创造性做好基层党建(精选8篇)
引言
党章指出:党的思想路线是一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线,积极探索,大胆试验,开拓创新,创造性地开展工作。
创新是一个民族繁荣进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的动力,也是执政党必须长期坚持的治党治国之道。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心和执政党,必须不断推进马克思主义的理论创新和实践创新。科学发展是我们党执政兴国的第一要务。基层党组织必须按照‚围绕发展抓党建,抓好党建促发展‛的总体思路,创造性地做好工作。
第一章
关于党的组织体系及其机构设置
按照党章的规定,党的组织体系及其机构设置分为三个层次。
第一节
党的中央组织
第一个层次是‚党的中央组织‛。这包括:党的全国代表大会,党的中央委员会,党的中央政治局、中央政治局常委会和中央委员会总书记,中央书记处,党的中央军事委员会。
党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。在全国代表大会闭会期间,中央委员会执行全国代表大会的决议,领导党的全部工作,对外代表中国共产党。在中央委员会全体会议闭会期间,由中央政治局和中央政治局常委会行使中央委员会的职权。中央书记处是中央政治局和中央政治局常委会的办事机构。中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常委会议,并主持中央书记处的工作。
第二节
党的地方组织
第二个层次是‚党的地方组织‛。这包括:党的省(自治区、直辖市)、市(设区的市、自治州)、县(旗、自治县、不设区的市、市辖区)的代表大会和它们的委员会及其常委会。
党的地方各级领导机关,是党的地方各级(省、市、县)代表大会和它们所产生的委员会。党的地方各级委员会,在代表大会闭会期间,执行上级党组织的指示和同级代表大会的决议,领导本地方的工作,并定期向上级党委报告工作。党的地方各级委员会的常委会,在委员会全体会议闭会期间,行使委员会的职权。党的地区委员会(地委)和相当于地委的组织,是省委、自治区委在几个县、自治县、市(县级市)的范围内派出的代表机关;它根据省委、自治区委的授权,领导本地区的工作。
第三节
党的基层组织
第三个层次是‚党的基层组织‛。这包括:党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层党委由党员大会或党员代表大会选举产生;总支部委员会、支部委员会由党员大会选举产生。
在基层单位建立党的基层组织,应当具备三个基本条件:一是有正 式党员(不包括预备党员)三人以上;二是工作需要;三是经上级党组织批准。这也是基层单位建立基层党组织的三条原则。
在这方面要注意两点:
(一)如果不符合这三条,就不能建立党的基层组织。
(二)凡是有正式党员三人以上的基层单位,都应当建立党的基层组织,不能处于无组织状态(如果正式党员不足三人,可以与邻近单位的正式党员组建联合党支部)。在一般情况下,有正式党员三人至五十人的基层单位,建立基层党支部;有正式党员五十一人至一百人的基层单位,建立基层党总支部;有正式党员超过一百人的基层单位,建立基层党委。
在‚党的基层组织‛方面,需要说明以下六点:
(一)党的基层组织都不设立常委会。
(二)党支部是基层党组织的一级组织和一种机构,但不是唯一的(还有基层党总支部、基层党委)。例如,截至2005年底,全国有党的基层组织共计352万个(其中,基层党委17万个占4.83%,基层党总支部21万个占5.97%,基层党支部314万个占89.2%);共产党员总数达到7080万人(2005年发展党员247万人);申请入党的人数共计1767万人。
(三)在党的组织体系中,党支部是最基层的一级党组织,也是基层党组织中最主要的一种机构;同时,党支部又是整个社会基层单位中的党组织;因此,党支部在党的建设中具有极其特殊的最基础地位和不可替代的重要作用。
(四)党支部的领导机关,是支部党员大会和由它选举产生的支部委员会。在支部党员大会闭会期间,由支部委员会负责处理党支部的日常工作,贯彻落实支部党员大会的决议。因此,支部委员会要对支部党 员大会和上级党组织负责,并定期向支部党员大会报告工作,接受支部党员大会的审查和监督。
(五)党小组不是党的一级组织,不具有决策权。它是党支部的组成部分;是在党支部的直接领导下,保证党支部完成各项工作任务的重要环节;是党支部的重要助手,具有协助党支部完成各项工作任务的重要作用。
(六)关于基层党组织的作用、地位和职责。
党章和十六大报告指出,党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,应该成为贯彻‚三个代表‛重要思想的组织者、推动者和实践者。笔者认为,这‚六十个字‛,高度概括了基层党组织的作用、地位和职责。党章还明确规定了基层党组织的八项基本任务(详见党章第三十一条)。
第四节
在党的组织体系和机构设置方面需说明的几点
在‚党的组织体系和机构设置‛方面,还需要说明以下四点:
(一)党的各级(中央、地方、基层)委员会,都必须向同级的代表大会负责并报告工作。
(二)党的地方组织、基层组织的‚书记办公会议‛,只是一种议事方式,不是一级组织机构,不能行使委员会及其常委会的职权,更不能取代委员会及其常委会。
(三)在党的组织体系中,党的中央组织是党的首脑;党的地方组织是联接中央组织和基层组织的中间环节;党的基层组织是党的基础。它们相互联接,相互作用,构成了一个严密而完整的统一体;必须同心 协力,和衷共济。因此,在加强和改进党的建设的各项工作中,在领导全国各族人民建设中国特色社会主义的各项任务中,既要防止‚上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来‛,又要防止‚基础不牢,地动山摇‛。如果把党比喻巨人肌体(或机器),那末,中央组织是首脑(或发动机),地方组织是经络(或轴承),基层组织是细胞(或齿轮),广大党员则是基因(或螺丝钉);四者健康成长,我们党就一定兴旺发达;四者良性互动,党的机器就一定持续稳定地正常运转。
(四)党的组织制度是民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主集中制的基本原则,共有六条(详见党章第十条)。
第二章
基层党建工作既要开拓创新又要求真务实
党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(2004年9月19日)指出,加强党的执政能力建设的总体目标是:通过全党共同努力,使党始终成为立党为公、执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党,归根到底成为始终做到‚三个代表‛、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党,带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。《决定》还针对农村、机关、高校、社区、国有企业、新经济组织、新社会组织等不同情况,明确提出了加强和改进党的基层组织建设的要求。
下面,笔者着重讲述开拓创新、求真务实这两个问题。第一节
关于开拓创新
(一)我们首先要明白‚创新‛的定义是什么?‚机制‛、‚体制‛的定义又是什么?
按照《辞海》和《现代汉语词典》的解释,‚创新‛是抛弃旧的、创造新的;包含开始、初次、独到、前所未有和进步、正道等意思。‚机制‛原指机器的构造和动作原理(例如计算机的机制);泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式(例如市场机制、竞争机制)。‚体制‛是指国家机关、企业事业单位机构设置和管理权限划分的组织制度(例如领导体制、学校体制、国家体制)。我国的‚国体‛即表明国家根本性质的国家体制,是工人阶级(经过共产党)领导的、以工农联盟为基础的无产阶级专政即人民民主专政;与之相适应的‚政体‛即国家政权的组织形式,是人民代表大会制。因此,我们进行的探索和创新,主要是基层党建工作的机制;即对于基层党组织在加强和改进党的建设的各项工作中相互作用的过程和方式,进行积极的探索和创新。
(二)创新要坚持四条原则,做到四个结合。
