展规划, 不能够有效的领导企业的财务团队开展财务管理工作, 不能够为企业打造优秀的财务管理团队。再次, 企业的财务管理人员缺位。企业的财务管理人员存在业务素质不高, 责任心不强。与其他业务部门的沟通能力不足, 对企业整体和各个部门的业务活动缺乏深刻的认识和理解, 只会简单机械的做账、记账, 没有充分的理解和把握企业的经营管理活动的实质内容。企业的财务人员还缺乏管理会计等方面的知识, 对于企业的风险管理及战略规划认识不够, 综合素质存在缺陷。

四、财务领导力的提升主要途径

(一) 企业对财务管理的合理定位

现代企业管理按照职能划分有财务管理、生产管理、研发管理、市场营销管理, 以及资源管理等。然而对于一个企业成败的判断需要通过其财务指标进行分析。因为企业的使命就是创造利润。因此, 在企业中, 必须重视财务人员的业务能力。随着市场竞争的日益激烈, 企业在追求产品的差异化和成本优势的时候, 财务领导力的地位就被凸显出来。

财务管理在企业中的角色定位必须打破传统的财务视野, 企业高层应该赋予财务部门和财务领导者应有的权利。财务领导者作为企业的高级管理者, 应该在公司的治理中扮演重要的角色, 对企业的重大的战略决策应该充分参与, 把财务管理、资本运营上升到战略的高度, 财务领导者应当和企业其他重要领导者一样参与公司的治理和企业的经营决策。企业的财务领导者应该在企业领导的授权下, 全面负责企业的财务管理工作。作为企业的总会计师, 不仅要做好企业的财务核算工作, 更要为企业把好关、理好财, 充分的参与企业的战略决策的制定和实施, 加强企业的内部控制以及风险管理, 通过高效的财务管理为企业节约成本, 创造价值。

(二) 参与企业战略决策

企业的财务战略是企业整体战略中的一部分, 与其他战略如品牌战略、人才战略、发展战略、营销战略等统称为企业战略。企业战略是企业长期性的、整体性的计划, 对于企业的生存和发展, 预测和把握内外部环境的变化, 发挥企业的优势, 实现企业的长远目标具有深远意义。而企业各项战略的实施都需要企业财务战略的支持。财务部门在参与企业的战略制定和执行, 进行有效的投融资活动等重大决策的制定中发挥着举足轻重的作用。财务部门只有充分的参与决策, 不断提升自身的财务角色定位, 通过多个途径为企业的业务部门输送价值, 为企业的业务部门提供合理的、有效的解决方案, 帮助企业寻找资源、提高效率、控制风险, 在履行好会计的核算职能的同时, 进一步履行管理会计的职能, 获得业务部门的支持和认可, 实现自身的价值定位。

(三) 充分利用信息技术

财务信息化为财务战略执行提供了平台支撑, 但这种支撑只是一个基础, 关键还是要由处于这个平台的人进行良好的运作。财务信息化的实施应用, 使管理人员得以高效高质地处理会计信息, 并利用信息系统平台实现财务团队内的信息共享。

(四) 财务体系的自我完善

1. 财务观念的转变

当前, 许多企业财务会计人员的工作只停留在获取财务数据、记账、做账、做报表等环节。其首要原因就是观念的落后。加强对企业财务部门的观念的转变, 首先必须提高财务部门的反应能力。应该把财务业务前移, 更多重视发挥财务会计在事前预测、事中监督, 以及事后反映分析的作用。更加注重财务对业务过程和活动的反映。其次, 提高风险控制能力, 企业的资金风险、财经法律问题及法律问题关系企业的生存发展, 因此, 必须确保企业的风险控制能力。再次, 转变企业的决策观念。提高财务部门在企业决策过程中的地位和认识。将财务管理上升到企业战略的高度, 为实现企业的利益最大化而提供决策支持。

2. 财务团队的建设

提升企业的财务领导力, 必须加强企业的财务团队建设。作为财务领导者, 必须将组织的整体利益放在最高地位, 将财务部门的利益放在其次, 将个人利益放在最后。在团队建设的过程中, 财务领导者应该扮演团队的合作协调者的身份, 通过职业修炼, 不断的加强企业财务部门的团队建设。首先, 要培养团队的创新意识, 为企业的战略管理创造价值。其次, 要拓展财务思维, 培养危机管理意识和进取意识。再次, 要将实现企业利益最大化作为财务部门的最高财务目标。另外, 不断打造沟通、合作、互助、互动的优秀团队, 培养团队的学习能力。最后, 要培养团队适应企业战略的思维, 建设适应企业战略需求的财务支撑系统。

3. 财务职能的体系建设

财务部门要建立适应企业战略发展需要的财务支持体系, 这个体系主要体现在以下方面:支持有力, 在企业的战略决策中, 财务部门必须为战略决策提供有力支持, 寻找创造价值的机会, 为企业创建盈利模式。反应敏捷, 帮助企业处理突发事件、应对企业危机, 提高风险控制。不断的优化企业财务组织的架构和功能。最后, 加强企业的内部控制。包括企业的业务流程、审批制度、绩效评价等。保证企业财务的相对的独立性和公正性。

关于培养领导者的领导力的问题分析 篇3

一

生活情趣是一个人的志趣与爱好，是人的内在情感和心理需要的一种表现。各级领导干部是党和国家的骨干力量，其生活情趣是否健康，无论是对党和人民的事业，还是对自己的人品形象都有着极为重要的影响。

第一，反映党的形象。党员干部的生活作风，与党员干部的思想作风、学风、领导作风、工作作风一起构成党的整体形象。他们在生活情操等方面的表现，从某种程度上也就反映了党风的好坏，直接影响着群众对党的形象的总体评价。我们党是一个有着崇高而远大理想的政治组织，党的形象是通过每个共产党员，尤其是通过各级领导干部的个体行为表现出来的。在老百姓看来，党就是他们能看得见、接触到的领导干部本人，因此，领导干部的生活情趣就直接影响着群众对党的形象的判断和评价。

第二，左右世风导向。领导干部的情趣爱好，是世风的源头。在我国，共产党是执政党。执政者的职业与其他社会职业相比，其最大特点，在于依法行使公共权力，对整个社会的共公事务进行管理。执政者的职业特性使得执政道德在党员干部的行为和内在规范上，已超过了党员干部个体范围，而是通过党员干部个体达到对整个社会全局的带动作用。

第三，体现文化品位。领导干部的生活情趣是其政治品格、道德品质和文化品位在生活中的具体表现。高尚的生活情趣应该是文明、健康、科学的，体现社会生活的新观念、新习惯、新风尚，属于先进思想文化的内容。低俗的生活情趣，则是滋生拜金主义、享乐主义、极端个人主义和颓废腐败的土壤。从已有的案例中，我们清楚地看到，领导干部的蜕化，以至于滥用权力、贪污腐败，都是从生活作风不良、情趣低下、文化品位不高开始的。

