关于加强中学生的法制教育的思考

关于加强中学生的法制教育的思考（精选8篇）

关于加强中学生的法制教育的思考 篇1

关于加强中学生的法制教育的思考

摘要：青少年是祖国的未来，是民族的希望。学生法律素养如何, 将直接影响当前和未来一个阶段我们的法制建设, 影响整个社会的协调发展。培养与提高中学生现代法律意识是培养现代化合格人才的需要。提高中学生的法律意识从根本上讲, 就是要通过提高中学生的法律素质和现代法治观念, 培养适应社会主义市场经济, 适应实施依法治国基本方略, 建设社会主义法治国家需要的一代新人, 切实负担起兴国强国的重任。

关键词：中学生法制教育教师

一、中学法制教育的现状

1、教育部门缺乏对学校法制教育重要性的认识。这一点从现行教材的设置便可看出，在现行的教材中，只有初中八年级一门法律基础课，而小学六年和其他阶段的教学几乎没有任何法律课的设置，或者仅仅流于形式，因此，中学生在这有限的课时中获得的法律知识是有限的。江泽民同志指出：依法治国“是我们党和国家在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方针”，而未成年人是祖国的未来，承担着建设社会主义法治国家的重任，所以教育主管部门应重视起学校法制教育的重要性，应该认识到加强未成年人的法制教育不是可有可无，而是必不可少。

2、中学生的法律知识水平整体不高。由于中学生的法律知识水平较低, 法律知识薄弱, 易产生错误的观点、淡薄的法制观念。例如, 请“枪手”代考替考, 考试作弊。当自己的合法权益受到侵害时, 不能积极主动地利用法律武器维护自己的正当权益, 而是以消极的态度对待法律, 甚至会放弃法律武器, 采用报复的手段来讨回“公道”, 导致了违法犯罪的可能性。甚至某些名牌大学的学生也因为法律意识淡薄而违法，如：2002 年1 月29 日和2 月23 日, 清华大学学生刘海洋先后两次把掺有火碱和硫酸的饮料，倒在北京动物园饲养的狗熊身上和嘴里, 造成多只狗熊受伤，和云南大学学生马加爵杀害室友事件等。

3、青少年犯罪率呈现出逐年上升的趋势。据江苏省某法院对近几年来对“双抢”、“两盗”案件的统计分析，未成年人参与“双抢”、“两盗”犯罪的数量增多。近几年来，未成年人参与该两类犯罪的数量呈上升趋势。2004年本省某市两级法院共审结未成年人“双抢”、“两盗”犯罪的案件25件，2005年、2006年分别是30件、32件。其中，相当一部分属于学生犯罪。这些学生，既包括在校生，也包括刚刚毕业的学生和因违法犯罪而被开除的学生。

因此, 学校重视中学生法律意识教育是非常重要的。培养和提高中学生的现代法律意识, 有利于引导、保障和促进中学生的健康成长, 更好地预防和减少中学生犯罪, 维护社会的稳定。

二、中学生法制教育的措施

1、建立强有力的领导班子和健全的制度。强有力的领导管理是落实法制教育效果的首要前提。具体的做法是坚持“四抓”：

抓队伍建设。即落实“两支队伍”：一是领导机构。学校成立了法制领导小组，还聘请区司法局局长为兼职法制副校长，负责对法制教育的领导管理工作；二是施教队伍。除学校保卫科干部、政治课教师、班主任、团队干部担任法制教育任务外，另外还需聘请部分公、检、法和军队的领导担任校外法制教育辅导员，定期开展各种专题教育活动。

抓建章立制。在全面落实依法治教工作责任制的过程中，必须完善规章制度的建设：一类是岗位目标责任制度；二类是各项工作常规要求；三类是检查评估与奖惩制度，使各项教育法律法规都有了具体的实施细则，使教育过程有章可循，有据可依。

抓检查督促。校级领导和中层干部全部蹲点到年级、教研组，强化对教育过程的监控和指导，并采取定期普查与不定期抽查相结合，专题检查与全面考核相结合，阶段性检查与综合评价相结合的办法，对法制教育及依法执教工作进行监督检查。

抓评估表彰。坚持一年评估表彰一次法制教育先进集体和个人，定期表彰“三好学生”和“优秀学生干部”，以上“四抓”的落实，规范了学校法制教育，克服了形式主义倾向。

2、从教师做起，加强教师的学法工作。老师是学校教学的主导者，是学生的引路人。加强对青少年学生的法制教育，要求教师首先必须具备较强的法制意识，这是一个前提条件，否则一切都是空谈。学校要充分利用行政会议和教师政治学习的时间，有计划、有步骤、有重点地开展学习法制知识的活动。着重学习《普法读本》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》，以及中小学教育教学法规等，提高教师们的守法意识和依法保障学校、教师、学生的正当权益的自觉性。

3、结合中学生的思想特点，强化对中学生社会责任感的教育。我国经济社会的快速发展，以及当今世界经济、政治格局的巨大变化，对中学生群体产生了重要影响。

当前，中学生思想政治状况总体呈现稳定、健康、向上的良好态势，人生观、价值观的主流取向是积极、进取、务实的，大多数的中学生能够遵纪守法。但是，由于社会生活的多样性，价值取向多元化，中学生生活环境的复杂性，在校中学生们处在一个思想不很成熟、人生观正在确立的过程，造成了中学生价值观念和行为方式的多样性和复杂性。随着社会主义市场经济体制的发展，中学生的心态呈现出十分复杂的特点：第一、社会上及校园里各种不正之风、违法乱纪、腐败现象对他们的直接侵蚀，道德滑坡，个人主义思想膨胀；第二、近年来一些学生在自我价值的选择上忽略了奉献性、趋向功利性，过分强调个人的利益，拜金主义较为严重；第三、严峻的就业形势使不少学生心理负担加重，导致他们看法偏激，对前途忧心忡忡；第四、教育和管理的软弱无力，法治在某些层面的缺位，有的学生不懂法，法律意识淡薄而走上犯罪道路。以上种种因素都会对学生的思想产生负面影响，我们既要肯定中学生思想主流健康的一面，又要看到他们矛盾的一面。因此，必须要把握青少年心理特征，有针对性抓好法制教育。

4、把法制教育与道德教育、心理教育结合起来，加强对学生的道德、心理教育。加强法制教育工作要有生动性、针对性、有效性，防止空洞的说教。如果说法制教育的重点是加强对学生的普法教育的话，那么道德教育、心理教育即是与法制教育相辅相成，不可或缺的。要加强对学生进行中华民族传统美德的教育，培养学生的仁爱之心、恻隐之心、容忍之心，教育学生爱惜生命、尊重他人人格，这些都是最基本的、却常常被忽略的教育内容。心理素质教育是素质教育的一个重要方面。应当通过教育克服学生中存在的逞能、好胜、霸道、急躁心理，培养他们自制力，防止因小事而发生恶性案件。对早熟的学生要加强青春期教育和心理疏导，防止犯罪。建立学生心理咨询机构，对有心理疾患的学生应给予适当的治疗。

5、动员全社会力量，预防青少年学生犯罪。积极争取政府有关职能部门的配合，净化社会环境，为青少年学生的健康创造良好的社会环境，防止暴力、色 情、赌博、恐怖等内容的音像制品和书刊毒害青少年。家校联合，切实履行好监护职责，以言传身教、循循善诱的方法，在青少年学生中弘扬社会正气、文明风气，使他们自尊、自律、自强，增强辨别是非的能力。司法部门对学生犯罪要坚持以预防为主、打防结合。对情节严重的犯罪，应当依法惩处，发挥法律的威慑力。此外，学校要充分发挥社区教育优势，与周边军队、公安派出所、人民法庭等单位广泛开展共建，通过组织学生军训、听法制报告，参加审判大会，走访少教所等形式，对学生进行法制教育。学校在法制教育的同时，要结合《中学生日常行为规范》，狠抓常规教育，把遵纪守法的意识落实到日常的行动中去。

一个国家国民法律素质水平的高低, 反映了国家法制化、民主化的程度。因此, 有针对性地对中学生进行现代法律意识培养, 不仅对中国的法治实践具有重要的现实意义,而且也是建设法治国家的必然要求，更是一项艰苦的系统工程，涉及整个社会的各个层面，需要各个环节紧密配合，只有全社会都提高了认识，都重视法制教育，中学生及所有公民法律意识的提高就指日可待，也就可以大大加快依法治国的进程。