进入新世纪新阶段,面对新形势新任务,世情、国情、党情都发生了错综复杂、巨大而深刻的变化。在国际上一方面政治多极化、经济全球化、文化多样化,另一方面国际反华势力亡我之心不死,加紧推行‚和平演变‛和西化、分化战略图谋的时代大背景下;在国内的经济成分、组织形式、就业方式、分配方式、生活方式、利益关系和人们的思想观念、价值观念、道德观念以及党员成分都趋向多样化多元化,拜金主义、享乐主义、利己主义和官僚主义、形式主义、自由主义泛滥的社会大环 境中;在我们党长期成为和平建设时期的人口大国的执政党以后;在形形色色的‚不拿枪的敌人‛和‚糖衣炮弹‛的攻击、诱惑和耳濡目染面前;我们进行理论创新和实践创新,必须坚持四条原则,做到四个结合。
这四条原则:一是创新要符合马克思主义的基本原理;二是创新要符合历史前进和社会发展的方向;三是创新要符合中国的实际国情;四是创新归根到底要符合广大人民群众的根本利益。
这四个结合;一是要把创新与继承紧密结合起来(即把创新时代精神与弘扬党的优良传统相结合);二是要把贯彻工人阶段政党的根本党性原则与执行新世纪新阶段的具体党性要求紧密结合起来;三是要把党性与人民性紧密结合起来;四是要把开拓创新、与时俱进,与求真务实、扶正祛邪紧密结合起来。
只有坚持这四条原则,做到这四个结合,我们才能继往开来,兴旺发达;否则,就会事与愿违甚至南辕北辙。
(三)要防止把‚创新‛泛化甚至异化的现象。
在理论方面,要防止浮躁地轻率地把‚创新‛泛化的现象。理论创新很重要,很必要,同时也很不容易。恩格斯说过:‚即使只是在一个单独的历史事例上发展唯物主义的观点,也是一项要求多年冷静钻研的科学工作。因为很明显,在这里只说空话是无济于事的。只有靠大量的、批判地审查过的、充分地掌握了的历史资料,才能解决这样的任务。‛胡锦涛同志指出:‚理论创新必须以坚持马克思主义基本原理为前提‛,‚必须坚持实践第一的观点,以最广大人民的实践为理论创新的源泉,以实现最广大人民的根本利益为理论创新的目的。‛因此,我们不能把任何一个新的说法、新的词语,或者由同一个意思改换的另一种说法,或者只 是自己不知道的说法,都当成所谓理论创新。例如,关于社会主义要实现共同富裕的观点,毛泽东同志在1955年就讲过,并不是改革开放以后的理论创新。又如,关于通过党内民主来逐步推动人民民主的观点,在1987年党的十三大报告中就讲过,并不是十五大的理论创新……至于 ‚剥削有功‛、‚腐败有理‛、‚享乐主义者宣言‛、‚关系也是生产力‛、‚喝酒也是生产力‛、‚孙子哲学‛(中国当西方国家的‚孙子‛)等沉渣泛起之说和新的说法,就更不是‚创新‛,而是属于奇谈怪论和歪理邪说了。
在实践方面,要防止‚歪嘴和尚念经‛、把‚创新‛异化的现象。例如,采用‚招聘‛、‚招标‛的方式产生党组织负责人(委员、副书记、书记);把歌舞等娱乐活动或‚红色旅游‛作为党员组织生活会或党课;就不是‚创新‛(有些基层党组织除主讲人报告以外,还采用党员演讲、党建党史党务知识竞赛等形式上党课,笔者认为可以参照)。又如,那种‚只要游戏、不要规则,只要名利、不要党性,只要市场经济、不要社会主义‛的商业贿赂和官场‚潜规则‛、‚逆淘汰‛等做法,也不是‚创新‛,而是必须坚决进行抵制和纠正的行为。至于仿照天安门城楼兴建镇政府办公楼、国家级贫困县耗资数亿元操办‚文化节‛、地级市兴建12车道100米宽的公路(占地672亩)……就既不是‚实践创新‛,也不是‚雄心壮志‛。
第二节
关于求真务实
胡锦涛同志2004年1月12日在中央纪委第三次全会的重要讲话中深刻指出,求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学 精神,是我们党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。这些重要论断,既是对我们党历史经验的总结和深化,又是对新形势下坚持党的思想路线、发扬党的优良传统、全面加强党的建设提出的新的要求,具有很强的针对性和指导性。正反两个方面的史实和现实都证明,求真务实兴国利民,弄虚作假祸国殃民。如果没有求真务实的精神和行动,那末,任何漂亮的语言和文字,就都可能变成‚假大空‛甚至产生负效应。例如——
在抗日战争胜利之后,以‚执政领袖‛蒋介石为代表的国民党中央政府,企图‚名正言顺‛地号令全国,统治五亿民众,并依仗430万国民党军队和美国援助,于1946年6月悍然发动全面内战,扬言要在三、五个月内消灭共产党领导的127万人民军队;同时,操纵舆论工具,大肆宣传和鼓吹孙中山先生的‚三民主义‛,企图蒙骗和笼络人民大众。但是,他们实际上的所作所为,却完全背离了孙中山先生确定的以联俄、联共、扶助农工‚三大政策‛为实质的真‚三民主义‛,变成了代表帝国主义、封建主义、官僚资本主义利益的伪‚三民主义‛。日本投降后,收复区的老百姓由希望变成了失望,怨声载道:‚盼中央,望中央,中央来了更遭殃!‛‚劫收‛(接收)大员‚满嘴‘三民主义’,全身‘五子登科’(即抢占金子、房子、车子、料子、婊子)。‛当时还有一首民谣,讽刺了国民党在政治、经济、文化、军事、法律、思想、组织、作风、道德等领域全面丧失执政能力的腐败形象:‚半分责任不负,一句真话不讲,两面做人不羞,三民主义不顾,四处开会不绝,五院兼职不少,六法全书不问,七情感应不灵,八圈麻将不够,九流三教不拒,十目所视不怕,百货生意不断,千秋事业不想,万民唾骂不冤。‛
与国民党形成鲜明对比的是,在以毛泽东同志为代表的中国共产党 领导下,以延安为中心的陕甘宁边区和各个抗日根据地的广大指战员和共产党员,严格执行‚三大纪律八项注意‛,‚说得到,做得到,全心全意为着人民立功劳‛,呈现一派‚十无‛的清廉形象(一没有贪官污吏,二没有土豪劣绅,三没有赌博,四没有娼妓,五没有小老婆,六没有叫化子,七没有结党营私之徒,八没有萎靡不振之气,九没有人吃磨擦饭,十没有人发国难财)。老百姓衷心歌唱:‚没有共产党就没有新中国!‛‚解放区的天是明朗的天,解放区的人民好喜欢,民主政府爱人民啊,共产党的恩情说不完!‛最终的结果是,共产党用求真务实的行动赢得了亿万人民大众的支持,提前取得了解放战争的伟大胜利,用‚小米加步枪‛打败了国民党用美援和‚飞机加大炮‛武装起来的800万军队。
第三章
基层党建工作的实践途径是发挥‚三个作用‛
创造性地做好新形势下的基层党建工作,既是理论课题,又是实践问题。
党的基层组织、广大党员和各级领导干部,是做好基层党建工作的三个主体,也是机制创新的三个主体。人民群众评判党的先进性和执政能力、执政形象究竟如何,主要是看身边的党支部、党员和领导干部在实际行动上究竟做得如何,即能不能在任何时候任何情况下都始终发挥‚三个作用‛(基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用、领导干部的表率示范作用)。因此,发挥‚三个作用‛既是创造性地做好基层党建工作的题中之义,又是必不可少的实践途经。只要‚三个作用‛拧成一股劲,形成鼎力合力,做好基层党建工作就有了可靠的保证。第一节
党的基层组织要发挥战斗堡垒作用
当前,基层党组织的状况在总体上是好的和比较好的。同时,在基层党组织建设中和基层工作中都程度不同地存在着许多新情况新问题;一些基层党组织出现了软弱涣散、半瘫痪或者瘫痪甚至名存实亡的现象;与人民群众‚人看人,户看户,群众看着党支部‛和‚一个支部一盏灯,一个党委一面旗‛的期望和要求存在很大差距甚至南辕北辙。因此,必须把《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》等文件的规定和要求,真正落实到每一个基层党组织,进一步增强基层党组织在人民群众中的吸引力、凝聚力和战斗力,从而增强党执政的阶级基础,扩大党执政的群众基础。
发挥基层党组织的战斗堡垒作用,就要调动、发挥和保护广大基层干部的积极性、主动性和创造性。胡锦涛同志2004年10月2日在北京市考察工作时,深人到顺义区、宣武区和朝阳区的乡村、街道社区进行考察,并与街道办事处主任、派出所所长、城管大队队长、职业介绍中心党支部书记、农村党支部书记等基层干部代表进行了座谈。他在讲话中强调指出,广大基层干部是党和国家的宝贵财富,是党和国家干部队伍的重要组成部分,是做好基层工作的骨干力量。各级党委和政府都要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度,真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部,满腔热情地支持和帮助基层干部做好工作。他还对广大基层干部提出了五点希望。这不仅是对广大基层干部的亲切关怀和鼓励,也是对全党提出的新的要求。我国地域广阔,人口众多,无论农村还是城镇,基层的条件和情况既千 差万别,又千变万化。‚上面千条线,下头一根针‛。广大基层干部处在深化改革、科学发展、维护稳定的第一线,直接与人民群众打交道,千辛万苦、千方百计地做着千头万绪甚至千难万险的工作,是党群关系的桥梁和纽带。因此,我们应当对他们少一点官僚式的为难、斥责和埋怨,多一点同志式的尊重、理解和支持;既严格要求、帮助他们提高素质,又热情关心、帮助他们排忧解难,从而和衷共济、众志成城地做好各项工作。
第二节
共产党员要发挥先锋模范作用
