朝阳区2014年政府工作报告

朝阳区2014年政府工作报告

朝阳区2014年政府工作报告 篇1

关于印发《政府工作报告》的通知

朝政发„2014‟1号

各街道办事处、地区办事处（乡政府），区政府各委、办、局，各区属机构：

现将吴桂英同志在北京市朝阳区第十五届人民代表大会第四次会议上所作的《政府工作报告》印发给你们，请认真组织学习，并结合本地区、本部门、本单位的实际情况贯彻落实。

北京市朝阳区人民政府

2014年1月24日

政 府 工 作 报 告

——2014年1月7日在朝阳区第十五届人民代表大会

第四次会议上

朝阳区人民政府区长

吴桂英

各位代表：

我代表朝阳区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

2013年工作回顾

2013年，是“十二五”规划承上启下的重要一年，是经济社会深度转型的关键之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们紧紧依靠全区人民，牢牢把握朝阳发展的阶段性特征，直面矛盾、攻坚克难，圆满完成了全年任务，经济社会发展取得了新的成绩。

一、调整转型、稳中向好，综合经济实力进一步增强 坚持在攻坚中稳增长、调整中促转型，聚焦重点功能区、重点产业，健全协调联动机制，努力扩大消费、稳定投资，全力确 — 2 — 保了经济平稳增长。预计地区生产总值超过3950亿元、增长9%，城乡居民人均收入增长8.3%和10.3%。实现区级财政收入380亿元，增长9%。万元GDP能耗下降4.1%。

产业结构持续优化。商务服务和金融业的支撑作用进一步稳固，实现营业收入和利润分别占现代服务业总量的63%和84%。金融业实现区级收入增长15.2%，对全区增收的贡献率达到18.4%。文化创意产业规模进一步扩大，实现收入约占全市1/4，实现利润增长25%。高新技术产业聚集态势明显，电子商务等新兴行业发展提速。国际商务服务和贸易功能更加完善。跨国公司地区总部达到100家，实际利用外资和进出口总额分别增长6.3%和4%。专利申请和授权量分别增长10.3%和33.1%。

功能区建设深入推进。加快“十大发展基地”建设，CBD核心区“中国尊”等重点项目开工，公共配套设施完成建设任务，CBD东扩区华北电网科研总部楼开工，电子城9个项目竣工，大望京45%项目结构封顶，中国国学中心、奥体南区等建设加快推进，东坝、金盏园区的土地开发和基础设施建设加快实施，CBD-定福庄传媒走廊、垡头、温榆河等区域的规划编制取得重要进展，功能区发展质量和辐射带动作用不断增强。CBD中心区新增企业3300余家，税收过亿元楼宇达到43座。电子城实现总收入突破4000亿元。奥林匹克公园成为全国首个国家体育产业示范基地。

农村地区转型发展取得新突破。围绕“四增五减”目标，积

— 3 — 极争取市级政策支持，在解决农民转居转工和土储代拆问题、推进农村地区产业发展和城乡结合部环境整治等方面，取得实质进展。孙河、来广营8337名农民实现转居。探索城乡结合部改造和城市化的新路径，南磨房东郊市场等地区拆迁改造取得重要成果。农村“三资”监管全面加强，产权制度改革稳步推进。加强对农村土地出租合同的管理，收回土地7600余亩。实施“腾笼换鸟”和产业升级改造，10个项目建成开业，农村地区财政收入和农村经济总收入分别增长20%和7%，对全区发展的贡献明显提升。

二、综合施策、精细管理，城市建管水平进一步提高 面对全市要求和群众期待，以敢于担当、敢于碰硬的精神，签订责任书，立下军令状，全面开展环境整治攻坚战，高标准推进城市建设和综合治理。

生态环境建设取得新成效。实施清洁空气五年行动计划，淘汰老旧机动车5.5万辆，改造燃煤锅炉1151蒸吨，关停高污染企业，严控工地扬尘，严管渣土清运，推进呼家楼小庄社区煤改气试点、农村地区减煤换煤，全力降低大气主要污染物浓度。严厉打击违法用地违法建设，拆除违法建设750余处、190多万平方米。实施环境专项整治，清除各类脏乱点2000余处。深化垃圾分类管理，垃圾分类达标率达到65%以上。实施平原造林，加大老旧小区、道路和水系绿化，新增、改造绿化800公顷。以 — 4 — “7543N”为重点的水环境建设深入推进，完成了7处下凹式立交桥积水点和5条中小河道治理，在全市率先建成4个郊野公园雨洪利用工程，北小河、亮马河、坝河五环路以内水质有效改善。

城乡建设加快实施。全年开复工面积4295万平方米，占全市25%。以产业功能区和居住区为重点的道路建设、维修和改造工作有效推进，启动20条主次干路建设，改造断堵头路20处，广渠路二期四环至五环段主路实现通车，开通全市首条潮汐车道。新增停车位2.2万个。四惠交通枢纽周边、13个新开通地铁出站口周边环境得到改善。启动惠及4.7万户居民的棚户区改造五年计划，通惠河北路边角地、酒仙桥危改等项目正在加快实施。土地储备稳步推进，15个地块完成拆迁，9个地块实现上市，回笼资金112.9亿元，1.8万农民回迁上楼。

安全管理力度全面加大。强化底线意识，加强基层基础工作，推进安全生产标准化建设。深入开展安全生产大检查，清理了一批出租大院、群租房和低级次市场，落实责任，消除安全隐患。整合食品药品监管职能，强化生产、流通、消费全过程监管。严厉打击黑车运营。加强灾害天气和重污染日预报预警，应急处置能力不断提升。健全多元调解平台，积极化解矛盾纠纷和信访积案。深化基层平安建设，开展治安重点地区排查整治，推行社区民警驻区制，全区治安形势保持稳定，可防性刑事案件下降9.4%。

三、贴近需求、改善民生，社会服务管理水平进一步提升

— 5 — 深化“大民生”工作格局，把改善民生和创新服务管理放在更加突出的位置，坚持优质、均衡、特色、统筹，全力推进“十大民生工程”建设，发展社会事业，改善群众生活。

基本公共服务水平不断提高。完善就业政策体系，强化对农民和大学生就业的指导、培训和服务，优化就业环境，城镇登记失业率控制在0.92%。教育优质均衡发展水平进一步提升。新增学位1.4万个，北京中学西坝河校区、首师大附属朝阳实验小学开学，中高考成绩、学生体质健康测试成绩居全市前列。在全市率先探索以三级医院为核心的医疗联合体建设，全区27个社区卫生服务中心实现了与驻区大医院的常规转诊、分级医疗、远程会诊，管理运行经验在全市推广。安贞医院、北京中医医院入驻东坝、垡头地区获得市级批复，垂杨柳医院改扩建工程房屋征收工作全面启动。积极支持社会力量开展社区养老、居家养老服务。区第二福利中心结构封顶。基本建立公共文化设施服务和数字服务网络，我区成为全国首批“国家公共文化服务体系示范区”。

社会服务管理深入推进。健全“大人口”工作格局，多措并举，加强人口调控。采取拆违控违、产业升级、出租房屋管理、地下空间整治等综合措施，全年减少流动人口17.4万人。积极探索具有朝阳特色的“共治共享”社区治理模式，开展社区分类治理，推进老旧小区准物业管理和村庄社区化管理，建成69个智慧社区和81个六型社区。

— 6 — 集中精力为群众办实事。畅通群众诉求渠道，建立“一线一网一平台”便民服务信息网络，办理各类实事1160多件，解决了一批群众关心的实际问题。为65岁以上老人提供免费体检8.3万人次。建立新农合血液透析中心，农民个人自付款从2.6万元减至6620元。完成了200多万平方米老旧小区综合整治和1790多万平方米热计量改造任务。开工建设各类保障房1.7万套、竣工1.4万套。严格资格审核，加快保障房的配租配售，全区52%的备案家庭解决了住房困难问题。

各位代表，过去一年，在区委的坚强领导下，区政府坚持依法行政、从严治政、高效理政，坚决落实中央“八项规定”和市委市政府的相关要求，认真执行区人大及其常委会决议和决定，认真听取区政协、民主党派和人民团体意见，认真办理人大议案和人大代表建议、政协委员提案。严格履行党风廉政建设责任制，切实转变作风。严格控制“三公”经费，公务接待费和会议活动费同比减少7.5%和17.8%。建立区政府常务会人大代表列席制度，发挥政府决策咨询专家委员会、政府法律顾问团和特约监督员作用，努力提高政府依法行政和决策科学化水平。出台政府工作规则、机关事务管理等制度，加强行政效能监察和绩效管理，着力提高行政效能，全力推进了工作落实。

