镇工作概况

镇工作概况（精选6篇）

镇工作概况 篇1

今年以来，xx镇党委认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“经济强镇、商贸重镇、核桃名镇”的发展定位，以富民强镇为目标，以保障和改善民生为根本目的，突出抓好招商引资和项目建设、产业结构调整、小城镇建设和社会事业，经济和各项社会事业都取得了显著成效。

一、经济发展步伐不断加快

镇党委牢牢把握发展是第一要务这个主题主题，牢固树立建设“经济强镇”、“商贸重镇”的发展意识，充分发挥xx良好的区位优势、交通优势、资源优势和产业优势，突出石材加工、板材加工、秸秆利用、新型能源、饲料生产、仓储物流、精密铸造等重点，集中精力抓招商、抓项目，放宽眼界、拓宽视野，不断创新项目落地模式，对宋庄山石塘坑等废弃土地进行综合改造，建设xx镇项目聚集区，积极推行项目异地安置。经济发展成效显著，全年，全镇新上招商引资项目10个，规模以上固定资产投资完成5.74亿元；地方财政收入达到1071万元，农民人均纯收入达到8626元；全镇初步形成了以商贸物流、铸造加工、生物质煤、板材加工、纺织产品、不锈钢型材加工、家具生产为主的优势产业。

二、农业产业结构逐步优化

按照“在特色上做文章，在发展上求规模，在品质上求提高”的工作思路，不断完善农业基础设施，加快产业结构调整步伐。一是大力发展核桃产业。抓住“xx薄皮核桃”获农业部地理标志认证的有利时机，打响“凫山”薄皮核桃品牌，在姜坝等15-1-

个村庄新发展核桃3000亩，全镇核桃种植面积达到1.5万亩，初步形成了以东南部、南部山区为重点，以沃里、草寺、高庄、羊绪为中心的四大片区。

二是大力发展蔬菜产业。以岳庄等村庄为重点发展有机蔬菜种植，新扩蔬菜种植面积1000亩，其中西瓜已获得国家绿色食品认证，辣椒、茄子等7种蔬菜获得无公害认证。张楼大白菜种植、望云香椿种植等基地规模不断扩大，全镇蔬菜种植面积达到1万亩。

三是大力发展畜禽养殖业。以面坊、小石等村为中心建设生猪养殖基地，积极推广生猪自然养殖法，提高生猪品质；以岳庄、常峪等村为中心建设肉鸭养殖基地；以张故等村为中心建设蛋鸡养殖基地。目前，全镇拥有猪、鸭、鸡规模养殖场53家，总产值

1.77亿元。

四是加大农田水利基本建设力度。积极推进投资400多万元，涉及蔡东等3个村的小农水重点县建设工程；全面完成投资40万元的前圬山、车路口2个村庄的小塘坝综合治理工程，进一步完善农田水利基本设施配套，为提高农业综合生产能力，促进全镇现代高效农业发展提供有力的水利支撑。

三、小城镇品味不断提升

按照“高起点规划、高标准建设，高效能管理”的原则，立足长远，科学规划，投资700多万元实施了邹郭公路望云段、镇驻地段和江庄段综合改造工程。改建新建道路两侧地下排水沟渠、管涵、雨水口、检查井等排水设施，彻底解决了镇驻地排水问题；组织协调移动、联通、电信、广电、传输等部门将架空线路全部入地，新放各种电缆5000多米、光缆1.8万米；铺设人行道花砖

1.1万平方米、路沿石8000多米；对道路两侧栽植红枫、樱花等背景树木500棵，法桐行道树800棵，金边黄杨、红叶石楠等地被植物39万棵；安装太阳能路灯80盏。综合改造后，城镇面貌焕然一新，大大提高了小城镇建设的品位和档次。

四、基础设施不断完善

一是实施“村村通”道路工程。全面推进涉及10个村庄、12.8公里的“村村通”道路硬化工程，全镇“村村通”道路总里程216公里，镇村道路交通网络进一步完善。

二是实施西南联合供水工程。针对西南部村庄饮水难实际，全面启动实施投资1000多万元，惠及16个村庄、1.6万群众的西南联合供水工程，彻底解决群众饮水难题。

三是实施村级办公场所改建工程。针对多数村庄办公条件差甚至个别村庄无办公场所，无法正常开展工作的实际，镇党委积极争取上级支持，全面推进村级办公场所建设，切实改善村级办公条件，目前，全镇新建和维修村级办公场所59个。

四是实施文化阵地建设工程。不断完善基层文化基础设施，扎实搞好村级文化阵地建设，丰富广大群众精神文化生活，全镇已建成村级文化大院54个。

五是实施环卫设施建设工程。投资110多万元，扎实搞好镇村环卫基础设施建设，其中包括垃圾池590个，填埋场70处，中转站2处；组建7人的城管队伍和134人保洁队伍负责镇村日常卫生管理和保洁工作，镇村面貌大为改观。

五、民生社会事业不断繁荣

始终坚持以人为本、关注民生，把民生等各项社会事业的发展作为各项决策的出发点和落脚点，民生社会各项事业蓬勃发展。

一是中小学基础设施逐步完善。全面实施石墙中学餐厅、湖山小学教学楼、韩庄小学教学楼等7处中小学校舍安全改造工程，教育教学条件不断完善。

二是切实关心贫困群众等弱势群体。及时发放农村低保、五保、优抚等各类弱势群体的救助款650万元；全面实施45户困难群众的危房改造，有效解决群众住房安全问题。

三是新型农村合作医疗扎实推进。全镇新农合参合人数逐年增加、参合率稳步提高，2011年全镇参合人数67726人，参合率95.6 %，全镇新农合报销金额1083万元。

四是农村、城镇居民社会养老保险制度稳步推进。认真贯彻落实上级社会养老保险政策，积极引导农村、城镇居民参加社会养老保险，2011年全镇农村、城镇居民参保人数达到45502人，覆盖率达到90%以上。

五是计生工作水平显著提高。面对计生工作的严峻形势，采取一系列强有力的措施，坚持分类管理，重点集中整治，强化领导责任，彻底澄清了底子，夯实了计生工作基础，摆脱了被动落后的局面。

六是社会治安防控体系不断完善。在20个村庄实施了“警铃入户”技防工程，在33个村庄安装了电子监控，真正形成了人防、物防与技防相结合的社会治安防控体系；成立镇综治维稳中心，建立了人民调解、行政调解、司法调解等联动制度、矛盾纠纷调处奖惩机制等，及时调处各类社会矛盾纠纷和信访案件。加大社会治安的防控和打击力度，积极开展“扫黑除恶”、“两抢一盗”，有效震慑了违法犯罪分子，社会治安状况明显好转。

六、党建工作不断加强

镇党委始终党建工作列入重要的议事日程，坚持“书记抓党建，党建抓书记”的原则，抓班子、带队伍、强基础、增活力，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。切实加强党委自身建设，充分发挥班子作用，形成了一个团结向上的战斗集体。

一是加强党委自身建设。严格按照分工负责制和民主集中制的要求，以镇党委文件的形式建立了镇党员领导干部抓农村基层党建工作联系点制度，党政领导班子中的每个党员领导干部都联系一个村、一个企业或其他基层单位；各司其职，相互协调，积极配合，打造一个团结向上的战斗集体。

