药品gmp认证申请书(共5篇)
为了更好的完成药品GMP认证技术审评工作,明确技术审评要求,保证2011年新版《药品生产质量管理规范》的顺利实施。认证中心根据新条款的要求,重新审视并完善了现有药品GMP认证技术审核要求,形成了《药品GMP认证申请资料申报要求》,现面向全区药品生产企业发布。
1.企业的总体情况(对应申报资料目录的1、2、3、4、5、6)1.1 企业信息
◆企业名称、注册地址; ◆企业生产地址、邮政编码;
◆联系人、传真、联系电话(包括应急公共卫生突发事件24小时联系人、联系电话)。1.2 企业的药品生产情况
◆简述企业获得食品药品监督管理部门批准的生产活动,包括进口分包装、出口以及获得国外许可的药品信息;
◆营业执照、药品生产许可证,涉及出口的需附上境外机构颁发的相关证明文件的复印件;
◆获得批准文号的所有品种(可分不同地址的厂区来填写,并注明是否常年生产,近三年的产量列表作为附件);
◆生产地址是否有处理高毒性、性激素类药物等高活性、高致敏性物料的操作,如有应当列出,并应在附件中予以标注。1.3 本次药品GMP认证申请的范围
◆列出本次申请药品GMP认证的生产线,生产剂型、品种并附相关产品的注册批准文件的复印件;
◆最近一次食品药品监督管理部门对该生产线的检查情况(包括检查日期、检查结果、缺陷及整改情况,并附相关的药品GMP证书)。如该生产线经过境外的药品GMP检查,一并提供其检查情况。1.4 上次药品GMP认证以来的主要变更情况
◆简述上次认证检查后关键人员、设备设施、品种的变更情况。2.企业的质量管理体系(对应申报资料目录的6、7)2.1 企业质量管理体系的描述
◆质量管理体系的相关管理责任,包括高层管理者、生产管理负责人、质量管理负责人、质量受权人和质量保证部门的职责;
◆简要描述质量管理体系的要素,如组织机构、主要程序、过程等。2.2 成品放行程序
◆放行程序的总体描述以及负责放行人员的基本情况(资历等)。2.3 供应商管理及委托生产、委托检验的情况
◆概述供应商管理的要求,以及在评估、考核中使用到的质量风险管理方法;
◆简述委托生产的情况;(如有)◆简述委托检验的情况。(如有)2.4 企业的质量风险管理措施 ◆简述企业的质量风险管理方针;
◆质量风险管理活动的范围和重点,以及在质量风险管理体系下进行风险识别、评价、控制、沟通和审核的过程。2.5 产品质量回顾分析
◆企业进行产品质量回顾分析的情况以及考察的重点。3.人员(对应申报资料目录的7、8)
3.1 包含质量保证、生产和质量控制的组织机构图(包括高层管理者),以及质量保证、生产和质量控制部门各自的组织机构图;
3.2企业关键人员及从事质量保证、生产、质量控制主要技术人员的数量及资历;
3.3 质量保证、生产、质量控制、贮存和发运等各部门的员工数。4.厂房、设施和设备(对应申报资料目录的10、11)4.1 厂房
◆简要描述建筑物的建成和使用时间、类型(包括结构以及内外表面的材质等)、场地的面积;
◆厂区总平面布局图、生产区域的平面布局图和流向图,标明比例。应当标注出房间的洁净级别、相邻房间的压差,并且能指示房间所进行的生产活动;
◆简要描述申请认证范围所有生产线的布局情况; ◆仓库、贮存区域以及特殊贮存条件进行简要描述。4.1.1 空调净化系统的简要描述
◆空调净化系统的工作原理、设计标准和运行情况,如进风、温度、湿度、压差、换气次数、回风利用率等。4.1.2 水系统的简要描述
◆水系统的工作原理、设计标准和运行情况及示意图。4.1.3 其他公用设施的简要描述
◆其他的公用设施如:压缩空气、氮气等的工作原理、设计标准以及运行情况。4.2 设备
4.2.1 列出生产和检验用主要仪器、设备。4.2.2 清洗和消毒
◆简述清洗、消毒与药品直接接触设备表面使用的方法及验证情况。4.2.3 与药品生产质量相关的关键计算机化系统
◆简述与药品生产质量相关的关键的计算机化系统的设计、使用验证情况。
5.文件(对应申报资料目录的15)◆描述企业的文件系统;
◆简要描述文件的起草、修订、批准、发放、控制和存档系统。6.生产(对应申报资料目录的9、12、13)6.1 生产的产品情况
◆所生产的产品情况综述(简述);
◆本次申请认证剂型及品种的工艺流程图,并注明主要质量控制点与项目。6.2 工艺验证 ◆简要描述工艺验证的原则及总体情况; ◆简述返工、重新加工的原则。6.3 物料管理和仓储
◆原辅料、包装材料、半成品、成品的处理,如取样、待检、放行和贮存;
◆不合格物料和产品的处理。
7.质量控制(对应申报资料目录的14、13)
◆描述企业质量控制实验室所进行的所有活动,包括检验标准、方法、验证等情况。8 发运、投诉和召回 8.1 发运
◆简要描述产品在运输过程中所需的控制,如,温度/湿度控制; ◆确保产品可追踪性的方法。8.2 投诉和召回
◆简要描述处理投诉和召回的程序。9 自检
关键词:GMP,药品,培训,管理
药品生产包含化学原料药及其制剂、生化药品和中药产品等的生产, 是一项专业性很强的产品制造工作, 目前国内很多制药企业都存在不重视人员的资质和培训工作等问题, 在一定程度上防碍了我国GMP的国际认证[1]。药品生产质量管理规范 (2010年修订) (卫生部令第79号) (以下简称“新版GMP”) 施行已过两年, 经了解, 约80%以上的认证检查均有培训不到位的缺陷项。本文以新版GMP为依据, 结合实际工作探讨药品生产企业的培训管理工作。
1 对新版GMP培训要求的理解
新版GMP有33处提到到培训, 对培训要求有专门的一节, 列有3条。第26条:企业应当指定部门或专人负责培训管理工作, 应当有经生产管理负责人或质量管理负责人审核或批准的培训方案或计划, 培训记录应当予以保存。第27条:与药品生产、质量有关的所有人员都应当经过培训, 培训的内容应当与岗位的要求相适应。除进行本规范理论和实践的培训外, 还应当有相关法规、相应岗位的职责、技能的培训, 并定期评估培训的实际效果。第28条:高风险操作区 (如:高活性、高毒性、传染性、高致敏性物料的生产区) 的工作人员应当接受专门的培训[2]。
对以上条款的理解可以归纳为三点:①要有专人管理培训工作;②所有人员要有培训;③特殊岗位要有专门培训。其中第26条还强调了培训方案或计划要经生产管理负责人或质量管理负责人审核或批准, 表明了培训工作的组织性和权威性。培训记录是药品生产企业各种记录中的一部分, 要及时妥善保管。新版GMP在培训要求方面比98版GMP更具体和详细。
2 培训管理工作的开展
培训是实施药品GMP的重要环节, 内容复杂, 工作量大, 为了能系统的执行GMP管理, 根据对法规的理解和实践经验, 从以下10个要素进行药品生产企业的培训管理, 能达到良好的效果。
2.1 培训目的
首先, 药品生产企业作为工业企业, 是生产制造行业中的一员, 对于培训的目的要明确和理解。
由于生产制造业有特定的生产工艺, 有很多设备, 如果没有专业的技术知识, 是无法完成这些工作的。药品生产企业的培训就是培养员工的GMP习惯和训练专业技能, 通过培训能够加强员工的专业知识和技能, 检验员工的工作熟练程度和正确程度, 进一步保证药品的质量。
2.2 培训的组织
目前阶段, 有相当的药品生产企业认为人员培训是GMP认证需要的一种形式而已[3], 对培训工作不重视, 培训工作无专人负责, 管理培训的人员对培训工作不熟悉, 不专业。在企业内部设立专门的培训部门, 建立完整的培训制度, 能够更好地为企业提供培训保障。在培训工作开展的初始阶段, 建立一个“培训工作领导小组”, 由高层管理人员任组长, 可以有效的推进培训工作。培训管理人员依据上一年度的生产质量状况、最新的行业动态和法规定要求, 以及公司的发展需求, 系统的制订培训计划和培训方案, 由分管生产和质量的高层领导批准后执行。
2.3 培训对象
根据知识和经验不同, 将培训对象分为三个层次:
初级员工:新员工、岗位操作工和班组长。
中级管理人员:部门负责人和车间负责人、技术骨干。
高级管理人员:公司领导层。
不同层次的员工知识需求不一样, 接受培训内容不一样。把培训对象分为不同层次, 能有效管理, 提高培训效果。
2.4 培训老师
根据企业的实际情况确定培训老师, 从技术骨干、部门负责人、高级管理人员和外部专家挑选适合本企业的培训老师, 建立师资库。这些人员熟悉本企业, 又能迅速接受外部新知识, 能及时传递新方法和新思想。培训管理人员要对培训老师分门别类, 列出各位老师善长的科目和研究方向, 比如药物制剂、药物分析、药物化学、药事管理、设备管理和操作等。针对不同培训任务分派老师, 使培训效果最大化。
2.5 培训内容
在许多GMP检查的缺陷项中, 经常反馈员工培训不到位[4], 培训工作不系统, 流于形式, 培训内容和本企业或本岗位无关, 针对性知识很少。例如:有些员工对本企业生产的品种叫不上药品的通用名称, 有哪些规格, 有哪些性质特点不熟悉, 工作中对错误不敏感, 未能及时纠正错误。培训管理人员要依据本企业实际情况, 设立与本企业密切相关的培训科目。培训的内容包含但不限于以下六部分。第一部分:药学知识和微生物知识, 如有原料药生产的企业, 要增加化工物料, 合成工艺等方面的知识;第二部:GMP及相关法规知识;第三部分:本企业的岗位职责与操作技能;第四部分:本企业的产品和设备知识;第五部分:特殊岗位知识和安全知识, 对高风险操作区 (如:高活性、高毒性、传染性、高致敏性物料的生产区) 的工作人员进行专门的培训。第六部分:生产管理和企业管理的知识。培训管理人员要定期组织相关老师对以上知识进行更新。
2.6 培训方式
根据不同的培训内容, 培训有多种方式:①理论知识讲解和现场操作示范;②全员学习和分岗学习;③参加外部机构培训, 请老师到公司内部讲课;④系统培训和专题培训[5];⑤利用网络技术, 进行网上授课等。在培训过程体现针对性和有效性[6], 利用多媒体, 图文并茂, 形象生动的讲解, 同时充分互动, 在讲解过程就学懂会用。
2.7 考核方式
考核方式有闭卷笔试, 开卷笔试, 现场操作, 口头答题等几种方式。随着网络的发展, 可以利用电脑在网上答题, 答案和解释即时显示。不少员工认为培训工作影响生产, 影响产量, 对培训工作不积极, 无动力, 没意识到培训工作是生产质量活动的一部分, 是日常工作和业绩的一部分, 是企业可持续发展的保障。明确将培训做为每位员工每个月的工作内容之一, 占5%的绩效份额。每位员工每个月必须完成一次培训才能达标。选择一种适合本企业的考核方式有助于培训工作有效进行。
2.8 培训纪律
培训工作要讲效率, 要有效果, 就一定要严格培训纪律。要按批准的培训计划执行, 每次培训要有签到记录。接受培训的人员要认真听讲和交流, 做好培训笔记。
2.9 培训资料归档
培训管理员要记录好每次培训, 将培训时间, 地点, 接受培训的人员, 培训内容, 培训老师, 考核结果等信息, 建立培训总台帐, 同时完成每个员工的个人培训台帐。培训讲义和考核试卷等资料由培训管理员按月检查、收集, 建立档案;分年度, 按部门存放于档案室。培训管理员要同时建立培训电子记录台帐。
2.1 0 培训和考核周期
以月份为周期, 按月份进行培训、考核和资料归档。按年度对培训工作进行分析报告, 并做好下一年度的培训计划。我们处在一个知识爆炸增长的时代, 知识更新速度很快, 各种新技术, 新应用层出不穷, 要处于知识领先的前沿, 建议每个部门每个月至少有一次培训。
3 讨论
培训过程是一个沟通的过程, 是知识和思想的统一。通过培训, 杜绝和防范每一个与企业有关的人员所可能造成的负面影响。新版GMP的特点之一就是对药品生产过程进行风险管理[7], 风险管理是新版GMP的灵魂。建立良好的培训管理体系, 能降低药品生产过程中的风险。因为人员是最大的不确定因素, 人员知识和素质提高, 无形中就降低生产过程的风险, 降低物料被污染和混淆的风险。
良好的企业培训是企业发展所需人力资源的来源, 是企业人才培养的最重要途径, 在企业发展中起着决定性的作用[8]。无论是从校园招聘来的应届毕业生还是人市场上招聘有工作经验的人员, 对于本企业来讲都是新人。所谓的有经验更多是对以往工作的熟悉, 对以往企业的熟悉。只有通过培训, 才能让新员工快速熟悉本企业的工作制度和流程, 迅速融入企业中, 能尽快发挥作用。通过培训, 能让老员工跟上企业发展的步伐, 适应企业的可持续发展。
总之, 随着新版GMP认证工作的开展, 药品生产企业只有不断创新培训管理内容, 提高培训管理人员的水平, 才能为GMP认证和药品生产管理提供保证。
参考文献
[1]林琳, 李野, 杨悦.我国制药企业人员资质与培训问题研究[J].中国药事, 2009, 23 (12) :1189-1192.
