关于成立分公司的议案

关于成立分公司的议案（精选7篇）

关于成立分公司的议案 篇1

xxx股份有限公司

关于设立子公xx(香港)有限公司的公告

一、交易概述

xx股份有限公司(以下简称“公司”或“本公司”)鉴于以下原因：

1、公司xx于20xx年10月28日签署了《协议书》，约定由公司认购xx发行的500万加元零息可转换债券。

2、公司于20xx年10月28日召开第五届董事会第二十七次会议，审议通过了《关于认购加拿大AEI公司发行可转债的议案》，授权公司经理层签署相关协议和办理后续相关手续。该事项的详细情况，请参看公司于11月4日发布的相关公告。

3、在向商务部申请办理相关手续的过程中，商务部对国内公司投资境外公司的相关规定均为对直接持股方式的规定，没有关于认购可转债的相关程序规定，无法按程序予以批准。

为顺利完成董事会决议和履行认购加拿大AEI公司发行可转债的《协议书》，公司拟在香港设立全资子公司，并以此为平台履行《协议书》。

根据相关规定，本次交易不构成关联交易，也不构成《上市公司重大资产重组管理办法》规定的重大资产重组。

本次交易无需提交股东大会审议。

本次交易尚需获得关于境外投资的政府许可。

二、 拟设立的全资子公司基本情况

(一)公司注册

1、公司在香港注册一家全资有限责任公司，名称暂定为“xx(香港)有限公司”(下称“xx香港”)。

2、xx香港作为《协议书》的履约主体，由该公司承担《协议书》所约定应由公司承担的权利义务。

3xx香港为公司的全资子公司，公司持有100%股份。

4、铸管香港注册资本为3850万港元。

(二)公司管理

1、xx香港设董事会，由二名董事组成，董事由公司委派，董事长由公司在董事中指定。

2、xx香港的总经理、财务总监由董事会自公司推荐人选中聘任。

3、xx香港重大经营事务由其董事会依据公司章程决定。

(三)公司业务

xx香港作为公司对外投资与产品进出口贸易的平台，主要从事如下业务。

1、认购AEI公司发行可转债，持有和运营所持AEI股票。

2、对外投资，委派董事参与对外投资项目的管理和运作。

3、有关矿石产品的购销贸易。

4、有关球墨铸铁管、钢铁制品、钢格板、钢管等金属产品的购销贸易。

5、董事会决定从事的其他业务。

(四)铸管香港的其他管理安排，根据该公司章程相关规定进行。

三、设立子公司的目的和对本公司的影响

全资子公司铸管香港的设立，将有利于公司顺利完成董事会决议和履行认购加拿大AEI公司发行可转债的《协议书》;公司认购加拿大AEI公司发行的可转债，将加快推进AEI公司相关铁矿石项目的进展工作，并以此为平台，稳定上游原材料供应，实现本公司业务向上游产业延伸，完善钢铁产业链，有利于公司业务的扩张和形成新的经济增长，进而提升公司钢铁产业链的核心竞争力。

四、备查文件目录

1、董事会决议;

2、协议书。

特此公告

xx股份有限公司董事会

关于成立分公司的议案 篇2

1.1 统收统支模式。

该模式要求企业集团的一切现金收支活动均集中在总部财务部, 子公司及分公司的所有现金收支也都通过总部财务部, 总部对所有现金收支高度集权。

1.2 拨付备用金模式。

该模式是集团总部定期拨给下属子公司及分公司一定数量的现金, 子公司及分公司发生现金支出, 持有关凭证到集团总部报销以补足备用金。该种模式在大型企业集团中已不多见。

1.3 结算中心模式。

该模式要求集团财务部内部下设一个相对独立的职能机构, 该机构结合企业的实际情况, 为母公司、子公司、分公司提供资金结算、资金存贷和外汇买卖等现金收付和往来结算业务。目前, 未设立财务公司的大型企业集团一般多采用此模式。

1.4 财务公司模式。

该模式是由集团公司出资建立一个非银行金融机构 (一般作为集团公司的子公司) , 来帮助集团公司进行内部资金管理。根据银监会颁布的《企业集团财务公司管理办法》, 财务公司可以协助成员单位办理包括交易款项的收付;担保;吸收存款;委托贷款及委托投资;财务和融资顾问、信用鉴证及相关的咨询、代理等在内的多种经济业务。符合条件的财务公司, 经银监会批准, 还可以从事包括发行债券、承销成员单位企业债券、有价证券投资、成员单位的融资租赁等在内的多种业务。

