福安市乡镇(街道)困难职工帮扶工作站工作职责

福安市乡镇(街道)困难职工帮扶工作站工作职责（共11篇）

福安市乡镇(街道)困难职工帮扶工作站工作职责 篇1

福安市乡镇（街道）困难职工帮扶工作站是为了贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大精神，参照全国总工会的要求成立的。工作站集困难帮扶、信访接待、法律咨询和就业服务为一体。遵守《劳动法》、《工会法》和其他有关法律法规、政策规定，为困难职工（农民工）提供服务，努力为困难职工（农民工）排忧解难，切实维护困难职工（农民工）的合法权益，促进改革、发展和社会稳定。

困难职工帮扶工作站的主要职责

接待受理职工（农民工）的来信及求助，协助市帮扶中心为困难职工（农民工）提供生活、医疗、助学救助，为下岗失业职工（农民工）提供帮助，为合法权益受到侵害的困难职工（农民工）、工会工作者提供法律服务。

困难职工帮扶工作站的服务宗旨

帮助政府分忧、替职工（农民工）说话；帮企业解难，为职工（农民工）服务；救急济难，快捷帮扶。

困难职工帮扶站的主要任务和服务对象

1、信访接待

热情接待职工（农民工）来访，认真处理职工（农民工）来访，认真处理职工（农民工）来信，坚持思想疏导与解决实际问题相结合，做到件件有回音，事事有着落。

2、困难帮扶

对困难职工（农民工）提出的求助，经核实符合救助条件的，填写困难职工登记表，向上级帮扶中心申报协助解决基本生活保障问题。

3、就业服务

对下岗失业职工（农民工），可根据需要上报市帮扶中心为其提供技能培训服务。

4、法律咨询

福安市乡镇(街道)困难职工帮扶工作站工作职责 篇2

一、困难职工产生的原因

对于困难职工产生的原因是多方面的, 归纳起来有以下几个方面:一是由于困难职工的年龄、文化素质等方面的原因, 导致其适应和接受新事物的能力比较差, 也就是说他们在劳动技能上不占有优势, 难以适应和接受新型的工作, 在社会改革和发展中处于一种被动的状态。二是家庭负担重。比如家庭成员中有残疾、患过重大疾病或者遭遇过重大的家庭变故及自然灾害, 从而导致经济上的困难。尽管这些困难职工得到了单位提供的一些经济上的帮助, 但是对于他们来说也只能维持最基本的生活, 需要单位给予不断的支持和帮扶。三是一些困难职工的竞争意识弱, 缺乏过硬的心理素质, 甚至依赖心理比较严重。这些困难职工之所以造成困难的原因就是由于他们的思想意识决定的。尤其是在计划经济体制下, 由于个人家庭状况没有得到一个好的改善, 而产生了一种消极甚至是喜欢抱怨的心情。对于这种人来说, 很难适应当前的社会形势。只能依靠单位来维持生活。同时, 由于他们自身的因素, 不愿意尝试新的就业机会, 不喜欢积极主动的去改变现状。所以, 工会在从事困难职工的帮扶工作的时候, 也要关注他们的思想状况和心理状态, 帮助他们树立一种积极主动的思想意识和生活态度。

二、当前贫困职工“心理贫困”的现象分析

所谓心理贫困, 主要指贫困职工由于生活贫困而诱发或催生的不健康的心理状态, 它对当事人的正常行为和活动效果带来诸多负面影响。主要有以下表现:一、压力和焦虑常在。在经济、人际、就业等相比较贫困职工处于劣势, 使他们有一种受挫感, 从而增加贫困职工的压力和焦虑, 产生自卑心态, 这使得他们中的大部分人放大对痛苦的体验, 使心理处于脆弱敏感之中。二、内心的孤僻容易导致人际交往的自我封闭。我所了解的相当一部分贫困的职工处在矛盾之中, 一方面渴望与人沟通, 一方面又怕受伤害而怕与人交往。与此同时, 同事发自肺腑的对他们的“特殊照顾”往往因考虑不周反而刺伤其自尊心。人在脆弱的时候展现出来的极有可能是相反的表现, 用貌似坚强的言行掩饰内心的敏感与惶恐, 用冷漠的外表遮盖内心渴望交流的冲动。

三、工会对困难职工帮扶工作存在的问题

目前, 工会对困难职工的帮扶工作方面确实还有一些问题亟需改变, 主要有以下几个方面:

(一) 存在资金匮乏的现象

这也是工会对困难职工的帮扶工作中遇到的最大的瓶颈。通过调查发现, 资金短缺是很多企事业单位都存在的现象, 很多单位中都没有一个救济扶贫的专项财政支持。多数企业对困难职工的帮扶资金都是来自福利经费、职工的会费以及企业员工自发的捐助。这种资金帮助形式虽然能够暂时解决一些困难职工的需要, 但是没有一个专项的资金支持, 很难让帮扶工作持续下去。

(二) 帮扶的形式上单一化

很多企事业单位对困难职工的帮扶形式基本都是一样的, 通常是在节日的时候, 工会的人员随同领导一起到困难职工的家里开展送温暖活动, 带去一些慰问金和礼品, 来表达对困难职工的关怀。这种方式确实能够解决困难职工短期的生活困难, 但是难于从源头上来解决困难职工的问题。

(三) 缺少对贫困职工的心理疏导

正是上文所说, 贫困职工之所以产生贫困的原因, 和其心理上不自卑、孤僻、脆弱、自闭有关, 因此我们不因为其以上个性对他敬而远之, 也不能因此迁就于他, 放任自流、自我发展, 而应该在物质帮扶的同时进行精神帮扶, 让他们明白大家对其的关心和友爱, 让他克服自闭、不自信等不良心理, 尤其是不能仇富和自暴自弃。

四、对工会建立困难职工帮扶机制的几点建议

(一) 建立健全困难职工帮扶联动机制

工会是帮助困难职工的主要组织者, 但是工会的力量毕竟是有限的。工会要清楚和了解困难职工的困难, 及时向上级反映。同时, 工会还应该充分的发挥自己的力量来调动社会各方都参与到对困难职工的帮扶中来, 尤其是要引起政府的关心与帮助, 充分了解国家救济扶贫的政策, 让各个部门都参与到这项工作中来, 建立和健全一个完整的困难职工帮扶联动机制。通过这种帮扶联动机制, 来开展不同形式的帮扶活动, 不仅克服了资金与帮扶形式过于单一的弊端, 而且也能够从根本上来解决困难职工的实际困难。

(二) 丰富对困难职工帮扶的内容

对于很多困难职工来说, 有时候企业给予的帮助都是暂时的, 没能够解决根本的问题。那么, 对于工会组织来说, 应该从帮助困难职工的源头出发, 彻底解决困难职工的实际问题。比如, 对于家庭经济困难的职工来说, 可以通过帮助其家庭成员就业的方式来增加困难职工家庭的经济收入。对于困难职工家庭的子女教育问题, 工会可以通过联系学校等来帮助困难职工解决子女的受教育问题。同时, 还可以帮助困难职工的孩子提供就业方面的帮助。这种从源头来解决困难职工的实际问题的帮扶行为不仅丰富了帮扶的内容, 而且与那种暂时的帮扶形式相结合, 可以达到更好的效果。

(三) 加强对困难职工的精神帮助

对于工会组织来说, 不仅要关心职工的生活中的一些实际问题, 而且还要了解职工的思想状况。因此, 加强对困难职工的思想和精神方面的关注也是工会一项重要的工作。尤其是对于困难职工来说, 由于长期的经济困难可能会带来思想和精神上的巨大压力, 在思想上的包袱比较沉重。因此, 工会应该及时到困难职工家庭中开展思想工作, 了解他们的思想和精神状况, 及时的给予精神上的关心、支持和鼓励。

(四) 加强贫困职工心理健康干预

一是开展心理咨询活动, 建立贫困职工心理档案, 及时发现, 动态掌握贫困职工的心理问题, 并加以引导, 防忠于未然。二是加大心理健康宣传力度, 通过讲座、咨询、访谈、辅导等多种方式开展贫困职工心理健康教育, 帮助贫困职工克服自卑、自闭、情感、交际、学习等各种心理阴影, 积极乐观的面对生活。三、通过树立典型、进行心理健康知识的宣传与普及、组织团体活动等开展多样的心理健康活动, 关注贫困职工的精神状态, 尤其要关注生活在家庭不完整或家庭生活不和谐环境下的贫困职工, 必要时进行心理危机干预, 以期及时有效的消除容易产生心理问题的各种不利因素。