[2]药品生产质量管理规范 (2010年修订) [S].卫生部令第79号, 2011.
[3]黄海燕, 马丽芳.制药企业实施新版GMP的思考[J].广州化工, 2012, 40 (19) :183-184.
[4]高良美.我省新版GMP认证中存在的主要问题及思考[J].中国药事, 2012, 12:1406-1410.
[5]赵小荒.试论GMP管理的有效实施[J].中国医药指南, 2012, 10 (30) :680-681.
[6]朱娜.浅析药品生产现场的GMP管理策略[J].求医问药, 2013, 11 (2) :241-242.
[7]康恺.浅析药品风险产生的原因及药品风险管理实施要点[J].机电信息, 2012, 344 (26) :19-22.
药品生产企业GMP认证程序
一、办理程序:
1、申请
2、材料审查
3、受理
4、现场检查
5、报省局认证
二、范围:
除血液制品、生物制品、大容量注射剂、小容量注射剂以外的其他剂型。
三、申报材料:
1、《药品生产许可证》、《企业法人营业执照》复印件;
2、自查报告;
3、组织机构图;
4、药品生产企业负责人、部门负责人简历;药学及相关专业技术人员、技术工人登记表;
5、生产剂型和品种表;
6、企业周围环境图、总平面图、仓储平面布置图及质量检验场所平面布置图;
7、药品生产车间概况及工艺布局平面图;空气净化系统送、回风平面布置图;工艺设备平面布置图;
8、申请认证剂型或品种的工艺流程图;
9、验证情况;仪器、仪表校验情况;
10、药品生产、质量管理文件目录;
11、省辖市药品检验所出具的洁净室(区)性能检测报告;
12、提供消防、环保证明。
四、承诺时限:
1、材料审查:收到真实完整的申请材料5个工作日内完成材料审查。
2、受理:通过材料审查时即为受理日。
3、现场检查:受理后5个工作日内,组织现场检查。
4、上报省局:通过现场检查的5个工作日内,报省局申请认证。
SGS公司GMP认证流程图:
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GMP认证,是指由省食品药品监督管理局组织GMP评审专家对企业人员、培训、厂房设施、生产环境、卫生状况、物料管理、生产管理、质量管理、销售管理等企业涉及的所有环节进行检查,评定是否达到规范要求的过程。
简介
“GMP”是英文Good Manufacturing Practice的缩写,中文的意思是“药品生产质量管理规范”是一种特别注重在生产过程中实施对产品质量与卫生安全的自主性管理制度。它是一套适用于制药、食品等行业的强制性标准,要求企业从原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等方面按国家有关法规达到卫生质量要求,形成一套可操作的作业规范帮助企业改善企业卫生环境,及时发现生产过程中存在的问题,加以改善。简要的说,GMP要求食品生产企业应具备良好的生产设备,合理的生产过程,完善的质量管理和严格的检测系统,确保最终产品的质量(包括食品安全卫生)符合法规要求。
基本准则
随着GMP的发展,国际间实施了药品GMP认证。GMP提供了药品生产和质量管理的基本准则,药品生产必须符合GMP的要求,药品质量必须符合法定标准。我国卫生部于1995年7月11日下达卫药发(1995)第35号“关于开展药品GMP认证工作的通知”。药品GMP认证是国家依法对药品生产企业(车间)和药品品种实施GMP监督检查并取得认可的一种制度,是国际药品贸易和药品监督管理的重要内容,也是确保药品质量稳定性、安全性和有效性的一种科学的先进的管理手段。同年,成立中国药品认证委员会(china certification committee for drugs,缩写为cccd)。1998年国家药品监督管理局成立后,建立了国家药品监督管理局药品认证管理中心。自1998年7月1日起,未取得药品GMP认证证书的企业,卫生部不予受理生产新药的申请;批准新药的,只发给新药证书,不发给药品批准文号。严格新开办药品生产企业的审批,对未取得药品GMP认证证书的,不得发给《药品生产企业许可证》。
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取得药品GMP认证证书的企业(车间),在申请生产新药时,药品监督管理部门予以优先受理:迄至1998年6月30日未取得药品GMP认证的企业(车间),药品监督管理部门将不再受理新药生产的申请。取得药品GMP认证证书的药品,在参与国际药品贸易时,可向国务院药品监督管理部门申请办理药品出口销售的证明:并可按国家有关药品价格管理的规定,向物价部门重新申请核定该药品价格。各级药品经营单位和医疗单位要优先采购、使用得药品GMP认证证书的药品和取得药品GMP认证证书的企业(车间)生产的药品。药品GMP认证的药品,可以在相应的药品广告宣传、药品包装和标签、说明书上使用认证标志。食品GMP认证由美国在60年代发起,当前除美国已立法强制实施食品GMP外,其他如日本、加拿大、新加坡、德国、澳洲、中国等国家均尚采取劝导方式 辅导业者自动自发实施。
认证好处
为食品生产提供一套必须遵循的组合标准。
为卫生行政部门、食品卫生监督员提供监督检查的依据。为建立国际食品标准提供基础,如:HACCP、BRC、SQF。满足顾客的要求,便于食品的国际贸易。
为食品生产经营人员认识食品生产的特殊性,提供重要的教材,由此生产积极的工作态度,激发对食品质量高度负责的精神,消除生产上的不良习惯。
使食品生产企业对原料、辅料、包装材料的要求更为严格。有助于食品生产企业采用新技术、新设备,从而保证食品质量。
GMP是一种特别注重在生产过程实施对食品卫生安全的管理。GMP要求食品生产企业应具有良好的生产设备,合理的生产过程,完善的质量管理和严格的检测系统,确保最终产品的质量符合法规的要求。GMP所规定的内容,是食品加工企业必须达到的最基本的条件,是发展、实施其他食品安全和质量管理体系的前提条件。
认证程序、职责与权限
1.1 国家药品监督管理局负责全国药品 GMP 认证工作。国家药品监督管理局药品认证管理中心(以下简称“局认证中心”)承办药品 GMP 认证的具体工作。
1.2 省、自治区、直辖市药品监督管理局负责本辖区药品生产企业药品 GMP 认证申报资料的初审及日常监督管理工作。、认证申请和资料审查
2.1 申请单位须向所在省、自治区、直辖市药品监督管理部门报送《药品 GMP 认证申请书》,并按《药品 GMP 认证管理办法》的规定同时报送有关资料。省、自治区、直辖市药品监督管理部门应在收到申请资料之日起 20 个工作日内,对申请材料进行初审,并将初审意见及申请材料报送国家药品监督管理局安全监管司。
2.2 认证申请资料经局安全监管司受理、形式审查后,转交局认证中心。2.3 局认证中心接到申请资料后,对申请资料进行技术审查。
2.4 局认证中心应在申请资料接到之日起 20 个工作日内提出审查意见,并书面通知申请单位。3、制定现场检查方案
3.1 对通过资料审查的单位,应制定现场检查方案,并在资料审查通过之日起 20 个工作日内组织现场检查。检查方案的内容应包括日程安排、检查项目、检查组成员及分工等。在资料审查中发现并需要核实的问题应列入检查范围。
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3.2 局认证中心负责将现场检查通知书发至被检查单位,并抄送其所在地省级药品监督管理部门、检查组成员所在单位和局安全监管司。
3.3 检查组一般不超过 3 人,检查组成员须是国家药品监督管理局药品 GMP 检查员。在检查组组成时,检查员应回避本辖区药品 GMP 认证的检查工作。4、现场检查
4.1 现场检查实行组长负责制。
4.2 省级药品监督管理部门可选派一名负责药品生产监督管理的人员作为观察员参加辖区药品 GMP 认证现场检查。
4.3 局认证中心负责组织 GMP 认证现场检查,并根据被检查单位情况派员参加、监督、协调检查方案的实施,协助组长草拟检查报告。
4.4 首次会议内容包括:介绍检查组成员;声明检查注意事项;确认检查范围;落实检查日程;确定检查陪同人员等。检查陪同人员必须是企业负责人或生产、质量管理部门负责人,熟悉药品生产全过程,并能准确解答检查组提出的有关问题。
4.5 检查组须严格按照检查方案对检查项目进行调查取证。
4.6 综合评定检查组须按照检查评定标准对检查发现的缺陷项目进行评定,作出综合评定结果,拟定现场检查的报告。评定汇总期间,被检查单位应回避。
4.7 检查报告须检查组全体人员签字,并附缺陷项目、尚需完善的方面、检查员记录、有异议问题的意见及相关资料等。
4.8 未次会议检查组宣读综合评定结果。被检查单位可安排有关人员参加。
4.9 被检查单位可就检查发现的缺陷项目及评定结果提出不同意见及作适当的解释、说明。如有争议的问题,必要时须核实。
4.10 检查中发现的不合格项目及提出的尚需完善的方面,须经检查组全体成员及被检单位负责人签字后,双方各执一份。
4.11 如有不能达成共识的问题,检查组须作好记录,经检查组全体成员及被检单位负责人签字后,双方各执一份。、检查报告的审核
局认证中心须在接到检查组提交的现场检查报告及相关资料之日起 20 个工作日内,提出审核意见,送国家药品监督管理局安全监管司。认证批准
1.经局安全监管司审核后报局领导审批。国家药品监督管理局在收到局认证中心审核意见之日起 20 个工作日内,作出是否批准的决定。
2.对审批结果为“合格”的药品生产企业(车间),由国家药品监督管理局颁发《药品 GMP 证书》,并予以公告.药品GMP认证申请资料要求 企业的总体情况 1.1 企业信息
