人事代理相关问题解答

人事代理相关问题解答（精选7篇）

人事代理相关问题解答 篇1

1、什么是毕业生人事代理？

答：毕业生人事代理是指政府人事部门所属的人才交流机构，本着充分尊重毕业生自主择业的原则，高效、公正、负责地为各类毕业生解决在择业、就业中遇到的人事方面的有关问题，并提供以档案管理为基础的社会化人事管理与服务。

2、人事代理的服务项目有哪些?

答：(1)提供国家人事政策、法规的咨询服务；

(2)为用人单位提供组织结构、用人机制策划设计，提供资薪设定标准，开展并组织实施人事诊断、人才测评、员工培训等项服务；

(3)管理各类人才的人事行政关系。所提供的人事代理服务多以档案管理为依据；

(4)为代理单位和个人代收代缴社会养老统筹保险金、失业保险金、住房公积金、医疗保险金及户口关系迁转等事宜；

(5)承办代理人员专业技术任职资格的认定和考评；

(6)办理代理人员的工龄审核，档案工资调整，身份确认，大中专毕业生转正定级事宜；

(7)为代理人员办理出国政审，出具各种以档案为依据的证明材料；

(8)为代理单位和个人接转党、团组织关系并开展组织活动；

(9)办理聘用合同鉴证；

(10)办理人才调动手续；

(11)办理用人单位接受应届大专毕业生手续；

(12)办理非普通高校毕业生就业报到手续；

(13)办理代理人员计划生育指标和独生子女证；

(14)办理与人事管理相关的其它事宜；

(15)办理用人单位及人才委托的相关人事事务。

3、毕业生哪些情况需要办理“人事代理”？

答：凡通过双向选择，已同外资企业、股份企业、乡镇企业、区街企业、私营企业、民办科技教育、医疗机构以及各种中介机构等非国有单位和实行聘用制的国有企、事业单位签订就业协议的毕业生；择业期内暂未落实就业单位的毕业生；准备复习考研或自费出国留学的各类毕业生等，均应实行人事代理。

4、人才交流中心在办理毕业生人事代理方面有哪些职能？

答：人才交流中心在毕业生人事代理方面，可以为毕业生提供就业政策咨询、办理毕业生接收手续、管理毕业生人事档案、办理毕业生转正定级、职称资格考评、身份认定、计算工龄、调整档案工资等。

5、毕业生办理人事代理手续对个人有什么好处？

毕业生办理人事代理手续后，可以放心的到省内外一切用人单位工作。人才交流中心保障毕业生的合法权益，毕业生可以享受到和国有单位工作人员相同的人事待遇，如办理转正定级、初定职称、连续计算工龄、调整档案工资、职称资格考评、出国政审、党员管理、代办社会保险、户口迁入、出具以档案材料为依据的相关人事证明等，另外，工龄认定、转正定级对毕业生比较重要，下面有案例：

举个例子：甲和乙都是今年的毕业生，都未落实单位，甲毕业时派遣回原籍，乙办理了人事代理，2013年7月两人都找到了工作，那么甲的工龄是从2013年7月开始算起，而乙的工龄是从2012年7月报到时算起，而且乙生在工作时已经是初级职称（已经转正定级），而甲则需要一年的见习期后才能转正定级，职称评审上已经比乙生晚了一年。

6、人事代理毕业生党组织关系怎么办？

答：人事代理毕业生中的中共党员，其组织关系应随就业报到证转到人才交流中心流动人员党委，并编入所属党支部参加党员活动。毕业生在校期间入党后未转正的，有流动人员党委按照党章规定办理有关手续。

7、人事代理毕业生在联系到用人单位后，如何办理改派手续？

答：在两年之内，凡联系到具体用人单位的毕业生，可持接收单位或其主管部门出具的接收函和原就业报到证、人才交流中心退函到校就业办办理改派手续。之后凭新的就业报到证到人才交流中心将人事档案转往接收单位，并到新单位报到。

8、办理人事代理是否不是应届生了，不能考明年的公务员了？

答：应届毕业生的理解有两种，一种指当年毕业的毕业生为应届毕业生（例如部队每年招考时所指应届毕业生就是当年毕业的毕业生），另外一种是指毕业后两年内未就业毕业生（户档派遣回原籍或户档派遣在各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生），按应届高校毕业生对待。一般国家公务员考试中的应届毕业生都是第二种理解，即办理了人事代理两年内还可按应届毕业生对待，考上公务员后可办理改派（重新向学校申请派遣），派遣至公务员录取单位。