党员发挥先锋模范作用,是中国共产党的优良传统、组织优势和政治优势,也是我们党区别于一切剥削阶级政党的显著标志之一。在革命战争时期,共产党员‚冲锋在前,撤退在后‛,在战场上‚跟我上‛而不是‚给我上‛,就是我军克敌制胜的一个重要原因。在上世纪六十年代初期,共产党员‚吃苦在前,享受在后‛,带领人民群众战胜内忧外患,克服暂时困难,兴起了社会主义建设新高潮,成为难以忘怀的佳话。
在改革开放、发展和完善社会主义市场经济体制的新时期,我们每一个党员都必须不断改造世界观,努力保持先进性,挡住‚四把刀‛(酒、色、财、气),过好‚五个关‛(思想关、政治关、社会关、亲属关、生活关),守得住清贫,耐得住寂寞,抗得住诱惑,管得住小节;而且还要鉴别奇谈怪论,顶住冷嘲热讽。只有这样,才能趋利避害,扬长补短;才能在社会主义市场经济的大海中搏浪前进而不被沉沦淹没,在建设中国特色社会主义的伟大事业中继续发挥先锋模范作用而不被群众否决,在加强党的先进性建设中作出新的贡献而不被时代淘汰。
第三节
各级领导干部要发挥表率示范作用
党章明确规定:‚每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支 部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。‛在实践中,要按照工作地点(例如机关中的科室、高等学校中的系或班级、企业中的车间或班组)、党员人数等具体情况,从有利于基层党组织开展活动和工作的原则出发,将党员领导干部编入相应的党支部和党小组,而不要将党员领导干部单独编成一个‚领导干部党支部‛或‚领导干部党小组‛(特殊情况并经上级党组织批准者除外)。
邓小平同志在改革开放初期就曾经反复强调,各条战线的各级领导干部特别是高级干部要发挥表率示范的作用。例如,1978年6月2日他在全军政治工作会议的讲话中指出:‚领导干部,特别是高级干部以身作则非常重要。群众对干部总是要听其言、观其行的。‛1979年11月2日他在中央党政军机关副部长以上干部会议的报告《高级干部要带头发扬党的优良传统》中指出:现在的物质条件比六十年代初期困难时候好一些,人民的生活除了住房以外都比那个时候好一些。‚既然这样,为什么群众对我们还有那么多意见?这确实同我们脱离群众,特别是同高级干部脱离群众有直接关系。……现在有少数人就是做官当老爷,有些事情实在不像话!脱离群众,脱离干部,上行下效,把社会风气也带坏了。‛1986年1月17日他在中央政治局常委会上的讲话中又强调指出:‚风气如果坏下去,经济搞成功又有什么意义?会在另一方面变质,反过来影响整个经济变质,发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。‛
胡锦涛同志2005年1月14日在党中央举办的新时期保持共产党员先进性专题报告会上进一步明确指出:‚全体共产党员都要积极投身先进性教育活动,领导干部尤其要发挥表率作用。领导干部带头,要从中 央政治局常委做起。‛
‚政者,正也。其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。‛这是中华民族优秀的遗教古训,也是历朝历代那些开明的执政治国者的镜鉴箴言。老百姓则说:‚火车快跑车头带,群雁高飞头雁领‛。焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒和王宝森、胡长清、李真、成克杰、王怀忠等正反两个方面的典型人物和事例也都说明,领导干部的所作所为,不论正面示范的作用和成果,还是负面示丑的影响和恶果,都是非同寻常的,都直接关系到党的声誉和形象。在基层党建工作中尤其是这样。
第四章
中央党校基层党建工作创新的一些做法
中央党校现有25个直属单位的基层党组织共169个(包括党委3个、党总支部15个、党支部151个);党员总数2000余人。从1996年以来,校机关党委积极探索和创新,经校委同意,坚持实行党支部工作目标管理责任制;并根据中共中央1998年3月30日印发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神,对《中央党校机关党支部工作目标管理责任制实施细则》多次进行修订和完善,取得了比较明显的成效。现简要介绍如下,供大家参考。
实行党支部工作目标管理责任制的出发点和落脚点是,使机关党的工作进一步制度化、规范化,切实加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
第一节 《实施细则》工作目标
《实施细则》共分为四个部分。
第一部分‚工作目标‛。这部分包括七项,即理论学习、思想教育、协助监督、反腐倡廉、组织建设、党的生活、群众工作。每项工作目标都有明确要求。例如,‚党的生活‛这一项就要求:
(一)坚持‚三会一课‛制度,即每月召开一次总支部委员会、支部委员会会议(直属党委会议根据工作需要及时召开),研究党的工作;每季度召开一次党员组织生活会,党员汇报思想情况;每季度召开一次党员大会,或报告工作,或通报重要情况,或讨论党内重要问题等;每学期(半年)上一次党课。
(二)每年进行一次民主评议党员工作,表扬优秀党员,严肃处置不合格党员。
(三)党内活动要有考勤和记录。
(四)按照规定上报工作计划和工作总结,遇有重要情况应及时报告。
第二节
《实施细则》责任落实
第二部分‚责任落实‛。这部分明确规定:
(一)实行党支部委员会集体领导和支部委员分工负责相结合的制度。在一般情况下,党支部书记或副书记主持党支部工作,并负责落实‚协助监督‛;宣传委员负责落实‚理论学习‛、‚思想教育‛;组织委员负责落实‚组织建设‛、‚党的生活‛;纪检委员负责落实‚反腐倡廉‛;群工委员负责落实‚群众工作‛。
(二)党支部书记(包括直属单位的党委书记、党总支书记)对落实本单位党支部工作目标管理责任制负主要责任,并负责制订实施计划和进行工作总结,检查和督促各支部委员具体落实计划。
(三)副书记协助书记工作,积极履行职责,对落实本单位党支部工作目标管理责任制负重要责任。
第三节
《实施细则》考核方法
第三部分‚考核方法‛。这部分包括四条:
(一)关于考核的内容和等级划分。以七项‚工作目标‛和校委、校机关党委布置的工作任务及其要求作为考核内容;采取‚评估‛(考核 内容中的非量化部分)与‚评分‛(考核内容的可量化部分)相结合的办法,按照评估的情况和评分的得分多少,将考核的综合成绩划分为‚优秀‛、‚达标‛、‚不达标‛三个等级。
(二)关于考核等级划分的标准。‚优秀‛的标准是:考核内容全部做到,评估内容都为优秀,评分内容的得分在100分以上,党组织发挥了战斗堡垒作用,本单位主要行政负责人认真落实《中央党校局、处(室)主要负责同志抓党建工作责任制》,领导班子团结,党员队伍精神振奋,工作取得了显著成绩。‚达标‛的标准是:考核内容基本做到,评估内容都已达标,评分内容的得分在88分至99分,工作取得较好成绩。‚不达标‛的标准是:有些考核内容没有落实,评估内容有的不达标,评分内容的得分在87分以下,党组织在本单位没有发挥应有的作用。
(三)关于考核的程序,共包括五个步骤。第一步自查:各直属单位党组织实事求是地评估自身的工作和考核成绩,并写出总结报告(各单位党组织的自查总结须向本单位党员大会报告,到会党员人数应占本单位党员总数的80%以上)。第二步测评:由校机关党委派人参加各直属单位党组织的党员大会,并组织到会党员测评考核成绩。第三步初审:由校机关党委将全校25个直属单位党组织的自查总结材料印发和交流,并由各直属单位党组织推荐‚优秀‛成绩者8个左右即直属单位党组织总数的三分之一左右;然后,由校机关党委各处长、各联络员联席会议进行综合分析和讨论,提出对获得‚优秀‛成绩的直属单位党组织的初步审核意见;再经校机关党委书记办公会议研究后,向全校公示,征求意见。第四步审定:召开校机关党委全体委员会议,根据初审意见和公示结果,研究确定各直属单位党组织的综合考核成绩等级。第五步奖惩:由校机关党委向全校通报考核情况和结果。对于获得‚优秀‛、‚达标‛ 成绩的直属单位党组织,按照本单位上一交纳党费总额的20%(前几年15%)发给党组织活动费。对于获得‚优秀‛成绩的直属单位党组织,给予通报表扬和物质奖励。对于‚不达标‛的直属单位党组织,提出‚警告‛,并限期改正;年终干部考核时,校机关党委向校有关部门提出该单位党组织负责人不能评为‚优秀‛的建议。对于连续两次‚不达标‛的直属单位党组织,给予通报批评,进行组织整顿,并依据情况追究党组织书记、副书记等有关人员的责任。
(四)关于考核的时间安排。从1996年至2001年期间,每年考核一次。从2002年起,考虑到每年有暑假、寒假(共两个月)等因素,改为每两年考核一次。各直属单位党组织在考核年份的寒假以前搞好自查总结,并将书面材料上报校机关党委;校机关党委在次年春季开学以后进行审定、通报和奖惩。