◆企业名称、注册地址; ◆企业生产地址、邮政编码;
◆联系人、传真、联系电话(包括出现严重药害事件或召回事件的24小时的联系人、联系电话)。1.2 企业的药品生产情况
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◆简述企业获得(食品)药品监督管理部门批准的生产活动,包括进口分包装、出口以及获得国外许可的药品信息;
◆营业执照、药品生产许可证,涉及出口的需附上境外机构颁发的相关证明文件的复印件;
◆获得批准文号的所有品种(可分不同地址的厂区来填写,并注明是否常年生产,近三年的产量列表作为附件);
◆生产地址是否有处理高毒性、性激素类药物等高活性、高致敏性物料的操作,如有应当列出,并应在附件中予以标注。
1.3 本次药品GMP认证申请的范围
◆列出本次申请药品GMP认证的生产线,生产剂型、品种并附相关产品的注册批准文件的复印件; ◆一次(食品)药品监督管理部门对该生产线的检查情况(包括检查日期、检查结果、缺陷及整改情况,并附相关的药品GMP证书)。如该生产线经过境外的药品GMP检查,需一并提供其检查情况。1.4 上次药品GMP认证以来的主要变更情况
◆简述上次认证检查后关键人员、设备设施、品种的变更情况。2 企业的质量管理体系 2.1 企业质量管理体系的描述
◆质量管理体系的相关管理责任,包括高层管理者、质量管理负责人、质量受权人和质量保证部门的职责; ◆简要描述质量管理体系的要素,如组织机构、主要程序、过程等。2.2 成品放行程序
◆放行程序的总体描述以及负责放行人员的基本情况(资历等)。2.3 供应商管理及委托生产、委托检验的情况
◆概述供应商管理的要求,以及在评估、考核中使用到的质量风险管理方法; ◆简述委托生产的情况;(如有)◆简述委托检验的情况。(如有)2.4 企业的质量风险管理措施 ◆简述企业的质量风险管理方针;
◆质量风险管理活动的范围和重点,以及在质量风险管理体系下进行风险识别、评价、控制、沟通和审核的过程。
2.5 年度产品质量回顾分析
◆企业进行年度产品质量回顾分析的情况以及考察的重点。3 人员
3.1 包含质量保证、生产和质量控制的组织机构图(包括高层管理者),以及质量保证、生产和质量控制部门各自的组织机构图;
3.2企业关键人员及从事质量保证、生产、质量控制主要技术人员的资历; 3.3 质量保证、生产、质量控制、贮存和发运等各部门的员工数。4 厂房、设施和设备 4.1 厂房
◆简要描述建筑物的建成和使用时间、类型(包括结构以及内外表面的材质等)、场地的面积; ◆厂区总平面布局图、生产区域的平面布局图和流向图,标明比例。应当标注出房间的洁净级别、相邻房间的压差,并且能指示房间所进行的生产活动; ◆简要描述申请认证范围所有生产线的布局情况; ◆仓库、贮存区域以及特殊贮存条件进行简要描述。4.1.1空调净化系统的简要描述
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◆空调净化系统的工作原理、设计标准和运行情况,如进风、温度、湿度、压差、换气次数、回风利用率等。
4.1.2水系统的简要描述
◆水系统的工作原理、设计标准和运行情况及示意图。4.1.3其他公用设施的简要描述
◆其他的公用设施如:压缩空气、氮气等的工作原理、设计标准以及运行情况。4.2 设备
4.2.1列出生产和检验用主要仪器、设备。4.2.2清洗和消毒
◆简述清洗、消毒与药品直接接触设备表面使用的方法及验证情况。4.2.3与药品生产质量相关的关键计算机化系统
◆简述与药品生产质量相关的关键的计算机化系统的设计、使用验证情况。5 文件
◆描述企业的文件系统;
◆简要描述文件的起草、修订、批准、发放、控制和存档系统。6 生产
6.1 生产的产品情况
◆所生产的产品情况综述(简述);
◆本次申请认证剂型及品种的工艺流程图,并注明主要质量控制点与项目。6.2 工艺验证
◆简要描述工艺验证的原则及总体情况; ◆简述返工、重新加工的原则。6.3 物料管理和仓储
◆原辅料、包装材料、半成品、成品的处理,如取样、待检、放行和贮存; ◆不合格物料和产品的处理。7 质量控制
◆描述企业质量控制实验室所进行的所有活动,包括检验标准、方法、验证等情况。8 发运、投诉和召回 8.1 发运
◆简要描述产品在运输过程中所需的控制,如,温度/湿度控制; ◆确保产品可追踪性的方法。8.2 投诉和召回
◆简要描述处理投诉和召回的程序。9 自检
◆简要描述自检系统,重点说明计划检查中的区域选择标准,自检的实施和整改情况。
流程
1、申报企业到省局受理大厅提交认证申请和申报材料
2、省局药品安全监管处对申报材料形式审查(5个工作日)
3、认证中心对申报材料进行技术审查(10个工作日)
4、认证中心制定现场检查方案(10个工作日)
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5、省局审批方案(10个工作日)
6、认证中心组织实施认证现场检查(10个工作日)
7、认证中心对现场检查报告进行初审(10个工作日)
8、省局对认证初审意见进行审批(10个工作日)
9、报国家局发布审查公告(10个工作日)认证标准
GMP标准(药品生产质量管理规范)是为保证药品在规定的质量下持续生产的体系。它是为把药品生产过程中的不合格的危险降低到最小而订立的。GMP包含方方面面的要求,从厂房到地面、设备、人员和培训、卫生、空气和水的纯化、生产和文件。“GMP”是英文Good Manufacturing Practice 的缩写,中文的意思是“良好作业规范”,或是“优良制造标准”,是一种特别注重在生产过程中实施对产品质量与卫生安全的自主性管理制度。
GMP所规定的内容,是食品加工企业必须达到的最基本的条件。
《良好药品生产规范》(Good Manufacture Practice, GMP)是指导药品生产和质量管理的法规。世界卫生组织于1975年11月正式公布GMP标准。国际上药品的概念包括兽药,只有中国和澳大利亚等少数几个国家是将人用药GMP和兽药GMP分开的。
根据中华人民共和国卫生部部长签署的2011年第79号令,《药品生产质量管理规范(2010年修订)》(下称新版GMP)已于2010年10月19日经卫生部部务会议审议通过,自2011年3月1日起施行。中国新版GMP与98版相比从管理和技术要求上有相当大的进步。特别是对无菌制剂和原料药的生产方面提出了很高的要求,新版GMP以欧盟GMP为基础,考虑到国内差距,以WHO2003版为底线。
新版GMP认证有两个时间节点:药品生产企业血液制品、疫苗、注射剂等无菌药品的生产,应在2013年12月31日前达到新版药品GMP要求;其他类别药品的生产均应在2015年12月31日前达到新版药品GMP要求。未达到新版药品GMP要求的企业(车间),在上述规定期限后不得继续生产药品。
一、新版GMP认证资料有哪些? 药品 GMP 认证申请书(一式四份);
《药品生产企业许可证》和《营业执照》复印件;
药品生产管理和质量管理自查情况(包括企业概况及历史沿革情况、生产和质量管理情况、前次认证缺陷项目的改正情况);
药品生产企业组织机构图(注明各部门名称、相互关系、部门负责人);
药品生产企业负责人、部门负责人简历;依法经过资格认定的药学及相关专业技术人员、工程技术人员、技术工人登记表,并标明所在部门及岗位;高、中、初级技术人员占全体员工的比例情况表;
药品生产企业生产范围全部剂型和品种表;申请认证范围剂和品种表(注明常年生产品种),包括依据标准、药品批准文号;新药证书及生产批件等有关文件资料的复印件;
药品生产企业周围环境图、总平面布置图、仓储平面布置图、质量检验场所平面布置图;
药品生产车间概况及工艺布局平面图(包括更衣室、盥洗间、人流和物流通道、气闸等,并标明人、物流向和空气洁净度等级);空气净化系统的送风、回风、排风平面布置图;工艺设备平面布置图; 申请认证型或品种的工艺流程图,并注明主要过程控制点及控制项目;
药品生产企业(车间)的关键工序、主要设备、制水系统及空气净化系统的验证情况;检验仪器、仪表、衡器校验情况;
药品生产企业(车间)生产管理、质量管理文件目录。
二、药企宜规避认证“堵车”
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根据新版GMP相关要求,不少药品生产企业的改造和认证工作时间趋紧。
在“其他类别药品”中,固体制剂占据了相当大的一部分。常用的固体剂型有散剂、颗粒剂、片剂、胶囊剂、滴丸剂、膜剂等,在药物制剂中约占70 %。
因此,随着新版GMP认证最后期限日益临近,留给相关企业的过渡期其实已经不多。考虑到企业未来发展和相关工作开展,规避认证工作“堵车”问题,不少企业将其完成新版GMP改造和认证的工作提前至半年以上,这也是有关部门所鼓励的。
三、正确理解新版GMP相关要求
许多医药企业日益感到新版GMP认证之路的艰难。其中,相当部分的中小医药企业生产线较少,缺乏对法规变化的风险预测,其厂房设计和定期改造升级工作没有形成制度性规定,这些造成其在新版GMP大限之前必须进行长周期的改造任务。然而,停产面临丧失市场的威胁,而不停产面临出局威胁。
康利华认为,药品生产企业应该正确理解新版GMP相关要求。相对而言,新版GMP更强调软件提升,并非一定就要推倒老厂、重建新厂。在硬件改造方面,药品生产企业应结合企业自身中长期的发展规划,考虑未来新增生产品种等因素,进行综合评估和决策。
四、与1998版相比,新版GMP体现了哪些新理念?