二是加强基层党组织建设。不断深化创先争优活动，全面完成村两委换届工作，不断优化了村“两委”班子结构，提高整体素质，增强班子的凝聚力、战斗力，筑牢党在农村的执政基础。

三是加强干部队伍建设。深入开展党员干部“十带头”活动，增强“十种本领”，建立健全学习、议事、决策等各项制度；以构建“学习型机关”、“学习型干部”活动为载体，加大对党员干部教育的力度，进一步夯实执政基础，巩固执政地位。

四是加强干部作风建设。深入开展“三讲三比三树”转变干部作风教育活动，教育引导党员干部思想上求实、作风上务实、工作上扎实，确保各项决策部署迅速落实到位。

镇工作概况 篇2

1 动物防疫工作开展情况

1.1 加强组织领导, 强化目标责任, 扎实安排部署

近年来, 舟曲县认真贯彻执行了《动物防疫法》、《动物防疫工作条例》及省、州、县关于动物防疫工作的指示精神, 加强组织领导, 在春、秋两次重大动物集中免疫开始之时, 对全县动物防疫工作进行了扎实的安排部署, 为动物防疫工作奠定了良好的基础。并在每年年初与各乡镇站签订了目标管理责任书, 各乡镇站与各村级动物防疫员签订目标管理责任书, 从而强化了各级人员的目标责任, 增强了专业技术人员对动物防疫工作重要性、复杂性和紧迫性的认识, 确保全县动物疫病防控工作健康、有序发展。

1.2 积极调运各类动物疫苗, 严格疫苗发放程序, 为动物防疫工作奠定了坚实的后盾

每年的春、秋两次防疫工作开始, 县动物疫控中心积极调运各类动物疫 (菌) 苗, 并在第一时间将疫苗全部送到了全县各乡镇站。各乡镇站领到疫苗后, 及时启动冷藏设备, 迅速贮存到防疫专用冰柜 (箱) , 严格按照规定保存、使用, 确保了疫苗使用效价。同时, 各乡镇站安排专人负责, 并建立疫苗使用台账, 做好使用记录, 实行了层层签字和疫苗管理责任制, 没有发生管理不善和人为浪费疫苗的现象, 为动物防疫工作奠定了坚实的后盾。

1.3 突出重点, 狠抓落实, 扎实有效地开展动物集中免疫工作

舟曲县认真落实重大动物疫病防控全覆盖强制免疫制度, 按照《甘肃省重大动物疫病免疫方案》和“政府部门保密度、业务部门保质量”的原则, 充分发挥各专业技术人员和村级防疫员的作用, 集中人力、物力, 统一时间, 统一行动, 扎实有效地开展了动物集中免疫工作, 做到了“应免尽免, 不留空档”, 确保了高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病免疫质量和密度。同时, 统筹兼顾, 扎实有效的开展了鸡新城疫、仔猪副伤寒、狂犬苗、炭疽、牛出败、羊三联四防、羊痘等设防疫病的集中免疫工作。并认真落实了常年补针工作, 切实提高了免疫密度和质量。各乡镇站都按照“政府部门保密度、业务部门保质量”的总体要求和“一严 (严格操作规程) ;二准 (剂量准、部位准) ;三集中 (集中人员、集中时间、集中牲畜) ;四到位 (领导到位、组织到位、防疫员到位、畜主到位) ;五不漏 (乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针) 的要求, 按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的工作方针, 认真组织实施了重大动物集中免疫工作, 确保了免疫密度和质量。

1.4 提前进行业务培训, 提高专业技术人员和村级防疫员的防疫工作水平

积极开展专业技术人员和村级防疫员的培训工作。每年的春、秋两次动物集中免疫开始前, 县级兽医业务骨干组成专家组下乡授课, 分山前片、山后片、城关片、上河片四个点对乡镇专业技术人员、村级动物防疫员和养殖专业户进行培训。通过培训, 使基层专业技术人员和养殖专业户对当前动物疫病防控知识有了更深层次的了解, 进一步提高了动物防疫人员队伍的专业技能和理论水平。随后, 各乡镇站专业技术人员结合动物防疫工作, 为广大农牧民群众传授畜牧业发展、畜禽养殖和动物疫病防控等方面的知识, 受到农民群众的大力欢迎。

1.5 加大宣传力度, 为动物防疫工作营造良好氛围

宣传是搞好各项工作的重要保障。为了搞好全县的动物防疫工作, 近年来舟曲县加大了对动物疫病防控工作的宣传力度, 利用发送手机短信、张贴标语、刷新国策壁、固定标语、悬挂横幅等方式, 对动物防疫工作进行了大力宣传。通过宣传, 增强了广大群众对动物防疫工作重要性的认识, 增强了对重大动物疫病防控和畜间人畜共患病的防控知识, 同时也提高了专业技术人员的整体素质和业务水平, 保证了工作高效率运转。

1.6 层层签订目标责任书, 靠实工作责任, 加强了动物防疫工作的落实

养殖场和养殖小区防疫管理是动物防疫工作的重点, 舟曲县积极组织, 扎实安排, 与全县126个养殖场 (户) 均签定了动物防疫承诺书, 免疫注射实现了全覆盖。与各乡镇畜牧兽医工作站签定了《动物防疫工作目标管理责任书》, 建立健全了各项规章制度和科学、有效地考核制度。实行了专业技术人员包村包场防疫工作承诺制。广大专业技术人员责任明确, 各司其职, 使动物防疫工作得到了全面落实。

1.7 创新工作思路, 认真落实专业技术人员工作职责

实行了县级专业技术人员包乡, 乡级专业技术人员包村、包养殖场 (养殖大户、养殖小区) 制度, 明确工作职责, 强化工作责任, 进一步落实了防疫工作责任制。县级10名专业技术人员和乡级150名专业技术人员, 已全部落实了包乡、包村工作责任制。其次是每年年底针对各乡镇站责任书完成情况, 对各乡镇站工作进行了考核, 并根据专业技术人员的履职情况, 对全县专业技术人员进行了考核。

1.8 采取行政措施, 积极调动广大群众对动物免疫的积极性

每年春、秋集中免疫工作开始后, 县动物疫控中心负责人和业务骨干深入到各乡镇兽防站, 实地调研、安排、部署动物防疫工作, 及时了解掌握并解决存在的问题和困难。在业务上进行培训、指导, 为全面完成防疫工作任务, 确保免疫质量奠定了扎实基础, 取得了良好效果。同时, 部分乡镇为了提高动物免疫密度, 在行政措施上采取粮食直补金和退耕还林补助金等优惠政策, 与动物防疫工作挂钩等方式, 充分调动了群众对动物防疫工作的积极性, 增强了群众对防疫工作的支持, 并采取“五户联保”的方式, 落实了养殖户的动物防疫主体责任。

1.9 扎实有效地开展了基层动物防疫工作补助经费长效监管机制试点工作

自2013年7月在省兽医局定点舟曲县基层动物防疫工作补助经费长效监管机制试点工作中, 舟曲县制定了《舟曲县基层动物防疫工作补助经费长效监管机制实施方案》、《舟曲县村级动物防疫员管理办法》、《舟曲县村级防疫员考核办法》、《舟曲县基层动物防疫工作补助经费管理办法》、《舟曲县2013年基层动物防疫工作补助经费年度资金使用方案》, 严格制定了对村级动物防疫员的工作绩效考核制度, 实行了工作绩效与经费补助挂钩制度和奖罚制度, 确定补助办法, 专款专用。村级动物防疫员实行一年一聘, 对于连续两年不合格的清退出村级动物防疫员队伍。从而充分调动了村级动物防疫人员工作的积极性, 强化了基层动物防疫工作基础。