第四，影响道德建树。共产党人向来重视道德修养，讲究道德建树，也认同人的正常欲望，但坚决反对那种私欲膨胀、纵欲无度，把许多不健康的生活情趣不当问题的坏现象。生活情趣不是“纲”，但连着“纲”，它虽是小节，但影响大节。现实告诉我们，健康的生活情趣可以熏陶人、成就人；不健康的生活情趣，则可以腐蚀人、毒害人，就像一把软刀子，在你毫无警觉的情况下，把你的灵魂——理想和追求宰割掉。

第五，展现政治风采。我们的党是一个有着7300万党员的大党。党的政治风采是通过每个党员，尤其是通过党的各级领导干部体现出来的。尽管现实中，老百姓是很难全面了解党的领导干部的工作内容及方式，但是对领导干部的生活方式、生活情趣，老百姓还是容易看得见的。党的领导干部生活简朴、勤俭节约、情趣高雅、品行高尚，为党的事业而操劳奔波，兢兢业业，那么，在老百姓面前所展现的无疑是忠实践行党的宗旨的人民公仆的政治风采。

二

如何正确理解胡锦涛总书记提出的“情趣健康”的精神实质，笔者认为，应深刻把握以下几方面的思想内涵：

一是进德。我国一直有重视官德的传统，并把德放在首位。“德者，才之帅也”，“士有百行，以德为首”，因此，“君子不患位之不尊，而患德之不崇”。官德之所以重要，就在于它能够得民心，具有巨大的感召力、亲和力和凝聚力。有了这种力，就有了威信，你便是强者，下级就会心悦诚服。我们说要常修为政之德，自然包括生活情趣。古往今来的许多事例说明，健康、积极的生活情趣对提升境界、净化心灵，有着别的行为方式无可替代的独特作用。

二是助业。高雅的情趣是立身之本、修业之基，是充实人生、发展事业的良方。情助业，趣壮志。不少科学家的发明创造就始于情趣。情趣在山水，方有《徐霞客游记》，情趣在草药，方有《本草纲目》。由此可见，健康向上的情趣是与事业互相联系、互为补充的。领导干部的生活情趣要建立在有利于事业的基础上，要努力寻找个人情趣与革命事业的结合点，把个人情趣融入到火热的改革开放和社会主义现代化建设事业中，不断提升人生品位，自觉保持共产党员思想作风的纯净和精神生活的高尚，做社会主义精神文明建设的表率。

三是益智。健康情趣与学习是相互补益的。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，改革发展和建设和谐社会的新情况新问题层出不穷。不抓好学习，就难以胜任本职工作，难以提高落实科学发展观的能力，也就难以在这个时代立足。一个人的知识越丰富，他的精神财富也就越多。“腹有诗书气自华”。深厚的文化底蕴是高雅生活情趣之源。健康情趣既可以开拓境界，又可以开发智力。

四是修身。健康向上的生活情趣，就是修身的良方，它可以使我们从中感知真善美，获得精神上的愉悦；可以修心养性，“修炼”人生。许多志士仁人和革命先辈追求健康而脱俗的情趣，体现对人生真善美的追求。马克思喜欢音乐，恩格斯爱好散步，毛泽东酷爱读书，还喜欢书法、游泳，陈毅、叶剑英对诗词格律有很高的造诣。丰富多彩的生活情趣陶冶了他们的情操，调剂了他们的情神，帮助他们战胜了重重困难，成就了光辉的业绩。

三

培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，既需要领导干部个体能动性、创造性地实践，又需要依赖于各级党组织的教育、管理和监督，需要把握以下几点：

（一）坚定理想信念。健康向上的生活情趣，来源于崇高的理想信念。有什么样的理想信念，就有什么样的生活情趣。可见，形成共产党人健康生活情趣，最根本的就是要教育引导党员尤其是领导干部坚定共产主义理想信念。情趣是否健康，其主要就在于理想信念的“总开关”有没有问题。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。一段时期以来，少数领导干部动摇和淡化了崇高的理想信念，以至于各种腐朽思想乘虚而入，不健康的生活情趣有所抬头，给党和人民的事业造成了危害。所以，我们必须高度重视理想信念对领导干部生活情趣的制约作用，教育引导广大党员干部坚定共产主义伟大理想信念，把树立正确的世界观、人生观、价值观作为终身课题，用全心全意为人民服务的宗旨指导个人情趣，用“八荣八耻”的社会主义荣辱观约束自己的生活情趣，将生活情趣与党的奋斗目标和宗旨紧紧连在一起，树起人生高尚精神追求的旗帜。

（二）加强党性修养。党性修养是我们党在长期革命斗争实践中创造的一种党员自我改造和自我完善的有效方法。注重党性修养是中国共产党加强党员队伍尤其是干部队伍建设的成功经验。解决领导干部生活作风上存在的种种问题，培养健康的情趣和高尚的追求，重要的一点，就在于加强领导干部的党性修养，这是领导干部保持高雅生活情趣的内在动力。通过自我教育、自我改造、自我磨励，将理想信念、宗旨原则、道德律令转化为自己的内心信念和行为规范。一是要注重学习。要通过学习、实践、思考，升华思想境界，保持高尚的精神追求，努力做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。二是注重实践。党性修养具有很强的实践性。坚持党性不是“说出来”、“喊出来”的，而是“干出来”的。党性修养的效果如何，关键在于是否认真实践。领导干部加强党性修养，要做到理论与实践相统一，言行一致，表里如一。三是注重自省。共产党人历来重视自省在党性修养中的作用。在现实生活中，面对各种诱惑，领导干部特别要注重自省，要时刻对自己保持清醒的认识，经常进行自我解剖，常思贪欲之祸、常怀律己之心，使自己的生活情趣健康起来，高雅起来。

（三）坚持严于律己。在人生的道路上，会遇到各种各样的诱惑，尤其是手握权力者，稍有不慎，就会染指中邪，走上歪路。作为一名领导干部，不仅要坚持政治原则，在大是大非面前能把握住自己，而且要在生活细节上防微杜渐，严于律己，抵住诱惑。一要慎好。在日常生活中，越来越多的人拥有自己的情趣爱好。但是，情趣爱好是一把双刃剑，它既可以让一个人功成名就，也可以让一个人身败名裂，关键就看你如何对待它。领导干部要正确选择自己的爱好，分清哪些是健康的个人情趣，哪些是不健康的个人情趣，明辨是非、坚守底线，克己慎行、去俗就雅，谨防不健康的个人情趣成为人生的陷阱。二要慎欲。古人云：“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。”培养健康生活情趣，意味着要守住贪欲之门。领导干部要经得起灯红酒绿的考验，抵得住糖衣炮弹的攻击，切实做到金钱面前不伸手，女色面前不动心，利益面前不攀比，保持健康心态,养成定力，不要为贪欲所困。三要慎微。品德的高低常常是通过一系列小事体现出来的，生活情趣的雅俗与否，也是从每一个细小的环节反映的。千里之堤，溃于蚁穴。现实生活中，我们常常可以看到，一些领导干部犯严重错误以至违法犯罪，往往是从对一些不起眼的生活小事上自我放纵、对发生的一些小的过错自我原谅开始的，他们的这种“小节无害”的思想，使有些人失去了“大节”，最终也滑向犯罪的深渊。

