质量部门总结

2025-03-15 版权声明 我要投稿

质量部门总结(推荐7篇)

质量部门总结 篇1

一、20xx年工作情况

(一)积极进取,完成工作任务

20xx年,我们质量部门全体人员按照公司质量工作要求,积极进取,认真努力工作,完成了公司下达的工作任务,取得较好成绩。一是规范部门流程,掌握国外市场质量动态,与各部门经理之间沟通与协调,做好质量工作。二是做好新工厂评估工作,跟换工厂样品确认或新产品寄样前确认,处理重大投诉事故,做好客户投诉和质量问题改进及重要客户的检务工作。三是做到前期介入与控制,做好验货工作,将有关质量文件、图片及时进行整理,建立与完善客户档案,并按规定归档。四是做好培训工作,提高质量部门人员的业务技能工作。

(二)采取的主要工作措施

为服务客户,做好质量工作,取得良好的经济效益与社会效益,我们质量部门采取一定的工作措施,保证各项工作的完成,主要做了以下三方面工作:

一是落实岗位责任。为抓好工作,促进发展,我们质量部门按照工作项目、工作概述、工作标准和所需知识技能等四方面内容,制定岗位责任,落实到人,做到每个人都有岗位职责,每件工作、每项事情都有人管、有人抓。

二是开展优质服务。优质服务的关键在于方便客户办事,缩短办事时限,提高工作效率。我们质量部门一方面狠抓职工的业务培训,提高职工的业务水平。另一方面树立职工的优质服务思想,要为客户提供优质服务,获得客户的满意,全面提升我公司的服务形象。

三是强化工作创新。我们质量部门工作领域广泛、内容丰富、任务繁重,要做好工作,创造经济效益和社会效益,必须强化工作创新。我们以创新工作思路、创新工作方法开展各项质量工作,取得良好效果。

(三)存在的不足问题

一是学习有所欠缺。我们质量部门虽然重视学习,但有时工作忙,放松了学习,没有学深学透,对思想和灵魂的触动不够,通过学习指导实践不够。

2、工作能力有待提高。我们质量部门搞质量工作虽然有了一些经验,但有些工作还做得不够完美,工作能力有待进一不提高。

上述存在的不足问题,需要在今后的工作中加以提高和改进。

二、20xx年工作计划

(一)勤奋学习,提高业务技能

我们质量部门人员业务学习钻研不够,要加强学习,学习质量政策法规与业务技能,提高政策观念与业务知识,提高工作本领,切实做好各项质量工作。

(二)健全完善各项制度,扩展各项业务

我们质量部门要健全完善各项制度,做到以制度管人,建立创新发展的工作机制,加快各类质量管理工作的发展。

(三)树立服务意识,做好服务工作

我们质量部门要树立服务意识,热情对待客户,做好服务工作,帮助客户解决实际困难,提高客户对我们质量部门工作服务的满意度,

质量部门总结 篇2

部门决算是行政事业单位在年度结束时, 根据财政部门决算编审要求, 在日常会计核算的基础上编制的, 综合反映本单位预算执行结果和财务状况的总结性文件。部门决算是部门预算执行情况的综合反映, 是单位加强内部财务管理, 编制下一年度预算的基础, 是上级主管部门进行决策的重要参考, 也是财政部门加强财政资金的使用监管的重要依据。

部门决算报表的编审工作涉及面广, 是一项庞大而复杂的系统工程, 部门决算的数据质量直接反映出单位财务管理的综合水平, 同时也折射出主管部门和财政部门对单位财务管理的指导和监管力度。提高部门决算的编审质量并非一蹴而就, 需要各单位、各部门, 以及财政部门齐抓共管, 长期合作发挥协同效应, 明确各自责任, 从会计基础工作抓起, 一步一个脚印, 严格按照行政事业单位财务制度、资产管理制度、政府采购制度、国库集中支付制度等要求, 扎扎实实做好各项基础工作, 循序渐进地加以提高完善。

二、部门决算报表编报中存在的主要问题

(1) 部分行政事业单位财会人员的素质有待提高。单位财会人员的素质直接影响到部门决算报表的质量。目前行政事业单位会计人员水平良莠不齐, 总体表现为内设机构多的大部门优于内设机构少的小单位, 经济业务复杂的单位优于经济业务简单的单位。具体表现为:一是部分单位财会人员未持有会计从业资格证书, 由其他岗位人员兼职;二是部分单位财会人员新老交替时未能经历充分的传帮带过程;三是部分财会人员的计算机应用水平低, 无法适应多变的报表软件操作, 录入数据缺乏技巧, 准确率低。四是部分地区单位陆续由原核算中心代理记账改为自行记账, 同类经济业务的判断和处理由原来的整齐规范, 日渐呈现多样性。

(2) 单位会计核算基础工作薄弱。报表数据的真实性是部门决算报表质量的关键, 是决算分析、编制预算、报表信息公开等工作的重要基础, 数据不真实一切都将成为空谈。而报表数据真实性的源头在会计核算环节。在部门决算报表核查中发现的主要问题有:一是固定资产管理不严, 固定资产已经报废, 而报批手续迟迟未办理, 或基建项目已经竣工交付使用, 而一直未办理竣工决算, 导致账实不符。二是部分单位往来款项数额大, 时间长, 长期未得到清理。三是经济分类科目列支不合理, 有餐费和招待费混入会议费或培训费中的现象, 或随意使用其他项列支。四是经常性支出与项目支出界限不清, 项目支出中列支工资福利支出。

(3) 单位在填报部门决算报表中存在问题。常见的问题有:一是不重视封面填报, 如单位电话号码有变动不修改, 单位机构代码长期使用临时代码, 国民经济行业分类选择随意等。二是“财政拨款”概念不清, 误将财政专户管理资金和财政其他资金纳入“财政拨款”填报, 导致单位财政拨款与财政部门总预算会计支出核对不符。三是为简单通过审核公式, 避免说明原因, 随意调整经济分类科目, 导致支出经济分类科目使用与账面不符。四是项目资金的填报与会计核算具体项目名称不一致, 以单位项目多, 填报时间紧为由, 合并填列项目资金。五是经费支出与人数和车辆数不匹配, 有支出无人员和车辆, 或是有人员和车辆无支出。六是上年结转结余数据随意变更。

(4) “重编报, 轻分析”的现象普遍存在。决算分析是部门决算的重要编报的重要环节, 决算分析有利于发现问题加以改进, 是决策的重要依据。但是在部门决算编报中, 往往把绝大部分的精力放在了表格编制上, 由于时间紧迫、编报水平有限等原因, 没有对部门决算分析工作引起足够重视, 分析流于形式, 甚至未作分析。

