两新组织实施方案

两新组织实施方案（通用7篇）

两新组织实施方案 篇1

关于印发《中宁县“两新”组织 开展深入学习实践科学发展观活动 的实施方案》的通知

各乡镇党委，非公党工委，工业商务和安全生产监督管理局党委，民政局党支部，行业指导组、巡回检查组：

《中宁县“两新”组织开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》已经县委研究同意，现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中宁县学习实践活动领导小组 2009年9月7日

中宁县“两新”组织开展深入学习实践

科学发展观活动的实施方案

根据中央及区、市党委的统一部署，全县新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）参加第三批深入学习实践科学发展观活动。按照自治区《关于全区“两新”组织开展学习实践科学发展观活动的实施方案》和《中宁县第三批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求，为切实搞好“两新”组织学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)，结合实际，提出如下实施方案。

一、充分认识“两新”组织开展学习实践活动的重要性 “两新”组织是社会主义市场经济和社会组织机构的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要推动力量，是党的基层组织建设的重要工作区域，在新的历史时期，“两新”组织在经济社会中的地位、作用和影响不断提升。在“两新”组织中扎实开展学习实践活动，对于积极应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，对于全面加强党的基层组织建设，扩大党的组织覆盖，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，对于增强经济社会发展活力，促进全县“两新”组织又好又快发展具有重要意义。

近年来，随着市场经济的蓬勃发展和改革开放的不断深入，全县“两新”组织迅速发展壮大，“两新”组织党建工作取得显著进展，发挥了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全县经济社会跨越式发展做出了积极贡

献。但总体而言，“两新”组织中党的力量还十分薄弱，党组织的覆盖面还比较低，一些“两新”组织党组织和党员作用发挥不明显，组织功能弱化，党建工作与“两新”组织的生产、经营、运行联系不够紧密，部分党员对科学发展观的理解还不够深、贯彻落实的自觉性还不够高，等等。新形势新任务对“两新”组织深入贯彻落实科学发展观提出了新的更高要求。全县“两新”组织党组织和广大党员必须从全局和战略的高度，深刻认识开展学习实践活动的重要意义，自觉把思想认识统一到中央和自治区党委的决策部署上来，通过开展学习实践话动，进一步增强党员意识，激发在本职岗位建功立业、发挥表率作用的内在动力，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，以思想大解放、观念大转变带动“两新”组织党建工作水平的提升，推动“两新”组织又好又快发展。

二、准确把握“两新”组织开展学习实践活动的目标要求

“两新”组织要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真贯彻中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，注重取得实效，注重简便易行，注重分类指导，注重强化基层，注重统筹协调；努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，切实把学习实践活动办成群众满意工程。

提高思想认识，就是要引导“两新”组织中的党员进

一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;进一步统一广大党员思想认识，坚定带领员工、群众共同推进“两新”组织健康协调可持续发展的信心和决心;进一步解放思想、开阔眼界、探索规律，形成“两新”组织科学发展的共识。

解决突出问题，就是要按照科学发展观的要求，着力解决“两新”组织党建工作思路不宽、方法不活、载体不多、活动难开展、作用难发挥等问题，努力在扩大党组织和党的工作覆盖面、发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等方面取得新的突破，努力把党组织的政治优势转化为发展优势，促进“两新”组织健康发展。

加强基层组织，就是要全面推进“两新”组织基层党组织建设。采取单独建、联合建和指派党建指导员等多种形式，重点抓好规模以下非公有制企业党组织组建工作，采取属地管理和行业指导相结合的方式，提高新社会组织党组织的组建率，扩大覆盖面，努力做到哪里有“两新”组织哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活。加强党员的教育、管理、监督和服务，不断壮大党员队伍。深入开展以学习实践科学发展观为主题的“创先争优”活动，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

促进科学发展，就是要把开展学习实践活动作为推动

“两新”组织科学发展的重要机遇，把科学发展观转化为推动“两新”组织科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的具体措施，为经济平稳较快增长和社会和谐稳定做出新的贡献。

三、扎实做好“两新”组织学习实践活动各个阶段的工作 “两新”组织开展学习实践活动，以党组织领导班子和单位党员负责人为重点，本单位全体党员参加。学习实践活动分3个阶段，可压茬进行。从2009年9月初开始，集中活动时间不少于4个月。集中活动基本结束后，安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。

第一阶段:学习调研。从2009年9月初开始至10月底结束。重点抓好学习讨论、走访调研两项工作。

认真抓好学习讨论。从实际出发，采取多种方式，组织全体党员认真学习《党章》、学习党的十七大精神和十七届三中、四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《六个为什么---对几个重大问题的回答》，认真学习中央有关重要会议和文件精神，学习国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，胡锦涛总书记在新疆干部大会上的讲话，胡锦涛、温家宝、习近平同志视察宁夏时的重要讲话，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委关于庆祝宁夏回族自治区成立50周年的贺电，贺国强、回良玉同志在参加宁夏回族自治区成立50周年庆典期间的讲话等文件。推广一批学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事

教育广大党员。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。要深入学习贯彻党的民族政策，自觉维护民族团结，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，促进社会和谐稳定。通过学习，引导广大党员深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要做到“四个一”:上级党组织负责人作一次报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，要采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。在深入学习的基础上，紧密联系各单位实际和党员思想、工作实际组织讨论，围绕本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等问题，广泛开展解放思想讨论。“两新”组织中的党组织领导班子成员要带头研讨交流，营造勇于思考、畅所欲言的良好氛围。通过交流讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关本单位科学发展的重要问题上形成共识。

深入进行走访调研。“两新”组织中的党组织要广泛开展走访活动。认真听取党员、职工和群众的意见，找准本单位存在的突出问题。要把调研走访与帮助职工、群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育、引导广大职工、群众积极有序地参与学习实践活动，形成推

动科学发展的强大合力。

第二阶段:分析检查。从2009年11月初开始至11月底结束。重点抓好专题组织生活会、撰写领导班子分析检查材料两项工作。

认真开好专题组织生活会。“两新”组织党组织要认真组织召开专题组织生活会。专题组织生活会要围绕党组织和党员个人在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析，深入查找个人和党组织在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。

认真撰写领导班子分析检查材料。“两新”组织党组织要运用学习调研、走访讨论、组织生活会的成果，结合本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，全面系统梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析本单位当前面临的优势、困难和挑战，充分反映广大党员在以科学发展观为指导，推动本单位各项工作又好又快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。形成简要的分析检查材料，并召开会议充分讨论，以适当方式听取各方面意见，反复修改完善，为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段:整改落实。从2009年12月初开始至12月底结束。主要抓好制定整改落实措施、解决突出问题两项工作。制定整改落实措施。“两新”组织要针对查找出来的突

出问题以及群众反映较为集中的意见和需要完善的制度等问题，以分析检查材料为主要依据，制定整改落实措施。整改落实措施制定后，要以适当方式向党员、职工和群众公布，做出承诺，接受监督。

集中解决突出问题。要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。

及时做好总结工作。学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的“两新”组织，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

要继续采取行之有效的学习形式，深入开展理论武装工作，进一步打牢科学发展的思想根基;要认真抓好整改落实后续工作，切实兑现承诺，适时组织开展“回头看”工作;要认真做好规章制度的建立完善工作，把开展学习实践活动的好做法、好经验以制度的形式固定下来，逐步形成一批保障和促进“两新”组织科学发展的长效机制。

四、切实加强对学习实践活动的领导和指导

“两新”组织党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保中央关于学习实践活动的要求落到实处。

(一)明确领导责任。“两新”组织学习实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定。“两新”组织中的党组织负责

组织本单位的学习实践活动，党组织负责人为第一责任人。要成立相应的领导小组和工作机构，建立学习实践活动领导责任制，建立健全有效的工作保障机制。党员领导干部要充分发挥示范带头作用，坚持带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，以实际行动推动学习实践活动的顺利开展。党组织要注意邀请党外负责人参加有关活动，充分听取他们的意见。

(二)加强检查指导。县学习实践活动领导小组下派指导组和各乡镇学习实践活动领导小组要加强对“两新”组织开展学习实践活动的检查指导。针对“两新”组织中的党组织情况差异较大，党员数量多、流动性强，行业分布广、职业构成复杂等特点，要区分新经济组织和新社会组织，规模以上和规模以下非公有制企业，社团组织、中介组织和民办非企业单位，行业协会党组织和基层单位党组织等不同类型、不同情况，分别找准开展学习实践活动的着力点，分类指导。要提供便利条件，帮助克服遇到的困难。

(三)强化舆论引导。“两新”组织中的党组织要根据自身特点做好宣传工作，充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传中央和自治区党委关于学习实践科学发展观活动的有关精神，宣传在学习实践活动申涌现出来的先进典型和成功经验，营造良好氛围。

(四)坚持两手抓、两不误、两促进。各“两新”组织党组织要结合实际，精心设计和开展各具特色的主题实践活动，加强沟通协调。要在坚持基本要求的前提下，按照不影

响单位正常运转、不增加单位额外负担的原则，采取灵活多样的方式组织开展学习实践活动，将开展学习实践活动与做好单位各项工作任务相结合，努力做到两手抓、两不误、两促进。

主题词：学习实践活动 “两新”组织 实施方案 通知

报送：区、市学习实践活动领导小组办公室，区、市巡回

检查组,县委

抄送：人大、政府、政协党组，人武部党委，法院、检察院党组 中宁县学习实践活动领导小组办公室

两新组织实施方案 篇2

(一) 社会发展的必然要求

近年来到非公企业从业的大学毕业生等高知识群体越来越多。在非公经济领域增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的任务日益重要而紧迫。全国非公企业中党组织和党员已达到相当规模, 2010年底共有党员350多万名、党组织近30万个, 还有大量尚未接转组织关系、亮明身份的流动党员, 加强非公企业党组织建设日益成为巩固和发展党的组织基础的重要任务 (李源朝) 。广东白云学院审时度势, 在校企合作基础上开展共建党组织, 扩大党在“两新”组织中的组织和工作覆盖面, 是提高党建工作科学法水平的重要举措。