(五) 营造良好的帮扶氛围, 全厂职工关心贫困职工

工会干部要有意识的引导全厂帮扶贫困职工, 发扬团结友爱的精神, 发挥党员和干部的带头作用, 关爱贫困职工, 为贫困职工提供展现自己的平台, 使贫困职工感受到企业大家庭的温暖。可以组织职工通过结对子、一帮一、成立帮扶小组等形式开展贫困职工的帮扶工作。帮扶形式不但要具有多样性, 即通过厂区互助、党团帮扶、朋辈心理互助和企业文化建设等多种方式对贫困职工实施心理援助, 更要尊重贫困职工的个性化特点进行心理健康援助, 即承认差异, 注重个性, 发展个性, 促进贫困职工心理全面和谐发展。同时也为贫困职工自助提供了良好的外部环境。

(六) 将帮扶与贫困职工自立自强相结合

福安市乡镇(街道)困难职工帮扶工作站工作职责 篇3

1月12日，是市总 “七个一”行动干部联系非公企业、联系困难职工、联系劳模活动以来下基层的一天。下午在刘主席的带领下，我与袁建平、葛焕明同志一起对企业和困难职工进行了慰问走访。

我联系的企業是安石集团，走进安石的大门，很明显能感受到该企业的稳定和繁荣。我向总经理和与会同志推心置腹地讲明建立工会组织的政治意义，以及对于促进企业发展方面的积极作用。总经理表态，积极开展工会活动，丰富职工文化生活，提升职工的凝聚力和向心力。我们同时也希望企业经营者牢固树立依靠职工办企业的理念，关心关爱职工，落实职工各项社会保险待遇，解除职工后顾之忧；希望企业抓好安全生产，加强内部管理，抓制度、抓投入、抓规范，保障生产安全。参与座谈的同志表示赞同和理解，并将抓好落实。

我联系的困难职工是安石集团的刘艮娥。与刘师傅坐在一起，给他倒上一杯热茶，很自然地我们就聊在了一起。刘师傅身体状况良好，房屋被洪水冲垮、二个小孩上学、收入低，家中有一个老母亲需要负担。当我问到她生活有什么困难时，她只是淡淡地说主要是住房紧张，并没有把工资低、日常生活艰难作为一个问题来看待。交谈中，刘师傅没有任何怨言和牢骚，并且对企业的发展充满信心，多次对工会的临时救助、困难帮扶表达感激。交谈结束后，我们互留了联系方式，约定保持经常联系。望着她离去的背影，我感到，帮扶困难职工，工会组织要做的工作还有很多。当前，要尽可能地将困难职工全部纳入帮扶范围，不断扩大帮扶面，提高帮扶能力，切实给予他们实打实的帮扶和救助。

困难职工帮扶中心工作汇报 篇4

在省总工会、市委、市政府的支持下，在市总工会的领导下，中心于2003年8月正式挂牌成立。一年来，中心设立“困难救助、信访接待、法律援助、就业贷款、免费职介”五个服务平台，全体工作人员“全天侯”、“直面式”、“人性化”接待来访和求助的困难职工，为他们提供快捷的帮扶和“一站式”的服务。

一、发挥中心服务职能，为困难职工排忧解难。

1、中心发挥工会维权职能，采取集中救助和平时救急的方式，对全市3万困难家庭和到中心求助的困难职工进行帮扶。在中心的指导和部署下，04年全市各级工会组织走访慰问9648户特困职工、劳动模范、离退休职工、退转军人和伤病残职工家庭。元旦、春节期间，举行“爱心一日捐”活动，共筹资221万元。其中155万元注入市总本级送温暖基金，用于中心开展救助，全年走访慰问困难职工家庭2148户，发放慰问金、物品100.55万元。05年两节期间安排各级工会组织对全市困难职工进行救助帮扶达13200户，发放慰问金和救助物品总价值241万元。帮扶中心一次对1200户困难职工进行集中救助，发放款物52万元；对100户没有过冬煤炭的特困群体发放两节取暖煤105吨。自成立截止05年3月份，平时救助生活难以为继、遭受意外灾害、患大病无钱医治的受困职工1646户，总救助金额56.43万元。其中：助学救助470户，救助金额48万元；医疗救助52户，救助金额4.12万元；其它救助76户，帮扶金额4.31万元。

2、中心成立以来，共接待困难求助、下岗求职、法律援助、政策咨询等方面的来访者和职工来信6330人次，其中：接待来访人员2728人；处理来信736件；接听求助咨询电话2236个；为630人提供法律政策咨询，为职工提供法律援助8起。

3、为全市特困职工缓解生活压力，代市政府为特困职工发放《特困职工家庭优待证》3500户。04年为其补助水电费23.6万元，帮助其子女就学减免学杂费13万元，减免有经营活动的特困职工工商管理费82万元，住房房租补贴136万元。05年两节期间还为800户特困职工免费发放电影票1600张，丰富了他们的节日精神生活。

4、帮扶中心开设职业介绍服务平台，在“三个一”工程的基础上，与县（区）职介机构联网，指导安置就业。一年来，免费介绍各类人员就业3120人，中心本级建有2个再就业示范基地，安置下岗职工230名。支持下岗职工再就业小额贷款1063万元，贷款人数2755人次。

中心通过一件件实际问题的解决，一桩桩具体工作的落实，在党和政府与职工群众之间筑起了一座桥梁。为工会争得了地位，赢得了职工群众的信任和赞誉。04年4月，市委、市政府在张家口劳动模范和模范集体表彰会上授予帮扶中心“模范集体”荣誉称号；5月，帮扶中心的小额贷款项目被全国总工会表彰为“全国工会小额借款项目示范点”；11月还分别获得河北省政府表彰的“河北省再就业先进工作单位”、省总工会表彰的“劳动争议处理先进集体”和张家口市人民政府表彰的“再就业先进工作单位”荣誉称号，今年3月又被市政府推荐授予“全国优秀职介所”称号。

二、建立五项长效机制，构筑快速反应的帮扶体系

今年，我们根据省总工会工作安排及市总对中心“提升地位、扩大影响、放大功能、打造品牌”的要求，在帮扶中心建立长效机制，长期为全市职工办好事实事，目前以建立五项长效机制，构筑起快速反应的帮扶体系

1、预警机制：中心坚持24小时值班制度，通过12351职工热线，直接接待全市每一位来求助的职工。全市工会系统建立了劳动关系预警机制和组织，颁布了《实施办法》，通过基层的劳动争议调解组织和劳动法律监督机构，及时掌握职工的生活、就业、劳动关系等动态。与县（区）及街道办事处工会建立承办联系制度，逐步形成了层层核实、层层复查、层层办理、层层落实的预警和预测体系，使帮扶中心逐步成为维护社会稳定的“预警中心”。

2、分析机制：中心通过市委“社会调查”的调研结果，掌握了11万下岗职工和3万困难职工家庭的基本情况，实现了社区、街道办事处、工会三级建档。由中心实行数据库统一管理，能够及时对困难企业和求助的困难职工的生产、生活和劳动关系矛盾情况进行分析，及时掌握动态，及时做出处理，及时帮扶救助，为中心有效开展工作提供了可靠的保障依据。

3、救助机制：中心提高办事效率，实行首问接待，限期办理制度。工作人员与来访者面对面交流，及时核实情况，及时解决问题，做到问题不过夜，帮扶即到位，提供高效快捷的一站式服务。通过一年的运作，已成为全市特困职工心目中的“110”，真正发挥“救助中心”的作用。

4、再就业机制：中心通过工会系统的“三个一”工程，指导帮助全市工会系统对下岗职工开展创建自救基地，实现再就业工作。中心帮助建立了“阳光食品有限公司”和“维利食品厂”两个再就业自救基地，均由下岗职工自己担任法人，全部安置下岗和特困职工就业。中心还在北京建立了“进京劳务人员维权服务中心”，通过这个窗口向京、津两地输送家政、月嫂及饮食服务人员，安置大量下岗职工和失业人员再就业。

5、服务机制：中心坚持“有限的职责，无限的服务”宗旨，采取全方位、一站式、亲情化服务方式，要求中心工作人员服务“三个到位”，“两个及时”。即感情到位，维护到位，工作到位；及时化解矛盾，及时理顺情绪。接待每一名来访者都能主动让座，笑脸相迎，送上清茶一杯。有不少来访者因下岗失业生活困难，心情郁闷，到了帮扶中心时而大吵大闹，时而哭哭啼啼，市总要求中心要成为困难群体情感发泄的“出气筒”，不满情绪的“泄洪区”。中心建立以来，没有与来访者发生一起冲突事件，真正已成为特困职工的“倾诉中心”。