第四节
《实施细则》组织领导
第四部分‚组织领导‛。这部分规定:党支部工作目标管理采取分级负责、一级抓一级的办法。校机关党委负责抓直属党委、党总支部、党支部一级(共25个直属单位党组织,包括党委3个、党总支部11个、党支部11个);直属党委、党总支部负责制定所属单位党支部工作目标管理的具体办法,并负责组织实施。各直属单位党组织于每年春季开学以后一个月内,制定当年本单位党支部工作目标管理的实施计划,上报校机关党委。
十年来,通过坚持实行党支部工作目标管理责任制,基层党组织负责人普遍反映,基层党建工作的‚软任务‛变成了‚硬指标‛;机制创新(包括学习机制、教育机制、管理体制、监督机制、考核机制、激励机制、群众工作机制、党内生活机制、党员权利保障机制等)都统一体现在‚责任制‛这个载体中了。广大党员也普遍增强了党的观念和党员意识,增强了‚党校姓党、从严治校‛和关心党建工作的荣誉感和责任感。
中央党校基层党组织的负责人(书记、副书记、委员),绝大多数也都是所在单位的行政负责人,是兼职的党务工作者。为了落实‚一岗双责‛‚两手抓‛(既抓行政业务工作,又抓基层党建工作)的要求,校委和校机关党委制定实施了《中央党校局、处(室)主要负责同志抓党的建设工作责任制》,同样取得了比较明显的成效。
总结
一、基层反腐倡廉面临的形势
在世情国情发生深刻变化的今天, 社会发展既面临难得的历史机遇, 又面对诸多风险和挑战, 社会矛盾凸显期的特征更加明显, 改革发展稳定的任务艰巨繁重。在复杂多变的内外部环境中, 反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性没有改变。尤其是在电网建设资金和企业建设规模日益扩大, 企业管理制度未同步健全, 预防腐败的措施还不够完善的情况下, 基层反腐倡廉的形势十分严峻, 往往是原则规定多, 具体细则少;口号要求多, 操作规程少, 监督的法规制度缺乏可操作性等, 给腐败分子以可乘之机, 导致系统内贪腐的机会越来越多、途径越来越曲折、方法越来越隐蔽, 特别是在工程物资招投标及非招标采购环节、电力建设工程分包和外包方面极易滋生腐败。与此同时, 国家法律法规越来越完善, 党纪政纪越来越健全, 党内、司法、审计、社会监督和网络监督力度越来越强大。
二、基层纪检监察工作的目标和任务
基层纪检监察工作的目标:保证领导干部不糊涂, 科室长不徇私, 重点岗位人员不违规, 普通员工不违法。
(一) 领导干部不糊涂。随着智能电网建设的加快, 工作任务的加重, 基层单位领导或多或少存在着重视生产任务的完成和专注于日常的工作, 忽视了自身政治学习和思想改造, 造成思想上的麻木和组织纪律的淡化, 贪财欲望和个人私利不断膨胀。在工作中, 忘记了自己的党员领导干部身份, 热衷于穿梭来往于业务单位之间, 结交生意场上的大小老板, 不学法, 不懂法, 最终迷失了人生方向, 走上了犯罪道路。因此, 纪检监察工作要从关爱同志的角度出发, 敲好廉洁警钟, 做到警钟长鸣, 时刻提醒身边的领导, 让其不犯糊途。
(二) 管理人员不徇私。基层单位中层管理人员是单位的主要执行层, 是公司物资、工程招标或非招标的组织者, 面对各施工和供货单位无孔不钻的诱惑, “看面子”“拉关系”“走后门”现象时有发生。由于工作关系, 个别管理人员有被邀吃请和受赠礼物的机会, 如果一概拒绝, 会被某些人误解为看不起人、不近人情;如果接受, 又难以避免“吃了人家嘴短, 拿了人家手软”的心理, 此时中层管理人员就会成了徇情枉法的主要人员。
(三) 完善制度——不能腐, 把权力关进笼子里。一是民主决策的笼子。健全完善民主决策制度, 任何重大决策都经民主程序, 凡是重要人事任免、重大项目安排等都经集体民主决策, 杜绝一言堂;二是制度运行的路子。推进权力运行公开化、规范化。公开的目的在于使权力的运行路线图更加明晰, 权力的行使受到更多的制约和监督, 保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权, 防止权力滥用错用。同时接受本单位干部职工和社会公众的监督。大力推进厂务公开、党务公开制度, 明确权力的幅度和依据, 明确公开的内容、范围、形式、载体和时间, 提高权力运行的透明度和公信力。
(四) 全过程监督——不敢腐, 让权力无机会越出笼子。英国思想家孟德斯鸠指出:“从事物的性质来说, 要防止滥用权力, 就必须以权力约束权力。”监督就是要给权力的笼子涂上防腐剂, 戴上紧箍咒, 让权力在阳光下行使。监督是一道“防火墙”和一套“杀毒软件”, 可以约束我们的干部员工不犯错误或少犯错误, 能够及时发现和纠正我们身边干部员工的缺点, 不至于酿成无可挽回的大错。
(五) 加强廉政教育——不想腐, 让权力甘于呆在笼子里。要让权力甘于呆在笼子里, 解决“不想腐”的问题, 应着重加强廉政文化建设, 树立正确的价值取向, 坚定理想信念。当然, “不想腐”相较于“不敢腐”“不能腐”“不易腐”, 是个更长期的工程, 需要我们有完善的干部员工思想教育机制和廉政教育机制。
教育干部员工首先要做到“四自”, 即:自重、自省、自警、自励, 戒除“我行我素”和“贪图小利”的不良习气, 正确对待金钱。做到谈钱不乱心, 有钱不奢侈, 挣钱不越轨。树立正确的权力观、价值观、利益观;第二, 要自觉“四慎”。慎初, 违法违纪违规的事, 一次也不能想, 一次也不能干;慎微, 遵纪守法无小事, 来路不正的钱一分也不能要, 违反规定的事一点也不能做;慎独, 在任何情况下都要时刻保持清醒头脑, 在法纪面前战战兢兢, 如履薄冰, 不抱侥幸心理, 不胡来;慎恒, 讲党性、讲品行、讲道德、讲纪律、讲原则的本色永生不变, 不因一念之差, 失足掉入万丈深渊;第三, 要严守“三线”。守住底线, 廉洁是从业的前提和资格, 做领导干干净净, 做人清清白白, 做事堂堂正正;守住防线, 坚定理想信念, 筑牢思想堤防, 在思想上自觉抵御各种诱惑, 不盲目攀比, 不以身试法, 不私欲膨胀, 甘于奉献, 甘于清苦;守住战线, 经受住拒腐防变的考验。
摘要:随着社会经济的快速发展, 电力企业电网建设资金大量投入和企业规模的日益扩大, 企业管理的规范化和制度化还不能与社会发展同步, 尤其是预防腐败的措施不健全, 导致基层反腐倡廉形势严峻, 情况复杂, 系统内部腐败的机会越来越多、途径越来越曲折、方法越来越隐蔽, 基层纪检监察干部的反腐压力越来越大。本文针对基层纪检监察工作面临的形势进行了探讨, 提出了当前基层纪检监察工作的目标任务, 纪检监察干部要着重提升的素养, 希望对相关人士有所帮助。
一、要牢固树立党的观念,突出党在人大工作的政治核心作用
党的领导地位是通过党的执政地位来体现的,而党的执政地位又是通过党对国家机关的领导来实现的。人大机关是党掌握国家权力的政治载体,加强党的执政能力建设必须把党作为人大工作的政治核心。把党作为人大工作的政治核心,直接体现在人大机关各级党组织和全体党员身上。所以,大家必须牢固树立党的观念,切实发挥党的作用,具体说,一是人大党组要发挥好领导核心作用。在国家权力机关中,党委对人大的领导是通过人大党组来实现的,人大党组的建立和核心保证作用的充分发挥,是加强党对人大工作领导的组织保证。作为地方国家权力机关中的人大党组,要不断加强自身执政能力建设,通过履行自身职责来实现党委对人大工作的领导,保证党的路线、方针、政策和当地党委对全局工作决策的贯彻实施。二是党的基层组织要发挥好战斗堡垒作用。基层组织是人大机关工作的政治支撑体,要进一步完善基层党组织的运行机制和工作制度,不断强化教育、管理党员的作用,不断强化贴近群众、联系群众工作的作用,不断强化推进精神文明建设的作用,把全体党员的力量调动起来、凝聚起来。三是全体党员要发挥好先锋模范作用。重点是搞好思想建设,坚持理想信念,增强党性观念,始终保持昂扬向上、积极进取、开拓奋进的精神状态。全体党员都要大力弘扬大庆“三老四严”作风,狠抓“三基”工作,要当老实人、说老实话、办老实事,对待工作要有严格的要求、严密的组织、严肃的态度和严明的纪律,要搞好以处室为单位的基层建设,做好以责任制为中心的基础工作,刻苦练好做好本职工作的基本功。在人大机关形成一种积极进取、奋发向上的崭新思想作风,适应做好新形势下人大工作的新要求。
二、要牢固树立大局观念,围绕全省发展做好人大各项工作
加强党的执政能力建设,主要任务是提高党领导发展的能力。实现又快又好发展是全省的大局,是省委、省政府的工作重心,也是省人大的工作重心,也是人大机关的工作重心。大家都要有这个大局观念,做到胸怀大局、谋划大局、服务大局。胸怀大局,就是正确认识全省的发展形势,全面掌握全省的中心工作,深刻领悟全省改革发展稳定的重大问题。谋划大局,就是围绕全面建设小康社会,围绕实施“十一五”规划,围绕振兴老工业基地,围绕新农村建设,围绕项目开发建设,围绕固定资产投资,围绕体制改革等等,为人大工作当好参谋。服务大局,就是为人大工作充分体现和落实党的意志和省委决策搞好服务,为人大工作有力促进政府落实重点发展任务搞好服务,为人大地方立法与全省改革发展稳定大局协调统一搞好服务,为人大有效监督“一府两院”依法行政、公正司法搞好服务,为人大推进民主法制建设、营造和谐发展环境搞好服务,为人大充分发挥代表作用推动发展、促进改革、维护稳定搞好服务。