在新版GMP中,适时引入了质量风险管理新理念,比如明确要求企业要建立质量管理体系,在质量管理中要引入风险管理,强调在实施GMP中要以科学和风险为基础。
药品生产过程存在污染、交叉污染、混淆和差错等风险,不能简单按照质量标准通过检验来发现问题,必须在生产过程中加以控制。所以,新版GMP中引入风险管理的理念,并相应增加了一系列新制度,如:供应商的审计和批准、变更控制、偏差管理、超标(OOS)调查、纠正和预防措施(CAPA)、持续稳定性考察计划、产品质量回顾分析等,分别从原辅料采购、生产工艺变更、操作中的偏差处理、发现问题的调查和纠正、上市后药品质量的持续监控等方面,对各个环节可能出现的风险进行管理和控制,促使生产企业建立全链条的、相应的制度,及时发现影响药品质量的不安全因素,主动防范质量事故的发生,以最大限度保证产成品和上市药品的质量。
其次是引入了质量管理体系的新理念。新版GMP明确要求制药企业应当建立全面、系统、严密的质量管理体系,并且必须配备足够的资源,包括人力资源和管理制度来保证质量体系的有效运行。
以前在不少人的意识中,质量管理和实施GMP是质量管理部门和质量管理人员的事情。而新版GMP体现了全员参与质量的理念,强调法人、企业负责人,包括质量负责人、质量受权人等高层管理人员的质量职责,使得药品生产企业的质量管理更为全面深入。这是对“企业是药品质量第一责任人”的进一步落实,体现了制度化管理的现代企业管理理念。
五、新版GMP有哪些特点?与1998年版相比,在哪些方面的要求有较大提高?增加了哪些新要求? 新版GMP条款内容更加具体、指导性和可操作性更强;在生产条件和管理制度方面的规定更加全面、具体,进一步从生产环节确保了药品质量的安全性、稳定性和均一性。
新版药品GMP的特点首先体现在强化了软件方面的要求。一是加强了药品生产质量管理体系建设,大幅提高对企业质量管理软件方面的要求。细化了对构建实用、有效质量管理体系的要求,强化药品生产关键环节的控制和管理,以促进企业质量管理水平的提高。二是全面强化了从业人员的素质要求。增加了对从事药品生产质量管理人员素质要求的条款和内容,进一步明确职责。如,新版药品GMP明确药品生产企业的关键人员包括企业负责人、生产管理负责人、质量管理负责人、质量受权人等必须具有的资质和应履行的职责。三是细化了操作规程、生产记录等文件管理规定,增加了指导性和可操作性。
在硬件要求方面,新版GMP提高了部分生产条件的标准。一是调整了无菌制剂的洁净度要求。为确保无菌药品的质量安全,新版GMP在无菌药品附录中采用了WHO和欧盟最新的A、B、C、D分级标准,对无菌药品生产的洁净度级别提出了具体要求;增加了在线监测的要求,特别对悬浮粒子,也就是生产环境中的悬
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浮微粒的静态、动态监测,对浮游菌、沉降菌(生产环境中的微生物)和表面微生物的监测都作出了详细的规定。
另外,增加了对设备设施的要求。对厂房设施分生产区、仓储区、质量控制区和辅助区分别提出设计和布局的要求;对设备的设计和安装、维护和维修、使用、清洁及状态标识、校准等几个方面也都作出具体规定。
六、新版GMP与药品注册审批、药品召回、不良反应监测等方面的监管要求是如何有效衔接的? 新版GMP强调与药品注册、药品召回、药品不良反应监测等其他监管环节进行有效衔接。
药品的生产质量管理过程是对注册审批要求的贯彻和体现。新版GMP在“生产管理”、“质量管理”、“委托生产与委托检验”等多个章节中都强调了生产要求与注册审批要求的一致性。
新版GMP还注意了与《药品召回管理办法》的衔接,规定企业应当制定召回操作规程,指定专人负责组织协调召回工作,督促企业按照《药品召回管理办法》的规定,上市后药品一旦出现质量问题或者药害事件,能在第一时间把所有问题药品召回,避免发生新的危害。
对药品不良反应监测,在1998年版GMP中就有相关条款,但规定很简单。在新版GMP中明确规定企业应建立药品不良反应报告和监测管理制度,主动收集不良反应,并设立专门机构、配备专职人员负责管理。这些规定和正在修订并即将颁布实施的《药品不良反应报告与监测管理办法》的要求是一致的。
七、实施新版GMP,对于促进行业结构调整和转变增长方式有哪些重大意义?
从产业长远健康发展角度看,实施新版GMP,有利于促进我国医药产业结构调整和增强我国药品生产企业的国际竞争能力,加快我国医药产品进入国际市场。
我国现有的原料药及制剂生产企业在整体上呈现多、小、散、低的格局,生产集中度较低,自主创新能力不足。实施新版GMP,是顺应国家战略新兴产业发展和转变经济发展方式的要求,有利于促进医药行业资源向优势企业集中,淘汰落后生产力;有利于调整医药经济结构,以促进产业升级。
实施药品GMP是提高药品质量安全的过程,也是促进我国药品生产企业逐步走向国际市场的过程。由于1998年修订的药品GMP标准与国际先进标准相比存在一定差异,在很大程度上影响了我国的医药产品进入国际市场。这次修订在技术要求方面与WHO药品GMP基本一致,全面实施后将有利于使出口药品生产企业普遍达到国际社会认可的标准,有利于培育具有国际竞争力的企业,加快我国医药产品进入国际市场。下一步,国家局将加强与国际药品现场检查公约组织的合作,促进GMP认证国际互认。
八、实施新版GMP,企业应该如何有效规划技改资金投入?
新修订的药品GMP由于整体标准的提高,贯彻落实确实需要企业投入一定资金进行技术改造。例如:GMP软件的提高等需要相应的投入;为了提高员工素质,企业需要增加培训费用;为了加强软件管理,企业需要增加管理人员,会增加工资支出;无菌药品GMP硬件的提高,会增加企业制造成本等等。
对于技术改造投资问题,由于各企业基础不同,生产品种不同,投资也不一样。从各个细分领域看,硬件投资主要集中在无菌药品,尤其是冻干粉针剂没有最终灭菌环节,生产过程无菌保障水平必须提高。其他如口服制剂等不作无菌要求的产品基本不涉及硬件改造。
九、企业如何更快、更好地把握和落实新版GMP?
药品生产企业是药品GMP的实施主体。为确保新修订药品GMP的实施,药品生产企业应当根据自身实际情况,结合产品结构调整和产业升级,制定实施工作计划,积极组织开展企业员工的学习和培训,在规定的时限内完成必要的软、硬件的提升和技术改造,按照新修订申报要求提前申请检查认证。
医疗器械公司,办公场所和仓库有什么具体要求
人员的要求:
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(1)经营第二类医疗器械的企业质量管理人员应具有医疗器械或相关专业大专以上学历或中级以上职称;(2)企业的质量管理人员不得由企业法定代表人、企业负责人、业务人员兼任,更不得兼职,且无违反法律法规行为的记录。在上岗前应接受培训,经考试合格后方可上岗。经营场所的要求:
(3)经营场所不得设在居民小区或住宅内, 应配备必要的办公设施、设备,必须符合整洁、明亮、卫生等要求,必须提供合法房屋产权证明(或者租赁协议和房屋产权证明),并经消防部门验收合格;(4)经营第二类和第三类医疗器械5个类代码以下(含5个)的经营场所面积不得少于150平方米(指建筑面积,下同); 经营5个类代码以上的经营场所面积不得少于300平方米; 综合性经营企业的经营场所面积不得少于400平方米。陈列柜的要求:
(5)企业经营场所应设置产品陈列专区(陈列室或陈列柜),其面积不少于20平方米。
仓库的要求:
(6)企业的仓库不得设在居民小区、居民住宅以及其他不适合设置仓库的场所,必须提供合法房屋产权证明,并经消防部门验收合格;(7)经营6801-6820、6856、6864、6866类代码医疗器械产品的,仓库面积不少于500平方米;若仓库层高4.5米以上的,其面积不少于300平方米; 经营其他类别医疗器械产品,仓库面积不少于100平方米。
药品GMP认证现场检查是整个药品GMP认证过程的重要环节。一个高水平的现场检查不仅可以对企业实施GMP的适宜性、有效性作出客观公正的评价,也必然推动企业提高实施GMP的水平,促进企业强化生产过程控制,始终如一的生产出合格的产品。
在有限的人员、有限的时间、有限的手段的前提下,怎样高质量的完成现场检查任务,客观公正的评价企业的质量管理体系,全面系统的评价企业实施GMP的情况,必须讲究检查方法和技巧,提高现场检查效率和检查质量。
下面结合本人和其他检查员的实践,粗浅的谈谈现场检查的方法和技巧:
1、多听
(1)听所在地药监局的汇报。
(2)向企业各方面人员了解情况。
(3)必要时向供应商和客户了解情况。
2、多看
(1)接到通知以后就开始看相关的检查项目及检查指南,看相关剂型的生产要求、工艺流程、环境要求以及生产、质量文件、物料等管理要点。
(2)按照检查方案的要求对环境、生产车间、仓库公用工程、化验室等每个环节一项不漏地检查。
(3)对每个环节的检查必须检查到位﹙如地漏、下水等﹚。
(4)看标准文件、批生产记录、仓库的验收、入库出库记录等。
(5)对以往现场检查的记录也必须认真的阅读。
(6)查阅文件和记录应注意的事项
a 要核实现行文件的有效性,了解工作岗位程序文件的使用、文件的执行、文件的更改管理等情况。
b 查阅记录的真实性和可信度,对明显不真实的记录如:明显涂改、编造、事后补记的记录,应作为客观证据,并追查。
案例:关于玻瓶线输液批生产记录日期不一致的问题:
某企业玻瓶生产线于2005年11月使用天然胶塞生产氯化钠注射液(规格:500ml:25g)时,批生产记录的生产日期写为2005年6月12日,批号写为05061201。但批生产记录中的工器具滤器清洗灭菌记录可明显看出11月4日被改为6月12日,经与有关人员核实,承认11月4日是真实生产日期。
c 查阅记录时,可核实现场观察、面谈等获取的信息的真实性。
d 查阅记录需注意连续性线索,对相关记录作连续性检查,较容易发现接口问题。e 查阅文件和记录应采用公正、随机、有代表性的抽样原则,选取有代表性的样本进行检查。
(7)现场查看的区域:
a 库房; b 生产区域;c 实验室; d 稳定实验室及留样间; e 水处理站;f 公用设备;g 更衣室……
(8)现场查看的作用:
a用来判断受检企业在实际工作中是否遵守文件要求,生产条件是否符合《药品生产质量管理规范》要求;
b 有利于发现问题及分析问题的产生原因,有利于检查受检企业是否存在违反《药品生产质量管理规范》的缺陷。
3、多问
(1)问什么-问与本次现场检查相关的问题。
(2)问谁-向直接相关和间接相关的人发问。
(3)怎么问-依据不同对象以及不同的问题采用不同的问话方式。
(4)提问的方式:a开放式提问;b封闭式提问;c探索式提问;d三种提问结合法:
(5)开放式提问:
要求面谈对象解释一些内容,需要能得到较广泛的回答。
a对于自检,公司的文件是怎么规定的?
b今年的自检是怎么安排的?
c怎么控制自检过程?
d谁参加了自检?
e这些自检的记录保存在那里?
(6)探索式提问:
围绕检查主题,展开讨论以便获得更多的检查信息的提问方式。
a一步造粒机上的温度控制是关键的工艺参数吗?如果是关键的工艺参数,要不要进行控制?
b传递窗传递物品时,需要紫外线照射15分钟,但我没有看到计时钟,请问员工怎么来控制照射的时间?
(7)封闭式提问:
可以用“是”或“不是”就能回答的提问方式。
a有一个验证管理程序吗?
b这个程序是经过批准的吗?
c这台设备要不要进行验证?
d你们的返回产品处理程序没有对返工处理的产品进行复检的规定,对吗?
