区人大常委会办公室2005年工作总结(精选9篇)
2010年,区人大常委会办公室在区人大常委会及其党组的领导下,在机关各部门的支持配合下,紧紧围绕常委会的中心工作,坚持以科学发展为主题,以强化服务为宗旨,积极履行参与政务、管理事务、搞好服务三项职责、依法行使职权,积极当好参谋,提供服务和保障,加强自身建设,在巩固去年工作成果的基础上,各项工作取得了新的成绩。
一、加强政治思想教育,努力提高政治素质
一年来,围绕提高办公室人员的整体政治素质的目标,把政治思想教育当作一项经常性工作来抓。倡导“学习为本,终身学习”的理念,强调不管工作多忙,任务多重,时间多紧,都要抽出时间学习时事政治,自觉进行“充电”,保证政治上合格。一是深入开展贯彻落实科学发展观活动,进一步加强对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解,树立用科学发展观指导工作的理念,提高实施科学发展观的能力,增强贯彻落实科学发展观的自觉性。二是开展纪律教育学习月活动,培养办公室全体人员“坚定政治信念,勤奋好学,学以致用,心系群众,服务人民,团结共事,艰苦奋斗”等方面良好作用。开展自查自纠活动,切实解决党性、党风、党纪方面存在的突出问题,不断增强宗旨意识,责任意识和遵纪守法意识。三是开展爱国主义教育活动,引
导干部树立正确的人生观、价值观,把干部的爱国热情聚集到爱集体、爱岗位上。四是坚持勤政廉政。教育机关人员自觉遵守政治原则、组织纪律,筑牢思想防线;坚持勤政廉政,廉洁奉公,牢记胡总书记关于领导干部八个方面良好作风的要求,自觉抵制各种歪风邪气,树立国家权力机关良好形象。抓好五条承诺:不让群众在我这里受冷遇;不让工作事项因我而拖延;不让工作差错在我这里发生;不让不良风气在我这里出现;不让机关形象因我而受损害。通过政治思想教育,全体人员思想政治素质得到了明显的提高。
二、强化参谋职能,搞好“三项服务”
1、服务领导决策。积极主动为人大常委会领导提出建议,搜集信息资料,当好参谋助手。一是认真阅读文件,提出办理建议。文件送审前,在认真阅读的基础上,结合本机关工作实际提出建议意见,为领导决策提供参考。二是深入调查研究,加强信息收集。围绕人大常委会工作要点,主动开展深入细致的调查研究,为领导决策提供可靠的信息资料。加大信息搜集处理力度,围绕区委工作中心部署,畅通各种信息渠道,及时反馈信息,准确通报情况。
2、服务工作大局。围绕常委会年初工作要点,细心办文,周密办会。公文处理方面,力求规范、高效、简洁、快速。拓宽文稿起草思路,坚持高标准严要求。注重起草文稿质量,力求简洁明了。层层审查,反复打磨,做到字斟句酌。
把好校对关口,确保准确无误。严格印制分发程序,各司其职。会务接待方面,力求热情、周到、细致、优质。坚持“没有最好,只有更好”。每次会后都认真总结经验,及时改进。成功举行了纪念开区人大常委会设立三十周年座谈会,保证了区第十六届人民代表大会第三次会议,9次区人大常委会和 23次主任会议的成功举行。
3、服务代表履职。定期邀请人大代表列席常委会会议,热情接待人大代表来访,并适时主动向人大代表征求意见,对参会的人大代表做好食宿安排。
三、强化后勤保障工作
办公室是人大机关对内对外服务的窗口。因此,必须加强各方联系,处好各方关系。一是加强机关内部协调配合。机关“两室五委”树立起“一盘棋”的思想,对人大常委会的重大活动,办公室精心策划,组织、协调、整合各方面力量,形成整体推进工作的合力。高度重视老干部工作,定期组织老干部开展活动,定期组织学习和通报工作情况,重大节日进行慰问,集中组织健康体检。二是加强部门横向联系。加强与区委、区政府、区政协办公室及相关部门的联系,及时沟通情况、交流信息,争取配合与支持。如在代表活动中,办公室多次与区财政局、城管局、卫生局等单位协调沟通,各单位在资金、项目等方面给予了大力支持和配合,使我区代表活动开展得有声有色。三是加强乡镇街道工作联系。通
过开展视察、调查、执法检查等形式,加强与镇乡街道的工作联系。采取邀请镇乡街道人大主席(工委主任)列席常委会会议等方式,积极搭建相互学习交流的平台。
过去的一年,##区人大办公室在区人大常委会的直接领导下,认真贯彻落实党的十六大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧密结合人大工作实际,围绕人大常委会《工作要点》,按照区委、区政府目标考核“双争”活动要求,进一步解放思想,勇于创新,积极奋进,努力奉献,为塑##区人大新形象,进一步转变机关工作
作风做了大量的工作。下面仅将本的四项主要工作总结如下:
一、围绕“三会”,做好服务工作区人大常委会工作运转和职能行使,主要是通过“三会”实现的。为区人民代表大会、区人大常委会、区人大主任会议服务,是区人大常委会办公室工作的中心,重中之重。对区人民代表大会、区人大常委会议和区人大主任会议的服务工作,区人大办公室从文稿的起草、会议程序策划及筹备安排、会议精神传达贯彻等各方面,都能把握好必要的联系,做好工作的连环有序和完整周到。今年区十四届人大二次会议的成功召开、胜利闭幕,区人大__次常委会和__次主任会议的召开充分说明了这一点。做法一:会前充分准备。区人民代表大会会议召开之前,发出会议通知的同时,要求镇人大、街道人大工委和各代表联络组利用第四季度代表活动的有利时机,每位代表深入联系和走访选民,广泛听取意见和建议,为审议人代会上的报告,提出议案、建议做好充分准备;人代会结束之后,区人大机关人员迅速开展调查研究,广泛征求意见,确定好常委会全年工作要点和活动计划,使人代会闭会期间,常委会工作能够紧紧围绕全区经济建设这个中心和广大人民群众普遍关注的问题。做法二:会议方式的改进。人代会和常委会议往年的作法是人代会议报告的审议是全体代表,常委会议报告的审议是全体常委。为加大监督工作的刚性和力度,今年的常委会议报告除常委们审议外,我们还邀请了__名代表参加审议。在区人大常委会议上,专题安排区教育局和区科技局的两位局长作述职报告,现场接受评议。为提高审议质量,常委会议上还安排相关的法律知识讲座。做法三:落实“三会”成果。人大办公室日常工作是繁忙的。但是,人代会和常委会的决议、决定;代表议案、建议;常委会审议、执法检查、评议等监督意见的交办、督办工作,办公室是做为重中之重去做的。交办和督办是严格按照人大制定的章程在规定的时间内具体落实的。