三、与时俱进、探索创新，不断提升帮扶服务内涵。

1、窗口前移。中心本着面向职工、快捷准确、因地制宜、长期坚持的原则做好困难职工的帮扶工作，不断探索帮扶救助形式，力争把帮扶中心窗口前移。先后与市内两个社区筹建“爱心超市”“爱心救助站”，面向特困职工长期提供日常生活必须品的补助，减轻他们的生活压力，从而使救助工作日常化。

2、扩大内涵。为了缓解特困职工因病致困的压力，中心积极与医疗机构进行沟通，先后把市第一人民医院、市中医院、解放军二五一医院和市第三附属医院，作为我市特困职工医疗救助定点医院，为特困职工提供各种医疗救助。

3、利用载体，做好十件实事。05年，中心将为全市困难职工办十件实事，即：继续开展对全市200户困难职工的“一帮一”帮扶活动；对特困劳模、单亲女职工及残疾儿童、特困老党员、困难转退军人等进行日常和节日慰问救助；对考入高校的特困职工子女开展“金秋助学”活动；对2000户特困职工家庭发放《特困职工家庭优待证》，落实有关部门优待政策；年底对1000户特困职工开展送温暖活动；帮助3000名下岗职工进行培训、推荐、安置工作并完善职介网络；对权益受到侵害的职工开展法律援助，免费为其代理、申请、参与仲裁活动；扩大小额贷款覆盖面，指导有条件的县区建立小额贷款服务站，帮助实现再就业；合作筹建一个综合性“爱心超市”，缓解特困职工基本生活压力；协助政府制定“困难职工大病医疗救助办法”和“救助细则”，力争年内实施。

困难职工帮扶中心工作总结 篇5

（一）务实高效，面对职工，认真扎实开展扶贫帮困工作。进一步深化“工友手拉手、促进再在就业”工程，切实履行好帮扶中心“面向职工、及时帮助、快捷准确、释疑解惑、因地制宜、长期坚持”的工作方针，认真开展帮扶工作。

一是摸底调查、分类建档，掌握底数，确保帮扶工作有的放矢。今年4月中旬利用10天左右时间，全体干部职工分成三个组，各由一名领导带队，对县城范围内三百多户职工家庭生产生活情况进行入户走访调查，详细登记，按照困难职工帮扶中心的职责要求，对摸底情况进行了认真审核，并通过有线电视公示，对纳入帮扶中心的困难职工进行了三天的公示，广泛接受群众监督。最后将166户困难职工和部分农民工纳入了帮扶中心，统一管理。在管理上，严格按照全总下发的档案管理办法，进行了分类建档，按照音序排列编号，一人一档，采取滚动式管理，便于随时了解掌握帮扶情况。11月份，对申请进入帮扶中心的100多户下岗职工进行了入户核实，吸纳80户进入了帮扶中心。

二是完善信访接待工作，及时提供帮扶信息。信访接待实行首问责任制、来访登记制和领导负责制。通过信访接待，掌握一部分信息，对部分特别困难的职工，除采取必要的帮扶措施外，及时向城乡解困办推荐，协调解决困难。截至目前，先后对84人进行了生活大病救助，累计资金达2.06万元。其中，大病救助5人。

三是积极探索扶贫帮困的新路子，拓展帮扶的内涵。积极开展了“金秋助学”活动。帮扶工作从源头着手，全力实施“金秋助学”工程，制定了金秋助学资助办法。在每年春秋季开学之际，通过前期的调查摸底审核公示等程序，筹资资金开展“金秋助学资助活动”。今年，筹措9.6万元对48名新考入大学的贫困家庭的优秀学生或部分在校大学生进行了资助。在社会上引起了较大反响，得到了社会各界的一致好评。

四是积极开展扶持下岗自主创业示范户活动。遵循“想困难职工之所想，急困难职工之所急”的原则，在坚持做好“救急救穷”“输血型”帮扶工作的同时，积极寻找 “造血型”帮扶的有效途径，把帮扶的重点转向扶持有创业能力、致富思路清晰、对自谋发展有信心的下岗失业职工和困难劳模，通过扶持他们，带动一批有能力的困难下岗失业职工克服“等、靠、要”的思想，自主创业，脱贫致富。2008年，县总工会通过多次的实地走访，与创业者交流，从一批自主创业的困难职工中确定11户作为自主创业示范户，主要从事养殖、蔬菜大棚种植和民族刺绣等，为他们分别救助5000元扶持资金，雪中送炭，增强他们创业的信心，使他们清醒的看到在创业的旅途上还有党和政府关心着他们。同时，引导有发展潜力的扶持示范户，逐步形成规模，然后再吸收一部分下岗失业人员、困难劳模或其子女就业，缓解就业压力，实现共赢的目标，达到帮扶的目的。

五是积极建立各类基地，拓宽就业渠道。通过各类技能培训，帮扶下岗失业人员或其子女，掌握一门技术，增强就业能力、拓宽就业渠道。先后依托有培训资质的县劳动就业局，建成工会再就业培训基地。县总工会与县就业局签订培训协议，县总工会困难职工帮扶中心每年向培训基地提供1万元培训费，由就业局完成培训和职业介绍，为更多的下岗失业困难职工提供就业机会。依托木垒镇工会，建成养殖区再就业基地。由县政府无偿划拨土地，提供小额贷款帮扶发展。目前，全县已吸纳320户困难职工进入再就业养殖小区，从事牛羊育肥，发家致富。今年，县总工会困难职工帮扶中心出资，委托县职教中心为困难职工免费举办了一期困难职工微机上岗培训班和一期养殖种植技能培训班，培训对象主要是帮扶中心50岁以下的困难职工、零就业家庭的子女，共计80人。旨在使困难职工扎扎实实掌握一门技术，多一条就业再就业的渠道，真正成为有益于家庭、有益于社会的人。

（二）宣传发动，典型引路，有效促进《女职工权益保护专项集体合同》签订工作正常开展

县总工会始终坚持把签订《女职工权益维护专项集体合同》作为贯彻实施《工会法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》等法律法规的一项重要举措，作为实现好、保护好女职工合法权益的一项重要责任。在推行女职工专项集体合同之初，一些领导、工会干部，特别是非公企业老板认识不到位：认为原签订的集体合同中已包含了女职工权益保护的内容，签订专项集体合同是多此一举；有的认为签订女职工集体合同，只会给企业带来更多的麻烦；签订女职工集体合同，会给企业加重不必要的负担。为了消除上述思想认识问题，县总工会xx县劳动监察大队对企事业单位贯彻执行《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《集体合同规定》、《妇女权益保障法》等进行了专项督促检查，特别将女职工的权益保护作为重要内容之一。由企业法人和单位行政一把手汇报，对上述法律法规执行不到位的，县劳动监察大队下发了限期整改通知书，提出书面限期改正的决定，促使企业老板严格依法办事。

为了全面推行这项工作的开展，我们采取了典型引路的做法，首先在三家煤矿进行试点。煤矿均是非公企业，女职工特别少，工作危险性大，通过前期深入细致的思想工作，得到了煤矿老板的积极配合，使这项工作开展得有声有色。然后将煤矿签订《女职工权益保护专项集体合同》的经验和做法进行广泛宣传推广，在其他企业引起了共鸣。到2008年签订《女职工权益保护专项集体合同》的工作有了新起色。15家企业签订了《女职工权益维护专项集体合同》，合同履约率达100%

（三）心系职工，维护职工，积极开展送清凉慰问活动。

一是及时开展“爱心送民工”慰问活动。在四川省发生地震之后，县总工会及时组织人员，对来木垒打工的四川籍民工家庭受灾情况进行了解掌握。并带着毛巾、洗衣粉、手套等价值2000元的慰问品，深入到2个建筑工地看望了70名四川籍民工，并通过他们转达木垒人民对四川灾区亲人的问候和关心。在县总工会的号召下，银河建筑公司筹措2万元现金，垫资为35名四川籍民工预付了工资，让民工在第一时间寄给受灾的亲人。慰问活动抚慰了民工的心情，民工队伍稳定、工作安心，没有一位民工提出返乡。

