民办学校管理流程图
辽源市第一实验小学
向管理要质量，只有管理科学化才能提高工作质量和效率。科学化管理，除了运用科学管理的原理，健全管理制度，各级各部门领导者除了具有科学管理头脑之外，还必须强化管理过程的规范化、程序化。通过管理过程的规范化、程序化，可以减少工作中的随意性和盲目性，还可以防止不负责的互相推委，有利于各级各部门领导者通过反馈，了解部门工作的情况，便于对各司其职的检查，从而提高工作的质量和效率。
根据学校的实际，从提高教育、教学质量和发展的高度来思考，提出学校各项管理工作处理流程图。
来信来访
请假
奖励与处分
外聘教师
一、学校大型活动及其教育功能
(一) 学校大型活动的含义
校园文化属于置身于社会文化大背景中的一种特定群体、特定区域的亚文化形态, 学校大型活动是体现这种文化的载体和形式。广义的学校大型活动实际上就是校园的整体文化活动, 指由教育主管单位、有关政府部门或学校组织、参与的, 为达到特定的目标而举办的, 参与人员较多、影响范围较大、成本效益较高的活动。包括在高校校园区域中, 由学校师生在教育、教学管理、服务等领域开展的大型活动, 是校园范围内各种物质的、精神的、静态的、动态的文化活动的集合体。
狭义的学校大型活动是相对课堂教育而言的课外活动, 包括课外进行各种有利于学生身心健康和提高学生思想道德和文化素质的一切大型文化活动。以学生为主体、以课外活动为主要内容、以校园为主要空间、以大学精神为主要特征的一种群体性文化活动。主要包括学术活动、艺术活动、体育活动、公益活动等有组织的大型组织或集会活动。具体有学术研讨、学术报告、学科竞赛、演讲赛、辩论赛、各项选拔赛、文艺演出、社团活动、体育比赛、联欢会、社会实践、电影戏剧观赏、义务劳动、春游活动等体现形式。本文所论述的是指狭义的学校大型活动的建设。
(二) 学校大型活动的教育功能
学校大型活动是学生思想教育中最容易接受的载体之一, 对学生具有广泛的吸引力和感染力。目前学生所接受的思想观念和行为中有相当一部分是从学校文化活动中获得的。“课堂教育并不能满足学生的各种求知欲和课余生活的需要”, 这些活动则为他们提供了一个广阔的新天地, 可满足学生求新知、学技能、广交际、善表现的心理和行为需求, 促使其在德、智、美等方面得到全面的发展。
学校大型活动是校园生活多样化的一种表现形式, 是一项细致复杂的思想品德教育工程。把培养和造就一代能适应社会主义市场经济条件下德智体美全面发展的高素质人才作为出发点和归宿, 是活动设计者努力的方向。实践证明:开展全方位、多层次、宽领域、高质量的校园文化活动, 不仅能对大学生参与其中具有强烈的吸引力和凝聚力, 而且还能达到寓教于乐, 举一反三的育人目的。
学校大型活动的开展, 应以构建和谐校园、促进校园文化建设和优化育人环境为重要目标, 使形式多样、品位高雅的活动带给学生的不仅仅是知识的补给、情趣的添加和视野的开阔, 更是人格的升华和能力的提高, 起到统一思想、凝聚人心、理顺情绪、振奋精神的作用。
二、学校大型活动组织流程管理
学校大型活动应有包括指导思想、具体要求、活动策划方案、衡量标准、活动形式、活动内容设计, 活动组织的前期准备, 联系协调、培训骨干也须落到实处。
(一) 学校大型活动组织流程的基本模式
根据多次举办学校大型活动的经验, 结合举办者的意见, 总结出学校大型活动组织开展规范流程图1:
从流程图可见, 为了提高活动组织的效率, 可按一般情况预计各活动环节的大致时间, 尽量详细划分各环节过程。但并不是任何活动都需要上述每一个环节, 根据不同活动的性质进行适时调整。
(二) 学校大型活动中的各流程的操作内容
1.明确目标。
首先确定举办活动的目的, 整个目的体系包括它的传播价值、传播率、影响价值、活动的功能。不能单单追求活动的频率而忽视了活动的质量。学校活动的形象永远是和学校环境、功能协调发展的。这样才能树立活动组织良好形象。因此大型活动的目的性应该是建树在学校的综合立场上, 并不是一个活动的立场那么简单。总体设计指导思想是根据本校的中心工作, 因地制宜地利用学校的各种优势, 对活动的具体内容、形式、方法进行总体设计。
2.调查研究。
进行调查研究, 召开会议, 讨论可行性、实用性、影响性。可行性研究包括活动的社会适应性, 包括学校环境和目标公众的适应性、财力适应性、效应的可行性。从校园文化建设与构建和谐校园的角度考虑, 该活动是否有利于学校政策宣传, 有利于学生德智体美全面发展, 有利于学校中心工作的展开, 财力上能否承受, 需要什么样的媒体配合等。
3.方案论证。
方案的论证要遵循科学, 以人为本的原则, 通过论证使活动的流程更加优化, 使活动的方案更适应学校发展和人才培养。
4.策划预算。
活动策划要有创新思维, 主要从思路创新、主题创新、模式创新、资源获取方式创新上下功夫。具体成立组织机构, 确定活动项目负责人, 做出策划文档, 进行活动各项目预算, 经过上下反复详细的讨论修改后, 上报领导审批。
5.活动流程。
拟定活动具体流程, 尽可能详细地做出所有时间段内应该完成的任务计划, 如出场人物、来宾接待、场地、道具、设备、交通工具、奖品、相关资料准备、退场顺序安排、工作人员任务分配等等, 注意活动的每个环节, 这是做好活动的关键。
6.宣传准备。
宣传到位, 可以扩大活动影响、发挥活动效果。前期宣传应提前开展, 可从多方面进行宣传。除通过口头、书面通知等方式落实到各个班级外, 还可以利用宣传海报、横幅标语、系部网站、学校电视台、广播站、QQ群等渠道。学校大力鼓动, 社团多方发动, 班级广泛参与, 学生干部以身作则, 以个人的影响力在同学中进行宣传动员, 组织更多的师生参与到活动中来。
活动中应尽快地做好相关报道, 如投稿相关报刊、校刊、校报、广播站、学校电视台、相关网站等, 提高宣传效果, 注意报道的及时性、有效性、广泛性。
7.项目执行。
抓好活动项目效果、资金、进度的实时控制。为提高师生参与活动的积极性, 可以应用项目管理工具将师生完成项目的考核结果量化, 根据工作量对活动组织成员和参与活动的同学给予评价。要保证活动项目质量、资金、进度实现最优的目标, 需要建立完善的管理制度, 对活动进行规划、监督、控制和总结。设立突发事件处理预案, 以防万一。