成绩来之不易。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下奋发有为、开拓

— 7 — 进取的结果。在此，我代表区政府，向奋战在各条战线上的全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、社会各界人士，向大力支持我们工作的驻区中央、市属单位和解放军、武警部队、公安干警，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年工作、审视朝阳发展，我们清醒地认识到，在发展中还面临很多挑战和难题。主要体现在：发展的质量和效益还有待进一步提高。产业结构和经济布局不尽合理，发展中的不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。破解人口资源环境矛盾任务艰巨。“城市病”趋于严重，人口过快增长、大气污染、交通拥堵、部分地区环境脏乱等问题突出，必须痛下决心进行治理。农村地区发展压力和社会矛盾交织凸显。产业发展效益相对较低，人口结构复杂，利益诉求多元，民生问题与社会问题相互交织，社会管理任务空前加重。城乡结合部安全管理基础薄弱，违法建设、非法经营屡禁不止，安全隐患治理任务艰巨。政府自身建设还需要进一步加强。个别单位履行职责不到位、基础工作不扎实，个别公务员存在享乐主义和庸懒散现象，“重审批、轻监管”、“脸难看、事难办”现象依然存在，政府职能转变还有大量工作要做。

2014年工作任务

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的改革之 — 8 — 年，也是加快朝阳转型发展、实现“十二五”规划的攻坚之年。党的十八届三中全会提出了全面深化改革的宏伟蓝图，市委市政府对首都发展做出了重要部署，必将激发巨大的发展活力。作为首都改革开放的前沿，朝阳区市场化、国际化程度高，“三化”同步、发展超前，面临的矛盾和问题在全市具有典型性，区域发展具有很强的先行先试和导向作用，改革红利在朝阳将体现得更加综合、更加全面、更加明显，将对我们的工作提出更高要求。

面对新的形势，2014年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中全会和市委十一届三次全会精神，按照区委十一届七次全会部署，着力推进重点领域改革，着力深化结构调整，着力破解人口资源环境难题，着力推进城乡一体化，着力加强精细化管理，着力保障和改善民生，转变发展方式，转变政府职能，推动朝阳经济社会持续健康发展，保持社会和谐稳定。2014年的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，城乡居民人均收入增长7.5%，城镇登记失业率控制在1.5%以内，区级财政收入增长9%，万元GDP能耗完成市下达任务。

新的一年，我们要进一步解放思想，坚持稳中求进、改革创新，以民生为导向，以法治为基础，勇于担当、直面矛盾，奋力开创朝阳科学发展新局面。

一、推进重点领域改革，增强区域发展活力

突出重点，把握节奏，处理好政府与市场的关系，抓好重大

— 9 — 改革措施的细化落实，增强发展内生动力。

深化经济体制改革。创新投融资体制，落实中央、北京市鼓励民间投资相关政策，引导民间资本进入基础设施、市政公用设施、医疗、养老等领域。完善政府债务管理制度，控制债务总量，防范债务风险。深化国有企业改革，探索国有企业分类管理。支持非公有制经济和中小微企业健康发展，推动驻区各类企业之间的优势互补、融合发展。完善科技创新服务体系，推进国家级科技与文化融合示范基地建设，促进产学研用协同创新。

深化行政体制改革。推进行政审批制度改革，做好市级下放审批事项的承接和对应调整，开展优化投资项目审批试点，编制朝阳区行政审批目录及管理办法。加快行政审批服务平台建设，推进投资审批网上统一办理，优化流程，压缩工作时限。深化工商登记制度改革，将个体工商户验照、企业年检制度改为报告制度，推进工商登记便利化。优化调整卫生、计生等部门的机构设置。积极稳妥推进事业单位分类改革。

推进社会事业领域改革。建立健全以市场为主体、政府支持引导的就业创业促进机制。以办学体制、学校管理、课程和招生制度改革、骨干教师轮岗制度建设为突破，推进教育综合改革。深化基层医疗卫生机构综合改革，健全基层医疗卫生服务机制。探索管办分离、多元参与、居民自治的公共文化发展体系，推动政府部门由办文化向管文化转变。推动公益性文化事业单位建立 — 10 — 法人治理结构。

二、深化结构调整，提高经济发展质量和效益

把握国际商务中心的功能定位，整合资源、创新机制，促进经济提质增效升级，增强区域综合竞争力。

优化需求结构。完善城乡便民商业体系，鼓励连锁企业、品牌企业和老字号企业进社区，大力发展文化、养老、健康等服务消费，加快研究和争取鼓励信息消费的政策，培育新的消费增长点，稳定扩大消费规模。发挥投资对城市功能的引导作用，集中精力推进一批重点产业项目落地和重大基础设施开工，加快环境整治和公共服务设施建设。扩大社会资本投资领域。加大经营性用地供给，提高产业投资比重。坚持国际化视野，发挥比较优势，抓住京津冀一体化发展以及首都经济圈建设的重大机遇，积极参与国际经济合作与竞争。

优化产业结构。以产业内部结构优化升级为主攻方向，进一步强化国际商务中心和现代服务业领先优势。坚持高端高效、集群生态的方向，在深入实施现代服务、金融、文化创意、高新技术产业发展三年行动计划的基础上，大力发展互联网金融、电子商务等新兴业态，规范提升批发零售、住宿餐饮、居民服务等生活性服务业，培育发展教育、科技、文化、体育、卫生、养老等领域的非基本公共服务业。积极争取政策支持，促进科技、金融、文化、商务融合发展。深化跨国公司外汇管理改革试点，鼓励发

— 11 — 展小额贷款公司等各类金融机构，增强金融服务能力。主动开展与国内外知名要素市场的合作，推动大宗商品等要素市场高端化发展。梳理发展政策和机制，优化投资服务环境，促进央企、民企总部和重大功能性项目落地。清理一批、改造一批、关停一批高耗能、低级次市场，坚决退出不符合城市功能定位的低端业态。

优化空间布局。更加注重CBD、电子城、奥运等高端功能区的辐射带动作用，促进功能区之间的联动、协调发展。整合利用农村地区土地资源，推动国际商务中心功能的集群扩张。有序推进“十大发展基地”建设，打造新的发展空间。加快CBD核心区三星（中国）总部等8个项目、奥林匹克公园三大国家级文化设施、电子城6个产业项目建设，大望京70%项目结构封顶，推进CBD—定福庄传媒走廊产业项目聚集。加快金盏、温榆河、东坝等区域的土地开发和上市。抓住政策机遇，加快中关村朝阳园建设，促进电子城、大望京、垡头等区域协调发展。

三、破解人口资源环境难题，增强可持续发展能力 坚持标本兼治、综合管理，打持久战、攻坚战，加快解决影响城市形象和持续发展的关键问题，不断提升区域生态文明水平。

坚决控制人口过快增长。以控制总量、优化布局、改善结构为重点，疏堵结合，降低常住人口增速，减少流动人口总量。加强区级统筹，分解落实街乡人口调控指标，实行重点督查考核。— 12 — 推进以房管人、以证管人、以业控人等措施，严格管理出租房屋，综合整治农村出租大院，集中清理群租房，抓好地下空间治理，强化房地产经纪机构管理，引导人口有序流动、合理布局。

坚决抓好大气污染治理。深入实施清洁空气五年行动计划，以压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘为重点，明确任务，落实责任，完善措施。推进老旧小区煤改气、农村地区减煤换煤，淘汰黄标车，加强渣土运输、道路遗撒、工地扬尘的综合治理，确保空气中主要污染物浓度完成市下达指标。加强空气污染应急管理。提高绿化建设和管理水平，新增280公顷城市绿地，完成市下达的平原造林任务，提升生态环境质量。

全力推进水环境和垃圾治理。加强水资源分析和监测，将防洪与治污结合、水务与绿化结合，提升水环境质量。推进水利工程建设，开展东南郊干渠等9条河道治理，完成大望路等9处下凹式立交桥积水点治理，建成雷桥水库（二期）等雨洪利用工程。开展温榆河、通惠河、坝河、北小河等绿廊建设，打造“水清、岸绿、安全、宜人”的河湖生态环境。继续推进垃圾分类处理，加强废旧物资回收市场的规范管理，加快生活垃圾综合处理厂焚烧中心项目建设，提升垃圾处理能力和管理水平。