三、要牢固树立群众观念,把保障人民权利贯穿人大工作始终
坚持立党为公、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系,是我们党加强执政能力建设的核心。人大及其常委会受人民的重托,为人民掌握和行使国家权力,最大的优势是密切联系人民群众。只有保持同人民群众的血肉联系,更好地代表人民,才能使人大工作保持旺盛的生命力。人大机关要把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为工作准则,倾听人民呼声,代表人民意愿,维护人民利益,自觉地接受人民群众的监督,使人大的各项工作顺应民心,反映民意,贴近民生。要把发挥代表作用作为基础性工作,进一步规范代表活动方式,不断拓宽联系代表的渠道,健全联系代表的制度,引导和发挥好人大代表依法履行职责的积极性。要把密切联系人民群众贯穿工作始终,充分反映社会各方面的意见和建议,保证人大通过的地方性法规和作出的决议、决定符合最广大人民的根本利益。
四、要牢固树立创新观念,保证人大工作与时俱进的先进性
坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,是加强党的执政能力建设的思想保证,也是人大工作跟上时代步伐、保持先进性的思想保证。人大机关必须贯彻好党的思想路线,增强创新意识,创造性做好工作。我们要重创新、敢创新、会创新。为什么要“重创新”?创新是社会发展生生不息的动力;创新是文明进步的本质特征和独有品格;创新是我们党发展进步的宝贵经验。我们今天所处的时代,是一个伟大变革的时代,更加需要我们培育创新品格,更加需要我们弘扬创新精神,更加需要我们提高创新能力。从人大工作看,加强执政能力建设给人大工作提出了新的更高的要求,全面建设小康社会给人大工作提出了新的更大的任务,实施“十一五”规划给人大工作提出了新的更多的问题,人大机关必须与时俱进,积极创新,才能有所作为。要在人大机关形成崇尚创新、尊重创新、鼓励创新的良好风气。什么是“敢创新”?就是要大胆解放思想,勇于开拓新路;打破观念束缚,创出工作新境界。什么是“会创新”?会创新,首先要善于区分什么是保守的、什么是先进的。会创新,关键是做到头脑清醒,探索既要积极,又要慎重;既不能安于现状,不思进取,也不能违反法律原则,急功近利,影响安定团结的局面。要按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,只要有利于发展先进生产力,有利于发展先进文化,有利于维护和发展人民群众的根本利益,有利于构建和谐社会,有利于全面建设小康社会,我们就应该大胆地开展工作。会创新,要落实在提高人大工作水平上。加强创新型人大机关建设,以提高工作业绩为目标,以解放思想为主线,大力提倡思想观念、工作思路、工作方法上的创新,努力达到重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流的效果;努力克服传统观念和经验主义的束缚,不断地创新思维方式、创新工作方式、创新服务方式,推陈出新地开展工作。各项工作都应该在原有基础上创新发展,使之更适应改革发展稳定大局的需要,更适应坚持完善人民代表大会制度的需要。
五、要牢固树立责任观念,进一步建设好和谐高效的人大机关
在人大机关,加强党的执政能力建设,最终要落实在干好人大每项工作上;干好人大工作,最终要落实在全体同志特别是全体党员的实际行动上。大家要认识到自己的责任,发挥好自己的作用,把人大机关建设成为和谐的机关、高效的机关、先进的机关。第一,要勤学习,勤思考,善参谋。机关干部不仅仅是要做些执行性的工作,更重要的是要善于想大事、谋全局、当高参。为人大及其常委会当好参谋助手,是机关干部的最高职责。要当好参谋助手就必须有真本事,要有真本事,就必须勤于学习,做学习型的机关干部。不仅要勤于学习,还要围绕如何保障和促进人大行使好职权多作思考,进行创造性的学习,为常委会提供更多高质量的决策参考。特别是加强党的执政能力建设,要求坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断完善党的领导方式和执政方式;要求推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化,推进决策的科学化、民主化,加强对权力运行的制约和监督,提高依法执政水平。这些都与人大工作密切相关,其具体内容具有很强的实践性、探索性。这不仅对我们全体常委会组成人员的素质和能力是一个考验,对全体机关干部的素质和能力也是一个考验。我们只有坚持勤学习,勤思考,善参谋,才能跟得上形势发展的需要。第二,要扬朝气,鼓锐气,树正气。始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,是党的先进性的重要体现,是提高执政能力的必然要求。“朝气”,就是要与时俱进,而不因循守旧;勇于创新,而不固步自封;勇于实践,而不畏怯不前。“锐气”,是一种胆量,一种魄力,一种攻坚克难的精神境界。成绩面前不忘乎所以,困难面前不灰心丧气。有锐气,才能有所作为,有所建树。“正气”,就是要树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持党性,坚持原则,坚决抵制一切歪风邪气。没有“朝气、锐气、正气”,人大工作就很难取得实效。第三,要顾大局,负责任,求实效。搞好人大工作,需要大家顾大局,识大体。彼此间要增强信任,增进团结,多沟通,多包容,互相支持,密切配合,心往一处想,劲往一处使,共同做好机关各项工作。各项工作要分清责任,尽职尽责,不说不负责任的话,不做不负责任的事。要克服形式主义,讲求实效。人大工作讲程序,并不意味着按程序走完了就行了。求实效关键是要抓落实。开会不落实等于零,布置工作不检查等于零,抓住不落实的事、追究不落实的人才算落实。人大工作就是要在善于抓落实上下功夫。
总之,我们要深刻认识加强党的执政能力建设的重大意义,正确理解和把握执政能力与人大工作的关系,进一步加强我省的民主法制建设,加快振兴吉林老工业基地的步伐。
(二)2003-6-30 14:33:00
二、以提供资政为出发点,坚持历史与现实相结合,为区委中心工作和大局服务
党的十六大报告,从历史与现实、理论与实践结合的高度进一步阐明:只有坚持用时代发展的要求审视自己,从中国和世界的历史、现状和未来着眼,准确把握时代特点和党的任务,才能使党的思想理论成为引导和鼓舞人民的旗帜,使党的路线方针政策符合客观实际的需要,从而推动历史前进,造福人民群众。几年来,我们坚持用“三个代表”重要思想检验党史工作,以是否符合先进生产力的发展要求,是否符合先进文化的前进方向,是否符合最广大人民的根本利益为努力方向和工作标准。加强对区委和区政府关注的重大现实课题进行选材,积极主动地撰写对全局工作有意义的资政报告和调研文章,为区委、区政府的重大决策提供良好的历史借鉴和依据。2002年初,市委、市政府决定将东陵区前进乡的朱尔屯、木匠屯两个自然村划归大东区管理,此时正是全区工作最繁忙的时节,我们主动向有关领导请缨,义不容辞地承担了两个自然村基本情况的调查任务。在时间紧、人手少,任务急的情况下,我们跑遍东陵区的档案馆、地方志、地名办、前进乡进行调查。尽管当时的天气很冷,路途又很远,但我们内心充实,勇气十足,把完成好这一工作作为一种政治责任和领导的信任,克服重重困难,仅利用两天时间,就把朱尔屯、木匠屯村的人口、土地、设施等资源情况,党的组织建设、经济建设、农业生产、多种经营情况,以及两村的历史渊源、地区建制、组织沿革、人文古迹等情况调查清楚,形成一篇资料数据翔实清晰,情况分析有理有据的调查报告,呈送给区政府有关领导和部门,使负责接管工作的领导及时地提早掌握了有关情况及数据,做到了胸中有数,能够在多次交涉中掌握主动权,较好地避免了接管过程中容易出现的利益损失和不应有的麻烦,事后受到区长的高度评价。
去年底,胡锦涛总书记率领中央书记处的同志,到西柏坡革命纪念地考察工作并发表重要指示,再一次要求全党发扬艰苦奋斗精神,做到“两个务必”,这对我们在新世纪新形势下做好各方面工作具有重要意义。为了引导党员干部特别是领导干部能够从历史与现实相结合的高度深刻理解“两个务必”为核心的西柏坡精神,我们从党史的角度,努力营造有利于党员干部学习贯彻“两个务必”的条件和氛围。组织人员分头行动,仅利用一天时间,把报纸上登载的总书记讲话,评论员文章,网上发表的学习体会以及中外专家学者的评论有选择地摘录下来,将党史巨卷上记载的毛泽东同志在1949年3月5日至13日党中央召开的七屇二中全会上的报告全文和会议简介部分摘录下来,整理后形成学习资料,使党员干部在学习中,通过对不同历史时期、不同时代背景两位党的领导人提出的“两个务必”的重大意义的理解,真正把握西柏坡精神的内涵,能够在改造主观世界和客观世界的同时,更好地发扬光大党的优良传统和作风。