2 成立集团财务公司的积极意义

2.1 成立财务公司有利于集中管理下属子公司资金, 降低财务成本, 提高资金使用效率。

集团公司内部经常会出现一些下属企业资金闲置不能有效利用, 而另外一些下属企业缺乏发展资金的情况。以大型机械制造公司为例, 其在生产过程中会收取大量预付货款, 现金流非常充裕。与此同时, 集团旗下其他子公司会出现短时期资金短缺情况。财务公司可以运用金融手段将集团公司内部企业的闲置资金集中起来, 统筹安排使用, 合理利用和控制货币的头寸净额, 调剂余缺, 优化集团对外融资结构, 节约财务成本, 提高集团资金的整体使用效率。

2.2 成立财务公司有利于集团控制资金风险。

某些以工程承包为主业的集团公司主要通过集团签约, 由下属专业子公司执行的方式开展国际工程承包业务。在开展业务过程中, 按照业主要求, 一般由集团开立保函或者向银行申请开立保函。为了控制集团的担保风险, 集团须将业主支付的工程预付款集中管理。设立财务公司将子公司的资金集中管理, 一方面有利于集团对子公司项目资金流的监测和控制;另一方面也增强了资金的流动性和收益性, 从而分散了金融风险。另外, 基于对集团内下属公司的了解, 财务公司可以采用多种手段对企业面临的风险进行预警、监控和化解, 起到风险顾问的作用。

2.3 成立财务公司有利于促进集团跨地区、跨行业发展。

目前, 我国银行的资金管理体制往往是以行政区域为单位进行分级管理的, 资金的跨地区流动比较困难。中央企业在地方得到的金融支持力度不如地方国有企业的情况时有发生, 而财务公司可以突破地区的限制, 向不与集团总部在同一地区的成员企业筹集、融通资金, 向资金不能及时到位的项目提供资金支持。

3 我国集团财务公司发展现状及遇到的问题

根据中国财务公司协会的统计资料, 截至2009年, 国资委监管的48家1000亿元资产以上的企业集团中已经有33家设立了财务公司。财务公司资产规模约1.13万亿、负债规模超过1万亿元、所有者权益约为1300亿元, 委托业务约4000亿元, 行业不良资产水平约为0.4%, 资本充足率平均水平超过22%。除中央企业外, 不少地方国资委监管的企业集团、民营企业集团也在申请设立财务公司。目前我国集团财务公司在总体上呈现向上发展趋势的同时, 也遇到了诸多现实问题。

3.1 业务定位不明确。

由于主要资金来源及主要业务的开展均强烈依附于集团公司, 这些先决条件决定了财务公司的发展必须以集团公司利益最大化为目标。而财务公司作为一个独立的法人实体, 也必须顾及自身的利益、未来的发展及对出资人的回报, 二者在业务范围及资金运用上不免会产生分歧。一般情况下, 由于集团持有财务公司的绝对控制权, 因此财务公司常常身不由己违背自身发展要求以满足集团资金需求, 丧失应有的独立性。这一点, 从银监会对集团财务公司的监管指导思路上可见一斑:银监会强调, 集团财务公司不管是资金运用还是对外融资功能, 首先都要紧紧围绕集团现金池来发挥功能, 不要脱离现金池, 把赋予财务公司的金融功能充分展开、发挥好;如果集团管控能力弱、经营实力不强, 同时又赋予了财务公司对外融资的功能, 财务公司与集团发展没有紧密结合, 集团内部机构出现的一些问题会扩大到外部。

3.2 资金不足, 业务拓展困难重重。

财务公司的资金来源主要是资本金及集团内部成员单位的资金。一般说来, 资金流动性强, 停留时间短。但对于如重型装备制造企业等对长期资金需求较为明显的集团财务公司而言, 由于可供长期使用的资金来源不足, 将很大程度上限制财务公司作用的充分发挥。这也就出现了虽然银监会颁布的《企业集团财务公司管理办法》中规定了财务公司可从事若干业务范围, 但大部分的财务公司仅以集团内部结算、资金管理为主, 并未涉足其他业务的局面。