毕业生办理人事代理与派遣回原籍比较表

注意：派遣回原籍是逐级派遣，人事代理是一次派遣到位。例如，山西省生源的未就业毕业生接收部门是“山西省教育厅”，如果是山西大同某区生源的学生，那么毕业后先要到山西省教育厅报到，山西省教育厅在学生报到后会将学生转派到大同市人力资源与社会保障局，大同市人力资源与社会保障局接收毕业生后，再转派到设区毕业生接收部门，费时费力，且档案在2-3个月内一直在流转过程中(档案属机密材料，不能自带)；如在山西省大同市某区办理人事代理，那么档案直接发到那里，毕业生届时去报到一次即可。

建议在西安做人事代理的情况：

凡通过双向选择，同西安市内不接收户档的单位签约的毕业生；

择业期内暂未落实就业单位，打算长期在西安谋求发展的毕业生；

准备复习考研或自费出国留学、在西安创业(如有西安户口，则能享受相关政策，申请创业贷款)的各类毕业生建议实行人事代理。

不建议在西安做人事代理的情况：

1、陕北地区榆林、靖边、神木、米脂、绥德等地目前还有一定的毕业生分配政策，这些地区生源的未就业毕业生如果不能确定将来一定在西安发展，不建议在西安做人事代理，建议在生源地办理人事代理或派遣回原籍。

2、短期内有改派（即毕业后一年内能找到非西安的工作单位）打算的毕业生不建议做人事代理，建议到就业意向地做人事代理。

3、鼓励这类毕业生做生源地人事代理，因为很多地方公务员考试都限定当地户口。

4、北京、上海、青岛、深圳、广州等地的毕业生由于实行严格的户档准人政策，户档转出后很难再转入，不建议在西安做人事代理。

在西安办理人事代理的好处：

1、西安是陕西的省会城市，办理人事代理，户档托管到西安某人才中心就是西安户口了，但如果把户口转出西安，再转入就难了，即户口的逆向流动很难。例如从西安转到咸阳，几分钟就办理了，从咸阳转到西安就很困难了，花钱花时间都不一定能转进来。

另外需要说明的是，西安现在实行的是户籍准入制度，外地生源的专科生在西安基本已经落不了户口了（即专科生不能办理人事代理）。本科生今年还能办理，以后就很难说了，例如，北京、上海、深圳、广州等地外地生源的研究生都落不了户口。

2、人一生能转户口的机会也就那么几次，高考一次，毕业一次，结婚一次，买房一次，工作调动也能转户口，但周折是相当大，因此机会很可贵。

3、另外西安实行商品房限购制度，没有西安户口就买不了西安的商品房，这也是要注意的一点。

最后，我们建议尽量在省级人才中心办理人事代理

因为：

a、省级人才中心的效力比市区级大，调档、出函的范围广（例如，办理出国政审，西安市公安局只认陕西省人才交流中心的材料）。

b、服务正规（以陕西省人才中心为例，陕师大教工、交大教工、西安各大商业银行、西安市律所等单位的工作人员的户档都托管在陕西省人才交流中心）。

c、落户方法有可能不同，例如：陕西省人才中心落的是西安常住户口，而各区有可能是集体户口。

附：

陕西省人才交流服务中心高校分部的联系方式；

地址：西安市建设东路76号（西安建筑科技大学正南门东侧）

人事代理相关问题解答 篇2

在民法中, 无权代理包括很多方面, 广义无权代理主要包括以下两个方面, 即表见代理和狭义无权代理。表见代理是指:由于本人犯下的错误而导致某种过失, 以及本人与无权代理人之间存在的特殊关系, 对于最终代理行为的法律后果, 主要是由本人所承担的无权代理, 属于一种特殊的无权代理关系。狭义无权代理是指:与表见代理相比, 狭义代理并没有经过授权, 属于一种越权代理的行为。

事实上, 不管是表见代理或是狭义无权代理, 两者的本质都具有同样的构成要件, 但两者在我们现实生活中又具有多样化表现。我国《民法通则》第六十六条对无权代理概括归纳为三种情形:第一、没有代理权的代理行为。即代理人得到本人授权而代理本人于他人订立合同的情况;第二、超越代理权的代理行为。即代理人虽然取得了本人的授权, 但代理人不在本人的授权范围内实施的代理行为;第三、代理权终止后的代理行为。即代理人虽然获得了本人的授权, 但代理人以代理人的身份订立合同继续实施代理行为是在授权期限届满之后的情况。

二、无权代理的特征

无权代理与其他民事行为相比有不同的特点, 其中表见代理和狭义的无权代理又分别具有自己的特征。

(一) 表见代理的基本特征

首先, 要想确保表见代理的成立, 应使无权代理人发生代理行为, 有法律行为才有法律后果, 如无权代理人没有实施无权代理行为则不可能引起无权代理的发生, 在这方面, 表见代理与狭义的无权代理一样。