三、提高部门决算编审质量财政部门应采取的有效举措

(1) 重视会计培训工作。应当采取日常培训和年终布置相结合的方式, 把部门决算编报要求贯穿到会计更新知识的日常培训中, 提高对部门决算重要性的认识。组织交流日常会计核算经验, 对有争议性的经济业务查找依据, 作出权威性的答复。年终, 财政部门应精心筹划, 组织部门决算布置工作, 逐级召开年度部门决算工作布置会议, 层层布置落实编审任务。认真梳理和布置各项年终事宜, 向单位提供各类拨款明细清单, 布置任务包括:要求单位及时核对财政拨款以及其他各类资金拨款, 清理往来款, 盘点资产, 做到账实相符;制定详细的编报审核时间表, 确保部门决算报表报送及时;详细讲解部门决算报表的当年填报要求和表样设计的新变化, 强调表间勾稽关系, 重点讲解去年编审中发现的问题和核查中发现的会计核算问题, 并演示软件操作程序, 介绍数据录入技巧, 为报表编制做好充分准备。

(2) 提高决算审核效率。应当采取部门自查与财政审核相结合的方式。财政部门应明确审核要点, 制定审核方案, 自上而下贯彻落实到基层填报单位, 让单位了解财政部门的汇审要求, 上报前做好自查工作以提高报表初稿质量。各级财政部门应根据审核的实际情况及时修正审核方案, 汇总编制报表审核出错公式工作底稿, 逐条审核清理。对常见错误信息和个别重要错误点做好记录、归纳整理, 为部门决算反馈工作和提高下年度部门决算编审质量提供依据。

(3) 建立部门决算核查制度。报表核查工作能起到监督检查的作用, 对单位规范会计核算和报表数据真实性具有约束力。财政部门应当按照部门决算填报要求, 组织力量或委托中介机构进行账表一致性、数据真实性核查。主要工作包括:根据审核经验确定核查对象并逐步扩大至全部预算单位;根据核查结果汇总分析核查发现的问题并提出改进建议, 以书面形式反馈给被核查预算单位。

(4) 建立部门决算质量信息逐级反馈制度。质量信息反馈工作有利于总结编审经验, 进一步提高部门决算编报质量。各级财政部门应将汇审中发现的问题作为部门决算编审质量信息, 逐级反馈至各预算单位。

(5) 建立部门决算考评制度。表彰部门决算先进单位和个人, 有利于激发广大财会人员的工作积极性。同时, 对组织不力, 报送不及时, 对数据真实性不负责任的做法, 应按照相关规定追究有关人员责任, 促使单位领导重视部门决算的编报工作。

近年来, 部门决算管理工作逐步形成了由编制审核、监督检查、质量反馈、批复、信息公开、分析利用等各项工作构成的完整的体系。财政部门应以部门决算信息公开为契机, 抓好部门决算各环节的工作, 努力提高部门决算的编审质量。

参考文献

[1] .龙素英.高校2013年部门决算变化及与新会计制度的衔接.财会月刊, 2014 (7) .

[2] .周普, 盖志杰.提高水利系统部门决算编制质量的若干思考.中国农业会计, 2013 (5) .

[3] .蒋永健.提高部门决算编制质量的一点看法.中国农业会计, 2011 (9) .

质量部门总结 篇3

记者卧底喜之郎跟踪果冻生产

前不久有媒体刊发《记者卧底喜之郎:果冻色香味是调的员工都不吃》。报道称,调查记者了解到,喜之郎果肉果冻中的果肉,由喜之郎从别的罐头厂进货,经过再处理后再添加到果冻中,果肉由专门的果肉工人工添加,员工们自己都不吃。报道还称,喜之郎果冻里面不见“果”,色香味都是调出来的,而在纯果冻煮料阶段的生产过程中,没有一项工序与“果”有关。

据了解,南京喜之郎食品有限公司为广东喜之郎集团有限公司下属企业,主要产品有“喜之郎”、“水晶之恋”、“喜之郎CICI”等果冻产品。上述媒体报道,“喜之郎果冻生产车间最神秘的地方是位于煮料车间后面的配香区以及称粉区,煮料所用的配粉都由配料区事先准备好放在蓝色料箱里,由配料区送出的配粉都由透明的塑料袋盛放,扎紧了封口,上边标注着该种配粉应该用于何种果冻煮料。一位老员工对卧底记者透露,在配香区工作,掌握配料的人均为总经理家乡人,一般人不能到里面去。”而了解情况的员工告诉记者,里面有些东西就是胶粉。此外,在配香区工作的人都与公司签署了除劳动合同之外的保密协议。配料区工人的招聘仅仅限制为内聘,并且要求在厂内工作至少半年以上。

该媒体还报道称,喜之郎所使用果肉来自一些已经加工好的半成品罐头,在经过消毒和开水冲淋后,由果肉工用漏勺人工添加进果冻杯,而消毒和清洗的目的是为了去除果肉上的防腐剂。在这一过程中还存在工人操作不熟练,果肉掉在机器模板上不经处理重复加入果冻,工人偷吃果肉,卫生制度执行不彻底,不按标准步骤消毒洗手等卫生隐患。喜之郎回应称报道与事实不符

5月31日,广东喜之郎集团发表声明称,喜之郎生产的所有果冻产品均符合国家相关食品安全标准。而对于喜之郎员工都不吃果肉果冻的爆料,喜之郎相关负责人回应称,“我们每天都吃果冻,公司食堂每天都发果冻。”

对于报道涉及的问题,喜之郎公司称,任何公司的产品配方都属于商业机密,我公司亦然。配方保密合情合理,并非神秘。对关键配方、核心技术进行保密管理,这是一种商业惯例,并不违反法律法规和商业道德。虽然喜之郎公司对关键配方实行保密管理,但配方中所用原料和添加剂的种类、添加量完全符合GB2760《食品添加剂使用标准》、GB14880《食品营养强化剂使用标准》的要求。公司每年定期、不定期向生产工厂当地质量监管部门提交使用的食品添加剂清单进行备案,当地质量监管部门也会定期到生产现场进行产品监督检验抽查,并核查企业食品添加剂使用的合规情况。喜之郎公司一直严格按国家法规标准的要求使用食品添加剂,历次政府监督核查均符合要求。