3.3 财务公司引进战略投资者或并未取得预期成效。

通过引进战略投资者, 财务公司在管理、业务、技术、信息、人才等方面取得了一定的提升, 但与预期目标存在不小差距。主要表现在:企业集团成立财务公司追求的是降低集团总体财务成本, 在某些情况下, 可能会牺牲财务公司利益从而寻求集团整体利益的最大化, 但对于战略投资者而言, 他们短期内往往关注的是自身投资收益的最大化。

4 对我国集团财务公司发展对策的几点思考

4.1 明确定位, 给予支持。

一方面, 财务公司要本着为集团服务的态度, 以集团利益最大化为宗旨, 在做好自身工作的基础上求得发展;另一方面, 集团在充分利用财务公司作为资金集中管理工具的同时, 要充分关心财务公司的发展, 合理规划财务公司的业务定位, 尽可能保持财务公司的独立性。条件允许时, 国家监管机构及集团公司应给予政策倾斜, 鼓励财务公司业务创新及市场化经营, 在控制风险的前提下, 根据国际惯例, 还财务公司业务开展的灵活性, 扶持其做强做大。

4.2 多渠道募集资金来源, 助力集团资金需求。

应支持财务公司建立异地分支机构, 开展异地业务, 努力扩大业务范围, 在吸收集团内部资金的同时, 鼓励大胆面向社会发行股票、公司债券等多种渠道募集资金, 补充集团内各成员单位对资金的长期需求, 充分发挥财务公司的金融作用。

4.3 合理认识引进战略投资者对集团财务公司业务开展所能起到的作用。

虽然通过引进战略投资者, 财务公司可能会在管理、技术等方面取得一定的提升, 但由于企业集团与战略投资者短期内在利益诉求方面存在重大不一致, 因此对财务公司的业务开展所能起到的积极作用应有客观认识。

摘要：近年来, 中央企业、地方国资委监管的企业集团以及民营企业集团纷纷申请设立集团财务公司。虽然目前我国集团财务公司在总体上呈现向上发展的趋势, 但也遇到了诸多现实问题。本文主要是从企业集团的几种资金集中管理模式入手, 通过分析成立集团财务公司的积极意义及目前财务公司发展现状及遇到的问题, 进而对我国集团财务公司发展对策提出几点建议。

关键词：集团公司,财务公司,资金集中管理

参考文献

[1]《集团公司财务公司管理办法》 (中国银行业监督管理委员会第55次主席会议通过) .

[2]中国财务公司协会.《中国企业集团财务公司年鉴2010年卷》.中国财政经济出版社.2010年10月第1版, 2010年10月第1次印刷.

[3]马广奇, 杨雯.《新形势下财务公司发展问题思考》.《财会通讯》.综合2011年第7期 (中) .第94-95页.

关于成立分公司的议案 篇3

各位股东：

鉴于公司第一届董事会任期已届满，根据《公司法》、《公司章程》规定应进行董事会换届选举。根据《公司章程》对董事候选人提名的规定，董事会提名委员会对符合条件的股东提名推荐的董事候选人进行了任职资格审查，并征询相关股东意见，征求董事候选人本人意见后，认为下述被推荐人符合董事任职资格，确定为本次换届选举董事人选：

1、提名唐顺国先生、李劼先生、胡国荣先生、孙英女士、黎明先生、孙戈先生、李宇辉先生、陈代球先生为公司第二届董事会非独立董事候选人；

2、提名林晓先生、张多默先生、周迎旗先生、杨迪航先生、李小虎先生为公司第二届董事会独立董事候选人；

上述13位董事候选人经股东大会审议通过后，将组成公司第二届董事会，任期三年。

通过对上述13名董事候选人的个人履历、工作业绩等情况的审查，董事会未发现其有《公司法》第147条规定的情况，未发现其被中国证监会确定为市场禁入者，上述候选人均具备担任公司董事的资格，符合担任公司董事的任职要求；其中，上述三名独立董事候选人具备中国证监会《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》及有关规定所要求的独立性，且均已取得独立董事任职资格证书，具备担任公司独立董事的资格。

根据有关规定，为了确保董事会的正常运作，第一届董事会的现有董事在新一届董事会产生前，将继续履行董事职责，直至新一届董事会产生之日起，方自动卸任。

中铁财务公司成立初期的管理定位 篇4

早在2005年, 原铁道部资金中心就有组建铁路行业财务公司的设想, 但由于当时铁路改革总体框架尚未成型等原因, 这一构想没有付诸实施。随着近年来铁路机构改革方案正式推行, 2013年3月14日中国铁路总公司挂牌成立, 铁路各个部门都面临着重新洗牌、重新定位的问题, 这也给铁道资金结算中心带来了一次史无前例的发展机遇。经多方努力, 2014年2月27日, 中铁财务有限公司经银监会批准正式成立, 目前其他筹备工作正在紧张有序地推进中。