(二) 学校自身发展的需要

广东白云学院2006年在专科所有专业实行了“2+1”人才培养模式的改革, 2010年在本科几个专业开始试点“3+1”教学模式的改革, 随着改革的不断深入, 在校外实习的党员人数随之增加, 由于民营企业没有党组织, 校外实习党员的管理成为了一大难题, 在校外成立党小组, 由于缺少企业党组织的教育与监督, 实习党员管理成效不显著。因此, 有必要把党建工作延伸到企业, 拓展党建工作领域, 促进校企深度合作。

(三) 企业发展的必然选择

企业的发展离不开人才, 在与校企合作多年了解到企业里有的党员, 找不到党组织, 长期不参加党组织生活, 党员身份意识淡化, 更谈不上发挥先锋模范作用。为了凝聚人心, 留住人才, 调动企业职工的积极性, 企业要求学校协助成立党支部。事实证明, 企业党组织具有独特的优势和作用。党建强的企业, 发展也好。加强民营企业党建工作, 充分发挥党的政治优势和组织优势, 维护职工合法权益, 凝聚企业各方力量, 引导和促进企业健康发展, 是新形势下党建工作的重要任务。

二“两新”基层党组织共建互助主要内容

(一) 党员共管

采取属地管理的方式, 统筹校企双方党建工作资源, 推进民办高校与民营企业基层党组织合作交流, 探索两新组织中流动党员管理、党务工作者队伍建设、党员队伍发展等重点、难点问题, 努力形成两新组织党建工作长效机制, 实现优势互补、共同发展。

(二) 组织共建

共建党支部设在企业, 党支部属地管理, 为地方党委领导。党支部的党员发展、党员教育管理等工作互相支持, 互相帮助;党建工作任务共同部署, 共同落实, 共建支部, 共建党校, 共同发展党员, 共同推进制度建设、阵地建设。

(三) 资源共享

双方定期交流党建工作经验, 探讨新形势下党建工作的思路与对策;采取“接力培养”的方式, 让大学生在校期间接受校企双方党组织的培养, 实习期间到企业继续接受企业培养和教育。学校为企业提供党校培训师资, 影像资料、部分教材等, 以党建工作为纽带, 建立学校企业人才供需、科技应用、生产流通等市场信息互通渠道, 促进产学研合作与交流。

(四) 活动共抓

联合举办入党积极分子、党务骨干培训班, 共同设计、开展党组织活动和争先创优、岗位技能竞赛, 在“五一”、“七一”、“十一”、“厂庆”、“校庆”等重大节日, 学校和企业共同举办一系列活动, 实现活动联动, 资源共享。同时建立校企联谊、书记联络、党员联系等活动全方位、多层面的联系制度。

(五) 人才互助

互派人才挂职锻炼、跟班学习;积极将优秀人才培养成党员, 将党员培养成优秀管理技术骨干, 推动员工整体素质不断提高。

(六) 文化互溶

发挥学校人才优势, 为企业培训和输送文体活动骨干, 定期组织开展校企文化交流观摩, 相互借鉴先进的管理理念和价值观念, 塑造员工共同的理想和追求, 营造良好的校企文化融合的氛围, 不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

(七) 合作共赢

坚持把促进校企双方事业发展作为“共建互助”活动的出发点和落脚点, 发挥学校人力资源优势和图书资料的优势, 为企业解决技术难题, 企业为学校提供学生实习岗位, 通过校企基层党组织的共建互助, 巩固推动校企深化合作, 提升校企双方核心竞争力。

(八) 制度共建

一是要建立沟通联系制度。校企双方党组织负责人要把对方作为各自的工作联系点, 明确专人负责, 定期沟通信息;每年到联系点考察交流不少于2次;每年进行一次校企文化对接、召开工作总结会议一次。开展一次党群联谊活动。

二是要建立互帮互助制度。在阵地建设上互相帮助, 在培养入党积极分子、党务骨干上互相帮助, 在开展党建活动上互相帮助, 经验做法上相互借鉴。

三是要建立定期通报制度。每季度, 由双方统一汇报活动开展情况。每半年开展进行一次情况通报。

三党组织共建互助措施

(一) 明确责任, 狠抓落实

2012年4月, 学校党委以项目的形式开展工作, 党委书记为第一责任人 (以下简称“书记项目”) , 按照书记领办、组织部门主办、基层党组织承办的“三办”工作要求, 组建由党委组织部、学工部、思政部、辅导员和校外实习“三导师”组成的项目团队, 调动各方资源, 形成工作合力, 按计划保证项目强力推进。建立“书记亲自抓, 一级抓一级, 层层抓落实”的责任体系。定责任、定目标、定工作时限, 并把“书记项目”作为党建工作年度考核评价内容。学院董事会高度重视, 拨付专项经费用于支持“书记项目”, 确保“书记项目”工作落到实处。

(二) 扩大覆盖, 狠抓组织

针对民营企业党的基层组织建设薄弱, 部分党员找不到组织, 预备党员无处转正等问题, 确定了建党组织“五抓”的目标:无党员抓发展、有党员抓组建, 有组织抓规范, 已规范抓创新, 软弱涣散抓整改, 有效地推动基层组织建设, 扩大党组织的覆盖面。

成规模但无党组织的民营企业先帮助其建立党组织;成立支部后, 明确共建支部的内容, 制定共建党支部活动计划。

对已成立党组织的民营企业, 帮助其提高党组织在企业中的地位, 发挥党组织的政治核心作用;同时帮助提高其理论水平。

对暂不具备建立党组织条件的“两新”组织, 做到党的工作全覆盖。通过对民营企业宣传坚持党的领导, 发挥民营企业党组织的政治核心和政治引领作用, 是由我国的国情和党的执政地位所决定的。通过政策的宣传和文化引导, 把党建工作与企业文化建设互通共融, 引领企业建设符合社会主义核心价值体系的先进文化。引领企业坚持正确的发展方向, 帮助企业提炼企业精神, 用先进文化的力量凝聚人心, 鼓舞斗志, 形成企业强大的核心竞争力。通过协助企业发展党员、建立党小组, 待企业建立党组织的条件成熟后, 帮助建立党组织。

(三) 协力推进, 狠抓关键

在支部共建前期阶段, 各项目团队经过电话、邮件、QQ、飞信、实地走访企业等途径, 选择首批试点单位, 将有参与“共建互助”活动意愿和要求, 党建工作基础相对薄弱的民营企业正式列为共建互助首批试点单位。对过份追求经济效益, 忽视组织建设, 没有共建意向的企业, 我校抓住企业出资人这个关键, 着重引导他们支持党建工作, 多渠道、多形式宣传在民营企业中建立党组织的作用, 使其认识到党建工作与企业发展目标的一致性, 打消顾虑, 全力支持党建工作。

四主要成效

“书记项目”启动以来, 我校将影响较大、带动示范能力较强的欧派、秋鹿、奥迪通用照明等10多家名企作为重点创建对象, 落实帮扶人员、加强分类指导与培训、解决具体问题, 取得了预期的效果。

(一) 促进了校企业合作

校企合作为“两新”组织党支部共建提供了基础和平台, 通过支部共建也促进了校企在人才培养模式上达成进一步的共识, 企业对学校专业设置、课程改革、科学研究等方面提出了宝贵的建议, 有助于校企无缝对接。如白云电气与我校财经学院、管理学院签订了长期合作的协议, 电气与信息工程学院与一家企业开展共同研发工艺程序。同时, 扩大了企业合作的覆盖面, 深化了校企人才培养的进一步合作, 为学生实习、就业、创业夯实了基础。

(二) 实现了资源共享

通过“两新”组织建设, 在一定程度上达到了统筹校企双方党建工作资源、推进民办高校与民营企业基层党组织合作交流的目的。

我校结合实际有针对性开展形式多样的共建活动10余次, 通过请共建党组织企业专家在我校“白云大讲堂”开办专题讲座、学校党员参观企业、与企业“加强‘两新’建设、迎接十八大”座谈会、在校企党员中开展“运动促友谊, 交流强堡垒”篮球比赛、“讲述红色故事, 延续民族灵魂”演讲比赛、“机情飞扬颁奖晚会”文艺汇演等活动。拉近了学校与企业之间的距离, 学校利用党校培训基地为秋鹿等企业培训入党积极分子, 东莞东城区有30多名“两新”组织党建指导员接受了我校党建工作培训, 企业在学校开设了专业培训班、岗前培训班, 通过支部共建真正实现了校企优势互补、资源共享、协同发展, 走出了一条“两新”组织共赢发展的路子, 初步形成了“两新”组织党建工作长效机制。

(三) 提升了企业影响力

广明源照明电器有限公司与广东白云学院共建基层党支部这种党建工作创新模式, 打开了企业与学校党建工作相融合的新路径, 注入了党建工作的新内涵, 形成了校企党建活动共融、双向受益的党建工作格局, 得到了鹤山市党委和江门市党委组织部的高度赞扬和肯定, 校企支部共建的成功经验在广东省推广, 我校民办高校与民营企业“两新”基层党组织共建互助模式被广东省委组织部评为党建示范项目。

加强和促进“两新”基层组织建设, 成为新时期党的基层组织工作面临的一种挑战和考验。2012年4月份以来, 学校抓住“基层组织建设年”这一契机, 以服务教育教学为中心, 以项目为抓手, 坚持不懈打基础、创新模式, 初步形成了以项目化推动基层党建创新的工作机制, 校企支部共建模式初具规模, 但在党的干部队伍建设、服务社会、协同创新等方面有待进一步的研究与探索。