8.后期处理。
活动开展完后, 应依照活动细节和前期准备的过程, 把相应的物品全部按时归还。购买的物品如果有剩余的话, 应交由生活部门进行保管登记, 以便再次使用。还要做好结算清单, 相应的票据整理。
9.总结评估。
最后评估也是整个活动组织的盖棺定论的一个主要组成部分, 在策划活动的同时要科学地制定评估标准和评估体系来最终对活动的效果和方案的可行做最终的评价, 评估体系的策划分两个重要部分, 一是评估的标准和步骤, 二是评估机构和评估办法的考证。
在活动结束后, 应对活动进行总结, 分析开展活动过程中的细节、活动的质量、活动过程的事项、欠缺的地方、哪方面取得了成效等, 总结出优缺点, 形成系统文件, 与大家讨论交流, 并作为下次活动的参考。
10.资料归档。
活动结束后, 要做好相关文件的归档工作, 以供日后档案的查找。归档内容应当包括策划文档、细节文档、预算清单、通知、报名表、活动方案、前期报道、后期报道、活动总结、结算清单等等, 并归入相应的系列活动档案当中。[1]
三、小结
由于学校大型活动的广泛性、多样性, 所以活动的组织开展不是一件容易的事情, 它需要长期的摸索总结过程。学校大型活动的举办技巧和好的策划, 实施方法很多, 但是存在问题也有, 比如:活动的诉求目标不明确;大小活动的界定的区别;受众的层次问题;活动的宣传是否合理以及方案策划的科学性都是活动的主要问题所在, 我们只有本着求真务实的工作作风, 解放思想, 更新观念, 发挥群体的创造力和能动力才能把学校大型活动做好, 推动校园文化建设的顺利发展。
[注]本文系湖南省教育科学规划课题XJK06ATM007研究成果之一
摘要：学校大型活动是高校精神文明建设的重要组成部分, 是校园文化的主要体现形式。本文在建设现代大学、和谐校园的大目标下, 为推动学校大型活动的顺利开展, 分析探讨了学校大型活动的教育功能, 就如何规范学校大型活动组织流程、步骤安排、过程管理和运营模式提出几点建议。
关键词：学校大型活动,校园文化,活动组织,规范
参考文献
【关键词】义务制教育学校；国库集中支付流程；注意问题
一、前言
面对国库集中收付制度改革问题，国务院领导已经多次进行了重要指示。国务院第四次廉政工作会议上，前国务院总理朱镕基就曾强调过，需要采用一定的改革措施对财政国库管理制度进行相应的改革，国库集中收付的办法对各项财政资金进行管控。并且，在接下来的发展过程当中，我国政府单位也相应的提出了中国财政国库管理制度转变革新的指导思想、最终目标以及所要遵循的原则，同时对财政国库管理制度改革的具体内容进行了研究分析，找到了改革所需要的配套措施，同时制定了相应的实施步骤，完善了国库集中支付流程，在这样的背景下义务制教育学校进入国库集中支付流程中已经形成了定势。
二、国库集中支付流程的概念
国库集中收付制度是由国库集中支付制度和国库集中收缴制度共同构成的。所谓的国库集中收付支付指的是政府把所有的财政性资金都纳入到国库单一的账户管理体系中，收入将直接缴入到国库或者财政专户中，通过国库单一的账户体系支付的商品以及劳务供应者或者需要用款的单位都算是国库集中收付制度中的支出。
国库集中支付值制度是我国建立起来的一种用国库单一账户体系为基础、资金缴拨的形式。这些都是以国库集中收付为主要的管理制度和形式。在我国实行国库集中支付制度之后，在财政资金方面出现了很大的改变。特别是义务教育学校进入国库集中支付流程之后，有利于校园进一步深化财务制度的改革，在新的形势下能够充分发挥财政资金在学校中投入的重要性。
三、义务制教育学校进入国库集中支付流程的问题及对策
面对义务制教育的发展，国家采取集中管理的方式，在义务制教育学校进入国库集中支付流程的过程中，会遇到一些问题也是发展的必经阶段。
1.义务制教育学校进入国库集中支付流程的问题
首先，由于义务制教育学校的具体财政支出，缺乏相应的政策规范。对未来发展的关注度缺失，就严重的影响了公共事业的进步。国库集中支付的流程没有正确科学的观念，会导致义务制教育的竞争力下降，导致发展的落后出现低下竞争力的局面。
其次，国库集中支付的流程缺乏管理，面对义务制教育的学校开展收支工作非常复杂，没有良好的管理意识就会影响具体的细节操作。众多细节的管理缺失，严重的造成了资本的浪费，出现支付流程的阻碍因素。再者，当下的国库集中支付工作缺乏良好的预算职能，不能做出升值的预算，导致义务制教育的经费紧张，影响了后期的教学投入，直接降低了义务制教育的教学质量，不能营造良好的学习空间，也不能收集新近的教学材料，导致教学的氛围缺失。
2.义务制教育学校进入国库集中支付流程的对策
首先，要求国库集中支付流程能够能够具备严格的管理制度，设计良好的国库集中支付制度，就可以维护正常的义务制教育财政支出，进而保证资金的流转实施在重要的环节中，促进义务制教育的工作进展。
其次，加强义务制教育小学的国库集中支付管理流程，就会计处预算的支出，保证支出的费用不会出现严重浪费情况。
再者，面对国库集中支付的工作，需要有良好的预算和理财观念，能够充分的实现资本调动的积极性。
四、结论
综上所述，义务制度教育学校在进入国库集中支付后，出现了一系列的问题，本文相应的提出了有关问题的解决对策。国库集中支付制度是一项全新资金业务，所以国库集中支付相关部门中的操作人员、审批人员、编排人员等都需要熟练的掌握国库集中支付的具体操作流程以及相关的工作发法。所以在义务教育学校进入国库集中支付流程中，工作人员需要不断的接受培训，还需要提高工作人员的整体素质，还有工作中注意的事项，以及相关业务的水平，加强对于资金的服务意识，这样才能够把国库有集中支付的美中工作做好，保证我国义务制教育学校的国库集中支付流程具有良好的发展前景，最终推动我国教育事业的经济发展。
参考文献：
[1]郭惠芳.筑牢反腐倡廉坚固“堤坝”——全国惩治和预防腐败体系建设工作综述[J].中国监察，2011，21：13-26.