二是在盛夏开展安全度夏送清凉慰问活动。对15家合法经营、安全生产较好的企业，集中利用4天时间，组织人员开展了盛夏送清凉慰问活动。此次慰问范围涉及到铸造厂、酒厂、砖厂、加工厂、汽车站、运输公司、建筑工地、生产车间的五百多名一线职工，价值1万元的西瓜、白砂糖、绿豆等解渴的食物和生产用的手套，不仅让职工感受到了被党和政府关怀的温暖，也让职工感到了劳动的光荣。这次慰问活动涉及面广、覆盖面大，在社会上引起了较大反响，赢得了职工好口碑。

（四）扎扎实实开展寒冬送温暖扶贫慰问活动

为做好在三节期间的扶贫帮困送温暖活动，县总工会及早动手，组织人员开展慰问前的入户走访活动，通过近一个月的走访入户，对在帮扶中心的人员的情况进行了核实，对符合条件尚未进入帮扶中心的下岗困难职工又进行了核实公示，底数摸清后，按照年初的预算，对三节慰问工作进行了会议研究，拟定了三节慰问方案，根据困难那职工的不同需求，划分为不同的慰问标准，拟对200 多户大病户、特困户、在职困难职工进行节日慰问，慰问资金达7万多元。慰问工作定于2008年12月25日开始。

（五）加强领导、完善机制、狠抓落实，确保帮扶工作正常有效开展

为切实把帮扶工作落到实处，实行“一把手”亲自抓、负总责的工作机制，加强领导，努力把帮扶中心建成宣传党的路线方针政策，展示工会形象的窗口，调节劳动关系矛盾的渠道，依法维护困难职工的阵地。

一是积极完善了考核评价机制。把帮扶工作的考核验收与工会工作业务督查验收同步进行，实现同安排、同部署、同考核的“三同步”的工作格局。

二是建立完善信息奖惩制度。为及时掌握帮扶信息，鼓励和调动帮困人员上报信息的积极性和主动性，不断扩大信息渠道，提高信息质量，县总工会按照《木垒县工会信息奖惩办法》，及时进行了奖优罚劣。

三是建立完善了公示制度。在开展困难职工帮扶工作中，坚持实行公示制度。通过走访了解，结合困难职工的实际情况，经过党组会议讨论研究，确实低于或略高于城市居民最低生活保障线的定为困难职工或特困职工，分别在社区xx县工会进行公示，公示时间为7天。公示期间如果有群众反映，则重新进行核实后再进行公示。

木垒县帮扶中心在各基层工会的大力支持下，做了一些工作，但是距上级的要求还有一定的差距，我们将在今后的工作中虚心改进，不断努力。

木垒县总工会

二00八年十二月十五日

2008年，按照自治州总工会的要求，为进一步深化“工友手拉手、促进再在就业”工程，切实发挥好工会的“维护”职能，履行好帮扶中心“面向职工、及时帮助、快捷准确、释疑解惑、因地制宜、长期坚持”的工作方针，因地制宜，建立和完善了困难职工帮扶的长效机制，扎实推进帮扶工作顺利开展。

（一）务实高效，面对职工，认真扎实开展扶贫帮困工作。进一步深化“工友手拉手、促进再在就业”工程，切实履行好帮扶中心“面向职工、及时帮助、快捷准确、释疑解惑、因地制宜、长期坚持”的工作方针，认真开展帮扶工作。

一是摸底调查、分类建档，掌握底数，确保帮扶工作有的放矢。今年4月中旬利用10天左右时间，全体干部职工分成三个组，各由一名领导带队，对县城范围内三百多户职工家庭生产生活情况进行入户走访调查，详细登记，按照困难职工帮扶中心的职责要求，对摸底情况进行了认真审核，并通过有线电视公示，对纳入帮扶中心的困难职工进行了三天的公示，广泛接受群众监督。最后将166户困难职工和部分农民工纳入了帮扶中心，统一管理。在管理上，严格按照全总下发的档案管理办法，进行了分类建档，按照音序排列编号，一人一档，采取滚动式管理，便于随时了解掌握帮扶情况。11月份，对申请进入帮扶中心的100多户下岗职工进行了入户核实，吸纳80户进入了帮扶中心。

二是完善信访接待工作，及时提供帮扶信息。信访接待实行首问责任制、来访登记制和领导负责制。通过信访接待，掌握一部分信息，对部分特别困难的职工，除采取必要的帮扶措施外，及时向城乡解困办推荐，协调解决困难。截至目前，先后对84人进行了生活大病救助，累计资金达2.06万元。其中，大病救助5人。

三是积极探索扶贫帮困的新路子，拓展帮扶的内涵。积极开展了“金秋助学”活动。帮扶工作从源头着手，全力实施“金秋助学”工程，制定了金秋助学资助办法。在每年春秋季开学之际，通过前期的调查摸底审核公示等程序，筹资资金开展“金秋助学资助活动”。今年，筹措9.6万元对48名新考入大学的贫困家庭的优秀学生或部分在校大学生进行了资助。在社会上引起了较大反响，得到了社会各界的一致好评。

四是积极开展扶持下岗自主创业示范户活动。遵循“想困难职工之所想，急困难职工之所急”的原则，在坚持做好“救急救穷”“输血型”帮扶工作的同时，积极寻找 “造血型”帮扶的有效途径，把帮扶的重点转向扶持有创业能力、致富思路清晰、对自谋发展有信心的下岗失业职工和困难劳模，通过扶持他们，带动一批有能力的困难下岗失业职工克服“等、靠、要”的思想，自主创业，脱贫致富。2008年，县总工会通过多次的实地走访，与创业者交流，从一批自主创业的困难职工中确定11户作为自主创业示范户，主要从事养殖、蔬菜大棚种植和民族刺绣等，为他们分别救助5000元扶持资金，雪中送炭，增强他们创业的信心，使他们清醒的看到在创业的旅途上还有党和政府关心着他们。同时，引导有发展潜力的扶持示范户，逐步形成规模，然后再吸收一部分下岗失业人员、困难劳模或其子女就业，缓解就业压力，实现共赢的目标，达到帮扶的目的。

五是积极建立各类基地，拓宽就业渠道。通过各类技能培训，帮扶下岗失业人员或其子女，掌握一门技术，增强就业能力、拓宽就业渠道。先后依托有培训资质的县劳动就业局，建成工会再就业培训基地。县总工会与县就业局签订培训协议，县总工会困难职工帮扶中心每年向培训基地提供1万元培训费，由就业局完成培训和职业介绍，为更多的下岗失业困难职工提供就业机会。依托木垒镇工会，建成养殖区再就业基地。由县政府无偿划拨土地，提供小额贷款帮扶发展。目前，全县已吸纳320户困难职工进入再就业养殖小区，从事牛羊育肥，发家致富。今年，县总工会困难职工帮扶中心出资，委托县职教中心为困难职工免费举办了一期困难职工微机上岗培训班和一期养殖种植技能培训班，培训对象主要是帮扶中心50岁以下的困难职工、零就业家庭的子女，共计80人。旨在使困难职工扎扎实实掌握一门技术，多一条就业再就业的渠道，真正成为有益于家庭、有益于社会的人。

（二）宣传发动，典型引路，有效促进《女职工权益保护专项集体合同》签订工作正常开展

县总工会始终坚持把签订《女职工权益维护专项集体合同》作为贯彻实施《工会法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》等法律法规的一项重要举措，作为实现好、保护好女职工合法权益的一项重要责任。在推行女职工专项集体合同之初，一些领导、工会干部，特别是非公企业老板认识不到位：认为原签订的集体合同中已包含了女职工权益保护的内容，签订专项集体合同是多此一举；有的认为签订女职工集体合同，只会给企业带来更多的麻烦；签订女职工集体合同，会给企业加重不必要的负担。为了消除上述思想认识问题，县总工会xx县劳动监察大队对企事业单位贯彻执行《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《集体合同规定》、《妇女权益保障法》等进行了专项督促检查，特别将女职工的权益保护作为重要内容之一。由企业法人和单位行政一把手汇报，对上述法律法规执行不到位的，县劳动监察大队下发了限期整改通知书，提出书面限期改正的决定，促使企业老板严格依法办事。

为了全面推行这项工作的开展，我们采取了典型引路的做法，首先在三家煤矿进行试点。煤矿均是非公企业，女职工特别少，工作危险性大，通过前期深入细致的思想工作，得到了煤矿老板的积极配合，使这项工作开展得有声有色。然后将煤矿签订《女职工权益保护专项集体合同》的经验和做法进行广泛宣传推广，在其他企业引起了共鸣。到2008年签订《女职工权益保护专项集体合同》的工作有了新起色。15家企业签订了《女职工权益维护专项集体合同》，合同履约率达100%