参考文献

两新组织实施方案 篇3

关键词：“两新”；组织；职责；关系

所谓“两新”就是新经济组织、新社会组织。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，“两新”组织不断壮大，在发展经济、扩大就业、稳定基础、满足群众需求、承担社会责任等方面发挥着日益重要的作用。当前，在全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新的历史形势下，进一步发挥党组织在“两新”组织中的作用，关键在于加强党组织书记队伍建设。 “两新”组织党组织书记要立足本职，率先垂范，做学习宣传党路线方针政策、贯彻执行上级党组织和本组织决议的组织者，承担急难险重任务、促进企业健康发展的推动者，凝聚服务党员和职工群众、维护企业和谐稳定的践行者，推进基层党建创新、增强生机活力的引领者。

一、当好“两新”组织党组织书记要努力提高自身的素质和意识

1、与时俱进，紧跟形势，学习先进理论，不断提高自己的政治理论素质。时代在发展，社会在前进，我们的党也在不断地适应新形势，提出先进的理论和见解，因而，任何一个人尤其一个党组织书记，更要紧跟形势，努力学习党的路线、方针、政策，同党中央保持高度一致，做到思想上清醒、政治上始终坚定。

2、深入党员群众中去，与党员群众交朋友，提高把党员和职工群众的积极性调动起来的组织能力和管理能力，促进党建工作顺利开展，强化自身的业务素质，努力提高生产技术、管理、经济等专业知识，在业务上当好先进，成为企业的业务骨干，保持政治上和业务工作上的先进性，从而提高政治影响力。

3、团结、教育、引导“两新”组织中党员、职工群众，促进“两新”组织持续、健康、快速发展，明确职责、服务群众、提高工作实效。党组织书记要不断增强做好党建工作的责任感，认真履行好其职责，切实为“两新”组织服务，为党员和职工群众服务，多关心他们的生活，为他们排忧解难，增强企业的凝聚力。

二、“两新”组织党组织书记既是企业的员工，要履行员工应有的职责和义务；又是基层党组织负责人，肩负着政治任务和历史使命。当好“两新”组织党组织书记一定要正确处理好以下三种关系：

1、正确处理好党组织与企业及出资人的关系。作为企业党组织负责人，“两新”组织书记应当积极创造条件，发挥党组织的作用参与企业管理，实现党组织发挥作用与企业管理良性互动。要善于与出资人沟通，注意做好出资人的思想教育工作，使他们及时了解党的政策和要求，认识到党组织的活动对企业发展的巨大精神动力，从而使他们从思想上、感情上消除建立党组织怕影响生产、怕监督、怕约束的心理，更好地调动他们支持党建工作的热情，促使他们为“两新”组织党组织开展工作和活动提供条件，提高党组织在“两新”组织中的凝聚力和向心力。

2、正确处理党建工作与生产经营的关系。这种关系实际上是政治与经济的关系。显然，经济决定政治，政治为经济服务。企业主是以追求效益为第一要务。党建工作往往不能直接产生经济效益，易造成务虚的误解。“两新组织”党组织要扭转这个误解，首先处理好务虚与务实的关系。因此，“两新”组织党组织书记必须明确把握这种关系，必须把党建工作的定位在促进企业发展上来，坚持围绕促进企业的改革和健康发展开展工作，努力寻找企业生产经营和党建工作的结合点，决不能脱离企业生产经营就党建抓党建，形成企业生产和党建工作“两张皮”，更不能为单纯搞党的活动而打乱企业的生产经营秩序。必须要围绕“我为企业、企业为我”开展各种劳动竟赛，努力为企业增益创收作贡献，激发员工热爱企业、服务企业的热情。 对企业党员、员工有困难、劳资双方矛盾，“两新”组织党组织书记要及时介入协调帮助解决，让党组织成为沟通企业主和员工的桥梁。要保证形式服务于内容，要通过组织企业党员、员工学习培训政治理论、业务技能知识，不断提高自身素质，培养出一批政治上追求进步、技术过得硬的企业党员骨干。要想办法让企业主看到开展党建工作给企业带来的是实实在在的变化，让他们认识到“两新组织”开展党建工作，是能提高生产力，而且是很重要的生产力。

3、正确处理党建工作与企业文化建设的关系。在非公企业中，要将来自五湖四海的具有不同背景、不同利益追求、个性差异的人凝聚起来，形成思想统一、行动统一、目标统一的卓越团队，形成企业的核心竞争力，需要浑厚的企业文化作支撑，需要强有力的思想政治工作作保证。企业文化与思想政治工作在调动职工积极性，增强企业凝聚力，保证企业发展目标实现上起到了相辅相成的作用。作为党组织书记，通过做好党建工作，善于发挥党组织自身的政治优势，积极开展思想政治工作，以执政党的先进文化来引领企业培育优秀企业文化，使企业形成朝气蓬勃的企业氛围，倡导积极向上的企业精神，营造团结和谐的企业环境，维护诚实守信的企业形象，保证企业文化的社会主义方向，从而为企业发展提供强大的精神动力和良好的氛围条件，最终达到调动人的积极性，提高企业经济效益的目的。

加强两新组织党建工作的实施方案 篇4

为认真贯彻省委书记张德江同志考察宝安时的讲话和宝安区委常委（扩大）会议精神，完成省委提出的非公有制经济组织党建工作目标，切实加强和促进我街道“两新”组织党的建设，确保非公有制经济的快速健康发展，结合我街道实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平

理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，按照省、市、区委关于加强“两新”组织党建工作的有关要求，以健全组织、规范管理为重点，坚持以点带面，稳步推进，逐步提高民营经济党建工作的整体水平，不断扩大党建工作的覆盖面，将街道民营经济党建工作不断引向深入。

二、工作目标

1、全面掌握“两新”组织的基本情况，加大支部组建力度，特别是大型非公有制企业，做到成熟一个组建一个，组建一个巩固一个；

2、加大宣传力度，继续开展党员普查登记和身份确认工作，落实“两找”措施；

3、积极探索党员教育管理的新方法、新机制，健全各项规章制度，实现流动党员教育管理的科学化、规范化和制度化；

4、加强党组织自身建设，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力；

5、努力创建非公党建与企业经营协调发展的 “党建示范企业”，巩固提高民营经济党建工作水平。

三、工作内容

（一）准确把握，整体部署，明晰民营党建新思路

总体思路：摸清一个底子、建立两套机制、抓住三个关键、把握四个重点，实现五个100%。

摸清一个底子，就是要全面准确掌握全街道非公有制经济组织和民间组织的基本情况；建立两套机制，就是建立社区党建与民营党建联动共建机制和民营党建与企业经营协商互促机制；抓住三个关键，就是抓住政策宣传、关系协调、作用发挥三个关键因素，推进非公有制经济组织党的建设；把握 四个重点，就是紧紧围绕党员登记、支部组建、规范管理、活动开展四项重点内容开展工作；实现五个100%，就是企业普查、党员纳入管理、党建工作覆盖面、组建大企业支部、独立支部活动室建设均要达到100%。

（二）精心组织，深入调查，掌握民营党建新情况

在2003年普查的基础上，本次普查侧重“两新”组织的基本情况和流动党员分布情况，分五个阶段进行：

第一阶段：宣传培训（2006年1月5日至15日）。主要任务是建立组织领导机构，确定领导联系点和普查工作人员分组名单，并对普查工作人员进行业务培训；印制《“两新”组织情况调查表》和《流动党员情况调查表》；同时通过电视、报刊等媒体向社会、企业、民间组织发布公告，进行广泛宣传，营造良好氛围。

第二阶段：调查摸底（1月16日至2月28日）。采取分片包干的方式，工作组进驻片区，按照“精、细、实、准”的要求，深入到每一个非公经济组织和民间组织进行调查登记和统计，确保达到“四个清楚”，即企业概况、党员人数、党员身份、党员分布基本清楚。

第三阶段：分析汇总（3月1日至3月31日）。以片区总支为单位，将“两新”组织和流动党员的调查资料分类整理，登记造册。重点突出党员较多的大型企业，深入分析，形成调查材料。

第四阶段：巩固提高（4月1日至4月30日）。对群众基础较好、员工素质较高、业主理解支持的大型非公有制企业和民间组织，要紧盯不放，加强沟通联系，重点突破，为建立党组织积极创造条件。

第五阶段：普查工作“回头看”（5月1日至5月31日）。以总支为单位，对本次普查工作进行“三查三看”：一查企业登记表册，看普查是否覆盖到了所有企业；二查党员登记资料，看资料是否齐全、准确、真实，有没有漏掉的党员；三查业主和党员队伍状况，看有没有存在的突出问题。

（三）创新机制，激发活力，构建民营党建双飞翼

从一定意义上讲，社区党建、企业经营和非公党建是互为关联的利益共同体。实践证明，通过党组织和企业资源的优化组合、优势互补，形成社区、企业、民营党组织的三位一体，对提高基层党建工作水平有着积极的推动作用。通过资源共享、合力共建、齐抓共管、联动互促，形成民营党建工作新格局。

1、建立社区党建与民营党建联动共建机制。首先，要制定明确的工作目标。社区党组织要将所属区域的“两新”组织党建工作纳入社区党建工作的范畴，通盘考虑，做到有目标、有计划、有安排、有落实。其次，要加强联系。建立社区党组织与民营党组织良好的联动机制，做到双方信息互通、大事互商、难事互助、实事互办、活动互动。通过经济共建、环境共建、治安共建、文化共建等广泛的互动活动，扩大党组织在社区中的影响力和凝聚力。第三，要实现资源共享。本着“共驻共建、平等互助、双向受益、共同提高”的原则，社区党组织和