（四）严格监督制约。首先，要丰富监督内涵，发挥党组织监管的主渠道作用。一方面将领导干部的生活作风纳入干部考察的范围，做到“三看”：一看情趣是否健康；二看交友是否慎重；三看生活是否节俭。另一方面加强党的组织生活建设，特别是狠抓领导干部过双重组织生活的问题，通过严格的组织生活，积极开展批评与自我批评，增强党内生活的针对性与有效性。其次，要拓展监督的外延，加强对领导干部“八小时以外”的监督。要充分发挥社会监督的作用，建立有效的群众监督机制，使领导干部的“生活圈”、“娱乐圈”和“交际圈”始终置于群众的监督之下。第三，要建立健全各种制度，给领导干部健康生活情趣培养以强有力的外部约束。要认真执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，深入开展巡视工作等等，以建立健全一整套完善的、系统的、操作性强的制度，形成对领导干部的制约机制，用制度来规范领导干部的从政行为、生活方式与生活情趣。

作者单位：上海市金山区区级机关党工委

关于领导干部作风建设问题的调研 篇4

发表日期：2008年8月20日

编辑：admin

有1339位读者读过此文

惠东县纪委副书记、监察局局长

赵有庆

近年来，县委、县政府高度重视领导干部作风建设，特别是经过开展保持共产党员先进性教育活动和“机关作风建设年”活动，对进一步加强党的思想作风建设，切实转变领导干部的思想、工作、学习、领导和生活作风起到了积极的促进作用。根据全县解放思想学习讨论活动的统一部署和要求，本人紧密结合“思想解放年”和“效能建设年”活动，对我县领导干部作风建设问题进行了深入调研。

一、当前领导干部作风方面存在的突出问题

当前，我县领导干部的作风从总体上讲是好的，绝大多数领导干部对自身的要求比较严格，能坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，全面贯彻党的路线方针，积极落实上级的工作部署，思发展、谋发展的意识明显增强；能深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民；贯彻执行民主集中制较好，讲团结，讲协作，遵守党纪国法，讲究社会公德和家庭美德。但从调研的情况来看，当前领导干部作风还存在以下突出问题：

（一）思想保守，缺乏创新。少数领导干部思想不够解放，国际视野和发展思路创新远远不够，缺乏创新意识和开拓精神，只凭经验做事，新思路、新举措、新方式想不到、用不着，不能很好地适应新时期反腐倡廉建设的需要。有的安于现状，不思进取，“怕”字当头，“闯”劲不足，自甘落后，不求有功，但求无过；有的面对困难和阻力，怨天尤人，一筹莫展。

（二）学风不浓，重表轻里。有的领导干部懒于学习，惰于思考，平时学习只做表面文章，没有真正入脑入心；有的以干代学，凭经验办事，对与自己不相干的东西以及新知识不去学习，等到要用的时候才“临阵磨枪”，效果不佳；有的对学习敷衍了事，浅尝辄止，满足于一知半解，缺乏理论联系实际的能力。

（三）工作不实，浮夸务虚。有的领导干部热衷于搞形式，满足于会议开了，文件下了，工作部署多，实际检查少，强调任务多，研究措施少，如有的单位制度制定不少，还汇集成册、装匾上墙，但规章制度却在一片“落实”中落空；有的为了捞政绩，弄虚作假，虚报浮夸，在数字上做文章，讲话头头是道，文章振振有辞，而实际工作的质量效果却大相径庭；有的脱离实际，远离群众，不深入实际调查研究，即使下基层也是蜻蜓点水、走马观花，对群众的意见不了解，对基层的工作情况不掌握；有的独断专行，作风粗暴，个人凌驾于组织之上，排斥异己，全心全意为人民服务的意识不强，对待群众“冷、硬、横、推”，造成党干群关系紧张；有的有令不行、有禁不止，阳奉阴违，甚至顶风作案、违纪违法。

（四）生活奢侈，贪图享乐。有的领导干部缺乏艰苦奋斗精神，自律意识淡薄，对自己要求不够严格，没有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不能正确行使手中的权力，追求与身份、地位相匹配的政治、经济待遇，喜好讲排场、摆阔气，摆架子，拉关系，在公务接待活动中大吃大喝，铺张浪费。

二、领导干部作风建设存在问题的原因分析

领导干部的作风建设存在上述问题，原因是多方面的，有主观的也有客观的，有机制上的也有体制上的。

主观上，理想信念缺乏，对自身肩负的责任认识不深刻，淡化了为民服务意识，没有形成很好的群众观和权力观；有的领导干部认为做好工作就可以了，不注重提高自身能力和水平。客观上，当今社会发展迅速，新生事物层出不穷，知识更新日益加快，一些领导干部信息闭塞，不能很快地接受新思想、新知识，思想不够解放；社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不规范的地方，有些干部看社会的阴暗面较多，从而产生错觉，受到腐蚀。

体制上，干部人事制度改革不够深入、彻底，还存在干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象，还有混日子过的空间，没有真正对领导干部产生多大的冲击和压力。机制上，对干部进行教育、管理、监督的制度体系还不够健全，有的现有制度执行不够严格，等等。

这些现象的存在，影响了我们的工作，损害了党和政府在群众中的威信，必须下决心整治。

三、加强领导干部作风建设的对策和措施

要解决上述问题，关键在于加强教育，健全完善相关制度，促进领导干部进一步解放思想，改进作风，为落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展提供有力的政治保障。

（一）加强教育，大力倡导“八大风气”，巩固为官之德。正确的思想道德意识不是人脑固有的，也不可能自发产生，必须解放思想，强化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，进一步促进领导干部作风的转变和素质的提升，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有利保障。

一是强化政治理论学习，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑。在认识上要克服自认职务学历都可以，工作应付得来，没必要继续学习深造的错误想法。在内容上，当前主要是学习邓小平理论、党的十七大会议精神、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记的重要讲话，同时，还要学习党章和党的历史等。在措施上，要大力弘扬理论联系实际的学风，建立干部理论学习的激励约束机制，加强对学习的管理监督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”，通过加强政治理论学习，使党员领导干部提高理论素质、知识水平和领导能力，真正认清自己所肩负的职责，从严要求自己，努力践行“三个代表”重要思想和科学发展观。二是经常性地开展专题教育活动，整顿不良作风。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题，在领导班子和领导干部中经常性地开展一些专题的党性党风党纪学习教育活动。当前要深入扎实地开展“效能建设年”活动，突出针对性、实效性，使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，努力克服形式主义、官僚主义，进一步解放思想，实事求是，抓住机遇，乘势而上，加快发展，始终保持坚韧不拔、奋发有为的良好精神状态，为改革和社会经济发展献策出力。三是注重典型引路，加强正面示范教育和反面警示教育。结合纪律教育学习月活动，总结宣传和大张旗鼓地推广在改革开放和经济建设中涌现出来的先进典型，以模范领导干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部，使其自觉以先进典型为榜样，认真查找自身存在的不足，积极采取措施加以改进，以形成良好的工作作风。同时注意发掘反面典型，通过案例分析，引导领导干部从中吸取教训，引以为戒，达到预防教育的效果，从而筑牢领导干部的思想道德防线。