二、认真办理人大代表的议案、建议、批评和意见认真办理人大代表的议案、建议、批评和意见,是国家机关和工作人员履行职责,实践“三个代表”重要思想,改进工作作风的重要渠道,是人民政府为人民的重要体现。十四届人大一次会议上,大会主席团根据代表所提的议案、建议、批评和意见,交付“一府两院”办理的是__件。人代会后,按照区人大常委会《关于办理人民代表大会建议、批评和意见的办法》中第四条规定:区人大常委会办公室应在人民代表大会闭会和人大常委会收到之日起十五日内交有关机关办理。区人大办公室将代表的议案、建议、意见的原件整理后,在规定的时间内交区政府办公室。区政府及时召开会议,交付相关部门,要求认真研究办理,建立层层负责制,突出办理重点,狠抓办理质量和进度。在议案、建议、意见的办理过程中,区人大还组织有关代表和人员听取了有关职能局、委、办办理情况的汇报,并召开部分代表参加的座谈会,开展视察等项活动。为加大监督力度,区人大办公室按照常委会的安排,在区第_次人大常委会议上还听取和审议区政府关于批评和建议办理情况的报告。区人大以上活动的开展,促进了区政府办理建议和意见的力度。现在,区人大代表所提建议、批评和意见已全部办结(代表建议已解决或基本解决的__件,占总数__._;列入规划或工作计划正在逐步解决的__件,占总数__._;政策或客观条件限制暂无法采纳或者能解决的_件,占总数_)。从人大代表对办理情况的反馈意见看,满意率、基本满意率为__,办理工作取得较好的效果。
2005年,是全面实现“十五”计划、衔接“十一五”发展的重要一年,是充满机遇而大有可为的一年。我们必须始终保持奋发有为的精神状态,进一步解放思想,凝心聚力,真抓实干,紧紧把握国际经济形势总体趋暖、国内经济平稳发展、国家宏观调控政策重点向中西部地区倾斜、沿海发达地区生产要素加快向西部转移等机遇,努力克服宏观形势不确定性有所增加、地区竞争更为激烈、要素制约日趋突出等不利因素,统筹解决经济社会发展中的各种矛盾,开拓新思路,谋划新目标,增添新举措,开创新局面。
2005年政府工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻市委三届三次全委会议精神,全面树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,以发展为第一要务,以稳定为第一责任,牢牢把握“统筹城乡、量质并重、效益优先、有保有压、和谐发展”的总体要求,深入开展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活动,抓住南充建设川东北区域中心城市的机遇,进一步做好“融入市区、服务市区”的文章,突出工业,优化经济结构;关注民生,构建和谐社会;协调发展,推进经济社会全面进步。
做好2005年工作,必须把握以下四个原则:
一是要把握以民为本的原则。政府是人民的政府,为民服务是政府的天职。要把真心实意为群众办实事、谋利益作为想问题、作决策、做工作的根本出发点和归宿,保护好、引导好、发挥好人民群众的积极性,以关心、扶持、帮助弱势群体为重点,认真解决与群众利益相关的热点、难点问题,让人民群众在改革和发展中得到更多实惠。
二是要把握统筹发展的原则。无论何时何地,都要始终紧紧抓住发展这个第一要务不动摇、不游离、不松劲。要以“五个统筹”统揽经济社会发展全局,更加关注农民增收、农业增效和基层政权运转,加大对区、乡镇的扶持力度;更加关注教育、文化、公共卫生等基础性工作;更加关注生态效益,落实人口、资源、环保基本国策,促进可持续发展。
三是要把握量质并重的原则。要正确处理好当前和长远、局部和整体、速度和效益的关系,注重加强微观经济管理,把提高经济运行质量、挖掘发展潜力、增强发展活力作为衡量政绩的标准,不图虚名、不务虚功、不哗众取宠、不劳民伤财,推进XX快速高效发展。
四是要把握稳定保障的原则。稳定是第一责任。要把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来,善于发现问题,敢于正视困难,勇于化解矛盾,高度重视安全生产,营造稳定、安全、祥和的发展环境。
做好2005年工作,必须在以下五个方面下功夫:
一、调整结构,夯实财源,增强核心竞争力
——扶优扶强,壮大工业经济总量。以构建南充“工业快速增长区”为目标,坚持既定的发展思路、工作重点不动摇,进一步加大对工业的领导和扶持力度,拓展更加宽松的发展空间,提供更加优质的服务,确保我县工业经济健康、持续、快速发展。力争全年实现工业总产值7亿元、同比增长30%,入库税金2000万元、同比增长59%。
壮大骨干企业。对重点企业在规费征收、能源供应、扩张用地、项目申报、环境治理等方面给予最大限度的特殊扶持,新培育一批税收超百万元的优势企业。扶持盛兴公司通过租赁、扩股、联营等方式,扩大生产规模,力争全年入库税金500万元;帮助恒兴公司整体收购塑料厂,做大塑化产业;协助李子园公司新上利乐包生产线,新增销售收入3000万元;支持光大公司新上10万吨饲料生产线,扩大营销网点,拓展省外市场;协调天薪公司扩大规模,再上四组粗丝生产线;加快上风公司整体搬迁进度,打造西南最大的风机制造基地;争取盛兴电器、顺发大米、宏发塑料等5户企业进入统计口径。
盘活“休眠”企业。采取“改制重组、分块包装、重点推介”的办法,积极引进知名企业盘活县绸厂、氮肥厂、锦缎厂;千方百计抓住天薪公司与南泰集团合作的契机,全面推进,整体改革,盘活多扶茧丝绸“一条龙”。督促跃华印业、新红旗公司尽快履约,盘活印刷厂和仁和鞭炮厂。
拓展发展载体。按照“全面规划、稳步推进、丰富内涵、形成聚效”的原则,打通天宝西路,连接塑化厂与橡胶坝,形成工业集中区,打造工业发展平台。
突破要素制约。建立中小企业融资担保体系;预算600万元建立工业发展基金;采取“政府推介、个人论证投资、双向风险担保”的办法积极引导民间资金投入工业企业;采取多种形式促成金融与企业的合作,支持“三有一不”重点企业做大做强,突破资金制约。深化电力体制改革,加快天然气公司改革步伐,降低企业生产成本,突破能源制约。采取岗位培训、进修深造、重奖激励等措施,全面提升企业管理和技术人员素质,突破人才制约。
——打造特色,培育壮大农业产业。认真研究领会、全面贯彻落实2005年中央1号文件精神和有关扶农助农政策,以构建南充“绿色农副产品供给区”为方向,大力推进结构调整,促进粮食增产、农业增效、农民增收。
作好一个规划。立足XX农业资源优势,以抓工业的理念抓农业,科学制定《XX县农业中长远发展规划》,并按照“区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务”的思路,成片规划,逐步推进,配套建设,规模发展,既避免农业结构调整中的盲目性和短期行为,加快农业产业化经营进程,又扎扎实实打造XX农业的区域特色。