[2]孙芙蓉，胡同捷.话改革谋发展建设和谐金融——十届全国人大五次会议、全国政协十届五次会议金融界部分代表、委员访谈录[J].中国金融，2007，07：29-49.
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第一步：修改个人信息
点击页面右上角“个人信息”，填全并修改密码
第二步：信息系统操作
一、基本信息管理
1、组织机构管理：
点自己单位填全相应资料（学校资助单位名称：资助管理人员所在处室）
2、用户及权限管理： 点用户编辑用户信息
建立学籍管理用户：例如hz0001_xjgl 点新建用户赋予用户权限：中职学生变动情况、学籍信息统计、中职学生分科类情况、学籍变更信息审核、学籍信息查询
3、专业信息维护：录入相关信息，保证无误（因录入学生信息后无法删除）
二、学籍信息管理
1、学籍信息维护：保证学籍信息无误后导入EXCEL文件、上报（由上级审核）
2、学籍异动信息申请：休学、退学、转入、复学，学籍管理人员要根据学生情况变动及时更新信息、修改后提交由上级审核
3、学籍信息变更申请：可修改或删除学生基本信息、修改后提交由上级审核
三、学生资助管理
1、国家助学金受助学生名单： 1）、完成学期初受助学生名单
选2008年学期初受助学生名单，选2008年春季学期，点击生成 导入学生（按年级导入）、从学籍系统导入、勾选学生、完成、保存本表 核对无误后提交本表交上级部门审核 2）当月增加、当月减少 点击生成，选好与月份，添加学生（将学生从学期初学生名单中导入），选好学生点完成，进行相应操作，提交上级部门审核 3）当月实际受助学生名单，点击生成后自动生成
2、国家助学金财政资金到位信息
选相应年份、学期，点击新增填写《国家助学金财政资金到位信息》 填表注意使用学期、注意资金来源，总金额自动计算
3、学生资助信息统计基表（每月要报，没有变化也要提交一张表，均需提交上报上级单位审核）
1）、月基表：均点击新增后选报告月份填写
基表1：中等职业学校基本信息（多块牌子的在备注中填）
基表2：中等职业学校在校生基本信息（若学籍信息准确可以自动获取学生信息）、检验钩稽关系、保存、提交
基表3：中等职业学校国家助学金发放信息（操作同上）
基表4：中等职业学校国家助学金受助学生变动信息表（操作类同上面）2）、学期基表
基表5：中等职业学校分类资助信息及资金来源（基表5由下面基表的子表自动生成）
基表5-1：中等职业学校助学金资助信息及资金来源（学校助学金是指校内人民助学金用于助学部分）
基表5-2：中等职业学校奖学金资助信息及资金来源（学校奖学金是指校内人民助学金用于奖学部分）
基表5-3：中等职业学校顶岗实习信息
基表5-4：中等职业学校学费减免资助信息及资金来源（农业类、紧缺专业学费减免）
基表5-5：中等职业学校助学金贷款信息
基表5-6：中等职业学校其他形式资助信息及资金来源
民办教育行政许可业务告知单
一、事项名称 实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办教育的民办学校设立、分立、合并、终止和变更名称、层次、类别的审批。
二、事项类型 行政许可
三、办理地点 衡水市政务服务中心市教育局窗口
四、承诺时限
（一）申请筹设的，自受理申请之日起15个工作日。筹设期不得超过三年。超过三年的，申请人应当重新申报。
（二）申请正式设立的，自受理申请之日起1.5个月。
（三）申请分立、合并的，自受理之日起1.5个月。
（四）申请终止的，自受理申请之日起12个工作日。12个工作日内不能作出决定的，经主管领导批准，可延长5个工作日。
五、收费标准： 不收费
六、联 系 人： 刘 冀 电话:0318-2065908
七、办理程序
（一）申请 1.申请条件：
①举办民办学校的社会组织应当具有法人资格。举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。民办学校应当具备法人条件。（《民办教育促进法》第九条》）
②设立民办学校应当符合当地教育发展的要求，具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。（《民办教育促进法》第十条）
2.申请方式：举办者或举办者委托人到衡水市政务中心市教育局窗口提交办学申请。
（二）登记
衡水市政务服务中心教育局窗口工作人员对申请人基本情况和申请事项予以登记。
申请人符合法定条件和申请事项属于市教育局民办教育行政许可范围和权限的，当场出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的“民办教育行政许可受理通知书”。属筹设的发给“筹设批准书”（一式二份），属正式设立的发给“申报审批表”（一式三份）。申请材料存在可以当场更正错误的，提醒申请人当场更正。
申请人不符合法定条件和申请请事项不属于市教育局民办教育行政许可范围和权限的，当场出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的“民办教育行政许可不予受理通知书”，并告知申请人向有关行政机关申请。
（三）审查
包括审查材料和实地考查。如果申请材料不全或不符合法定形式要求，工作人员在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；
将准予行政许可的民办学校基本情况及其章程向社会公告。
八、申请材料
（一）申请筹设的，应提交以下材料：
1.申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等； 2.举办者的姓名、住址或者名称、地址；
3.资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；
4.属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。
（二）完成筹设申请正式设立的，应提交下列材料： 1.筹设批准书； 2.筹设情况报告；
3.学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组臧人员名单； 4.学校资历产的有效证明文件；