2 下一步工作计划

2.1加强组织领导, 提高认识, 转变观念, 认真组织实施好动物疫病防控工作, 保障全县畜牧业持续健康发展。

2.2认真贯彻执行《甘肃省重大动物疫病防控绩效考核评价体系》、《甘肃省重大动物疫病防控工作责任体系》、《甘肃省中长期动物疫病防治规划 (2012--2020年) 》和《甘肃省2012--2014年主要动物疫病防控行动方案》, 确保不发生重大动物疫情。

2.3抓好宣传培训, 进一步提高群众思想认识和防疫人员业务技能。通过张贴标语、刷写固定标语、悬挂横幅标语等多种形式加大动物疫病防控的目的意义及《动物防疫法》等法律法规的宣传力度, 提高群众对动物防疫工作重要性及紧迫性的认识, 努力营造全县上下齐心协力抓好动物防疫, 促进畜牧业发展的良好局面。

安峰镇农业基本概况及发展规划 篇3

安峰镇地处东海县城南部，因境内的安峰山而得名。位于连云港、徐州、宿迁三市交界处，距东海县城15公里，距民航机场25公里，连云港港口90公里，交通发达，资源丰富，具有优越的地理优势。连续十二年跻身全国亿斤粮镇的行列，享有“旅游名镇”、“经济大镇”的美誉。

一、发展现状

全镇总面积134.17平方公里，耕地面积11.28万亩（其中水田6.9万亩，旱田4.38万亩），近6.9万人口，26个行政村，228个村民小组。农业总产值4.7亿元（其中种植业总产值2.6亿元，林业总产值0.04亿元，牧业总产值1.27亿元，渔业总产值0.62亿元，农林牧渔服务业总产值0.13亿元。

1、种植业方面

（1）、东部为湖荡稻麦连作区，中部为半湖半岭，西部为岭地。可种植各类农作物（常年种植水稻6.9万亩，小麦8.8万亩，玉米2万亩，花生0.5万亩，大豆0.2万亩，山芋0.2万亩，蔬菜0.8万亩，瓜类0.3万亩）。各大农作物产量略高于全县平均水平，农业基础设施比较薄弱，灌溉水源主要来自安峰山水库及自然降雨，全镇多个泵站由于年久失修老化，均是超负荷运作。西部岭地只能人种天收，粮食产量低而不稳，东部稻区情况稍好。前两年利用开发项目资金修建了一些桥、涵、闸、渠、路等农业基础设施，改善了一些生产条件。但是对全镇农业生产而言，离现代农业发展，农业基础设施投入差距甚远。

（2）、马圩、马湖稻米规模很大，但是品质要改良，品牌要打响。三村、毛北、库西的地膜花生，规模亟待进一步扩大。

(3)、设施农业，目前仅有山东农业示范园300亩，安北农业示范园500亩，大稠西甜瓜基地2000亩，石埠、毛北西红柿基地100亩。发展相对薄弱，还没有形成规模效应，品牌效应。

(4)、农业加工企业，目前全镇有陈东米厂、三湖米厂、中源米厂、大放面粉厂四家农业加工企业，都是粗加工。对比全县其它大的农业加工企业，安峰的农业加工企业还有很大差距。

(5)、农业品牌产品，目前有圣猴牌无公害大米、大稠无公害西甜瓜。山东无公害茄子正在申报阶段。

2、养殖业方面

(1)、全镇畜禽饲养量排在全县前列，生猪饲养量7万头，三禽饲养量92万羽，兔饲养量3.6万只，羊饲养量3.4万只。大牲畜饲养量0.6万头。

(2)、规模养殖户150余户，目前有安北七彩山鸡、石埠生猪养殖小区、山南肉牛场、峰西兔场等。近两年广东温氏集团的生猪养殖户发展比较多，毛北、阜塘、库西等村有近30户。但是我们养殖规模，抗风险能力相对来说还比较小。

(3)、畜牧品牌，目前有七彩山鸡、安峰山松籽鸡等。

3、林业方面

全镇森林覆盖率25%，林木覆盖率27%，现有林地面积5.2万亩，活林木蓄积量18万m³，活林木年生长量1.3万m³，全镇经济林果面积350亩，年产优质果品102.8吨，出圃各类苗木15万株，苗木花卉企业两家，木材加工企业46家。仍缺乏龙头加工企业。

4、农业机械化方面

全镇农机保有量5000余台，联合收割机140台，手扶拖拉机4000余台，大型拖拉机50余台，水稻插秧机60余台，植保机械100余台。远远低于全县平均水平，这也制约了我镇农业生产的发展。

5、渔业方面

渔业是安峰镇开发滨湖战略的优势产业和特色产业，也是本镇从90年代初发展起来的传统产业。水库周边的安北、山西、陈集、库西等村已有400多户渔民拥有渔船500多艘，（其中养殖用船300余艘、捕捞用船200余艘）。目前水库南大堤、西大堤水域已形成万亩成片的具有规模化养殖的网箱养殖区，东大堤水域的围网养殖区。共发展网箱5000多个，围网5000多亩。养殖的品种主要有花鲢、白鲢、鲫鱼、黑鱼、桂鱼等。投放各类鱼苗150万尾，其中桂鱼、黑鱼的鱼苗投放量比往年加大一倍。改变了过去鱼种单一，养殖风险高的局面。

二、我镇农业发展速度相对缓慢主要原因：

1、大规模劳务输出，剩余农村劳动力年龄偏大，妇女多，文化程度低，新的种养模式接受慢。所以种植业沿袭传统的“一稻一麦”模式，畜牧业以散养畜禽为主体。

2、无大的蔬菜市场和农产品批发市场，农产品流通受到制约。

3、规模农产品加工企业少，造成农产品价格波动大。

4、农村合作经济组织少，农民专业合作经济滞后，风险大。

三、下一步规划

（一）种植业方面

1、打造两大优质稻米基地，马圩、马湖万亩稻米基地和陈东、陈集、阜塘万亩稻米基地。做大做强圣猴牌大米，打响安峰农业品牌。

2、农业示范园及产业基地建设实现重大突破，打造蔬菜、特色瓜果两大产业。2015年蔬菜年产值2.5亿元，特色瓜果年产值3.5亿元，年总产值达6亿元。2015年全镇设施农业面积达到2.25万亩，其中，设施蔬菜1.25万亩，特色瓜果1万亩。2015年建成市级现代农业园区1个。设施西甜瓜基地1个。(1)、以山东、安北农业示范园为核心，依托道年、红旗蔬菜专业合作社，辐射前放、大放、后放等村，每年新增设施茄子、西红柿1800亩，到2015年两个园区面积达到10000亩。建设各占地30亩的蔬菜交易市场，建成市级现代农业园区。（2）、以大稠村为核心，依托大稠西甜瓜专业合作社，辐射小稠、蒋河、峰西、山西、陈东、陈集、阜塘等村，每年新增设施西甜瓜2000亩，2015年基地面积达到10000亩。