针对在果肉添加进果冻杯之前,都要进行消毒和开水冲淋,罐头中存在防腐剂的问题。喜之郎公司称,根据GB2760-2011《食品添加剂使用标准》要求,水果罐头不得使用防腐剂。喜之郎公司所使用的果肉罐头是不含有防腐剂的(果肉罐头属于高温高压杀菌的产品,不需要添加防腐剂)。喜之郎公司所用的果肉罐头是从罐头厂外购的,这些罐头厂生产的罐头均远销欧美及日本、均达到欧美及日本的食品卫生标准,均经过国家相关监督管理机关的检验,并获得相应的合格证书。按照喜之郎公司质量管理要求,果肉罐头在开罐使用前,需对罐体的外表面进行清洗、消毒,这主要是为了防止铁罐外表的脏污、灰尘对果肉造成污染,并非“洗去防腐剂”。开罐后的果肉,需对果肉进行漂洗和挑选,此工序的目的并非“洗去防腐剂”,而只是为了洗去果肉表面泡沫、挑出不符合使用要求的果肉,保证果肉美观和块型完整。漂洗果肉所用的“液体”是经过净化、软化、杀菌处理后,可以直接饮用的工艺水,并未添加任何成分。

对于生产过程中的卫生问题,喜之郎称,新员工由于操作不熟练,有可能会将果肉掉落在模板上,但是员工培训和喜之郎公司的质量控制文件中明确要求不允许再次使用,也明令禁止员工在生产现场吃果肉、果冻等食品。喜之郎公司在员工餐厅摆放了产品,免费供员工食用。公司品质管理部查核人员也会定期查核员工是否按照标准步骤洗手消毒,并会将查核结果纳入相关区域的管理人员考核当中。

喜之郎公司称,喜之郎公司的大多数产品内均含有果汁或果肉。果冻的调色调香是通过加入相应的果汁和添加剂来进行调配的,其添加剂的使用种类均在果冻外包装上注明,其含量符合国家标准,报道为不实报道,将追究相关单位及人员法律责任。

真相有待进一步调查

针对喜之郎的回应,国内一家食品安全协会的负责人表示,“虽然喜之郎对此一一作出澄清,但是澄清看起来毫无力度,他们所说的符合国标,那么生产的产品究竟符合不符合要求,需要当地食品安全部门检测之后才能断定。”关于喜之郎的卫生问题,有业内人士称,有卫生制度是一个方面,能否按照卫生制度严格执行又是另一个方面。不能说有卫生制度就没有问题了,能否严格的按照卫生制度执行管理才是最重要的。

据喜之郎经办主任邬少明透露,南京质检部门已安排工作组前往喜之郎南京工厂进行实地考察和检查。此外,对媒体曝光的卫生问题,南京市质监局已经给企业下达了整改通知书,要求企业加强内部管理和卫生行为规范。

中国罐头工业协会也出面力挺喜之郎称,喜之郎集团多年以来在果冻的配方、生产、工艺上一直严格执行国家相关标准,杜绝任何可以造成产品质量的环节与空当。但对于喜之郎是否真存在“管理方面的失误”,该协会并未回应。

有消费者称,报道虽然还没经证实是否属实,但是出于孩子健康角度考虑。还是先等官方的检测结果再买为妙。现在食品安全问题太多了,最近还是先让孩子多吃点水果吧,

根据国家质检总局颁发的《食品添加剂生产监督管理规定》,所有食品添加剂成分必须要在包装上毫无保留地进行明示。而以某一种喜之郎果冻为例,一个小小的果冻,包含的食品添加剂多达七八种。

有营养学家称,符合添加剂使用标准的食品添加剂确实对人体是安全的,但需要注意的是,部分食品添加剂虽然对人体是无害的,但是对人体来说也不是必需的。如果长期食用食品添加剂,其成分在体内累积,也会给我们身体健康造成一定的影响。

事实上,此次喜之郎被曝光存在质量问题不仅仅是前不久“明胶问题”的发酵延续,查阅以往报道,喜之郎曾被曝光果冻产品中含有纸巾、毛发、小虫等异物,这也加重了消费者对喜之郎产品质量是否值得信任的质疑。

公司部门质量月活动总结 篇4

1、领导重视,精心策划,组织落实

公司领导高度重视“质量月”活动。按照集团公司、总部的工作部署,紧扣主题早动员、早部署、抓落实,8月中旬公司领导就促成质量管理部开始策划并制订了较为详细的“质量月”活动方案,8月29日召开了三基工作推进会暨质量月动员会。9月1日下发了“关于开展20XX年“质量月”活动的通知。

9月份,公司各部门、分公司、中心响应号召,积极行动,按“通知”要求,结合本部门实际,制定措施,全员动员,营造“人人关心质量、层层重视质量”的氛围,为“质量月”活动的顺利开展奠定了良好的组织基础。

2、广泛宣传,大力营造“质量月”氛围

为了突出“建设质量强国,共创美好生活”的“质量月”活动主题,公司充分利用各种媒介开展宣传活动。“质量月”活动期间,在公司办公楼和“项目部”的醒目位置,悬挂“创造高质量、奉献高质量、享受高质量”、“心系质量安全,共创美好生活”等主题宣传标语;在办公楼、会议室及项目部现场等场合张贴“20XX年质量月宣传画”30组;制作两副质量月宣传板报;在寰球之窗报道“质量月”稿件2篇;在公司局域网报道质量月稿件29篇。进一步提高了全体员工的质量意识。

3、开展先进质量管理方法的推广宣传和质量书籍阅读活动。 在“质量月”活动中,公司购买了50套“20XX年质量月宣传手册”、“企业质量文化建设”书籍,分发到各部室、分公司、专业室及中心,让员工通过自学或集体学习的方式,学习有关质量的政策与法规、十二种质量管理方法、消费导向、质量文化的概念及建设的重要性、质量文化建设模块等方面的知识,使员工进一步提高质量管理理念,从生活中认识质量,享受质量,提高质量,促进了员工改进质量的能动性。

4、开展质量管理体系的宣贯及职责培训工作。

9月21日下午,举办了由主任工程师、部门质量管理专(兼)职人员参加的 “质量简报”填写、《质量工程师职责》、QP-11《设计评审控制程序》(升级版)、QW-11《设计文件及相资料档案号编制规定》(升级版)宣贯培训班。培训内容主要是“质量简报”填写要求及要点、质量工程师质量责任及义务、设计评审中技术要求及注意事项、设计文件归档的统一性及标准化等。培训采用授课、答疑与交流相结合的方式进行的。通过培训使质量工程师更加明确责任,履行职责,使质量管理和档案管理更加科学化、标准化。

5、开展新一轮全面质量管理取证及考试。

质量管理部在“质量月”期间,组织了30名主要以主任工程师及各部门专(兼)职质量管理人员参加的新一轮全面质量管理取证培训及考试,学习教材为新一轮质量管理知识普及及教育全国指定教材《全面质量管理》第三版,培训主要包括卓越绩效、精益管理、六西格玛管理、质量管理统计技术等内容,通过提高质量管理主管人员的能力,进一步延伸到各基层人员,以此来推进公司质量管理精细化,实现全员思想一致,目标一致,行动一致。