民营党组织实现资源共享，社区和“两新”组织的活动场所、电教设施、图书馆等资源无偿提供给对方或向对方开放，并在各方面给予力所能及的帮助。

2、建立民营党建与企业经营协商互促机制。通过企业党员、工会和共青团等群团组织主动参与、主动服务，赢得企业主理解、信任和支持。坚持从正面教育入手，在企业主与党组织之间建立沟通协商制度，及时解决事关企业生产、经营管理重大问题和员工群众普遍关心的热点、难点、疑点问题，并提出合理化建议，共同协商解决的办法，拓宽党组织与企业对话的平台，达到企业经营和民营党建工作互促共进的目的。

（四）强化宣传，发挥作用，营造民营党建大环境

立足工作实际，紧扣关键因素，通过宣传造势、协调推动、示范引导，积极创造良好的全方位党建工作环境。

1、强化政策宣传。通过电视、广播、报刊等新闻媒体和宣传栏、墙报、简报等宣传工具，以及召开座谈会、张贴公告、一线走访等形式，多措并举，向社会和“两新”组织全方位宣传民营党建的方针政策，努力营造社会关注、企业理解、业主支持的良好的党建环境。

2、强化关系协调。一是协调好与社区组织的关系，建立民营党建与社区党建联动共建机制后，民营党组织要积极主动与社区组织取得联系，经常性地交流工作情况。同时，支持、配合社区各级组织开展有关工作，保证工作关系协调。二是协调好与工会的关系，建立民营党组织与工会组织工作互助制度，充分利用双方人力、物力等资源，将共性问题和同种工作联合分块去做，提高工作效率。三是协调好与街道经科办等有关部门、单位的关系，通过相关部门和单位与“两新”组织的工作联系，推动“两新”组织党的建设。

3、强化作用发挥。围绕党的中心任务、企业生产经营和企业文化建设，着眼于党和国家的方针政策、法律法规的贯彻执行，着眼于增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党同各方面的联系，着眼于促进非公有制企业的健康发展，广泛开展党组织活动，充分发挥党组织和党员作用，通过示范带动，促进民营党建工作的健康发展。积极开展“提合理化建议活动”，对关系企业、员工利益和企业发展以及生产经营中的重大问题，集中党员的智慧，向企业建言献策，从而不断提高党员在企业生产经营中的地位；积极开展“争先创优”活动，建立“党员责任区”、“党员示范岗”，在深化企业改革、促进生产经营、提高企业效益、加强企业文化建设中充分发挥党员先锋模范作用。

（五）紧扣重点，落实常规，谱写民营党建新篇章

1、深入开展党员登记。坚持多管齐下，围绕“党员底数准确、党员身份明确”的党员登记要求，按照省、市、区委规定的原则、程序和方法，结合实际，创新思路，采取组织培训引导登记、主动出击上门登记、摆摊设点临时登记、业主座谈敦促登记等行之有效的方法，全面推进党员登记工作。

2、加快支部组建节奏。对符合建立党支部条件的明德外语实验学校、北亭学校、冠群实验学校、飞来发航空服务公司等非公有制组织，力争在明年1月底前全部完成组建工作；对大型企业，如德昌电机厂、中日龙制品厂、沙井电子城等企业，积极与企业主进行协商沟通，力争明年“五一”前建立独立党支部；对暂不具备条件但业主支持的企业，要在员工中深入开展思想政治工作，发现、培养优秀青年，引导向党组织靠拢，为建立支部创造条件。

3、抓好组织规范建设。一要健全各项规章制度。结合当前基层党建工作的特点，对《民营党委工作规则》和《各岗位工作职责》进行修改完善，建立完善各党（总）支部的组织生活、党员定期向党组织汇报思想、民主评议党员、党籍管理、党员发展等制度，使民营经济党建工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。二要抓好干部队伍建设，实行民主选举制度，坚持把政治素质好、文化程度高、有党建工作经验、组织协调能力强、工作稳定，有较好的群众基础、有较高的社会威望、热心党建工作，处在企业中上管理层或重要技术岗位的党员选拔进支部班子，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。三要抓好支部班子和联络员的培训，提高组织管理水平和实际工作能力。四要抓好党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点在企业中高层管理人员、技术和业务骨干、优秀青年员工中发展党员。五要抓好“党建示范企业”创建活动，进一步抓好畅鸿公司、宝沙联实业公司、三洋微马达厂、东胜电机厂、实用电器制品厂等企业党建工作规范化示范点工作，提高党建工作水平。六要抓好阵地建设。对独立党支部，按照有制度、有设施、有资料、有活动、有宣传栏等“五有”标准，建立专门的党员活动室。

4、大力开展党员活动。按照“小型、分散、业余、务实、有效”的原则，结合企业实际，灵活多样地开展各种活动，以活动增强党组织的凝聚力，促进党员的教育管理工作。在“五·一”、“七·一”、中秋、国庆、元旦及春节等重大节日期间举办座谈会、晚会等庆祝或联欢活动，为党员送去党组织的温暖和关怀；定期举办体育、歌舞、演讲、书画等竞赛活动，丰富党员的文化生活，增强党组织的感召力和吸引力。同时，积极为党员提供力所能及的服务，关心党员的工作生活情况，积极帮助他们解决工作、生活方面的实际困难。

四、工作要求

1、加强领导，明确责任。当前“两新”组织党建工作是我们党新时期的一项重要工作，各党（总）支部要高度重视这项工作，党（总）支部书记要直接抓、亲自抓，联络员要全力抓、具体抓，确保各项工作任务落到实处。

2、创新方法，确保实效。民营经济党建工作由于涉及“两新”组织多，党员分散，流动性大，给工作带来了较大的难度，在工作中要注意工作方法，善于做思想政治工作，把工作做实做细，注意沟通和交流，力求达成共识，争取各方面的支持和配合；要突出工作重点，找准工作的突破口和结合点，创造性地开展工作，力求实现工作有新突破。

两新组织实施方案 篇5

为进一步加强和改进新经济组织和新社会组织（下称“两新”组织）党建工作，保证“两新”组织党组织有必要的经费开展工作。根据省、市委的有关要求，结合我县实际，决定建立“两新”组织党建工作经费保障机制。现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“党要管党、从严治党”的要求，切实加强“两新”组织党建工作，建立经费保障机制，多渠道筹措“两新”组织党建工作经费，逐步实现“两新”组织党组织“有钱办事”，为党建各项工作提供有力的资金保障。

二、筹集渠道

（一）建立财政补贴制度。由县财政按县下属“两新”组织党员（包括组织关系在本县的正式或预备党员；组织关系虽不在本县，但持有《流动党员活动证》、《党费证》、《党员证明信》和《党员组织关系介绍信》等有效证件可证明党员身份的正式或预备党员）每人每年300元的标准，列入县财政预算，每年划拨。县委组织部每年10月前将统计数据报送县财政局，由县财政局作出预算计划，并通过相关审批程序，在下一年划拨至县委组织部，再划拨给相关党支部。

（二）建立党费全额返拨制度。对于“两新”组织党员缴纳的党费，全额进行返拨。“两新”组织如单独成立了党支部的，则返拨给党支部；如成立联合党支部的，则返拨给联合党支部；如未成立党组织的，则返

1拨“两新”组织党员组织关系挂靠的党支部。

（三）建立企业自筹经费保障制度。要求“两新”组织党组织每年向企业提供活动计划，争取企业主支持，并按不低于企业职工工资总额3‰的比例，将党建工作经费列入财务计划，给本单位党组织拨付专项党建工作经费。

（四）建立电教设备补贴制度。对新组建的“两新”组织党组织免费配备党旗、电视机、DVD等电教设备，同时，对达到 “四个有”标准的（有活动场地，有专管人员，有必需活动经费，有正常组织生活），积极争取上级支持，开通远程教育平台，丰富党员文化生活。

（五）建立重大党建活动经费补助制度。县委组织部每年从县管党费中安排适当经费用于补助“两新”组织党组织开展党建活动。“两新”组织党组织可根据活动项目向县委组织部提出申请补助，县委组织部根据实际提供必要经费支持。

（六）建立社会支持制度。鼓励有能力的业主党员、企业中高层党员以及其他党员以捐助的形式，对“两新”组织党建工作经费给予支持。同时，实行“两新”组织党建工作结对共建制度，结对的机关党组织在开展结对共建活动中，给予非公企业党组织活动提供一定的经费支持。镇（街道）、县属有关单位要对下属“两新”组织的党建工作加强指导和帮扶，给予党组织适当的工作经费配套。

三、主要用途

1、党员和入党积极分子的教育和培训；

2、订阅和购买开展党员教育的报刊、资料和设备等；

3、表彰先进基层党组织、优秀党员和党务工作者；

4、补助生活困难的党员和对党员进行其他临时性救助；

5、“两新”组织党组织的其他活动。

四、有关要求

1、提高认识。建立“两新”组织党建工作经费保障机制是我县全面加强“两新”组织党建工作，进一步夯实党在“两新”组织的有力举措。各镇（街道）要充分认识建立“两新”组织党建工作经费保障机制的重要意义，以此为契机，不断创新举措，推动“两新”组织党组织活动蓬勃开展，进一步提升我县“两新”组织党建工作规范化、科学化水平。

2、合理使用。“两新”组织党组织要在财务账目中设置党建工作经费专门科目，将各类党建工作经费纳入其中。每年年初，“两新”组织党组织要围绕单位的经营管理，本着节约、实效的原则，编制党建工作经费预算，严禁挪用于发放奖金补助，以及用作招待费等与“两新”党建工作无关的支出。