二、财务公司模式的优势

作为国家行政控制较为严格的基础产业, 铁路行业仍在实行带有计划经济特征的“收支两条线”会计核算办法, 由于运输生产的特殊性, 基层站段点多线长, 内部账户开立分散, 而运输收入又金额巨大, 现有结算中心模式难以有效集中资金、高效运用资金, 加重了铁路企业的财务负担。相对而言, 财务公司先天具备的一些优势恰可以弥补这些不足。

首先, 从企业性质来看, 财务公司是独立企业法人, 受行政干预相对较少, 市场化程度较高, 法律定位清晰。同时, 它又是铁路总公司的成员单位, 熟悉铁路运输的各个环节, 知晓业务模式和发展方向, 能将财务管理与金融服务融入铁路发展的各个领域中, 这就具备了其他金融机构不具有的优势。

其次, 在资金筹集方面, 铁路总公司可以利用中铁财务公司的合规性与公信力, 更大限度的把集团内部分散、闲置的资金集中起来。此外, 等发展到一定阶段, 还可以从同业拆入资金或以自身名义发行债券来满足铁路发展中的资金需求。

第三, 在资金运用方面, 沉淀资金除调剂内部单位资金周转外, 还可用于同业拆借、证券投资等业务以获取更高收益。

此外, 业务范围也有大幅扩展。结算中心主要办理内部单位的资金结算与资金调剂业务, 财务公司经批准还可开展内部单位存贷款、委托贷款、票据承兑与贴现、担保、融资租赁、发行与承销债券、保险代理及财务顾问等各项金融服务, 满足市场经济环境下铁路企业多方面的金融需求, 最终促进铁路行业的发展壮大。

由此可见, 设立财务公司对于加强铁路行业资金集中管理、提高资金使用效率, 防控财务风险与经营风险, 实现产融结合, 具有长远的战略意义和重大的现实意义。

三、财务公司成立初期面临的主要问题

1. 多重风险并存, 风险管控能力有待提高

由于业务范围和固有传统所限, 在结算中心阶段, 从铁路总公司到各铁路局对风险的重视程度远远不够, 而一旦财务公司的业务开展后合规经营和风险管控将成为所有业务的重中之重, 如何树立风险管控的理念, 建立什么样的风险管理体系将成为一项重大课题。2004年出台的《巴塞尔新资本协议》提出了全面风险管理理念, 全面风险管理体系涵盖信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险、国家风险、声誉风险、法律风险、战略风险这八大风险。其中信用风险、流动性风险和操作风险是主要的且可以借助管理手段合理降低的风险。

中铁财务公司成立后将面临的信用风险主要源于:一是贷款发放对象难以按市场规律选择, 即使该单位财务状况或发展前景不适宜提供贷款, 也可能迫于集团整体发展战略硬性发放贷款, 从而给财务公司自身带来较大信用风险;二是客户群体同质化严重, 都属于铁路行业, 且关联交易普遍, 牵一发而动全身, 风险集中度高。

操作风险是由于员工的操作失误、系统错误、不完善的控制程序、未经授权的活动和外部事件等导致的非预期损失。由于在以前阶段, 铁路各级资金结算部门的结算账务处理并不会直接导致资金流向铁路外部, 即使出现错账、错票等差错一般也不会产生资金的重大损失, 所以对相关责任人员一般仅进行警示和批评, 不会和绩效考核挂钩, 所以员工整体风险意识不强, 为操作风险的产生埋下了隐患。另一方面, 业务流程和管理规定陈旧, 跟不上如今风险管控的新要求, 内部控制制度不完善, 后督的检查预警能力有限。

财务公司流动性风险的成因主要是资产、负债在期限结构上的不匹配, 存款以不定期的短期存款为主, 而贷款以长期贷款居多, 这样一旦出现资金紧张就可能出现支付危机。此外, 结算中心阶段并不向央行缴纳存款准备金, 而过渡到财务公司后就得按规定向央行缴存一定比例的存款准备金, 这样可供周转的资金又减少了一部分, 加大了流动性风险。