5.校长、教师、财会人员的资格证明文件。
（三）申请直接设立的，应提交下列材料：
1.申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、办部管理体制、经费筹措与管理使用等； 2.举办者的姓名、住址或者名称、地址；
3.资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；
4.属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。
3.变更后学校教育教学内容、管理、师资、办学条件等相应变化的说明； 4.变更前学校财产、财务清算的有效证明文件及变更后的新的学校（教育机构）承担的债权、债务和义务、责任的法律文件； 5.变更前原在校学生安置情况报告；
6.变更后新学校的举办者、法定代表人、拟任校长和主要行政负责人的情况；
以上材料,申请设立中等职业学校的一式两份,申请人和市教育局各执一份;申请设立普通中学的一式三份,申请人、县级教育行政部门、衡水市教育局各执一份
九、政策依据
（一）《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条：“举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。”
（二）《河北省民办教育条例》第十二条：“举办普通高级中学、职业高中、中等专业学校等中等学历教育的，由省教育行政部门授权设区市的教育行政部门审批；举办普通初级中学、中等非学历教育的，由设区市的教育行政部门审批；”
（三）《中华人民共和国民办教育促进法》第五十三条：“民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或董事会报审批机关批准。”
第五十四条：“民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准。”
第五十五条：“民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或董事会报审批机关批准。”
第五十六条：“民办学校有下列情形之一的，应当终止：
2.办理条件：
(1)名称须经南山区民政局预先核准通过（名称格式：深圳市南山区+字号+培训中心或培训学校）。
(2)场地条件：
(3)培训中心教学场地面积不少于300平方米，开展青少年课外辅导的不少于400平方米；培训学校校舍建筑面积不少于2000平方米。
(4)租赁合同须经房屋租赁管理办公室备案；租赁期不少于3年；场地用途不能为厂房或住宅；开展青少年课外辅导的，楼层不高于5层，培训对象全为小学生的不高于4层。
(5)租赁合同须附产权证明或房屋竣工验收合格证明材料。
(6)须取得用于成人（青少年）培训用途的消防合格证明材料。
3.人员条件：
（1）应当设立理事会或董事会形式的决策机构；理事会或董事会由举办者或其代表、校长、教职工代表等人员组成，不少于5人，其中三分之一以上的理事或董事应当具有五年以上教育教学经验；设理事长或董事长一人，应当品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力；国家机关工作人员不得担任理事会、董事会成员。
（2）法定代表人：由理事长、董事长或校长担任；须具有政治权利和完全民事行为能力，无犯罪记录。
（3）校长：校长只能在一所民办学校任职；要求具有教师资格并从事教育工作5年以上、或从事专业技术工作2年以上具有大学专科以上学历和中级以上专业技术职称。
（4）专任教师：培训中心专任教师不少于5人、培训学校专任教师不少于10人；具有中级专业技术职称教师占专任教师总数的20%以上；开展青少年课外辅导的培训机构具备中、小学教师资格证的教师不低于50%。
（5）财会人员：要求具有会计人员从业资格证书。
4.开办资金条件：培训中心流动资金不低于5万元、培训学校流动资金不低于20万元；培训中心教学设备总值不少于10万元、培训学校教学设备总值不少于30万元；培训学校有满足体育活动需要的运动场地和体育器材。
5.教育培训机构的分教点，按不低于培训中心设置标准设置。
6.有教育培训机构章程和管理制度。开展青少年课外辅导的，要有教育教学以及安全管理专项管理制度，配备专职安全主任。
3.所需材料：
(1)南山区民政局名称预先核准通知书（复印件1份，验原件）；
(2)《深圳市教育培训机构设立审批表》（原件，一式3份）；
(3)申办报告，内容应当主要包括：培养目标、地址、举办者情况、开办资金金额及出资者、招生对象、办学内容、法定代表人情况、场地情况、校长情况、专任教师情况、内部管理体制等（原件1份）；
(4)举办者为单位的，提供单位法人证书或执照；举办者为自然人的，提供本人身份证件（复印件1份，验原件）；
(5)教育培训机构法定代表人无犯罪记录证明（原件1份）；
(6)教育培训机构章程（原件1份）；
(7)首届教育培训机构理事会或董事会组成人员名单（各成员签字，原件1份）；
(8)教育教学管理制度、安全管理制度；
(9)会计师事务所出具的资产及经费来源的验资报告（原件1份）；
(10)租赁合同（租赁合同须附产权证明或房屋竣工验收合格证明材料），以及消防合格证明材料（复印件1份，验原件）；
(11)校长身份证、学历证明、教师资格证（或中级以上专业技术职称证）、工作简历证明（复印件1份，验原件）；
(12)教师资格证、身份证、聘用合同（复印件1份，验原件）；
(13)财会人员资格证明、身份证、聘用合同（复印件1份，验原件）；
4.办理流程：
(1)申请。举办者向南山区教育局成教职教科提交申办材料；
(2)受理。申报材料齐全、有效的予以受理；
(3)初审。审批人员初审、拟报初审意见；
(4)评议。南山区教育局教育培训机构申办评议小组对办学条件进行实地评估，作出评议意见；
(5)审批。审批机关根据设置标准、评议意见及本地教育发展计划，于受理之日起3个月内作出同意或不同意设置的决定，并通知申办者；
(6)发证。符合条件的，审批机关对批准成立的教育培训机构发给《中华人民共和国民办学校办学许可证》；不符合条件的，书面说明理由；