加强资源统筹管理。坚持产业、人口、空间、土地利用、生态规划“五规合一”，加强城乡规划统筹，提高区域综合承载能力。加快推进土地储备，力争拆出一批、上市一批、建设一批、— 13 — 绿化一批，拓展城市建设和发展空间。加快基础设施建设，推动水、电、气、热等重大市政设施落地。做好重点项目房屋征收工作。健全绿色发展的体制机制，加强资源集约利用和管理，对建设项目实行主要污染物总量控制管理，促进绿色发展。

四、把握关键环节，推进城乡一体化发展

树立全区一盘棋思想，健全城乡一体化健康发展机制，将财政投入向农村地区倾斜、基础设施向农村地区延伸、公共服务向农村地区覆盖，力争在农村地区转型发展上取得新突破。

全力破解城市化发展难题。坚持因地制宜，“控、收、调、拆、建、管”相结合，多措并举，分类推动城乡结合部改造。实行一乡一策，启动来广营、太阳宫等第一道绿化隔离地区6个试点乡建设，力争用3—5年时间基本实现城市化，统筹解决农民安置、产业发展和转居等遗留问题。以小武基村为试点，创新政策，探索城乡结合部综合改造新模式。继续利用棚户区改造、土地储备和新农村建设政策，加快城乡结合部的拆迁建设。推动豆各庄等7个乡、40个村的农民转居工作。

全力提高农村地区发展水平。按照国际商务中心拓展区、配套区、服务区的发展定位，紧紧围绕“四增五减”目标，提高农村经济发展质量和效益。加快农村产业用地的建设和利用，严格产业项目准入，退出小、散、低产业，拆多建少、拆低建高、拆分散建集中，以产业优化升级促进农村地区发展。深化东坝等4 — 14 — 个乡产权制度改革。落实“1+7”政策，提升农村“三资”监管水平，推动乡村集体资产的良性发展和农民的持续增收。

全面加强农村地区综合治理。统筹联动，综合施策，开展城乡结合部以及环境脏乱、安全隐患突出区域的专项整治。下决心清理一批有严重隐患的出租大院，整治一批“三合一”、“多合一”生产经营场所，严厉打击违法非法生产经营行为。加强源头治理，持续加大土地资源管理和土地出租合同清理力度。加强农村社区标准化建设，推进村庄社区化管理全覆盖。

五、加强精细管理，提升城市服务管理水平

以做好APEC峰会服务保障为契机，全区动员、全力以赴，加强环境整治、精细管理，努力营造和谐稳定的社会环境。

高标准做好峰会服务保障。制定和细化服务保障方案预案，全力做好场馆周边环境保障工作。集中整治二环、三环、四环和京承、京平、机场高速等峰会沿线环境，精心做好环境布置和绿化美化。深入开展精神文明创建活动，提升市民文明素质和城市文明程度，为峰会召开营造良好氛围。

全面加强市容环境整治。形成高压态势，坚决控制和拆除违法建设。对于新增违法建设实现“零容忍、零增长”。对于存量违法建设，加大力度，分阶段、有重点拆除。全面开展环境达标建设，集中整治背街小巷、城乡结合部等脏乱死角，拆除违规广告牌匾，粉刷重点地区临路建筑物外立面，清理乱堆物料、暴露

— 15 — 垃圾和白色污染。重拳治理小广告、黑车、露天烧烤、无证无照游商等城市痼疾顽症，保持良好环境秩序。

持续改善交通出行条件。加大拆迁力度，推进东坝南二街等主次干路建设。推进道路微循环建设，实施百子湾路、京沈豆各庄出口等交通堵点改造，提高道路通行能力。加大自行车道和人行步道整治，增强绿色出行吸引力。挖掘潜力，新增一批停车位。强化停车管理，鼓励学校、大型社区开展定制公交服务，增开社区循环巴士，加快解决“最后一公里”问题，方便居民日常出行。

完善长效管理机制。强化属地责任和部门监管责任，健全“横向部门联动、纵向职能下沉”的工作机制。将日常管理与监督执法有机结合，规范联合执法工作流程和标准，加大联合执法力度。推动区级部门执法和管理力量下沉，强化街乡协调和调度职能，制定社区、村级安全管理规范和标准，夯实管理基础。整合资源，全面推进网格化管理体系建设，提高管理精细化水平。完善各类应急预案，提高突发事件的预警、防范和处置能力。

维护区域安全稳定。深入推进全国安全发展示范城市和北京市安全生产标准化示范区创建工作。坚持专项检查与日常监管相结合，及时排查和消除安全隐患，坚决防止重特大安全事故发生。进一步加强一氧化碳防控系统建设。组建区、街乡两级食品药品安全委员会，加大监管力度，提升监管水平。深化基层平安建设。进一步完善机制，落实责任，积极推进疑难积案化解，把社会矛 — 16 — 盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。深入推进平安示范小区创建工作，健全社会面防控体系和治安防控网络，严厉打击各类违法犯罪行为，不断提高群众安全感。

创新社会服务管理。以创建全国社区治理和服务创新实验区为契机，以社会动员体系建设为突破，促进政府工作与社区居民自治、专业服务的有效衔接。利用信息化手段和网格化管理基础，完善全模式服务管理体系。加强社区分类治理，推进老旧小区准物业管理，提高社区规范化建设和管理水平。创新公共服务供给模式，加大政府购买公共服务力度。深入开展六型社区、智慧社区、环境优美小区和“三无”小区创建工作，提升社区宜居环境。深化一刻钟社区服务圈建设，方便群众生活。

六、围绕百姓需求，促进民生持续改善

进一步创新机制、完善政策，坚持“保基本、兜底线、促公平、可持续”，提高基本公共服务水平，促进社会文明和谐，努力使发展成果惠及全区人民。

改善居民居住条件。加快酒仙桥危改以及六公主坟、北湖渠、西直河、永安里等重点区域的棚户区改造步伐。推进城中村、边角地以及历史遗留项目的拆迁建设。加大老旧小区综合整治力度，完成290万平方米抗震加固和节能改造任务。推进2万套、150万平方米保障房建设。严格资格审核，加快配租配售。研究和完善相关政策，推进平房乡全市首个集体土地公租房建设。

— 17 — 完善就业和社会保障体系。健全就业促进机制，引导企业和培训机构建立高技能人才培养和公共实训基地。开发就业岗位10万个。探索农民就业服务新机制，设立社区就业服务站点，提升农民就业组织化、市场化程度。扩大社会保障覆盖面。实施养老服务综合改革，深化医养结合试点，推进养老服务社会化示范区创建工作。完善多层次社会救助体系，加大困难群体帮扶力度。

促进教育卫生事业发展。坚持教育优先发展战略，强化教育督导，继续扩大优质教育资源覆盖面，大力促进教育公平，打造开放多元现代的教育体系，促进各级各类教育协调发展。将教育资源和教育资金更多地投向农村地区和教育薄弱地区，逐步缩小城乡和校际差距。加快北京中学建设步伐。增加学位1万个，有效应对入学、入园高峰。优化医疗资源布局，加快推进望京、常营、来广营等地区的大医院建设。完成垂杨柳医院改扩建工程的征收拆迁，力争实现开工。建成麦子店、东坝、潘家园社区卫生服务中心。完善运行机制，实现医疗联合体服务全覆盖。新建135套全民健身工程，提高居民健康水平。

加强文化文明建设。巩固和提升公共文化服务体系建设水平，促进服务标准化、均等化。推进常营、劲松和香河园等地区文化中心改造，实施公共电子阅览室达标工程。区图书馆实现开馆。加强文物修缮、保护和利用，促进文博事业发展。健全文明 — 18 — 城区建设长效机制，深入开展群众性精神文明创建活动，加强未成年人思想道德建设，不断满足群众的精神文化需求。争创全国双拥模范城“六连冠”。加强国防、法治和科普教育。

各位代表，新形势、新任务对政府自身建设提出了新要求。在新的一年，我们将坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督，坚决贯彻区人大及其常委会决议，认真听取区政协、民主党派和人民团体的意见，进一步提高政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。一是切实转变政府职能。在简政放权的同时，进一步加强政府在公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的履职，把政府该管的事情管好管到位。全面实施首问负责制、限时办结制，坚决杜绝推诿扯皮、办事拖沓现象。坚持用法治思维和法治方式破解发展难题，推动法治城区、法治政府、法治社会一体化建设。二是始终坚持从严治政。加强政府绩效管理，强化行政效能监察，减少和规范一批行政审批事项，提升一批重点窗口地区和行业，完善一批奖惩考核机制。坚决执行党风廉政建设责任制，强化权力运行制约和监督体系。加强财政预算管理，深化重大项目资金的风险防控，严格控制政府运行成本，严格控制“三公”经费。三是全面加强作风建设。扎实开展群众路线教育实践活动。按照中央、市委和区委要求，聚焦“四风”问题，转变干部作风，密切与群众联系，解决突出问题，提高行政能力。探索建立政府部门一把手对话群