其次, 如果与无权代理人发生法律行为, 要求善意相对人必须具备合理的理由, 去证明无权代理人具备代理的权利。是衡量相对人是否善意的最重要标准, 如没有充分理由的则不构成善意相对人, 最终无法构成表见代理。在表见代理中, 如果善意代理人具备充足的理由, 去证明无权代理人具有代理权, 并且善意相对人与无权代理人发生法律关系后, 必然产生无权代理法律风险由何人承担的后续问题, 从本质上讲即以交易安全为重还是强调对本人财产利益的维护?如果以交易安全为重, 就要评价第三人是否存在主观过错, 如第三人是善意的并无过错, 其因有充分理由信赖无权代理人并与之发生法律行为, 则应当承认代理的效力, 虽然牺牲本人部分利益, 但这有利于促进社会经济的发展。

第三, 表见代理无需本人追认情形下即对本人产生法律效力。现实中很多人误以为出现无权代理行为, 如果本人不继续追究责任, 本人就不需要承担相应的法律责任, 所产生的法律后果, 都由无权代理人承担, 这种判断的依据主要来源于《民法通则》的相关规定, 即没有代理权, 或是不在代理权限的范围之内, 以及代理权不发挥作用, 如果被代理人继续追究责任, 被代理人才有义务承担民事义务。事实上他们的认识是不全面的, 因为《民法通则》第六十条规定仅仅只适用于狭义无权代理, 却并不适用于广义无权代理, 因《合同法》是后来才颁布实施的, 根据“新法优于旧法”原则, 在代理人发生了无权代理的行为, 只有善意相对人具备充足的理由, 去相信代理人具有代理权, 最终, 无权代理将转变为有权代理。而无需经过本人追认, 相关法律后果由本人承担。

(二) 狭义无权代理的特征

从表面看, 行为人所实施的法律行为与代理行为的特征是完全一致的。代理行为的特征可分为表面特征和实质特征两类。表面特征是指代理人以被代理人名义进行行为, 实质特征是指代理行为的法律效果直接归属于代理人。无权代理的行为人往往是以被代理人名义从事活动, 或采取一些措施让第三人认为自己是代表本人而为代理行为, 而在实质上考察要么是在质的方面根本不具备代理权, 要么在量的方面超越代理权, 从而失去代理权的实质特征。而也正因为具备了一定的表面代理特征才成其为无权代理, 如果连这种表面特征都不符合, 则无法成立无权代理, 它可能是一种与代理完全无关的其他行为, 如无因管理行为。

三、表见代理与狭义无权代理在法律上的联系与区别

(一) 表见代理与狭义的无权代理的法律联系

表见代理与狭义无权代理既然都是无权代理的表现形式, 两者必然会有一定的内在联系, 具体为:

第一, 从某种程度方面分析, 表见代理行为, 属于广义无权代理, 主要原因是无权代理所产生的行为, 从某种程度分析, 表见代理与无权代理具有相同的本质。在现实生活中, 人们会遇到很多无权代理的行为, 并且人们遇到的这些代理行为, 符合表见代理行为。例如, 某企业在生产运行的过程中, 由于企业管理制度的缺失, 导致本单位人员取得了介绍信, 以及带有公章的空白合同资料, 为获取更多的经济收益, 与其它人员签订合同。此时, 如果他人在签订合同时是恶意的或明知本企业人员无代理权的, 不具备形成表见代理的条件, 因此, 此种行为被视为狭义无权代理。第二, 对于无权代理人的代理行为, 如果严重伤害了本人的切身利益, 无权代理人应为自己所犯下的行为承担一切后果, 不管是表见代理, 或是狭义无权代理, 即便狭义无权代理已经转变为表见代理, 为保护善意相对人利益, 在《合同法》相关规定中, 已经明确指出“在一个月内, 善意相对人催告被代理人, 如果被代理人没有做出任何反映, 认为被代理人已经拒绝追认。在合同尚未被追认之前, 善意相对人有权利撤销合同, 在撤销权利的过程中, 应当采取通知的方式。”因此, 我们可以看出, 无论是狭义的无权代理, 或是表见代理, 如果善意相对人行使自身的职权, 即撤销权, 表见代理行为将会发生转变, 即转变为狭义无权代理。如果从表见代理方面分析, 一旦行为相对人行驶自身的撤销权, 表明合同与行为对其并没有发挥作用, 其已经放弃了其信赖利益, 并且此种选择行为, 却没有使本人的经济利益遭到损失, 因为从一开始, 本人就不情愿受此合同的约束。