(7)公告。
5.事项性质：承诺件。
6.收费标准：不收费。
7.办理时限：自受理之日起3个月。
8.联系电话：0755-26486103,0755-26486104。
广义的流程是指做事情的顺序。
在企业管理中, 流程是企业以顾客的需求和各种原料的输入为起点, 经过一系列工作环节或工序最终达到为顾客创造出有价值的产品或服务这一终点的一系列活动。
二、流程管理较传统管理的优越性
传统实行的管理往往是事后的、静态的, 各个部门之间缺乏及时的交流和沟通。上下级之间也缺乏交流, 领导将目标布置下去, 有关人员给出相应的计划。但给出之后双方往往就不再沟通, 等计划到期一查, 往往发现员工完成的效果同领导的期望有很大的差距。另外, 在传统企业中, 组成企业的基本结构是职能相对单一的部门, 由这些部门分别完成不同的任务, 这些任务构成每一个流程的片段, 没有人员专职对具体的流程负责, 流程成为片段式的任务流, 任务和任务间的脱节与冲突常有发生。
与传统管理相比, 以流程为中心的企业有其本身特有的优越性。首先, 由于它是固化的流程, 本身就是一个工作的标准, 流程定, 任务定、标准定。其次, 每一个流程都有一个负责人, 由他来统筹整个流程、协调在执行流程时出现的需要同其他部门沟通的问题。
三、流程管理在管理中的意义
企业通过流程来进行日常管理, 使得企业以某个任务为中心, 让各个部门通过一项特定的业务来联系到一起, 打破了传统部门围绕自己小目标各自为政的局面, 使得企业的系统性、整体性得到提升, 从而提升了企业整体的反应能力。
实行流程管理, 将企业的各项业务做成详细的流程并加以宣传, 可以使企业的管理变得更加透明, 使得在企业管理中人的作用弱化。这样, 当企业某个岗位的管理人员突然离职时, 由于其工作内容已在固化的流程中体现, 企业不会因为一个人的因素而在管理上乱了方寸。
实行流程管理要求企业的所有被流程涵盖的任务及行为无论大小都要严格按照流程来进行。这表面上看起来好像是浪费效率, 本来一项很容易完成的小事却要按照流程来做, 大费周折。但从长远的角度看, 企业的工作如果严格按照流程来开展, 那么企业的不规范的活动及一些由于遗漏带来的损失将会减少, 企业的各项任务将会变得高效而规范。
四、流程管理的实施过程
那么一个企业如何实行流程管理?一般来说, 主要有以下三个步骤:
1、流程再造。
流程再造就是企业通过分析、诊断的形式重新识别、设计以往的业务流程, 使再造后的流程包含企业的所有核心业务且满足企业的管理目标。
流程再造主要包括以下两个环节:
(1) 业务流程的分析与诊断。这一环节是对企业现有的业务流程进行识别与描述, 分析其中存在的问题。主要工作是总结企业现行做法, 画出当前业务的流程图并重新检查每一项作业或活动;分析每一项活动存在的必要性并识别不具有价值增值的作业活动;识别企业的核心业务流程;最后, 根据面向顾客、面向市场需要、面向企业效益的原则建立衡量流程改进的标准体系, 从而形成流程再造的大体框架。
(2) 业务流程的再设计。针对前面分析的结果, 重新设计现有流程, 并为流程指定相应的负责人。在设计流程的过程中, 应在责任明细的情况下尽量剔除不增值的环节, 使流程充分体现高效性、增值性与实责性。
2、流程执行。
流程再造完毕后, 流程管理将进入一段新流程的“磨合期”。在这段时期内, 流程负责人在严格要求流程的执行者按流程进行日常工作处理外, 还要将流程执行中出现的问题及需要协调事项记录在案或及时同流程的管理部门沟通以确保流程的有效性及增值性。
3、流程诊断。
流程实施一段时间后, 便要接受相关部门对其可行性、有效性及顾客满意度的调查。我们将这个调查的过程称为流程诊断。它主要工作内容是对企业现有的业务流程进行描述、分析其中存在的问题、提出相应的解决方法。
五、实施流程管理的保证
运用流程管理的模式的关键在于处理好各流程之间的关系, 合理地在各流程之间分配资源以并对流程加以强化执行。因此, 企业要想让流程能够持续、有效的发挥其作用就必须建立一个有效的组织保障。这个组织保障包括:
1、建立流程管理机构。
这个机构不仅对企业的各项流程进行日常的维护管理及诊断;而且会不断的寻找流程改进的机会, 并把这些机会变成现实, 使流程始终保持其增值性与高效性。此外, 流程管理机构还会通过定期在企业内部宣传等方式, 向公司员工传播流程管理的思想, 使得流程管理的理念得到高级管理人员的支持和员工的认同。
2、配备强有力的领导来负责内部的流程管理工作。
由于资源共享和工作任务关系的缘故, 企业的各种流程实际上存在着相互制约、相互影响的关系, 这种制约的关系可能会导致不同流程中的利益冲突或引发信息孤岛, 从而会影响流程的效率。因此企业应该特别重视流程之间的相互作用和匹配。而这仅仅靠流程管理机构的努力是不够的, 还需要具有强烈的流程管理意识及具有高度魄力的企业领导来进行总体的规划及协调。否则, 流程管理永远得不到彻底的开展。
除了在企业内建立一个有效的组织保障外, 企业还要加强企业文化与人才的建设, 培养与流程相应的企业文化。与流程管理相适应的文化基础是团队精神, 即工作小组成员之间的信任感、默契感和积极向上的精神风貌;这种文化的表现形式是在企业内部形成自发的流程管理的意识, 在企业中形成“人人懂流程、事事走流程”的局面。
流程管理是一项长期的工作。一个流程清晰、权责明确的企业是全体员工共同努力结果。只要领导带头率先垂范, 员工努力积极配合, 流程管理必将能提高企业的精细化管理的程度, 为企业发展起到积极的促进作用。
摘要：做任何事情都有相应的顺序, 那么在企业管理中就把其定义为流程, 企业的流程管理就是企业将其所有的业务固化成流程, 用成型的流程作为工作的标准的一种管理方法。企业通过流程管理来提高企业执行力, 提高生产效率。流程管理在现代管理中起着越来越重要的作用, 通过实施流程再造、流程执行、流程诊断三个步骤来进行, 并且建立相应的流程管理机构保证流程的顺利执行。
关键词：企业,流程,流程管理,执行
参考文献
[1]张东生.企业战略管理.机械工业出版社, 2005.[1]张东生.企业战略管理.机械工业出版社, 2005.