三、以实现育人为落脚点,用好用活党史资料,让党的优良传统在市场经济新形势下得到发扬光大
党史宣传,是实现资政育人根本任务的重要途径。以时代的精神状态、创新的工作思路、务实的工作作风,创造性地推进党史宣传教育工作,是中央、省市党史部门提出的新举措、新要求。几年来,我们坚持“三个紧贴”,用好用活党史资料,精心组织载体活动,着力构筑资政育人平台,推动我区党史宣传教育唱响了时代主旋律。一是紧贴党和国家大事,开展宣传教育活动。2002年,为了庆祝党的十六大胜利召开,我们以街道为阵地,开展了“唱革命历史歌曲,扬党的优良传统,创大东辉煌明天”主题教育,推荐20首革命历史歌曲。从十月份开始,各街道在街巷广场,社区院庭举办各种形式的演唱会。一时间,嘹亮的歌声响彻大东区的上空。11月14日,十六大闭幕的当天,我们联合小北街道党委,举办了大东区暨小北地区“庆祝党的十六大胜利闭幕革命歌曲演唱会”,把整个教育活动推向高潮。来自部队干休所,办事处机关,中小学校,驻区企业,社区,幼儿园等单位的260多名群众演员纷纷登台表演。观众在欣赏台上的精彩表演时,不断频频挥舞手中的小党旗,当演出进行到高潮时,台上台下“没有共产党就没有新中国” 的歌声响成一片,整个会场洋溢着热烈火爆的喜庆气氛。区五大班子领导及区委各部门的领导到会观看了演出。当天上午,《辽宁日报》沈阳电视台等7家新闻单位得知信息后,纷纷赶到会场采访录像并分别给予报道。会后,大家一致认为,小小的党研室,做了一篇大文章,不仅活动组织的好,而且抓住了时机,抓到了点子上。用这种群众喜闻乐见的形式,对人民群众进行爱党,爱祖国,爱社会主义教育的方法值得提倡和借鉴。我们还把会场录像制作成光盘《同唱一首歌》,无偿赠送给街道社区用于电化教育。
在迎接香港、澳门回归祖国的日子里,我们精心策划和
组织,两次与机关党工委联手,举行了以“迎回归,知港(澳)情,献爱心”为主题的香港、澳门历史发展形势报告会,分别请市委党校和沈阳行政学院的教授为五大机关党员干部作报告,以此庆祝香港、澳门两个游子回归祖**亲怀抱的大喜事,展示伟大母亲的博大胸怀和社会主义祖国大家庭的温暖。
二是紧贴区委工作大局,开展宣传教育活动。以史育人,给人以方向、信心、力量和鼓舞,是党史工作为现实服务的一个重要标志。城区党史部门在加强城区党的建设,推动两个文明建设中有着其他部门不可代替的作用。几年来,我们以与时俱进的时代精神,积极研究和探索市场经济形势下城区党史工作的规律和特点,努力寻找党史工作与区委工作大局紧密结合的突破口、切入点,开展各种党史宣传教育活动。1998年,为了配合区委、区政府总结宣传改革开放20年我区两个文明建设取得的光辉成就,举行了庆祝改革开放20周年“历史在发展,大东再掘起”演讲会。6名来自经济、科技、文化教育、城管城建等部门的青年干部在大会上作的精彩演讲,充分展示了我区在党的十一届三中全会精神的指引和鼓舞下,加快改革开放步伐,经济建设和各项事业所取得的喜人成就,受到与会人员的充分肯定和称赞。市党研室王秀卿主任参加了我们的报告会,在讲话中给予高度评价。特别是我们组织6人报告团深入街道的巡回演讲,在全区产生了轰动效应。2000年,为了在区政府开展的营造发展环境年活动中做出党史部门的应有贡献,在党员干部中开展了“学党史、忆传统、爱岗位、做贡献”主题教育,并提出具体措施和要求,充分调动了党员干部在工作和生产中的积极性和创造性。2002年初,东站街道党委书记赵义丰同志逝世后,区委做出了向赵义丰同志学习的决定,号召全区党员干部向赵义丰同志学习,做努力实践“三个代表”的忠实公仆。为了配合区委这一重要活动,我们主动出击,深入街道,走访家庭,广泛收集赵义丰同志的先进事迹,撰写了《为党争光的人》的事迹文章,连同照片一起在《党史纵横》上发表。
2000年,为迎接区委第九次党代会胜利召开,我们编写出版了《大东区历届党代会简介》;2002年,为了迎接区人大、区政协“两会”胜利召开,我们又及时编写出版了《大东区历届人民代表大会简介》、《大东区历届政治协商会议简介》,这3个《简介》在每个会议上,都作为重要材料同大会报告一起装入文件袋,发给与会代表和委员,引起强烈反响,受到与会各级领导秘 社会各界人士的充分肯定和高度评价。区委领导在全区有关大会上称赞我们:党研室不仅埋头写史,而且抬头看路,小部门做了大贡献。
为了拓展党史宣传教育的领域和空间,2002年以来,我们对党史进社区进行了大胆探索,以推动社区文化建设为切入点,把“党史宣传教育的触角延伸到社区。首先,在小北街道荣光社区举行了“党史进社区”赠书仪式,共赠送地方党史书刊500本和《走向明天》光盘10套。让广大人民群众通过看书、看报、看录像的形式,了解我们党81年的奋斗史,53年的建设史,23年的改革史,潜移默化地接受革命传统教育和区情区史教育。在我们的带动和街道的协调下,市图书馆、区委其它部门也参与了这一活动,共赠送书刊达1万册。当我们得知参加赠书仪式的群众代表中有刚刚考上北京大学的2002年大东区高考状元、小北地区贫困学生隋百荣时,我们又特意挑选10本书刊和200元钱在现场送给他,嘱咐他努力学习,好好做人,成为一名报效祖国的高级人才。这一行动在小北地区引起较大反响,受到街道党委和居民群众的高度赞扬。其次,今年初,我们开始对党史进学校、进图书馆进行探索和尝试,现已和沈阳市第一中学和区少儿图书馆建立联系,双方积极性很高,共同研究了活动方案,并拟于适当时机组织活动。今年,我们还在大东党建网站上开辟了党史研究、人物春秋网页,3月份开通后,已登载4期地方党史内容。
三是紧贴重大历史纪念日,开展宣传教育活动。中国共产党的光辉历史,是一部令人深思,催人奋进的历史教课书。众多历史纪念日,都是进行革命传统教育的最佳时机。几年来,我们注重选择重要纪念日,结合实际,开展各种丰富多彩,喜闻乐见,图文并茂,生动活泼的教育活动。比如,在纪念沈阳解放50周年,建国50周年,改革开放20周年以及历年党的生日时,我们多次在党员干部中开展党建党史知识测试答题;在中小学生中开展书法绘画竞赛;举办民主革命时期党史人物展览;举行党的昨天、今天与明天报告会,仅这一项活动在庆祝建党80周年时,就组织了5场。围绕不同纪念日,多次开展不同主题的征文活动,在纪念十一届三中全会召开20周年时,我们在上百篇征文里选出14篇优秀文章推荐给省党研室,其中7篇分别获二、三等奖,7篇被评为优秀奖,在13个县区中是唯一参评和获奖的单位;特别是2002年庆祝建党80周年时,我们在全区开展的“走进新世纪,建设新大东”征文活动,由于我们设计的方案创意新,意义大,在区委书记亲自主持有关部门召开的专题研究纪念活动的会上,得到一致认可,被排在区委系列纪念活动的重要位子,并指定党史部门牵头主抓,其他有关部门配合。在我们积极工作和广泛发动下,全区机关、街道、学校、企业的广大干部群众、中小学生都踊跃参与,撰写征文千余篇,运用诗歌、散文、论文和报告文学等形式,歌颂党的80年丰功伟绩,颂扬沈阳的80年巨变,还有多篇是赞扬大东繁荣发展的文章,既生动又精彩。当我们编辑出版的由80篇优秀文章组成,寓意80年光辉历程的《大东明天更美好》的征文集在“七一”前与广大党员干部见面时,竟然出现了争相抢阅,供不应求的情景。
以党史人物诞辰纪念日为契机开展党史教育活动,也是我们长期坚持的作法。周恩来同志诞辰100周年时,我们围绕这一重要历史人物开展了“周恩来精神与风范”征文、周恩来诞辰100周年座谈会、学习周恩来读书启动仪式、和参观周恩来青少年业绩展等4项纪念活动。其中,在周恩来少年读书旧址-东关模范小学举行的大东区“为中华之崛起而读书”起动仪式上,请东关小学周校长介绍了周恩来少年时代在校学习的情况;请区五大班子领导及学生代表向周恩来塑像献了花篮;向中小学生赠送了近几年编写的地方党史书刊;千名与会学生在周恩来塑像前举手宣誓,“为中华之崛起而读书”的口号声响彻学校上空。区委领导的殷切讲话使与会学生倍受鼓舞,纷纷表示要以周恩来同志为榜样,为祖国的繁荣富强而努力学习。
在纪念党的早期领导人任国祯诞辰100周年之际,我们在街道社区举办了革命传统报告会,请居住在东站地区的离休干部、任国祯的儿子任为,为广大退休党员和居民群众讲述任国祯、陈少敏等老一辈革命家的对敌斗争史和英雄业绩,对党员群众进行革命传统教育。任为老人的生动报告,把与会者带回到战争年代,仿佛革命前辈抛头颅洒热血的情景就在眼前,使大家深受振动,倍受鼓舞。他们说,想想过去的艰苦岁月,想想那些躺在地下的革命者,再看看今天的幸福生活,我们还有什么不知足的呢!