参考文献：

[1]杨春芳.关于中学生法制教育现状的调查[J].中学政治教学参考,2013年24期

[2]李海程.中学生需要什么样的法制教育[J].科技咨询导报 2007年23期

关于加强中学生的法制教育的思考 篇2

一、中职学生法律教育现状分析

(一)中职学生法律意识薄弱

在中职学生的一次问卷调查当中,提及对法律的理解和法律的认识上。中职学生对法律的认识模糊,其中青少年的犯罪率近年来呈现上升的趋势。并且根据公安部门的统计,在青少年的犯罪当中,中职教育背景的学生比重较高。这就是中职教育当中弊端的体现,没有正确灌输相应的法律意识和树立正确的法制观。在实际的中职教育当中案件的发生大多是因为意气用事。例如:中职学生的家庭状况各不相同,偷盗行为较严重;还有因为意气用事,召集人员打架斗殴,致使流血事件的发生等等。这样的现象和行为在学校当中发生,对学校产生着严重的影响,同时也体现出学生的法律意识淡薄,道德底线较低,导致最后的违法犯罪的情况发生[1]。

(二)学校对法律教育不够重视

在中职教育当中,学校领导对法律教育的不够重视也是影响学生法制观树立的影响因素。一些中职学校领导认为中职学生的素质低,就进行放任政策,导致学生的法律意识更加淡薄。法律教育的格局不断地受到冲击,造成了学校的法制建设模式坍塌。同时学校的教育工作中的德育工作也是重中之重,但是法律教育的模式简陋,教学思想陈旧,已经不能够适应现代社会法制教育的发展,缺少相应的创新模式,对学生的约束能力较差。还有就是受到我国的传统教育思想和中职教育就业思想的影响,一些学校只重视对学生进行专业课的教育工作,没有对法律的相关教育进行重视。导致中职学校的法律教育问题受到一定程度的影响,逐渐的边缘化,不被列入重点的课程讲解当中。学生对知识的掌握来源于教师的传授,教师的素质和对法律教育的重视程度尤为重要。在进行法律教育过程中一些教师备课不积极、不认真,造成了法律课程的缺乏,长期的忽略,造成法律意识的恶性循环,导致法律教育在中职当中逐渐被丢弃[2]。

(三)自身合法权益得不到保障

中职教育当中的法律教育没有正确普及,导致中职学生掌握的法律基础普遍薄弱。对法律的专业知识的理解水平不高,认知程度也比较低下,对法律的约束力度没有足够的认识。遭遇到事情之后,不能正确地拿起法律的武器进行维护自身的合法权益,这是学生对法律的理解相对不足的现象。在自身的利益受到侵犯和损害时,通常会采用不正当的手段进行维护,导致违法犯罪行为的发生,并且给学校的管理带来了严重的影响。在中职学生当中遇到的大多数情况之下都是较小的问题,这样的问题完全可以通过学校的政教部门进行协调并且解决,意气用事的结果就是触碰法律的高压线,给法律的科普带来一定的危害。学生应该拿起法律的武器进行自身权益的维护,针对严重的事件交由警方进行处理,合理的维护权益[3]。

二、中职学生法律教育出现问题的原因分析

(一)学生自身素质

中职学生的文化层次相对较低,这就表现为中职学生在教育管理当中的困难。目前的我国中职教育主要表现为素质较差,自由散漫的特点。其中学生的思想理念也是一个相应的问题,就是普遍认为中职教育当中的法律教育没有作用,认为相应的违法犯罪与自身没有关系,这就造成了学生的素质较差的问题,其对于法律意识也相对淡薄,并且在教师的教育当中不够重视授课的方式,导致学生对知识的接受程度低,缺乏对法律的正确认识。这就导致学生对于法律教育的忽视,使其在中职教育开展时面临较大困难[4]。

(二)学校教育模式

在课程设置的过程中,过于重视专业课程和基础课程的传授。这样的教育方式能够保证学生毕业之后正常就业,而没有将德育工作进行课程的设置,很多的中职院校没有将德育教育的工作进行开展。其中存在的很多问题没有进行有效的改革,大多数中职院校没有开展法律教育的课程。中职的教育就是制造人才的工厂,与企业进行订单式培养的政策进行相应培训和教学,忽视了学生对法律意识的理解。导致学生在社会的实践过程中不懂得法律的运用,缺乏法律意识。同时也是造成中职学生忽视法律教育的重要原因[5]。

(三)缺乏法律实践

在中职学生的法制教育当中,教师只是针对法律知识进行理论上的讲解。法律是一个相对枯燥的概念形式,只进行理论表面上的理解会失去法律的相关效应。教师在进行讲解的过程当中,应该重视实践的重要性,将法律的理论知识与实践进行结合,使得学生能够对法律加深理解,增强法律意识并且掌握法律的基本内容,加深法律教育给学生带来的深刻印象。其中有具体的表现形式进行课程的设置。第一点,在实际的课堂上模拟案件的处理过程。通过安排学生扮演警察和罪犯,进行模拟审问,并且针对案件当中的犯罪事实进行讲解,明确构成犯罪的临界点,这样的模拟场景能够促进学生对法律的理解程度。第二点,多媒体的应用能够提升学生对于法律知识的掌握,教师可以组织学生收看一些法制节目,明确犯罪危害的严重性[6]。

三、中职学生法律教育的有效措施

针对上述现状和中职教育当中应该重视法律的重要性,想要解决上述的问题,就应该在素质教育和科学的课程管理上下功夫,只有这样才能够推动中职法律教育的不断的提升。因此,针对上述问题提出相应的解决措施。

(一)学校重视把法制教育纳入德育工作计划

在实际的中职教育当中,加强素质教育是关键。中职院校应该将提升法制教育力度,将法制教育作为中职管理当中德育工作的重点。学生自身的素质教育也是一个重要的问题。在教育的过程当中应该重视学生的素质教育,在校园当中进行法律教育的宣传工作,使得教师和学生充分认识到自身具备法律教育的重要性,理解法律教育当中的重要内容。将法律教育作为整体学校教学大纲上的重点内容进行推广,提升德育工作的教育力度。同时提升学生的素质教育工作也尤为重要,针对法律教育,学校应该开展针对法律教育的主体宣传栏,将法律常识进行普及。并且应该开展相应的法律教育工作,班会以及学校的普法活动能够有效提升学生对于法律的理解[7]。

(二)从教师素质上提高

师资队伍的综合素质充分反映了学校的教育水平和具备的能力。因此,加强师资队伍的建设尤为重要。目前,在中职教育当中,学校的法制教育相对落后,表现出来的效果也不是相当理想。这就造成了中职学生对法律理解的浅薄,这也是导致未成年人犯罪的重要原因。针对学校的师资水平,在法律教育当中,多数教师缺乏法律意识,只是针对书本上的知识进行理解和讲述,使得学生在课堂上的理解程度较低。在课程开展的过程中,没有重视关于法律项目的活动的开展,这就导致学生的法制观无法树立,因此加强学校的师资队伍建设尤为重要。学校应该在法律建设的过程中聘请专业的法律教师进行法学教育,其中的教师创新能力也是教师在教育当中应该重视的问题。同时教师还要重视学生的心理变化,进行相应的心理辅导,促进学生对法律的正确认识,树立正确的价值观念[8]。

(三)建立完善的科学教育课程体系

法律教育的相关课程没有在中职教育当中被重视,主要原因就是学校没有针对法律教育开设相应的课程设置,没有将法律教育纳入课程的管理体系当中,使得法律课程的发展受到影响。同时也没有相关辅助教材,使得法律课程的开设成为摆设,没有实质的意义。法律教育是一个单独的学科,在进行建设时应该将自然规律与实际课程结构相结合,形成一个重要的课程体系。因此,相关教育部门应该重视法律建设的重要意义,将法律教育作为一项重要的学科纳入实际的中职教学大纲当中。这样在课程的开设过程中就不存在忽略的状况发生。并且要结合实践进行法律教材的编撰工作,制定适应中职发展的相应教学材料,这样在实际的教学当中就能够明确教学思路,正确进行法律教育的实施,确保学生理解法律的重要区域活动的次数,避免出入治安环境较差的区域。在公共场所时,要将财物置于自己的看管范围之中,同时与陌生人保持适当的距离。在路上行走或者逛街时尽量不要围观和在密集人群里凑热闹,注意观察周围动向。总之,尽量不要让自己处于可能发生犯罪的情景当中,这样就大大减少了自身的被害性。

(四)增强法律意识

公民要主动增强自身的法律意识,学习法律知识,树立良好的法律观念。这样既能够提高自身的素质和修养,也能够学会犯罪作斗争的技巧,有助于预防和打击街头诈骗犯罪。如果不幸成为街头诈骗犯罪的被害人,一定不要忍气吞声,更不能以暴制暴,应当拿起法律武器,勇敢揭露犯罪,协助公安机关打击犯罪分子,以避免更多的人遭受街头诈骗犯罪的侵害。

参考文献

[1]彭斌.中等职业学校学生法律素质的调查与思考[J].职业教育研究,2010,12(07):40-41.

[2]刘丽婵.中职生法律意识培养有效途径的探讨[J].新课程(中旬),2013,11(11):54-55.

[3]刘丽娜.浅谈中等职业学校的法制教育[J].成功(教育),2013,12(16):89-93.

[4]潭丽君.社会主义法制宣传教育研究[D].华东政法大学,2013.