2. 资金归集存在瓶颈, 资金集中度不高

在2013年全国企业集团财务公司年会上, 中国银监会主席助理杨家才强调指出, 财务公司赖以生存的基础就是集团内部资金的高效归集, 各财务公司应高度重视资金归集率这一关键指标。

据公开披露的数据显示, 截至2014年底, 全路各资金结算所按账户金额计算的资金归集率为84.91%, 按账户个数计算的资金归集率为83.39%, 仍有近380亿资金没有归集进来。其原因一是目前铁路总公司仅与工行、建行、农行、中行签订了《账户监管合作协议》, 在这四大行之外开立的账户资金都无法归集;二是将资金归集到铁路结算中心就会减少银行的资金头寸, 影响银行自身的绩效, 所以部分银行归集资金的积极性不高。

3. 人才结构不合理, 高素质专业人才缺乏

新设财务公司面临的一个普遍问题就是人才缺乏, 而人才队伍的素质直接关系到财务公司业务的拓展与金融服务的质量。目前铁路结算人员的年龄结构偏大, 高学历人才稀少, 向财务公司转型后又需要大批金融方面的人才, 而薪资水平又受铁路整体工资计划限制, 对复合型高端人才缺乏吸引力。

四、多措并举确保财务公司平稳过渡

中铁财务公司设立后, 要严格遵守《企业集团财务公司管理办法》, 将开展的金融业务与铁路改革发展紧密结合, 配合铁路发展的整体战略来定位自身的运作模式, 以产融结合来提升铁路整体竞争优势。

具体来讲, 建议从以下几个方面开展前期工作:

1. 树立全面风险管理理念

在财务公司成立之初, 要结合业务范围整章建制, 建立一套科学完善的管理制度, 包括业务操作流程、内部控制办法、稽核内审制度、风险管理办法等, 从制度、流程、系统入手, 多管齐下, 交叉牵制, 形成全面风险控制工作体系。

针对上文提出的信用风险问题, 建议公司建立覆盖信贷全流程的风险控制体系, 对信用风险进行定性及定量分析, 并尽可能将信贷资金分散于不同行业、地区或客户类型。为应对流动性风险, 财务公司可通过数据测算, 建立合理规模的流动性储备, 还要加强与银行的合作, 最好与协作银行签订三方协议, 在流动资金不足时及时补足缺口。此外, 在坚持过去行之有效的内部控制制度的同时, 还要结合新业务, 预估新的操作风险敞口, 及早采取措施将操作风险消除在萌芽状态。对于业务开展有较大影响的关键岗位应形成相互牵制监督的关系, 加速轮岗并配套候补人员。

2.大力推进资金归集工作

在中铁财务公司成立初期, 更应将不断提高资金归集率作为工作的重中之重。铁路总公司在2014年已专门发文全力推进资金归集工作, 各铁路局合力攻坚, 已取得阶段性成果, 全路资金归集率比2014年初有了大幅提升。

下一步工作建议采取下列措施:一是严格账户开立审批, 坚持“先内后外”、“四行为主”的原则, 尽量安排铁路单位到四家协作银行开户, 充分利用已有账户, 压缩账户数量;二是定期清查短期、临时账户信息, 敦促到期账户及时办理展期或注销手续, 大力清理不合规账户;三是积极同协作银行沟通解决应归集而未归集账户问题, 建立授权银行账户动态跟踪管理制度, 全程跟踪办理进度, 保证铁路资金及时归集运用。

3.建立完善人力资源管理规划

(1) 加强对现有人员的培训

在财务公司正式改组之前, 就应要求各级中心主任及业务主管对相关金融知识、法律法规、业务模块有一个大体了解。然后要对从业人员的知识层次和个人潜力进行全面了解和细分, 进而对其进行有针对性的培训。对于重点培养的骨干人员, 可采取邀请专业人士授课、参加行业协会学习或网络自主学习等方法来拓展其基础理论知识;同时可联系同业财务公司、银行、证券公司等进行交流, 以丰富其金融实践经验。

(2) 吸引高素质专业人才的加入

人才是新设财务公司能否成功起步和持续发展的关键, 要优化设计岗位分配、绩效管理体系、薪酬管理体系和员工福利计划, 探索实施以战略为导向的KPI指标考核体系, 吸收具备财务和金融专业背景和一定金融业管理经验的精英人才进入财务公司管理层, 提高高学历对口专业人才的比例, 以更好发挥人才在企业发展中的基础作用。