6、举办各级经验共享活动,提高工程本质质量

“质量月”期间,分公司及专业部室分别举行了质量问题剖析及管理经验共享活动,质量管理部派人全程参与,见证了活动的开展。

1)为了加强现场管理,提高工程实体质量,“质量月”期间,质量管理部及总承包分公司、项目管理分公司9月27日下午联合举办“工程项目质量通病治理”、“质量经验分享”视频讲座。总承包分公司、项目管理分公司、项目经理、项目总监理工程师、专业工程师及质量管理工程师共计20多人以及四川、宁夏、呼和浩特、青海9个外埠项目部通过视频收看了讲座。讲座由质量管理部副部长进行了讲授。

授课内容包括建筑工程治理通病定义和产生的原因、设备安装工程质量通病及防治措施、管道安装工程质量通病及防治措施、钢结构安装工程质量通病及防治措施、焊接质量通病及防治措施、防腐绝热工程质量通病及防治措施。同时还对两年来在工程项目质量督导工作中出现的好的做法和工作亮点以图片的形式和大家共享。39幅图片从“五牌”管理、现场材料管理、现场定位桩保护、地脚螺栓保护、管线预制、材料报验、工作记录等方面来展现了现场管理经验。通过讲座,对促进项目现场管理,提高现场管理人员防范质量通病治理能力,提升公司现场管理水平,将会起到良好的促进作用。

2)9月27日上午,土建室召开了设计问题分析及经验共享讲座,室主任对于已实施项目、在建项目典型、重复、多发的设计通病做了深刻剖析,通过管架、泵棚、钢结构、地沟及门窗选用等设计内容进行了探讨分析

3)9月27日下午,电气室主任主持,主任工程师对电气室相关人员进行了设计经验共享活动。活动内容主要对今年重点项目的评审意见进行点评。内容包括:(1)负荷容量与供配电电压等级的选择;

(2)消防泵容量与柴油发电机容量的选择;(3)电动机容量与电压等级的选择;(4)低压无功补偿容量的选择;(5)用电负荷与电源电缆的选择;(6)变压器容量的选择;(7)防雷、防静电及接地系统的设计;(8)油库负荷等级的划分等。通过点评,使设计人员了解了许多设计方案中存在的共性问题,对以后设计质量的提高有一定的积极作用。

4)工艺部、设备室举行了设计问题质量剖析会。针对项目在工艺专业出现的5个问题、5条原因、5条教训及8条整改及预防措施;在设备专业方面出现的3个质量问题、5条原因、5条汲取的教训以及提出的4条整改和预防措施方面,让参会人员受到启发,使各位在今后的实际工作中要引以为戒,举一反山,保证设计产品质量。

5)自控室9月27日在自控会议室组织“质量剖析活动”。会上,一是在各专业条件之间的沟通方面,二是在高温、高压、腐蚀、温度压力多变工况下的选型方面,三是泵出口仪表如何减震等方面遇到的各种问题,展开了交流与讨论。通过查找、改进工作中存在的影响设计的问题,提高整体的设计质量。

7、突出重点,开展质量专项检查

9月份8日至19日,公司组织由质量管理部和HSE部参加的质量安全检查组,分别对2个监理项目部和2个总承包项目部进行质量督导检查和质量管理体系内审工作。检查组按照督导检查表和体系要素逐一进行检查,督导检查出不符合及部分不符项24个,下发质量督导问题整改单3份。从检查的总体情况来看,存在的主要问题:

一是仍然存在重视工程实体质量,对记录、资料、台帐管理重视度不够的现象。

二是存在报验资料审批不及时现象。

三是质量目标及落实工作不够扎实。

四是对检测仪器的管理存在脱节现象。

五是对材料报验的管理有待加强。

六是质量经验共享及质量通病事前宣传工作力度不够。

针对检查出的问题,检查组要求项目部对于及时性质量问题随即整改;对于一般性质量问题,要求限期整改;对于需要公司及分公司协调的问题,带回公司协商解决;对于项目管理工作做的比较好的方面、亮点,在各项目部进行推广学习,分享管理经验,取长补短,提高项目管理水平。在质量专项检查的同时,检查组对公司质量月活动要求进一步进行了督导,使项目管理人员认清自己的质量责任,对个人负责,为企业负责 。

8、持续开展用户满意度调查活动,及时了解用户的需求

在“质量月”活动中,为了了解和掌握顾客对我公司工程设计、总承包、监理等产品质量及服务质量的意见及建议,测量顾客满意度指标的可达性,制定质量改进的措施,组织了20XX年度顾客满意度调查工作。由质量管理部牵头,计划经营部、项目控制部、工艺部及专业室及相关项目部参加, 4个工程设计项目、6个工程监理项目和3个总承包项目进行了用户满意调查。

目前完成了六个监理项目、三个总承包项目、2个设计项目的调查,其余两个设计项目的调查表正在回收中,统计工作正在分段进行,待调查表全部收回后,质量管理部将按照顾客满意度测评方法进行详细的统计计算并加以分析。

9、开展质量“七查一访”活动。

以9月份“质量月”为契机,在公司范围内,开展了“七查一访”质量自查工作。为全面、细致的开展此项工作,质量管理部从七个方面53个条款,制定了20XX年质量月“七查”自检自查表。各部室、分公司及中心按自查表进行了自检自查工作。通过自我剖析、自我诊断、相互沟通、互帮互助的自检自查过程,梳理各部门的质量管理工作,从而掌握本部门质量管理工作状态,总结本部门质量管理经验及反思工作中的不足,为提高产品质量、服务质量打下了良好的基础。

10、积极参与总部质量论文的征集活动。

为配合总部质量管理论文的征集工作,我公司在接到征文通知后,及时在公司内部网络上,下发了征集质量管理论文的通知。同时在公司各种会议上,要求各部门广泛发动质量管理人员、相关专业技术人员和基层一线员工,认真总结质量管理经验,特别是在设计、采购、施工及项目管理等方面的质量管理经验,积极投稿。本次共征集质量论文16篇,完成了论文审稿、内部评审和推荐工作,并按时推荐上报总部8篇。

11、参加甘肃省用户满意服务活动

按照甘肃省质量协会、甘肃省总工会、共青团甘肃省委员会、甘肃省妇女联合会和甘肃省用户满意工程联合推进办公室《关于开展20XX年创建“甘肃省用户满意服务明星”活动的通知》的精神的要求,经公司推荐了一名“甘肃省用户满意杰出管理者” 、一名“甘肃省用户满意服务明星”、一个 “甘肃省用户满意服务明星班组”参加甘肃省的评选活动,目前已完成材料申报工作。