— 19 — 众制度，落实领导干部接访制度，让更多的部门、街乡主要负责同志与群众交流，使政府的各项工作更好地根植于群众、取信于群众、造福于群众。对于群众集中反映的重点问题，挂账督办、重点解决，使群众反映的问题有回应、有落实，使政府各项工作更加符合群众的要求和人民的期待。

朝阳区2014年政府工作报告 篇2

(一) 推动重要领域改革取得新突破

发展农业保险积极发展农业保险, 探索建立巨灾保险制度。让金融成为一池活水, 更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。

(二) 增强内需拉动经济的主引擎作用

中央预算向农业倾斜中央预算内投资拟增加到4 576亿元, 重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域。

推动区域发展优先推进西部大开发, 全面振兴东北地区等老工业基地, 大力推进中西部地区崛起, 加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区支持力度。

(三) 促进农业现代化和农村改革发展

确保粮食安全要坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重, 以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心, 推进农业现代化。坚守耕地红线, 提高耕地质量, 增强农业综合生产能力, 确保谷物基本自给、口粮绝对安全, 把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

强化农业支持保护政策提高小麦、稻谷最低收购价格, 继续执行玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。探索建立农产品目标价格制度, 市场价格过低时对生产者进行补贴, 过高时对低收入消费者进行补贴。农业新增补贴向粮食重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。增加对粮油猪等生产大县的奖励补助, 扶持牛羊肉生产。发挥深松整地对增产的促进作用, 今年启动1亿亩试点。统筹整合涉农资金。不管财力多么紧张, 都要确保农业投入只增不减。

(四) 推进以人为核心的新型城镇化

着重解决好现有“三个1亿人”问题健全城乡发展一体化体制机制, 今后一个时期, 着重解决好现有“三个1亿人”问题, 促进约1亿农业转移人口落户城镇, 改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村, 引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

有序推进农业转移人口市民化推动户籍制度改革, 把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。对未落户的农业转移人口, 建立居住证制度。使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学, 实施农民工职业技能提升计划。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖, 使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。

(五) 加强教育、卫生、文化等社会建设。

促进教育事业优先发展、公平发展继续加大教育资源向中西部和农村倾斜, 促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上, 使更多农家子弟有升学机会。加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设, 扩大优质教育资源覆盖面, 改善贫困地区农村儿童营养状况。发展学前教育, 实施特殊教育提升计划。继续增加中央财政教育投入, 提高使用效率并强化监督。

推动医改向纵深发展巩固全民基本医保, 通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制, 城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。在全国推行城乡居民大病保险。加强城乡医疗救助、疾病应急救助。县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县, 覆盖农村5亿人口。

(六) 统筹做好保障和改善民生工作。

加大对城镇就业困难人员帮扶力度确保“零就业”家庭至少有一人就业, 做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。统筹农村转移劳动力、退役军人等就业工作。努力实现更加充分、更高质量就业, 使劳动者生活更加体面、更有尊严。

完善艰苦边远地区津贴增长机制要深化收入分配体制改革, 努力缩小收入差距。完善艰苦边远地区津贴增长机制。多渠道增加低收入者收入, 不断扩大中等收入者比重。使城乡居民收入与经济同步增长, 广大人民群众普遍感受到得实惠。

(七) 努力建设生态文明的美好家园

出重拳强化污染防治实施土壤修复工程。整治农业面源污染, 建设美丽乡村。我们要像对贫困宣战一样, 坚决向污染宣战。

朝阳区2014年政府工作报告 篇3

２０１４年３月５日，国务院总理李克强向十二届全国人大二次会议作任内首份政府工作报告，总结新一届政府履职一年来的施政纲要，部署今年工作重点。政府工作报告阐释中国近期改革的“重点领域和关键环节”。具体部署今年中国经济和社会发展中，需要推进的一系列任务；最重要的包括：改以经济发展合理的区间作目标；保障粮食安全、调整产业结构、控制和化解地方债务风险、促进区域协调发展、加强空气污染防治和环境生态保护等任务。报告突出其“忧民之忧、急民之急”之理念，具有明显的民生特色。报告对解决民众高度关注的就业、住房、医疗、社保、教育及食品安全、空气污染治理等热点问题作出回应，以求打造就业创业良好环境，织牢民生安全网。

二、创新试题

（一）单项选择题

１． ２０１４年３月５日，国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上所作《政府工作报告》强调，２０１４年居民消费价格涨幅控制在３．５％左右。政府之所以这样做是因为通货膨胀发生时，通常会

① 导致纸币购买力下降

② 导致经济衰退出现

③ 影响人们的生活和社会经济秩序

④ 导致商品销售困难

Ａ． ①③Ｂ． ②④Ｃ． ①④Ｄ． ②③

２． 国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上所作《政府工作报告》强调，２０１４年城镇新增就业１０００万人以上，城镇登记失业率控制在４．６％以内。以下属于政府解决就业问题的措施是

① 大力发展服务业

② 政府尽力多安排劳动者就业

③ 转变就业观念

④ 努力推进就业机会平等

Ａ． ①③Ｂ． ②④Ｃ． ①④Ｄ． ②③

３．《政府工作报告》提出，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。这一举措

① 有利于解放和发展生产力

② 有利于推动非公有制经济与公有制经济在市场上平等竞争

③ 表明非公有制经济与公有制经济在国民经济中的地位是平等的

④ 是因为非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分

Ａ． ②④Ｂ． ③④Ｃ． ①③Ｄ． ①②

４．《政府工作报告》提出，２０１４年拟安排财政赤字１３５００亿元，比上年增加１５００亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以

Ａ． 扩大社会总需求，促进经济增长

Ｂ． 减轻企业的税负，改善经济结构

Ｃ． 优化预算的结构，完善社会保障

Ｄ． 增加社会总供给，扩大居民消费

５．《政府工作报告》强调指出，使城乡居民收入与经济同步增长，广大人民群众普遍感受到得实惠。这将有利于

① 缩小收入差距，实现社会公平

② 增加财政收入．避免财政赤字

③ 协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展，社会和谐

④ 健全按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本经济制度

Ａ． ①②Ｂ． ①③Ｃ． ②④Ｄ． ③④

６．《政府工作报告》强调，清除妨碍全国统一市场的各种关卡。这一措施

① 是发挥市场对资源配置起决定性作用的要求

② 有利于促进经济持续快速发展

③ 有利于提高我国对外开放的水平

④ 有利于进一步完善市场体系

Ａ． ①② Ｂ． ②③ Ｃ． ③④Ｄ． ①④

７．《政府工作报告》强调，建设好、管理好中国上海自由贸易试验区，形成可复制可推广的体制机制，并开展若干新的试点。这样做

① 是实行更加积极主动开放战略的重大举措

② 是我国坚持独立自主、自力更生原则的体现

③ 有利于构建我国与各国合作发展的新平台

④ 能提升我国企业应对倾销和反倾销的能力

Ａ． ①② Ｂ． ①③ Ｃ． ②④ Ｄ． ③④

８．《政府工作报告》强调指出，今后一个时期，促进约１亿农业转移人口落户城镇，改造约１亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约１亿人在中西部地区就近城镇化。这有利于

① 统筹城乡发展

② 推动经济持续快速发展

③ 缩小区域发展差距

④ 形成城乡经济社会发展一体化新格局

Ａ． ①②Ｂ． ②③Ｃ． ③④Ｄ． ①④

９．《政府工作报告》强调要求，所有财政拨款的“三公”经费都要公开。这有利于

① 保障公众的知情权

② 使公众更好地行使民主决策权

③ 使公众更好地行使监督权

④ 使公众更好地行使民主管理权

Ａ． ①②Ｂ． ②④Ｃ． ①③ Ｄ． ③④

１０．《政府工作报告》强调，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。 为此政府应该

Ａ． 公正司法，严格执法Ｂ． 加强市场监管

Ｃ． 坚持立党为公，执政为民Ｄ． 加强对企业的直接管理

１１．《政府工作报告》强调，雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护。为此，政府应该

① 领导立法工作，严格规范环境保护的行政执法行为

② 进行经济调节，加快推进相关产业结构和布局调整

③ 坚持依法行政，发挥社会主义事业领导核心的作用

④ 优化社会公共服务，推进节能减排，建设生态文明

Ａ． ①④Ｂ． ②③Ｃ． ①③ Ｄ． ②④

１２．《政府工作报告》提出，促进基本公共文化服务标准化均等化，倡导全民阅读。之所以倡导全民阅读是因为

Ａ． 人创造了文化

Ｂ． 文化塑造着人

Ｃ． 文化是人类社会特有的现象

Ｄ． 文化丰富人们的精神世界

１３．《政府工作报告》提出，贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长１０％以上，使更多农家子弟有升学机会。这是对我国如下方面的发展要求