争创两个基地。一是争创全省优质粮食生产县和南充有机食品基地。突出粮食基础地位,大力实施粮食丰收工程,精心打造国道212沿线优质粮油高产示范带5万亩,辐射带动全县种植优质粮油35万亩,把我县建设成为全省的优质粮食生产样板县。依托广丰农业开发公司、日月高新农业开发公司,以多扶、复安、晋城、常林、观音等乡镇为中心,构建南充有机食品基地。二是争创全省劳务输出基地县。坚持把劳务开发作为增收工程来抓,大力开展多种形式的培训,着力提高农民转移就业的能力和素质,在北京等地建立劳务开发公司,不断扩大劳务输出规模,力争全年培训农村剩余劳动力5万人次,输出劳务19万人,实现劳务收入9亿元。
——激活需求,加快第三产业发展。发挥我县位于成渝南两小时经济圈和三国旅游大环线的区位优势,承接市区辐射,以构建川东北“休闲旅游聚集区”为依托,建设大市场,融入大流通,发展大商贸。
以莲花湖风情滨湖商业开发为重点,充分发挥汉文化、张澜故里、生态后花园的独特优势,扩大服务网点,拓展社区服务、物业管理、卫生保健等新型服务领域;支持凤凰山大酒店、东江大酒店创星级宾馆,提高接待水平,打造充满特色的留人环境,更多地吸引南充、成都、重庆等地的人流和物流,谋求截流效应。
积极应对投资拉动减缓带来的影响,把激活消费作为拉动经济发展的重要增长极,重点扶持十大商贸骨干企业(盐业、烟草、石油、粮食、物贸、晋龙、民爆、惠康超市、东江大酒店、凤凰山大酒店),增强龙头带动;打造五大黄金商圈(莲花湖、安汉大道、九洲商贸城、南台小区和电影院小区),集聚商机人气;建设三大专业市场(新建城南新区市场、搬迁鹤鸣市场、扩大建材市场),健全流通体系;培育四大消费热点(教育、运输、房地产、旅游),激活城乡消费需求,增强拉动效应。
——开源节流,提高财政运行质量。按照“五个要财力”
(向培植财源要财力、向管理要财力、向政策要财力、向清收要财力、向资源要财力)的要求,构建财政收入稳定增长的良性运行机制。整合财政资金,加大对重点农业产业化项目、骨干企业的扶持力度,努力培植和壮大后续财源。全面启动“金财工程”,强化收入征管,将所有县管行政事业性收费纳入财政管理;优化支出结构,集中财力保证工资、教育、医疗卫生、农业投入、三条保障线等公共支出,适当提高乡镇、县级行政事业单位公务费预算标准。严格清理县本级债务和乡镇干部借资、垫资情况,强化债务管理,实行审计制和责任追究制,严惩典型,杜绝新增债务;加大农村合作基金会借款等政府性债权的清收力度,千方百计筹措偿债资金。积极争取转移支付、财政周转金核呆转息等财政性资金,力争全县总财力达到2.38亿元。
二、深化改革,扩大开放,增强经济支撑力
——着力推进四项改革。一是启动彻底改制工程。按“统一领导、因企施策、先易后难、稳步推进”的原则,展开工商企业改革的最后攻坚,力争完成12户企业的改制;认真清理改制遗留问题,重新审计改制企业资产处置情况,强化对剩余资产和留守人员的管理,杜绝国有资产流失。二是完善财政管理体制。推行“乡财县管乡用”试点工作,增大对乡镇的财力补助;开展部门预算改革,扩大国库集中收付、政府集中采购范围;完善财政投资评审制度改革,加强重大投资项目的预决算管理和审计,强化政府投资项目的效益评估。三是创新资源配置方式。理顺土地管理体制,加强国土队伍建设,规范国有土地资产的经营和管理,政府高度垄断土地一级市场、规范二级市场,扩大收购储备范围,严格执行两个“百分之百”制度,清理整顿土地隐形市场,确保土地集约、高效、合理利用,为城市建设和偿债筹集更多的资金。改革公共资源的配置方式,把广场摊位、公交线路经营权、广告经营权等公共资源推向市场,提高资源调配能力和使用效益。进一步开放社会投资领域,有序放开教育、医疗、体育市场;吸引社会资本参与开发南西输水、污水处理等经营性项目。深化金融体制改革,研究出台优惠政策,调动金融部门发放贷款和冲销核呆的积极性,缓解资金瓶颈制约。四是深化事业单位改革。按照“政事分开、分类管理”的要求,全面完成事业单位人事制度改革,建立适合事业单位自身特点和规律、有助于各类人才发挥才干的新型人事管理运行机制。
——加大对外开放力度。兴县之要,唯在开放。要大力推进深层次、多领域的对外交流与合作。一是在对外交流上求突破。继续做好省级有关部门、杭州等地对口帮扶工作,新争取浙江建德市、杭州拱墅区对口帮扶我县;进一步发挥浙江、北京、新疆、成都、重庆等驻外办事处的“桥头堡”作用,灵通信息,争资引项;进一步深化“走出去、请进来”战略,在广泛的对外交流中开阔视野,启迪思维,更新观念。二是在招商实效上求突破。调整招商思路,算好招商成本帐、效益帐和风险帐,推行集体评审决策制,杜绝招商中的“花架子”;瞄准重点区域,抓住外资西进、东资西进的大好机遇,立足成渝,盯住(北)京(新)疆,突出沿海,放眼国外,巩固老关系,开辟新领域,积极承接发达地区的产业梯度转移;突出重点项目,将招商引资与盘活存量资产、产业化建设、经营城市相结合,着力引进一批对县域经济带动作用大的项目;讲求诚信、优化服务、惩治“三乱”,营造风正心齐的政务环境、近悦远来的服务环境、亲商敬商的人文环境,让投资创业者招得来、留得住、能发展;推行项目主办人总负责制,加强跟踪落实,努力提高项目履约率和资金到位率。三是在争取项目上求突破。完善激励约束机制,调动各级各部门争资引项的积极性;准确把握国家投资政策方向,高质量编选、储备一批项目,积极争取生态环境综合治理、国家商品粮基地等一批有支撑作用的大项目;抓好项目评审、实施和监管,提高项目资金使用效益。
三、统筹协调,全面进步,增强发展推动力
——统筹经济社会发展。以科普宣传、技术创新、人才开发为重点,加快科技兴县步伐。以人事改革为突破口,激发教师队伍内在活力;抓好校点布局调整,完善乡镇学校寄宿制,整合教育资源;支持XX中学创建“国家级示范高中”和晋城中学创建“省级示范高中”,培植教育龙头;继续巩固“普九”成果,促进学前教育、职业教育、民办教育协调发展。继续搞好医疗行风建设,健全突发公共卫生事件应急机制,加快县医院传染病区项目建设,抓好艾滋病等重大疾病防治。以阵地建设为依托,大力开展形式多样、内容丰富的文体活动,营造健康向上的文化氛围。实施有线电视光网改造工程,开通数字电视节目信号,促进广电事业再上台阶。抓好县志续编、档案管理、经济普查等工作。