12、团员青年立足岗位,开展质量工作实践

“质量月”期间,按照《方案》要求,各团支部结合工作实际,开展了质量实践活动。项目部青年员工在日常项目现场检查过程中,更加注重对质量问题的排查,对现场施工中存在的问题及时与专业工程师沟通,并向相关责任单位提出整改意见,同时,以公司质量安全大检查为契机,青年员工还积极参加到项目部质量自检自查工作当中,对本职岗位质量管理工作、资料规范管理、岗位职责落实等内容进行了一次全面自查,进一步提高了岗位质量工作水平,落实了岗位质量职责。

原油储备库总承包项目青年员工在开展QC活动的良好基础上,对QC活动的开展进行了总结,交流了经验,并结合工作实际,进一步分析工作中提高工程质量和改进质量管理水平的方法和途径,明确了今后QC活动开展的方向。项目管理分公司团支部兰州石化年监理项目部青年积极投身现场质量管理,先后参加专项质量检查3次,查处施工质量隐患多出。综合团支部咨询分公司青年立足造价核算业务实际,在做好庆化项目造价工作经验总结的基础上,进一步加强对国家标准规范的学习,认真做好总承包项目的造价工作,把好造价质量关。

13、存在的问题及措施

1)质量意识有待进一步提高。从质量“七查一访”活动反映出的问题来看,部分基层领导还存在着“重任务轻质量”的现象,有待在公司开展的“三基”工作的推进中,进一步加强质量意识的再教育。

2)质量制度建设有待进一步细化。从公司的层面上讲,我们的质量体系是健全的,但具体的C层次文件和质量制度还有不细不全的现象,有待在制度建设和质量体系的持续改进中加以细化和完善。

3)“重实体质量、轻管理”的现象还时有发生。我们公司是一个现场管理型的企业,实体质量的责任主体是我们的分包商。因此,如何在工程的建设过程中体现我们的管理水平,则需要我们提高现场管理骨干人员掌控工程项目的能力。

质量部门总结 篇5

4月质量管理工作总结2018

我是20xx年8月到xxxxcct/d项目部担任项目主管生产副经理,今年8月份以前在芜湖海螺三期工程项目担任项目副经理。主要分管项目部的安全管理、生产组织、施工协调、后勤保障工作。一年来,在上级领导的支持和众多同事的帮助下,本人认真地履行项目管理各项职责,管理工作不断进步,较好地完成了各阶段项目施工生产任务。竭诚为业主和公司交上一份满意的答卷,我现在将20xx年度的工作情况做以述职,请各位领导进行审议。

一、安全生产管理方面:坚持“以人为本”的理念和“安全第一,预防为主”的基本方针,加强对施工现场的监督检查力度,做到常抓不懈,警钟常鸣;安全是每个工程施工现场管理的重中之重,我项目部每周一早上召集全体员工召开安全例会,强调安全注意事项,总结上周安全情况和制定下一步安全防护措施。有效的提高了员工的安全意识和整体素质。项目部定于每周五进行施工现场安全大检查,及时发现问题及时整改,减少隐患,防治安全事故的发生。同时根据工程各阶段、各时期的不同特点,及时提醒所有人员到施工现场要做到“三不伤害”,要注意防滑、防坠落、防落物伤人、防触电等。在全体人员的齐抓共管下,有效的减少和杜绝了隐患。

4月部门工作总结范文

对于我来讲是成长的一年、奋斗的一年、学习的一年、是感恩的一年;首先要感谢敦敦教诲的领导,感谢团结上进的同事帮助鼓励,感谢在我沮丧时鼓励我给我打气相信我的同事,感谢那些给我微笑,接纳我和五洲产品的合作者,因为是他们的帮助、认可、信任、鼓励才能使我更加乐衷于我的工作,更加热爱我的工作。

质量部门总结 篇6

一、改进高校部门决算报表编制方法的必要性

高校部门决算报表是学校每个会计年度终了, 根据财政部门决算编制的要求, 依据会计核算结果编制的, 综合反映本单位财务状况和收支情况的书面文件, 是财政部门、上级主管部门及本单位领导了解情况、掌握政策、指导工作、科学决策的重要资料, 是会计核算工作的最终成果, 也是高校编制财务收支计划预算、实施收支科学管理的基本依据。目前部门决算报表编制中存在的问题有:

1. 学校发展迅速, 资金量大, 经费类别繁多。

随着近年来我国教育体制改革不断深化、财政预算改革不断推进, 高等教育事业发展迅猛, 管理体制改革逐步深化, 在校学生人数和经费收支规模不断扩大, 学校的经济活动和日常业务日益繁杂, 经济业务呈多样化、复杂化, 资金来源呈多元化, 所涉及经费款项类别繁多。

2. 财政政策不断改革。

《行政事业单位内部控制规范 (试行) 》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度》等相关会计制度的陆续出台及政府收支分类科目的改革, 对学校的财务核算工作影响较大, 必须适应新制度改革的要求。

3. 报表编制时间紧、任务重, 具有强制性的特点。

高校部门决算报表的编制具有强制性, 不以单位领导或会计人员的意志为转移, 必须按照有关要求和国家会计制度的规定按期编报。年终财务决算期间是财会人员最为“头痛”的日子, 往往需要加班加点才能完成部门决算的编制工作, 在编制过程中会遇到各种各样的问题, 例如项目归集对否、基层单位上报的报表及时与否, 有的甚至直接影响报表编报的效率和质量。

二、提高报表编制质量和效率的方法

部门决算报表的编制都是时间非常紧、任务特别重的, 因此必须结合学校的具体情况采取一套切实可行的编制方法 (详见下图) , 才能克服编制中的各种困难, 保证报表编制的质量及速度。

1. 加强日常会计核算工作。

报表的数据主要来源于日常会计核算凭证和账簿等资料, 因此, 加强日常会计核算工作, 可以为报表的编制做好充分准备。平时应注重抓好会计基础工作, 认真执行财务制度, 为报表的编制提供充分详实和完整可靠的数据材料。如可密切关注各个会计科目的数据变动情况, 分析原因, 并对日常报账过程中个别项目异常的开支情况进行跟踪筛查, 整理汇总, 确保对财务收支情况的有效控制, 避免临时调账及杜绝虚增 (减) 收支。

2. 充分利用财务软件功能。

针对报表数据需要汇总填报的难题, 可充分利用财务账务系统的辅助账模块功能来进行各项资金的分类汇总。先在辅助账模块的项目统计表定义中设置需要取数的各项目类别;再根据取数的具体需要定义取数要求;取数后再把这些项目按来源渠道进行分析汇总;最后进行归集填报。这种通过辅助账功能进行项目归集的方法改变了原来的手工汇总, 既可提高工作效率, 又能保证数据的准确。