（三）心系职工，维护职工，积极开展送清凉慰问活动。

一是及时开展“爱心送民工”慰问活动。在四川省发生地震之后，县总工会及时组织人员，对来木垒打工的四川籍民工家庭受灾情况进行了解掌握。并带着毛巾、洗衣粉、手套等价值2000元的慰问品，深入到2个建筑工地看望了70名四川籍民工，并通过他们转达木垒人民对四川灾区亲人的问候和关心。在县总工会的号召下，银河建筑公司筹措2万元现金，垫资为35名四川籍民工预付了工资，让民工在第一时间寄给受灾的亲人。慰问活动抚慰了民工的心情，民工队伍稳定、工作安心，没有一位民工提出返乡。

二是在盛夏开展安全度夏送清凉慰问活动。对15家合法经营、安全生产较好的企业，集中利用4天时间，组织人员开展了盛夏送清凉慰问活动。此次慰问范围涉及到铸造厂、酒厂、砖厂、加工厂、汽车站、运输公司、建筑工地、生产车间的五百多名一线职工，价值1万元的西瓜、白砂糖、绿豆等解渴的食物和生产用的手套，不仅让职工感受到了被党和政府关怀的温暖，也让职工感到了劳动的光荣。这次慰问活动涉及面广、覆盖面大，在社会上引起了较大反响，赢得了职工好口碑。

（四）扎扎实实开展寒冬送温暖扶贫慰问活动

为做好在三节期间的扶贫帮困送温暖活动，县总工会及早动手，组织人员开展慰问前的入户走访活动，通过近一个月的走访入户，对在帮扶中心的人员的情况进行了核实，对符合条件尚未进入帮扶中心的下岗困难职工又进行了核实公示，底数摸清后，按照年初的预算，对三节慰问工作进行了会议研究，拟定了三节慰问方案，根据困难那职工的不同需求，划分为不同的慰问标准，拟对200 多户大病户、特困户、在职困难职工进行节日慰问，慰问资金达7万多元。慰问工作定于2008年12月25日开始。

（五）加强领导、完善机制、狠抓落实，确保帮扶工作正常有效开展

为切实把帮扶工作落到实处，实行“一把手”亲自抓、负总责的工作机制，加强领导，努力把帮扶中心建成宣传党的路线方针政策，展示工会形象的窗口，调节劳动关系矛盾的渠道，依法维护困难职工的阵地。

一是积极完善了考核评价机制。把帮扶工作的考核验收与工会工作业务督查验收同步进行，实现同安排、同部署、同考核的“三同步”的工作格局。

二是建立完善信息奖惩制度。为及时掌握帮扶信息，鼓励和调动帮困人员上报信息的积极性和主动性，不断扩大信息渠道，提高信息质量，县总工会按照《木垒县工会信息奖惩办法》，及时进行了奖优罚劣。

三是建立完善了公示制度。在开展困难职工帮扶工作中，坚持实行公示制度。通过走访了解，结合困难职工的实际情况，经过党组会议讨论研究，确实低于或略高于城市居民最低生活保障线的定为困难职工或特困职工，分别在社区xx县工会进行公示，公示时间为7天。公示期间如果有群众反映，则重新进行核实后再进行公示。

福安市乡镇(街道)困难职工帮扶工作站工作职责 篇6

实现好、维护好广大职工的根本利益，是构建和谐社会的本质要求。因此困难职工帮扶工作是构建和谐社会的具体体现。区困难职工帮扶中心（以下简称帮扶中心）自2003年挂牌成立以来，取得了长足发展，帮扶机构和帮扶网络不断发展和完善，已成为我区工会服务困难职工（农民工）、协调劳资关系、维护社会稳定的重要载体。

一、帮扶中心的管理情况

为构建我区工会困难职工工作体系，帮扶中心从成立之日起就积极成立了由总工会主席任主任、相关工作人员为成员的帮扶工作领导机构，统一领导和协调帮扶中心工作。同时制定并完善了《区困难职工帮扶中心职责范围》、《区困难职工帮扶中心解困救急试行办法》、《区职工法律援助中心职工信访工作制度》、《申请办理〈某某市区低收入家庭证〉办法》等各项规章制度，并做到上墙公布。实现了与区民政局困难职工帮扶会商制度，明确了双方在帮扶对象、帮扶物资、帮扶方式及特殊帮扶等会商内容。为尽可能做到帮扶救助工作突出重点，不遗漏、不重复、在深入基层调查了解的基础上，建立了特困职工档案，对特困职工家庭生活状况、贫困原因、家庭住址、身份证号码等都有详实的记录。并且按全总帮扶中心管理系统内容对职工档案实行了动态管理。

二、帮扶资金的使用情况

帮扶中心成立以来，按照有关规定每年落实帮扶资金5万多元，是区财政划拨5万元，上级工会每年下拨不定额专项资金，为区总工会实施帮扶送温暖工程搭建了一个很好的平台，为困难职工提供“一站式”服务创造了便利条件。为规范帮扶中心专项资金的分配、使用和管理，区总工会建立健全困难职工帮扶工作台账。区总工会经审委员会加强内审监督职能，每年对送温暖资金进行专项审计。区总工会多次召开了办公会议，就帮扶中心专项资金的使用情况进行部署，同时开展对所属困难职工（农民工）进行了调查摸底工作，并按程序现场发放，做到救助资金使用“专款专用”。

三、帮扶中心几年来的工作成效

为适应改革发展新形势和职工权益诉求多元化的要求，帮扶中心不断探索实现工会帮扶工作社会化的新途径和新方法，综合利用各种资源，动员社会力量，运用“全国工会帮扶工作管理软件”，在全区搭建纵向联动困难职工帮扶网络，扶持指导全区9个镇、街困难职工帮扶站开展困难职工帮扶工作。

一是真心维护，全方位开展帮扶服务。帮扶中心每年协助区民政局为百余户困难职工家庭办理《低收入家庭证》，平均可为每户每年减少生活开支1700元左右，始终坚持元旦、春节期间对困难职工全覆盖救助，使困难职工在两节期间的基本生活得到保障，切实开展困难职工子女读书帮扶救助。同时，帮扶中心不断拓展送温暖活动的领域，从节日期间送温暖拓展为四季经常性的系列帮扶活动。帮扶中心根据求助职工的实际给予分类帮扶，对行动不便的困难职工或突发事件实施上门救助和协调处理，帮扶金额从300元到5000元不等。据统计，截至2009年底，帮扶中心成立以来共帮扶困难职工（农民工）861人次，发放救助金共40.92万元；医疗救助32人，发放救助金共3.05万元；工伤救助26人次，发放救助金2.13万元；助学救助17人次，发放救助金1.79万元。另外，协助区民政局助学帮扶184人次，发放14.28万元；07年，协助区慈善总会筹办“爱心满**”慈善义卖书画作品47幅，筹集帮扶款项15.87万元；08年四川大地震时期，帮扶中心积极响应全总号召，组织发动工会会员开展“一元捐”活动，共筹集帮扶金额8.74万元支援灾区重建工作。

2005年我区**小学教师***因患上癌症，急需手续，手术费用数额巨大，我中心得知情况后，及时与区教育局联系，共同上门，送去慰问金5000元，她及其家人很受感动。2006年，**公司职工***，因工作操作失误，不慎造成烧伤，生活困难，我中心前后两次前往慰问，并为其送去慰问金1000元。同年，我区职工***，因误吃东风螺，患上广州管圆线虫，生命垂危，急需手续，我们特事特办，一边办理审批手续，一边及时为其送去慰问金1000元。

2006年8月，区劳动模范协会成立了劳模助困助学基金，三年来，基金共筹集劳模捐款5.51万元。助困助学基金成立后，对区困难劳模以及*****等三名特困学生开展长期结对帮扶(计划资助到他们大学毕业)，取得了良好的效果。共慰问困难劳模2人，送去慰问金1000元；送去助学慰问金16313元。

二是创新载体，不断拓展帮扶新形式。为适应形势发展的需要，帮扶中心积极探索帮扶形式，拓展帮扶服务的内容，针对农民工、困难职工、下岗职工文化偏低、技能单一的实际，从08年起,帮扶中心每年积极争取上级工会帮扶专款,联合劳动部门举办农民工、困难职工培训班，在技能上进行帮扶，帮助更多的农民工、困难职工、下岗职工实现再就业。08年投入3万元，共培训农民工、困难职工32人，收到了良好的效果。09年，帮扶中心投入3万元举办技能培训班，共计划培训农民工、困难职工44人。