(8)三种提问结合法:
对不熟悉的工艺、设备等,应先让企业相关人员讲解,从中发现其关键的质量控制点,然后要求相关人员回答是怎样控制的,然后提问相关人员对关键工艺参数是否做了控制,进一步检查文件是否做了规定,看批生产记录是否有记录。
(9)提问时应注意的事项:
a 提问的目的要明确,时机要恰当。
b 提问时,表达要求准确、清楚、层次分明、逻辑性强。c 提问的方式要根据现场检查需要合理选择,提高现场检查的效率。d 注意观察面谈对象的神态表情,与面谈对象建立平等的、真诚的和友善的关系。e 努力理解面谈对象的回答,不说有情绪的话。
4、多写
(1)详细记录缺陷发生时间、地点、具体情节、相关人员等。
(2)记录需要进一步核实的事项。
(3)记录询问及回答的主要内容。
(4)记录现场检查和资料审查时发现的问题
5、顺向检查法
即自上而下的检查方法。从上一生产工序﹙或工作环节﹚追踪到下一个工序或下几个工序,从物料追踪到成品。
案例:使用已过有效期原料药
某企业原料药亮氨酸(批号:2004092204)、山梨醇(批号:E026Z)、谷氨酸(批号:04080901)、盐酸精氨酸(批号:04080289)、盐酸赖氨酸(批号:2004101008)已过有效期,但在2006年7月至12月期间,仍用于生产复方氨基酸注射液,共27批,其中,19批成品已销售,库存八批。
本案例从物料追踪到成品。
6、逆向检查法即自下而上的检查方法。从下一生产工序﹙或工作环节﹚追踪到上一个工作环节。
案例:在非GMP车间安排药品生产
某公司存在未经药监部门许可在157医院小药厂外加工板蓝根颗粒的情况。如批号20060102板蓝根颗粒。该公司仅生产了50件,利用外加工板蓝根颗粒分装了231件。本案例是先查财务往来账、成品账,后查生产工序。
7、横向检查法
即检查与本企业有供销关系的供应商或客户的资料,看物料和成品去向是否符合规定,进行审核供应商审核的情况。
8、复查法
(1)对企业例次接受检查,特别是近期接受检查存在的缺陷进行复查,相当一部分企业存在整改不彻底的问题。
(2)对物料或成品数量进行复核。
9、统计分析法
(1)对原料辅料、半成品、入库出库情况等进行统计分析。
(2)计算收率、物料平衡。
(3)计算检验报告书中的数据等。
案例: 计算投料量,发现低于处方的法定标准量投料
经对某公司复方地巴唑氢氯噻嗪胶囊的“投料原始记录”进行核查,查实批号为20051201、20060201、20060203、20060202、20050901的复方地巴唑氢氯噻嗪胶囊存在硫酸胍生原料低于法定标准处方量投料现象。如20051201批生产 30万粒,硫酸胍生原料应投0.36kg,实投0.12kg。
10、对比法
对不同批号或不同时段的签名、检测图谱、验证的数据等进行比较,发现是否存在不真实的问题。
11、举一反三法
(1)一个批号的产品有问题,看相邻批号是否有同类问题。
(2)质量管理体系一个环节有问题,看相关环节也有问题。
案例:关于更改生产批号和生产日期的问题
该企业的基础输液和其它输液存在违规使用天然胶塞后,对批生产记录进行了相应的修改。检查时,先查一个批号,再查其他批号有无同类问题。①基础输液生产批号改在2005年6月30日前。
例一:2005年11月4日生产的葡萄糖注射液改2005年6月12日的批号,即05061201; 例二:2005年11月21日生产的氯化钠注射液改2005年6月21日的批号,即05062101。②其它输液生产批号改在2005年12月31日前。检查时,先检查一个品种,再检查另一个品种有无同类问题。
例一:2006年1月3日生产的加替沙星氯化钠注射液改2005年12月23日的批号,即05122301;
例二:2006年3月2日生产的灭菌注射用水改2005年12月27日的批号,即05122701;
(3)关于检验报告书、检验记录修改日期的问题
更改生产批号(打提前批号)的产品,其检验报告、检验记录按更改的生产日期和生产批号记录。
12、收集证据的方法
(1)收集与缺陷有关的各种资料的原件或加盖红章的复印件。
(2)拍摄相关的照片。
(3)与当事人的谈话记录。
(4)与现场检查有关的会议记录、工作目录等。
(5)注意取证及时性。
13、抽样检查法
在现场检查中,对原辅料,成品的内在质量有怀疑,可以按抽验的有关规定进行检查。案例:某制药企业,二个原料药品种完成试生产3批,准备申请省级认证被举报。举报者称:该公司伪造批生产记录、工艺验证数据,试图欺骗认证现场检查组。
经现场检查,其二个产品六批次已填写好的批生产、包装记录时,发现所有批生产、包装记录从起始原料投料、粗品合成、成品精制、干燥、包装记录十分完整,并与制订的工艺规程相一致,最终产品每批批量与交货记录单上的数量相一致。检查组现场决定,随机抽取二个品种的4个批次小样,在该公司实验室双方均在场做对照鉴别实验。在鉴别实验准备工作即将完成开始试验时,该公司生产负责人承认试生产的二个产品六批次均是空白物淀粉。
14、抓住重点的检查方法
(1)现场检查中出现频率比较高的问题要重点检查,如委托检验、委托加工、厂外车间等。
(2)检查项目中的关键项必须优先、重点检查。
(3)对已出现过的严重缺陷项必须重点检查。
15、由浅入深的方法
对企业存在缺陷,往往很难直观地查出,必须先查外因问题,然后一步一步地深入下去。如查一个物料的进货渠道可以先查付货款的账目,再查是否从该单位购进了某种物料。可以从电费的情况反映空气净化系统的运行情况等,可以从工资表看有关人员是否在职在岗。
16、时间顺序检查法
查看不同的资料看其日期的真实性、合理性。如果设备购进日期晚于设备的验证日期,检查报告书的日期晚于投料日期、检查日期晚于生产记录的日期、上岗证的日期晚于上岗培训日期、标签上的生产日期早于生产指令的日期等。
17、宣传教育的方法
这是现场检查中被忽视的环节。
现场检查的目的既是对企业是否达到GMP要求做出评价,也是推进企业全面实施GMP要求的重要手段。因此,检查过程必须宣传GMP,提高企业的质量意识,加强对GMP条款的理解,增强企业实施GMP的自觉性。
18、客观公正的原则
在检查过程中,必须坚持客观公正的原则,对企业既不要攻其一点,无限上纲,也不能消化缺陷,讨好企业。检查员要客观公正的评价企业,坚持标准,不受各种因素干扰。
19、平等沟通的原则:
受检企业与检查组的法律地位是平等的,因此与企业的平等沟通十分重要,特别是末次会议之前,对不合格项目应逐一与企业进行核实,发现与事实有出入的要及时修正,对事实清楚,企业要求不要写上或拒绝签字,沟通说服不能奏效的,检查员、观察员签字,如实上报。
20、实事求是的原则
(1)允许企业根据实施情况,选择不同的做法达到GMP的要求;如口服固体制剂的可以是环氧树脂自流平地面,也可以是水磨石地面等,墙壁可以用彩钢板,也可以水泥抹面刷防腐、防霉、可清洗的涂料。仓库可以划区、也可计算机管理等。
(2)检查员不懂的问题,不要不懂装懂。
21、一查到底的原则
对有怀疑的环节,要一查到底,绝不手软。如一个企业同时存在通过GMP认证的厂房和旧厂房,必要时,对旧厂房也要检查,对平面图未注明的仓库,必要性也要检查等。
22、律己的原则
(1)严格要求自己,认真执行廉政规定。
(2)有较强的时间观念,充分利用检查时间并提高检查工作效率。
23、检查员互相配合的原则
检查组的每个成员,特别是组长一定要有全局的观念,每个检查员在主要完成方案规定检查任务的同时对其它检查员负责的检查任务也应 关注,发现缺陷及时记录,并告知相关检查员。先完成检查任务的检查员可帮助未完成任务检查员,尽最大努力减少漏检缺陷。检查组长对新检查员要进行帮助和指导。
24、学习的原则
现场检查本身就是检查员提高检查技能的最好课堂,要注意在检查过程中向其他检查员学习,向观察员学习,向实践学习,也包括向书本学习,白天检查、晚上可以看书、查查资料,所学的知识用得上、记得牢,对提高现场检查水平很有好处。
25、依法依规的原则
(1)依法依规撰写不合格项目
(2)对无法套条款的缺陷,可以电话与中心联系,也可以写在需要说明的问题栏。
(3)无法定规定的缺陷,不可作为缺陷。
26、有理有据的原则
检查员写不合格项目必须有理有据、语言精炼、内容具体、规范易懂,切忌使用形容词,缺陷的描述应具体、准确,不用模棱两可。
XXX食品药品监督管理局:
XXXX公司原地址位于XXXX地址,由于原址生产车间、办公场所为我公司从xxxx管委会租赁的厂房,其产权属于xxxx管委会。因公司规模壮大及发展需要,我公司企业负责人 于xxx年xxx月购买了 xxxx区19号的房产一处,公司于xxxx年xxx月迁址与xxxx区xxx路19号。公司新址地处xxx区产业园内,东临森林公园风景区,南临望江路,西临高新企业,自然环境优美,交通便捷。
XXXX公司迁至新址后,新建生产厂房一栋(是为钢架棚构建而成,面积744㎡),另有六层办公楼一栋(面积为3475㎡)。办公楼一楼和三楼部分面积作为药品经营公司的仓库,三楼有中药饮片库,五楼为公司质管部检验室,六楼为行政办公场所。我公司在新的生产厂房和新的环境下,依然按照药品生产许可证许可范围生产中药饮片,现就企业的基本情况介绍如下:
一、XXXX公司基本概况:
1、企业信息
企业名称: XXXX公司
注册地址:xxxx自主创新产业基地
联 系 人:xxxx 电 话:xxxxxx 值 班 室:xxxxxxx
2、中药饮片生产情况
XXXX公司新址位xxx高新区xxxx19号,生产范围为中药饮片的生产加工。生 产车间由安徽万代工程设计有限公司设计,实施厂房建造的中药饮片生产加工项目。我公司于xxx年成立的民营企业,分别于xxxx年、xxxx两次通过GMP认证,由于公司发展的需要,分别于xxx年元月、xxxx年10月实施了两次迁址新建。此次迁址新建,生产地址、注册地址变更为xx省 xxxx区19号。我公司现有中药饮片生产线一条,年产量500吨中药饮片。3.本次药品GMP认证申请的范围
1)、本次药品GMP认证的生产线:中药饮片(净制、切制、炒制、炙制、蒸制、制炭、煅制),认证申报品种xxxxx个。(见认证申报品种表)
2)、最近一次药监部门对我公司的检查情况:我公司自2015年10月实施迁址新建至今,因生产厂房拆迁、建造等因素,公司处于停产状态,此次申请迁址新建认证、验收,xxx药监部门暂未对我公司实施检查。4.上次药品GMP认证以来的主要变更情况
4.1 自上次药品GMP认证(xxx年xxx月)以来公司关键人员、设备设施及品种均有不同程度的变更,具体的变更情况如下: xxxx年3月实施了企业负责人变更,有xxxx变更为 ;
实施了生产负责人变更,有xxxx变更为xxxx; xxxx年8月实施了企业法人xxxx变更,有 变更为xxx;
xxxx年9月实施了质量受权人、质量负责人变更,由xxxx变更为xxxx xxxx年5月实施了生产负责人变更,由xxxxx变更为xxxxx。4.2生产设备、检验仪器变更:
xxxx年1月生产车间增加了刨片机、煅药机、润药机、炼蜜锅;
质管部增加了安捷伦高效液相色谱仪、xxxA91气相色谱仪,xxxx型可见分光 光度计;
4.3 生产范围变更:
由原来的中药饮片(净制、切制、炒制、炙制、蒸制)变更为中药饮片(净制、切制、炒制、炙制、蒸制、制炭、煅制),增加了制炭、煅制生产范围。
生产品种:由xxxx年GMP认证申报的xxxx个品种变更为此次迁址新建认证申报的xxxx个品种。
二、企业的质量管理体系
1、企业质量管理体系的描述
1.1 质量管理体系的相关责任人包括:企业法人、企业负责人、质量负责人(质量受权人)、生产负责人及质量保证部门,其岗位的不同决定其职责的不同;其职责如下:
(一)企业法人职责
1、企业法人是企业最高行政管理领导人;是企业质量的第一责任人,同时是质量管理部门的直接领导者,对产品质量负全责。
2、负责组织公司质量方针、质量政策、质量目标的制订和实施。
3、组织和领导全面质量管理工作,带头学习全面质量管理知识,不断提高质量意识,在质量与产量、质量与产值发生矛盾时,要支持质量第一的思想。
4、建立、完善企业质量保证体系,并使其有效运行。
5、组织并全面落实《药品生产质量管理规范》。
6、拟定企业发展规划、经营计划和财务预算方案以及利润分配和亏损弥补方案。
7、监督职工文化技术教育,促进知识更新,不断提高公司人才素质。坚持 用人唯贤的方针,正确使用、选拔和培养管理人员。
8、任免和调配企业各级员工,确定员工的奖惩制度。负责搞好公司和员工之间的关系,充分发挥副职及各个部门的积极作用。
9、代表企业或授权企业员工对外签订合同和处理业务。
10、建立健全企业规章制度和工作流程。
11、财务审批权和投资决策权。
(二)企业负责人职责
1、在企业法人的领导下,主管相关部门的工作。企业负责人是药品质量的主要责任人,全面负责企业日常的各项管理工作。
2、认真贯彻执行《药品法》,按照GMP的要求,为企业提供人员机构、厂房设施等各项资源条件,确保企业能够实现质量目标,并按照GMP规范生产药品。
3、审核公司分管部门制定的各种生产、设备、仪器、质量管理和经营活动文件,确保其生产、经营活动的有制度依据,保障公司生产产品质量的安全性和有效性。
4、做好公司中药原辅料、包装材料的购进,产品的生产、销售及质量管理的协调和监督工作。
5、协助分管职能部门做好职工教育、培训及考核工作。
6、监督检查各部门对公司各种文件、规程、职责、制度的执行情况,发现问题及时解决。
7、配合相关职能部门做好市场调研、价格动态、销售的管理工作。
8、及时向企业法人汇报工作任务执行情况,组织有关人员做好统计报表。
9、保证公司质量管理部门能够独立履行去职责。
10、做好公司企业法人交办的其他工作。
(三)生产负责人职责
1、审核产品的工艺规程、操作规程等文件;
2、确保药品按照批准的工艺规程和操作标准生产、储存,以保证产品质量;
3、确保严格执行与生产操作相关的各种操作规程;
4、确保批生产记录和批包装记录经过指定人员审核并送交质量保证部门;
5、确保厂房和设备的维护保养,以保持其良好的运行状态;
6、确保完成各种必要的确认与验证工作; 完成生产工艺验证;
7、确保关键设备经过确认;
8、确保生产相关人员经过必要的上岗前培训和继续培训,并根据实际需要调整培训内容;
9、监督厂区、生产车间的卫生状况;
10、监督委托生产;
11、确定和监控物料和产品的贮存条件;
12、监督药品生产质量管理规范的执行情况;监督影响产品质量的因素;
13、负责产品生产计划的审核工作;
14、负责组织、落实产品生产的各项工作,并监督执行;
15、负责检查生产车间的生产工艺规程及工艺卫生的执行情况;
16负责组织协调相关部门对产品生产过程中存在的生产技术、质量和设备等问题的解决;
17、负责生产车间岗位人员的编制与调配工作;
18、对本部门人员制定明确的工作职责和考核细则;
19、负责安排新产品在车间的中试和生产放大工作,做好新产品相关试生产的各项工作安排、落实及追踪;
20、负责对各类生产统计数据的监督、检查。
(四)质量负责人职责
1、在企业法人的直接领导下,负责质量部的工作,履行质量部所有职责,领导本部门员工开展各项质量管理工作。
2、组织制订并实施本公司的质量方针、质量政策和质量目标,组织有关人员对质量活动的全过程进行全面有效的控制监督。
3、负责本公司质量保证系统的正常运行,确保完成所有检验,所有检验结果超标和重大偏差经过调查,并及时得到妥善处理。
4、负责完成产品质量回顾分析,审核和批准所有与质量有关的变更。
5、定期组织企业的质量技术分析会,开展用户访问,改进提高质量管理和技术水平。
6、负责定期组织并实施GMP自检工作。
7、指导并布置QA对涉及产品质量活动的全过程进行有效的监控。
8、根据GMP 要求,负责组织建立质量保证系统,并承担下列职责: 8.1 负责制订和修订原辅料、包装材料、中间产品和成品的质量标准和检验标准操作规程。
8.2 负责制定取样、检验和留样制度,以及设备、仪器、试剂、标准品等的管理办法。
8.3指导QA对生产过程中的质量控制点进行监督检查并复核。对成品检验结果等有关记录进行审核,对批生产记录、批包装材料、批检验记录、批监控记录 符合要求并有QA审核人员核准签字的方可批准放行。
8.4 决定物料和中间产品使用与否,负责审核批准处理不合格品。8.5指导QC检验及评价原料、中间产品、成品的质量稳定性,为确定物料贮存期提供必要的数据。
8.6指导QA负责质量标准、工艺规程、验证方案、质量档案、批生产记录、供应商审计和质量台账等文件记录的文档管理。
9、确保完成各种确认和验证工作,验证方案、验证报告的审核和批准。
10、负责处理用户投诉,因产品质量问题的退货和召回,并确保得到及时正确的处理。
11、组织有关部门对主要物料供应商质量体系进行评估和审计。
12、接受上级药监部门的业务指导,保持密切的工作关系。
13、监督厂房和设备的维护,保持良好的运行,监督厂区卫生状况。
14、确保质量控制盒质量保证人员都已经经过必要的上岗前培训和继续培训,并协助其他部门做好相关培训工作。
(五)质量受权人职责
1、贯彻执行药品质量管理的法律、法规,组织和规范企业药品生产质量管理工作,确保产品质量符合标准要求。
2、参与企业质量体系建立、内部自检、外部质量审计、验证以及药品不良反应报告、产品召回等质量管理活动。
3、对下列质量管理活动负责,行使决定权:
(1)每批物料及成品放行的批准;
(2)质量管理文件的批准;
(3)工艺验证和关键工艺参数的批准;
(4)物料及成品内控质量标准的批准;
(5)不合格品处理的批准;
(6)产品召回的批准。
4、参与对产品质量有关键影响的下列活动,行使否决权:
(1)关键物料供应商的选取;
(2)关键生产设备的选取;
(3)生产、质量、物料、设备和工程等部门的关键岗位人员的选用;
(4)其他对产品质量有关键影响的活动。
5、在药品生产质量管理过程中,受权人应主动与药品监督管理部门进行沟通和协调,具体为:
(1)在企业接受药品GMP认证或药品GMP跟踪检查的现场检查期间,受权人应作为企业的陪同人员,协助检查组开展检查;在现场检查结束后10个工作日内,督促企业将缺陷项目的整改情况上报药品监督管理部门;
(2)每年至少一次向药品监督管理部门上报企业的药品GMP实施情况和产品的质量回顾分析情况;
(3)督促企业有关部门履行药品不良反应的监测和报告的职责;
6、其他应与药品监督管理部门进行沟通和协调的情形。
(1)工作目标和计划达成(2)制订质量整体工作计划目标
(3)分解目标并制订具体工作内容
(4)业绩考评
(5)产品质量系统分析
(六)质量管理部门职责:
1.编制、审核公司质量目标、质量方针,报总经理批准。
2.根据《药品生产质量管理规范》要求,负责建立公司质量管理体系,组织其正常运行并承担下列职责:
2.1制定和修订物料、中间产品和产品的内控标准和检验操作规程。2.2制订取样、留样和持续稳定性考察制度。
2.3制定检验用设备、仪器、试剂、试液、标准品(或对照品)、滴定液等管理办法。
2.4决定物料使用,中间产品传递及成品放行。
2.5对有关记录进行审核。审核内容包括配料、称重过程中的复核情况,各生产工序检查记录、清场记录,中间产品质量检验结果、成品检验结果等。2.6审核不合格品处理程序。
2.7对物料、中间产品和成品进行取样、检验、留样,并出具检验报告。
2.8负责持续稳定性考察,检验及评价原料、中间产品及成品的质量稳定性。2.9 制定质量管理和检验人员职责。
2.10 负责职工的GMP培训及考核。
2.11负责有关质量、物料、设备、卫生等GMP文件的文档管理。
2.12 负责组织有关部门将新产品转化为批量生产,密切监控产品在批量生产时,各项技术和质量指标的变化,并负责组织对产品生产和质量指标进行符合实际性的修订,并组织向药品食品监督管理局申报注册。
3.负责质量管理文件的编写、修订、实施。4.负责与《药品生产质量管理规范》有关的文件的审核。
5.验证方案、验证报告的审核,负责药品检测方法的验证,验证工作的日常管理。
6.组织并实施《药品生产质量管理规范》自检。
7.负责对产品因质量问题退货和召回以及用户投诉和产品不良反应报告的处理。
8.负责产品包装材料的设计内容审核。
9.会同有关部门评估和批准主要物料供应商。
10.参与或负责各项偏差调查,审核或批准各项偏差的调查结果及预防和纠正措施。
11.参与或审核或批准质量运行体系中的各项要素的变更。
12.负责产品在整个生命周期中的各项质量风险管理,实施风险评估。
13.负责产品质量回顾分析。
14.对与产品质量有关的所有活动全过程实施有效监控,对质量体系的运行情况有建议和改进的权利。
1.2.质量管理体系的要素:质量管理体系的要素包括组织机构、原辅料、厂房设施、系统的管理和工艺文件,并对这些要素做了原则性的规定。
(1)组织机构:公司有各级管理的组织架构,且有明确的岗位职责,各级管理人员有明确的任职条件,且必须经过培训的合格人员任职;
(2)原辅料:所有原辅料符合质量标准,且来源途径合法、正规、可追溯;
(3)厂房设施:有能够满足生产需求的生产厂房、设备设施及检验仪器。
(4)系统的管理和工艺文件:制定了所生产品种的工艺规程、质量标准,以 及符合生产要求的各项标准操作规程,保证药品生产全过程受控。
2、成品放行程序
每批成品放行前质量部门要收集一切与该批成品相关的生产、包装、检验记录,经审核无误后方可签名放行,否则不准放行。生产部申请放行的成品首先有生产负责人对该批成品相关的生产、包装、文件、记录进行审核签字,审核无误后交质管部,质管部接收到批生产记录后,连同该批成品的检验记录,经QA、质管部长、质量受权人审核无误后签字,确保涉及产品的所有生产过程得到有效控制,确保所有偏差经过调查,并进行妥善处理后,方可放行该批成品。生产负责人、质量负责人、QA人员的基本资历详见“表二”。