Ａ． 文化产业

Ｂ． 文化事业

Ｃ． 公益性文化产业

Ｄ． 科学事业

１４．《政府工作报告》强调，县级公立医院综合改革试点扩大到１０００个县，覆盖农村５亿人口。对县级公立医院综合改革先试点后推广体现了

Ａ． 矛盾的普遍性

Ｂ． 矛盾的特殊性

Ｃ． 矛盾的普遍性和特殊性的关系

Ｄ． 具体问题具体分析

１５．《政府工作报告》强调，使城乡居民收入与经济同步增长，广大人民群众普遍感受到得实惠。这体现的历史唯物主义原理是

Ａ． 人民群众是社会物质财富的创造者

Ｂ． 人民群众是社会精神财富的创造者

Ｃ． 人民群众是历史的创造者

Ｄ． 坚持群众观点和群众路线

（二）非选择题

１６． 材料：２０１４年３月５日，国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议作政府工作报告，在报告２０１４年重点工作时指出，推进以人为核心的新型城镇化。今后一个时期，着重解决好现有“三个１亿人”问题，促进约１亿农业转移人口落户城镇，改造约１亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约１亿人在中西部地区就近城镇化。

政府工作报告指出，城镇化是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。要健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，遵循发展规律，积极稳妥推进，着力提升质量。

（１）运用经济生活的知识，分析着重解决好现有“三个１亿人”问题对我国经济发展的积极意义？

endprint

（２）运用政治生活知识，分析我国政府应该如何“着重解决好现有“三个１亿人”问题”？

（３）运用“具体问题具体分析”的知识分析着重解决好现有“三个１亿人”问题所体现的哲学道理。

参考答案：

１． Ａ解析：导致经济衰退出现和商品销售困难的是通货紧缩，而不是通货膨胀，②、④不选。

２． Ｃ解析：现在是劳动者自主就业，不是政府安排就业，②错误；③不是对政府的要求。

３． Ｄ解析：公有制是主体，不能说非公有制经济与公有制经济在国民经济中的地位是平等的，③错误；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但不是社会主义经济的组成部分，④不选。

４． Ａ解析：财政具有促进国民经济平稳运行的作用，适度的财政赤字可以扩大社会总需求，促进经济增长。

５． Ｂ解析：使城乡居民收入与经济同步增长，与财政赤字无关，②不选；我国的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展，④错误。

６． Ｄ解析：②错误，应为促进经济持续健康发展，而不是持续快速发展；③无关。

７． Ｂ解析：②、④与题意无关；①、③体现了建设自由贸易试验区的意义。

８． Ｄ 解析：②表达错误，应为推动经济持续健康发展；材料体现的是缩小城乡差距，不是缩小区域发展差距，③不选。

９． Ｃ解析：“三公经费”公开是保障公民的监督权，而不是民主决策权、民主管理权，②、④不符合题意。

１０． Ｂ解析：坚决治理餐桌上的污染，政府应该切实履行职能，加强市场监管，Ｂ正确；Ａ、Ｃ、Ｄ观点错误。

１１． Ｄ解析：领导立法工作的是党而不是政府，①错误；发挥社会主义事业领导核心的作用的是中国共产党，而不是政府，③不选。

１２． Ｂ解析：Ａ与题意无关；Ｃ是将人与其他事物对比，不符合题意；Ｄ错误，优秀文化才能够丰富人们的精神世界。

１３． Ｂ解析：材料中的“重点高校”是文化事业，不是文化产业，Ｂ正确，Ａ错误；Ｃ表达错误；Ｄ与题意无关。

１４． Ｃ解析：对县级公立医院综合改革从试点（特殊性）到全面推广（普遍性）是一个由特殊到普遍的过程，体现了矛盾的普遍性和特殊性的关系。

１５． Ｃ解析：材料取得人民的作用，Ａ、Ｂ不够全面，Ｃ正确；Ｄ是方法论，不是原理。

１６．（１）①解决好现有“三个１亿人”问题将创造大量新的投资需求，促进经济的发展。

② 解决好现有“三个１亿人”问题的建设过程有利于扩大就业。

③ 解决好现有“三个１亿人”问题有利于刺激消费，扩大消费需求，实现消费结构的升级，从而拉动经济的发展。

④ 解决好现有“三个１亿人”问题，有利于统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，促进国民经济持续健康发展。

⑤ 有利于破除城乡二元结构，推进以人为核心的新型城镇化。

（２）①政府要切实履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设、文化建设职能及提供社会公共服务的职能，建设服务型政府，推进以人为核心的新型城镇化。

② 政府要坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责，树立求真务实的工作作风，制定切实可行的新型城镇化实施方案。

③ 坚持依法行政，制定和完善相关行政法规，严格执法，依法积极稳妥推进，着力提升质量。

④ 政府应审慎行使权力，要坚持科学决策、民主决策、依法决策。政府应征求民意、集中民智，依法科学规划和管理新型城镇化建设。

⑤ 政府要树立威信，在“着重解决好现有“三个１亿人”问题”，推进新型城镇化的过程中，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，践行社会主义荣辱观。

（３）①矛盾的特殊性原理，要求坚持具体问题具体分析，要求用不同的方法解决好现有“三个１亿人”问题。

② 具体问题具体分析是指在矛盾普遍性原理的指导下，具体分析矛盾的特殊性，并找出解决矛盾的正确方法。解决好现有“三个１亿人”问题，既要坚持新型城镇化的共性，又要把握个性，遵循发展规律，积极稳妥推进，着力提升质量。

③ 具体问题具体分析是正确认识事物的基础。必须把握“三个１亿人”的不同特点和要求，正确分析和认识新型城镇化问题。

④ 具体问题具体分析是正确解决矛盾的关键。必须采取不同的方法，解决不同的矛盾，解决好现有“三个１亿人”分别面临的不同问题。

（作者单位：广东肇庆中学高中部）

责任编校李平安

2014年朝阳区高三一模 篇4

6.当身处贴有下列标志的环境时，行为不正确的是

．．． 下列说法

不正确的是 ．．．

A.①和②变化过程中都会放出热量B.氯原子吸引电子的能力强于钠原子和氢原子C.①和②中的氯原子均得到1个电子达到8电子稳定结构D.NaCl中含有离子键，HCl中含有共价键8.综合下图判断，下列叙述不正确的是 ．．．

A.Ⅰ、Ⅱ的反应原理均是Zn + Cu2+ = Zn2+ + CuB.Ⅰ、Ⅱ中均有电子转移，均是把化学能转化为电能利用 C.随着反应的进行，Ⅰ、Ⅱ中CuSO4溶液颜色均渐渐变浅

D.取a中溶液，加足量Ba(NO3)2溶液，过滤后向滤液中加AgNO3溶液，有沉淀产生 9.下列解释事实的方程式不准确的是．．．

A.氨水使湿润的红色石蕊试纸变蓝：NH3·H2O

NH4+ + OH-

B.工业上用过量的NaOH溶液吸收SO2：SO2 + OH-== HSO3-C.用烧碱溶液清洗铝表面的氧化膜：2OH-+ Al2O3 = 2AlO2-+ H2O

D.用石灰乳吸收泄漏的氯气：2Ca(OH)2 + 2Cl2== CaCl2 + Ca(ClO)+ 2H2O10．下列实验事实不能用平衡移动原理解释的是 ．．．

A.B.C.D.11.右图为实验室制取乙炔并验证其性质的装置图。下列说法不合理的是 ．．．A.逐滴加入饱和食盐水可控制生成乙炔的速率 B.KMnO4酸性溶液褪色，说明乙炔具有还原性 C.用Br2的CCl4溶液验证乙炔的性质，不需要除杂

D.将纯净的乙炔点燃，有浓烈的黑烟，说明乙炔不饱和程度高

12.在100℃时，将N2O4、NO2分别充入两个各为1 L的密闭容器中，反应过程中浓度变化如下：[2NO

2(g)ΔH＜0]