三是认真接待来信来访的情况及处理。近三年来，我们共接待了职工来访来电47宗，涉及职工228人次，内容涉及到权利的侵犯、法律法规政策的咨询、待遇的落实等。对于所有的来访来电我们均能按有关政策进行处理，及时接访，及时汇报，及时处理。保证了接访回复率为100%，得到的广大群众的好评。四是积极维护职工权益。维护职工的合法权益是我们帮扶中心的一项重要职责，我们主要从以下几个方面着手。一是主动加强监督，维护职工权利。每年我们与安监部门一起，对全区部分单位进行“安康杯”竞赛宣传和安全生产的检查，有效地清除了安全隐患、规范了单位用人行为，维护了职工的利益。二是用帮扶中心这个平台，广泛向职工宣传有关部门维护职工权益的政策、法规。09年6月份配合市总工会、市中级人民法院、市普法办、团市委在***街开展了“送法万家〃共创和谐”大型法律宣传服务活动。活动得到了广大职工的热烈响应，并向职工群众发放《工会法》、《劳动法合同法》、安全生产法律法规、生产安全、消防安全宣传单等宣传小册子1000多份。

五是大力推行职工医疗保障计划。为增强职工抵御大病重病的能力，缓解因大病、重病带来的经济压力，帮扶中心积极推行广东省职工医疗互助保障计划和省妇女安康保险。近三年来，帮扶中心共推行了省互助保障计划9694份。

四、存在问题

一是帮扶中心硬件设施“先天不足”。区帮扶中心没有专门的办公场地，也没有专职的工作人员，帮扶中心与保障部、办公室合在一起办公，严重影响了帮扶活动的开展和帮扶实效。

二是帮扶工作经常化、社会化方面还不够深入。在对困难职工帮扶过程中，往往局限于重大节日的慰问，还缺少经常性制度保证。从当前困难职工帮扶工作运作情况看，区总工会层面开展的活动相对较多，工作比较规范，而基层工会组织尚不能充分发挥自身的工作优势，帮扶工作存在一头热现象。

三是整合社会资源，筹集资金、物资的渠道有待进一步拓宽。资金是困难援助工作的物质基础，也是建立工会帮扶长效机制的基石。目前，我区工会帮扶工作资金主要依靠中央和地方财政投入，渠道较单一，从多方面、多渠道筹集资金和物资的工作还需进一步完善与深化。

四是与社会保障体系沟通和衔接有待进一步加强。目前我区困难职工帮扶工作基本上是工会自己单独运作和管理，与政府相关部门沟通和协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联系较少，没有将社会其它救助资源有效利用。而困难职工问题涉及的人数多、范围广、原因复杂，解决起来难度较大，需要动员社会方方面面的力量齐抓共管。

五、相关对策与建议

为更好地履行工会组织的工作职能，必须根据我区的实际情况，积极探索有效途径，切实加强困难职工帮扶中心建设，使帮扶工作逐步走上经常化、制度化和社会化的轨道，从而实现帮扶方式从单纯的生活救助向就业服务、医疗救助、子女就学、法律援助等多方面延伸，帮扶对象从城镇困难职工向包括农民工在内的困难职工群体扩展，帮扶渠道从工会组织进行帮扶向带动全社会开展帮扶济困发展。相关建议如下：

一要大力加强帮扶中心的基础性建设。按照省总工会《关于加强县级困难职工帮扶中心建设的实施意见》，加强领导，加大投入，在工作场地、人员配备、办公设备等方面，积极争取区委、区政府的支持，确保区帮扶中心有场地、有工作人员，为开展帮扶工作提供基础。

二要进一步健全各项工作制度和帮扶网络。要针对新形势下困难职工帮扶工作的新特点、新要求，完善生活救助、医疗救助、助学帮扶、信访接待、法律援助、工伤探视等制度，做到“四个明确”：明确帮扶对象、帮扶条件、帮扶流程、帮扶标准，做到有章可循，规范运作。并且按照全总统一要求建立困难职工电子档案，实行信息化、网络化管理。与此同时要继续健全各级帮扶中心站（点）建设，努力形成以区帮扶中心为骨干，各镇、街帮扶站为支撑，村、社区和企业帮扶点为基础的工会帮扶网络，为困难职工和农民工提供快速、便捷、高效的服务。

三要多方筹措资金，保障工会帮扶工作良性运行。稳定的资金来源是开展帮扶工作的物质保证。要通过积极争取，形成政府财政投入、上级补助、工会自筹的多元化的资金筹措渠道。与此同时，要管好用好帮扶资金，严格执行相关规定。要完善内控机制，加强审计监督和社会监督，确保帮扶资金专款专用。要注重资金使用效益，把宝贵的资金用在刀刃上，花在关键处，最大限度地发挥资金的使用效益。

四要注重转变方式，拓展工会帮扶工作有效平台。要根据困难职工的实际需求，及时转变工作方式，从季节性的走访慰问逐步转向常年性、结对式（困难职工家庭结对帮扶）的救助，使工会组织的关爱体现在困难职工日常工作、生活的每个环节。遵循“想困难职工之所想，急困难职工之所急”的原则，在坚持做好“救急救穷”的“输血型”帮扶工作的同时，积极寻找“造血型”帮扶的有效途径，进一步加大困难职工技能培训力度，帮扶农民工、下岗失业人员掌握实用技术，增强就业能力和机会。

五要着力沟通协调，形成工会帮扶工作社会合力。各级政府部门承担着救助困难群体的主要职责，为此，全区各级工会要积极探索形成困难职工帮扶工作社会合力的有效途径，建立健全工会与政府有关部门协商解决困难职工问题的工作机制，进一步明确目标抓规范，发挥各自优势，实现与政府相关部门的资源共享，推动我区困难职工帮扶工作再上新水平。

福安市乡镇(街道)困难职工帮扶工作站工作职责 篇7

随着改革的不断深化和利益结构的深层次调整，人民群众生活得到了根本改善，企业职工收入明显增多，但企业困难职工仍不同程度的存在，在奔向小康社会的大环境里是个极不和谐的音符。这就需要我们想办法解决职工贫困的根本性问题，给企业创造一个和谐稳定的发展环境。本文围绕当前困难职工帮扶工作中存在的问题及对策作初步探讨。

一、困难职工群体的形成原因

困难职工群体是当前社会经济生活中的一个特殊的弱势群体，备受各级组织的重视和关注。解决困难职工群体这一社会问题，是一项长期而艰巨的任务，需要政府的政策支撑、社会的帮困救助和企业的真切关心。要解决贫困职工的问题，最根本的问题是要找到形成贫困的原因，有的放矢地解决贫困职工问题。

1、因下岗失业所致。部分企业在改革过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难，部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。

2、因家庭收入低所致。最常见于单亲家庭、子女上学及患大病导致家庭困难。在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上相对比较艰难。因子女上学导致家庭收入低同样履见不鲜，目前我国中小学生和大学生的教育 1

费用对于职工家庭，尤其是月人均收入低于平均生活水平的困难职工家庭来说，确实难以负担，但是为了子女的未来，困难职工多靠东拼西凑筹集学费，造成家中生活更加艰难。此外，因患大病导致家庭困难也占了相当一部分，目前医院的医疗费用比较昂贵，不用说下岗职工，就是有稳定收入的职工也难以承受，特别是大病、重病，其治疗费用对于不少下岗职工来说可望而不可及。

3、因再就业难所致。年龄偏大，文化较低的下岗职工普遍存在再就业难的问题，有些找到工作或零活的下岗失业人员，因为没有稳定工作环境和收入，很容易二次下岗或失业。随着经济社会的快速发展，现代企业对工人的技术要求越来越高，不同技工在收入分配上也拉开档次，而困难职工很大一部分缺乏技能，不但收入相对较低，有的连就业岗位也难以找到。

二、困难职工帮扶工作存在的问题

尽管困难职工帮扶工作取得了较大成绩，但由于困难职工群体数量庞大，帮扶工作的覆盖面还不够大，导致困难职工群体总体状况没有得到根本扭转，部分困难职工困难程度加剧，而且农民工进入工会工作范畴以后，可以说困难群体数量有增无减，形势不容乐观，帮扶工作任重而道远。