3、农业产业化及农产品质量安全建设，2015年创建市级农业龙头企业1家。无公害农产品品牌达到10个，绿色食品1个，市级名牌产品1个。

（二）林业方面。

到2015年全镇新增绿化造林面积1.5万亩，全镇森林覆盖率达到32%，林木覆盖率33%，活林木蓄积量达25万立方米以上，林木优良树种达90%以上。全镇经济林果面积发展到2000亩，年产优质果品750吨，实现林产品和木材加工年产值过亿元。

林业重点工程。为实现林业发展，林业上重点建设“五四三”工程。五大生态林工程即防护林体系建设工程、花木花卉基地建设工程、高标准农田林网建设工程，镇区绿化美化工程和新农村绿化示范村建设工程。一是防护林体系建设工程，至2015年将建成5000亩布局合理、功能完善、乡土树种和杨树适当比例的防护林体系。二是苗木花卉基地建设工程，依托我镇安北高效农业园

区的规划设计，引进优良种苗和先进技术，构建安北苗木盆景园区，使花木花卉产业向专业化、集约化方向发展。三是高标准农田林网建设工程，我镇将按照高标准，缩小网格，提升防护效能的总体要求，结合土地复垦和农田水利工程，至2015年在陈东、陈集、库西、毛南、付塘等村建设高标准农田林网3.5万亩，确保我镇一、二级林网在90%以上，农田林网化率达95%以上。四是镇区绿化美化工程，围绕安峰山和安峰山水库开发及镇区环境建设，我镇将建成安峰山、安峰山水库、文化路、牛安路等诸多绿化景观带，镇区绿化覆盖率达到45%，形成绿色滨湖城镇新格局，五是新农村绿化示范村建设，至2015年我镇将以新农村建设为载体，按照围村林、街道林、庭院经济林、农民公园四位一体的模式，每年重点建设一个绿化示范村，将使山东、山庄、大放、后放、安北等村村庄森林覆盖率达到42%。

四大林业体系建设。包括林政管理体系建设、森林防火体系建设、林业有害生物防治体系建设和野生动植物及湿地保护体系建设。到2015年把安峰山水库建成市级湿地保护区。

林业三大产业化建设。一是苗木花卉产业化，重点培育安北花卉苗木基地建设。二是森林旅游产业化，重点建设安峰山森林公园。三是木材加工产业化，重点扶持培育一批木材加工企业拉动安峰经济发展。逐步形成以峰南、石埠为核心的木材加工产业集聚区，壮大产业规模。

（三）畜牧方面

到2015年，全镇生猪饲养量达10万头，年均增加6000头，年出栏 7万头，三禽饲养量达150万只，新建扩建规模养殖场20个，规模养殖比重年增6个以上百分点。生猪、肉禽、蛋禽规模养殖比重分别达到95%、99%、98%，生猪、肉禽、蛋禽年销售过亿元。

畜牧业重点工程。

1、以龙头企业为依托，努力实现畜牧业产业化经营。与温氏集团合作，大力发展生猪、三禽规模化生产，使规模化养殖场达到200家。与江苏马陵山畜禽养殖有限公司合作，改良母猪品种，使生猪生产步入良性循环的轨道。

2、养殖基

地建设工程。根据我镇资源优势因地制宜推进畜牧产业的发展，重点打造四个基地，（1）肉鸡养殖基地。以山南、钟何为核心，辐射周边村，到2015年基地实现年出栏肉鸡50万只以上。（2）水禽养殖基地。以安峰山水库为核心，辐射库西、山庄、安北、山西峰西等村，2015年基地实现蛋鸭存栏5万只，年出栏肉鸭30万只。（3）特色养殖基地。以安北为核心，扩大发展七彩山鸡养殖，至2015年年出栏达10万只。扩大发展貉貂养殖，至2015年存栏达1万只。（4）生猪养殖基地。东南片以石埠、峰南为核心，西片以毛南为核心，辐射周边村，至2015年生猪年饲养量达10万头，年出栏7万头。

（四）农业机械化方面

至2015年全镇农机保有量7300台，联合收割机300台，手扶拖拉机6000台，大型拖拉机200台，水稻插秧机300余台，植保机械500余台。达到全县平均水平。

（五）渔业方面

至2015年发展网箱10000个，围网1000多亩。养殖的品种主要有花鲢、白鲢、鲫鱼、黑鱼、桂鱼等。投放各类鱼苗300万尾，四、工作措施

1、加强组织领导

将高效农业工作纳入镇党委、政府的重要工作日程，镇政府成立高效农业工作领导小组，组长由镇长担任、副组长由分管副镇长担任，镇政府有关职能部门为成员单位，建立完备的高效农业工作领导小组。

2、建立长效激励机制

强化目标责任，对各村目标责任人实行重奖，对建设主体和涉及村进行政策、项目、物质、资金等倾斜，建立逐年提升的长效激励机制，高效设施农业的发展情况与村主职干部考评相结合，培育高效农业发展领头人。

3、整合、利用资源

镇政府做好土地流转协调工作之后，在规划高效农业开发用地范围内，首先由本村农户优先承包、建造蔬菜温室、养殖圈舍。然

后协调农业综合开发、银行、水利、农机、交通、电业等部门涉农项目、涉农资金，采取资金跟着项目走，对生产农业园区水电路基础设施建设进行重点投放，保障高效农业综合开发顺利进行。

4、重点做好农业示范园区、养殖基地建设

按照功能完善、政策优惠、设施配套、环境优美、管理高效、服务优质的要求，建设现代农业产业园。以产业集聚为支撑，广泛开展技术、品种的引进，依托具有高科技水平和较强示范、辐射、带动作用的项目载体，发展“超市+龙头企业+合作社+农户”的生产经营模式，建立稳定的利益联结机制，大力推进农业产业化进程。

5、做好农业标准化生产建设，打造品牌

积极引导、鼓励农业企业、合作社及农民按标准化要求生产、管理与加工，积极开展品牌创建和无公害、绿色、有机食品认证工作，提高标准化生产水平。将农业园区、基地的农户、技术服务部门、销售企业等紧密联系起来，快速推进农业园区、基地农业产业化进程，不断提高我镇农产品质量，打响安峰农业品牌，不断提高全镇高效农业生产的整体效益。

6、做好市场营销网络建设

建设大型农产品交易市场，形成本地知名农产品交易平台。在全省及周边省市主要城市建立销售网点。生产基地农产品基本实现订单生产，统一销售。

7、新品种、新技术引进试验示范、农民培训及技术服务

加强新品种引进、试验、示范、推广工作，在我镇建立种养殖试验示范基地，选择适应我镇发展的品种。不断引进、推广农业生产新技术；有针对性地加强农民实用技术培训，增强农民的农业产业化发展观念，提高农民科学技术水平与实际操作能力。聘请有关农业科研院所专家担任技术指导，安排镇农技人员跟从学习，便于以后为农民提供服务，提高全镇高效农业生产的科技含量

乡镇党委工作概况 篇4

一、基本情况

**镇党委下辖**个党支部，其中*个村（社区）党支部和*个企事业单位党支部，共有党员586人，女党员62人。

五年来，在县委县政府的正确领导下，镇党委带领全镇广大党员干部群众，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神和党在农村的各项基本路线、方针、政策，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则和改革开放，求真务实、开拓创新、同舟共济、迎难而上，较好地完成了上次党代会提出的各项工作目标，全镇“三个文明”建设实现大丰收。