[5]赖地长生,王建新,赖晓琴.中职生法制意识特点、成因与对策[J].卫生职业教育,2012,10(21):27-29.

[6]李永新.中职学生法律意识培养途径研究[J].南昌教育学院学报,2011,12(10):106-107.

[7]梁丽琼.对中职生开展职业道德与法制教育双管齐下模式的探索[J].大学教育,2012,10(06):83-85.

关于加强中学生的法制教育的思考 篇3

关键词：网络；中学生；网络道德教育

中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）19-022-01

信息技术的发展，网络日益深刻地影响着人类的生活和社会的发展。网络在为中学生提供信息资源、增长知识和技能、扩大人际交往的范围等方面起到了积极作用。但是，网络上充斥的虚假信息、色情信息、暴力恐怖信息、网上犯罪等对处于世界观、价值观、人生观形成阶段的中学生带来相当严重的负面影响，致使网络道德问题凸现。因此，加强中学生的网络道德教育势在必行。

一、加强中学生网络道德教育的必要性

中学生作为中国网民中一个特殊的群体，其在网络时代形成的价值观念、伦理道德水平，将对中国的现在乃至未来产生不容忽视的影响。因此，加强对中学生的网络道德教育刻不容缓。加强中学生网络道德教育主要是网络自身特点及中学生自身特点决定的。

1、网络自身特点决定必须加强中学生网络道德教育

网络的开放性特点导致了信息的庞杂多样、良莠不齐。既有有益、健康、进步的信息，又有反动、迷信、淫秽、庸俗的信息。在网上反科学、伪科学、不健康的甚至十分有害的信息垃圾泛滥，这会对价值观念还不成熟的中学生产生误导，引发行为偏差。同时，由于网络无国界，西方发达国家在借助网络连续不断地传递文化信息的同时，倾销西方文化，宣扬西方的民主、自由和人权观念，将其意识形态、价值观、伦理道德观念传入我国，企图对上网者产生潜移默化的影响。据统计，在互联网的总内容中，英语内容占68.4%，而汉语内容只有4%。 中学生表示对西方拜金主义、个人主义等观点表示崇拜。西方文化的不断渗透，对世界观、价值观、人生观尚未成型的中学生，会带来极大的负面影响。

2、中学生自身特点决定必须加强中学生网络道德教育

中学时期是人生最重要的发展期，也是道德品质定型的关键时期。中学生正处于身心快速发展的时期，对新事物的接受能力比较强，而且对新事物有着强烈的好奇心，易于被新鲜事物所吸引。网络上纷繁复杂的信息，既有学术信息、经济信息、政治信息等宝贵的信息资源，又有色情、恐怖、暴力等负面信息，而这些信息经常混存在一起，强烈地吸引着中学生的眼球，使他们很容易对网络产生依赖感。

由于中学生正处于世界观与价值观的形成时期，身心发展不成熟，对网络上的各种观点、说法，容易不假思索地采用。部分中学生曾在网上抄袭作业，而且中学生的道德防范意识不强，对一些不健康的网站常常抱着试试看的心态去浏览，结果却身陷泥潭难以自拔，甚至走上犯罪的道路。因此，必须加强中学生的网络道德教育。

二、加强中学生网络道德教育的基本对策

1、提高教育者素质

中学教师往往具备较高的道德水准和较好的个人素质，具有较高的威信，易受到教育对象的尊重，起到良好的教育效果。因此，必须重视学校教育在网络道德教育中的作用。目前，中学教师虽然具有更多的技能和学识，但因受年龄、经历等因素所限，网络方面的知识却相当缺乏，甚至与学生们站在了同一起跑线上，无法给学生正确的引导。因此，教育者要适应时代要求，提高自身综合素质。这样培养一支既懂得思想政治工作，又懂得网络技术的教育队伍已非常必要也非常迫切。加强教育者网络知识和技能的培训，使他们掌握和运用网络技术，熟悉网络文化的特点，熟悉网络法规、网络理论。同时，教育者还要熟练运用聊天软件与学生进行讨论，并接触学生喜爱的网站。通过亲身体验，了解学生的行为特点、内心感受及表达方式，有的放矢地解决学生中产生的问题。教育者要具备较高的思想政治素质和深厚的政治理论水平，对网上信息要能够及时地作出正确的分析判斷，取其精华，去其糟粕，提高网络道德素养，以身作则，做好学生的表率，以高尚的网络道德影响学生。

2.开展网络道德教育课程

在我国，中学在教学过程中往往忽视了网络道德教育，只注重网络技能的传授。学校应该把对学生们的网络道德教育纳入到正规教育轨道。学校应该开设专门的网络道德教育课程，全面系统地讲授有关网络道德的知识。例如美国计算机伦理协会所制定的十条戒律：①不利用计算机去伤害别人。②不应干扰别人的计算机工作。③不应窥探别人的文件。④不用计算机进行偷窃。⑤不用计算机作伪证。⑥不使用或拷贝没有付钱的软件。⑦未经许可不使用别人的计算机资源。⑧不盗用别人的智力成果。同时，学校还应在原已开设的课程中增补网络道德教育的内容，如在中学生思想道德修养课中增加网络道德教育的内容来教育中学生建立正确的网络道德。

3、提高中学生的自律意识和辨别能力

关于加强中学生的法制教育的思考 篇4

随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，经济社会结构发生了深刻而复杂的变化，城乡发展日益融合，联系日益紧密。这种变化和联系越来越明显地反映到党的建设上来，按照城乡二元结构形成的党员管理方式，已明显不能适应新的形势和任务对党的建设的要求。为了贯彻落实党的十七大报告提出的“建立健全城乡一体党员动态管理机制”的要求，中共密云县委成立课题组，以密云县域内工作所在地、长期居住地与党员正式组织关系所在地分离的党员以及从外省市流入密云县的党员为调查对象，调查了解密云县流动党员的有关情况，探索加强流动党员教育、管理、服务工作的新思路和新举措，为建立健全城乡一体党员动态管理机制提供依据。

一、加强流动党员教育管理的重要性和紧迫性

近年来，伴随着我县经济建设和城市建设的不断推进，劳动力在产业之间转移和地区之间流动日益广泛，党员在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动也日益频繁，加强和改进流动党员教育管理成为建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要内容。

（一）流向分布。流动党员多数以亲、邻、友互介互带的方式外出，同村、同乡党员的流向往往在地域上、行业上相对集中，流动的总体情况是流出党员主要从农村向县城和北京城区流动、从一产向二产或三产流动；流入党员主要是从外地农村向我县县城流动，而且以北京市周边省份尤其是河北省流入到我县的党员居多。根据调查显示，从流动党员行业分布上看，我县流出的党员主要以开出租车等劳动密集型行业为主；此外，有部分党员因年老体弱投靠子女，或者外出务工经商等。外地流入我县的党员绝大部分在企业务工，有少数人从事个体经营或兴办企业。如我县十里堡镇，全镇共接收外省市流动党员12人，其中10人在企业务工。

（二）流动数量。随着改革开放不断深入和城市化进程不断加快，流动党员的数量迅速增长。以县人才服务中心为例，2000年组织关系在该单位的流动党员只有50人，到2005年增加到150多人，目前则达到了240多人。据统计，截止到今年10月底，我县工作所在地或长期居住地在组织关系所在乡镇（街道）以外的流动党员有1179人，占全县党员总数的3.4％，其中在县域内流动的有587人，占49.8％；流入到本市其他区县（主要是城区）的577人，占48.9％；流入到外省市的有15人，占1.3％。从外省市流入到我县的党员有506人，占我县党员总数的1.4%，其中从河北省流入到我县的党员有180多人，占流入到我县党员总数的35.6％。

（三）党员构成。流动党员主体突出但结构日益复杂。从身份上看，我县1179名流出党员中，农村党员921名，占78.1%，明显占据主体地位，但近年来下岗职工、复退军人、大中专毕业生中的流动党员数量不断增多。就性别而言，男性有884人，占75％；就年龄而言，全县流动党员仍以中青年为主，45岁以下的有786人，占66.5%，但各年龄层次均有分布。就文化程度而言，大专以上学历的有336人，占28.5％；高中中专学历的392人，占33.2%；初中及以下学历的451人，占38.2％。

二、密云县加强流动党员管理服务工作的主要做法

近年来，密云县委以“有利于促进党员合理流动，有利于加强党员的教育管理，有利于党员发挥作用”为原则，在优化组织设置、建立服务平台、创新活动方式等方面进行了探索和实践，在强化流动党员教育、管理和服务，发挥流动党员的先锋模范作用，保持和发展流动党员群体的先进性等方面取得了一定的成效。