下列说法正确的A.平衡时，Ⅰ、Ⅱ中反应物的转化率α(N2O4)＜α(NO2)B.平衡时，Ⅰ、Ⅱ中上述正反应的平衡常数K(Ⅰ)= 2K(Ⅱ)C.平衡后，升高相同温度，以N2O4表示的反应速率ν(Ⅰ)＜ν(Ⅱ)D.平衡后，升高温度，Ⅰ、Ⅱ中气体颜色都将变深

25.（16分）对羟基扁桃酸、香豆素–3–羧酸用于制备药物、香料，二者合成路线如下（部分产物及条件未列出）：

催化剂 加热

溶液

N2O4(g)

是

W

△

催化剂 加热

（R、R′、R”为烃基）

（1）A的结构简式是______。

（2）A生成2 COOH的反应类型是______。

（3）B中含氧官能团的名称是______。

（4）对羟基扁桃酸的结构简式是______。（5）乙醇→E的化学方程式是______。

（6）有机物甲能发生银镜反应。下列说法正确的是______。

a.甲中含有羟基b.芳香化合物中只有一种酯与甲互为同分异构体c.F、X均不能发生加成反应（7）F的结构简式是______。

（8）X分子中存在两个六元环，X→W的化学方程式是______。26.（12分）综合利用CO2对环境保护及能源开发意义重大。

（1）Li2O、Na2O、MgO均能吸收CO2。如果寻找吸收CO2的其他物质，下列建议合理的是______。

a.可在碱性氧化物中寻找b.可在ⅠA、ⅡA族元素形成的氧化物中寻找 c.可在具有强氧化性的物质中寻找（2）Li2O吸收CO2后，产物用于合成Li4SiO4，Li4SiO4用于吸收、释放CO2。原理是：在500℃，CO2与Li4SiO4接触

后生成Li2CO3；平衡后加热至700℃，反应逆向进行，放出CO2，Li4SiO4再生，说明该原理的化学方程式是______。（3）利用反应A可将释放的CO2转化为具有工业利用价值的产品。

反应A：已知：

① 反应Ⅱ是_____反应（填“吸热”或“放热”），其原因是。

② 反应A的热化学方程式是_______。

（4）高温电解技术能高效实现（3）中反应A，工作原理示意图如下：

① 电极b发生（填“氧化”或“还原”）反应。

② CO2在电极a放电的反应式是______。

（5）CO与H2在高温下合成C5H12（汽油的一种成分）减少碳排放。已知燃烧1 mol C5H12(g)生成H2O(g)放出约3 540

kJ的热量。根据化学平衡原理，说明提高合成C5H12的产率可采取的措施是______。

27.（14分）某碳素钢锅炉内水垢的主要成分是碳酸钙、硫酸钙、氢氧化镁、铁锈、二氧化硅等。水垢会形成安全

隐患，需及时清洗除去。清洗流程如下：

Ⅰ．加入NaOH和Na2CO3混合液，加热，浸泡数小时；

Ⅱ．放出洗涤废液，清水冲洗锅炉，加入稀盐酸和少量NaF溶液，浸泡；Ⅲ．向洗液中加入Na2SO3溶液；Ⅳ．清洗达标，用NaNO2溶液钝化锅炉。

（1）用NaOH溶解二氧化硅的化学方程式是_____。（2）已知：

20℃时溶解度/g

根据数据，结合化学平衡原理解释清洗CaSO4的过程_____。（3）在步骤Ⅱ中：

① 被除掉的水垢除铁锈外，还有。

② 清洗过程中，溶解的铁锈会加速锅炉腐蚀，用离子方程式解释其原因_____。（4）步骤Ⅲ中，加入Na2SO3的目的是。

（5）步骤Ⅳ中，钝化后的锅炉表面会覆盖一层致密的Fe2O3保护膜。① 完成并配平其反应的离子方程式：

Fe + 2-+ 22↑+ + ②下面检测钝化效果的方法合理的是。

a.在炉面上滴加浓H2SO4，观察溶液出现棕黄色的时间b.在炉面上滴加酸性CuSO4溶液，观察蓝色消失的时间c.在炉面上滴加酸性K3[Fe(CN)6]溶液，观察出现蓝色沉淀的时间d.在炉面上滴加浓HNO3，观察出现红棕色气体的时间

28.（16分）某同学对铜与浓硫酸反应产生的黑色沉淀进行探究，实验步骤如下：Ⅰ.将光亮铜丝插入浓硫酸，加热；

Ⅱ.待产生大量黑色沉淀和气体时，抽出铜丝，停止加热；

Ⅲ.冷却后，从反应后的混合物中分离出黑色沉淀，洗净、干燥备用。（1）步骤Ⅱ产生的气体是______。

（2）步骤Ⅲ中，“从反应后的混合物中分离出黑色沉淀”的操作是______。（3）该同学假设黑色沉淀是CuO。检验过程如下：

查阅文献：检验微量Cu2+的方法是：向试液中滴加K4[Fe(CN)6] 溶液，若产生红褐色沉淀，证明有Cu2+。① 将CuO放入稀硫酸中，一段时间后，未见明显现象，再滴加K4[Fe(CN)6] 溶液，产生红褐色沉淀。② 将黑色沉淀放入稀硫酸中，一段时间后，滴加K4[Fe(CN)6] 溶液，未见红褐色沉淀。由该检验过程所得结论是（4）再次假设，黑色沉淀是铜的硫化物。实验如下：

① ② 产生红棕色气体的化学方程式是______。

③ 能确认黑色沉淀中含有S元素的现象是，相应的离子方程式是。④ 为确认黑色沉淀是“铜的硫化物”，还需进行的实验是_____。

（5）以上实验说明，黑色沉淀中存在铜的硫化物。进一步实验后证明黑色沉淀是CuS与Cu2S的混合物。将黑色沉

淀放入浓硫酸中加热一段时间后，沉淀溶解，其中CuS溶解的化学方程式是______。

北京市朝阳区2013~2014学年度第二学期高三年级第一次综合练习

化学学科参考答案2014.1第一部分（选择题共42分）

本部分共7小题，每小题6分，共42分。在每小题列出的四个选项中，选出最符合题目要求的一项。

（答案合理均给分）

25.（16分）（1）CH3COOH（2）取代反应（3）羟基羧基（4）

HO

（5）2CH3CH2OH + HOOC—CH2—COOH（6）ab（7）（8）

2H

5—COOC2H5 — OH

2H5

+ 3NaOH

O－COO－

—COOH

浓H2SO

4△C 2H5OOC—CH2—COOC2H5+2H2O

—COONa

+ C2H5OH + H2O —ONa

700℃

26.（12分）（1）ab（2）CO2 + Li4SiO4Li2CO3 + Li2SiO

3500℃（3）① 吸热反应物总能量低于生成物总能量（或ΔH＞0）

② CO2(g)+ H2O(g)==CO(g)+ H2(g)+O2(g)ΔH = +524.8 kJ·mol-1

（4）① 氧化② CO2 + 2e-== CO+O2-（5）增大压强或及时将生成的C5H12分离出去或降低温度27.（14分）（1）SiO2 + 2NaOH == Na2SiO3 + H2O（2）CaSO4在水中存在平衡CaSO4(s)

Ca2+(aq)+ SO42-(aq)，用Na2CO3溶液浸泡后，Ca2+与CO32-结合成更难溶的CaCO3，使上述平衡右移，CaSO4转化成CaCO3，然后用盐酸除去。（3）① CaCO3、Mg(OH)

2、SiO2② 2Fe3+ + Fe == 3Fe2+（4）将Fe3+还原成Fe2+，防止Fe3+腐蚀锅炉（5）① 22111Fe2O32OH-② bc

28.（16分）（1）SO2（2）将反应后的混合物倒入装有冷水的烧杯中，冷却后过滤（3）黑色沉淀中不含有CuO（4）① 还原性② 2NO +O2==2NO2

③ B试管中出现白色沉淀NO2 + SO2 + Ba2+ + H2O == BaSO4↓+ NO↑+ 2H+

④ 取冷却后A装置试管中的溶液，滴加K4[Fe(CN)6]溶液，若产生红褐色沉淀，证明有Cu2+，说明黑色沉淀是

铜的硫化物

数字解读2014年政府工作报告 篇5

经济增速7.5%左右：充分的改革空间

业内人士认为，略低于2013，仍处于合理区间。有合理的经济增速，才有充分的改革空间。上下限合理区间的宏观管理方式是一个创新，保持宏观政策定力十分不易。在潜在增速下台阶，金融风险加大的背景下，不再频繁改变政策，而是使用预调微调的办法保持经济的稳定增长。