摘要：2014年, 中铁财务有限公司在铁道资金结算中心的基础上批准成立, 前期筹备工作正在紧锣密鼓地进行中。财务公司的成立, 对于优化配置铁路财务资源、提高资金使用效率与效益具有重大意义。但改组财务公司没有太多现成的模式和经验可以照搬, 需要在探索和实践中不断推进。本文正是在中铁财务公司成立初期这一关键阶段, 分析其在管理、运作、用人等方面可能会遇到的问题, 剖析原因, 并结合工作实际提出解决方案, 以期给公司管理层提供一些有益的参考。

关键词：财务公司,管理定位,全面风险管理,资金集中度

参考文献

[1]张岱.企业集团财务公司相关风险研究[J].会计之友, 2012, (8) :57-58.

[2]师永, 张蕴.关于铁路企业成立财务公司的探析[J].会计之友, 2014, (9) :86-90.

上汽大通泰国合资公司成立 篇5

合资公司的成立, 意味着上汽大通正式向泰国进行整车出口业务, 以大通汽车 (泰国) 有限公司作为泰国总经销商进行产品分销。协议签署当日, 举行了上汽商用车公司向新成立的合资公司交付首批订单车辆的仪式, 第一批将有近百台上汽大通产品出口泰国。据悉, 此次交付的是上汽大通MAXUS V80Minibus长轴16座商杰版车型, 将主要作为泰国政府、媒体、学校、私人企业等单位的市内班车、校车, 同时提供社会用车租赁服务等。交付车辆预计3月抵达泰国, 并将于同期在泰国汽车博览会 (Thailand Motor Expo) 上首度亮相, 5月正式上市。

泰国是东盟最主要的国家之一, 同时也是东南亚最重要的汽车市场。泰国、马来西亚、新加坡三大市场占据了整个东盟87%的汽车市场份额, 而商用车所占比例更是高达93%。根据拟定中的中国与东盟自由贸易区规则, 只要在东盟任何一个成员国建立装配厂, 并且本地化程度达到一定比例, 就能利用未来东盟经济共同体间互免关税优惠待遇, 出口到东南亚国家联盟的任何国家。在2015年, 中国东盟经济共同体一旦建成, 无疑将为以上汽大通为首的中国商用车企业在东盟市场的发展带来极大的机遇。

成立国家基站公司利大于弊 篇6

近日, 一则关于“国家基站公司将挂牌成立”的消息, 引起广泛关注。根据这则消息, 一个隶属于国资委的、由电信、联通和移动三家电信运营商共同持股的“国家基站公司”将于近期成立, 未来将逐步把包括基站在内的运营商电信基础设施资产装入该公司, 以期最终实现电信业的“网业分离”。

一石激起千层浪, 不仅各路媒体对此广泛报道, 作为行业主管部门的工业和信息化部也以罕见的速度发布公告称, 媒体所报道的“国家基站公司”, 实为拟议中由三大电信运营商共同筹建的通信基础设施公司, 负责统筹建设通信铁塔等设施。业界旋即将工信部回应中所称的通信基础设施公司, 称为“铁塔公司”。

工信部有关“铁塔公司”的回应, 引起更广泛的关注, 各方在猜测拟议中的“铁塔公司”未来走向的同时, 也纷纷对中国当前的电信业改革发表意见和看法。其中颇为主流的意见之一, 便是“铁塔公司”有可能会带来新的垄断。而基于国外电信业尚缺乏“网业分离”的成功实践, 中国版的“网业分离”恐怕缺乏现实的土壤。

个人看来, 无论是官方承认的“铁塔公司”, 还是媒体热议的“基站公司”, 都是中国电信业启动改革、迈向自新道路的第一步。

“网业分离”已成当下中国电信业改革的现实要求

中国的电信业, 自改革开放以来获得了长足的发展, 建成了全球最大、最复杂的电信网络, 形成了全球规模最大的电信用户市场, 培育出了全球最大的电信设备制造企业, 中国已经成为全球最受关注的电信市场。可以说, 这些年来, 中国的电信业已取得了长足进步。