（一）建立组织，确保流动党员做到离家不离党。为了有效加强对流动党员的管理，在流动党员聚集的县人才服务中心和具备条件的非公企业建立党组织，作为建立健全双向共管和城乡一体的党员动态管理机制的重要基础性工作。结合组织关系转移到县人才服务中心的大中专毕业生党员日益增多的实际，2007年5月，在县人才服务中心建立了党委，并根据党员的分布情况，建立了5个流动党员党支部，将每一名流动党员都纳入到党组织的管理范围之内。针对非公经济快速发展和在非 公企业就业的党员不断增加的情况，以在规模以上非公企业建立党组织为重点，不断扩大党组织在非公企业的覆盖面，去年以来共在141家规模以上非公企业建立了党组织，使有党员的规模以上非公企业全部建立起党组织。在做好党组织组建工作的基础上，按照就近、方便的原则，将外地流入的党员编入党的基层组织，安排其参加组织生活。以外出流动党员党支部、党小组为单位，积极开展党员教育、管理工作。冯家峪镇党委在外出流动党员比较集中的地区建立起4个流动党员党小组，并为每个党小组配备了电视机、DVD机和电教光盘等学习材料，确保外出流动党员定期参加组织活动，做到“离家不离党”。

（二）创新机制，探索加强流动党员管理的有效方式。一是建立流动党员专人联系制度。流动党员正式组织关系所在的党支部根据流动党员的具体情况，从本支部在家的党员中选择合适人选，与流动党员结成联系对子，开展定期、定向联系。果园街道党工委挑选责任心强的社区党员担任联络员，与外出流动党员结成对子，定期向他们传达党组织的决议和要求，了解流动党员在生活工作中遇到的困难，并及时反馈给党组织；高岭镇党委利用北京移动农网信息平台每周向流动党员发送一条信息，主要内容有：党的基本知识、致富信息、招工信息、实用技术等，增强了党组织和流动党员之间的联系。二是建立流动党员定期向党组织汇报制度。流动党员每个季度要向党组织上报一篇书面汇报，报告自己的工作、学习和思想状况。三是建立定期走访、慰问流动党员制度。党组织定期到流动党员家中进行走访，帮助其解决生产、生活中的实际困难。西田各庄镇党委积极推行针对流动党员家庭的“一节一问候”制度，每逢重大节日，流动党员所在的党支部都要到流动党员家中走访，并通过打电话、发短信等形式送去党组织的问候。四是建立流动党员评议制度。党员外出之前，党支部与其签订目标管理责任制，作为对其进行管理和评议的主要依据；流动党员返乡后，党组织召开党员大会，流动党员汇报外出期间的工作、学习和思想状况，全体党员进行民主评议；对于评议等次在中等以下的流动党员，党支部对其进行批评教育，督促其按期改正存在的问题。

（三）强化服务，使流动党员时刻感受到党组织的关怀和温暖。设置流动党员咨询服务专用电话，制定流动党员咨询服务专用电话管理制度，安排专人负责受理电话咨询；为流动党员发放“咨询服务联系卡”，使党员无论流动到哪里都能不忘家乡、不忘入党誓词，并且能够与党组织取得联系，接受党组织的服务和管理。实行接收流动党员组织关系首问责任制，流动党员到流入地党组织联系转移组织关系或咨询参加组织生活等事宜，接待人员做到热情接待，积极帮助落实相关事项，任何党组织不得以任何借口拒绝接收流动党员按规定转来的组织关系。东邵渠镇党委在全镇建立起14个党员服务站，为党员提供证件办理、信息咨询、关系接转、技能培训及照顾留守孩子、助种助收等服务；果园街道建立流动党员服务站，为流动党员提供维权服务、法律咨询、就业指导，帮助他们解决子女入学、生病就医、租住房屋等实际问题。不老屯镇地处我县偏远山区，镇党委结合该镇流动党员大部分在县城务工经商的实际，在县城内的信远大厦建立“不老屯镇流动党员活动站”，每季度组织一次流动党员活动，帮助其解决工作、生活、思想上存在的困难和问题，使流动党员找到“家”的感觉。

（四）搭建载体，充分发挥流动党员的先锋模范作用。结合“一个党员一件事”活动，发挥流动党员能力强、信息灵通的优势，为流动党员设定致富信息、经济发展等岗位，同时为流动党员发放《一个党员一件事活动记录本》，由党员把自己履行职责的情况，以写实的手法简要记录下来，作为党组织考核的具体依据。冯家峪镇西白莲峪村外出流动党员冯小林，根据村党支部发展柴蛋鸡养殖的号召，带头养殖柴蛋鸡，年收入达3万余元，同时他不忘将自己的养殖技术向身边的党员和群众进行传授，带动5户群众共同增收致富。在“一个党员一件事”活动基础上，在流动党员中广泛开展承诺活动，引导流动党员在帮带群众、为群众提供就业信息等方面提出承诺事项，充分调动流动党员服务群众的积极性、主动性。太师屯镇党委围绕社会主义新农村建设，在流动党员中开展“我为家乡发展做贡献”活动，广泛征求流动党员对本乡镇及所在村经济、社会发展的意见和建议，组织流动党员为家乡发 展收集信息，动员外出务工经商的流动党员回乡兴办企业。西田各庄镇党委大力实施“先锋工程”，开展“流动党员模范岗”争创活动。穆家峪镇优龙公司党支部以创建“党员标兵”为载体，组织流动党员开展服务职工群众、服务企业发展活动，通过充分发挥流动党员的先锋模范作用，示范引领广大职工群众促进企业的和谐、稳定、快速发展。

（五）提供保障，为加强流动党员教育管理工作奠定坚实基础。县委把流动党员教育管理工作纳入全县基层组织建设和党员队伍建设的整体工作之中，统筹规划，同步推进。为了将流动党员教育管理的各项工作任务落到实处，将流动党员教育管理工作作为农村党的建设“三级联创”的重要内容，写入《乡镇三个文明建设重点工作目标责任书》。县委组织部定期对流动党员教育管理工作进行督促检查，并将流动党员教育管理工作的工作状况和实际成效作为评定“五好”乡镇党委和“五好”村党支部的重要依据。为增强流动党员的归属感，采取“一对一”、“多对一”的形式，将本地党员与外来流动党员结成联谊“对子”，在培训党员、发放党员学习材料等工作中，把流动党员考虑在内，进行党内表彰时，为流动党员分配适当的名额，同时积极为流动党员维护合法权益、参加就业培训、解决工作和生活中的困难提供帮助。

三、流动党员管理方面存在的主要问题

通过调查，我们认为在流动党员管理方面存在一些比较突出的问题，主要有以下四个方面。

（一）管理难到位。一是外来流动党员的情况难掌握。外来流动党员以外出务工为主，并且多数在非公企业就业，有很大一部分党员不表露自己的党员身份，导致党组织对流动党员的情况难以掌握；此外，非公企业在人事管理方面又比较松散，职工“跳槽”的现象非常普遍，党员职工往往与党组织“不辞而别”。二是外出流动党员管理难进行。多数流动党员工作单位或居住地点变换频繁，党组织对其去向很难及时掌握，尤其是大学毕业或部队退伍后自谋职业的党员，这些党员往往将组织 关系转移到其户籍所在地党组织，然后长期在外务工经商，平时只是以托人代交或邮寄的方式交一交党费，无法正常在正式组织关系所在的党组织参加组织生活。三是对加强流动党员管理的重要性认识不到位。部分基层党组织对流动党员的作用和影响、现状和问题认识不清，有的对外出流动党员的管理方法不多、手段不活、要求不严，外出党员往往处于放任自流的状态；有的对外来流动党员的管理消极应对、被动应付，缺乏积极性和主动性。

（二）关系难接转。一是正式组织关系不想转。在转移正式组织关系上，流动党员心态复杂，有的认为转移正式组织关系的程序复杂，费时费力，干脆不转移组织关系；有的认为自己工作不稳定、流动性大，转来转去太麻烦而不愿转移组织关系；有的担心企业把扣留组织关系作为限制其自主择业的砝码，不愿转移组织关系；有的与正式组织关系所在的党组织有较为紧密的利益关系，尤其是农村党员，担心因转移组织关系失去这些利益，而不想转移组织关系。二是临时组织关系不好转。目前，转移临时组织关系的凭证有党员证明信和流动党员活动证两种，使用较多的是后者。在流动党员活动证发放过程中，有的基层党组织对流动党员的认定存在偏差，活动证有漏发、错发的情况；部分流动党员不愿意接受流入地党组织的管理，有的不领取活动证，有的即使领了活动证，也不持证参加流入地党组织的活动；此外，对于党员外出的时间、地点党组织不能及时掌握，按时将活动证发到流动党员手中存在较大难度。三是主观上不愿接。对于流入地党组织，有的因活动场地、活动经费有限，不愿意接收更多的党员；在农村党组织，党员要行使选举权、被选举权，要参与涉及村民利益的重大事项的决策，一些支部不愿意接收外来党员。四是客观上不能接。在非公企业，尤其是规模小、职工少的非公企业，不具备建立党组织条件的企业还有很多，这些企业没有党的组织，无法接收流动党员的组织关系。