(二) 表见代理与狭义无权代理存在的主要差别

1.首先, 从构成要件方面分析, 二者存在较大的差别, 即便前者属于广义无权代理行为, 但是, 从构成要件方面分析, 与狭义无权代理也存在较大差别。表见代理是指:善意相对人具有充足的证据, 证明无权代理人具备的代理权, 以使善意相对人与无权代理人发生法律关系。而狭义的无权代理是指代理人根本无代理权而从事代理行为, 客观上也没有令相对人有充分理由相信其有代理权, 所以, 如果从此方面分析, 无权代理行为也被称为“绝对的无权代理行为”。

2.两者中本人是否有追认权不同, 所产生的法律后果也不同。是否有追认权是判断表见代理和狭义的无权代理的重要区别。狭义无权代理的情况下本人享有追认权, 代理行为是否发生效力不以本人追认为判断标准, 如果本人尚未进行追认, 无权代理行为将不发挥任何作用, 从此方面分析, 狭义无权代理行为属于效力待定的行为。要想狭义无权代理行为发生作用, 本人必须经过追认过后, 才会产生相应的效果, 如果本人尚未追认狭义无权代理, 本人没有任何责任承担相应的法律后果。因此, 我们能够看出, 本人的追认与否, 将决定代理行为是否会发生相应的作用。从表见代理行为方面分析, 本人并不具备追认的权利, 只有无权代理行为能够符合表见代理构成要素的条件, 即便本人不赞同这种无权代理的行为, 也不应拒绝此种代理行为, 因为其会产生一定的法律效力。因此, 表见代理的法律效力从一开始就已经是确定的, 不属于“效力待定的行为”。

综上, 在民法上的无权代理可分为狭义的无权代理和表见代理两种情况, 两种代理无论是特征还是构成都差异巨大, 甄别相对人是否善意及是否有使相对人相信行为人具有代理权的客观理由是关键, 由于狭义的无权代理在效力上是处于待定状态, 而表见代理则是有效的代理, 对当事人的权益影响巨大, 法律后果也不相同, 因此, 在实践中正确区别和运用两者具有重要意义。

参考文献

[1]王利明等.民法学[M].北京:法律出版社, 2011.

人事档案管理改革的相关问题探究 篇3

【关键词】人事档案；管理；改革；探究

一、权利保障问题

我国的人事档案管理制规定不许本人查阅自己的人事一档案以及其直系亲属的档案，这项规定在计划经济时代可能有其独特的作用，但是随着社会的发展，这项规定不仅侵犯了人事档案相对人的民主权力，也损害了人事档案相对人的权益。如果我国的档案管理还使用旧的思维模式，不能与时俱进，会对我国人事的档案的改革造成不利影响，不利于我国人才政策的实施。不能保证人事档案相对人的知情权会导致一下几个方面的问题：第一，无法保证个人基本数据的准確性，可能会由于管理人员的失误造成人事档案中出现错误，并且无法进行修改。第二，档案中一些不符合客观事实的内容会对相对人的正当权益造成影响，影响其职业生涯的发展，甚至会造成精神创伤。第三，影响人事档案的动态管理，不能及时的对相对人的记录进行更新，或者说使相对人不能确定自己的最新记录表是否已经进入到了人事档案之中，给相对人造成困扰。第四，由于档案的相对人无法查看自己的档案，也使一些别与用心的人有机可乘。第五，由于无法查阅自己直系亲属的人事档案，会给一些想为亲属撰写传记，或者研究家史的人带来障碍，虽然这个问题不具有普遍性，但是确实给有这种想法的人带来了很大的不便。由于不能保证相对人合理的知情权，使得我国的人事档案改革面临了很多困难。

为了解决上述弊端，促进我国人事档案管理改革，需要对我国人事档案管理制度中不合理的地方进行修改，提高人事档案管理制度的水平，保障相对人的知情权。首先，在保证相对人知情权的基础上也要保证人事档案的准确性，让人事档案的相对人可以通过提出申请的方式查看自己的人事档案，要防止相对人私自修改个人档案。一些单位的人事档案管理还没有做到电子化，在这些单位当相对人查看档案时要对其进行严格的监控。如果单位的档案管理实现了电子化，那么就可以让相对人通过内部网络查看自己的人事档案，这种方式不会影响档案的准确性。其次，应该赋予相对人合理修改自己人事档案的权利，如果相对人发现自己的人事档案中存在不实信息，可以提供充分的证据并提出修改申请，有关部门在审核无误后应以与修改。最后，应该让人事档案相对人的直系亲属可以对其人事档案进行查阅。如果当事人在世，申请人需得到当事人的授权，如果当事人已经去世，那么有关部门在确认申请合乎规定后，可以允许其对相关档案的副本进行查看。