——统筹人与自然和谐发展。坚持以人为本和可持续发展战略,推进人与自然协调发展、人与社会和谐进步,加快建设“生态XX”步伐。严格执行计划生育政策,加强对流动人口的计生管理,稳定低生育水平,提高人口素质。执行最严格的耕地保护政策,实施中岭、多扶土地整理项目7000亩,确保耕地占补平衡。严格执行环境保护政策,加大环保监控和污染治理力度,启动农村“面源”污染治理,大力整治乡镇场镇环境卫生,改变城乡面貌。
四、关注民生,化解矛盾,增强社会凝聚力
——加强民主法制建设。增强人大意识,依法向人大及其常委会报告工作,自觉接受监督,认真执行和落实有关决议、决定;加强与政协的协商和沟通,积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能;提高议案、建议、提案办理质量,为人大代表、政协委员视察和检查工作创造良好条件。主动听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见、建议,拓宽社情民意反映渠道,提高政府决策水平。完善基层民主建设,深入开展村民自治和社区自治活动,保障人民群众依法行使民主权利。深入开展“四五”普法教育活动和依法治理工作,提高全民法制意识。全面推行政务、村务、厂务公开,健全民主决策制度。
——切实关心人民生活。抓好扶贫帮困工作,切实解决贫困群众生产生活中的实际问题。抓好旱山村人畜饮水、场镇饮水、红层找水、沼气能源等利民工程建设。完善公共服务设施,新建一批城市公厕等便民设施,优化人居环境。认真落实“两取消、三补贴”和退耕还林补助等亲民富民政策,切实减轻农民负担。继续做好城镇低保和农村群众大病医疗救助工作。加强劳动和社会保障工作,加大就业培训力度,促进下岗失业人员再就业。加强对“4050”人员、革命伤残军人及其他弱势群体的就业引导和援助。
——努力维护社会稳定。认真做好信访和人民调解工作,建立信访责任制,加强信访矛盾排查,及时发现并化解不稳定因素,积极预防、妥善处置群体性事件。高度重视并认真解决企业改制、失地农民生活困难、债务偿还等历史遗留问题,全面清理、逐步解决乡镇行政事业人员“两保”基金问题。加大社会治安综合治理力度,依法打击各种违法犯罪行为。高度重视安全生产工作,严格落实安全生产责任制和责任追究制,重点加强火工、交通、建筑等行业及“三场一馆”的安全监管和专项治理,努力消除各类安全隐患,杜绝重特大事故发生,建设“平安XX”。
五、提高效能,树好形象,增强政府执行力
事业成败的关键在人。新的目标任务要靠每一位政府工作人员去拼搏、去奋斗、去落实。要以共产党员先进性教育活动为契机,以增强政府执行力为核心,按照“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的要求,造就一支思想开拓、勤政务实、廉洁高效的政府工作人员队伍,努力开创各项工作的新局面。
增强执行力,必须要有与时俱进的思想观念。与时俱进,解放思想是加快XX发展的先决条件,要实现快发展,思想必须先跨越,理念必须先创新。要坚决克服安于现状、不思进取的思想,牢固树立争先竞强的理念,只要是看准了的、符合“三个有利于”的事情,就要以满腔的为民热情和澎湃的工作激情大胆地试,大胆地干,大胆地闯,打破常规,勇争一流。要坚决克服自我封闭、因循守旧的思想,牢固树立富有时代性的开放理念,全力打造“开放XX”,坚持不懈地实施“两头”(靠上头、靠外头)战略,善用上级之力、政策之力、外来之力,借力发展。要坚决克服经济增长等于发展和追求眼前政绩的思想,牢固树立全面、协调、可持续发展的理念,所作的每一项决策,所干的每一件事情,都必须对XX的长远发展负责,对子孙后代负责。要坚决克服依靠行政手段配置资源的思想,牢固树立以市场为主导的理念,用全新的眼光看待资源、用市场的机制配置资源、用经营的手段开发资源。要坚决克服“闹能解决问题”的思想,牢固树立顾全大局、维护稳定、共谋发展的理念,XX目前面临的矛盾和问题,归根到底是发展滞后、就业岗位不足、群众收入水平低所致,最终要靠加快发展来解决,最终要靠XX人民自己来解决,不能告状不已、缠访不休,要一切从维护XX来之不易的改革发展的大好局面出发,从维护XX的对外形象出发,把心思和精力用到维稳定、思发展、谋跨越上来,努力推动XX的新跨越。
增强执行力,必须弘扬求真务实的工作作风。讲得好不如干得好,说得好不如做得好。要大力弘扬求真务实、埋头苦干、干就干好的作风,做到做事实干不浮夸,做人低调不张扬,力戒形式主义和表面文章。切实精简会议和文件,减少不必要的应酬,深入基层,靠前指挥,面对面倾听群众呼声,实打实办好关系群众切身利益的事情。牢固树立全县“一盘棋”思想,议必决、决必行、行必果,不得推诿扯皮,不得讨价还价,不得阳奉阴违,确保政令畅通,令行禁止。要完善工作目标考评责任制,加大督查工作力度,形成有效的激励约束机制,以实绩论英雄,以贡献分高低,让开拓者无悔,让实干者受益,让公正者无畏,努力形成崇尚实干、狠抓落实的工作氛围,使每一项工作都很好地落实见效。
增强执行力,必须坚持依法行政的为政理念。把依法行政作为政府运作的基本准则。提高依法行政水平,坚持用法律法规调整社会关系和利益关系,坚持在法制轨道上解决各种矛盾和问题。强化行政执法监督,继续推进行政执法责任制和错案责任追究制,做到有权必有责,用权受监督,侵权必赔偿,违法要追究。加快政府职能转变,切实把主要精力转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,努力创造诚信公平的市场环境和健康有序的社会环境,形成有利于加快发展的和谐氛围。
增强执行力,必须树立清正廉洁的公仆形象。政府工作人员要始终牢记“两个务必”,常修为官之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,顶得住诱惑,经得起考验。坚持勤俭办一切事情,珍惜民资民力,狠煞讲排场、比阔气的奢侈之风,把有限的财力用到产生效益最大的地方,用到群众最需要的地方。严格执行廉政建设责任制,健全防腐保廉防范体系,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。始终保持浩然正气,对歪风邪气敢于斗争,对错误缺点勇于纠正。特别要坚持不懈地狠刹“四股歪风”,以模范行为影响群众、带动群众、取信群众。
各位代表,XX这一方热土,正焕发着前所未有的蓬勃生机。加快发展,富民强县,时不我待,催人奋进。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧依靠全县人民,振奋精神,抢抓机遇,攻坚克难,奋力拼搏,为建设全面小康新XX而努力奋斗!