（三）培训难进行。一是培训活动难开展。在流出地，流动党员返家时间不同步，有的农忙返家，有的节假日返家，农忙返家的，忙于干活，节假日返家的，忙于拜亲访友，无暇参加培训。在流入地，由流动党员工作单位党组织组织培训，由 于流动党员多数在非公企业就业，有的非公企业尚未建立党组织，无人组织培训，有的虽然建立了党组织，由于培训经费短缺、工学矛盾突出，党员培训难以组织；由流动党员居住社区党组织组织培训，由于流动党员居住分散，人员难以集中，加之流动党员作息时间不一致，培训时间难以安排，党员培训仍然难以组织。二是培训内容难对口。流动党员文化程度、年龄层次、工作岗位差异较大，在同一个单位或社区，流动党员中既有学历高的、又有学历低的，既有年老的、又有年轻的，既有管理人员、又有普通工人，不同文化程度、年龄层次、工作岗位的党员对学习内容的需求差异较大，一些党组织不能针对不同层面党员的实际需求安排培训内容，培训内容单调枯燥，缺乏针对性和实效性。三是培训方法难适应。有的党组织习惯于集中开展大规模的培训，往往与企业的生产经营发生冲突；有的党组织开展培训不是学文件、读报纸，就是找个人作报告，培训手段单

一、方式呆板，党员不欢迎；有的党组织就培训搞培训，既不能与提高党员职工的工作能力紧密结合起来，也不能与促进企业的生产经营紧密结合起来，既得不到业主的支持，又得不到党员职工的认可。

（四）作用难发挥。一是不愿发挥作用。部分流动党员长期脱离党组织的教育和管理，纪律观念弱化，党性观念淡化，奉献精神退化，为了脱离党组织的约束，有的在流入地不表露党员身份，有的长期不主动与流出地党组织联系，在日常工作和生活中混同于一般群众；有的流动党员在非公企业中工作，缺乏当家作主的思想观念，认为做贡献越多被老板剥削的就越多，主观上不愿发挥先锋模范作用。二是不会发挥作用。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的新形势下，党组织和党员所处的工作环境、担负的工作任务发生了深刻变化，党员发挥先锋模范作用的方式发生了深刻变化，一些党员找不到自己的位置，不知道在什么方面发挥作用，也不知道如何发挥作用。三是不便发挥作用。一些流动党员具有较强的党性观念，具有为党多做工作、为群众多办好事的良好愿望，但其所在的党组织没有为流动党员发挥作用搭建平台，没有对流动党员如何发挥作用提出具体要 求，使流动党员觉得多做工作、多办好事名不正、言不顺，有的党员说，“看到有些该管的事，觉得应该管，也想管，但自己没什么职务，党组织也没有要求，怕群众风言风语，说自己没事找事、瞎逞能，最后费力不讨好，两面不是人”。基于这些顾虑，流动党员觉得自己不便发挥作用。

四、关于建立健全城乡一体党员动态管理机制的几点思考

在党员频繁流动的新形势下，沿用传统的方式管理党员已经不合时宜，必须按照科学发展观的要求，统筹城乡党的建设，打破党员管理城乡二元结构，切实改变地域之间、城乡之间、不同所有制之间党员管理工作相互隔离的状态，着力构建城乡一体党员动态管理机制。

(一)强化领导，建立健全齐抓共管的工作机制。随着党员角色越来越多的由“单位人”向“社会人”转变，以及流动党员数量日趋增多、流动地区日趋广泛、流动原因日趋复杂，单靠流出地党组织很难真正把流动党员管住、管活、管好。因此，必须在加强组织部门管理的基础上，组织动员全社会力量对其进行教育管理。一是建立健全党政齐动的工作机制。建立党委统一领导，组织部门牵头抓总，公安、流管、计生、工商、劳动等部门协同配合的工作机制，形成各有关部门各司其职、齐抓共管的工作格局。二是建立健全各有关部门定期沟通协调机制。根据各部门的工作职责确定各自在流动党员教育、管理和服务工作中的具体责任，采取定期召开协调会议的办法，就如何在流动人口服务管理工作中加强流动党员服务管理等有关工作进行沟通研究，共同做好流动党员的信息采集和服务管理工作。三是建立健全流出地和流入地党组织定期沟通协调机制。按照“资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促”的原则，建立流动党员双向管理制度，明确流出地和流入地党组织在做好流动党员教育、管理和服务工作的职责任务；采取定期召开流动党员教育管理工作研讨会等多种形式，加强流出地和流入地党组织之间的信息交流、工作交流，促进双向管理工作责任的落实和工作任务的完成。四是建立健全流动党员教育、管理和服务工作督促考核机制。把流动党员教育、管理和服务工作作为党建工作目标责 任制的重要内容，列入农村党的建设“三级联创”活动的考核体系，加强督促指导，严格检查考核，确保各级党组织的领导责任和工作责任落实到位，流动党员教育、管理和服务的各项任务落实到位。

(二)明确任务，建立健全长抓不懈的教育机制。一是建立健全流动党员排查登记制度。广泛开展党员找党组织和党组织找党员“双找”活动，结合流动人口管理、计划生育、劳动保障、工商管理等工作，做好外来流动党员的信息采集工作，及时掌握外来流动党员的情况；在此基础上，由组织部门牵头，各有关部门配合，做好流动党员身份及相关信息的甄别、核实工作，及时登记经核实确定的外来流动党员的相关信息，建立流动党员信息库，并根据流动党员的变化情况，对信息库的有关数据进行适时调整，做到流动党员信息及时更新、动态管理。二是建立健全流动党员教育管理制度。流动党员正式组织关系所在的党组织要根据流动党员的具体情况，从本支部党员中选择合适人员，与流动党员结成联系对子，开展定期、定向联系，及时掌握了解党员外出后的工作、学习和生活状况；督促外出流动党员采取打电话、发电子邮件、写书信等方式，定期向党组织报告自己的工作、学习和思想状况；流动党员返乡后，要向党组织报告外出期间的各种情况，党组织要采取多种方式对流动党员参加活动、遵纪守法、履行职责、发挥作用等方面的情况进行分析评议；对于流动党员党性方面存在的问题，要督促指导其在规定期限内改正，对于“三不”党员和违法违纪党员，要及时进行组织处理和纪律处分，确保党员队伍的先进性和纯洁性。三是建立健全流动党员学习培训制度。坚持“业余、灵活、多样、实效”的原则，采取邮寄学习资料、群发手机短信、开展远程教育、举行网络党日活动等方式，加强对流动党员的教育；充分利用节假日流动党员大量返乡的有利时机，采取召开座谈、交流等方式，组织他们参加短期集中培训；充分利用现代网络技术，开办党建网站，设立流动党员管理网页、BBS论坛、QQ群、专用电子邮箱等，搭建流动党员教育培训信息平台，为流动党员开辟网上教育培训阵地，解决流动党员“活动无场地、时间无保证”等实际困难。(三)创新形式，建立健全城乡一体的管理机制。顺应社会管理体制的改革趋势，打破城乡二元结构，统筹农村、社区、企业等各个层面的党员队伍建设，建立健全城乡一体的党员管理机制。一方面要创新形式，建立健全体系严密、覆盖城乡的党组织建设制度。根据经济社会发展实际，不断创新基层党组织的设置方式，首先是要打破党组织设置的地域限制，以流出地党组织为主导建立党组织，凡党员3人以上集体外出、地点相对集中的，组织关系所在地党组织可以将他们组织起来，在党员流入地建立党组织，做到党员流动到哪里，党组织就建立到哪里；其次要打破党组织设置的行业限制，以流入地党组织为主导建立党组织，对于外来党员相对较多，流动党员工作单位尚未建立党组织，或者不便将流动党员编入本地党组织的，流入地党组织可以以城市社区、摊群市场、商务楼宇、工业园区等为单位，将来自不同地区、从事不同行业的党员组织起来建立党组织，做到哪里有流动党员，就在哪里建立党组织。另一方面要创新方法，建立健全管理到位、联动城乡的党员管理制度，要改革以党组织隶属关系为主要依据的流动党员管理模式，按照便于加强党员教育管理、便于党员参加组织活动、便于党员发挥先锋模范作用的原则，采取党员务工单位党组织、长期居住地党组织和正式组织关系所在地党组织有效对接、协同配合的管理模式，明确务工单位党组织、长期居住地党组织和正式组织关系所在地党组织在流动党员管理工作中的职责任务，建立流出地和流入地党组织双向共管的流动党员管理模式。