二、党的建设

党委自身建设上，以“三个代表”重要思想为指导，按照工作方案的要求，紧密联系我镇改革与发展的实际，对照“五好”目标夯实党建工作基础，致力推进经济和社会发展，服务人民群众，有效的促进了全镇“三个文明”建设。20**年3月，通过精心组织和周密安排，成功举行了党员直接选举党委班子成员大会，全镇五百多名党员投上了自己神圣的一票，全体党委班子成员以高票当选，圆满完成了换届选举任务。基层组织建设上，全镇各级基层党组织以深化“三级联创”活动为载体，以“五个好”为目标，以促发展为主题，抓班子，带队伍，夯实基础，健全制度，深入开展创建活动，取得了明显成效。每年投入党建经费4万余元，制订农村基层组织建设工作计划和要点和全镇基层组织建设工作责任制，并与*个行政村党支部书记、*个社区居委会党支部书记、*个镇党委下属党支部书记签订了责任书，落实了基层组织建设工作责任。近两年来，组织5名镇领导干部参加了全县的领导干部理论培训班学习；对联村干部进行了党建业务和农村知识培训；组织农村指导员参加业务培训学习；组织16名村干部参加全县一村一名的大学生的培训学习。近五年我镇共发展新党员130名。干部作风建设上，以创“五好党委”为目标，加强班子干部队伍建设，严格按照《**镇党委关于加强基层党组织建设的实施意见》规定，坚持和完善民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，切实做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。完善党委中心组学习制度，系统学习党风廉政建设、依法行政、十七届四中、五中全会报告、党执政的历史经验、形势报告，不断提高党委会的决策和领导水平，使党委的核心作用和政府的威信进一步得到加强，为全镇各项事业发展提供了坚强领导和组织保证。通过镇党委中心理论组、座谈研讨等形式的学习，以加强对《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政许可法》的学习，在干部队伍中组织系统的学习和考试，努力提高镇机关干部的理论素质、业务水平和依法办事能力。党风廉政建设 上，以党要管党、从严治党为落脚点，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争。要按照“两个务必”和“四个牢记”的要求，深入开展道德教育和警示教育，引导镇、村、社区的领导干部加强自身修养，树立正确的地位观、权力观、利益观，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。按照党风廉政建设责任制要求，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，进一步规范领导干部从政行为，做到堂堂正正做人，清清白白从政，踏踏实实干事；建立健全各项制度，完善工作机制，进一步遏制腐败源头；加大纠风治乱力度，切实解决群众反映的突出问题；加大办案力度，严肃查处各类案件，从严惩处违法违纪行为和腐败分子，以良好的党风取信于民。几年来，全镇共查处党员违纪案件一起，给予2人严重警告处分。

三、上届党委的主要工作及成绩

上届党委坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届六中全会和县八届二次全体(扩大)会议精神，围绕 “富民强镇”的奋斗目标，坚持“工业兴镇、商业活镇、文化立镇”的方针，抢抓新机遇，励精图治，奋力拼搏，全镇经济和社会各项事业取得了全面进步。

1、始终坚持党的领导，加强党的管理，党的建设取得新突破。

五年来，我们把加强党的建设作为党委工作的核心，通过集中开展“保持共产党员先进性教育”活动等形式，以增强各级党组织的凝聚力、号召力、战斗力，充分发挥基层党 组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用作为党委的首要工作，使全镇的党建工作迈上了新的台阶。

（1）、政治思想理论教育得到加强，党员素质得到提高。我们以镇党校为阵地，以村支部活动室为场所，以党小组为单位，形成党建工作的网络系统，在着重提高党员干部政治思想理论素养上下功夫。一是把学习科学发展观重要思想，党的十七届三中、四中、五中全会精神作为党的思想政治建设的主要内容，以提高党员干部的政治思想素质为目的，做到有计划、有考核、有检查。二是在全镇党员中广泛开展了向先进典型人物学习的活动，强化了全镇党员干部全心全意为人民服务的观念，全镇广大党员干部服务意识大幅增强。三是强化了党内监督，通过民主评议领导班子和对镇村干部进行述职评议，创造了一个良好的监督环境。四是大力倡导“调查研究、办快办好、独立负责、争创第一”的工作作风，形成了求真务实的良好风尚。五是狠抓了干部工作作风，做到定目标任务、定人员职责、定奖惩措施，使党员干部工作有压力、有动力，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好工作氛围。

（2）、加强了党的组织建设和党风廉政建设，党支部的战斗堡垒作用充分发挥。在抓好基层组织建设中，我们以“抓重点、创特色、增效益、树形象”为总要求，把选好一名支部书记、配优一个村级班子作为支部建设的核心内容来抓，使我镇各党支部班子成为政治可靠、廉洁务实、团结奋进的 战斗团队，在改革开放和市场经济建设中充分发挥出核心领导作用。在抓好党员管理中，我们建立了班子成员联系支部责任制，切实做好了新党员的培养发展工作，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做到成熟一个发展一个，为我镇的党组织不断输入了新鲜血液。我们以提高广大党员对党员权利和义务的认识为重点，抓好对党小组长、村民小组长的政治待遇、经济待遇的落实，使基层组织建设基础更加牢固。我们坚持“党要管党，从严治党”的方针，以反腐倡廉、勤政为民为准则，把“端正党风、带好民风”作为党组织建设的一项重要内容，不断对全体党员进行党纪党风教育，实现了党纪党风的良好转变。建立了党员干部任中、离任审计、监察制度及村级财务公开制度，同时加大了违纪违法事件查处力度，对违纪违法的个别党员干部进行了严肃查处，纯洁了党的队伍。

（3）、加强镇党委的自身建设，施政、为民的能力有新提高。“团结务实，廉洁为民”是镇党委自身建设的指导思想。党委一班人不论工作多忙，任务多重，都坚持理论学习，把学习放在重要位置上，不断提高政策理论水平和科学决策水平，积极开展调查研究，深入群众，了解实情，掌握民意。镇领导班子成员紧密联系群众，不摆架子，静心沉到群众中，努力做到为人民群众把实事办好，好事办实。在事关政治、经济、人民群众切身利益、全局性大事问题上，镇党委充分发扬民主，集思广益，坚持少数服从多数，不搞“一言堂”。在改革开放的新形势下，党委一班人以身作则，廉洁自律，带领党员群众为全镇经济建设、社会事业发展和社会的稳定做出了应有的贡献。

2、始终坚持“中心”意识，镇域经济持续快速、稳定、协调发展。

镇党委始终牢牢抓住经济建设这个中心，积极改善经济结构，力促全镇经济走上稳步、良性的发展轨道。五年内全镇经济实力明显提升，全镇地方经济总收入年均增长13%，20**年达到4.8亿元，其中，第一产业生产总值达到2981万元，第二产业生产总值30511万元，第三产业生产总值14574万元。全镇规模以上工业总数达6家，20**年总产值达12777万元。五年来，我们不断改善财政收入结构，努力培植财源，财政收入累创新高，20**年末全镇完成财政收入1136万元，比20**年增加718万元。五年来，我们以建设小康社会、增加人民收入为目标，采取有效措施使城乡居民生活水平继续提高，20**年农民人均纯收入达到4485元，比20**年增加1855元，增长70.5%，城镇居民人均可支配收入达到4800元,比20**年增加1800元，增长60%。