物价3.5%左右：翘尾因素+新涨价因素

全国物价数要稳住，不同群体对物价的不同承受力要关注。居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，考虑了去年涨价翘尾因素影响和今年新涨价因素，也表明抑制通胀、保障民生的决心和信心。

外贸增长目标7.5%：创近十年新低

连续两年下调（前两年分别为10%和8%），创近十年新低。客观原因，外部贸易再平衡，内部出口竞争力下降，导致连续两年未完成目标。主观原因，中央加快转变经济发展方式，从外需拉动向内需拉动转变。

新增就业1000万人以上：开发更多就业岗位

城镇登记失业率控制在4.6%以内。加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有1人就业，做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。今年高校毕业生将达727万人，要开发更多就业岗位，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。

赤字1.35万亿：财赤国债规模双增长

比上年增加1500亿元，其中中央财政赤字9500亿元，由中央代地方发债4000亿元。财政赤字和国债规模随着经济总量扩大而有所增加，但赤字率稳定在2.1%，体现了财政政策的连续性。

M2增长13%：不放水、不刺激

M2目标连续两年13%，货币政策延续稳健基调。我们反复强调宏观管理思路已从“挖坑放水”向“开渠引水”转变，近期的正回购不代表政策转向紧，前期的逆回购也不代表政策转向松，核心逻辑是保持政策定力，不放水、不刺激，“保持松紧适度”。

今年要再取消和下放行政审批事项200项以上：

今年将深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。确

需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外，一律不得实施审批。

再减少贫困人口100万人以上：向贫困宣战

创新扶贫开发方式。加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。国家加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持，加强生态保护和基本公共服务。地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。引导社会力量参与扶贫事业。

县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县:巩固全民基本医保

完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险（放心保）筹资机制，城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。在全国推行城乡居民大病保险。加强城乡医疗救助、疾病应急救助。县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县，覆盖农村5亿人口。

3个1亿人：走新型城镇化的道路

今后一个时期着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

3产能过剩行业淘汰目标：决不反弹

政府工作报告提出，今年要淘汰钢铁2700万吨，水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能，确保“十二五”淘汰任务提前一年完成，真正做到压下来，决不能反弹。

保障房新开工700万套以上:公租房和廉租房并轨运行

2014年政府工作报告表决通过 篇6

[张德江]现在进行第一项议程，表决《第十二届全国人民代表大会第二次会议关于政府工作报告的决议(草案)》。这个决议草案，主席团会议通过后，各代表团进行了审议。根据各代表团的审议意见，主席团会议决定将这个决议草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发。现在由工作人员宣读决议草案。

[工作人员]：第十二届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了国务院总理李克强所作的政府工作报告。会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2014年工作总体部署、目标任务和重点工作，决定批准这个报告。

[工作人员]:会议号召，全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节，齐心协力，锐意进取，扎实工作，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会、建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。宣读完毕。

[张德江]:现在付表决，请按表决器。[张德江]:现在由工作人员宣读表决结果。

[工作人员]:赞成2887票，反对15票，弃权5票。宣读完毕。

朝阳区2014年政府工作报告 篇7

关键词：政府工作报告,主位推进模式,语篇翻译

最早提出“主位”和“述位”概念的是布拉格学派的创始人马泰休斯。之后功能语法学派的代表人物韩礼德接受并发展了主述位理论, 并成为语篇分析最重要的理论之一。随后捷克语言学家旦尼斯在对主位结构研究的基础之上提出了“主位推进模式”。由此, 国内外大批语言学家开始对语篇的主位结构及其发展模式展开探讨, 并运用于文学类语篇和实用类语篇的翻译研究中。然而很少有学者将该理论运用于政府工作报告的语篇翻译分析中。基于此, 本文试图运用主位理论及主位推进模式对《2014年政府工作报告》英译版的语篇特点进行探究, 分析如何运用主位推进模式实现政论文语篇翻译的最大等值, 从而为语篇翻译研究提供新的视角, 注入新的活力。

一主位结构与主位推进模式

主位结构理论最早由马泰休斯在他的《功能句子观》中提出来, 根据他的实义切分法, 语句分为主位和述位, 主位是位于句首并在交际中引出话题的部分, 表达的是已知信息;述位则用来说明主位, 表达的是新的未知信息。韩礼德认为, 从句子层面看, 每个小句都有自己的主位结构, 且因为没有上下文, 小句的主位和述位是孤立的、没有发展的。但扩展到语篇层面, 在由两个或两个以上句子构成的语篇中, 前后句子的主位和主位、述位和述位、主位和述位之间会产生某种联系与变化, 进而推动整个语篇的信息流动, 这种联系与变化被称为主位推进。各句的主位结构通过各种衔接模式不断推进, 逐渐形成完整的框架结构, 最终构成意义连贯的语篇。

国内外语言学家在对语篇结构的研究过程中提出了不同的主位推进模式类型。旦尼斯作为“主位推进模式”的提出者, 在继承布拉格学派传统的基础上总结出五类主位推进模式:主位同一模式, 在主位结构衔接的前后句子中, 每句的主位相同或具有派生关系, 但述位不同;述位同一模式, 每个小句的主位不同, 但述位相同;延续性推进模式, 前一句的述位或述位的一部分成为后一句的主位, 主位又引起新的述位, 如此延续下去, 形成一条从未知到已知的信息链, 交叉推进模式, 前一句的主位是后一句的述位, 交叉依次类推;分裂述位推进模式, 第一个句子中的述位对主位进行阐述后, 之后各句的主位均由第一句的述位派生出来。

二主位推进模式在《2014年政府工作报告》英译版中的运用

政府工作报告作为典型的政论文, 有着特定的社会交流功能。报告向全国人民乃至全世界人民展示了过去一年内中国政府带领全体人民取得的成就、经验以及对今后一年工作的设想和部署, 报告的内容关乎国家前途和民族利益, 与群众的社会生活密切相关, 承载着非常重要的现实意义;不同于追求华丽辞藻和优美句式的文学语篇, 报告有着独特的文体特征。报告口吻严肃, 语气坚定, 行文严谨规范, 句型结构相对单一, 善用长句、复杂句和无主句, 多用并列短语, 可谓“一逗到底”。主位推进模式是语篇语义的连接方式, 是语篇内容的基本框架, 弄清每个段落的主位推进模式有助于了解发话者意图和组织语句的手段。通过分析《2014年政府工作报告》可以发现, 报告及其英译版在运用主位推进模式构建语篇的类型选择上基本一致, 其中主位同一模式和分裂述位推进模式运用得最为广泛, 这主要是因为中英文读者对政论文的语篇结构有着相似的理解, 而其他三类主位推进模式则较少出现。

1. 主位同一模式的运用

主位同一模式在报告英译版中所占比例最多, 这与政论文总分的句型结构和极具逻辑性的语言特征紧密相连。

例1, 一年来, 我们坚持稳中求进工作总基调, 统筹稳增长、调结构、促改革, 坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底, 创新宏观调控思路和方式, 采取一系列既利当前、更惠长远的举措, 稳中有为, 稳中提质, 稳中有进。

Last year, We (T1) adhered to the general work guideline of making progress while maintaining stability (R1) .We (T2) worked to maintain stable growth, make structural adjustments and carry out reform in a holistic way (R2) .We (T3) ensured that the government's macro policies are stable, micro policies are flexible and social policies meet people’s basic needs (R3) .We (T4) improved the ways of exercising macro-control and adopted measures with both short-term and long-term benefits in mind (R4) .We (T5) strove to break new ground, improve quality, and make progress while ensuring stability (R5) .