但另一方面, 各界对电信的业不满的指责也不绝于耳。虽经多次重组, 国内基本形成以电信、移动和联通三家鼎足而立的运营商市场竞争格局, 但对运营商垄断和封闭的指责, 从来就没有停止过。难产了30多年的《电信法》, 更是让中国电信业的发展缺乏有力的法律支撑。电信业的高度封闭, 也一直将民营资本多年来拒之门外, 严格意义上讲, 时至今日, 中国仍未完全实现当年在WTO上有关电信市场开放的承诺。

电信业的封闭和“垄断”, 让运营商和行业监管者们处于一个尴尬的境地。虽然这些年来电信资费大幅削减, 但却始终无法杜绝人们对电信业垄断的指责, 由于资费和垃圾短信问题, 电信运营商们也一度成为3.15晚会和各种负面新闻调查的常客。更让运营商们揪心的是, 随着移动互联网的发展, 以微信为代表的一大批OTT业务, 正不断蚕食运营商们的利润。

一方面, 国内的传统电信运营商饱受垄断的指责;另一方面在应对互联网挑战方面, 运营商们又创新乏力缺少应对失措。显然, 在现有电信格局下, 仅仅依靠电信运营商, 是无法承担起激活信息消费、提升国家信息化水平的责任。

在这种背景下, 借鉴国外经验的虚拟运营商 (MVNO) 便成为行业监管者的选择。但在当前缺乏《电信法》法律支持的市场环境下, MVNO要和既拥有基础网络, 又从事相同业务的电信运营商竞争, 其前景并不乐观, 尽管目前仍有大批的民营资本申请成为MVNO。

中国的电信业改革要实现破局, 要打破各方利益的纠葛, 要激活电信服务市场的竞争, 在当前《电信法》缺位的情况下, 网业分离恐怕是行业监管者们为数不多的选择, 事实上, MVNO的引入, 也正是监管者们“网业分离”思路在市场上的一个尝试。

中国电信业目前已基本具备“网业分离”的条件

电信“网业分离“之所以在国外鲜有成功的案例, 是因为国外的电信运营商所有制形式复杂, 多方利益很难获得一致认同。但对于中国的电信运营商来说, 其国有绝对控股身份, 无疑为其资产剥离和重组创造了条件。

此外, 中国的电信基础网络建设已经日趋完善, 运营商之间的竞争已经逐步由基础网络竞争, 转向服务和业务内容的竞争, 这为网业分离创造了物质上的条件。

在基础网络竞争同质化的条件下, 庞大的基础网络维护和运营费用 (OPEX) 将会耗去运营商宝贵的利润, 曾经作为运营商核心竞争力的基础网络资产, 有可能会成为压在运营商肩头的包袱。

至于各方对于“网业分离”后, 电信网络资产公司垄断的担忧, 大可参照下国内电力系统“厂网分离”案例。时至今日大家对几大电网公司垄断的指责不绝于耳, 但不可否认的是, 电力行业“厂网分离”政策的推行, 极大促进了民营资本进入电力行业的速度, 对缓解电力紧张起到了极大的正面作用。

事实上, 无论何种决策推行都不可能做到有“百利而无一弊”, 只要能够实现激活电信市场竞争的目的, 电信业的“网业分离”值得去尝试和推进。

“网业分离”符合新形势下的国家安全观

斯诺登对于美国国家安全局 (NSA) 网络窃听事件的曝光, 再一次颠覆了人们对国家安全的认识。在互联网无处不在日益成为人们生活不可或缺的今天, 拥有核心网络的控制权, 无疑拥有了网络安全的“高地”。国家网络信息安全小组的成立, 无疑是新一届政府国家安全观在网络信息领域的体现。就电信网络而言, 显然一个统一的、实现了运营和控制相分离的电信基础网络, 有利于实现对网络信息安全的监管。

综上所述, 在国内电信业改革呼声日渐高涨、急需破题的今天, “网业分离”已成为行业监管者们为数不多的选择之一。而按照时下流行的“打左灯, 向右转”的行事逻辑, 谁能说筹建中的“铁塔公司”, 不会逐步过渡为“国家基站公司”?