3、强化监管。各镇（街道）和县属有关单位要加强对“两新”组织党建工作经费落实情况的督促、检查，在考核下属“两新”组织党建工作时，要将工作经费保障情况作为重要内容。“两新”组织党组织每年要将党建工作经费使用情况在党务公开栏公开，接受群众监督。县委组织部和县财政局不定期对经费使用情况进行检查，对没有专款专用、使用不规范、作用发挥不好的“两新”组织党组织予以通报，并追究相关责任人。

“两新”组织 篇6

党的组织生活制度一般包括支部党员大会、支部委员会、党小组生活会和民主评议党员制度。党支部和党小组应当定期召开组织生活会，认真开展批评与自我批评，增强党内生活的原则性，提高认识，增强团结，促进工作。应当尽可能结合形势任务，选择党员最关心的热点问题，有针对性地安排组织生活内容，力求内容与形式的和谐统一，不断探索新的方法，使党的组织生活丰富多彩。党的组织生活次数不一定过频，时间不一定过长，而应重视质量，精心组织，努力做到主题突出，批评认真，措施具体，整改落实。

“两新”组织党组织应当通过严格的组织生活，对党员提出明确要求。比如，要求党员密切联系职工，自觉遵守党的纪律。要求党员团结带领职工搞好生产经营管理，为“两新”组织改革和发展多做贡献。要求党员在“两新”组织生产经营管理中发挥带头作用。“两新”组织党组织还应通过经常性的组织生活，帮助党员解决思想问题和实际问题。以丰富、及时的思想政治工作的“供给”，来满足党员职工多样化的精神需求。以春风化雨、润物无声、潜移默化的方式方法，以理服人，以情感人。把严格要求与热情关心结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。当发现党员职工思想上有不良苗头时、工作有变动时、同志间有矛盾时，应及时谈心，以沟通思想，理顺情绪，化解矛盾。

“两新”组织党支部工作任务

1、宣传和执行党和国家的路线、方针、政策以及上级组织和本组织的决议，监督、引导和保障“两新”组织遵守国家的法律、法规，诚实守信，依法经营，照章纳税。

2、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化知识和业务知识，全面提高党员素质。

3、关心“两新”组织生产经营的重大问题，充分发挥党员和职工群众的积极性和创造性，为“两新”组织发展出谋划策，支持和促进“两新”组织健康快速发展。

4、搞好党组织的自身建设，对党员进行教育、管理和监督，严格党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强对入党积极分子的培养教育，做好经常性的发展党员工作。

5、密切联系职工群众，经常了解职工群众对党员、党的工作的批评和意见，关心和维护职工群众的正当权利和利益，做好职工群众的思想政治工作。

6、加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

7、协调“两新”组织内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护“两新”组织和社会的稳定。

8、领导工会、共青团、妇联等群众组织，支持和帮助他们依照法律和各自章程，独立负责地开展工作。

9、完成上级党组织交办的任务。

“两新”组织党支部书记职责

1、主持党支部的日常工作，按照完成上级党组织布臵的各项任务。

2、负责召集支委会、支部大会，主持研究讨论重大问题。

3、主持制定党组织建设和精神文明建设等方面的长远发展规划和计划，支持和帮助“两新”组织经营管理工作。

4、督促执行支委会、支部大会的决议、决定，定期检查指导党小组长的工作。

5、认真培养入党积极分子，抓好工会、共青团、妇女组织建设。

6、负责党支部成员工作的督促、检查、考核，主持每年一次的民主评议党员工作。

7、每年年底召开支部大会汇报支委会本工作情况。

8、搞好支部一班人的团结，当好班长。

9、带头执行各项规章制度，带头完成各项工作任务。

10、身体力行“三个代表”重要思想，认真学习党的各项方针政策和党建工作业务知识，努力提高自身素质和领导水平。

“两新”组织党小组职责

1、组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策和党的基本知识，学习科学文化技术，不断提高党员的思想政治觉悟和业务素质。

2、组织、指导和监督党员认真贯彻上级党组织和党支部的决议，按照实际情况和需要，给每个党员分配一定的工作，组织党员实现党支部的决议，努力完成党支部布臵的各项工作任务。

3、协助党支部做好对党员的经常性教育，接受党员的汇报，关心和了解党员的思想、工作、学习、生活等情况，并及时向党支部汇报。

4、组织党员做好职工工作，经常向职工群众宣传党的路线方针政策以及上级党组织和党支部的决议，做好职工群众的思想政治工作，及时向党支部反映职工群众的呼声和要求。

5、定期召开党小组生活会，组织党员开展批评与自我批评，组织、督促党员按时参加党组织的有关活动。

6、协助党支部做好入党积极分子的培养教育、考察工作，以及接收新党员、对预备党员进行教育考察和收缴党费等工作。

“两新”组织党小组长职责

党小组长是党小组的负责人，是党的基层工作骨干。党小组长在党支部的领导下，组织本小组的党员积极开展各种活动，充分发挥党员的先锋模范作用，保证“两新”组织各项任务的完成。党小组长一般由所在党小组的党员推选产生，也可由党支部指定。

党小组长应是中共正式党员。党小组长的职责是：

1、组织党员认真学习党的路线方针政策，学习党的基本知识和科学、文化、技术；

2、组织党员贯彻执行党支部的决议和上级党组织的指示，分配给党员工作，指导党员的活动，并检查党员执行决议的情况；

3、按时召集和主持开好党小组会，严格党的组织生活，认真开展的批评和自我批评；

4、组织党员做好职工工作，及时反映职工的要求和意见；

5、做好党员的思想政治工作，掌握了解每个党员的思想、工作和学习情况，使党员的思想教育工作更有针对性；

6、组织党员做好职工工作，及时向党支部反映群众的意见和本小组的情况；

7、按时收缴党费。

“两新”组织发展党员工作制度

发展党员工作是党的组织建设中的一项经常性的工作。发展党员工作，包括对申请入党积极分子的推选、培养、教育和考察，履行入党手续，对预备党员的教育、考察和转正工作。

一、发展党员工作要严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定

认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行。在“两新”组织中，发展党员必须结合“两新”组织实际，坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。

二、入党积极分子的培养教育考察

１、教育要求入党的积极分子，明确党的性质、纲领、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。并指定两名正式党员做要求入党积极分子的培养联系人，并采取吸收他们听党课、参加党内有关活动，定期培训等方法，对他们进行培养和教育。

２、对入党积极分子进行考察。非公有制经济组织党组织每半年对要求人党的积极分子进行一次考察。上级党委每年对要求入党的积极分子队伍的状况做一次分析，针对存在的问题，采取改进的措施。要求入党的积极分子离开企业时，党组织应将培养、教育的有关材料，转给流入地党组织。

3、要求入党的积极分子必须经支部委员会讨论，列为重点培养对象，并经过一年以上的培养教育后，在听取党小组、培养联系人和其他党内外职工群众意见的基础上，经支部委员会（不设支委会的支部党员大会）讨论同意，报上级党组织备案，可列为发展对象。

4、对发展对象进行政治审查，没有经过政审的不能发展入党。上级党委对要求入党的积极分子的本人历史和政治表现进行了解。确定为发展对象后，进行政治审查。政审的内容：对党的路线、方针、政策的态度；本人政治历史情况和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政审的基本方法：同本人谈话；查阅本人档案；找有关单位和人员了解；必要的函调外调。政治审查要形成综合性的政审材料。

5、对发展对象进行集中培训，没有经过培训的不能发展入党。培训时间一般为5—7天（或不少于40个学时）。主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织局编写的《入党教材》，可作为学习辅导材料。“两新”组织党组织要合理安排培训时间，处理好工学矛盾。因客观原因不能集中进行培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导。

6、发展28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展；发展团员入党一般要经过团组织推荐。“推优”工作的具体步骤是：（1）召开团员大会，团支部委员会介绍申请入党的团员情况，团员进行民主评议，提出推荐对象。（2）团支部委员会在对推荐对象进行认真考察的基础上，讨论确定推荐名单，报上一级团组织审定。（3）上级团组织考察审核后，签署意见向党支部推荐。团支部（总支部）书记和基层团委书记根据上一级团组织在认真听取团员青年意见的基础上，直接向其所在单位党组织推荐。党组织对被推荐的优秀团员，条件成熟的可以确定为发展对象，需要进一步培养、教育的可以列为入党积极分子。

7、听取党内外群众意见。在支部委员会讨论发展对象的入党问题之前，先在党小组内进行认真讨论，统一认识，及时向支部委员会汇报。采取召开座谈会或个别了解等方式，听取党内外职工群众意见。

8、进行吸收预备党员公示。党支部将经上级党委审查同意的发展对象的主要情况，在召开支部大会前15天，采取张榜公布的形式进行公示，公示时间为10天。基层党组织对党员、群众反映的情况，及时组织人员进行审核、调查，并在5天内形成审理意见。党支部要将党员、群众反映的问题及党组织审核、调查情况向支委会、支部大会通报，作为被反映对象能否成为预备党员的重要依据。党支部将公示内容和党员群众反映的问题及处理结果汇总整理归档，并将处理结果进行公示。

三、发展党员必须履行的入党手续

1、向党组织递交入党申请书。要求入党的人必须自愿向所在“两新”组织党组织提出申请，提交入党申请书，其主要内容包括：（1）个人政治历史情况、家庭主要成员以及主要社会关系情况；（2）对党的认识、入党动机和对待入党的态度；（3）个人在政治、思想、工作和作风等方面的主要表现和优缺点，以及自己怎样努力做到从思想上入党。本人的政治历史问题或受过奖励、处分，都必须如实写清楚，有不清楚的问题，要向党组织提供线索，帮助党组织查证。