一、深入学习贯彻十六大、十六届四中全会和#区委工作会议精神,进一步提高各级妇联干部的政治思想素质
(一)组织各级妇联干部和广大妇女,深入学习贯彻十六大、十六届四
中全会和#区委工作会议精神,以“三个代表”重要思想统揽妇女工作,进一步提高各级妇联干部和广大妇女的政治思想素质。一年来,各级妇联组织妇干学习15次,参加人员620人次,发放宣传资料2200多份。通过广泛的学习宣传,使广大妇女和各级妇联干部思想认识有了进一步的提高,为#区“三个文明”建设奠定了坚实的思想基础。
(二)开展保持共产党员先进性教育活动。#区妇联作为#区第一
批开展保持共产党员先进性教育活动的对象,为了切实抓好保持共产党员先进教育活动的每一个阶段的学习,严格按照#区保持共产党员先进性教育活动办公室的要求,做好层层宣传发动工作,组织广大党员干部认真学习规定所学篇目,出版了3期学习园地,3期简报,并按要求每个学习对象都写了20000字以上的学习笔记,5篇以上的心得体会。通过开展保持共产党员先进性教育活动,提高了党员干部的理论素质和鉴别是非能力,确保共产党员的先进性。
二、以甘蔗、水奶牛两大产业为主导,以妇女增收致富为目的,进一步深化“三大主题”活动
(一)结合实际,开展多层次、多形式的科技培训
一年来,#区各级妇联充分发挥“联”字作用,紧紧围绕妇女增收
致富目标,通过多层次、多渠道、多形式的培训活动,把科技培训班办到了田间地头,庄户农院。通过科技示范、信息服务,使妇女头脑里装进了新知识,经营中用上了新技术,走上了致富路。一年来各级妇联共举办各类培训班10期,培训妇女1280人(次)。科技培训使广大妇女进一步树立了靠科技致富的理念,科技意识和劳动机能明显增强。
(二)加强各类基地建设,推动“双学双比”活动深入开展
#区广大妇女根据#区委、区政府工作思路,积极发展养殖业建设和种植基地建设。目前共建奶牛养殖基地2 个,蔬菜基地1个。有80%妇女参与学科技、学管理、比规模、比效益,增长了才干,增加了效益。
(三)深化“巾帼扶贫”、“春蕾计划”活动
#区妇联始终把“巾帼扶贫”,“春蕾计划”活动作为推进“巾帼扶贫”
工程的重要内容,开展妇女干部、党员、女能人与需要帮助、需要技术的妇女拉手结对,一帮一的扶贫活动。制定目标,落实责任,包扶到户到人,调动了农村广大妇女共同脱贫致富的积极性。一是开展“拉手结对”的帮扶活动。#区有18对贫困妇女与乡、村妇联干部、女党员、女能人结成帮扶对子。主要以科技扶贫、智力扶贫、精神扶贫的方式,帮助贫困妇女摆脱贫本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃困。二是开展“春蕾计划”活动。#区妇联利用“三八”妇女节发动全社会各界爱心人士捐款,同时与#区统战部联合发动非公经济人士为特因学生捐资助学。据统计,今年共资助贫困学生21名,资助金额 元。三是开展“关爱女孩行动”,筹措“三生”资金帮扶二女家庭。协助#区计生委实施《#市#区纯二女家庭“三生”帮扶挂包实施方案》,落实挂包帮扶纯二女户 户,向社会各界发出筹措“三生”资金倡议书。到目前为止,共收到捐款 多元。
三、以重大节日节为载体,开展了丰富多彩的活动
(一)开展游园活动。春节期间,为了丰富全区广大干部职工群众的文
化生活,#区妇联于 月 日在广场举行抛绣球、板鞋比赛等活动,当天约有1200多名干部职工群众参与活动。通过开展一系列活动,使全区广大干部职工群众度过一个愉快祥和的佳节。
(二)举行庆“三八”大型气排球比赛。月 日-月 日,#区妇联举行庆祝“三八”节 气排球比赛 排球共有 个队 人参加比赛。经过激烈的角逐,最后#区宣传战线队荣获第一名.。各乡镇、区直各单位也根据本单位的实际开展了形式多样、丰富多彩的庆“三八”活动。
(三)组织妇女外出考察。“三八”期间,#区妇联组织#区乡镇妇联主席、厂、场女工委主任,机关、企事业单位妇委会主任、女工委主任,部分现职科级以上女领导到考察学习,学习外省妇女工作先进经验,学习延安精神。通过考察学习,拓宽了#区妇女干部的视野,使妇女干部接受革命传统教育,提高妇女党员队伍的素质,保持了共产党员的先进性和纯洁性。
(四)加强宣传活动。一是利用庆“三八”节活动的有利契机,采取悬挂标语、上街设点咨询等形式,大力宣传了马克思妇女观,男女平等基本国策,营造了男女两性和谐发展的舆论氛围。二是认真搞好“三八”维权周活动。#区妇儿工委办公室配合司法局,上街进行“两法”、“两纲”及反对和制止家庭暴力的法律宣传和咨询,发放宣传资料3000份。通过宣传法律知识,提高了广大妇女的法律意识和自我保护能力。三是充分利用宣传媒体,对#区涌现出的“五好文明家庭”、“双学双比”女能人、“巾帼文明示范岗”进行了宣传报道。
(五)进行表彰活动。为表彰先进,树立榜样,激励#区广大妇女在三
个文明建设中创造新岗位、创造新业绩、创造新生活,充分发挥半边天作用。#区妇联共表彰了“双学双比”女能手9名;“巾帼建功”标兵9名。
(六)组织妇女义务植树造林。月8日#区妇联配合#区委、区政府组织妇女干部职工100多人到 义务植树造林,绿化环境。
四、抓好“五好文明家庭”创评活动,深化“美德在农家”活动
“五好文明家庭”创评活动,是#区妇联坚持科学的发展观,多年来持续不断的一项工作。根据自治区妇联制定“美德在农家”的要求,结合#区实际开展了以下几方面的活动:一是开展了“农村文化进农户”活动。镇新村妇代会利用业余时间组织本村文化宣传队作“崇尚科学反对邪教”表演,并深入到各村进行了宣传。共发放、张贴宣传资料1000多份。二是加强妇女的思想道德教育。随着经济的发展,社会的进步,人们追求更健康、文明、科学的生活,但仍有邪教在危害妇女的思想,威胁她们的健康。#区妇联针对这些问题,用中华民族的传统美德与改革开放的时代精神教育她们,积极引导受害妇女树立正确的人生观、世界观、价值观,鼓励她们在维护家庭和睦富裕上多下工夫,使她们摆脱了邪教的危害。三是进行评比表彰“五好文明家庭”标兵户13户, “美德在农家”先进集体2名。各乡镇为了活跃妇女的文化生活,组织了秧歌队、文艺演出队,让更多的妇女参与文明健康的活动,推动了“美德在家庭”活动的开展。