二、管理模式存在问题

社会的发展使我国的人才政策也在不断的进行改革和发展，但是我国的人事档案管理模式却没有与时俱进，还受到计划经济时代封闭式管理模式的影响，这样的管理模式存在着许多弊端，如上文提到的不能保障人事档案相对人的知情权，还会影响人才的合理流动，影响人事档案功能的充分发挥等，这些问题对于阻碍了我国人事工作的深入改革和进一步发展。基于我国人事档案管理模式存在的这些问题，应该改变人事档案管理模式，使其跟上社会发展的步伐，因此新的人才档案管理模式应该满足以下几下要求：

第一，人才档案的管理模式应该与新的人才政策步伐保持一致，体现新人才政策的精神，为人才的合理流动提供应有的支持。第二，新的人事档案管理模式要为诚信体系的建设提供支持，可以服务于我国诚信社会的建设。第三，新的档案管理模式应该保证我国人民的基本民主权利，尊重公民对人事档案的基本知情权。第四，人事档案的管理模式还应该体现出档案管理的公益性，并可以为解决“弃档”问题提供帮助。

为了满足社会对人事档案管理的新要求应该对人事档案管理模式进行改革，让人事档案管理模式具有公益性、服务型和开放性等特点。首先，公益性可以减轻档案相对人的负担，从而减少“弃档”现象的发生。其次，服务性可以充分发挥人事档案的作用，使国家和用人单位可以通过人事档案来查看档案相对人的个人信息，这对于国家、用人单位和人事档案相对人都有好处。最后，开放性给予人事档案的相对人以及用人单位提供查看人事档案信息内容的权利，并且让人事档案相对人可以根据相关规定更改档案中存在的错误，并且保证档案信息可以不断的更新。可以采取以下人事档案的管理模式对现有的人事档案管理模式进行改革。首先，建立干部人事档案管理中心对公共部门相关人员的人事档案进行管理，从而取代过去分散的管理模式，提高人事档案管理的专业化水平。其次，可以通过建立社会流动人员人事档案管理中心的方式来为社会流动人员的档案管理提供公益性服务，使用人单位可以通过它了解人事档案相对人的信息。最后建立非公单位人事档案管理机构，对本单位员工的工作情况和诚信情况进行记录，对人事档案的内容进行补充，并接受国家档案行政部门的检查和指导。

结论

人事代理相关问题解答 篇4

发文文号： 深国税函[2011]78号

发文部门： 深圳市国家税务局

发文时间： 2011-3-16

编辑时间： 2011-3-16

实施时间： 2011-3-16

失效时间：

法规类型： 出口退税

所属行业： 所有行业

所属区域： 深圳

发文内容：

各区国家税务局、各直属机构、各基层分局：

为切实贯彻《国家税务总局关于代理出口货物相关税收问题的公告》(国家税务总局2011年第12号)精神，市局补充意见如下，请遵照执行。

一、外贸企业受托出口货物，未在规定期限内申报开具《代理出口货物证明》，申请补开的，由直属税务分局(综合科)负责向委托方所在地税务机关发函调查。

生产企业及其他出口企业受托出口货物，未在规定期限内申报开具《代理出口货物证明》，申请补开的，由主管区(分)局负责向委托方所在地税务机关发函调查。

二、委托方为我市企业的，其回函工作由委托方的主管征税机关负责。委托方的主管征税机关应及时回函。

三、外贸企业的回函接收工作由直属税务分局(综合科)负责，生产企业及其他出口企业的回函接收工作由其主管区(分)局负责。

对于回函确认委托方已就委托出口货物计提增值税销项税额或申报缴纳增值税的，对受托方不予征税；对于回函确认委托方未就委托出口货物计提增值税销项税额或申报缴纳增值税的，受托方的主管征税机关应按《国家税务总局关于出口货物退(免)税若干问题的通知》(国税发〔2006〕102号)第一条执行。

受托方为外贸企业且回函确认委托方未就委托出口货物计提增值税销项税额或申报缴纳增值税的，由直属税务分局(综合科)将回函件扫描后，通过OA转发给主管征税机关，由主管征税机关对受托方进行征税处理，主管征税机关处理后应及时将结果反馈直属税务分局(综合科)。

四、履行上述程序后，税务机关可根据出口企业的申请向出口企业补开《代理出口货物证明》。

五、受托方和委托方均为我市企业的，其发函和回函可通过OA以公务邮件形式传递(需经主管局长审批)。委托方为外市企业的，其发函和回函需通过纸质形式传递。发函和回函格式可参考附件(2.《关于调查核实代理出口货物相关税收情况的函》；3.《代理出口货物报关单调查表》；4.《关于协查代理出口货物相关税收情况的复函》)。