(四)改进方式，建立健全以人为本的服务机制。要按照以人为本的要求，树立教育、管理与服务相结合，寓教育、管理于服务之中的流动党员管理新理念，通过深入细致和全面周到的服务，使流动党员充分感受到党组织的关怀和温暖，调动流动党员接受党组织管理、发挥先锋模范作用的积极性和主动性。一方面要为外出流动党员解决后顾之忧服务。党组织要定期到外出流动党员家中进行走访，了解掌握流动党员的家庭状况，对于因特殊情况导致家庭困难的党员进行慰问和帮扶，帮助其解决生产、生活中的实际困难，特别是要帮助外出流动党员把留守在家的孩子、老人等家庭成员照顾好，使他们在外面无后顾之忧。另一方面要为外来流动党员融入本地生活服务。要将外来流动党员纳入本地党员教育、管理和服务工作的整体计划之中，帮助流动党员解决找工作难、子女入学难、生病就医难、租住房屋难等生活中的实际问题；大力推进党员服务中心建设，形成布局合理、覆盖面广的流动党员服务网络，为流动党员提供维权服务、法律咨询、就业指导，把党员服务中心建设成本地党组织、党员服务流动党员，本地党员和流动党员共同服务人民群众的品牌工程；采取“一对一”、“多对一”等形式，将本地党员和外来流动党员结成联谊对子，及时了解流动党员就业、学习和生活状况，有针对性地开展教育、管理和服务，促进流动党员更好地融入本地的生活。

关于加强中学生的法制教育的思考 篇5

中纪委五次全会对国有企业领导干部提出廉洁自律“四条八不准”规定以来，企廉工作有了明显好转。企业领导干部反腐倡廉、廉洁经营意识不断增强；“两手抓，两手都要硬”的精神较以往落实；各项制度规定日臻完善；一个又一个大案要案被揭露，一批又一批腐败分子得到应有的惩处。但是也应该看到，有部分企业领导干部政治素质不高，经不起新的历史性变革的考验，人生观、价值观偏离了方向，滥用权力，渎职失职，恶性经营，以权谋私，弄虚作假、挥霍浪费，严重制约了经济的发展，损害了党的形象和党群干群关系。企业消极腐败现象表现种种，主要有：选用干部任人唯亲，盲目决策独断专行，采购供应回扣成风，虚报浮夸骗利骗名，基建工程高估冒算，投保返还中饱私囊，非法截留滥发私分，虚假合资偷税受贿，擅炒期货损失惨重，管理松弛财务失真，挪用公款体外循环，违规改制侵吞资产，腐化堕落嫖娼赌博，灰色收入无人问津等等，这些消极腐败现象还在滋生蔓延，形势相当严峻。

二、制约企廉工作的主要因素

企业党风廉政建设和反腐败斗争力度不足，问题严重，究其原因，主要因素有两类。一类是社会因素，外界诱惑因素增多，政策法规不健全，监督制约乏力；另一类是干部自身因素，放松学习，贪图享乐，不注重思想改造，私欲膨胀，经不起改革开放的考验。这些因素不仅影响到过去，也制约着今后，对企业反腐倡廉工作一直起着较大的负面作用。

1、社会变革的复杂多变性与企业领导干部素质的局限性，严重制约着企业反腐倡廉的深入开展。从计划经济向社会主义市场经济过渡，有一个复杂的演变过程。经济大潮的涌动和中外文化的交流碰撞，无疑给加快发展注入活力，带来机遇，但同时也使人们求利观念和“寻租”行为张扬。物质利益的趋动，加之教育的欠缺，致使一部分社会成员是非观念颠倒，价值观念模糊，甚至有少数人沉迷于拜金主义、享乐主义的“时尚”难以自拔。凡有重大改革措施的出台，往往伴随着某种腐败现象的滋生。实行物质利益原则，少数人利欲熏心，投机心理放纵，急待先富起来；执行价格的双轨制，出现了倒卖批文，官倒横行，一些人不择手段获取廉价利益；对外开放，引进外资，又出现了假合资，真勾结，转移资产，从中渔利；企业改制和资产重组，一些企业经营者又在资产评估、转让、重组中利用职权大做手脚，侵吞国家和集体资产。对于反腐败斗争，一些领导干部缺乏正确的认识，甚至产生抵触情绪，往往把经济建设与廉政建设对立起来，把企业的生产经营与企廉工作对立起来，出现了许多模糊认识和廖论。一是“妨碍论”。认为在市场经济条件下腐败难以避免，纠风整纪搞多了，谁还敢抓经济建设。二是“有功论”。认为腐败是开展经济交往的润滑剂，是消除计划经济约束的催化剂。三是“自然论”。认为腐败的根源是生产力不发达，只要经济上去了，腐败问题就会自然而然地得到解决。四是“攀比论。”认为消极腐败现象是大气候决定的，别人搞，自己不搞，就要吃大亏。这些错误的观点，阻碍着企业反腐败的深入开展，侵蚀着少数领导干部的心灵，使一些人在工作和生活上不能严格要求自己，忘记了党的宗旨，违背了党的原则和纪律，甚至有极少数领导干部成为企业的“耗子”“蛀虫”，沦落为腐败分子。

2、法律法规建设的滞后性与企业生产经营的独立性，为权力腐败提供了较多的实现机会。从近几年的实践看，民主和法制建设不断完善，但还不健全，尚难有效地遏制腐败现象的滋生和蔓延。每一项法律法规制度的提出和落实不可能一步到位，有一个实践、认识，再实践、再认识，逐步加以完善的过程；市场经济体制确立和改革目标到位，受制于多种因素，从探索试点到推广应用，要经历多少次碰撞斗争和试验；再加上我们长期以来以“人治”为主导的惯性作用，这就为权力腐败留下了体制上、管理上、惩处上的漏洞和缝隙。另一方面，企业自主经营，自负盈亏，推行“能人治厂”，“厂长组阁”，实行承包经营，“黑箱操作”，这为企业腐败提供了肥沃的土壤。有的行使用人自主权，违反组织人事纪律，任人唯亲，随意解雇职工；有的利用经营自主权，盲目决策，由厂长个人说了算；实行承包经营，只包盈不包亏，出现了“穷庙富方丈”；有的办暗厂，参暗股，由配偶、子女承包下属企业，承担企业采购供应，把国有企业的“肥水”流人“私田”。对于这些广大职工反映强烈，恨之又恨的腐败行为却往往由于法规滞后，惩处不力，少数腐败分子“腐而不败”。

3、政府放权和监督不同步，企业自主与制约相脱节，使企业腐败现象滋生蔓延甚至纠而复生。政企分开，产权明晰，放松企业自主经营无疑是正确的，但是有效地监督工作未跟上，监督机制不健全，公司治理结构没建立，监事会形同虚设；有些企业领导干部党政一肩挑，把决策权与执行权集于一身，系企业安危于一人，权力失去了制约。众所周知，腐败离不开权力。一旦权力被滥用或与私欲结盟，消极腐败就必然滋生蔓延。大量事实表明，以权谋私是腐败的本质和核心内容，一切腐败现象和社会上的严重问题，都可以找到权钱交易的印记。当前对腐败现象遏制不力，最重要的原因是对权力监督制约乏力。一是政府放权给企业后，企业权力却集中于“一把手”，班子其他成员未按分工授其权，对权力难以有效制衡；二是政企分开，国家权力机关的监督和行政监督、审计监督、社会监督未及时跟上，出现了空档；三是企业党的工作弱化，思想教育放松，党内监督、道德监督松弛，舆论监督又阻力很大；四是企业管理混乱，有章不循，有法不依，想怎么干就怎么干，给心术不正的企业领导干部，故意制造混乱，混水摸鱼，提供了方

便；五是执法不严，以情代法，以权压法，造成了大量国有资产流失，部分企业长期亏损，帐外资金和“小金库”屡禁不止。这种对权力失去有效监督和制约的多边交织的群体行为，已成为企业反腐倡廉的严重制约因素。

三、加强企廉工作的几点思考

党的十五届四中全会，对国有企业的改革和发展做出重大决定，其中有十多处提及企业党风廉政建设和加强监督的问题。这是我们做好企廉工作的方向和依据。

1、建立和完善法人治理结构，充分发挥监事会的职能作用。《决定》指出：“公司法人治理结构是公司制的核心。要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。”“发挥监事会对企业财务和董事、经营者行为的监督作用。”目前改制企业有的并不规范，监事会的职能难以发挥。为此，必须实行规范的公司改革。首先要规范人事安排，改变一肩挑的做法，执行董事长、总经理分设的原则，把决策层与执行层分离，以便分清职责有效监督；其次要根据本企业的实际，明确董事会、监事会和经理层的工作细则和操作程序，以便协调运转，有效制衡；三是要健全纪检、监察、审计、法律顾问四合一的监事会办事机构，把党内监督、行政监督、审计监督、法律监督结合起来，建立起一个比较完整的监督体系。四是要加强监事会成员及办事机构人员的培训，实行持证上岗，培养和造就一批恪尽职守，秉公执纪，精通业务，能真正履行监事会职能的人才队伍。