五、认真宣传贯彻落实“两规划”,切实维护妇女儿童合法权益
为了进一步宣传贯彻落实“两规划”,优化妇女儿童工作的社会环境,推动妇女儿童事业的发展,一是利用“两规划”颁布四周年的有利时机,加大宣传力度,提高“两规划”在农村中的知晓率和覆盖面。在“两规划”宣传月活动中,张贴标语220条,发放资料1万份,办板报2期。镇妇联抓住 的有利时机,组织各屯妇女骨干在 设立宣传点,发放本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃宣传资料3000份,刷写标语12条,办板报6期,收到了良好的宣传效果。二是做好信访维权工作。随着“两规划”和普法的宣传,更多的妇女懂得了运用法律武器来保护自己。镇 村村妇女,经常受到丈夫 的残暴毒打,她向我们妇联求助,妇联帮她求助于法律,使她丈夫受到了处罚和教育。一年来,#区妇联共接待来访案12件,已处理11件,还有一件正在调解。三是儿童事业的发展得到了更多的关注。“六一”节期间,#区妇联组织开展了丰富多彩的庆祝活动.(1)开展慰问活动,市妇联、#区妇联、团委、教育局的主要领导 带着慰问品到江南一小 慰问。(2)开展文艺表演晚会。5月31日晚,#市#区庆“六一”文艺晚会在#人民会堂隆重举行。小朋友们精彩的表演,赢得了1000多名观众的阵阵掌声。(3)开展“欢乐童年主题乐园”活动。6月1日,#区妇联协助市妇联、妇儿工委在#人民会堂前举行#市庆“六一”国际儿童节暨“欢乐童年主题乐园”开园仪式,共组织发动500多名少年儿童参加。(4)开展宣传咨询服务活动。6月1日至3日,市、#区妇儿工委成员单位联合在#人民会堂前举行咨询活动。各成员单位都能根据儿童的特点,结合本单位的实际开展了咨询活动。咨询的内容有儿童权益保障、法律法规、儿童保护、儿童卫生保健、心理健康、儿童教育以及贴近儿童喜闻乐见的游戏项目等。(5)召开送温暖座谈会。1名非公经济人士给结对的特困生赠送了学习用品和慰问金,有的还带受助生上街购买衣物等。(6)开展评比表彰活动。为了深入贯彻落实《中
国共产党中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《原#县儿童发展规划2001--2010年》,大力宣传“为国教子、以德育人”的家庭主题活动。在“六一”期间,#区妇联共表彰了“双合格”家庭教育工作先进集体11个、先进个人8名;“为国教子、以德育人”好家长10名;“争做合格人才”好儿童9名;实施妇女儿童发展规划先进集体11个、先进个人12名。
六、继续开展“不让毒品进我家”活动,进一步推动“平安#”创建活动
一是开展咨询活动。在“三八”节期间,协调组织妇儿工委成员单位干部职工到火车站广场举行以宣传男女平等基本国策、预防拐卖妇女儿童犯罪为主题的宣传咨询活动。二是开展禁毒宣传活动。为了加强我区禁毒、防毒的宣传教育工作,我们充分利用“6.26” 国际禁毒宣传日、科普宣传月、“148”维权周、“四五”普法和打拐宣传日等节日契机,开展形式多样的宣传活动。(1)组织有关人员上街进行法律咨询,特别是到人口流动比较集中的地方进行维权宣传,图片展览,发放资料、广播等。发放宣传资料15000多份。(2)开展“不让毒品进我家”承诺书签订活动。今年已签订家庭承诺书68235户,签订率达81%,活动率达92%,活动巩固率100%。通过一系列宣传教育活动,使我#区的禁毒宣传教育活动有步骤、有计划、有重点地开展,形成了各有关部门密切配合,社会各界群众广泛参与的局面,营造了浓厚的禁毒宣传舆论气氛。推动了#区创建“平安#”活动的开展,为#区社会长治久安打下了坚定的基础。
七、加强妇联组织建设,拓展妇女工作的新领域
(一)建立健全了各项制度。一是根据#市妇联2005年工作目标管理责任书的要求,结合#区实际情况,制定2005年#区妇联工作目标管理责任书,并与各乡镇签订了责任状。二是制定机关效能建设制度,加强了干部职工建设和廉政建设。三是建立保持共产党员先进性教育的长效机制,使共产党员先进性教育活动有声有色的开展。
(二)转变工作作风,搞好调查研究。为了明确妇联工作的职责范围,服务对象,#区妇联积极深入基层进行了调查研究。特别是在妇委会组建工作上下了功夫,#区党政机关、事业单位应建妇委会17个,已建9个,组建率达53%。通过调查研究,使妇联的工作对象更加明确,服务对象更加具体,真正把妇女儿童的具体利益实现好、维护好。
(三)加强妇女廉政建设工作,积极与#区纪委联合开展家庭助廉教
育实践活动,并成立领导小组,领导小组下设办公室,同时根据#区的实际情况,制定中国共产党#市#区纪委、#区妇联《关于在#区开展家庭助廉教育活动的方案》,打印100多份发至#区有关单位。通过开展活动,使#区领导干部及家属能树立正确的权益观、名利观、政绩观,把拒腐败防变的防线构筑到领导干部的家属中,把各级干部的配偶由干部的普通家属变成“家属纪委书记”,为促进领导干部廉洁自律、拒腐防变发挥作用。
(四)通过举办妇女干部培训班、座谈会,推动妇女参政议政。(1)月
日至 日,#区妇联与#区委组织部联合举办#区妇女干部培训班,参加培训的妇女共99人。通过举办妇女干部培训班,提高广大妇女干部自身整体素质,推动了妇女参政议政。(2)9月7日召开了#区妇女参与社会主义和谐社会座谈会,与会人员在座谈会上畅所欲言,发表自已的见解,为今后更好地服务妇女群众提出了很多宝贵意见。同时今年#区妇联积极向组织、人事部门推荐优秀妇女干部24人,提拔使用人。
一、深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,加强党的建设,推进工会工作全面发展
根据区先进性教育活动领导小组办公室的统一部署和要求,结合本单位的实际,成立了以支部书记同志为组长,等5名同志为成员的×区总工会保持共产党员先进性教育活动领导小组,并制订了教育活动的实施工作方案及有关制度,确保先进性教育活动扎实有效地开展。