3. 注重数据核对工作。

在平时的工作中应注意及时进行国库集中支付数据和相关内容的核对工作, 主要核对财政拨款、预算外返拨款、上缴国库款、上缴财政专户款, 包括收支余数据、资金性质、类款项编码和项目名称, 逐笔核对相符, 保证预算数和拨款数的口径及金额都一致。一旦发现不相符应及时查明原因并联系相关部门进行核对, 以保证每笔款项的准确, 也可避免年终一次性对账工作量大的负担。

4. 建立项目数据库。

平时就可做好有关项目及资料收集整理工作, 建立项目库, 改变原来由相关部门提供资料的被动情况, 这样既可保证数据的真实, 又可快速利用已准备好的数据进行填报, 提高数据归集分类能力。

5. 做好账务结账的准备工作。

部门决算工作时间紧、任务重, 必须及时做好年终部门决算的前期准备工作, 才能在短时间内完成部门决算工作任务, 具体应先做好以下几项工作:

(1) 督促出纳人员及时进行银行存款的核对, 做好相关账务的票据交接工作, 并保证每笔账务及时入账。结账前应检查本年度所有经济业务是否全部登记入账, 总账的发生额和有关明细账、日记账的发生额与余额是否完全相符, 然后进行试算平衡。

(2) 督促相关人员进行各项财政拨款、上缴财政专户、财政返拨等事务对账工作。

(3) 及时清理各种往来款项:提前催报结清各种暂付款、预付款、收回各种应收款项。对于债权要及时催收偿还, 对于债务应主动联系对方核对账务, 确保双方一致, 以避免呆坏账长期挂账。

(4) 数据收集。部门决算报表除有财务信息外, 还需要很多学校基本信息, 如人员情况、学生人数、固定资产使用情况、科研和教学成果情况等, 这些资料需要学校的相关职能部门提供, 因此在做财务决算前, 应及时通知有关部门进行资料收集。

(5) 进行预结账。因拨款、上缴财政专户、财政返拨等事项的核对工作得由相关部门提供相关资料, 但往往未能及时核对。为了及时发现账务核算及各项收支是否存在问题, 在出纳银行存款对平及相关票据都已基本入账的情况下, 应提前将账务系统的数据导入手提电脑进行预结账, 并在预结账的基础上进行相关数据的核对及各项目资金的取数整理工作。

6. 讲究报表编制方法。

部门决算报表依托于决算报表软件, 每份会计报表间有诸多的关系, 表间关系复杂, 报表之间环环相扣、互相制约, 所以要注意报表的编制口径要求, 每张表都需依据具体要求填报, 而且前后表格应一致, 这样整套报表才能真实准确。具体做法如下:

(1) 确定编制范围及口径:认真研究报表的填报要求并及时与职能部门沟通, 确定报表编制的具体内容及范围。

(2) 编制工作底稿:在年终账务结转后, 应先编制资产负债表、收入情况表、教育科研支出情况表三张基本表, 与科目余额表进行核对, 以保证数字的准确性;并利用财务账务系统的综合凭证查询模块或辅助账项目查询模块等功能, 根据编制口径进行相关数据的统计汇总工作, 按类、款、项分类编制好各类收入支出、项目资金收支、非税收入、预算外返拨等各项明细的工作底稿, 以便于汇总填报。

(3) 分析填报:部门决算报表的编报内容包括学校的全部收支情况, 表中内容必须按支出功能分科目进行分类汇总, 并按项目填列的要求逐项填列。填报时需根据报表的具体填报要求, 利用已编制好的工作底稿按支出功能分类科目分“类”、“款”、“项”进行分析汇总后填报, 前后表格需一致, 在填报时讲究技巧, 根据表间关系进行填报。

(4) 合并报表:部门决算报表必须全面反映学校整体财务收支情况, 应将基建报表及校内独立核算单位的报表中列入合并范围的报表予以合并。在具体编制合并报表时, 可以直接合并的项目直接合并, 该抵销的项目则进行抵销, 不能直接合并的则需进行具体分析再合并入相关项目。如:对二级单位之间及二级单位与校部之间的债权债务应进行抵销后再填报。

7. 强化报表数据分析。

会计报表分析不仅有利于促进学校切实执行国家相关政策和方针, 而且能够有效促进学校加强内部预算管理的执行和监督, 确保学校财务收支预算工作的贯彻落实, 可重点从收益性、成长性、资产效率、稳定性四个方面的十三项指标进行分析, 见下图:

这些指标全面分析了学校筹资情况、收支总体情况、生均支出数、资金结构状况等各方面的具体情况及增减变化, 改变了原来单纯分析全年的收支情况、具体构成及预算执行情况的做法。通过分析可以让领导发现预算编制和执行中存在的问题以及财务管理中的薄弱环节, 从而有针对性地提出改进意见和解决方案, 提高资金使用效益。

三、改进报表编制方法的重要意义

1. 保质保量完成报表编制工作, 提高编制效率。

通过探索出来的编制方法, 可使部门决算报表克服编制时间紧、项目多、统计数据量大等困难, 特别是2013年的部门决算报表根据新的《事业单位会计制度》编制, 必须将学校使用的会计科目根据《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》拆分并做好新旧会计制度相关科目的衔接。利用财务账务系统功能进行项目统计汇总, 改变原来的手工汇总, 提高了工作效率和数据的准确性, 保质保量按时完成报表编制并及时上报上级主管部门, 充分发挥了会计的核算与监督功能。

2. 充分利用报表资料, 加强财务管理工作。

通过会计报表的数据分析, 为加强财务管理工作提供相应的依据, 解决预算执行过程中的实际问题。如:项目资金都有指定用途, 并有一定的建设期限, 在学校经费中占比较大的比重, 因受到用途的限制, 往往未能按进度完成, 资金使用效益不明显。针对这种情况可以在年终结算的基础上, 主动与各相关职能部门加强联系, 及时反馈项目执行情况, 以便职能管理部门能及时掌握项目执行情况, 并督促加快项目实施进度, 大大提高了项目资金的使用率。

3. 发挥会计报表的作用, 为领导决策提供科学依据。

随着部门预算科学化、精细化管理的进一步深入, 部门决算编制的要求越来越高, 而部门决算报表发挥的作用也越来越大。部门决算报表能够有效促进学校加强内部预算管理的执行和监督, 确保学校财务收支预算工作的贯彻落实;部门决算报表保证了会计资料所披露会计信息的真实性、客观性, 如实反映单位的财务收支状况和资金使用情况;通过部门决算报表, 能全面真实地反映单位的财务状况和预算执行情况, 通过对预算经费执行情况的科学分析, 促进预算编制的合理性、科学性, 从而提高经费的使用效益;通过会计报表分析结果的运用, 可以解决预算执行过程中的实际问题, 为预算编制和领导决策提供依据, 为规范单位财务管理提供依据。