例1为主位同一模式, 源语语篇有一个相同的主位——我们, 却有5个不同的述位R1~R5, 原文通过主位一致来延展句子信息, 构建语篇框架, 语言简洁凝练, 要求具体明确, 便于职能部门在开展工作时全面把握和处理问题。需要注意的是, 由于汉语是一种重“意合”的语言, 强调语义连贯, 因此主位“我们”只出现在了首句中, 理解时需要联系上下文。而英语是一种重“形合”的语言, 往往会重复主位, 或采用代词替代的方式来实现句子间的主位衔接。译文针对这一特点, 在采用主位同一模式的基础上补足原文省略的4个主位, 从而确保译文意义连贯、结构完整, 更加符合英语的表达习惯。由此可见, 主位同一模式中的“小句主位相同”不一定是指前后句子的主位完全一致。在此种情况下, 主位与主位之间可以通过重现、异形同指、语义重复、语义扩展等方式建立联系。

例2, 经济运行稳中向好。国内生产总值达到56.9万亿元, 比上年增长7.7%。居民消费价格涨幅控制在2.6%。城镇登记失业率4.1%。城镇新增就业1310万人, 创历史新高。进出口总额突破4万亿美元, 再上新台阶。

The economy (T1) was stable and improved (R1) .The gross domestic product (GDP) (T2) reached 56.9 trillion yuan, an increase of 7.7%over the previous year (R2) .The rise in the consumer price index (CPI) (T3) was kept at 2.6% (R3) .The registered urban unemployment rate (T4) was kept at 4.1% (R4) and 13.1 million urban jobs (T5) were created, an all-time high (R5) .Total imports and exports (T5) exceeded US$4 trillion, reaching a new high (R5) .

虽然例2各句的主位不完全相同, 但具有派生关系, 这也属于主位同一模式。可以看出, 源语语篇T2~T5的主位各不相同, 但都是由第一句的主位——经济派生而来, 译文同样采用了主位同一模式, 有效还原了源语语篇的信息结构, 能更好地帮助读者理解报告的语篇内涵。

2. 分裂述位推进模式的运用

分裂述位推进模式也是在报告中使用较为广泛的模式之一, 常用于一些阐释类语篇, 如政府对今后各项工作的一系列建议。

例3, 我们清醒地认识到, 前进道路上还有不少困难和问题。主要是:经济稳中向好基础还不牢固, 增长的内生动力尚待增强。财政、金融等领域仍存在一些风险隐患, 部分行业产能严重过剩, 宏观调控难度增大。农业增产农民增收难度加大。一些地区大气、水、土壤等污染严重, 节能减排任务艰巨。

We (T1) must be keenly aware of the many difficulties and problems on our road ahead (R1) .The main ones are:The foundation for sustaining steady economic growth (T2) is not yet firm (R2) , and the internal impetus driving growth (T3) needs to be increased (R3) .Risks and hidden dangers (T4) still exist in public finance and banking (R4) ;some industries (T5) are heavily burdened by excess production capacity (R5) ;and the exercise of macro-controls has become more difficult.Increasing agricultural output and rural incomes (T6) is becoming more difficult (R6) .Air, water and soil pollution (T7) is severe in some places (R7) , and the task of conserving energy and reducing emissions (T8) remains arduous (R8) .

例3是李克强总理阐述中国社会发展所面临的困难和问题, 源语语篇是一个典型的分裂述位推进模式。第一句的主述位属于第一层级, 之后各句的主位均由第一句的述位——困难和问题派生出来, 并对其展开具体说明。译文也遵循了这一模式, 可以看出, 述位R2~R8分别是对主位T1的叙述和描写, 而这7个分句构成了一个并列的主述位结构, 也体现了报告严谨的句式结构和严密的逻辑性。

例4, 要严格执行“约法三章”:政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建, 财政供养人员总量只减不增, “三公”经费只减不增。

They (T1) must strictly observe the following three rules (R1) :The construction of new government buildings and renovation and expansion of existing govermnent buildings (T2) are prohibited (R2) .The total number of government employees (T3) is to be reduced (R3) .Govermnent spending on official overseas visits, official vehicles, and official hospitality (T4) is to be reduced (R4) .

例4是李克强总理对各级政府在三公经费上提出的要求。源语语篇的主位“约法三章”在后三句中派生开来, 形成一个分裂述位推进模式。通过对比可以发现, 译语语篇较好地保留了源语语篇的主位推进模式, 述位R2-R4分别对主位——“约法三章”展开了叙述、描写和说明。表现出中央政府打击地方政府铺张浪费行为的坚定决心, 具有很强的感染力与号召力。

三结束语

通过上述分析可以发现, 《2014年政府工作报告》的译语语篇在主位推进模式的采用上与源语语篇基本一致, 主要运用了两种主位推进模式:主位同一模式和分裂述位推进模式。其中主位同一模式在报告中占了很大比例, 这是由于报告的目的是为了陈述政府去年工作的成绩与不足以及对今年工作的部署, 注重客观性与严肃性。语篇通常围绕开头的一个主题展开, 其主位往往一致或具有派生关系, 而述位是不断发展的, 这能为读者提供政府在某一项工作或决策上尽可能多的信息。同时, 报告也会涵盖一些阐释类语篇, 通常是对上文某一部分的扩展, 尤其是对上文述位的叙述和说明, 这类语篇往往使用分裂述位推进模式。这两种模式的运用与结合很好地体现了源语语篇的信息结构和内涵意图, 能帮助英语母语者有层次、有条理地理解报告, 同时也为翻译工作提供了一定的指导作用。

参考文献

[1]李诗芳.主位推进模式与英汉语篇翻译策略[J].北京理工大学学报 (社会科学版) , 2003 (3)

[2]刘富丽.英汉翻译中的主位推进模式[J].外语教学与研究, 2006 (5)

朝阳区2014年政府工作报告 篇8

5月18日晚，中国摄影著作权协会还召开了工作交流会，就会员发展和业务相关问题答疑释惑。会上对2015年做出突出贡献的机构和个人进行了表彰，福建首席代表处位列10个优秀首席代表处第五位；省摄协主席潘朝阳、副主席朱庆福、杨为春荣获“优秀首席代表”荣誉称号。

“清新福建 畅游海峡”旅游摄影大展颁奖

2016年5月5日，由国家旅游局指导，中国摄影家协会与福建省旅游局主办，台湾台北摄影学会、香港中华摄影学会、澳门摄影学会和中国摄影报城市摄影联盟协办，中国摄影报社与福建省摄影家协会承办的“清新福建 畅游海峡”首届海峡两岸及港澳地区旅游摄影大展在厦门颁奖。中国摄协顾问、福建省摄协顾问张宇、国家旅游局港澳台司司长刘克智、《中国摄影报》总编助理万戈、澳门旅游局推广厅厅长霍慧兰等为来自台湾、香港、澳门、福建等地的10名获奖代表颁奖。本次大展得到了海峡两岸及港澳地区的广大摄影家和摄影爱好者的积极响应，共收到参赛作品40921幅，共评出十个类别100幅佳作。大展获奖作品同时在第十二届海峡旅游博览会期间展出。

海峡摄影艺术学校泉州分校挂牌

2016年5月27日，海峡摄影艺术培训学校泉州分校暨上邦国际摄影俱乐部泉州代表处在泉州挂牌成立。福建省摄影家协会主席、海峡摄影艺术培训学校校长潘朝阳，泉州市摄影家协会主席、海峡摄影艺术培训学校泉州分校校长洪宗洲等出席仪式。泉州分校首期高研班学员及上邦国际摄影俱乐部泉州代表处近百名影友参加活动。

海峡摄影艺术学校首期南安培训班开学

2016年5月28日，海峡摄影艺术学校第一期南安摄影培训班正式开班。福建省摄协主席潘朝阳，泉州市文联副主席兼秘书长肖一鸣，泉州市摄协主席洪宗洲等省市协会领导与培训班36名学员参加了开学仪式。

北函福建分院举行第26期毕业暨第27期开学典礼

2016年5月28日，北京摄影函授学院福建分院第26期（福州班）毕业暨第27期开学典礼在省文联举行。福建省摄协主席潘朝阳，第六届顾问胡国钦，副主席焦红辉，省摄协副主席、北函福建分院常务副院长朱庆福，副院长潘清玉，省摄协常务理事吴国群、魏新萍等参加典礼。会上表彰了北京摄影函授学院和福建分院优秀学员。

新华社著名摄影记者费茂华在海峡摄影艺术学校讲座

2016年5月13日，新华社摄影部体育编辑室副主任、著名摄影记者费茂华摄影讲座在海峡摄影艺术学校举行，150余位摄影爱好者到场聆听。

漳州市摄协赴金门交流采风

应台湾金门摄影艺术联盟邀请，2016年5月17日至19日，漳州市摄影家协会一行18人赴金门进行交流采风活动，收获颇丰。同时，应漳州市摄协和云霄县摄协的邀请，金门摄影艺术联盟也将组团参加今年6月在漳州云霄县举办的“第七届海峽两岸开漳圣王文化节民俗风光摄影邀请展”活动。两会还商议明年联合举办“漳州看金门、金门瞧漳州”摄影联展。