（二）强化监督，建立健全领导干部作风建设的长效机制，筑牢廉政之基。加强领导干部作风建设，必须有完善而严格的体制机制制度作保证。

一要健全责任机制。加强领导干部作风建设，主要领导要增强责任意识，履行“一岗双责”，既要做好表率，身体力行，又要认真负责，带好班子，带好队伍，切实负起分管范围内的作风建设责任。同时班子成员要分工负责具体抓，层层抓落实，努力形成勤政廉政的良好氛围。二要健全民主制度。要坚持和完善民主集中制，按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部的议事规则和决策机制，防止个人独断专行，防止班子软弱涣散和各行其是。三要健全教育制度。要有计划地组织开展党员干部作风教育培训，充分运用党内外教育资源，形成作风教育的合力，确保教育计划得到落实、取得良好成果，以教育的成效促进各项制度的落实。要教育干部知所守、知所辨、知所拒、纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，同时严格要求家人和身边工作人员。从而增强领导干部自觉践行八个方面良好风气、坚决抵制各种歪风邪气的侵蚀，永葆共产党员的先进性。

四要健全监督制度。要推进党务公开、政务公开，拓宽监督渠道，把党内监督和人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力和实效。要认真执行党内监督的各项制度，加强对权力运行的制约和监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，促进领导干部正确行使权力，特别是要执行好领导干部个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计和质询、问责等制度。对领导干部的监督管理，不仅要管“八小时以内”，还要管“八个小时以外”，使领导干部真正做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样。同时要强化制度执行情况的督查，保证做到有章必循、执章必严、违章必究，切实维护制度的严肃性。

五要健全干部考核制度。要树立正确的用人导向，大力选拔自觉实践八个方面要求、具有良好作风的优秀干部。进一步加强对领导干部作风状况的考察考核，实事求是地界定干部德、能、勤、绩、廉的涵义，全面准确的评价干部，并严格按照党章和《干部任用条例》规定选拔任用干部，真正把那些政治上靠得住、工作上能创新、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔进各级领导班子，坚决杜绝“跑官”、“要官”、“买官”现象，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，进一步纯洁领导干部队伍。

关于培养领导者的领导力的问题分析 篇5

政德是“政”和“德”组成的复合词。其中“政”指政事，即治理国家事务；“德”指顺应自然、社会和人类客观需要去做事。政德建设是执政党建设的永恒主题。在新的历史条件下，如何加强政德建设，不断提高领导干部的政治品质和道德品行，是一个崭新的课题。政德重在建设，贵在完善。加强领导干部的政德建设是一项复杂的系统工程，必须采取综合措施，抓好立德、兴德、正德、固德、律德、养德等一系列环节，坚持自律与他律相结合、德治与法治相结合的原则。

政德建设是执政党建设的永恒主题。在新的历史条件下，如何加强政德建设，不断提高领导干部的政治品质和道德品行，是一个崭新的课题。政德重在建设，贵在完善。加强领导干部的政德建设是一项复杂的系统工程，必须采取综合措施，抓好立德、兴德、正德、固德、律德、养德等一系列环节，坚持自律与他律相结合、德治与法治相结合的原则。

一、明确标准，以立政德

加强领导干部政德建设，首要的问题是明确标准，以立政德，这是前提和基础。没有一个明确的标准，搞好政德建设是难以想象的。因此，必须搞清政德的涵义及其基本要求，建立一个统一的、明确的、科学的、规范的政德标准，使政德建设有所遵循和依据，即做到“有德可依”。

“政德”一词古已有之。一是指政事和德行。如《左传•昭公四年》：“恃此三者，而不修政德，亡于不暇。”二是指端正的德行。如《孔子家语•入官》：“政德贯乎心，藏乎志，形乎色，发乎声。”南朝梁何逊《七召•治化》：“政德洽于霜风，教义穷于足迹。”政德是“政”和“德”组成的复合词，所谓政，是指政事，即治理国家事务；所谓德，其本意是指顺应自然、社会和人类客观需要去做事。所以，从一般意义上政德可以理解为统治阶级应该顺应自然、社会和人类客观需要治理国家事务。我们现在所讲的“政德”，是中国共产党的政德。从广义上讲，是指中国共产党的性质、宗旨和执政理念在执掌国家政权和治理国家事务中的要求和反映，是党的各级组织、党员、领导干部以及国家公职人员所必须遵循的工作准则和行为规范。从狭义上讲，就是领导干部的为政之道，是指领导干部从事政务活动的思想和行为内在准则，包括政治品质和道德品行。政治品质，主要是指政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则。它要求领导干部坚定理想信念，坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度，忠于党、忠于国家、忠于人民，贯彻落实科学发展观，执行党的路线方针政策，确立正确的世界观、权力观、事业观，实践党的宗旨、坚持执政为民、密切联系群众，坚持原则、敢于负责和执行民主集中制等。道德品行，主要是指社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。它要求领导干部努力践行社会主义核心价值体系、模范遵守社会公共道德、抵制各种不文明行为，敬业奉献、真抓实干、锐意进取，公道正派、诚实守信、品行端正、情趣健康，遵守廉洁从政行为准则、秉公用权、清正廉洁、不谋私利、严格要求配偶和子女以及其他亲属。

二、营造氛围，以兴政德

大力加强宣传和教育，营造浓厚的重德、育德氛围。新时期，大部分领导干部的道德境界是高尚的，他们以自己祟高的党性、德性修养夙夜为公、克勤克俭，孜孜不倦地为党和人民的事业而奋斗不息。同时也要清醒地看到有些领导干部在政德修养上放松了对自己的要求，存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质、宗旨和执政理念的问题。领导干部中存在的一些政德失范的现象和问题，严重败坏党和政府的形象和声誉，严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。因此，必须引起我们的高度重视，不能等闲视之。

各级党组织要充分利用报刊、电台、电视台、网络等传媒大力宣传领导干部政德建设的重要性以及标准和要求，大力宣传各地各部门的先进典型和经验做法，努力形成各方重视、人人参与的工作格局，在全社会营造为政以德、风清气正、干事创业、科学发展的浓厚氛围。各级党组织要抓好教育这一根本。加强政德建设，必须坚持育德为先，打牢思想基础，增强各级领导干部养德修志的自觉性和坚定性。把政德教育纳入领导干部教育和培训的重要内容，进课堂、进教材、进头脑，不断创新教育的方式方法，这在当前各种体制、机制和制度不健全的情况下显得尤为重要和必要。这是我们党的一条宝贵经验，绝不能丢掉。