几年来,由于我们与时俱进,不懈努力,使党史资政育人作用在党的建设和城区两个文明建设中得到充分发挥。实践使我们深深体会到:做好党史工作,领导重视是关键,开拓创新是灵魂,队伍建设是保证。就我区而言,主管干部的书记主管党史工作,年初与区委签定目标责任书,年末,参加全区统一的目完成情况考核,平时每个季度向主管领导汇报一次工作,日常有事可隨时向领导请示汇报。区委领导不仅在工作上给予重视和指导,在其它方面也给予关心和爱护,部门编制,科室设置,干部待遇,与其他部门不差上下,有些方面更胜一筹,比如,我们的办公环境在区委大院尽数一流,每人拥有一台院内最先进的电脑,部门配有一辆轿车。这些优越的基础条件和办公设施,都是区委领导的重视关怀和我们自身努力工作创造的结果。也正是上述原因,激发我们党史干部充满信心和力量,在工作中自强不息,自加压力,开拓创新,奋发有为,努力以一流的业绩来回报区委领导和各级组织的重视和关怀,同时,我们的良好作为也获得了党史部门在全区上下的共同认可。
市直机关工委在解放思想学习讨论活动中,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,把开展学习讨论活动与促进机关党建工作结合起来,深入调查研究,认真分析问题,转变思想观念,找准机关党建工作的着力点和服务大局的结合点,创新工作思路,抓住“一条主线”
(执政能力建设和先进性设建设),突出“三大重点”(深入学习贯彻党的十七大精神、加强基层组织建设、强化服务),坚持“四个围绕”,以改革创新精神推进机关党的建设。
一、围绕提高理论素养和思想政治素质,推进机关党的思想建设创新
加强和改进党的思想理论建设,创新形式,不断提高党员干部的理论素养和思想政治素质。把深入开展解放思想活动讨论活动与党的十七大精神的学习贯彻活动结合起来,增强学习实效。今年以学习十七大精神为主题,举办市直机关党员轮训班和演讲比赛。通过广泛深入开展学习贯彻活动,用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑,把党员干部的思想和行动统一到十七大精神上来,把智慧和力量凝聚到市委的决策部署上来,增强党员干部实践科学发展观的自觉性和坚定性,在机关营造继续解放思想、推进科学发展的良好氛围。
二、围绕提升工作效能和服务水平,推进机关党的作风建设创新
加强和改进党的作风建设,创新载体,不断提高机关工作效能和服务水平。一是深入开展机关作风建设活动。把开展以“四服务两促进”为主题机关作风建设活动与创建“三型”(学习型、创新型、服务型)机关活动结合起来,通过丰富内容,创新形式,完善制度,拓宽领域,提高机关作风建设成效。二是广泛开展城乡党建工作联建活动。落实领导干部“三联系”(联系镇、联系村、联系户)制度,结合“十百千万”干部驻村工作,开展“城乡党组织结对互助”和“万名党员联万户”活动,促进党员干部作风不断好转。三是积极开展精神文明创建活动。加强思想道德建设,积极探索加强和改进思想政治工作的新途径、新方法。开展创建“文明窗口”、“文明单位”、“和谐机关”活动,不断提升机关的文明水平。继续组织举办全市机关运动会,推动机关和谐文化建设。
三、围绕增强凝聚力和战斗力,推进机关党的组织建设创新
加强和改进党的组织建设,创新内容,增强党组织的凝聚力和战斗力。一是加强领导班子建设。按照政治素质强、发展能力强、和谐能力强、自律能力强的“四强型”要求,以提高执政能力为重点,加强机关领导班子的自身建设,努力把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的坚持领导集体。开展创建“和谐党支部”和“和谐班子”活动,务求以班子和谐带动干部队伍和谐,以党内和谐促进社会和谐。二是加强党员队伍建设。切实抓好党员的学习教育,以“弘扬优良传统,宣传先进典型”为主题,开展纪念“七一”系列活动。建立思想分析制度,着力解决党员干部思想、作风方面的存在问题,努力提高党员队伍的整体素质。有计划、有步骤地做好新时期的党员发展工作,加强对入党积极分子的培训,严把党员发展质量关。三是加强党务干部队伍建设。认真选好配强专兼职机关党务干部,抓好学习培训,不断提高党务干部的素质和能力。开展“十佳党务工作者”评选活动,进一步调动机关党务干部的工作积极性。
四、围绕实现工作制度化和规范化,推进机关党的制度建设创新
各党总支、党支部:
2011年是建党90周年,是“十二五”开局之年,也是各级党委集中换届年。进一步健全完善工作责任制,推动今年基层党建各项目标任务落实,对于继承和发扬党的优良传统,提高基层党建工作科学化水平,确保“十二五”开好局、起好步,具有十分重要的意义。根据省、枣庄、滕州市委统一部署,现就做好2011年度基层党建专项述职工作的有关事宜,通知如下:
一、述职范围:
各党总支书记、各党支部书记(机关、农村党支部;非公有制经济组织、社会组织党组织书记)。
二、述职内容。要以深入开展创先争优活动为重点,围绕以下两个方面进行:
(一)按照中央和省、市委部署要求,抓好创先争优活动。一是主持制定活动的年度计划、重点内容和推进措施等,紧紧围绕“十二五”规划开局和转方式调结构、搞好换届工作、保障和改善民生等开展创先争优活动,努力把创先争优活动建设成群众满意工程,打造“官桥先锋”党建品牌。二是深入创先争优活动联系点调研指导,了解活动开展情况。三是完善和落实“三诺”制度,带头和督促班子成员、党员干部开展领导点评,表扬先进、鞭策落后,调动和激发基层党组织和党员创先争优的积极性。四是深化党群共建创先争优工作,使创先争优活动成为党内带党外、党员带群众的社会实践活动,成为推动中心工作的强大动力。
(二)抓住创先争优活动有利契机,整体推进基层党建工作。一是换届工作。二是庆祝建党90周年。三是基层组织正常运转的物质保障。
三、述职要求。各党总支、党支部书记要认真撰写述职报告,纸质版加盖各党组织章,并于2011年12月30日前以总支为单位收齐上交党委组织科,并将电子版发至,党委将适时安排述职。
中共官桥镇委员会
(一) 抓好班子建设, 发挥政治核心作用
有好的班子才有好的队伍, 抓好班子建设是党建工作的首要工作, 因此, 必须要按照“四好”要求建设班子, 加强班子自身建设。首先, 重视领导班子的思想政治教育, 注重理论学习, 认真落实中心组学习制度, 坚持每月一次学习。通过学习, 班子成员依法行政和决策能力、处理应急事务能力得到了提高。其次, 坚持民主集中制原则, 坚持每周召开一次领导碰头会, 无论是人员调整、奖金分配、评选先进, 还是其它重大事项的决策, 都充分交流, 形成共识, 做到集体决策, 分区包干。每月不少于1次走访基层、走访员工, 深入解决现场实际问题。
(二) 抓好党支部规范化建设, 发挥党组织战斗堡垒作用
严格按照“三会一课”制度和党支部规范化建设“六好标准”的要求来加强党支部的基础管理。一是要以“六好”为标准, 全面加强党支部的标准化建设。二是加强党支部台帐管理和文件、档案材料的交接。三是开展党支部达标自查与互查, 检查年度党建工作计划及工作进展情况。四是广泛开展“先锋模范岗”和“党员身边无违章”活动, 结合党支部的实际及党员特点, 创新活动载体, 采取设立党员兴趣小组、党员互动交流、党员轮流主持组织生活会等方式, 生动活泼地开展主题党日和革命旧址活动。五是严格按标准发展党员。基层党支部应坚持“成熟一个发展一个”的原则, 注重从基层工作的同志、各党支部推荐的优秀青年中发展党员, 注重党员的基层工作经验, 注重从源头上保证党员队伍的质量, 为党组织输入新鲜的血液。
(三) 深入开展党员责任区活动
开展党员责任区活动就是建立党员责任区, 并把共产党员应尽的义务以责任制的形式落实到每一个党员。
每月, 党员应将本责任区群众的思想状况向支部汇报, 形成一个有效、畅通的沟通渠道, 便于支部对员工中出现的各种思想问题及时了解, 并做好沟通疏导工作。通过开展责任区活动, 达到增强党员与群众的紧密性, 保障员工队伍思想稳定的目的。起到“一个党员一面旗帜”、“以点带面”的辐射作用, 平时还要努力做到“党员身边无违章违纪, 党员身边无事故”、“困难面前有党员、重要岗位有党员、突击攻关有党员”。积极开展党员突击队、“党员一帮一”、党员责任区、党员身边无事故、争当岗位能手、党员佩戴党徽亮身份等活动, 努力促使党员在平时工作中看得出来, 在关键时刻站得出来, 在危急关头豁得出来。
二、加强党员个体管理工作, 充分发挥先锋模范作用
(一) 开展党的专题教育, 促进党员学习能力
学习力是最本质的创造力, 是最可贵的凝聚力, 是最活跃的战斗力。党支部应不定期对党员进行专题教育, 通过落实理论学习计划, 组织和引导党员学习党的方针、政策、法规和有关文件, 加强思考, 学用结合, 不断提升党员的政治理论和业务工作水平, 同时各支部也应突出重点, 强化自主学习意识, 有针对性的确定培训内容, 通过网络、网站讨论、文件传阅、开展灵活的学习。
(二) 加强党员管理工作
在基层党员中充分开展“亮身份、亮岗位、亮承诺、树形象”的主题活动, 每位党员在岗期间需胸前统一佩戴党徽, 亮出党员身份。同时, 为员工统一制作工作牌, 标明工作岗位、服务内容、服务承诺等内容。通过亮身份、亮岗位、亮承诺, 使每位党员自我约束, 自觉接受群众监督, 树立共产党员的良好形象。