2、确定入党介绍人。申请入党的人要有2名正式党员做介绍人。入党介绍人，一般应由负责培养的联系人担任，也可由发展对象自己邀请，或由党组织指定。受留党察看处分的党员，在受处分期间，不能做入党介绍人。入党介绍人，入党介绍人的工作：考察被介绍人的历史和现状；做好被介绍人的培养教育工作；指导被介绍人填写《入党志愿书》，并在志愿书中填写自己意见；在支部大会讨论时，负责介绍被介绍人的有关情况；被介绍人成为预备党员以后，介绍人仍要继续进行教育帮助。

3、发展对象填写《中国共产党入党志愿书》。确定的发展对象，须经上级党组织同意后，填写《入党志愿书》。《入党志愿书》用钢笔或毛笔填写，内容要真实，字迹要清楚。“两新”组织党组织要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。

4、召开支部大会讨论接收预备党员。接收预备党员，必须经过支部大会讨论通过，作出决议。到会人数必须超过应到会正式党员的半数，才能开会。在接收预备党员的支部大会上，申请人应汇报对党的认识、学习党章的体会、入党动机、本人履历，以及需向党组织说明的问题、本人主要优缺点等；支委会要向大会报告对申请人审议的情况；入党介绍人介绍培养、考察情况以及本人意见；到会的党员对入党申请人是否具备入党条件充分发表意见；入党申请人谈自己对大家所提意见的看法及今后的决心；出席会议的全体有表决权的正式党员采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。表决时，入党申请人不必退场。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。支部大会讨论2个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。

支部大会通过了吸收申请人入党的决议后，支部委员会应及时将决议填入《入党志愿书》。决议的主要内容应包括：入党申请人的主要优缺点，支部大会对入党申请人入党的意见，本支部党员人数，应到和实到党员人数，其中有表决权的正式党员人数，表决时赞成、不赞成、弃权的人（票）数各多少，通过决议的日期，并由党支部书记签名盖章。

5、报请上级党组织批准。支部大会作出同意吸收申请人入党的决议后，要将《入党志愿书》、入党申请书、政审材料、培养教育和考察及其它证明材料，报上级党组织审批。党组织审批前，要派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取职工的意见，并同申请人进行谈话，作进一步考察。审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的“两新”组织党支部。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，也要通知党支部和本人，做好思想工作。预备党员的预备期，从支部大会通过吸收其为预备党员之日算起。超过六个月党委尚未审批的，应退回支部，由支部党员大会复议后再报党委审批。未经复议，党委不能审批。预备期从支部党员大会复议之日算起。

四、预备党员的教育、考察和转正

1、“两新”组织党组织应及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，参加党的生活和实际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察。

2、预备党员必须面对党旗宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。程序是：唱《国际歌》；党组织负责人致开会词；宣誓人宣誓；上级党组织代表讲话；党员代表讲话；参加宣誓的预备党员代表向党表决心。

3、对预备党员进行教育和考察。“两新”组织党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。党支部每季度讨论一次预备党员的情况，发现问题要及时同本人谈话。预备党员离开“两新”组织时，党组织应将教育、考察的情况，认真负责地介绍给流入地党组织。

4、预备党员转正的手续和程序

（1）本人申请。预备期满时，应由本人向党组织提出转为正式党员的书面申请，递交所在党支部。其内容：第一部分简况。说明自己是什么时候被批准入党的，什么时候预备期满，并正式向党组织提出转正申请。第二部分写自己在预备期的表现。第三部分写今后的努力方向。

（2）预备党员转正公示。（程序与吸收预备党员同）

（3）党小组讨论。预备党员所在党小组进行讨论，提出对预备党员能否按期转正的意见。

（4）支部委员会审查。“两新”组织党支部收到预备党员提出的书面转正申请后，可通过适当方式在一定范围内征求职工群众的意见。并综合分析该预备党员能否按期转正，具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件、需进一步教育考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过1年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。要将形成意见，及时提交支部大会进行讨论。

（5）支部大会讨论。主要程序是：预备党员汇报在预备期的表现；预备党员所在党小组介绍预备党员的表现情况；支部委员会提出能否按期转为正式党员的意见；全体党员进行讨论；支部大会表决，表决办法同讨论吸收新党员的支部大会表决办法相同。支部大会决议内容：预备党员在预备期间的表现；支部大会讨论的情况，对预备党员能否按期转正的意见；党员出席会议的情况、表决情况、时间。

（6）报上级党组织审批。支部大会结束后，将支部大会决议填入《入党志愿书》，报上级党组织审批。上级党委对“两新”组织党组织上报的预备党员转正的决议，应在3个月内讨论审批。并将审批结果及时通知预备党员所在党支部。党支部书记或支委要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。党龄从预备党员转为正式党员之日算起。预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在“两新”组织党支部的上一级党组织保存。

“两新”组织党支部工作制度

1、加强党支部的自身建设，发挥好党支部的战斗堡垒作用，认真学习党的路线、方针、政策。

2、鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担，发挥骨干带头作用。

3、认真执行“三会一课”、民主评议制度，积极开展“党员责任区”和“党员先锋岗”活动，积极推行党员工作岗制度，严格党内生活，加强党员教育管理，表彰优秀党员，处理不合理党员。

4、结合“两新”组织特点，组织党员本着“小型、灵活、务实”的原则开展活动。

5、培养入党积极分子，坚持标准、确保质量，认真做好发展党员工作。指导工会、共青团、妇联等群团组织做好推优入党工作。

6、坚持和完善党员组织关系转移制度，做好组织关系转接工作，加强党员动态管理。

7、做好党员党费收缴、管理和使用。管理好党支部的活动经费、设施。

8、加强对全体党员职工的社会主义、爱国主义、共产主义的理想、信念教育，提高全体党员和广大职工的政治思想觉悟。

“两新”组织党支部思想政治工作职责

1、组织全体党员、职工认真学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，以及科技、文化、法律和业务知识，不断提高党员、职工的政治、文化、科技素质。

2、把思想政治工作贯穿到各项工作任务中，把握职工的思想脉搏，有针对性地做好深入细致的思想工作，维护职工合法权益，及时发现、反映和解决职工的思想热点问题。

3、抓好精神文明建设创建活动；提出并实施思想政治工作计划；开展社会主义、爱国主义、集体主义教育和遵纪守法、社会公德教育。

4、充分发挥工会、共青团、妇女等群团组织的作用，建设好党员活动室，并充分发挥其作用。

5、及时发现和宣传从职工中涌现出来的先进典型，使思想政治工作具有感染力和说服力。

“两新”组织党组织学习培训制度

一、为不断提高党员的思想政治觉悟和科技文化素质，充分发挥先锋模范作用，特制订本制度。

二、集中学习，一般一个月组织一次，利用党员活动日进行，可吸收入党积极分子和其他职工参加。

三、学习内容包括党的基本知识、理论和各项方针政策，有关法律法规以及“两新”组织生产经营所需的管理知识、生产技术等。

四、除集中学习外，党员要坚持开展自学活动，支部要定期检查党员学习笔记，组织交流学习心得。

五、支部要积极组织党员参加上级党组织举办的各种学习培训。

“两新”组织党组织“三会一课”制度

1、党员大会。每年季度至少召开一次，由支部书记或副书记主持。主要内容是：学习、传达党的路线、方针、政策和上级党组织决议；通报支部工作情况；听取党员意见和建议；讨论通过党员发展、转正问题；民主评议党员。

2、支部委员会。每月至少召开一次支委会，由支部书记主持。主要内容是：学习党的路线、方针、政策；讨论总结部署工作；研究党员发展、转正和自身建设等问题。

3、党小组会。每年召开六次党小组会（每两个月一次），由党小组长主持。主要内容：汇报党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评；酝酿党员发展、转正情况。讨论落实本党员的目标任务，完成情况，交流经验，互促互进。

4、上党课。支部每年组织党员上三次党课，参加人员为全体党员和入党积极分子。主要内容是：组织党员认真学习（党章）、党建理论、党的路线、方针、政策以及国家的政策法规，学习市场经济知识和业务知识，提高思想道德素质和科学文化素质。

“两新”组织党组织民主评议党员制度

一、“两新”组织党支部每年进行一次民主评议党员活动，由全体党员参加。

二、民主评议党员应遵循的基本原则

1、实事求是的原则。在民主评议过程中，坚持摆事实、讲道理，既不降低党员标准，又不提过高要求。

2、民主公开原则。要尊重党员的民主权利，引导党员充分发表意见，认真听取党内外群众的意见，对不合格党员的组织处臵意见应当与本人见面，并允许申辩。

3、平等原则。党员在党章规定的党员条件面前人人平等，无论对普通党员还是对领导干部，都要一视同仁，严格要求。

三、民主评议党员的基本内容包括：

1、党员是否具有坚定的共产主义信念，把坚持党的最高纲领与党在现阶段的基本纲领统一起来，把为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗同脚踏实地的作好本职工作结合起来。

2、是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，在政治上同党中央保持一致。

3、是否站在改革的前列，维护改革的大局，做到个人利益服从国家利益，局部利益服从党和人民的整体利益。

4、是否坚决执行上级党组织和本级党组织的决议，严格遵守党的纪律、行政纪律和国家法律，做到令行禁止。

5、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。在实际工作中，民主评议党员的内容，应当根据形势、任务对党员提出的要求，根据党员发挥先锋模范作用的要求和党员队伍的实际情况来确定。“两新”组织党组织应当根据本单位的具体情况，结合开展的“党员责任区”、党员示范岗、结对帮扶等活动，确定民主评议党员的具体内容，以体现各自特点，保持民主评议党员制度收到实效，为促进“两新”组织健康快速发展作出贡献。