[2]迈克尔.波特.竞争战略.华夏出版社, 2004.[2]迈克尔.波特.竞争战略.华夏出版社, 2004.
[3]黄津孚.现代企业管理原理.首都经济贸易大学出版社, 2011.[3]黄津孚.现代企业管理原理.首都经济贸易大学出版社, 2011.
[4]王玉荣.流程管理.机械工业出版社, 2004.[4]王玉荣.流程管理.机械工业出版社, 2004.
近两年，企业流程管理似乎又热闹了起来。其对应的现实是，企业流程对企业发展已经构成了障碍。
但很多企业在施行了一段时间的流程管理后，最终还是将无关的枝节砍断了，回到过去简洁的环节中来。比如，原来一些重要的文件报告都是直接报总经理审批，现在设计了一个流程，最后还是要报总经理审批，新的流程不仅环节增加了，而且时间延后了，这不是故意找麻烦吗?特别是一些需要快速反应的企业。
企业应该怎样运用流程改善自己的管理现状，提高企业的运营效率?看似简单的事，其实仍值得商讨。
再造，还是优化?
到目前为止，流程优化(BPI)与流程再造(BPR)是国内外企业选择的两种重要形式。
1990年，哈默发表了一篇名为《再造：不是自动化，而是重新开始》的文章，率先提出企业再造的思想。1993年，他和詹姆斯·钱皮合著的《再造企业：经营革命宣言》一书出版，迅速成为国际畅销书。该书明确提出了再造理论概念，在全球刮起一股再造旋风。
再造理论得到迅速推广，为部分企业带来了显著的经济效益。但是，企业再造也有很高的风险。哈默和钱皮在书中说，“50％到70％的从事再造的企业都没有达到预期的效果，或者说是失败了。”到1996年底，企业再造理论的吸引力开始减弱。2001年，英国FCD调查机构对全球600家业务流程再造项目进行了调查，结果是78％的企业取得的效果与预期相去甚远，其中有45％的项目给企业带来了负面效应。
这种情况一直到2006年，流程优化(BPI)逐渐成为主流。
流程优化是针对企业管理中的问题，对业务流程进行分析思考，为了改善企业的成本、质量、服务及速度，提升企业管理水平，对影响效率的关键流程进行改进和完善，不作整体流程更新。特别是一家运行了多年的企业，内部或外部流程系统是长时间积累形成的一套员工作业习惯，一般情况下，不可以随意去撤换或者调整。
想快速地彻底地更换企业所有人的作业习惯／流程是非常困难的事，而且对价值链的创造势必形成障碍，更严重的会认为抑制流程的效率效能。因此，针对关键性的局部进行流程优化是一种震动小、逐步改变员工习惯、容易见效的管理改进方法，也是符合流程管理持续优化的原则。
就像你要一把推倒你的房子，再重新开始建造一座新房。实际上，你的房子整体质量很好，只是有的地方有点小漏，有的地方内置的电源线出现故障。这个时候，是再造还是维修?
要让谁满意?
AMT公司合伙人曹先生告诉我，很多企业导入流程模型后，大家都不满意。流程输入端抱怨输出太慢，流程输出端则在埋怨输入太慢。
曹先生认为，有些企业一旦导人流程模型后，在流程的某些节点上，有些人总是喜欢扮演拦截的角色，这是违背流程的。因为，流程一开始输入的是经过组织最高层通过了的任务和目标，或者由这些任务和目标分解的小任务和目标。输入流程后，一是通知流程中的各个环节，告诉大家这件事情已经这样开始了；二是这种通知也是提醒各个有关环节必须启动服务支持机制；三是寻求更多的提示。流程通过节点至少有这三种目的。但是，很多企业以为节点就是控制和管理，这是不对的。
流程到底是为谁服务的?
曹先生告诉我，流程不是为了展现权利而设计的。简单地说，流程是为了下游的绩效服务的。流程是为了组织的任务和目标顺利实现而筑起的滑道或者索道，而不是障碍。
流程的满意者最终是“客户”。企业的研发水平、工艺水平、生产能力、物流服务、品牌服务包括采购、人事与绩效考核等等，都是为了最终端的客户。企业没有足够的研发水平，就开发不出符合客户需求的产品；没有足够好的工艺，产品不能实现大批量生产；采购不及时，就无法及时为客户提供所需的货物；队伍里人员素质参差不齐，就无法确保产品质量。这些都是和客户密切相关的。
现在，很多企业的流程节点上，只能看到流转时的前后节点，最多只能看到流程线上的输入端——经办者，并不能看到客户。
“增”与“减”
考量流程的实用性，关键标准之一是流程是否流畅。如果一个流程在推进的过程中，总是遇到障碍，总是导致许多抱怨，说明这个流程是需要优化的。
以白酒新产品开发为例。一般情况下，新产品开发的信息主要来源于市场一线。市场一线提供新产品需求——研发部门人员根据这个需求对新品完善描述后(或要进行市场调研环节，以便采撷更靠谱的数据)进行立项——报批后进入研发环节，其中包括酒体设计／选择、产品外观设计并向营销部门输出产品成本信息——营销部门定价并拟定试销方案，同时向物流部门输出试销数量——物流部门向生产部门输出销售公司新品试销数量信息——生产部门下达材料采购计划并制定新品生产作业标准，同时根据营销部门要求进行生产排期……。这是流程的主要环节部门。
但实际上，市场一线提供的信息是很有限或不规范的。因为，在实际执行过程中，企业没有向一线市场人员说清楚应该如何向产品研发部门提供新品需求信息。而且，也不是市场一线所有人员一提交信息就要立马进入产品研发环节。因此，流程应用的“增”一般说来不是增加环节，而是要增加运作说明，把每一个环节都描述得清清楚楚，不能有任何含糊。
流程应用的“减”就是尽可能减掉流程中的“非增值”环节。例如，流程运行过程中，有一个“一事不二批”的原则，就是说，同一件事情一个人只签一次字。在企业运行的主流程中一般是三级控制，一级是申请审批，二级是合同审批，三级是付款审批。那么，总经理在审批了申请后，是不是还要参加合同会签?按照流程管理来说可以不参加，因为，申请的审批是决策，而决策后是执行人的事情，执行之后是审计监督的事情，审计监督之后是财务的事情。现在的企业老总们都很忙，在签字堆里抬不起头。为什么?就是流程分级出现了重复。