2、把加强管理和反腐倡廉结合起来，全面推行企务公开。强化企业管理，是企业工作的永恒主题。《决定》要求“尽快改变相当一部分企业决策随意，制度不严，纪律松弛，管理水平低下的状况。”“要把加强管理和反腐倡廉结合起来，加强对企业经济活动的审计和监督，坚决制止和严肃查处做假帐，违反财经纪律，营私舞弊，挥霍浪费等行为。”这确实切中了要害，点到了企业管理之时弊。许多单位的实践证明，企务公开加强民主管理，实施全方位监督的有效形式。企务公开的整个过程，公开是全局，群众是基础，监督是核心，领导是关键。企业应把握实质，因厂制宜，突出重点，务求实效。就公开的内容而言，其重点：一是重大决策，特别是重大项目投资、企业改革、改制和资产重组等方面，我们去年进行了期货炒作调查整顿，今年以对长期投资进行审计清理，都是针对决策不慎给企业造成重大损失而为的。二是涉及职工关心的热点问题，如人事制度、收入分配、住房改革、业务费开支、资金使用等等，根据我们的情况，拟首先抓好采购招标，业务费公开和落实市政府80#文件的民主监督，三是干部廉洁自律方面，企业领导干部是企业党风廉政建设的重点，他们的一兴一动都是一种示范。他们言行一致，风正行端，企业反腐倡廉才会有效，各项制度才能落实。在适当场合公开企业领导干部廉洁自律情况，接受群众公开监督，是十分必要的。

3、对经营管理者激励和制约同步，建立业绩考核和责任追究制度。“建立和健全国有企业经营管理者的激励和约束机制。实行经营管理者收入与企业经营业绩挂钩。”使其获得与责任和贡献相符合的报酬，同时要规范经营管理者的报酬，增加透明度，建立企业经营业绩考核制度和决策失误追究制度。这是《决定》提出的重大方针和原则。激励必须与考核制约同步，不能只讲报酬，不讲奉献，只讲增加收入，不讲贡献与责任。激励要到位，考核要严格，既要采取年薪制、期股奖励等形式，有效地激励经营管理者，使其劳有所得，最大限度调动他们的积极性，努力克服那种由于收入与贡献不平衡而导致公开拿不到，就偷着干的现象发生，又要严格考核经营管理者的业绩与责任，加大审计力度和财务监督，全面考评其各项指标完成的业绩和尽职情况，用真实的贡献核实其应得的报酬。这几年我们对实行年薪制的企业，坚持先审计后兑现，不审计不兑现的做法，反映良好。对那些由于违法违规等人为因素给企业造成重大损失的，不仅要扣其所得，还应依法追究其责任。只有这样，经营管理者才能拿得安稳，群众才能服气，企业才能得到巩固和发展。

加强大学生诚信教育的思考 篇6

关于加强大学生诚信教育的思考

诚信是中华民族的传统美德,是高校素质教育的重要内容,是大学生做人的`内在需要,近年来大学生中出现的诚信失范状况表明,大学生诚信教育刻不容缓.本文通过诚信道德对大学生的重要意义以及针对大学生存在的诚信问题,分析大学生诚信失范的原因,提出加强新时期大学生诚信教育的几点建议.

作 者：薛文辉 作者单位：德州学院体育系,253000刊 名：中国科技信息英文刊名：CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION年，卷(期)：“”(12)分类号：G64关键词：大学生 诚信教育

关于加强中学生的法制教育的思考 篇7

一、加强大学生网络道德教育的紧迫性

1、加强大学生网络道德教育是促进社会和谐发展的需要

深入开展思想道德教育, 是促进社会和谐的重要手段。而网络文明建设是社会主义精神文明建设的重要内容, 同时也是社会文明的一个重要窗口, 加强网络文明建设, 必须加强网络道德建设。大学生网络道德教育是提高大学生道德素质的重要内容, 而大学生是国家未来发展建设的生力军, 其在学期间的思想道德水准对社会有重要的引领、辐射作用, 其网络道德水准是社会公德的重要组成部分。因此, 必须进一步加强高校网络道德建设, 充分发挥网络文明给当代大学生带来的优势, 完善社会主义精神文明建设。社会公德是社会进步的重要标志, 是民族文明进步的客观反映, 网络道德水准既是衡量大学生道德素质的重要标准也是社会公德建设的重要组成部分。推进社会和谐的健康、快速发展, 就必须加强网络道德建设, 克服网络给社会和谐带来的负面影响, 使网络为净化社会文化环境, 推进社会和谐发展发挥重要作用。

2、加强大学生网络道德教育是网络社会发展的需要

网络社会的发展是促使现实社会发展的重要组成部分, 稳定、安全的网络秩序是促使网络社会发展的重中之重。为了维护正常的高校网络环境公共秩序, 必须加强大学生网络道德建设。在互联网飞速发展的今天, 网站之间的竞争异常激烈。形形色色的网站想在激励的竞争中取得优势, 必须符合国家法律、政策的要求, 符合社会主义道德规范的要求。极力打造思想健康, 内容健康, 队伍健康, 管理健康的绿色网站。而这些发展的工作, 必须有人来完成。加强高校大学生网络道德教育, 才能更好的做到网络社会和谐发展。因此, 加强高校大学生网络道德教育, 是网络社会本身发展的需要。

3、加强大学生网络道德教育是提高个体道德素养的需要

大学生个体作为我们这个时代最有活力的成员, 接触和参与互联网最具频繁, 可以说网络生活已经成为大学生日常生活的重要组成部分, 直接影响着大学生的心理、情感和认知, 成为影响大学生个体道德修养、行为规范、理想信念的一个重要的途径, 因此, 必须加强网络道德建设, 创建网络文明, 以提高高校大学生的道德素养。网络的虚拟性特征, 不应该成为大学生个体忽略自身修养和责任心的借口, 高校大学生做为祖国建设事业的接班人, 应该遵守网络法规和道德规范, 文明上网, 做一个有道德、讲文明、讲礼貌、有品味的网民。

二、网络对大学生的负面影响分析

1、虚拟网络交往致使人际关系、群体意识淡薄

人们在互联网上交流时, 人的言谈举止均被转换成为二进制语言, 人的音容笑貌则被以数字化字符方式加以传播, 使人成了数码化的存在物。相应的, 人与人之间少了直接交往的机会, 少了面对面交谈的机会, 少了情感的交流机会。网络改变了大学生群体人际交往的基本方式, 使人与人之间的交流方式被人与机器的交流方式所取代, 群体结构越来越松散, 群体纽带越来越松弛, 群体观念也越来越淡薄。网络交往不同程度的引发了大学生心理信任危机和人格障碍, 网络的人际信任危机将会影响到大学生的现实人际交往, 致使大学生在现实交往中对他人真诚性进行怀疑, 致使大学生自身真诚性缺乏, 进而影响到自己与他人建立良好的人际关系。

2、沉迷于网络所造成的心理困扰

少数大学生不由自主的滞留于网络之中, 无法控制自己的行为, 过分迷恋依赖网络, 进而忽略现实生活人际交往。主要原因由于大学生个体把自己大部分时间投入网络空间, 虚拟世界得到越多, 现实社会失去越多, 久而久之, 对现实生活越来越不感兴趣。长期沉浸网络使大学生自身学习能力、工作能力和交往能力严重受到影响, 在此期间, 停止或减少上网就出现周身不适、易怒、烦躁等症状, 过分的沉迷于网络, 致使大学生网络成瘾, 网络成瘾使其对现实生活中人与人之间的情感关系逐渐的疏远和淡漠, 其内心烦躁不安, 对事物看法感到迷茫, 长此以往, 出现孤僻、紧张、冷漠的心理就顺理成章了。网络成瘾不仅会使大学身个体人格扭曲, 对人冷漠, 日常工作虚席将会受到很大的影响, 人际关系混乱不堪, 社会活动很少参与, 身心健康受到损害, 严重者严重的干扰了大学生主体正常的生活秩序, 不利网络道德建设和发展。

3、利用网络造成学术不端现象凸显

学术不端是指学术界的一些弄虚作假、行为不良或失范的风气, 或指某些在学术方面剽窃他人研究成果, 败坏学术风气, 阻碍学术进步, 违背科学精神和道德, 抛弃科学实验数据的真实诚信原则, 给科学和教育事业带来严重的负面影响, 极大损害学术形象的丑恶现象。随着网络的发展, 人们可以快速的通过网络获取各种信息、资料, 为学术研究提供了一个广阔而崭新的应用平台, 极大的促进了科学技术研究的快速发展。但同时也为少数学术不端的弄虚作假的人提供了可乘之机, 因此, 近年来在高校大学生中学术不端现象也日益凸显。学术研究的本质在于开拓创新, 探求真理, 在于透过现象揭示事物发展变化规律, 它应该具有高度的真实性与严谨性。学术成果不在于数量上的多寡, 而是在于质量的优劣, “扛着麻袋展示成果”, 未必是真学者, 中国有论文数量大国之称, 但是却谈不上是论文质量大国, 所以出现学术泡沫、学术垃圾现象, 这类平庸的、豪无创见的文章, 存在着大量的剽窃抄袭等行为。