四、民主评议党员的一般步骤：

1、学习教育阶段。组织党员学习党章和邓小平理论的有关内容，学习“三个代表”重要思想，学习上级党组织的有关文件，学习与民主评议党员有关的党内规定。重点进行理想宗旨教育、党风党纪教育和党员标准教育。

2、自我评议阶段。组织党员对照党员标准和评议内容，联系本人思想和工作实际，肯定成绩，查找问题与差距，分析主要原因，对是否符合党员标准进行自我认定。凡具有一定文化程度的党员，都应当认真写好个人的总结材料，经党支部审批后，由党员在支部党员大会上进行自我总结。

3、党内外职工群众评议阶段。先在党支部或党小组内进行党员之间的互相评议，开展批评与自我批评。然后采取召开座谈会或者民意测验的方法，认真听取职工群众对党支部和党员的意见建议。

4、组织考察阶段召开支部委员会，对照党员标准，综合分析党内外职工群众对每一名党员的评价和反映，提出初步意见。对其中需要核实的问题，应当进一步调查核实。召开党员大会，将支部委员会的初步意见提交党员大会讨论，按照少数服从多数的原则形成正式意见，一般说来，党员评议档次应为优秀党员、合格党员、不合格党员。对确定为优秀党员或不合格党员的，应报上级党组织审批并予以公示。

5、表彰处理阶段。经过民主评议，对党内外职工群众公认的优秀党员，由“两新”组织党组织进行表彰，对确实做出优异成绩的优秀党员，可报请上级党组织给予表彰；对合格党员给予肯定和鼓励；对不合格党员，应当按照有关政策，区别情况，妥善处理。

“两新”组织党组织党员活动日制度

党员活动日制度是严格党支部组织生活的重要制度，是党员加强组织观念，享受党员权利，履行党员义务的体现。

一、根据“两新”组织生产经营情况，每月确定一天为党员活动日。

二、党员活动坚持小型、业余、分散原则，不影响“两新”组织正常生产经营。

三、党员活动紧密围绕“两新”组织生产进行，可组织党员开展政治或业务学习，参加义务劳动或公益活动、帮助困难职工等，要注重实效，力避形式主义。

四、党员活动可吸收入党积极分子参加。

五、支部在组织活动时，必须认真准备，做到人员、时间、形式、内容、效果“五落实”。

六、开展党员活动，必要时可提前向“两新”组织业主通报或邀请上级党组织派人参加指导。

“两新”组织党支部和党员联系职工制度

1、党支部坚持全心全意为人民服务的宗旨。党支委成员必须密切联系群众，经常调查研究。

2、党支部每年定期召开两次党内外职工群众座谈会，听取意见和建议。在重大问题决策前，都要广泛征求党内外意见。

3、坚持党员联系职工制度。每个党员联系1名困难职工，积极帮助其解决思想及实际困难。

4、拓宽联系职工渠道，健全党员大会、群团代表大会制度，尊重各方面代表的权利，认真采纳他们的意见、建议。

5、坚持联系业主制度。党支委成员要经常性联系业主及管理层非党职工，做好他们的思想政治及教育引导工作。

“两新”组织党员与职工结对帮扶制度

为充分发挥共产党员的先锋模范作用，影响和带动职工，促进发展生产，帮助部分困难职工解决实际困难，建立党员与员工结对帮扶制度。

1、要认真分析党支部所属党员队伍状况，选择文化水平较高，思想素质较好，业务技术较强，经济条件较优，年富力强的党员，确定为参与结对帮扶的人员。党支部参与结对帮扶的党员数，应达支部党员数的30%以上。

2、分析职工队伍的状况，选择文化水平较低，业务技术较弱，工作表现较差，经济条件较次，年龄较大的员工，确定为结对帮扶的对象。参与结对帮扶的员工数与党员数相对应。

3、帮扶的党员和职工一对一结对，党员要有具体的帮扶计划和措施，从学习、工作、生活等方面关心和帮助结对的职工，使他们端正工作态度，提高业务技术水平，做好本职工作，促进“两新”组织生产经营的发展。对家庭经济困难的职工，帮助他们出主意、想办法，积极寻找切实可行的脱贫致富之路，同时，在经济上给予他们力所能及的帮助，解决一些实际困难。

4、结对帮扶的党员，要充分发挥先锋模范作用，影响和带动其他职工做好工作，对党支部组织特定的帮扶活动，需积极参与。

5、党支部对党员结对帮扶工作，每个季度自查一次，上级党组织每半年检查一次，总结经验，发现典型，查找问题，不断改进，使此项制度取得实效。

“两新”组织党支部议事规则

1、党支部要认真贯彻执行民主集中制原则，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，支部委员要按照分工，认真负责地做好工作。

2、党支部一般每月召开一次，如有特殊情况可随时召开。会议由支部书记召集、主持或委托支部副书记召集、主持。

3、党支部会议必须有半数以上的委员到会方能举行，根据议题需要，可以邀请有关人员列席。

4、党支部的议题，由支部书记根据工作需要确定，其他委员拟提交会议讨论的问题，应事先与支部书记沟通。

5、党支部委员会议召开的日期、议题及有关事项要提前通知与会人员。与会人员要按会议通知要求，认真做好发言准备。

6、党支部委员会议事范围：从企业实际出发，研究制定贯彻党的路线方针政策和上级党委指示精神的具体措施、意见；讨论企业生产经营中的重大问题并积极为企业的发展谏言献策，讨论并争取职工关心的热点、难点问题；讨论研究企业中群团组织的重要工作；讨论决定向上级党委的请示、报告、总结等重要事宜。

7、支委会决定重大问题，要经过充分讨论，坚持少数服从多数的原则。形成的决议必须有应到会半数以上的委员赞同；如果对处理重大问题和决定重要事项出现分歧，不应匆忙作出决定，待进一步调查研究统一认识后再作决定，也可将有争议的事项向上级党委报告；在紧急情况下，党支部委员会不足半数时处理的重大问题，事后应向下次支部委员会报告。

8、会议要做好记录，决议形成后按照分工认真组织实施。会议研究具有保密性的内容，与会同志要严守机密。

“两新”组织党组织流动党员管理制度

1、党员要求流动，凡符合人才流动政策的，“两新”组织党组织应予以支持。

2、加强流动党员管理的基本原则是：党员不管流动到哪里，都能参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用。

3、“两新”组织党组织要摸清本单位中流动党员的基本情况。本着对党员负责的态度，按规定对流出和流入的党员进行登记，建立流动党员管理台帐，做好《流动党员活动证》发放工作，并认真做好流动党员的管理教育工作。

4、流动党员原所在党组织应做到：(1)对外出党员进行教育并提出要求，按规定登记发放《流动党员活动证》。(2)通过适当方式与党员继续保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织的重要情况。(3)党员返回后，认真查验《流动党员活动证》内记载的有关内容，详细了解党员外出期间的表现。党员外出后不按规定将《流动党员活动证》交外出所在地党组织，无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的，按党章有关规定办理。

5、有流入党员的党组织应做到：(1)对持有《流动党员活动证》的外来党员，验证后及时接收并将其编入党支部、党小组，同时报上级党组织备案。不得借各种理由拒绝接收。(2)安排他们参加党的组织生活和其他党内活动，收缴党费，并分配他们做适当工作。(3)认真填写《流动党员活动证》内有关内容。

6、流动党员应做到：(1)外出前向所在党支部报告。(2)外出后及时将《流动党员活动证》交给外出所在地党组织，接受外出所在地党组织的教育管理。(3)外出期间按照党员标准严格要求自己，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务，发挥党员的先锋模范作用。(4)外出返回后，及时将《流动党员活动证》交党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。

7、“两新”组织党组织可指派党员与流动党员定点联系，做耐心细致的思想工作，引导流动党员自觉接受党组织的教育管理。“两新”组织党组织要在工作和生活上关心流动党员，为流动党员提供学习和活动场所。

“两新”组织党组织文档管理制度

一、为加强管理，便于查阅资料，及时总结、考核党建工作，促进“两新”组织党支部建设，特制定文档管理制度。

二、党支部的各种会议、活动、党员个人的工作、思想汇报以及任务完成情况等必须形成资料，存档保存。

三、上级来文，本级发文，“两新”组织基本情况登记表、党员及入党积极分子花名册、党内统计报表、党组织活动季报表、收缴党费记录及其它有关资料等，要及时分类整理、建档立册。

四、做好存放及保密工作，档案装具要安全可靠，摆放合理规范，方便查阅，保证档案不霉变、不丢失、不失密等。

五、对档案的收进、移出、查阅、保管等进行登记，保证资料在流动、查阅过程中完整。

六、充分利用文件、档案等资料，为“两新”组织生产经营提供服务。

“两新”组织党组织党建工作联络员制度

1、各级党组织负责向辖区或责任范围内的“两新”组织派出党建工作联络员。

2、联络员由乡镇、街道、部门党组织从本单位党性原则强，熟悉党务工作，有丰富工作经验党员中选派。

3、联络员定期或不定期走访党员、职工和“两新”组织业主，了解他们的思想状况，做好思想政治工作，并争取业主对开展党的活动和党建工作的支持。

4、联络员要做好“两新”组织中现有党员的教育管理工作，将他们的组织关系转入合适的党组织，组织他们开展党的活动。

5、联络员要经常党的政策，加强对职工的教育和引导。培养入党积极分子，配合上级党组织做好发展对象的培养和教育，并及时将他们吸纳入党。

“两新”组织党支部党员电教片播放制度

1、“两新”组织党支部每月播放1至2次电教片，组织党员集体观看。

2、播放前，对电教片的内容做简要提示。

3、播放后认真组织党员讨论，并按要求做好情况记录和信息反馈工作。

4、挑选政治素质较好，热爱电教工作，有一定文化程度的同志担任电教员。

5、定期向上级党组织报告党员电化教育工作情况。

“两新”组织党、工、青、妇联席会议制度

党、工、青、妇联席会议是指由“两新”组织党支部主持，定期召开工会、团支部、妇委会的负责人参加的会议，是加强和改善党的领导，充分发挥群团组织作用的需要。

一、联席会议每月召开一次，一般在月底召开。遇有紧急事宜可临时召开。

二、参加联席会议的人员为：党支部书记、工会主席、团支部书记、妇委会主任等。

三、会议内容为：

（1）汇报一个月来各组织的主要工作和下月的工作计划。（2）在调查了解的基础上，汇报当前职工群众中的热点、难点问题，并及时研究解决方案。

（3）学习贯彻“两新”组织行政和上级有关部门的决策、决议。

两新组织实施方案 篇7

注重“五个结合”着力提高“两新”组织党建工作实效

●陈建英

嘉定区委领导高度重视“两新”组织党建工作，以学习实践科学发展观活动为契机，坚持把学习实践活动与解决“两新”组织实际困难、与促进“两新”组织科学发展、与“两新”组织文化建设、与“两新”组织履行社会责任、与推进“两新”组织党建工作结合起来，进一步加强基层组织建设、发挥基层组织作用，切实提高“两新”组织党建工作有效性。