1、宣布升旗仪式开始
（敬爱的老师，亲爱的同学们，大家早上好。时光勿勿，上周的生活已经结束。我们又迎来了崭新的一周。让我们以饱满的热情拥抱这新的日子吧！我宣布：马集学校升旗仪式现在开始）
2、出旗
（出旗、奏乐、敬礼---注目礼）（四名旗手护旗从中间入场）（礼毕）
3、升旗
（升旗开始，全体肃立，升国旗，奏国歌，行礼---学生行少先队礼）（礼毕）
4、国旗下的讲话
同学们，我们作为新世纪的学生，在幸福中快乐地成长，有这样好的老师陪着我们，有这么好的学校关爱着我们，但我们也决不能忘记先辈们为了今天的生活付出的奋斗与鲜血。下面有请来自三（1）班的赵欣悦 同学作国旗下的讲话。（谢谢 赵欣悦 同学）
5、升旗仪式结束。
升仪式到此结束，祝老师们工作顺利，祝同学们学习进步，再见！2014年4月15号
附：
升旗小组成员：
辅导员：金亭亭
升旗主持人：七
（一）班冯姗姗升旗手：七
（二）班王丽丽甩旗手：七
（二）班
护旗手：七
一、新参保学生准备材料
1、学生提供身份证或户口本人页复印件一份、一寸彩照两张（一张粘在登记表上，一张在背面写好姓名班级留在负责医保的老师手中核发医保证后粘在医保证上）；
2、学生填写《城镇居民参保人员登记表》一份。注意：身份证号码必须18位，户籍编号不填，首次参保日期2013年01月01日，写清就读院系班级和联系电话。低保或残疾学生需提供相应证明，并填写证号；
3、医保费：普通学生40元，残疾、低保学生30元，医保证工本费5元。4.二代社保卡电子照片
二、程序的安装和录入
1、这个程序可安装在任何一台机器上。可以以院系或年级为单位，分别录入信息，上报导出的文件放在本单位的文件夹中。
2、每个学校的参保学生都可以分为三类：一是新参保人员（也就是从未参加医保的学生）；二是续保的学生（就是在本校及海拉尔区已参保的学生）；三是调动人员（指在旗县已参保的学生）。
3、操作步骤
双击文件夹上的图标录不需要密码，运行“数据采集系统”，用户登单击“登录”按钮，登录“数据采集系统”单击“数据管理”，选择“单位信息申报”，如图所示：
弹出“单位信息申报”窗口，在单位编号上录入本单位编号，如70200001，回车，出现正阳小学信息，在专管员和联系电话两栏上录入信息，点确定。保存后会弹出“单位信息文件导入成功！”的对话框，单击“确定”按钮后关闭“单位信息申报”窗口，如图所示： 单击“数据管理”，选择“人员缴费申报”
弹出“人员缴费申报”窗口，单击“添加”按钮，可录入一个参保人员的信息，新参保的人员，需录入“新身份证号”、“姓名”、“民族”、“人员类别”、“住址”及“联系电话”等内容，其中“新身份证号”、“姓名”、“民族”、“人员类别”为必录项，一般情况下人员类别均选择“普通学生”，如有“特殊人员类别”的学生，如残疾或低保人员，可选择“重度残疾学生”或“低保学生”，并填写“低保残疾证号”，建议在住址栏填写学生的就读班级，如三年二班，20100302001，就是该学校三年二班第一个人。
（1）续保人员可通过录入该人员的“新身份证号”后，按“回车”即可弹出该参保人员的相关信息
（2）续保人员还可以通过选择上一年已参保的人员进行核定，单击“上年申报信息”选项卡，单击“导入上参保人员”，单击“查询”按钮，选择需要续保的人员（例如孙雪娇），可一次选择多个学生统一核定，全部选择完后，单击“对选定人员登记”按钮，页面会自动跳转到“本次参保登记（未上报）”，并对选定的人员登记，单击“保存”按钮，可对当前数据进行保存，保存后关闭软件不会使录入完的数据丢失，下次开机后可继续录入，数据全部录入完后，单击“保存”按钮后单击“上报导出”按钮弹出对话框，将数据导出保存在桌面上单击“确定”按钮，如图所示：
新
将导出的压缩包如果想查询已上
上报给公共业务中心即可。
报的数据，可在“本次参保登记（已上报）”选项卡上查询，若出现错误可填写上报的批次后单击“重新上报”按钮，将已上报的数据导回到“本次参保登记（未上报）”选项卡中，可对数据进行修改、删除、添加等操作，准确无误后，可重新上报，此时重新上报批次的数据作废，本次上报的数据会产生新的批次，在“本次参保登记（已上报）”选项卡中，单击“打印人员信息”按钮，输入批次，也可以打印出上报人员信息，如图所示：
操作人员做好多个备份，且备份在本机硬盘和U盘中，U盘不可直接打开程序，只可用做备份数据。上报导出与合并导入需慎重操作，谨防误操作导致数据覆盖、丢失。
【关键词】 存货管理；现状；思考
手中有粮，心中不慌的时代已经过去。过多的存货虽不是定时炸弹，但也不可忽视其强大的破坏力。首先，存货不是可以收藏的艺术品。它不仅不能增值，还会不断地贬值，尤其处于多变的市场环境中，随着新产品的不断问世和老产品的不断更新换代，今天的畅销货可能会是明日的滞销品。过多的存货不但影响企业资产的流动能力，资产管理的效率和盈利能力，从长远看，也不同程度地制约着公司的健康发展。因此，对存货管理的控制就显得尤为重要。本文主要从存货管理的流程方面就如何加强存货管理，提高管理成效展开探讨。
一、当前企业存货流程管理中存在的问题
1.存货的采购环节混乱