相关附件：

关于调查核实代理出口货物相关税收情况的函.doc

关于协查代理出口货物相关税收情况的复函.doc

代理出口货物报关单调查表.xls

人事代理相关问题解答 篇5

一、无权代理的概念和类型无权代理，是指不具有代理权的当事人所实施的代理行为。

无权代理，包括如下三种情况：

1.根本未经授权的代理。即当事人实施代理行为，根本未获得被代理人的授权。

2.超越代理权的代理。即代理人虽然获得了被代理人的授权，但他实施的代理行为，不在被代理人的授权范围之内。就其超越代理权限所实施的代理行为，成立无权代理。

3.代理权已终止后的代理。即代理人获得了被代理人的授权，但在代理证书所规定的期限届满后，代理人继续实施代理行为，就其超过代理权存续期限所实施的代理行为，成立无权代理。

二、无权代理的法律效果来源：考试大

(一)发生与有权代理同样的法律效果来源：考试大

基于如下两种情形，无权代理可以发生与有权代理同样的法律效果：1.被代理人行使追认权。通过被代理人行使追认权，可使无权代理行为中所欠缺的代理权得到补足，转化为有权代理，发生与有权代理同样的法律效果。被代理人追认权的行使，有明示和默示两种方式。所谓明示的方式，指被代理人以明确的意思表示对无权代理行为予以承认。所谓默示的方式，是指被代理人虽没有明确表示承认无权代理行为对自己的效力，但以特定的行为，如以履行义务的行为对无权代理行为予以承认;或是被代理人明知他人以自己名义实施民事法律行为，但不作否认表示。《民法通则》第66条第1款后段规定：“……本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。”追认无权代理行为有效的权利，是被代理人基于意思自治原则所享有的权利，其法律性质为形成权。 被代理人追认权的行使，可以向交易相对人作出，也可以向无权代理人作出。一经作出追认，无权代理行为即获得如同有权代理行为同样的法律效力，因为追认的表示具有溯及力，无权代理行为自始有效，被代理人应接受因无权代理行为发生的法律效果。被代理人追认权的行使，受到了交易相对人催告权的限制。所谓交易相对人的催告 权，是指交易相对人在被代理人行使追认权之前，得向被代理人发出催告，要求其在相当期限内作出是否追认表示的权利。交易相对人催告被代理人在一定期间内行使追认权的，被代理人应及时行使，不及时行使的，视为拒绝追认。2.表见代理。表见代理为无权代理的一种，属广义的无权代理，它是指行为人没有代理权，但交易相对人有理由相信行为人有代理权的无权代理。此时，该无权代理可发生与有权代理同样的法律效果。如果善意的交易相对人不愿该无权代理发生与有权代理同样的法律效果，也可经由撤销权的行使，使其归于无效。我国《合同法》第49条明确承认了表见代理制度，该条内容为：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。”以保护动态的交易安全。

表见代理制度的构成要件为：

第一，交易相对人有理由相信行为人拥有代理权，即交易相对人为善意。此时，交易相对人应就其善意负担举证责任。

第二，无权代理人与第三人所为的民事行为，合于法律行为的一般有效要件和代理行为的表面特征。

表见代理的发生原因主要包括：

第一，被代理人以书面或口头形式直接或间接地向第三人表示以他人为自己的代理人，而事实上他并未对该他人进行授权，第三人信赖被代理人的表示而与该他人为交易。

第二，被代理人与代理人之间的委托合同不成立、无效或被撤销，但尚未收回代理证书，交易相对人基于对代理证书的信赖，与行为人进行交易。

人事代理相关问题解答 篇6

(一) 机构及人员缺乏较强的人事档案意识, 未充分认识人事档案管理的重要性。一直以来, 存在不少机构及人员缺乏对人事档案管理工作的认识, 对人事档案的了解比较片面, 将其认为是裁剪、装订以及保管等工作, 缺乏对工作要求的认识, 也对工作实施持以一种应付了事的心态。所以, 人事档案管理工作往往被忽略, 主要就是因为相关人员缺乏足够的了解和重视。

(二) 缺乏完善的人事档案管理制度, 且未得到有效落实。部分单位为使管理人员的岗位职责得到明确, 制定的规章制度也缺乏全面与完善;有的单位仅仅制定了档案的借阅制度, 或者有的单位即使制定了制度, 却受限于有限的管理水平, 导致制度并未得到有效实施, 对档案管理工作的规范化及制度化发展造成阻碍。