基层党建；“两新”组织

上海市嘉定区把加强组织建设、发挥组织作用作为学习实践科学发展观活动的重要内容，以“五结合五着力”为抓手，深入开展“两新”组织学习实践活动，不断增强“两新”组织党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，切实提高“两新”组织党建工作有效性，取得了一定的成效。

一、坚持把学习实践活动与解决实际困难结合起来，着力改善企业发展环境。全区参加学习实践活动的新经济组织党组织662家，党员6227人；新社会组织党组织45家，党员429人。由于“两新”组织情况差异较大，为确保学习实践活动能取得更大的成效，区社会工作党委坚持思想、组织和舆论“三个先行”，科学谋划“两新”组织学习实践活动，明确“两新”组织党组织要根据企业经营状况的不同，与解决“两新”组织实际困难结合起来，找准开展学习实践活动的着力点：对于效益好的企业，要通过活动的开展，推动企业上层次、上水平；对于受金融危机影响较大的企业，要通过活动的开展帮助企业度过危机、求生存、谋发展。上海双龙集团党支部书记李贤贵在学习实践活动中，带领职工在应用先进设备上积极攻关，使两台原本不敢使用的精密度高、生产工效大的进口数控卷板机、火焰切割机得到充分应用，提高了生产效能。飞利浦灯具（上海）公司党支部积极发挥党员在新产品开发中的技术骨干作用，鼓励党员将科学创新思维付诸于实践，不断开发适合市场需求的新产品，取得了较为明显的经济效益。

二、坚持把学习实践活动与促进科学发展结合起来，着力提高企业经济效益。嘉定区坚持把促进“两新”组织科学发展作为学习实践活动的出发点和落脚点，引导基层党组织为促进“两新”组织发展提供高效优质服务，做到工作和学习“两不误、两促进”。据统计，全区各“两新”组织党组织共查找存在的突出问题738个，已解决突出问题366个，为群众办实事、好事340件，“两新”组织学习实践活动取得了积极成效。上海凯泉泵业（集团）有限公司党委组织党员开展了“我为公司发展献一计”的活动，共收到60多份建议，市政用泵事业部党员提出“铸件重量控制法”的建议，每年可为公司节约成本300万元以上；业主还委托公司党委借助学习实践活动的契机大力推进集团信息化管理的进程，把分散在全国各地的6个生产基地、30个分公司、近6000名员工在生产、经营、管理上的工作流、信息流全部整合在一个平台上，更科学、更有效地实现对整个集团生产经营工作的组织、指挥、协调和控制，使集团管理上等级、上水平；公司党委在被评为全国文化建设先进单位的基础上，对凯泉文化做了一次全面的梳理、整合和提炼，并增加了“为中国泵业崛起贡献我们的力量”的企业使命、“中国泵业巨子，世界泵业十强”的企业愿景，更好地体现凯泉人爱党、爱国家、爱员工的品质和对社会负责的内涵。上海怡标电镀有限公司党支部以“立足本职、共创辉煌”为重点加强党建工作，在学习实践活动中，党支部坚持把党建工作目标与企业发展相结合，面对企业遇到发展困难，党支部与党员义不容辞地站出来，主动为企业攻坚克难，鼓舞员工士气，紧紧把员工队伍凝聚在党组织的周围。党支部和党员积极帮助业主引进先进生产线，改革生产工艺，在企业的重大决策中发挥了不可替代的作用，赢得了业主的信任和尊重。

三、坚持把学习实践活动与文化建设结合起来，着力提高员工队伍素质。注重通过开展学习实践活动，推进“两新”组织文化建设，营造良好的学习氛围，进一步增强员工的主人翁意识和责任意识。广大“两新”组织党组织把严格执行学习实践活动规定步骤和创造性开展工作结合起来，在坚持学习实践活动总体要求的前提下，根据自身特点，大胆探索，积极创新。如一些党组织在建立支部网站和党务公开栏的基础上，增设了学习实践活动专栏，对专题理论学习、各阶段活动进展等内容进行宣传，营造了良好的学习氛围。有的党组织注重学习形式的创新，采用专题讲座、微型党课、网上辅导等方法组织学习，将学习内容“化整为零”，将学习时间“聚零为整”。有的党组织还专门开辟了“网络微型党校”，方便了党员的学习，收到了比较好的效果。还有的党组织提出“五个一”学习实践活动方式：加强领导、建一套班子，周密部署、定一个方案，群众监督、组一支队伍，广泛发动、开一次动员会，规范操作、建一套学习制度；同时，把学习实践活动与信息交流结合起来、与钻研业务结合起来、与节能增效结合起来、与培育人才结合起来、与世博先锋行动结合起来，使学习实践活动得到了业主的理解、党员的欢迎、职工的支持。

四、坚持把学习实践活动与履行社会责任结合起来，着力营造“两新”组织良好社会形象。在学习实践活动中，嘉定区积极引导“两新”组织诚信经营、合法经营，为“两新”组织充分履行社会责任创造条件。通过学习实践活动，广大“两新”组织视企业信誉为企业生命，树立了良好的社会形象。上海轻纺市场党支部在学习实践活动中，面对市场经营户3000多家、十大类商品、数万种产品、难辨真伪的状况，会同工商职能部门对市场商品进行一次全面摸底和调查，并对部分服饰、箱包的假冒注册商标给予行政罚款、清除伪劣商品出场等一系列活动，营造了良好的经营环境，市场的信誉度和美誉度也得到了进一步提升。上海新马建设有限公司党总支将诚信经营理念融入到学习实践活动之中，为了杜绝年终拖欠农民工工资现象，公司党总支、工会联合向各个项目部下发了《关于开展农民工工资支付工作专项检查的通知》，要求各个项目部提前做好工资发放计划，并将薪资准备金情况及资金落实困难情况上报公司。公司党总支、工会工作人员分赴各项目部了解农民工薪资发放情况，建立了预防拖欠农民工工资的专门账户，安排专人监督，维护农民工合法权益。公司没有出现一起拖欠农民工工资事件，还提前为农民工预定车票，让他们安心回家过年。

五、坚持把学习实践活动与推进党建工作结合起来，着力加强基层党组织建设。在学习实践活动中，区委组织部、区社会工作党委不断健全体制机制，帮助基层党组织拓展“两新”组织党建工作思路，更好地发挥党组织作用。一是在镇级层面进一步理顺“两新”组织党建工作管理体系，积极推进各街镇成立社会工作党委。首先在江桥镇试点成立镇社会工作党委，配备了专职党委副书记和工作人员，建立健全了工作制度，党建工作取得了积极成效。然后，以学习实践活动为契机，推动全区12个街镇全部成立社会工作党委，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、工青妇组织工作联动、齐抓共管的“两新”组织党建工作新格局。同时，区委组织部建立了“两新”组织党费全额返回制度，为“两新”组织党组织提供经费支持。二是坚持“四同步”发展策略，扩大党组织覆盖面。每开办一家“两新”组织，都根据规模大小、党员多少同步开展工作；企业经营投产时，党组织同步开展工作；企业规模扩大、党员队伍壮大，党组织同步调整；企业内部管理体制发生变化，党组织的设置同步进行。全区已先后成立“两新”组织党委9家，进一步提升了“两新”组织党组织的地位。学习实践活动开展以来，全区新成立“两新”组织党组织39家，进一步扩大了党组织的覆盖面；同时，将原来委属管理的5家转制企业和1家外资企业党组织，按照属地化管理原则，划归相关街镇管理，进一步理顺了党组织关系。三是注重典型培育，发挥示范引领作用。区社会工作党委与凯泉集团党委、连成集团党委等9个新经济组织党委建立了联系点制度，加强对这些党组织的联系与指导，注重培育先进典型，为全区“两新”组织学习实践活动树立典型；同时，坚持分类指导、统筹推进，实现党组织建设在“两新”组织的“全覆盖、深推进”。四是促进“两新”组织党组织建设制度化。如上海瑞华置业集团党支部在学实活动中形成了“围绕一个中心，坚持两个‘融入’，建立党建‘三化’”的党建工作新机制，即党支部工作必须紧紧围绕、服务企业经济发展和经营管理这个中心，党建工作必须融入企业的管理之中，党员队伍建设必须融入企业团队建设之中，党的组织建设必须规范化、思想建设必须人性化、党员管理必须制度化。

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1009-928X（2010）05-0055-02

作者单位：中共上海市嘉定区委组织部