第一、帮扶资金筹集困难。资金是困难职工帮扶中心开展工作的物质基础，也是建立工会帮扶长效机制的基石。当前帮扶中心面临的一个重要问题就是经济基础薄弱，缺乏持久经济支撑，没有稳定的资金来源渠道，制约了工会帮扶工作的进一步深化。

第二、与社会保障体系缺乏有效沟通和衔接。困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台，基本上是工会自己单独运作和管理，与政府相关部门沟通、协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联系更少，没有与其他社会救助资源联有效联动共享。

第三、帮扶力量仍然有限。作为社会团体，无论是在经济上、政策上、信息上都无法与政府职能部门相比，帮扶的力度不够，对困难职工不能从根本上给予扶贫救助。

三、当前困难职工帮扶问题的解决措施

近年来，困难职工帮扶中心以建立健全“五项机制”为抓手，通过不断完善工作思路、工作内容和工作方法，以解决国有集体企业困难职工为主，兼顾困难农民工，坚持治标和治本相结合，着力解决困难职工群体就业难、就医难、就学难和维权难问题，在解决困难职工帮扶问题上做出了有益的探索和尝试。

（一）建立就业救助机制，解决职工就业难问题。再就业是困难职工脱困解贫的根本，因此我们采取措施，加大力度，多方位、多层次、多渠道帮助困难职工再就业。一是社企联动广泛建立基地深化再就业。通过和社会企业单位联动，多方建立下岗职工再就业基地，广泛开发再就业岗位，吸纳下岗职工重新就业。二是开展培训服务再就业。帮扶中心充分发挥工会组织的网络优势，建立职业培训基地，制定培训计划，面对下岗、失业职工，积极开展多层次、多形式、多行业的职业技能培训，以培训促进再就业。三是开展活动促进再就业。帮扶中心共开展大型用工洽谈会次，另外经常深入到下岗职工多的困

难企业，开展以“送岗位到企业”为主题的专项用工洽谈会，帮助下岗职工重新走上工作岗位。

（二）健全完善动态管理和快捷帮扶机制，增强顺畅运转的效率效能。按照家庭情况清、致困原因清、技术特长清、求助需求清、思想状况清的“五清”标准，在科学界定困难职工和特困职工概念、范围的基础上，下功夫健全完善困难职工信息管理系统和快捷帮扶机制。依托健全的基层工会组织网络，进一步完善规范统一的困难职工档案和帮扶救助明细台帐，做好困难职工求助受助信息的统计和分析，随时跟踪和掌握动态变化状况，目前泰山区已将3400多名困难职工录入系统实行微机管理；畅通信息上达渠道，坚持企业职工思想和生活状况的跟踪调查、综合分析、及时呈报，随时掌握职工情况、科学制定工作决策；强化基层工会与困难职工所在单位的联系走访、信息沟通、甄别核实、共议对策制度，通过生活救助、职业介绍、学业资助、大病救助、信访接待、法律援助、帮扶超市等服务平台，形成直面对接、快捷帮扶、专项服务、上下联动的运作机制。

（三）变帮扶中心为困难职工就业基地，实现工作长效机制。一是健全制度，帮扶中心建立信访接待、职业介绍和培训、法律援助、生活救助等项制度，落实工作责任制，实行规范化管理，提高服务水平和办事效率。二是建立困难职工之家，集中解决团队就业问题，通过困难职工之家与社会单位广泛合作，实现解决一批人的目的,而且原同一单位的下岗职工又回到一起重新上岗,容易找到“家”的感觉,且便于管理。三是配备一支政治和业务素质过硬的帮扶工作队伍，将

一批具有一定政策理论水平和群众工作经验、具备相关专业知识和工作能力的人员，充实到帮扶工作队伍中来。四是建立长效机制，定期研究帮扶中心工作，对职工群众遇到的热点、难点问题及时进行研究，提出解决的办法和意见，在人、财、物方面提供必要帮助。

（四）建立就学、医疗和法律救助机制，解决困难职工实际困难。一是建立就学救助机制。子女上学是困难职工的心病，无钱上学的后果不但是困难状况无法改善，同时还会产生新一代困难群体。因此，我们将解决子女上学问题作为治本的一项措施，组织社会各界进行帮扶。二是建立医疗救助机制，解决困难职工就医难问题。在社会保障尚不完善的情况下,协调建立帮困救助机制,帮助困难职工渡过难关，特别是对患大病的困难职工，符合要求的，给予一定的现金补贴。三是建立法律救助机制，解决困难职工维权难问题。针对部分企业违法用工导致职工困难的，我们以法律为武器，联合法律部门依法维护职工尤其是困难职工的合法权益。我们聘请专职律师，无偿提供法律咨询和法律援助。

福安市乡镇(街道)困难职工帮扶工作站工作职责 篇8

作

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）11-000-01

摘 要 由于时代的快速发展，致使全球市场对人才的需求向着高科技人才的方向进行发展。很多不能紧跟时代发展脚步的职员，无论是在工作还是在生活之中，取得的成就都不太理想，生活和工作都不能按照预期的方向进行发展。衡量一个企业是否能够取得生存和发展的标准，即是否能够做到困难职工的思想工作。本文对困难职工的思想特征做了简单的阐述，并探讨了做好困难职工思想政治工作的具体措施。

关键词 困难职工 思想政治工作 具体措施

工会组织在企业的发展之中占据着重要的位置。企业通过工会组织，不仅可以促进企业的自身发展，同时，工会还可以促进广大职工彼此之间互相团结。因此，企业在未来的发展之中，应该注重工会的发展，工会在发展之中需要坚持以人为本的理念，发挥工会组织的优势。企业发展的重要环节之一就是做好困难职工的思想政治工作，也就是说，只有把困难职工的思想政治工作做好，企业才有可能良好的发展。

一、困难职工的特征表现

困难职工主要是一些下岗失业的人员，这些下岗失业人的年龄普遍比较大，另外，由于这部分人在思想上跟不上时代发展的节奏，不能及时的接受新技术，运用新技术的能力比较差，文化水平和文化素质整体不高，因此，这部分人想要快速的融入社会并且二次就业是比较困难的。生活和工作上面的巨大压力，致使他们对社会产生巨大的落差感，对人生和工作没有明确的目标和方向。子女的教育、父母的医疗更加剧了他们的生活压力，久而久之，他们对生活和工作便会丧失掉热情。

二、对困难职工思想政治工作的具体措施

（一）做好思想教育工作

做好困难职工的思想政治工作的第一步，即思想教育，从这些困难职工的思想本质上面解决他们的问题，以科学发展观为基础。在平日的生活之中，对困难职工多一些关爱，尽快的帮助他们摆脱困难，让这些员工尽早的融入到社会之中去，积极的工作和生活。工会组织通过举办一些交流活动，高度重视困难职工的思想教育工作，真诚平等的对待每一位员工，让政府对困难职工提高关注，从而快速的解决困难职工的困难问题，发挥工会的真正作用。

（二）积极发挥工会组织作用，让帮扶成为一种社会习惯

做好困难职工的思想政治工作，不仅需要工会的大力宣传，同时还需要政府的高度重视，社会的积极支持，因此，工会和政府以及社会三者需要结合统一，只有这样，困难职工的思想政治工作才有可能更快、更好的得到解决。让帮扶现象成为社会的一种习惯，提升社会对思想政治困难职工的关注程度，工会通过电视和报纸以及广播等媒体方式加大宣传，让整个社会了解困难职工的现状，最大程度的帮助困难职工解决实际困难。

（三）做好工会相关领导的思想工作

想要顺利的组织和发展帮扶工作的前提条件，即必须要得到工会组织干部的认同和支持，因此，我们必须要做好工会干部成员的思想工作，让他们从思想的根源上认同和支持帮扶工作。工会干部是整个帮扶工作的执行者和落实者，工会干部需要及时的发现困难职工的问题，及时的对困难职工的问题进行帮助和解决。相关部门定期的对工会干部进行培训，从而使工会干部的思想工作得到加强，工会干部运用自己的综合素质引导困难职工树立正确的思想价值观和人生价值观，另外通过丰富多彩的活动，促使困难职工对生活和工作形成积极乐观的心态。

（四）多关注自己解决困难的职工

工会应该多关注那些依靠自己解决困难的职工。对于这部分职工的事迹，工会采用合理正确的方法加大社会宣传度，给那些还处在困难之中的职工树立榜样，促使他们对生活和工作产生信心。真实的事例和口头说教相比较起来，真实的事例对人的说服力更强，因此，工会通过真实的实例，让困难的职工重新树立面对生活和工作的勇气，做一个对自己、家庭、社会负责的人。