(三) 人事档案管理缺乏充足的人员配备, 管理队伍水平较差。档案管理是一项比较重要的工作, 却未得到应有的重视, 导致事业单位人事档案管理时往往设置专门的档案管理人员, 而且部分人事档案管理人员由于缺乏系统的知识技能培训, 其管理工作能力较差。而兼职人员在人事档案管理工作中投入的时间和精力有限, 以上因素均导致事业单位人事档案未能得到快速建设与发展, 档案管理的水平也较低, 为事业单位人事档案管理工作水平的提高带来不利影响。

(四) 人事档案保管不具备与档案安全保管要求相符的硬件条件。目前档案库房大多比较简陋, 将普通办公用房作为档案库房的比较常见, 也有单位将档案库房安置在地下室、底层或者办公楼顶, 档案长时间在高温及潮湿作用下极易受损。库房的门窗也比较普通, 缺乏较好的封闭效果, 也不具备理想的防盗、防光、温度及湿度控制的作用, 未进行完善档案安全保管设施的配置, 与档案安全保管的要求存在较为明显的差距。

(五) 人事档案缺乏较高的现代化及信息化水平。当前不少事业单位的人事档案管理工作仍然是纸质档案的建立和保管, 仍然将实体管理作为管理的重心, 未随着科技的进步而加强人事档案的电子化建设。而部分人事档案室只是将计算机作为档案目录打印的工具, 未实现人事信息的查询及检索功能, 也不能进行人事信息的有效处理, 信息化水平有待提高, 这使得统计只能依赖人工, 严重浪费了人力资源。

二、加强事业单位人事档案管理的相关建议

(一) 强化宣教, 提高事业单位职工的人事档案意识。人事档案管理部门应加大宣传, 首先应该从思想层面上提高职工对人事档案工作的重视。各级领导需要给予足够的重视, 充分发挥自身领导作用, 加强对档案工作现状及问题的了解;并且, 给予人事档案管理制度上、组织上足够的支持, 提供充足的各方面资源, 促进事业单位人事档案管理工作的顺利实施。人事档案管理人员应强化自身服务意识, 提高人事信息开发及利用的积极性, 为事业单位各项重大决策, 例如人才选拔、人事制度改革等提供有价值的人事档案信息, 并且确保档案信息的可靠性与前瞻性, 从而使人事档案部门转变成人事档案信息中心, 同时实现综合服务职能的提升。

(二) 促进人事档案管理制度的完善与实施。通过制度的建立与完善, 使人事档案管理在制度上有所依据, 有利于人事档案管理的合理与规范。在当今社会中, 需要切实按照《干部档案工作条例》的要求, 联系事业单位人事档案管理的实际状况, 促进各项制度的完善, 明确规定人事档案工作的各个环节, 例如接收、传递、保管以及查阅等。档案人员也必须严格遵守相关规章制度, 确保人事档案管理规范实施。

(三) 加强人事档案管理人员配备, 积极提高职工的专业素质。事业单位应安排专人负责人事档案部门的管理, 根据档案册数的具体情况配备充足的专兼职档案管理人员, 要求档案人员具有充足的时间和精力开展人事档案的各项工作, 包括建档、归档以及档案的开发利用等。并且, 针对人事档案工作技术含量高、专业性强、政策性严的特点, 要求档案人员必须严于律己, 切实做好自身思想政治建设, 提高自身各方面的素质修养, 丰富知识结构, 提高档案管理人员的政策水平以及业务技能。此外, 也需要凭借先进科技的应用促使人事档案管理工作更加合理与规范。

(四) 加强档案保管基础设施建设, 提供充足的物质基础。事业单位应采取有效措施, 加强人事档案保管的基础设施建设, 设立独立的档案室, 并且根据档案安全保管的要求进行档案柜以及必需防护设备的配备, 保证人事档案保管的安全。

(五) 加强人事档案信息化建设, 提高档案管理现代化水平。事业单位领导应积极听取人事档案工作一线人员的意见, 选择适用于单位的人事档案管理软件, 促使人事档案信息化得以实现。并进行人事档案信息查询系统的建立, 对个人及部门设置相应权限, 通过网络平台对人事档案信息进行了解, 并进行合理公开, 从而为人事工作提供更好的服务。

摘要：本文就事业单位人事档案管理工作进行分析, 并在结合上述问题的基础上, 提出相关建议。

关键词：事业单位,人事档案管理,问题,建议

参考文献

[1]曲健.事业单位人事档案管理的新思路[J].办公室业务, 2013 (10) :126+124.

[2]王丹.事业单位人事档案管理的特点与完善[J].产业与科技论坛, 2014 (07) :248-249.

[3]黄萍.论事业单位人事档案管理的发展与完善[J].城建档案, 2016 (02) :53-54.

[4]田洁.事业单位人事档案管理工作的思考[J].办公室业务, 2016 (07) :148.