关于成立分公司的议案 篇7

在办公楼走廊和昊华网站, 一件件摄影展品, 真实的记录了老一辈党和国家领导人、原化工部领导、集团公司领导和昊华公司老领导对昊华的亲切关怀、呵护与培育。其中, 78岁高龄的朱德委员长1963年拄着拐杖视察西南院, 第十届人大常委会副委员长顾秀莲2005年视察西南院, 原化工部副部长、昊华董事长谭竹洲到企业考察, 中国化工集团公司任建新总经理到昊华宇航调研, 原昊华总经理王印海到北方涂料院生产基地进行调研的情景, 给员工留下了极为深刻的印象。他们为昊华发展呕心沥血, 殚精竭虑, 带领广大党员干部和职工, 坚定信心, 发奋图强的崇高形象激励广大员工在新的起点上, 开拓创新, 共创辉煌。而中昊晨光院、清平磷矿、德州实华等全景照片, 代表着20年来所属企业伴随着昊华的成长而成长, 伴随着昊华的发展而发展的一个个缩影。现在, 晨光院已成为中国有机氟材料研发和生产的龙头企业;清平磷矿弘扬伟大的抗震救灾精神, 艰苦奋斗, 不断发展, 已成为年产100万吨磷矿石、20万吨磷铵的大型现代化矿山企业;年产烧碱、PVC双30万吨, 销售收入10亿元的德州实华已跃入中国百强企业。更让人激动地是, 北方涂料院成功研制出玉兔车上的五星红旗, 随嫦娥3号在地外天体遨游;海洋涂料研究院为辽宁舰披上金色外衣, 巡航在祖国辽阔海疆等图片, 再现了中国昊华科技的丰姿。

一幅幅书画作品, 笔锋遒劲, 立意深远, 饱含深情, 抒发了对昊华、对企业的一往情深。晨光院职工宋代洲的行书“公司组建20年, 企业面貌换新颜, 员工观念大转变, 搏击市场扬风帆。科技创新促发展, 勇于拼搏敢攻坚, 高新产品结硕果, 铸就辉煌耀明天”;清平磷矿退休干部郑凯的魏书“跃马前进, 开拓创新”、宣传处长杨鸿的国画——傲视苍穹的雄鹰;昊华宇航纪检干部王向阳新魏体“开拓进取, 勤奋创新”等作品, 使职工产生了做为一名昊华人的自豪感, 激发了对企业、对生活的无比热爱。

昊华胡冬晨董事长 (左三) 、江政辉总经理 (右二) 、苏伟副总经理 (左二) 、朱永康副书记 (右一) 、尹德胜总工程师 (左一) 合影

(1) 胡冬晨董事长 (左三) 与人事部同志合影

(2) 昊华职工纷纷签名

(3) 昊华工青妇和职工代表怀着十分喜悦的心情纪念昊华成立20周年

一篇篇征文, 记录、回顾了昊华全系统员工风雨砥砺、发奋图强、艰苦创业的恢宏篇章, 展示了昊华20年的成就和全公司员工创新创业、开拓进取的精神风貌。不仅让职工从中了解了公司成立至今的发展历史, 企业发展道路上所取得的成就, 以及企业担负的社会责任和所做出的贡献, 还同时引导广大职工继承发扬“勤奋、勤俭、不沾、不贪、不搞世俗”的企业精神, 树立企业主人翁意识和攻坚克难、奋发图强的工作热情, 进一步激励全系统广大党员干部和职工加快科学发展, 共建中国昊华股份公司的美好明天。

矗立在昊华总部门口, 写有“热烈庆祝中国昊华成立20周年”的红底黄字大型背景板格外醒目。视屏上循环播放的热烈庆祝中国昊华化工成立二十周年、欢度中国昊华化工二十岁生日、衷心感谢各级领导各界朋友对中国昊华化工的关心和支持, 立足新起点、创造新业绩、实现新跨越、谱写新篇章等标语口号, 更是使人振奋。

在员工合影现场, 在背景板的映衬下, 昊华公司董事长兼党委书记胡冬晨、总经理江政辉、副总经理苏伟、党委副书记朱永康、总工程师尹德胜和老领导王述纲与总部全体职工亲切合影留念。各部门职工、工青妇组织成员也分别合影, 并挥笔在背景板上郑重地签上自己的名字。他们表示, 要在中国化工集团公司的领导下, 继续发扬20年来积淀形成的光荣传统, 奋发有为、真抓实干, 戮力同心谋发展, 众志成城再登攀, 为把昊华股份建设成为一个国内领先、世界知名的化工科技产业集团而努力奋斗!

所属企业多种形式纪念昊华成立20周年, 图为昊华宇航举办的书画展

(1) 昊华总部部分中层干部合影留念

(2) 昊华职工留念