存货的采购是存货管理的首要环节，但很多企业只重视存货的采购价格，并没有注重整个环节，导致存货的采购比较混乱，没有形成真正的管理。一般来说，存货的采购包括两个环节：采购计划和采购。在我国，很多企业由于存货的采购比较频繁，并没有制定合理的采购计划，存在随意采购的现象。在存货采购的具体实施中，我国的很多企业并没有像国际企业一样建立自己的供应链合作，甚至不知道如何选择自己的供应商，没有一个稳定的、合乎实际的选择标准。在一些企业中，采购环节往往由一个人完成，采购工作无章可依，在一定程度上提供了暗箱操作的温床，增加了营私舞弊的可能性，增加了企业的采购成本。
2.存货的验收、保管和存储环节失控
企业对存货进行验收、保管和存储是每个企业在存货管理方面最基础的工作，但也是最容易出问题的方面。我国企业虽然在这方面投入了较大的人力、物力、财力，但是由于规章、制度、责任的不明确，导致了在这方面的管理仍是比较薄弱的环节。存货的验收是存货入库前的重要环节，但很多企业并没有制定严格的验收制度、验收流程，没有制定不同存货的验收管理方法，造成企业在验收环节上的漏洞，给企业带来损失。在仓库管理中，很多企业对内部控制不重视，一方面对出入仓库的手续控制不严格落实，另一方面没有按照存货的类别对存货进行分类管理。同时忽视了生产现场剩余的存货，一般存放在各生产点，如果因忽略这部分物资管理而形成一部分账外物资，就会造成物资流失。
3.存货期末计价的选择方法不当
不同的存货期末计价方法，会提供有差别的信息。很多企业都没有认识到众多计价方法各自的优缺点，没有根据整个企业的阶段发展状况选择合适的计价方法，导致会计的核算信息并没有为企业的存货管理提供有力的支持。
二、加强企业存货管理流程的手段
1.建立健全采购管理制度
采购是存货管理的源头，制定正确、合理、高效的采购制度，是存货管理的重中之重。首先，要明确采购审批权限。采购办理必须是先批准后执行，按权限分别请示相应领导批准，禁止未经批准的采购事宜。但突发或是临时性急需物料可以由财务部确认后，由采购部门负责采购，但采购单上必须注明“急购”字样，并说明理由，最终由相应领导补批准。其次，要严格规定采购条件。采购的物料必须物有所值、物有所用。采购单必须是按生产计划制定的，同时要求供应商按时、按价供货，对可能拖期的供应商应该及时催货，避免对生产造成影响。再次，对采购员应建立考核机制。考核由人事部、采购部联合进行，财务部同时参与。考核结果优良者应进行适度的物资奖励；对不合格者应进行适度的惩罚；严重者应毫不犹豫的辞退，并保留追究法律责任的权利。这样可以有效地防范采购中的人为欺诈，大大减少工作中弄虚作假的行为。
2.建立健全存货的验收制度
存货的验收，是存货进入企业仓库的最后环节。加强对存货验收的管理，是保证企业存货高质量的最重要环节，所以企业应建立和健全采购存货的质量验收制度。企业所订购的货物应由专职的验收人员进行验收，对于质量要求高的原材料，入库验收时，验货人必须根据订货单和供货方发货单验收货物入库，不仅要检查数量，更要严把质量关。入库后，仓库验收员必须及时填制收货单，并分别传给采购员和财务部。必要时，相关负责人可以对大宗存货进行抽查，检查质量控制制度的贯彻执行情况，如有不合规定的存货应追究相关人员的责任。
3.建立健全存货的保管制度
存货的有效保管是对存货进行合理、高效的利用的前提，因此对于企业来说，拥有一套健全、合理、严谨、高效的管理方法是非常有必要的。一是建立严格的实物防范措施。只有经授权的人才能进入企业仓库，非工作人员或者非授权人员不入内。二是严格执行存货登记制度。货的领用必须经过适当的授权，生产部门根据生产计划编制领料单，经授权人员签字，然后交由仓储保管部门检查。仓储保管人员收到验收部门送交的存货和验收单后，应先填制入库通知单，并据以登记存货实物收发明细，填制一式多联的出库单然后及时送交会计部门。
具体来说，常用的保管方法是ABC法。ABC法强调的是存货应当分类编目地进行存放和管理，并由会计部门定期检查，调整实物数量和金额记录，保证账实相符。一般根据其重要程度，可将存货其分为三类：A类存货品种占全部存货的10%～15%，资金占存货总额的80%左右，应实行重点管理，如大型备品、备料。B类存货为一般存货，品种占全部存货的20%～30%，资金占全部存货总额的15%左右，应适当控制，实行日常管理，如生产消耗用材料。C类存货品种占全部存货的60%～65%，资金占存货总额的5%，应进行一般管理，如办公用品、劳保用品等随时采购。通过ABC分类后可以有效地控制存货库存，减少储备资金占用，加速资金周转。
4.选择合适的存货期末的计价方法
对企业来说，选择哪种存货的计价方法最好，主要看企业所处的角度，比如从管理人员业绩评估角度选择，不少企业用利润水平的高低来评价企业管理人员业绩，并根据评价结果来奖励管理人员。此时，管理人员往往乐于采用先进先出法，因为这样做会高估任职期间的利润水平，从而多得眼前利益。另外还要考虑企业所经营存货的特点和财务盘存制度及物价变动情况等，来选择适合企业存货的计价方法。应该说，适合企业存货的计价方法才是企业最好的计价方法，企业才会从中受益。所以企业必须全面考虑，扬长避短，选择最适合企业的存货计价方法。
总之，为了有效地加强存货的管理，应完善存货的管理制度，严把物资采购、验收、存储等功能关，提高企业的存货管理水平，为把企业建设成为具有强大竞争力的现代化企业奠定坚实的基础，为自身的发展开创新局面。
参考文献：
[1]吴太亭.企业加强存货管理有效途径的探讨[J].莱刚科技，2006（4）
[2]杨斌.如何建立企业的存货控制制度[J].魅力中国，2007（9）
[3]吴继勋.论存货期末记价及帐务处理[J].商业会计，2007（10）
[4]燕鹏.浅析存货管理的重要性[J].商业文化，2008(7)
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