委托代理问题探讨 篇7

【关键词】 委托代理；公司制度；法治经济

公司治理关系问题是目前讨论的一个热门话题。从我国的现实问题来看，股东常常不能对经理人进行有效的制约。而代理人也常常因追求自身利益而损害委托人的利益。这已经成为现代企业制度的一个重大缺陷之一，是人们无法回避的问题。公司治理问题是目前上市公司遇到的重大问题。由于我国公司制度不规范，公司经理人往往会损害委托人的责任，各种重大事故频繁出现，我国加强上市公司治理建设要从改善内部治理结构和强化外部约束两方面同时入手。在资本市场与公司治理研讨会上，中国证监会主席尚福林指出，“完善上市公司治理结构，规范上市公司运作，是资本市场健康发展的重要基础。”这为我国的上市公司治理指明了方向，即要着重从上市公司治理结构上入手。

在公司治理的问题上，最重要的就是委托代理问题。代理人却为了自身利益而不惜牺牲委托人的利益，而委托人常常无法有效监督代理人的行为。由于代理人不能受到委托人的有效监督而常常做出一些损害委托人的利益的事情，其中存在着道德风险问题。在物质利益的引诱下，很多人都会失去而铤而走险。三鹿集团事件，就是一个鲜活的例子，这种现象如今已经广泛地存在于国内和同外的上市公司。关于委托代理问题，本文从下面几个方面说明。

－、委托代理问题

委托代理问题是当今上市公司的一大难题，，投资者为了约束经理的行为，往往将投资者的利益与公司股东利益捆绑在一起，这就是著名的“木马计”。投资者常常给予代理人一定的股份，只要公司总经事现在规定的期限内给公司带来了经济效益，那么这些股份就属于公司总经理所有。这样，公司总经理为了得到这部分高额报酬会尽心尽力地把公司经营好，以期望获得高额股份支付。这种把投资者利益与代理人利益绑在一起的做法，常常会产生出良好的效果。

但是，这种“木马计”也有不足处，不能百分之百地保证代理人不会以公济私。代理人在保证公司利益没有受到大损害的情况下也会为自己打算。他们常常会考虑到给自己配备一辆高级小轿车，也会把自己的办公室装饰一新，外出联系业务时会订一些高档的房间，吃上一桌山珍海味。这些都是常见的事情。真正的危险之处在于，代理人也许在具体业务过程中为了自己得到好处而损害公司一部分利益，但对公司的正常运行仍然没有大的影响，从表面上不容易看出。股利政策与公司治理是一个热门话题，在现在许多人都在讨论这个问题却然找不到一个满意的办法。

二、股利政策与委托代理问题关系密切

股利政策与公司经营有着密切关系。股利政策从多方面影响企业经营，尤其是在现金流上的影响最大，从而影响到企业的股价与企业的融资能力。另一方面，股利政策可以把委托人和经理人的利益绑在一起。这种方法被称为“木马计”。这样就会造成一种“一荣俱荣，一损俱损”的局面。经理人也须不得不考虑到委托人与自己的利益。

制定合理的股利政策对公司而言是至关重要的，企业对利润要正确分配，要保证有足够的现金来维持企业的日常经营活动。所以，我们在制定股利政策时，要考虑委托人和代理人的利益，处理好股利在两者之间的分配，这样可以调动他们的积极性。

三、上市公司治理关系探讨

目前，我国的上市公司都是实行现代企业制度，但是都存在一个大的缺陷——产权不清，权责不分。当然，这跟我国的社会主义的政治制度有关。现代企业制度本来是一个资本主义的产物，完全照搬了西方的公司制度，这就产生了一个不和谐的结构，资本主义的公司制度与社会主义市场经济相结合。这就要求我国政府大胆改革，大胆探索，走一条自己的路，做到洋为中用。

改革现有的公司制度。我国现有的公司治理大多为西方的现代企业制度的翻版，跟我国的社会主市场经济存在很大程度的不和谐因素。西方现代企业度的股东能真正使自的权力和保护自己的利益。在我国，上市公司广大股民只是一个摆设，占公司股份很少，完全被边缘化，真正手握公司大权的只是少数几个股东和公司高层管理人员。因此我国就要对西方现代企业制度进行大胆改革，还权于民。要让广大股民有自己行使权力的地方。这就要从法律上规范公司的行为，制订各种规章制度，尤其是规范高层人员的行为。只有这样才能真正使股民有自己的权力。为了限制公司高层的权力，我国还要制定各种法规和法律，从源头上防止权力滥用，这样可以促进我国公司的健康发展，防止出现腐败问题，从而真正实现法治经济。

参考文献：

[1]胡冰，李捷.国有企业委托代理存在的问题及其对策研究[J].湖北广播电视大学学报，2008(8)