三、坚持导向，以正政德

坚持德才兼备、以德为先的用人导向，以正政德。“德才兼备、以德为先”是中华民族优秀用人思想的历史传承和发展。德和才是衡量人才的两个基本方面，两者不可或缺。从孔子的“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”，到司马光的“才者，德之资也；德者，才之帅也”、“与其得小人，不若得愚人”，无不把德作为治国理政的核心。任何统治阶级都把德作为选人用人的先决条件，这是一条铁律。“德才兼备、以德为先”更是我们党一贯坚持的用人原则。尽管在不同时期有过不同的提法，但强调德和才的统一，并始终把政治要求和道德标准置于首位。从毛泽东德才兼备的干部标准，到邓小平的 “四化方针”，从江泽民的“一定要注重对干部思想政治素质包括道德品质的考察，不要只重才而轻德”，到胡锦涛的“德才兼备、以德为先”的标准，都把德放在首位。这在当前更具有重大的现实意义。一些领导干部出问题，不是因为才的问题，往往都是德出了问题。用人导向是一面旗帜。用准一个干部，就会对广大干部起到积极的引导、示范和激励作用；用错一个干部，就会挫伤干部群众的积极性，败坏党风、政风，影响发展稳定。我们要结合实际，认真贯彻中组部《关于加强对干部德的考核意见》，坚持并真正做到优先使用，“五个注重、五个坚决不用”，切实把那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部选拔任用上来，以形成和发挥“以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备”的用人导向。

四、健全制度，以固政德

加强制度建设，以形成政德建设的长效机制。制度更具有全局性、根本性、长期性、稳定性，没有一套完善的制度作保证，就不可能得到长期坚持，就会出现因时、因事、因地、因人而已，人亡政息的现象。要按照政德理论和干部队伍实际，建立一套完善的制度作为政德建设的保证，把政德方面的无形要求有形化、制度化、规范化。只有把干部的思想道德规范、准则要求以及相应的评价、奖惩措施等用制度的形式固定下来，落实下去，才能从根本上提高干部思想道德素质。例如，在干部任用上，要把政德考核结果运用列入干部选拔任用记实和责任追究制度之中，组织部门汇报干部考察情况和干部任前公示都要体现干部政德情况，做到政德考核结果运用有档可查、有据可依，确保“德才兼备、以德为先”用人标准真正落到实处。真正使政德建设成为一种习惯、一种自觉，成为干部的潜意识，进而形成“人人修政德、事事讲政德、处处比政德”的局面。

五、监督约束，以律政德

不断完善政德建设的监督约束机制，以律政德。加强领导干部的政德建设，离不开其自身努力，必须调动干部自我教育、自我约束的积极性。内在的自律，是通过不断地强化自身内在的道德良知，逐步养成道德责任感和道德评判力，“自重、自省、自警、自励”，努力提高自己的道德修养。但自律还要与他律相结合，德治与法治相结合。联合国成立以来没有发生过腐败案件，事实表明：理想、信念对人的行为固然产生着至关重要的作用，但官员的腐败归根结底不是单纯的思想意识问题，而是一个制度设计问题。过分相信人的觉悟，对权力的监督不严密、不到位，才是问题的症结之所在。我们的体制和理念，更多的是靠道德良心制约自己的行为，而对权力的制约和监督，缺少严格的制度规范和约束人们的行为。自律和德治，作为一种软性的社会控制手段，如果离开了他律和法治，在巨大利益诱惑和腐蚀下会显得很苍白无力的。尤其是权力道德仅仅靠社会舆论、人的自觉、人的良知和责任感、人的内心自律来维系是远远不够的，必须依靠法纪和制度来保障，通过健全制约权力的法规和相应的执法机构，使权力道德法律化、制度化和规范化，运用法律手段来严惩那些敢于触犯、突破道德底线的 “缺德”官员，才能巩固政德。因此，要尽快建立健全对领导干部进行监督的制度和机制，形成对权力有效的监督制约机制，才能切实遏制官德堕落。

六、加强修养，以养政德

关于培养领导者的领导力的问题分析 篇6

为进一步规范经济责任审计工作、提高审计质量，中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室近日出台了《关于党政领导干部任期经济责任审计若干问题的指导意见》，并印发给各有关部门和单位，要求遵照执行。该《意见》全文如下。

《关于党政领导干部任期经济责任审计若干问题的指导意见》

为进一步规范经济责任审计工作、提高审计质量，按照党的十六大报告精神，根据《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发中央纪委等部门〈关于认真贯彻落实中办发〔1999〕20号文件切实做好经济责任审计工作的意见〉的通知》（中办发〔2000〕16号）、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定实施细则》和其它有关规定，就当前党政领导干部任期经济责任审计工作中的若干问题，提出以下指导意见：

一、正确认识和准确把握经济责任审计工作的地位和作用。对党政领导干部进行经济责任审计是新时期加强干部监督管理的一个重要环节，是从源头上预防和治理腐败、促进领导干部廉洁勤政的重要措施，是推进依法行政、依法治国的有效手段，是促进领导干部自觉实践“三个代表”重要思想的有效保证。经过有关各方几年来的共同努力，经济责任审计工作取得了明显成效，探索和积累了一些好的经验和做法。当前和今后一个时期，各级纪检、组织、监察、人事、审计部门要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，按照中办、国办两个暂行规定的要求，全面推进县级以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员经济责任审计，积极开展县以上党政领导干部经济责任审计试点工作。要进一步统一思想、提高认识，突出重点、稳步推进；要加强经济责任审计的法规建设，逐步完善经济责任审计制度；要加强协调、科学组织，有计划、有步骤地把经济责任审计工作引向深入，不断取得新成效。

二、当前经济责任审计工作的指导原则是积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险。经济责任审计要坚持以财政财务收支审计为基础，审计机关应在法定的职权范围内运用审计手段来实施经济责任审计。审计机关应通过对被审计领导干部所在单位（部门、地区）财政财务收支的真实、合法、效益情况的审计来评价领导干部履行经济责任情况。

三、经济责任审计应按照干部管理权限分级组织实施。各级党委管理的党政领导干部的任期经济责任审计，由本级党委组织部门委托同级审计机关组织实施。单位（部门）党委（党组）管理的行政领导干部的任期经济责任审计，由单位（部门）的组织（人事）部门委托有关部门组织实施。

当经济责任审计的管辖与财政财务收支审计的管辖不一致时，对被审计领导干部所在单位的违法违规问题的处理、处罚，应移交有财政财务收支审计管辖关系的审计机关进行，或经有管辖权的审计机关认可由实施经济责任审计的审计机关直接进行。

四、经济责任审计工作计划应统一协调，在保证审计质量的前提下，有重点地确定审计项目。

每年年底前，联席会议办公室根据组织（纪检、监察、人事）部门提出的下一经济责任审计项目的建议，与审计机关充分协商后，拟定经济责任审计工作计划草案，经济责任审计工作计划经联席会议或经济责任审计工作领导小组讨论同意后，列入审计机关的审计工作计划。

组织部门根据确定的审计工作计划以书面形式委托审计机关实施经济责任审计。遇有特殊情况确需调增审计项目的，组织部门应与审计机关充分协商，并经本级党委、政府或经济责任审计工作领导小组批准。

五、经济责任审计可以在领导干部离任时实施，也可以根据实际情况在领导干部任职期

间内实施。组织（人事）部门可以根据具体情况，在领导干部的任职期间内适当安排任中审计。审计机关也可以经组织（人事）部门授权将经济责任审计项目在领导干部的任职期间内分期实施。