（五）职工的思想政治工作要讲究实效

工会组织工作之中最终要的任务就是在最短的时间内解决职工的困难，提高困难职工思想政治工作的时效性。困难职工的思想政治问题是一个比较琐碎的工程，因此，工会组织的成员不应该只是一味的进行说教，还应该结合当今社会的就业现状以及困难职工实际的困难，让困难职工清楚明白党和政府对他们遇到的困难非常重视，以此让困难职工增强对工会的信任度，从而配合工会组织的工作，更快更好的融入社会并面对生活和工作。

三、结束语

在社会经济形势错综复杂化的背景下，深陷困难之中的企业想要走出困难，就必须要重视公司职工的人心。因此，困难时期的企业更应该重视职工的思想政治教育工作，通过人心，创造条件，让企业走出困难的低谷时期。企业在困难的时期做好职工的思想政治工作，促使企业在未来的发展之中形成强大的动力，在快速变化的市场之中，站稳脚步，适应时代的发展。

参考文献：

福安市乡镇(街道)困难职工帮扶工作站工作职责 篇9

根据内工传［2012］5号通知精神，现就关于困难职工帮扶工作在创新社会管理中作用发挥情况汇报如下：

1、按照内政发[2010]30号关于支持工会进一步加强困难职工帮扶工作意见精神，巴林左旗总工会帮扶中心，围绕低收入职工，下岗失业人员、因患疾病造成家庭极度困难和职工因供子女读大学等方面造成家庭困难的职工群体，几年来利用中央财政和自治区的专项帮扶资金对困难职工进行了救助，在上级工会资金支持下，救助范围、救助人数、救助金额逐年扩大，切实解决了困难职工的实际问题，在协助旗委和政府解决困难职工群体，在民生问题方面作了大量卓有成效的工作。已成为政府大力推进和改善民生的重点社会建设主要内容之

一。努力为困难职工办实事、做好事、解难事，让困难职工真正感谢党和政府的关怀，享受到改革发展带来的成果，为全面建设小康社会，构建和谐稳定的巴林左旗作出了贡献。

存在主要问题是：旗总工会帮扶中心由于受人员编制限制，存在工作人员紧张的问题。帮扶工作人员身兼多部门工作，致使帮扶工作难以做到严、实、细程度。

2、经过几年的努力，巴林左旗总工会帮扶中心在构建救助、维权、服务三位一体帮扶格局基本形成，推动帮扶社会化、常态化、长效化的格局基本具备，由于受工作人员和资金不足限制，在维权和服

务方面还有在一定差距。我们将积极向旗委政府反映，尽快解决人员问题和资金匹配问题。建议上级工会在工作人员配备和资金匹配方面给予协助。

3、以旗县帮扶中心为骨干、以社会帮扶站点和企业诉求中心为基础的帮扶工作网络正基本形成。

4、我们认为，根据我旗困难职工状况（包括农民工）困难职工群体的利益诉求是：希望工会组织，在下岗职工养老保险、医疗保险和生活等方面给予援助。

5、在中央和自治区专项帮扶金使用上，我们采取基层帮扶站点上报、旗总工会严格把关，严格按专项资金使用管理办法规定的救助范围和规定的申报条件，对符合救助条件的困难职工进行实救，在资金管理上专款专用，没有超范围使用和挪用现象。在专项资金地方财政匹配资金问题到目前还没得到落实。

6、对帮扶资金的增加，对扩大救助维权、服务三位一体的帮扶格局起到推动作用，为帮扶工作提供了资金支持。对帮扶工作人员的素质水平和工作能力都要有较大提高，现有帮扶工作机构、人员配备、基础设施已不适应帮扶工作发展的需要。必须提高人员素质，增加工作人员数量，改善基础设施条件。

7、在促进就业工作上要把维权与服务相结合，培训与职介相结合，不断扩大维权与服务工作范围。存在问题主要由于帮扶中心工作人员少致使促就业工作进展缓慢，有待加强。

8、围绕左旗促进就业工作目标，几年来按上级工会指示精神，在工会没有师资、设施、场地的情况下，我们积极与旗就业局协作，利用旗就业局培训中心对下岗职工和农民工进行了就业培训。其次是与企业合作对在岗职工及农民工进行培训，收到了良好的效果。

9、工会保障帮扶工作在参与社会建设和管理中的切入点，我们认为在社会管理中的切入点应与构建救助、维权、服务三位一体帮扶格局相结合，通过三项救助切实为广大困难职工群众解决现实困难问题。

10、依法维护职工特别是困难职工的合法权益，重点对困难职工利益诉求政策咨询等方面，提供法律援助，切实维护职工合法权益。

11、重点是加强职工特别是下岗职工的就业培训和职业介绍工作力度，从根本上解决困难职工生产生活的资金来源问题，变单一的输血型救助为输血与造血相结合，使困难职工尽快实现脱贫。通过三位一体的帮扶格局的进步贯彻落实，在创建和谐社会中充分发挥作用。

困难职工帮扶制度 篇10

一、人事方面：

楼面三月份总人数为22 人，楼面经理1人、高级主任1人、副主任1人、部长3人、高级服务员4人、初级服务员13人、楼杂阿姨3人。

三月份原楼面副经理调入营业部实习，酒吧也同时划到营业部管理，一名初级服务员升职为高级服务员，离职三名员工，新进2名新员工。

本月员工在工作中心态方面有了些许的成熟，部分老员工在平日交谈中也表达出了自已对以后的奋斗方向，对自已从事的餐饮工作也有了更深的认识，愿意脚踏实地工作。月初新进员工大多都不稳定，更换了两批，经过管理人员的思想教育及工作上的注意，目前五名新员工工作状态较好，学习的进度也进步不少。

二、管理方面：

1、本月为了让员工在工作中清楚自已不足的地方，月初进行了一次全面知识的考核，让员工既对六大技能服务流程及酒水菜式方面有了很好的温故，考题方面还涉及了管理方面及对楼面目前工作安排中、日常管理中的一些询问及建议，目的也是让员工了解到餐饮管理方面，多些在日常工作中的操作建议及想法。

考后也对试题重新进行了一次讲解，讲解中也一边培训员工，在专业知识方面的学习，更对员工今后的方向及目标进行了沟通。

2、月中对楼面目前的布草数量进行了统计及采购计划，对大厅的餐椅重新置换椅面，宴会的台布重新购置红色台布及黄台布。为了减少布草的破损，对一些布草的员工使用进行了重新规定及操作方法。

三、培训方面：

1、对老员工进行了宴会服务及茶水知识的重新培训，新员工进行了服务流程的培训，在对餐饮知识的专业数据方面也教了一部分让员工清楚。

2、本月也同上月一样，主要是平日与部分员工私底下交谈，特别对于新员工进来不久和老员工心态不稳的，对其进行思想培训。

四、四月份工作计划：

1、完成及跟进日常的散餐及宴会服务接待工作。

2、完成及跟进四月份的员工培训工作，会采取看碟学习。新员工会单独进行培训。

3、跟进员工的工作心态及新员工的学习进度。

4、跟进餐厅台布椅套的制作及台面餐具的采购。

5、跟进楼面吊灯及洗碗间的工程跟进。

6、组织楼面员工进行集体活动。

楼面部：何琼

工会困难职工帮扶制度 篇11

困难职工帮扶工作是公司党政解决困难职工群众的工作及生活问题，为困难职工提供救助、维权和服务，促进社会和谐，促进改革发展，为党分忧的一项重要工作。为进一步将帮扶工作做好、做实，真正使帮扶工作覆盖到每一名困难职工。经公司研究决定，此项工作由工会牵头组织实施，切实维护好困难职工的切身利益，把组织温暖送到职工心坎上。

一、特困和困难职工标准

特困职工：家庭月人均收入低于最低生活保障标准的职工。困难职工：家庭月人均收入略高于最低生活保障标准，且由于重病或残疾等原因造成家庭生活困难的职工。

二、特困和困难职工调查

工会于每年3月前对困难职工进行调查摸底。对符合特困和困难标准的职工要在实施“三查一访”后，纳入困难职工档案。

三、帮扶工作制度

（一）每年春节期间向困难职工发放食物或慰问金。

（二）工会深入困难职工家庭进行走访慰问，组织贴心人服务队开展为困难职工服务活动。

（三）每年在8月底开展金秋助学活动，为考上大学的困难职工子女发放助学金。

（四）不定期开展转赠活动，将筹集到的帮扶物品赠与有需求的困难职工。