参考文献

[1] .叶妙芬.完善高校部门决算报表的思考.财经界, 2012;21

质量部门总结 篇7

关键词:农产品质量安全;监管客体;监管手段;保障措施;可追溯体系

中图分类号: F323 文献标志码: A

文章编号:1002-1302(2015)04-0432-03

收稿日期:2014-11-09

基金项目:江苏省教育厅高校哲学社会科学基金(编号:2013SJB6300087);江苏省社会科学应用研究精品工程(编号:14SWC-40);江苏省青蓝工程;苏州农业职业技术学院青年教师科研能力提升计划(编号:PPS201301)。

作者简介:傅 进(1982—),女,江苏镇江人,硕士,讲师,主要从事农业经济管理方面研究。E-mail:51880406@qq.com。

通信作者:殷志扬,博士研究生,副教授,主要从事农业经济管理方面的研究。E-mail:yinzy9902@sina.com.cn。

随着人们生活水平逐年提高,食品的质量安全问题越来越成为消费者关注的重点。农产品作为食品的重要组成部分,同样也是食品原料的主要来源,而目前频频发生的食品安全事故也大多来源于食品供应链的前端——农产品的生产与流通环节,例如三鹿奶粉的“三聚氰胺”事件和双汇的“瘦肉精”事件。因此,可以说食品质量安全问题在很大程度上表现为农产品质量安全问题。为了保障消费者的福利,也为了稳定相关农业产业的发展,政府不得不采取很多相应的治理措施。一方面,为了建立健全我国食品安全的法制环境,我国2004年出台了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定(国发[2004]23号)》,2006年4月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《中华人民共和国农产品质量安全法》,2009年2月28日十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》,2013年《食品安全法》重新修订并通过了人大的审批;另一方面,在不断完善食品安全监管体系的同时,我国的食品安全监管实行的是分段监管为主、品种监管为辅的监管体系,即质量监督部门负责食品生产加工环节的监督管理,工商行政管理部门负责食品流通环节的监督管理,食品药品监督管理部门负责对餐饮服务活动实施监督管理。为解决食品安全监管在分段管理中存在相互推诿的情况,《食品安全法》修订之后,国家对食品安全监管的职能部门已经开始了整合,其中食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理,兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量和使用的监督管理以及畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理都属于农业行政部门的监管范围。但是,在实际监管过程中,负责监管农产品生产源头的农业部门常常抱怨在目前的监管体系下,不但執法效果不佳,而且往往事倍功半。因此,本研究在分析农业部门所负责的相应环节中执法效果不佳的根源之后,梳理出背后的原因,并提出相应的破解之道。 1 农产品质量安全监管部门的难题

1.1 农产品监管部门的监管对象存在法律上的盲区

根据《农产品质量安全法》第二十四条、第二十六条和《江苏省农产品质量安全条例》中第二十一条的规定,农产品质量监管的对象主要是农产品生产企业、合作社、农业生产基地以及达到“一定规模”的农户,而且并未记录未达到“一定规模”的农户强制要求“在生产活动中应当建立完整的生产过程和受检情况”。其中,由于“一定规模”的农户的标准是由各地县级人民政府农业行政主管部门来认定的,因而各地农产品监管部门的对象也就存在一定的差异。

在上位法缺乏的情况下,目前的监管对象并不涉及到未达到“一定规模”的散户。而我国的农产品生产的现状却是分散的农户大量存在,农产品质量监管执法人员面对的是一个数量庞大、地理上又较为分散的群体,这一状况的存在使得农产品质量安全不对称的问题越发突出。不少地区的农户存在着诸如对国家禁止使用的农药不清楚,对农药和化肥的最佳使用量、停药期及剧毒农药的种类不了解等现实情况[1-2]。另外,高质量农产品的生产需要农户具备一定的教育水平、生产经验以及获取信息的能力,而小规模农户往往只图眼前利益,只重视生产的农产品是否能卖出好价钱,对于投入要素的安全性却极少关注,对于高质量的农产品生产过程中的病虫害知识和防病治病的操作技能也不甚重视[3]。此外,由于国家在法律上明确的农业生产监管对象并不涉及到未达到“一定规模”的散户,所以,不少农户并未真正形成可追溯的安全意识,只有极少数的农户有详细的生产记录和用药记录,一般的农户可能会简单记录用药情况,绝大部分农户是没有记录的[1]。因此,从一定意义上来说,对于广大在生产规模上未达到地方标准的农户而言,外部强制力的缺乏在某种程度上未能影响农户的安全生产行为。但是如果实施了较为严格的监管,农产品安全生产的行为是否会大为改变呢?实际上,将采用标准化生产方式生产出符合标准要求的安全优质农产品,与传统的粗放生产方式相比会使成本增加,其中使用高效低残留农(兽)药是引起生产成本增加的首要因素[4]。所以,政府一方面须要加大对农户安全生产的监管力度,另一方面须要让农户的投入获得回报,让价格信息能够发挥积极的引导作用,让农户自觉自愿地提供优质的农产品供应,并能够让农户因此受益。

1.2 农产品在田间和进入市场后都有人监管,但在收储运环节是监管盲点

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根据《农产品质量安全法》第三十四条的规定“……县级以上人民政府农业行政主管部门应当按照保障农产品质量安全的要求,制定并组织实施农产品质量安全监测计划,对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查。……”农产品在田间和进入市场后都有人管,但中间收储运环节是监管盲点,给农产品安全违规、违法留下了空间。由于上位法的缺失,即我国现行的《农产品质量安全法》和《食品安全法》对农产品从收购到储运没有对应的监管条款,《食品安全法》有关于农产品运输许可权的条款,即申请运输许可执照,但没有对运送的农产品质量安全的要求,且只面向申请运输许可执照的企业,不包括实际承担农产品收储运的农户个体、农业合作社等。在实际执法过程中,由于收储运环节是一个流动的过程,本身执法难度很大,所以一直是监管的薄弱环节。

2 农产品质量安全监管难背后的原因

2.1 农产品本身的特殊性以及监管范围的广泛性,导致监管力量相对薄弱

农产品通常可以经过不同程度的加工并且在不同阶段都可以进入最终消费,农产品特别是食品类农产品不仅事关国计民生和整个国民经济的发展,而且直接影响消费者的生命安全和健康状况。我国农产品质量安全的监管对象数量十分庞大,监管范围较为廣泛。现阶段广大农村中大多数初级农产品还以单个农户为生产单元,在农业生产过程中普遍存在超标准使用有毒农药、化肥,滥用非法添加饲料、兽药和激素等现象。我国农产品管理对象的复杂性有别于大部分发达国家,农产品生产的进入门槛比较低,不像西方发达国家农产品产业化的水平已经相对较高。但是,我国目前在农产品生产环节并不涉及对小规模农户的监管。现行的《农产品质量安全法》主要针对农业企业和经济合作组织进行规定,对于广大的小规模农户生产的有效监管机制仍需进一步研究和探索。