审计机关实施经济责任审计应当与现行的财政财务收支审计相结合，避免重复监督。审计机关应统筹安排财政财务收支审计和经济责任审计工作，尽量做到一次审计满足多种需要，并在财政财务收支审计中注意收集和保存与经济责任审计相关的资料。审计机关在进行经济责任审计时，应充分利用以前财政财务收支审计的审计结果，已进行过财政财务收支审计的，除进行必要的补充审计和取证外，一般不重复审计。

审计机关在进行经济责任审计时可以参考、利用被审计的领导干部所在单位内部审计机构的审计资料和审计结果。审计机关根据审计工作需要可以组织被审计的领导干部所在单位的内部审计人员按照审计机关的要求，配合经济责任审计工作，承担具体审计事项。

六、审计机关应根据审计要求做好审前调查工作，认真了解被审计的领导干部所在单位的基本情况和与被审计的领导干部履行经济职责有关的情况，听取纪检、组织、监察、人事等有关部门的意见，收集相关材料。纪检、组织、监察、人事等有关部门应及时将了解和掌握的有关被审计的领导干部的相关情况告知审计机关。

审计机关应在审前调查的基础上制定切实可行的审计方案。审计方案应明确审计目标、审计范围、审计重点、审计要求、审计组织、审计方式、延伸审计单位、其他审计事项等。县级以上党委、政府领导干部的经济责任审计项目的审计方案应征求委托部门的意见，并报请本级党委、政府主要领导同意，在审计过程中需要对其进行重大调整的，应征得有关方同意。

七、党政领导干部任期经济责任审计的重点内容主要包括：

（一）被审计的领导干部任职期间所在单位（所在地区）的财政财务收支是否真实，有无作假账；

（二）贯彻执行国家重要经济政策情况；

（三）有无个人违反决策程序或决策造成重大损失情况；

（四）个人遵守有关廉政规定情况等。

审查被审计的领导干部遵守廉政规定情况应当围绕其所在单位和分管、关联的单位、项目的财政财务收支中与廉政规定相关的事项进行。审计组可以采取多种方式了解相关情况，选择其中应重点审核的内容进行审计。

八、审计机关评价领导干部的经济责任履行情况应从实际出发，采取写实的方式描述审计结果，避免鉴定式的抽象评价。审计评价应明确、具体，并遵循以下原则：

（一）审计评价应紧紧围绕被审计领导干部的相关经济责任进行，与被审计的领导干部不相关的经济责任不评价；

（二）审计评价应在审计事项范围内进行，与审计事项不相关的事项不评价；

（三）审计评价应依据审计查明的事实进行，证据不充分的事项不评价；

（四）审计评价应依据重要性原则进行，对一般性的问题可以不评价；

（五）审计评价既要反映被审计的领导干部的问题，又要反映其相关业绩，审计评价应避免相互矛盾。

九、经济责任审计成果的利用是经济责任审计的重要环节，纪检、组织、监察、人事等有关部门应充分利用经济责任审计成果，以真正发挥经济责任审计的作用。

组织、人事部门应将审计机关提交的领导干部经济责任审计结果报告，作为对被审计的领导干部业绩考评和职务任免的参考依据。领导干部任期经济责任审计结果应列入已建立的干部考核（廉政）档案。经济责任审计结束后，干部管理部门应根据审计结果与被审计的领导干部进行谈话，通报审计情况。对审计中发现的有违纪行为的领导干部，应给予党纪政纪处分的，由纪检、监察机关按照有关规定及时作出处理；构成犯罪的，应及时移交司法机关，依法追究其刑事责任。

经济责任审计结果可以采取适当的形式在一定的范围内实行公告或进行通报。

关于培养领导者的领导力的问题分析 篇7

随着市场经济的不断发展和完善,企业领导者的经济责任日见突出,对所属企业厂长(经理)的任期经济责任审计,显得越来越重要。审计人员在对企业主要负责人进行任期经济责任审计的过程中,常常会遇到许多难点问题,亟待探讨解决。

一、对存货界定的难点

受企业法人代表及少数人员的利益驱动和市场因素的影响,以及库存物品积压、销售退货等因素的影响,给存货的审定带来了许多难题:

(1)算账难。

有些企业财务部门的产成品、原材料账很难反映企业库存的真实情况,主要问题是一些亏损企业或微利企业为了完成利润(亏损)指标,普遍采用少转成本的方法,造成账面数大于实际库存数,形成虚假库存;有些企业为截留利润、少交税费,采取多转成本等方法,使账面数小于实际数,账面甚至出现红字;有些企业利用库存调节利润,随意确定原材料(产成品)结转成本单价,使库存原材料(产成品)账面单价严重失真,甚至造成账面数量符号与金额符号相反。

(2)对账难。

由于企业内部管理松弛,采购物品、产成品等进库不入账,出库不出账等,造成财务账与库存账数量不一致,库存账与实物卡不一致,实物卡与实物不一致等问题。

(3)盘点难。

有些企业销售不畅,库存积压严重,导致外出借库或多种物品混库、品种串户、成套物品散堆等问题,加大了审计盘点难度;存货涉及的账户众多,属企业领导人员任期内的发生时间,少则三年以上,多则达十年之久,对其审查通常依据审计人员的主观判断,选择重点账户和近年发生的事项进行抽查审计,难免有疏忽或遗漏。

(4)取证难。

对于在途存货、委托加工存货和委托代销存货,审计人员外出调查取证存在路途远、花费大、成本高等困难。此外,对方单位不支持配合甚至串通一气故意隐瞒真相等,使审计证据的质量难以保证。

(5)定价难。

一是市场价格差异大,不同品牌、不同质量的物品价格不同;同一品牌、不同厂家的价格不同;同品牌、同质量、同厂家、不同进货渠道的进货价格不同。二是人员素质区别大,政治思想和业务素质好的供销人员,进货成本就低;反之,进货成本就高。三是成本结转误差大,少转或多转生产成本,影响原材料、产成品账面价格的真实性。四是存放时间质差大,物品存放时间长,品质差,实际价值与账面价格误差大。

(6)责任划分难。

有些企业领导离任不审计;有些单位保管员换人不交接,实物长期不盘点。这些问题造成经济责任审计时,库存问题的责任难以说清。

二、对债权债务界定的难点

(1)债权与债务核算中相互混淆,企业没有真实准确地反映,目的在于人为缩小企业资产和负债的规模,掩盖债权债务的真实性,造成企业资产与负债、债权与债务结构合理的假象。

(2)债权债务单位路途遥远,审计人员发函到对方单位询证,回函率极低,导致对企业债权债务中的坏账损失和有问题的资金难以认定。

(3)审计中企业请求审计组不要发函到对方单位询证,否则往来单位正好以此为借口找上门来结账催债,使得审计有时无所适从、举步维艰。

三、经济责任界定的难点

开展经济责任审计的一个前提条件,是领导人必须有事先预定的、明确的经济责任。但现在一些企业普遍缺少规范化、科学化、统一化、明晰化的责任管理标准。领导人没有明确的、科学的经济责任的界定,使审计评价无法形成统一的标准,构成了一定的审计风险。