3、始终坚持优化发展环境，发展的后劲不断增强。镇村公路网络建设进一步完善，基础设施建设得到大幅改善，农村电网改造基本完成，城镇辐射功能增强，人居环境不断优化。完成了**垸的土地整理，完善了**垸北挡堤防洪闸、挖港子涵闸等水利设施。农业综合开发的基础进一步 夯实，抵抗自然灾害的能力不断增强。硬化了公路，拉通了公路连接线，对主要街道进行了修整、改造。全镇硬化村组公路达20公里，在**村打造了一条绿化、美化的村级主干道，修好了**南北主干道，实现塘坝扩容增蓄32处，沼气建池57口，完成了水冲式厕所改造600余户。镇本级财政投入公路、水利等新农村设施建设补助金50余万元。完成了全镇整体规划的修编工作和国土用地规划修编工作；完成了**村和**村的两个村庄规划。进一步加强了城镇建设和管理，去年共投入资金100余万元成立了城管执法中队，添置了1台执法车和1台环卫车，20个大型垃圾箱等环卫设施，建立健全了一套完整的管理机制。对违法违章建筑拆除进行了广泛的宣传，积极鼓励户主开展自拆，全镇自拆房屋14栋，面积1419平方米。自拆违章棚架3002平方米，使集镇环境卫生、面貌有了很大改观，人居环境得到显著改善。强化宣传引导，牢固树立了“人人都是**形象，个个都是发展环境”的环境意识。普法教育和社会治安综合治理工作成效显著，干部群众的法制观念明显增强，为确保一方平安、促一方发展起到了积极作用。

2011工作概况 篇5

2011年，是杭州湖南商会坚持科学发展观，开拓进取，深化改革，求新务实的一年。这一年来，商会在湘浙两地领导的关怀下，在湖南省人民政府国内经济技术协作办公室、杭州市人民政府国内经济合作办公室、杭州市民间组织管理局的指导下，经过全体会员的共同努力，商会工作又取得了新的进展。现将情况简单汇报如下：

一、加强自身建设 夯实商会基础

商会自2006年9月成立以来，每年都在发生新的变化，实现新的突破。为更好的适应商会发展，今年一季度，商会在原有部门分工的基础上，重新划分为四个部门：资本运营部、产业发展部、外联宣传部、会员服务部，职责更加清晰，分工更加细化。从一年来的实际工作情况来看，这次调整是非常必要，也是非常有成效的。

今年，商会新增顾问4人，新增会员企业25家，在年中召开的理事大会上又提名7家理事候选单位，4名副会长候选人，无论是指导团队、领导班子、还是会员队伍都在不断状大，更有利于商会各项工作的顺利开展和企业间的资源整合。

同时，商会不断提高简报编辑水平，今年商会已出版四期《浙江湘商》，优化了版面设计，加大了企业宣传推广力度。作为商会对外形象的主窗口——商会网站也已全新改版，版面更大气，设计更合理。

商会作为联系政府的桥梁，其自身的组织建设，关系到商会职能的发挥和为会员提供服务的水平，目前商会机构健全、制度完善、行事有章、运作有序。

二、全面开展各项活动 商会活力进一步提升

1、携手兄弟商会

共谋发展之路

今年以来，我会先后参加“杭州湖北商会新春团拜会”、“杭州河南商会换届选举大会”、“杭州天台商会成立庆典”、“上海湖南商会第四届理事会”、“苏州湖南商会第二届第二次会员大会”、“杭州潮汕商会中秋联欢会”、“杭州经合办中秋团拜会”、“杭州泉州商会第三届理事会就职典礼庆典活动”等10多家兄弟商会举办的各类庆典、联谊活动，通过这些活动，加强了与兄弟商会之间的沟通交流，以更好的实现共同发展。

2、会员活动丰富

商会凝聚力增强 一年来，我会在杭州植物园举行了“美化杭城 扎根杭州——湘商义种红豆杉”活动，协办了“解读十二五，民营经济的发展与出路”论坛、参加了在西溪湿地举办的“万商云集赛龙舟”活动、著名国学大师翟鸿燊主讲的“国学应用智慧”课程培训、“浙江大学企业俱乐部高峰论坛”、“2011民企投融资大会” “浙商2011夏季论坛”；“大师联袂，论道臻藏——滞胀经济下的地产臻藏品投资论坛”；赴横店参加“浙江省企业家民间文化遗产保护促进会”等各类活动近10余次，参加活动的会员人数近200人次。

通过这一系列的活动，更好的加深了会员企业之间的相互了解，学习了经营企业的新理念、也充分展示了湖南人敢闯敢拼的精神，体现了我们湖南商会强大的团队协作能力。

3、经贸活动频繁

招商引资力度不断增强

商会十分注重发挥桥梁纽带作用，经常组织会员参加各种形式的商务考察和经贸交流活动。先后参加了“杭州市开放型经济工作会议”、“杭州（广州）投资项目推介会”、“ 湖南党政代表团来浙考察活动”、“怀化投资环境说明会”、“张家界投资项目推介会”、“广西促进民营投资项目发布会”、“2011湖南·益阳（杭州）服务外包产业招商恳谈会”、“宁夏固原市（杭州）经贸合作推介会”、“2011湖南经洽会暨湘商大会”等近20次次经贸活动，共计100多人次参加活动。既加强了会员企业与外界的了解沟通，同时也为会员企业的转型升级和再创业提供了项目支持。

三、加强商会会员服务 紧密联系办实事

1、走访会员企业成为工作常态

加强对会员企业的了解，促进会员企业间的沟通合作是商会一项非常重要的工作。

今年以来，商会领导班子、商会秘书处先后走访、考察了“杭州赛鼎节能设备有限公司”、“杭州恒昱纺织有限公司”、“杭州英脉数码科技有限公司”、“杭州颖笛服饰有限公司”、“杭州卓简纺织服装有限公司”、“杭州琦亮防水工程有限公司”、“杭州一品江南旅行社”、“杭州宏铭祥冶金材料有限公司”、“杭州山水涧水族用品有限公司”、“杭州华致酒行连锁股份有限公司”、等20多家会员企业。通过走访交流，了解企业经营发展状况，分享企业成功经验、解决企业困难，同时也促成了会员间的业务合作，在一定程度上实现了内部资源整合。

2、加强银企合作 解决企业融资难题

上半年，国家出台一系列金融政策抑制通货膨胀，这也使中小企业的融资难问题变得更为突出。在这种背景下，商会积极与各大商业银行沟通、协商，并和银行一起先后走访有融资需求的会员企业18家，并已有6家企业在浦发银行成功获得共计3000万的联保贷款，针对另外几家企业的实际情况，商会也正与银行方面进行进一步的沟通，目前已有1家以个人贷款的方式获得贷款，希望后期有更多的企业能获得贷款。同时，商会也一直在探寻一种合理合法的模式，把商会内部的闲散资金，以及部分社会游资聚集起来，以解决部分成立时间不长、实力相对较弱的会员企业融资难问题。