(一)狠抓学习提高。确保学习时间按照集中学习不少于30小时的要求,实际集中学习、讨论达50小时以上,集中学习《读本》有关文献17篇。认真做好学习笔记和撰写个人学习心得体会每人
5篇。
(二)紧密围绕分析评议阶段八个环节深入扎实地开展工作。广泛征求党员、群众意见,并开展谈心活动,坦诚交流思想,互相帮助,增进了解,加强团结。党员个人认真按照先进性的具体要求,查找自己近年来在思想、工作和作风方面存在的突出问题,进行自我剖析,撰写了2500字以上的个人党性分析材料。从理想、信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风方面,认真查找问题,进行党性分析,剖析存在问题的思想根源,提出努力方向。
(三)认真抓好整改提高。制订整改方案,党员及党支部结合分析评议阶段,特别是党性分析材料中所查摆出来的问题及征求到的意见,写出整改方案和整改措施。支部本着“坚持解放思想,实事求是的原则;坚持结合实际,促进工作的原则;坚持有则改之,无则加勉本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃的原则”,针对党员群众提出的6个整改方面,明确整改重点和整改责任人,结合工作实际,切实落实整改措施。通过深入整改,已落实近期整改目标4条,为群众解决实事4件,正在落实的长期整改目标
2条。通过整改,班子成员从思想上、行动上不断提高理论学习的自觉性和系统性,切实转变了工作作风,工会各项工作得到不断加强和提高。开展群众满意度测评。通过测评,群众对我会先进性教育整体满意度达到%,基本满意%,测评结果真正体现了“民意”。同时,对整改提高阶段的工作进行了“回头看”,不断巩固扩大整改成果并取得显著成效,为促进今后各项工作奠定了坚定基础。
二、切实抓好工会各项工作目标落实
(一)继续深入开展送温暖工程慰问活动。一是做好元旦春节期间慰问活动,春节期间共慰问困难职工人;慰问金共万元。协助民政部门办理困难职工享受城镇居民低保待遇户人。同时,协助好自治区总工会慰问团到我区开展慰问送温暖活动。二是抓好困难企业困难职工情况的调查工作,结合先进性教育活动,先后到 两家农场及饮食服务公司、五金公司等商业企业调查摸底,掌握所属企业困难职工的生活状况,同时对在档的困难职工进行跟踪调查,进一步建立和完善档案,使每一位困难职工能得到及时的帮扶。三是开展捐资助学献爱心活动,今年秋季开学前开展了“金秋助学”活动,有名困难职工子女分别得到 至 元不等的资助,资助总金额达 元,切实为特困职工排忧解难。
(二)加强基层工会组织建设。切实抓好国有、集体改制企业工会组织的巩固发展,坚持和完善以职代会为基本形式的企事业民主管理。深入贯彻《 自治区企业职工代表大会规范》,切实落实好职代会的知情建议权、审议表决权和监督评议权等各项职权。指导有限公司工会搞好换届选举工作,有限公司第二届工会委员会任期届满,根据《工会法》有关规定,公司提出要求,拟在6月底前进行换届选举。我会 等领导班子成员多次到该公司进行指导,并深入车间、职工对工会委员候选人进行民主测评,按干部“
四化”要求全面考核,为工会的顺利换届提供了组织保障。
结合市总提出的工会组织发展目标,抓好非公有制经济单位工会组建工作,至月底,累计发展工会组织 家,发展新会员 人,完成了市总下达的指标任务。
(三)建立健全协调劳动关系机制,切实维护职工合法权益。继续推行厂务公开和推进平等协商和集体合同工作,全区共有个企事业单位推行厂务公开;有 个单位建立了集体合同制度。同时,区总与经贸局、人事劳动和社会保障局建立了“三方协调”机制,及时协商解决涉及职工利益等劳动关系方面的突出问题。如公司职工“三金”问题,由于两家电站历年来没有按时为职工交纳“三金”即养老金、失业金、医疗保险金,职工代表反映到我会,经过我们深入调查了解,确有此事。我们及时与有关部门协调,结果只用了天时间便解决了拖欠职工的“三金”问题。
(四)建立困难职工帮扶制度。结合先进性教育要求,区总工会领导班子与基层工会困难职工建立了帮扶制度,并要求各基层工会组织与本单位困难职工建立一帮一帮扶制度,切实为他们解决实际困难。
(五)认真抓好职工互助医疗保障工作。印发宣传单多份,开展咨询活 次,通过宣传发动,截止 月中旬,累计参保份数已达 份,占任务的 %。
(六)做好全国劳模、自治区劳模推荐评选工作,大力宣传工人阶级和弘扬劳模敬业奉献精神。今年5月,经推荐参评,我区 镇 同志,被评为自治区劳动模范,并出席自治区劳模表彰大会。加强对劳模的管理服务,推动落实劳模政策,如我区全国劳模同志的低收入问题,在各级政府的关怀下,已得到落实,解决了他的后顾之忧。
(七)深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”和建设“职工之家”、“双爱双评”等活动,不断提高基层工会工作水平。公司工会“模范职工之家”经区总复查验收合格,工会被自治区总工会授予“模范职工小家”荣誉称号。加强本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃文化宫阵地建设,大力开展精神文明创建活动和职工广场文化活动,充分利用活动场所,长期对社会和职工群众免费开放活动项目,并在节日期间组织开展丰富多彩的职工文体活动。“五一”期间与市总工会共同举办了一场职工文化广场文艺演出,深受广大职工群众的好评。
(八)抓好工会经费的收缴工作,确保工作的正常运转。积极深入基层督促,并下发文件进行催缴。同时,加强对基层工会的经审工作,加快推行拨缴工会经费审验证的制度。全区共有个单位推行了工会经费审验证制度。
三、服从区委区政府中心工作,完成好区委区政府布置的各项工作任务
(一)协助政府有关部门抓好企业的生产安全工作,主要是加强文明生产、安全生产大宣传,开展安全生产月宣传咨询活动。配合做好迎检各项工作,如搞好单位环境卫生及卫生责任区的清理及灭“四害”工作。