(1)界定原任责任和现任责任,主管责任和直接责任,个人责任和集体责任难度大。

对主要领导直接分管的事项,如果发生错弊、损失或风险,是否一定要承担直接责任而不是主管领导责任?而对于其他副职领导分管范围内的事项,如果出现重大问题,作为主要领导是否只承担主管领导责任而不是直接责任?另外,被审计单位违反财经纪律,在某些环节上既有离任者的个人行为,又有领导班子的集体行为时,往往相互推卸责任,很难界定个人所起的作用大小,致使责任难以区分。

(2)盈亏不实和潜盈、潜亏的界限。

从理论上讲,根据企业财务会计制度的规定和权责发生制原则,对明亏和潜亏是能够分清的。但在审计实务中,有时却存在较大的意见分歧。如某企业离任者要求对库存产品按现行市价与账面成本计算潜盈利润,而接任者则认为不能就账论账,因为产品销售过程会出现很多意想不到的情况,如质量、价格、销售费用等可能发生变化,因此不能计算和认定库存产品中的潜盈。

(3)离接任领导责任界限的划分。

由于时间跨度大、涉及的账户多以及账务处理的不规范,财务管理失控等因素的共同影响,审计人员要全面、彻底地划清前任、接任、再后任的经济责任界限难度大、风险大。

四、审计评价的难点

审计评价是企业任期经济责任审计中的一个重要环节,是审计报告阶段的重点和难点。审计评价是否客观公正,关系到被审计对象任期经济责任和工作业绩是否真实、准确,并直接影响着他们的荣辱升降等问题,而且也关系到审计工作是否落到实处。由于涉及被审计对象的切身利益,因而被审计对象十分关注审计评价,会提出一些要求,而不实或不当的评价,可能会引起审计行政诉讼。

五、解决审计难点问题的对策

1. 对存货审计。

以实地盘点为主,在向被审计单位发出通知时,要提出对库存物资进行全面盘点的要求,以降低审计盘点与企业自己盘点的误差;选择库存单价高、数量多、余额大或疑点问题多的重要物品作为抽查的重点。对特殊物资的盘点可以考虑聘请相关部门的专家,对这些物资进行合理的计量。要从数量、质量、计价三个方面,对存货进行真实性、合理性、可靠性的界定。

2.

对债权债务审计,要通过全面审查,确定需要核实的重点往来单位,从而分别采取上门核对、函询等方法,尤其要注重发挥审计部门相互协作的优势,对重大的往来账款可以直接通过对方所在地的审计局协助查证,力争将情况查清。

3. 对经济责任的划分,一是坚持依法审计、分清责任的原则。

只有依法审计才能对离任者任期内应承担的经济责任做出公正评价。要达到这一点就必须依法界定以下三项经济责任归属:(1)界定任期责任与前任责任归属。即:企业领导任职期内应承担的经济责任,包括延伸到下任才见分晓的以及对前任遗留的除不良资产以外的应收款项的催收,投入项目的损益管理,存货的清理销售等应负的职责均属任期责任,而前任领导的经济活动延伸到本期所造成的遗留问题,应归属前任责任,在审计评价中可予以剔除或附加说明。(2)界定直接责任与间接责任归属。即:企业领导对任期内直接决策的事项所造成的问题属主管责任或直接责任;而对未经其审批或下属在经济行为中的问题,应归属为次要责任或间接责任。(3)界定主观责任与客观责任归属。二是要依据权责发生制等会计核算原则和客观公正的审计原则,对离接任者之间应负担的盈亏责任明确划清。三是广泛听取被审计单位职工的意见,尤其要重视企业职代会表决通过的重大事项。四是充分征求离接任领导人员的意见,尤其要重视领导人员写出的自己负有主管责任和直接责任的企业资产、负债、损益事项的书面材料。

4. 对于审计评价,笔者认为主要应该注意以下几点:

(1)审计评价要坚持客观公正、实事求是的原则。

要以审计的事实为依据,分清职责、不偏不倚,不受外界的任何影响,不附加任何主观成分,按照客观事实的本来面貌做出公正的评价。要限定在被审计对象任期范围内的经济活动,切忌增大时间跨度和本人领导工作的范围,把所有的成绩归功于一届领导的政绩来评价,或把单位存在的所有问题都归责于一任领导而做出不切实际的评价。

(2)审计评价要力求具体,语言要标准、规范。

审计评价要坚持以定性定量相结合的原则,定性分析必须紧密围绕经济责任进行,评价中要注意把握客观性、全面性、历史性原则;定量分析应针对不同企业的同类问题建立统一的评价标尺,有量化指标的尽量采用具体数据。依据可靠数据和客观事实,采用写实、量化的方法给予评价,力求做到具体可信,切忌使用空话、套话。语言要标准、规范、准确,少用或不用修饰性语言,对查出的严重违规违纪问题应做出准确的定性和正确的处理。

(3)审计评价要科学、准确,下结论要慎重。

对非审计内容不作评价;对审计过程中未涉及的具体事项不作评价;对审计证据不充分的审计事项不作评价;对某些疑难审计事项要经过充分论证,确有把握后再作审计评价。切忌主观臆断、不切实际。切忌包揽一切,审计评价是对微观经济责任的确认,审计工作不能代替组织部门对领导干部进行考核,只不过作为考核干部的一个依据,其审计结果作用发挥的如何,也由组织人事部门决定,审计部门主要是对审计事项负责。

(4)审计评价要突出重点。

关于培养领导者的领导力的问题分析 篇8

关键词：高校；领导干部；考核

高校领导干部考核，就是本着对领导干部的工作进行全面、客观地评价与监督而规定的定期或不定期的考核，也是为了更加准确地评价干部的工作业绩和德才表现。完善的高校领导干部考核体系，能够更加健全和科学的推进高校领导干部工作，而这，恰恰是深化高校领导干部对于高校进行创新性改革所需要的，对于建设高校领导干部队伍的凝聚力和向心力具有十分重要的意义。

想实现高校的高水平团队建设，按照科学发展观来要求自己，就要努力的完善高校领导干部考核制度，建立完整的干部工作激励制度，能够使干部在日常工作中看到未来的晋升希望，也能规范个人行为，稍有差池，就会对个人事业有所影响，使制度真正成为个人工作的准绳，不再以领导的主观意见为转移。

近年来高校领导干部考核制度实施过程中凸現出来的一些相关问题：

第一，考核内容。大部分高校考核的内容过于模糊和笼统，不能如实全面地反映干部工作或素质的真实水平。从2011年开始，对领导干部考核基本上是基于五个方面来考核和评价的，主要是“德、能、勤、绩、廉”这五个方面，可是五个字真的能涵盖领导干部所做得所有工作吗？有些单位就只对这五个字进行了狭隘的理解。例如：“德”方面，在泱泱华夏五千年的历史长河中，从夏、商、周时期奴隶制度的统治者就提出了“修德配命”、“敬德保民”的思想。先秦思想家老子在《道德经》一书中，将“道”与“德”联系起来。他说道：“道生之，德畜之，物形之，势成之。是以万物莫不尊道而贵德。道之尊，德之贵，夫莫之命而常自然。”[1]由此可见，“德”是玄妙的，是万事万物顺应自然而得的产物，它并没有一个量化的标准。所以，如何能用量化的指标来考评干部的“德”？ 这明显缺乏相对权威的说服力，虽然我们从相关政策解读上也可以看出，目前干部考核的内容正在尽可能地完善，也包含了很多思想政治素养方面的内容，但是还都比较笼统和模糊，无法在实际考核中进行量化，考核结果的客观性和公正性必然会受到严重的影响。