四、勇于承担社会责任

促进社会和谐发展

今年，我会积极开展各类公益活动，勇担社会责任，得到了社会各界的关注和认可。

为了让更多在杭务工人员健康快乐的生活，由杭州湖南商会、杭州和睦医院联合举办了“关爱民工，万人免费体检”大型公益活动，此次活动不收任何费用，不限人群，从4月下旬一直持续到8月底，共计免费发放体检票10000张，有10多家我会会员企业、20多家兄弟商会会员企业及1000多名其他外地来杭务工人员参与到此次活动中来。

年初，我会和共青团湖南省委驻浙团工委共同组织了以“冬日暖阳，春运送温暖”为主题的 “免费送姜茶”活动，前往杭州城站火车站为排队购票和站外候车的外来务工人员送姜茶，为各地返乡旅客带来更多的关爱和温暖。本次活动为期一个星期，受到旅客和城战工作人员的高度好评。

同时，商会还协助解决了“张家界老乡熊志刚在余杭采石厂被压死亡事件”、“湖南益阳老乡贺秋良车祸死亡事件”，慰问了在良渚发生火灾的湖南籍菇农，看望了赴杭参加第八届残运会的湖南体表团运动健儿，尽己之力在促进社会和谐发展上发挥着自己的光和热。

五、探索以商养会，增加商会经费来源

一直以来，商会都在探索一条以商养会的道路，借助商会现有力量，通过资源整合，在更好的为大家提供更多更好的商品和服务的基础上，适当的增加一部分经费来源。

商会目前已与湖南几家行业领先的农优特产品企业签定战略合作协议、区域代理协议，努力推荐家乡优势产品，树立湖南品牌形象。其中就包括“传承千年、养生有道”的永州异蛇酒、列入“国家非物质文化遗产”的安化黑茶，健康、环保、有益身心，已被越来越多的杭州人民知道和接受，销售前景看好。

一直以来，商会致力于打造一家上规模、上档次、口味正、聚人心的湘菜馆，让广大在杭湖南人随时都可以品尝到家乡的味道，有一个聚乡情、话乡思的地方，同时也要让更多其他省份的人了解湘菜、喜欢上湘菜。目前湘菜馆的开办正在一步一步推进，经营公司的考察、商铺地址的选择同步进行，相信不久之后，一家大气、正宗，湘味十足的湘菜馆定会在杭城扎根、发展。

六、存在的一些问题

一年来，商会在上级主管部门的指导和帮助下，在商会领导班子的努力和全体会员的支持下，商会工作虽然取得了一些成绩，但离我们的目标还有差距，主要表现在：会员发展还不够快，商会规模还有很大的发展空间；对内对外资源整合力度不够，为会员企业提供的支持还有待增强等等。不过我们相信，在上级领导的关心下，全体会员的支持与努力下，我们一定会实现新的突破，作出新的成绩。

杭州湖南商会

镇工作概况 篇6

关键词：烟草,晓关基地单元,建设,问题, 对策,湖北宣恩

晓关基地单元位于宣恩县西北面, 是该县最大的烟叶产区, 烟叶产量占全县的1/3。晓关基地基本烟田面积3 666.67 hm2, 下设5条烟叶收购线。2011年, 宣恩县烟叶分公司把烟叶基地单元建设作为落实党对农村的各项方针政策、积极参与社会主义新农村建设的首要任务来抓, 作为支柱产业的烟叶已形成规模, 为当地财政增税、农民增收做出了重要贡献。随着烟草行业改革的不断深入, 卷烟企业进行联合重组, 生产集中度、品牌集中度进一步提高[1]。卷烟重点品牌的发展, 对优质烟叶原料的持续性、稳定性和可用性, 提出了更高、更严甚至更为苛刻的要求[2]。宣恩县烟叶分公司采取工商共建烟叶基地单元的形式, 破解制约烟叶生产发展瓶颈, 加快传统烟叶生产向现代烟草农业的转变。

1 晓关基地单元建设基本情况

1.1 基地单元建设目标及方法

晓关基地单元以国家局“532”“461”品牌发展的战略任务及湖北中烟优质原料品牌发展为目标, 将烟叶标准化生产、特色烟叶开发、现代烟草农业与基地单元建设相结合, 按照“原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化”的总体要求, 实现烟叶可持续发展。其建设目标为: (1) 种植面积1 220 hm2, 计划收购量2 775 t, 产量2 250 kg/hm2左右, 烟叶质量稳定, 满足“黄鹤楼”卷烟品牌对优质烟叶原料的需求。 (2) 烟叶收购等级合格率与工商交接合格率超过湖北省平均合格率, 中部烟与上等烟比例均控制在45%以内。 (3) 3 666.67 hm2基本烟田按照国家局建设标准结合宣恩实际情况配套完善烟水、烟路、育苗工场、密集烤房、烟用机械、防灾减灾体系以及基层站点等基础设施建设, 提高晓关基本单元优质烟叶生产水平。 (4) 实现烟叶种植专业户、烟叶农场、烟叶综合服务社3种生产组织形式覆盖率80%以上, 平均用工降低到300个/hm2以内;户均种植面积达到1 hm2以上, 实现均增收4 500元/hm2以上。 (5) 加强关键生产技术推广。晓关基地单元配方施肥技术达到100%;上部烟叶4~6片叶充分成熟一次性采收技术达到100%;延长3个关键温度点时间控制技术达到100%。 (6) 建设专业化服务体系, 提高专业化服务水平。商品化育苗达到100%, 机械化作业率达到50%以上、专业化植保达到100%, 集群烤房专业化烘烤80%以上, 20座以上集群烤房专业化分级达到60%以上, 烘烤工场专业化分级达到100%。 (7) 加强信息化建设, 各岗位人均配置1台电脑或手持设备, 收购线网络连通100%, 上岗培训合格100%, 有效使用信息管理软件。 (8) 在基地单元建立一套科学高效的生产体系、业务流程和管理制度。

1.2 基地单元建设成果

晓关烟叶基地单元建设目前已取得丰硕的成果: (1) 烟水配套。2010年晓关基地单元已经建成水池112 285 m3, 管网332 km, 沟渠8.4 km, 小塘坝600 m3;2011年规划新建水池4 000 m3, 管网55 km, 小塘坝40 000 m3。工程项目完成后, 烟水配套工程覆盖率达到80%以上。 (2) 密集烘烤建设。2010年已建成卧式密集烤房317座, 热源内置式烤房508座, 其中卧式集群烤房98座;2011年规划建设烘烤工场4处170座, 卧式集群烤房11处130座。建设完成后集群烘烤率达到43.5%, 各类型烤房密集烘烤率达到95.2%。 (3) 农机配套。2010年已购置各类农机具431台, 2011年规划配置农机具346台。配套完成后总功率达到2 343 k W, 6.67 hm2动力达到12.8 k W。 (4) 机耕道路。2010年已建成机耕路50.2 km;2011年规划建设机耕道路23 km, 覆盖率达到60%。 (5) 站点建设。晓关基地单元规划为一站五线设置, 目前已完成基地单元管理站和2条收购线的标准化建设, 正在改造3条收购线。 (6) 育苗设施。已建成育苗工场1处, 育苗基地7处, 基地供苗覆盖率达到100%。 (7) 防雹体系。晓关基地单元防雹覆盖率达到100%。通过配套基础设施的建设及烟叶生产技术的及时指导, 晓关基地单元烟叶长相长势突出、群体结构合理、个体营养协调、生长正常、发育充分、病虫害发生率低, 烟叶质量明显改善。