3、供应商管理情况及委托生产、检验情况
我公司原药材、辅料、包装材料的供应商根据对药品质量安全性的影响程度,将其分为A、B、C三个等级。A级物料为我公司申报的xxxxx个品种的原药材及所用辅料(包括蜂蜜、黄酒、食盐、食醋);B级物料为不同规格的内包装袋及辅料(麦麸);C级物料为标签。A级物料的供应商是通过资质审核或现场审计及最终审核三步骤确定为合格供应商。因我公司为中药饮片生产企业,其原药材多在产地购进,部分供应商实为产地药农,因此在进行资质审核和现场审计时,一方面对其原药材的库房储存控制条件进行审核,另一方面则收集其当地村委会开具的产地药材种植证明。对B级和C级物料的供应商我公司采用资质审核方式。资质审核的内容包括:营业执照、组织机构代码、质量标准、生产或经营许可证、产品检验报告书、质量管理体系等。A级供应商多为产地药材收购公司或具有一定规模的药材商业公司,现场审计的内容包括:现场审计小组(企业负责人、质量部、采购部、生产部、业务部)对供应商的机构与人员、物料管理、生 产管理、质量管理、产品运输、变更控制等内容,以全面评估其质量保证系统,并出具现场审计报告。经过资质审核通过的供应商才能成为我公司稳定的供应商。我公司对所有物料供应商都建立了供应商档案,以便于我公司定期对供应商的产品质量进行统计回顾分析后,评估是否继续作为我公司下一的合格供应商。对于连续出现质量问题的供应商,我公司应立即停止其供货,重新进行资质审核或现场审计,最终审核没有通过的,应重新选择新的供应商,资质审核合格后进行供应商变更,并及时通知公司相关部门进行供应商变更。
我公司生产的xxxxx个品种,部分品种的检验项目如:重金属及有害元素、有机氯农药残留、黄曲霉毒素这三个项目无法实施检验,因此针对以上三个检验项目的生产品种实施委托检验。委托检验单位为:xxxxxxxx检验中心。我公司每年与该单位签订委托检验协议。
4、企业的质量风险管理措施
质量风险方针:品质是生命,服务是宗旨
质量风险管理是对药品整个生命周期进行质量风险识别、评估、控制、沟通、回顾的系统过程,风险管理包括风险评估、风险控制、风险交流、风险评审和风险回顾等程序,持续地贯穿于整个产品生命周期;
质量风险管理是贯穿产品生命周期的药品质量风险的评估、控制、交流及回顾的系统化过程。首要确定风险管理小组,风险管理小组负责召集与风险因素相关的部门,收集与评估所有与产品质量风险相关的可能性危险、危害或对人体健康影响有关的数据和风险因素。由风险管理组长负责组织建立风险管理流程,根据产品要求,首先制定详细的实施计划、实施时间、实施目的等;其次,组织小组成员进行风险评估实施,系统地利用各种信息和经验来确认工艺、设备、系统、操作、环境、人员等过程中存在的风险因素,识别将会出现的问题在哪里,包括识别可能产生的后果,为进一步进行风险质量管理进程的其他步骤提供基础,对已经被识别的风险及其问题进行分析,通过分析确认将会出现问题的可能性有多大,出现的问题是否能够被及时地发现以及造成的后果,并参照预先确定的风险标准对风险进行评价,以划分风险等级表示,如“高、中、低”。
风险控制包括做出决策来降低或接受风险,风险降低对风险评估中的已确定风险进行改进,通过实施一些措施使风险降低,接受风险是指考虑到风险等级和降低风险所需的成本两方面,从而设定一个可以接受的风险等级,一旦风险降低至该等级,就接受该风险而不再采取更严格的措施进一步降低风险。
风险沟通在风险控制与最后的风险回顾(风险评审)中间,一般会包含一个风险交流沟通的步骤,是指在采取了风险控制措施以后,需要通过实际的生产或操作来检查上述风险控制的实施是否有效,是否可以将风险降低至预期的等级,在风险管理程序实施的各个阶断,决策者和相关部门应该对进行的程度和管理方面的信息进行交换和共享,通过风险沟通能够保证风险管理的实施,使各方面的信息得到汇总,从而调整或改进风险控制措施,达到预期效果。
风险评审是通过一段时间的运行,需要对整个系统的风险进行回顾后,对风险管理的结果进行审核。因为之前采用的风险控制措施也许没有效果,生产或设备等发生了一些变更,从而需要对整个过程进行再评估,甚至发生的变更是为重大的变更,应该在变更执行完以后就立刻开始风险回顾的工作,风险管理是一个持续性的质量管理程序,应当建立阶段性审核检查的机制。
4、质量回顾分析
产品质量分析主要是对上一生产的产品进行质量回顾,对所生产 产品的所有质量活动情况作一个整体的描述,主要包括产品的概述、产量情况、质量情况,关键指标的控制情况,回顾总结生产过程控制和中间体质量体系,生产工艺、内包装材料的质量情况,重大偏差及变更,不合格品的处理、验证情况等。
我公司因受生产场地和周围环境影响,近两三年期间内生产品种及产量较少。xxxxx年我公司生产xxxx个品种(xxxx和xxxxx),xxxx个批次。xxxxx为我公司新增加生产品种。xxxx年无生产不合格品种。用于生产的原辅料、包装材料供应商均进行了资质审核,基本符合生产所需。所生产的中药饮片均按生产工艺要求及相关操作规程进行规范生产。全年共检验xx批次,其中原药材xx批次,成品xxx批次,辅料xxx批次;所购进和生产的品种均能有效、准确的完成检验任务。茯苓、穿山甲两个品种检验项目简单,我公司实验室检测条件能够实施全检。每批成品均进行留样,并不定期观察留样品种情况,依据留样产品质量状况,及时掌握流通到市场中的饮片质量。
xxxxx我公司在原有生产工艺、生产设备、检验条件、检验设备不变的情况下,实施了新增炮山甲品种,进行了三批次炮山甲的工艺验证,验证结果符合生产工艺参数要求,生产和检验等条件方面能够满足xxxx的生产需要。于xxxx年8月xxxxxx局进行了新增生产品种现场审核,通过审核后,在省局进行新增生产品种备案。本生产品种均按照2010版《中国药典》一部的要求进行生产和检验,产品质量基本稳定。本进行了三次自检和一次GMP新增品种现场检查。共查处缺陷项目十三项,无严重缺陷项目,对每次查处的缺陷项目均进 行了整改和追踪检查,经追踪检查其整改结果符合要求。xxxxx,中药饮片的生产工艺、生产设备未发生变更,所有的偏差、客户投诉、质量分析、生产分析和工艺设备验证表明工艺是稳定可靠的。
三、人员
1、企业组织机构图:表三
2、生产组织机构图:表四
3、三级质量监控网:表五
4、质量保证体系图:表六
5、质量管理体系图:表七
6、验证组织机构图:表八
7、三级安全管理网络图:表九
8、员工花名册:表十
9、技术人员比例情况:表十一
10、生产、质量管理人员一览表:表十二
11、质量管理和质量检验人员一览表:表十三
四、厂房、设施和设备
1、厂房
xxxXXXX公司位于xxxxx省 xxxx区19号,于2015年10月将生产车间迁至此处。生产车间施工建造完成于2015年12月底。厂区总占地面积5000平方米,其中生产车间厂房建筑占地面积744平方;厂房是由框架钢架结构组建而成,厂房地面、墙壁、天棚等内表面平整,不易产生脱落物,生产车间内部各功能间 15 均采用双层彩钢板分割,其材质防火耐高温,易清洁;地面为环氧树脂漆地面,光滑,易清洁;墙角、地角均采用弯角无缝衔接,无死角,易清洁;净选台、包装台等采用不锈钢材质制作,易于清洁,不易产生脱落物,不易滋生霉菌。我公司主要是中药饮片的加工生产线,按照生产工艺的需要,生产车间共分为净制、切制、炒制、蒸制、炙制、煅制等操作工序,其操作流程与生产工艺要求、生产规模相适应;
原辅料库与生产车间位于行政办公楼的一侧,成品库位于行政办公楼三楼楼,中药材、中药饮片、辅料、包材均按照要求贮存于常温库、阴凉库中,并定期进行养护,确保各物料的质量安全有效,对储存期内出现特殊情况的物料,能够及时进行相应的措施处理。
2、设备
(1)生产检验用主要仪器、设备一览表:表十四
(2)清洗和消毒
清洗用水为饮用水,直接清洗设备或零部件,经验证符合设备的清洁操作要求;消毒剂为75%酒精和0.5%新洁儿灭。
3、关键计算机化系统:
我公司生产、检验记录均以纸质版本为主,以人员动记录为主,生产车间和仓储未实施计算机化系统管理;质量部实验室有对原药材、中药饮片含量测定分析的高效液相色谱仪,初步实施了计算机化系统。对液相色谱工作站实施权限登录,安捷伦色谱工作站本身具备了审计追踪功能,能够保证检测原始数据的真实性。
五、文件 企业文件系统:表十五
以下是对文件的起草、修订、批准、发放、控制与存档系统进行描述
1、文件的起草:文件的起草人必须是制定该文件的最佳人选,是最熟悉该文件涉及内容的人员,或职责所要求其必须熟悉所编制文件内容的人员,起草人必须了解公司文件体系的结构和内容,并了解文件的编写要求。
2、文件的制定:文件制定时所依据的条件,如设备、工艺方法、物料(原辅料、包装材料)或质量控制方法发生变更,或制定文件编制要求的管理文件发生变更,则该文件必须重新进行修订,以使其满足新设备、新工艺和新物料等变更后的需要;正常情况下,公司的技术标准为每五年修订一次,或随着法定标准进行修订,管理标准和工作标准在没有上述变更发生时则每2年修订一次,记录和表格则随时根据需要进行修订,必须明确文件的修订须遵循公司关于变更的管理程序进行。
3、文件的审查和批准:文件的制定结束后,该文件必须经过部门经理或部门经理授权人的审核并签字,才能递交公司质量部审核批准。
4、文件的发放与控制:将签发的原文件按要求复制相应份数,作为副本下发给各岗位人员和文件内容所涉及部门,分发时文件的领用人在文件分发记录上签字确认,以作为公司各类正式文件去向的书面凭证,并作为将来旧版文件收回的依据。
5、文件的存档保存:文件保管的职责属于公司质量部的文件管理员,为保证文件不丢失,文件管理员保存文件的原件即正本,另复制一整套文件作为副本,用于各部门日常的交流和查阅,以及上级监管部门实施检查时,提供软件检查的依据,但这一套完整的文件不得用于外借。
六、生产
1、生产的产品情况
公司现生产品种为xxxx个品种,涉及的生产工序有净制、切制、炒制、炙制、蒸制、制炭、煅制生产线,年预生产总量为500吨;品种的工艺流程及各工序的控制点详见表:表十六
2、工艺验证
工艺验证的原则:确认工艺规程和操作规程的可行性,生产出的产品关键参数必须与工艺规程能够相符。因我公司生产的品种为中药饮片,其验证的方式有两种。一种是以净制、切制生产线进行岗位工艺验证,另一种是添加辅料进行炮制的所有申报品种进行验证,是对该品种的整个生产工艺流程进行的验证。此次验证的生产的品种多达xxx多个,且每个品种以连续生产三批进行系统性的工艺确认。经工艺验证后,我公司验证的xxxx多个品种的各项参数符合工艺规程规定的要求,且各项关键性数据参数可控,验证生产出的品种经检验均为合格产品。验证品种详细目录见附表十七。
3、返工、重新加工分为以下内容:
(1)当不合格品进行返工时,首先填写返工申请单。返工有以下两种处理方式。已有批准的书面返工操作规程,车间主任可直接组织返工生产,但应做好返工记录; 若为新的返工方式,车间主任应制定新的书面返工操作规程,岗位人员填写返工申请单,返工记录及检验记录应附后。由生产部长审核并签字,最后经质量部长批准后执行。
(2)返工产品必须严格执行返工操作规程,并做好记录。
(3)返工产品批号不得改变,并由原批号后加“R”。“R1”表示第一次返工,以 此类推。
(4)返工过程应在QA检查员的监控管理下进行,发现问题及时解决或上报质量部长。
(5)必要情况下,在返工前可先做小试,经QC检验合格后,依据试验情况确定返工工艺流程和方法,经质量部长批准后执行。
(6)返工后的产品,按正常产品进行取样、检验、审核、入库或销毁。
(7)检验后如不合格,在批准的情况下按上述工作程序重新返工操作,合格及入库,不合格即按照不合格品销毁处理。
(8)返工产品合格批准放行后,按规定对成品进行留样观察。
(9)成品只是外包装破损、内包装完好,经QA检查员检查确认,并上报质量部长批准后,可更换外包装的方式进行处理;必要时可由质量部重新检验后,依据检验结果再做相应的措施进行处理。在返工时,对挑出外包装破损的产品进行更换外包装,其生产日期、产品批号、有效期均按原包装打印,不得更改,并按规定的批准程序入库、销售。
(10)因内在质量原因退货和回收的产品,判为不合格品的,应在QA检查员监督下销毁,不可返工。
4、物料管理和仓储
(1)原辅料、包装材料、半成品、成品的处理
原辅料、包装材料、半成品、成品分别存放于原药材库、包装材料库、中间站和成品库;每批物料来到仓库后,由仓储人员进行初步验收,称重并存放于待验区,并通知质检人员进行取样、检验,经检验合格后凭质检报告办理入库手续。对在库原辅料、成品,仓库保管员应做到勤检查,注意防潮、防水、防晒、防鼠、防虫、防尘,认真填写仓库温湿度控制记录及原药材、中药饮片的养护记录。在库药品按照物料的不同性质及药材储存条件要求分类、分库区存放,建立仓库台帐、货位卡,并做到帐、卡、物相符。中间产品储存于生产车间中间站,应有明确标识,经检验合格的继续流入下道工序。不合格的按照相关要求进行返工或者以不合格品进行处理。
(2)不合格物料及产品的处理
不合格品范围包括:(a)不合格的原料、辅料、包装材料:进公司检验不合格、在贮存期内不合格、复验不合格;(b)不合格中间的产品、生产过程中检验不合格、在贮存期内出现不合格的;(c)不合格的成品:未出公司前检验不合格的、在贮存期内不合格的、退货回来经检验不合格的。
不合格品处理程序:质量部对不合格的物料出具不合格报告书;对不合格的产品出具检验情况通知单,不合格报告书与产品检验情况通知单质量部存档一份、不合格品发生部门一份、相关部门一份(不合格报告书给仓库一份,产品检验情况通知单给生采购一份)。不合格品发生部门接到不合格的通知后,在半个工作日内,负责提出处理意见或可提出由质量部协助制订处理方法,填写不合格品处理单或销毁处理单,按照相应流程执行不合格品销毁,并做好销毁记录。不需销毁的不合格品填写不合格品处理单;需销毁的不合格品填写销毁处理单。不合格品处理单或销毁单质量部存档一份、不合格品发生部门一份、相关部门保留复印件。对于不合格物料和产品应储存不合格区或不合格库,且标识清楚明确,有明显的隔离措施,按照不合格品管理制度执行,并建立台账。
七、质量控制
我公司质量控制实验室的任务和权限如下:(1)配备了适当的设施、设备、仪器和经过培训的检验人员,能够有效、可靠的完成所有质量控制的相关活动;(2)质量控制实验室配备的生产品种检验方法的依据为:《中国药典》2015版一部、四部、《xxxx省中药饮片炮制规范》(xxxx版)以及《xxxx省中药饮片炮制规范》、《中国药品检验标准操作规范》等法定标准,另外也配备了相应的对照品、对照药材等标准物质,能够满足我公司生产品种的检验要求,保证生产品种质量可控,且检验方法具有相应的法律效力;(3)制定了原辅料、包装材料、中间产品、成品的质量标准、检验操作规程;(4)制定了物料和成品的取样管理制度及操作规程、留样观察管理制度及操作规程、检验结果OOS管理规程;(5)制定了仪器设备的使用、维护、清洁操作规程及玻璃仪器的管理规程;(6)制定了试剂、滴定液、缓冲溶液、标准品溶液的配制、使用管理规程;(7)制定了检验原始记录及报告书管理规程及相关检验记录;所有的检验仪器均通过法定的计量机构进行校准,关键检验仪器进行各项确认和验证,确保所有仪器的性能,满足品种检验要求,能够保证产品所含各项成分的含量参数准确、完整和可追溯;
通过以上七点所述,我公司质量控制实验室的各项职能能够有效履行,有完善的文件体系,各项操作有章可循,生产品种质量标准有据可依,所有检验仪器、检验方法均得到确认和验证后,开始实施质量控制,保证了实验室所测品种的各项关键参数真实、准确、有效、可控。
八、发运、投诉和召回
1.药品发运
制定了药品出库管理规程和药品运输管理规程,详细规定了药品出库、运输过程的质量控制。药品出库时仓库保管员首先必须核实该品种的检验合格报告书、成品合格证、成品放行审核单之后,方可进行发货出库操作;其次,保管员备货结束后,应及时填写相关台帐、货位卡、销售记录;最后,保管员完成备货后,及时通知运输员进行运送药品,做好与运输员的交接手续,及时登记运输记录,包括运输方式、运输车辆、运输人、收货单位、联系方式等情况。在药品运输管理规程中,明确规定了运输方式、运输注意事项以及突发事故时的处理程序,并制定运输应急预案,确保在运输过程中的药品质量安全,保证了药品运输过程中存在的风险因素通过预防和改进后,高风险因素得到有效控制,并降低至可接受风险。
2.用户投诉管理规程
不论任何部门,在收到用户申诉反映产品质量、服务质量问题的信件(包括信件及实样等)、来电或来访后,必须在半个工作日内转交给质量部,质量部在收到转来的信件、来电记录、来访记录后,立即对投诉的事项进行分类登记,按以下程序进行处理:属服务质量的,质量部在一个工作日内填写好“顾客投诉登记表”的有关部分及表式之第一项“投诉内容”及处理意见,一份交总经理,一份交QA(附投诉者之原件及实样等),一份留存,报总经理批准签字后交业务部处理,业务部立即拟就致用户的信件,向用户道歉,迅速改进服务态度,提高服务质量,并对有关责任人进行处理,将处理结果反馈到质量部存档;属产品质量问题的,质量部迅速组织有关部门技术人员查明原因,确实对人身安全有危害的,立即填写“顾客投诉登记表”及处理意见,报总经理室批准后,交业务部按药品 22 召回管理办法的有关规定予以召回处理。对人身安全有严重危害的,立即向当地食品药品监督管理部门报告,采取果断措施,迅速处理。
1、产品的召回程序(1)分析召回原因: 1.1 产品退货;
1.2 公司内部发现如储存、养护、产品质量回顾、稳定性考察等; 1.3 用户投诉和不良反应投诉涉及的产品召回; 1.4 官方的质量公告; 1.5 任何其它来源。(2)决定召回:
2.1 产品召回工作,由产品召回小组负责,负责产品召回全过程的领导决策和异常情况处理。成员有:企业负责人、质量部长、销售部长、采购部长组成,具体工作由质量部长组织实施。
2.2 企业负责人根据质量部提供的信息,召开产品召回小组工作会议,根据情况下达召回工作指令。
(3)依据产品召回等级,在产品召回决定发布后,销售部要根据销售记录迅速通知用户或上级监管部门,以最快的手段和途径召回问题产品。
(4)在召回过程中销售部每2小时向召回小组报告召回进展情况、召回数量、与规定的差额、异常情况处理。领导小组24小时留有值班人员,密切注视事态发展,随时处理可能发生的情况。
(5)从市场召回的产品寄库后,立即置于退货区,单独隔离存放,专人保管,不得动用。(6)产品召回的每一阶段,质量部监控员将所采取的措施和时间详细做好“产品召回记录”,内容包括:产品名称、批号、规格、数量、紧急召回原因、采取措施、召回时间、召回单位、召回数量、与规定召回差额、召回方式等。(7)产品召回小组根据召回进展情况决定召回工作是否已基本完成。产品召回工作完成后,以书面形式宣布结束,并立即通知有关部门,进入正常管理状态。如为三级召回的,应及时将产品召回进度及结果情况上报上级监管部门。(8)产品召回小组应将此次产品召回过程、处理措施等情况进行书面总结,并归入质量档案中保存。
(9)产品召回处理:因质量问题召回的产品,应在召回小组讨论后的处理措施进行处理,如需销毁的,应在质量部监控员的监控下及时销毁,并做好相应的销毁记录。
九、自检
1、自检系统的整体描述
自检的目的是证实企业质量管理体系的有效性,使药品生产全过程能够始终如一的得到有效控制,从而保证产品质量安全、有效;自检工作由公司生产部部长和质量部部长负责,由生产部、质量部、财务部、行政办公室、业务部、采购部等部门组成自检小组,其成员必须熟悉中药饮片质量管理规范和企业主要产品生产工艺规程,质量状况以及跟GMP偏离的历史书面资料,应对被检部门执行《GMP规范》作出正确判断。自检工作每年安排四次,原则上每季度末进行全面自检,特殊情况如发生重大质量事故、重大变更、关键生产条件变更时应随时实施全面自查。应对自检过程进行记录,自检记录内容包括自检发现的问题、产生问题的原因分析、风险评估其危害程度、整改措施、纠正与预防措施、整改措施落实情 况,完成整改的时间等,最后就是对此次的自检,进行总结评价,并出具自检报告。自检报告和自检记录一并归档保存。另外自检小组应随时对被检部门改进措施、预防措施和落实情况及改进结果进行跟踪抽查、随访,保证公司质量管理体系能够继续保持有效运行、有效控制。
2、自检范围和依据
自检范围包括质量管理、机构与人员、厂房与设施、设备、物料与产品、确认与验证、文件管理、生产管理、质量控制与质量保证、委托检验情况、产品发运与召回等,重点检查生产规程、物料控制、质量管理、生产管理、发生变更的各项管理执行情况等方面内容,以及上次自检时发现的问题,落实整改情况;
2、自检的实施和整改情况
结合GMP规范要求和中药饮片认证检查标准,针对公司此次迁址新建GMP认证的具体情况,公司于xxxx年xx月xx日至xx月xx日对生产、质量、办公等各部门进行了一次全面的自检,检查的具体情况及整改情况见表:表十七。
十、总结
我公司属于迁址新建以及新增生产范围实施的GMP认证企业,生产厂房、办公环境均属新建,整个厂区环境整洁,各项硬件条件能达到GMP的要求,各种管理制度、质量标准等文件也已基本修订,基本能够符合GMP规范的要求,但还需在实际生产和质量管理中进一步改进和完善。综合以上所述,我公司迁址新建的各项工作已基本完成,各项确认与验证的工作已基本完成,质量管理体系能够继续有效运行,公司整体运行情况已基本符合GMP的认证要求,现特向贵局申请迁址新建GMP认证检查。
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