第二，考核对象。在高等教育事业蓬勃发展的过程中，领导班子和干部队伍作为此过程的中坚力量，必然会对学校改革和发展起到推动作用，其领导能力和工作水平也一定会作为考核内容对考核对象有严格的要求。因此，建立科学化、规范化、公平化的考核体系反映了高校师生和教职员工的意志，也关系到高等院校教育事业的健康稳定发展，和确立高校师生坚定不移的社会主义核心价值观起到了重要的作用。高校领导干部考核必定要在群众工作的视野和监督下，来建设和规范出考评制度，进而培养出一批勤政为民、体察民情，切真务实的高校平民领导干部，不再使百姓仰视，才能顺利的得到普通教职工的拥戴，共同推动高校的科学发展。

第三，考核主体。由于考核对象是高校的领导干部，是属于少数人群，因此给领导干部打分的主体可以分成三个部分，一是更高一级的领导，这部分考核主体人数较少，但是他们的意见确是占非常重要的地位。而且，由于这批领导者的职称职能相对较高，有时会忽略下面群众的呼声，投票或作决定就会有所偏差。考核主体的第二部分是群众，也就是高校的普通教职工，他们多数是单纯且盲目的，他们投票的大部分意见依托的是人情，例如：甲跟乙关系好，就会为乙投票，而不去考虑乙的个人能力能否胜任这份工作，而丙的工作能力虽然很强，但是群众基础不好，很多人不认识他，丙就会在考核中失分，使得考评的结果并不非常客观且缺乏导向性。第三部分是考核小组的组成人员是高校向各个部门或外校临时借调的，这种考核小组的独立工作性较差，且成员非常容易与原单位或原部门的熟人交叉，导致考核的公平性受到影响。另一方面，这样的考核小组中既了解考核程序的，又了解考核岗位，又了解考核对象工作能力的人更是少之又少，仅依靠自己的主观印象来为考核对象评分，使考核结果缺乏权威性与说服力。

第四，考核结果。目通过笔者分析了多个文献后总结发现，目前考核结果公布主要是通过发红头文件，之后在网站公示结果的方式公布出来。但是考核结果的结论是如何得到的？这点在考核的全部过程中也无法体现出来，而高校的领导及决策者也对此不够重视。得到考核结果之后下一步的动作就完全没有了，也就是说，考核只是为了考核而考核，考核之后的后续工作其实很重要，要对优秀的干部进行奖励，对不合格的干部给予相应的处罚。但是从实际情况来看，考核结果并没有得到反馈，不好的仍然不好，好的没有得到激励，逐渐的也会对本职工作不重视，本来应该是积极的领导干部考核却影响了广大教职工的积极性。

针对以上几个比较突出的问题，很多研究者也从不同的角度进行了探讨和论证，取得了一定的成果。笔者也通过自己的观点对以上问题提出了一些改进的建议。

加强高校领导干部考核的几点建议：

第一，进一步完善考核体系。以人本主义为指导，坚持科学发展观，贯彻执行公平、公正、公开的干部考核制度不再是空喊口号，可以以“德、能、勤、绩、廉”作为干部考核的指导思想，将高校的领导干部考核进行细分，一是对于已上任的领导干部可按照时间分为年度考核，每年一次进行日常考核；任期中考核，在任期过半时将个人对本部门或本人所管辖范围所作的政绩进行考核。二是对于正在接受考核的未聘任的备选干部要以科学量化考评指标为重点，制定出适合本岗位的量化标准，不要一把抓，不论何种岗位，何种级别都统一使用一种考评标准，要有目标，有针对性的考评办法。争取建设出一支有魄力、有能力、有自制力、有创新力、有公信力的领导干部队伍，提高学校的凝聚力和管理水平，才能提升学校的教学质量，更好地为社会、为国家培养新时代的专业人才。

第二，信息公开，注重民主测评。高校领导干部考核要在考核开始之前就做好扩大知情权的工作，考核不要在小范围进行，要向全校公开考核的方法步骤和领导选拔的程序，并采用民主公开的方式征求群众的意见和建议，增强考核工作各个环节的透明度，使全校教职工认真地参与到考核监督工作中来，防止徇私舞弊，提高干部考核工作的准确性与真实性。在考核过程中要坚持组织认可和群众认可相辅相成的原则，在民主测评阶段要使全校教职工拥有更多的知情权，同时也要有投票权和建议权。在考核主体的选择上，要选择具有信服力的基层教师代表和具有人事专业知识和行政管理常识的相关部门负责人来参加民主测评。同时，在民主测评之前也要做好对评价主体的培训、选拔、公示和举报预告工作，通過红头文件或网上公示等向师生公布考评内容、考评程序、考评方式。

第三，提高考核的激励作用。兑现考核奖惩、合理运用考核结果是高校领导干部考核的生命线。例如：政绩考核成绩优异者，可以以奖金形式奖励、可以以评优评先形式奖励、更可以以领导干部管理率先聘任形式奖励等。只有兑现了激励结果，才能更好地人尽其用、人尽其责，才能想尽一切办法在工作中进行改革与创新，而不是什么事都怕担责任，都往后站。考核结果也一定要作为选拔任用干部、免除干部职权、整治不担当不作为问题的重要依据。有激励政策就要有惩罚政策，对考核结果不理想的领导干部，也要有相应的处理对策。例如，与其直属领导约谈，限期整改；对于领导干部考核结果更差些的，应当从组织方面进行调整，取消其领导职位，对严重失职渎职造成重大损失和恶劣影响的领导干部，由组织人事部门或纪检监察机关按照有关规定给予组织处理、纪律处分。

我国社会主义经济发展的重要指导方针是科学发展观，深入贯彻和发扬科学发展观要求我们实现最广大人民群众的利益，而高校领导干部考核制度是高校深入贯彻和发扬科学发展观的切实落脚点，它体现了人民群众的干部是由人民群众推选出来的，代表的是人民群众的利益，是为人民服务的，也是建设有中国特色社会主义的重大战略思想。优质的干部考核制度可以协助更高级别的管理者将日常工作顺利展开，保证高校各个职能部门工作的稳定，为高校工作的创新做出贡献，为高效的发展不断注入新鲜血液，完成高校制度运转的优胜劣汰，激发师生的工作热情和进取精神，具有十分重要的意义。

参考文献：

[1]贺荣.道德经注译与析解[M].天津：百花文艺出版社，1994：32.

[2]汪佳丽.当前高校领导干部考核评价中存在的主要问题及对策[J].群文天地，2012.

[3]郭玮.高校领导干部考核制度问题与对策思考[J].西南农业大学学报（社会科学版），2012.