2 晓关基地单元现代烟草农业建设基本情况

2.1 晓关基地单元现代烟草农业生产组织模式

通过几年来的现代烟草农业建设, 晓关基地单元基本实现了由单一家庭经营转向以烟叶专业综合合作社、家庭农场、种烟专业户等职业烟农为主体, 部分种烟散户为补充的烟叶生产组织形式。随着现代烟草农业的不断发展, 烟农组织化程度和合作化水平已有所提高, 专业化分工作为传统烟叶生产向现代烟草农业转变的必然趋势也在不断深入[5,6]。晓关基地单元围绕“减工、降本、提质、增效”的思路, 通过推行“两头工场化、中间专业化”模式[7], 成立了烟叶综合服务合作社, 下设专业服务社、培训中心、基层分社等机构。专业服务社为内设管理机构, 包括:机耕专业化服务社、商品化育苗服务社、植保服务社、专业化烘烤分级服务社, 主要负责各自分块的专业化服务队伍的组织管理、业务培训、工作指导、检查督办、制度建设与后勤保障服务。基层分社为服务机构, 主要职责是在合作社理事会管理下, 加强专业化服务体系的运行管理, 完成合作社下达的目标任务;在工作业务上, 接受服务社的检查、督办和指导, 负责规划辖区内各专业服务队的组建、运行及管理。现代烟草农业综合服务社的组建和健全, 完善了育苗、机耕、植保、烘烤、分级、运输等各种烟叶生产市场化专业服务体系。

2.2 晓关基地单元现代烟草农业队伍建设

推进现代烟草农业建设, 提高劳动者素质是第一要素。晓关基地单元以组织全体员工学习企业文化知识和各种先进经验的方式, 培养员工的企业核心价值观, 提高员工的思想与业务素质;同时推行“三制”管理方法即工作进度实行报告制、阶段性工作目标任务实行问责制、基地单元验收实行责任追究制, 以提高员工工作效率。现代烟草农业建设不仅需要提高企业员工素质, 烟农队伍建设不容忽视。烟农作为现代烟草农业的直接建设者, 其队伍老龄化及严重流失, 对烟叶生产可持续发展均可造成严重影响, 因此加强烟农队伍建设对发展现代烟草农业具有重要意义。晓关基地单元创新性地实施了“11445”烟农工程, 即1名技术员每年重点培养4名40岁左右的职业烟农, 并逐年巩固已培养的职业烟农队伍, 力争在“十二五”期间, 基地单元共培养1 000名左右的职业烟农, 并通过烟农的“一帮一”活动带动其他烟农, 从而使整个烟农队伍更加稳定, 烟农结构得到进一步优化, 促进烟叶产业可持续发展。为使烟农管理实现制度化、信息化、人性化, 晓关基地单元根据烟农的种植面积、技术到位率、诚信度、基础设施水平及年平均收益5项指标对烟农实行分类管理, 以实现差异化的投入、个性化的服务, 达到提高烟叶生产管理水平、技术到位率、提高烟叶整体质量水平的目的。目前, 晓关基地单元拥有A类五星级烟农21户、四星级烟农150户;B类三星级烟农5 677户, 二星级烟农900户;C类一星级烟农590户, D类无星级烟农109户。

3 晓关基地单元建设中存在的问题

晓关基地单元虽然在建设中取得了一定的成果但仍然存在一些问题。一是合作社专业化服务体系还不健全, 基本上还停留在烟草部门扶持下运作, 市场化程度不够, 专业化服务范围和面积距离现代烟草农业建设要求还有较大差距。二是从烟人员素质参差不齐, 烟农老龄化, 外出务工或本地从业转移的烟农增多, 青壮年农民因种烟环节多, 投入的劳动强度大, 加之化肥、农药、烤煤等烟用物资价格上涨, 种烟利润相对减少等而纷纷外出务工。三是规模化种植、集约化经营与生产关键环节需要大量劳动力存在矛盾。四是由于山区地形复杂, 大中型机械无法使用, 小型机械耕地、起垄成本较高且很难达到技术要求, 加上零配件缺乏, 部分机械使用效率偏低, 机械化推广有一定难度。五是烤房设备由于质量或操作问题容易造成损坏, 但厂家售后服务跟不上, 严重影响烟叶烘烤质量。以上问题已经成为制约晓关基地单元建设、发展的主要瓶颈。

4 加强晓关烟叶基地单元发展的对策

4.1 强化基地单元建设的组织领导

进一步明确各级烟草企业干部职工建设基地单元职责, 把基地单元建设纳入各级各部门负责人任期目标责任制, 纳入年度考核, 与其职务升迁、岗位聘任、奖金发放挂钩。

4.2 加强合作社建设, 引导适度规模化经营

积极争取当地党委政府的重视, 通过政府引导和协调, 烟农配合和参谋, 坚持“依法、有偿、自愿”的原则, 采取自愿租赁、土地置换、土地入股等方式, 促进烟田向种烟大户和种烟能手集中;在一些条件较成熟的地方, 成立烤烟种植合作社, 实现资源共享, 优势互补。同时, 要积极引导适度规模种植, 继续扶持有发展潜力的种植户, 重点扶持0.67 hm2以上的规模户, 培养1.33 hm2左右的专业户, 对其优先考虑推广新技术、新品种, 提供更周到的服务, 逐步实现烟农队伍职业化。努力实现种植规模化, 降本减工, 提质增效。在此基础上, 加强对合作社管理人员的培训, 进一步加大专业化服务体系建设, 充分利用烘烤工场, 制定专业化烘烤、分级实施方案和管理制度, 提高合作社经营管理水平, 使合作社自主经营、自负盈亏, 发展为具有蓬勃生命力的合作组织。

4.3 努力提高烟农队伍素质, 拓宽培养职业烟农队伍的渠道

有针对性地培养一批高素质职业烟农队伍, 通过在种烟村组举办培训班, 对烟农免费提供技术培训和技术资料、科技书籍, 鼓励自学, 强化引导, 努力建设一支有文化、懂技术、会管理、精于种植烤烟的新型职业烟农队伍, 为推进现代烟草农业发展提供智力支持和人才保障。

4.4 积极构筑烟叶生产保护体系

在当前烟叶生产分散经营、烟农投入有限、抗风险能力较弱的情况下, 有必要建立相应的保护体系, 这对烟叶生产长期稳定发展是必要的[8]。一是完善基础设施建设, 烟叶生产对灌溉、防洪等基础设施依赖性强, 较为完善的基础设施能够明显增强烟叶生产抗自然风险能力。二是加强设施综合利用, 围绕“以烟为主, 综合利用”的思路, 在综合利用上开拓思路, 积极探索大棚设施后续利用, 发展其他高经济收入的附属产业, 努力提高设施综合利用率。三是创新烟叶生产价格补偿机制, 推行烟叶生产物资直供制度, 采取农资统一供应的方式, 免费供应育苗所需的塑料营养袋, 优惠供应良种、地膜、肥料, 免费教给烟农生产物资的科学使用方法;尤其是化肥应由基地单元统一供应, 并以最低价格为主要参考, 以此降低烟农烟叶生产投入成本。四是进一步加大生产扶持力度, 设立烟叶生产专项贷款, 对种烟农户由信用社提供烟叶产前投入贷款扶持。

参考文献

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