(三) 充分发挥党员模范带头作用
通过党员“亮身份、亮岗位、亮承诺、树形象”行动, 促使广大党员在工作中干在前、走在前、做表率、树形象, 切实发挥党员的骨干带头作用。党员的“政治觉悟高于群众, 业务水平高于群众, 工作业绩优于群众”模范形象在广大群众中得到树立, 以此感染和教育身边的群众, 激发群众在工作中树立良好的形象, 让群众学有榜样, 赶有目标。
三、为员工思想把脉, 创新政治思想工作
(一) 深入基层, 及时掌握员工思想动态
大力推行一线工作法。领导应身先士卒, 深入员工, 深入工作一线, 以切实的行动, 影响带动着团队的每个人。每月至少1次到基层了解情况, 帮助基层分析形势和解决实际困难, 努力实现“情况在一线了解、感情在一线融合、决策在一线落实、问题在一线解决”的目标。同时高度重视员工的精神文化建设, 为员工的成长提供宽阔的平台和舞台, 提高员工的幸福指数。
通过开展“沟通直通车”系列活动, 走进员工、走进基层、走进兄弟部门, 让员工畅所欲言, 使员工与领导等零距离沟通, 搭建起一座更加高效的沟通桥梁, 掌握员工思想动态, 把握员工思想脉搏, 让员工放下思想包袱全身心投入工作中。
(二) 加强员工承担力教育, 培养阳光心态
面对工作高度紧张、重复性等特点, 通过员工大会和交接班会等形式开展情绪管理与压力应对、阳光心态等培训, 培养员工“面对成绩不骄傲, 面对问题不逃避, 面对困难不退缩, 面对压力不害怕, 面对挫折不气馁”阳光心态。同时, 加大对单位发展规划、工作目标和企业改制的宣传, 让每位员工清楚认识到企业发展、压力背后给员工带来的晋升、发展机会, 清楚自己的职责, 自觉地做好本职工作, 贡献聪明才智和力量。
(三) 加强员工职业道德教育和法制教育
加强员工职业道德教育, 增强员工的主人翁意识。组织员工重温各岗位职业道德规范, 学习员工身边敬业爱岗、追求卓越的先进典型, 增加员工法律观念、法律意思教育, 利用交班会、员工大会、座谈会等形式, 学习法制案例, 增加员工是非观念, 自觉抵制各种不良思想。加强员工8小时外的法制教育, 及时掌握员工特别是异地单身员工情况。
(四) 倡导文明上网, 营造和谐氛围
积极做好网络舆情监控, 正确引导员工思想。组织员工学习相关规定, 积极引导员工文明上网。分析网络舆情和员工思想状况, 有的放矢地解决员工中存在的思想问题。关注和关心员工, 定期收集了解员工思想反映, 及时了解掌握员工思想动态, 确保信息沟通渠道畅通。为正确引导员工思想, 做到文明上网, 维护团队和谐稳定, 促进健康发展, 以各尽其责、分片包干充分发挥信息员、宣传员、评论员等思想骨干作用为出发点, 共同做好网络舆情的实时监控和信息收集工作, 确保员工队伍稳定。
目前党的建设依然任重道远。我们要认清形势, 明确任务, 突出重点, 与时俱进地探索创新党建工作, 狠抓落实, 从基层做起, 从实际出发, 从大处着眼, 从小处切入, 全面加强党的建设, 要不断地摸索基层党组织先进性建设的方式方法, 实现党支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用, 使基层党建工作落到实处、发挥作用, 促进基层党建工作上台阶。
摘要:党建工作是我们党的优良传统和重要的政治优势, 是其他一切工作的“生命线”。抓好基层的党建工作, 对保持和提高基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力有着十分重要的现实意义和实践意义。结合工作实际, 下面谈谈如何做好基层党建工作的一些看法。
关键词:国有林场;基层党组织;建设
国有林场基层党建工作是党组织在基层林场发挥核心作用的基础,做好此项工作,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是国有林场各项事业深入持续发展的核心,是建设现代国有林场的内在需要。近年来,塞罕坝机械林场对如何做好基层林场党建工作进行了大胆的实践和认真的总结,建立了一套较为科学合理的考核机制,找到一条易于操作的有效途径。
一、党建工作中存在的问题及原因分析
(一)林业的特殊性,使党建工作存在一手软,一手硬的情况。形成了重林业生产,轻党建工作;重工作实绩,轻思想建设的问题,从而削减了党建工作在林业建设过程中的推进作用。
(二)对党建工作的作用认识不足。出现了党建工作在基层林场主要依靠党支部第一负责人个人素质高低和思想重视程度来决定党建工作位置的情况。
(三)工作方法缺乏创新,考评机制陈旧。在党建工作开展过程中,工作上依然采用固有的方法和模式,没有紧跟时代的步伐和发展速度,学习内容更新不及时,教育和培训形式老化,没有适应当前快速多变和丰富多彩的时代速度。
(四)考核结果运用效果差,奖惩不明确。没有制定使用党建工作考核结果的相关制度,形成了为了考核而考核,考核与结果运用“两张皮”的现象,并且考核结果运用只停留在精神和物质方面,重视奖励而轻视惩罚和处理。
二、基层党建工作的实践与探索
(一)合理设置内容,构建完整考评体系。国有林场党建工作要结合林场实际,紧紧围绕全场的中心和重点工作,科学制定党建工作考核体系,制定考评细则,从组织建设、思想建设、作风建设、廉政建设、自身建设等各方面综合考虑,统筹兼顾,细化考评内容,量化考评标准,实现党建工作由模糊定向性向量化准确性方面转变。塞罕坝机械林场党委经过近10年的实践和探索,制定了5项内容,20个方面的完整考核体系,并落实到每年的目标管理责任书中,实行党支部“一把手”负责制,同时还将部分党建考核工作目标纳入到对各单位、各科室的共性考核目标中,与行政负责人的年度工作业绩相挂钩。同时,以开展创先争优活动为契机,结合林场中心工作,深入开展了发扬塞罕坝精神大讨论、制度落实年、节约型机关创建、四型机关建设、解放思想大讨论、党的群众路线教育实践等系列活动。另外,合理界定考核对象,加大民主考评权重,从而构建“以目标为牵引、以活动为载体、以责任为纽带、以考核为保障”的考评体系,推动了全场基层党建工作和各项顺利工作。
(二)加强规管理,落实考评制度。一是注重平时检查和督导,将年终一次性考核变为平时、半年和年终考核,变静态考核为动态考核。二是实行党员目标管理制度。支部根据每一名党员工作岗位、职责、任务量等实际情况进行具体考核,变总体考核为个体考核。三是考核落实与具体活动相结合,各党支部根据自身建设情况,开展独具特色的活动,与活动促发展。
(三)创新形式,丰富党建活动内容。林业党建工作一定要围绕中心工作搭建平台,设计载体,做到有针对性、创新性、趣味性和实效性,才能增强党建工作的吸引力和凝聚力,更好地为林业中心工作服务。按照与时俱进,科学发展的总要求,根据群众教育路线实践活动和党的十八大以来的具体内容,围绕林场中心工,设计和开展有针对性活动。
(四)注重考评结果的运用。考核结果能否得到充分的运用是保证考核工作能否取得实效性的关键所在。要把考核结果作为干部管理和使用的重要依据,使考核结果与干部的政治待遇、升降去留、年度评优挂钩,做到精神激励与物质奖励有机结合,考绩与评人、用人有机结合,与促进工作有机结合,避免一手软,一手硬,重业务,轻党建。同时建立责任追究制度,对考核主体不坚持实事求是,造成考核失察、工作失误的;对考核对象有意制造虚假数字和情况,或对组织交办事项借由拒办等,都要实施相应追究制度。
三、构建基层党建科学工作机制的对策与路径
(一)加强领导班子建设,充分发挥基层党组织作用。对于国有林场发展来说,一个携手合作,勇于创新,敢于担当和务实的领导班子对于国有林场的发展和管理有着极其重要的作用,因此,必须优化配置好领导班子。有一个好的班子,才能充分发挥基层党组织应有的作用,才能带领全体干部职工做好林业事业,谱写绿色丰碑,实现中国梦。
(二)建立基层党建考核评价体系,促进基层党建工作。基层党建考核评价体系应科学合理设置考核项目,考核目标要突出重点,根据不同岗位、工种和层次党员干部所履行职责的不同提出不同的考核要求。考核实施前要将考核的内容、程序、方式要事先公开,并与党支部相关负责人进行沟通,考核结束后要以书面形式向考核对象进行反馈,出现群众反映强烈或工作中出现较大失误的要进行戒勉谈话,限期改正,并视情况调整领导职务或工作岗位,以便促进其改进工作。考核结果要公开、公示,保证考核的真实性,并接受全体职工的监督,这样才能鞭策先进,激励后进。
(三)充分运用考核结果,成为选人、用人必备条件。要将考核结果与评人、选人、用人相结合,拓宽选材渠道,激发干部队伍活力,真正体现考核的目的,树立起了以实绩论英雄、凭德才用干部的正确选人用人导向。通过不断加大奖惩力度,奖优罚劣,让在工作中出了力、流了汗、干出成绩的干部得到实惠,有效地解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题,树立了重实干、促落实、创一流的浓厚氛围,激发各级干部齐心协力、奋勇争先的工作热情。
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