三、加强大学生网络道德教育的对策

1、教育培养大学生自觉的道德意识

通过网络道德教育进一步提高大学生的道德判断能力, 在大学生的网络生活中指导他们学会选择。首先, 在对大学生加强网络道德教育中, 应该注重从道德的角度引导学生正确的认识网络的作用, 提高学生对网络信息的辨别能力;其次, 使学生认识到, 网络并不是一片净土, 那里面也有陷阱、也有灰色的暗流, 网络所呈现给我们的这些东西, 必须有分析地去汲取, 有选择地去借鉴、防止网络陷阱对我们的诱惑和威胁;再次, 引导大学生对众多的网络信息持扬弃的态度, 用审慎的态度对待网络, 严格自律, 增强对全球网络文化的自律抗诱能力, 识别知觉能力、从而推动网络的主流文化大力发展。

2、健全网络制度、强化网络工作队伍

建立健全规章制度, 规范大学生网上言行, 使自律和他律有机地统一起来。首先, 要用法规约束大学生网络言行, 明确高校大学生在内的公民必须遵守的道德文化礼仪, 制定上网规则, 对于违反条例者取消上网资格, 取消评优资格。对于严重违纪者给予必要的纪律处分。其次, 牢固防火墙, 堵住入侵者, 境外有害网站由系统内部对其禁止访问, 抵御黑客攻击, 大大增强网络安全性的提高。再次, 加强“论坛”的监管工作建设, 目前很多高校建立BBS站, 主要有以下问题出现:讨论的问题涉及政治敏感话题;由于个人知识缺乏在讨论中误导他人;讨论中出现不同观点致使人身攻击;个别道德修养缺乏的人发表不健康的文章。因此, 必须加强网络的监管。

建设高素质的高校网络工作队伍, 着重要建设以下三支队伍:第一, 熟悉学生思想状况的网络道德教育队伍;第二, 网络业务能力强的网络思想政治教育队伍;第三, 网络思想政治教育兼职教师队伍和网络思想政治教育的学生骨干队伍。使之在大学生网络道德教育及监管中发挥有效作用。

3、形成社会、高校、家庭全员道德教育体系

开展高校大学生网络道德教育, 需要集合多方面力量, 构建一个社会、学校、家庭等全员道德教育体系。总体来说, 社会首先要构建一个良好的社会道德环境, 必须加强网络的法制建设, 解决网络法制环境缺失的一系列问题。高校应重视网络道德教育的课程建设, 对网络道德教育应该加大力度, 加强高校网络道德教育的高校师资队伍建设, 加强高校网络道德教育队伍的建设。学生家长应该通过各种渠道, 熟悉孩子对网络生活的习惯与行为, 顺应网络时代对网络技术的要求, 引导孩子自幼形成良好的网络心态和网络人格。

4、加强网络法律建设和监管

网络有其独特的虚拟性特征, 网络的生存和发展仍需要有秩序的保障, 如何使互联网拥有良好的环境秩序, 那就需要我们建立一整套的网络法律体系作为网络道德建设的法律保证, 道德和法律是相辅相成的, 要想维持正常社会的秩序, 既要靠自觉的遵守道德规范, 又要靠法律的强力执行, 依法治网, 当务之急是加强互联网的立法工作, 对不良行为进行明确的法律规范, 做到有法可依, 同时加快研制和开发能够净化网络环境的各种软件, 政府成立专门的网络执法部门, 做到严格执法。

摘要：随着互联网的迅猛发展, 网络已成为大学生学习、生活的重要组成部分。网络社会在拓展大学生生活空间的同时, 引发的网络道德问题日益引起社会的关注。客观的分析大学生网络道德现状, 深入探索加强网络道德的对策是摆在各级教育行政部门及高校思想政治工作者面前的新任务。

关键词：大学生,网络,道德,教育

参考文献

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[2]胡锦涛.谈宣传工作六大重点.

[3]江泽民.全面建设小康社会, 开创中国特色社会主义事业新局面[J].求是, 2002, (22) .

[4]胡玉东.大学生网络道德教育的思考与对策[J].菏泽学院学报, 2007, (04)

关于加强中学生的法制教育的思考 篇8

现在有不少中学生存在心理上的偏常，根据我校课题组对全校学生的心理调查研究表明，中学生的心理健康问题已经相当严重。很多学生都认为终日过着“单调无聊”“烦躁不安”的生活。它们表现为任性、偏激、孤僻、自私、嫉妒、自卑……近年来，中学生由于心理障碍而导致犯罪的现象时有发生，严重影响了学生的身心健康发展，甚至危害了家庭、危害了社会。现在就如何加强中学生心理健康教育的问题做如下思考：

一、家庭教育是学生心理健康成长的首要因素

家长是学生的第一任教师，也是对学生心理健康影响最大的人，因为学生与家长在一起的时间最长，天天吃住在一起，生活在一起，耳濡目染对学生起着潜移默化的影响作用。正所谓“近朱者赤，近墨者黑。”家长的教育方式、文化素养、道德修养以及家庭环境等直接影响学生的心理健康成长。现在由于独生子女多，家长对其特别宠爱，所以什么事情都顺着孩子的意愿去做，这样的家庭環境不利于学生的心理健康成长；还有的家长对孩子要求特别严，经常训斥子女，孩子稍有不对的地方就大打出手，使孩子对父母望而生畏，不敢说出心里话，从而缺乏感情交流；也有的父母感情破裂，双亲离异，在孩子遇到困难时得不到帮助，遇到挫折时得不到鼓励，使孩子有种压抑感、委屈感，严重摧残了孩子的幼小心灵；更有些家长道德败坏，作风不正，正所谓“上梁不正下梁歪”，这样的环境对孩子的危害也就可想而知了。因此，加强对家长的指导和帮助刻不容缓。

目前，在农村上中学的这代孩子家长，大部分文化水平不高，几乎没有人学过教育学、心理学的有关知识。他们不了解如何科学地教育好孩子，所以学校要经常与家长进行沟通、交流，通过家长座谈会等方式，让家长懂得青少年心理健康的重要性，了解青少年心理发展规律，掌握教育学生的正确方法。青少年是一个特殊年龄阶段，这期间他们表现为喜怒无常、行为多变等，对此要求家长要有充分的心理准备，不能为此打骂、责怪他们。对学生的正确教育是在批评中带有鼓励，以引导、疏通为主。教育一定要符合青少年的心理規律。不要一味地“望子成龙、望女成凤”，这样造成他们的心理压力过大，往往会适得其反。

二、加强学校心理健康教育

首先要提高教师自身心理素养。学生的一天大部分是在学校度过，在这里要面对好几门功课的学习，回家后还要写完各科老师留下的作业，还要参加校外各种补习班，再除去睡觉，几乎没有属于自己的活动时间，久而久之，学生就会对学习深感枯燥、乏味，加之部分教师教育学生方法不当，忽视学生的心理特点，体罚、变相体罚学生，伤害学生的自尊心，随之而来的是学生的自卑、自闭、厌学。

因此，我们要不断加强学习，提高自身的心理素质。现在的社会就业压力大，竞争日益激烈，再加上来自社会各方面的压力，使部分教师的心理处于亚健康状态。这样必然导致不适当的教育行为，对学生产生不良影响。我们要学会自我调节情绪，使自己始终处于开朗乐观、心平气和的健康状态，以精力充沛、热情饱满的情绪投入教育教学中，这样我们才能对学生进行正确的心理健康教育，培养出心理健康的中学生。

其次，学校要建立心理健康服务体系，配备心理咨询室，要有专门的心理健康教师为学生服务，对有心理障碍或有心理缺陷的学生要坦诚相待，并保守秘密，使这样的学生在最短的时间内走出心理误区。同时，每位教师都要注意融洽师生关系，学校要适时搞一些有益的集体活动，让全体师生都参加，营造一种轻松愉快的学习生活环境。

再次，学校应开设心理健康课程，对学生进行健康心理素质教育。开设心理健康教育课，不仅仅是让学生学习心理学有关知识，更重要的是让他们在心理健康教育课中通过心理训练、心理指导，增强抗挫折能力和自我心理调节能力，减少心理障碍以及各种心理问题。

三、社会也是培育学生心理健康发展的重要因素

现在社会的一些影视剧、新闻媒体报道和现实社会中的一些具体现象，都对学生的心理健康与否起着不可估量的作用。因此，我们呼吁社会新闻舆论窗口要正面报道，正确引导整个社会凝聚一种正能量，使学生能够在充满正气的社会中健康成长，从而树立正确的人生观、价值观。

学生是祖国的未来、民族的希望。因此，我们希望家庭、学校和社会共同携起手来为孩子们营造一种和谐的学习生活环境。作为教育工作者，我们要加强中学生心理健康教育，提高学生的心理素质修养，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，让他们在一个轻松愉快的环境中健康快乐地成长，将来才能成为国家的栋梁之才！