2.2 监管手段的单一性,未能充分调动农产品生产者安全生产的积极性

在农业监管部门的执法过程中,目前各地采取的措施主要包括:提高质量安全准入标准、加强立法和惩罚力度、强化抽检力度等[5-10]。显然这些措施主要是基于政府行政干预的思路,强调的是“堵”,实际上光靠“堵”无法真正解决农产品质量安全问题,农产品的生产周期长,生产者众多,涉及储藏、运输、深加工和销售的诸多环节,如果生产者或者相关人员在某一个环节上进行与安全食品的提供相违背的行为都会给农产品的安全执法带来相当大的挑战。要想真正彻底解决农产品质量安全问题,必须构建一种来自于产业内部的监督压力,让农产品生产者自己意识到“如果不按照安全生产的标准进行农产品供应,将会受到市场的严惩;反之,如果按照安全农产品的标准进行农产品的供应,将会从市场上收益”,从而真正实现农产品生产者自我监督的良性循环。

3 解决农产品质量监管难的对策

3.1 明确监管客体的责任,倒逼上游的农产品生产可追溯体系的建立

新修订的《食品安全法》已经明确了食品安全的第一责任人是食品的制造商,这里可能需要区别大型食品制造企业和中小型食品制造企业。对于大型食品制造企业鼓励推广关键控制体系(HACCP)的实施;对于中小型食品制造企业,特别是自产自销的农产品生产企业要强调自我建立食品的可追溯机制。监管人员在进行食品安全检查时,如果是在销售环节发现食品质量存在问题,首先对食品销售企业(或个人)进行处罚,食品销售企业(或个人)保留对上游食品制造企业追诉的权利,如果能够提供相应的证据表明是食品制造商的问题,食品制造商理应对食品销售商进行赔偿,如果这时候食品制造商说问题的原因可能是在销售环节,食品制造商可以举证在生产环节生产的食品是符合相应标准的,则食品制造商的责任可以免除,将会追究食品运输环节相应企业的责任,以此类推。总之,这样设计的目的是通过商业链来构建食品可追溯机制。这样迫使食品的最后一个环节上的相关企业负责人自觉自愿地做好食品的相关标记,当有一次被罚的经历之后,一方面将会不再从问题原材料的制造商那里进货,另一方面会主动要求销售单位主动了解农产品供应方的生产资质,更好地维护与上游质量较高的农产品供应方的客户关系,在商业经营的过程中主动保留相应的票据和销售协议等。此外,在农产品生产的监管方面,在目前国内小农依然尚存的农产品生产格局下,可以考虑建立合作社,以合作社的名义来销售农产品,如果合作社销售的农产品检测出问题便由合作社来进行农产品的可追溯。这方面已经有学者证实了农村合作经济组织在农产品质量安全控制中的作用机制的有效性[11]。

3.2 监管手段多元化,强化食品企业安全生产影响上游安全农产品的提供

在农产品质量安全的监管过程中如果只是简单地用罚来代替管的话,只会造成投机行为的大量发生。而且大量的行政化干预虽然投入了大量的人力、物力和财力,但是实际上往往达不到预期的效果。所以建议采用市场化的手段,让市场这只无形的手来引导食品生产企业加强自身的食品安全建设力度。目前,为了加强食品安全的保障水平,国家实际是抬高了食品生产企业的准入门槛,无形当中损害了一部分中低收入群体的社会福利。而进入到食品生产领域的企业由于存在投机心理,并不能真正保证所生产的食品一定是符合安全标准的。所以在这种情况下,不妨降低食品生产企业的准入门槛,但须规范建立每个食品制造企业的诚信档案,例如将每个食品生产企业负责人的身份证号作为诚信档案的ID号。一方面让大量的中小型食品生产企业进入到市场中参与市场竞争,另一方面采取属地化管理的原则,引入类似于机动车管理中的扣分制度。对于食品生产企业而言,在每一次的随机食品安全检查中如果发现存在食品安全问题,会被扣分,根据食品安全问题的严重程度来决定所扣分值的大小,当扣除的总分累计达到一定程度时会直接被吊销食品生产资格,并在一定的时间内不能进入食品生产领域,并且该生产企业负责人的诚信档案中会留下污点,这会直接影响到该负责人的信誉,在未来的银行贷款、食品生产准入方面会受到限制。食品企业安全生产的行为会进一步影响到农产品安全生产的行为,从而保证农产品安全生产的质量。

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3.3 完善农产品安全监管的保障措施,构建全社会共同治理的新格局

农产品安全监管离不开强大的保障体系。在构建农产品安全监管的保障体系时,首先要有完善的农产品安全生产标准体系以及农产品安全检测指标体系。而这些标准体系和指标体系的构建光靠政府相关部门的研究人员是远远不够的,所以这里必须要发挥国内食品行业相关领域的专家智囊团作用,包括国内的大学、科研单位等大大小小的科研机构,都应该纳入到农产品安全监管的保障体系中来,让更多食品行业科研人员的研究成果服务于食品安全监管的第一线,让农产品安全监管人员的现场检测仪器设备以及检测指标体系都能够赶得上当前农产品生产的技术水平,让执法人员的现场检测数据能够作为执法检查的有力依据。其次,农产品安全检查不单单是政府部门的责任,也是全社会的责任,国家应该设立相应法律鼓励消费者和行业协会加入到农产品安全监管的行列中来,同时对消費者以及企业内部员工的举报行为予以保护和奖励,特别是对内部员工的举报尤其要重点保护,因为和生产企业密切接触的内部员工最了解企业内部的生产流程是否规范、生产的最终产品是否含有非法添加物等违法行为,这方面政府应该建立健全内部员工举报制度。

4 结语

农产品质量安全问题的解决,既不能单独依靠广大分散的小农户的自觉行为,也不能完全依赖政府监管部门没日没夜地严防死守,而是应从以下几个方面考虑:首先,必须依赖于相关制度设计的合法性和科学性,在越来越倡导文明执法的今天,让执法有法可依是重要保障;其次,农产品质量安全监管问题的彻底解决,最终还得发挥市场的力量来解决,让市场这只无形之手引导农产品的生产者在农产品的销售过程中能够实现优质优价;再次,建立可追溯机制是破解安全农产品生产困境的关键,可以从技术上进行突破,但是技术上的突破一定需要制度的配合,否则也会存在技术上的盲区。

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[11]任国元,葛永元. 农村合作经济组织在农产品质量安全中的作用机制分析——以浙江省嘉兴市为例[J]. 农业经济问题,2008(9):61-64.

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