(二)紧密围绕先进性教育“五为一带”活动主题,深入挂点的等村,调整农业产业结构,主要动员他们加大甘蔗种植面积,共扩种甘蔗面积多亩。二是为 村的剩余劳力引线外出打工 人。三是指导农村做好抗旱夺丰收工作。
2021年,全区人大工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神,落实省委、市委、区委全会精神,强化使命担当,增强履职能力,充分发挥人民代表大会制度优势,为X高质量发展作出更大贡献。
一、坚持和加强党对人大工作的领导
1.坚持学习党的创新理论。着力强化人大及其常委会政治属性,严格执行会议第一议题及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示制度,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持读原著、学原文、悟原理,用党的政治理论武装头脑,不断提升政治觉悟和理论水平。坚持工作与学习相结合,在理论与实践的融会贯通中明确职责定位,提高履职能力。
2.完善区委领导人大工作机制。把人大工作纳入区委工作总体布局,每届任期内至少召开一次区委人大工作会议。各级党委每年至少专题听取一次人大工作汇报。把人大宣传列入区委宣传部工作计划,把区委工作部门支持人大工作、“一府一委两院”接受人大监督情况纳入全区领导班子和领导干部考核体系。
3.发挥区人大常委会党组领导作用。区人大常委会党组要充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,加强对人大业务工作和党的建设的领导。要健全贯彻落实区委决策部署工作制度,积极谋划和推动人大工作,确保区委主张通过法定程序成为全区人民共同意志。认真履行全面从严治党主体责任,严格落实重大事项请示报告制度,加强党的建设和意识形态工作,严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、区委有关要求,力戒形式主义、官僚主义。支持纪委派驻纪检组履行职责、开展工作,营造风清气正的政治生态。
二、支持和保证区人大及其常委会依法行使职权
4.积极推动宪法法律贯彻实施。区人大及其常委会要切实维护宪法权威,推动法治宣传教育和国家宪法日活动制度化、常态化,确保宪法法律法规在我区得到遵守和执行。全区各级机关及其工作人员要带头以宪法法律为根本准则,自觉在宪法法律范围内活动。行政机关、审判机关、检察机关要切实承担起本市地方性法规进入执法、融入司法、列入普法的法定职责。要建立健全人大常委会听取和审议规范性文件备案审查工作情况报告制度,明确备案范围,规范审查程序,做到有件必备、有件必审、有错必纠。
5.加强和改进人大监督工作。坚持人大监督的法律定位,做到敢于监督、善于监督,寓支持于监督之中。要突出监督重点。选取事关全区长远发展和人民群众普遍关注的议题,有计划有重点地加强监督。突出对法律实施、财经审查、重大项目等的监督,深入调查研究,找准影响法律法规实施、制约工作发展、损害群众利益的突出问题,推动问题解决。要创新监督形式。加快区预算联网监测中心建设,探索实施工作评议、质询、特定问题调查等手段和形式开展监督。要增强监督实效。实施持续监督、联动监督、全方位监督,对有关部门的专项工作报告和审议意见研究处理情况报告可进行满意度表决。改进执法检查工作,坚持明察与暗访相结合,着重对本市地方性法规的贯彻实施情况进行执法检查。推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,强化全过程预算绩效监督。加强人大国有资产监督职能,把政府关于国有资产管理情况报告纳入监督工作计划。区政府每年向区人大常委会报告审计查出问题整改情况。“一府一委两院”要自觉接受人大监督,认真落实审议意见,落实向人大常委会报告专项工作制度,问题和原因部分不少于三分之一,解决问题的举措部分不少于三分之一。
6.加强和改进人大讨论决定重大事项工作。建立区委、人大、政府办公室之间的协调沟通机制,对属于人大职权范围内的重大事项,应提出建议,由人大讨论决定。区人大常委会要健全讨论决定重大事项机制,规范讨论决定重大事项的主要内容、规则和程序。积极探索实施重大民生实事项目人大代表票决制。区政府对关系全区经济社会发展全局、涉及群众切身利益的重大决策,在出台前应向区人大常委会报告。区人大及其常委会要加强对其作出的决议决定落实情况的监督。相关部门要依法贯彻实施人大作出的决议决定,贯彻落实情况作为重要内容写入工作报告或专项工作报告。
7.加强和改进人大选举和人事任免工作。坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权相统一,保证党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员。委组织部提出国家机关组成人员人选时,应及时向区人大常委会党组通报区委人事安排和被推荐人选基本情况,听取意见建议。区人大及其常委会要不断完善法律知识考试、任职前发言、颁发任命书、宪法宣誓等制度。
三、充分发挥人大代表主体作用
8.建立健全代表联系制度。完善代表小组活动机制,每年有计划集中开展代表主题活动。建立健全常委会主任、副主任联系基层代表、接待代表日制度,落实常委会委员联系区人大代表制度,每年至少与所联系的代表面对面交流一次,并做好履职记录。完善人大代表列席区人大常委会和专门委员会会议制度,根据议题内容有重点挑选专业素质强、业务精通的代表列席常委会会议和专门委员会会议。全区党政机关要加强同人大代表的联系,听取代表对有关工作的意见建议。区政府研究出台重大工程项目或涉及民生的重大举措,要主动听取人大代表的意见建议。落实国家机关与人大代表双向约见制度,人大代表依法提出约见有关国家机关负责人的,区人大应当及时联系和安排,被约见的国家机关负责人或其委托的人员要认真听取人大代表的意见建议,并及时做好反馈答复工作。
9.强化代表履职服务保障。完善培训工作机制,统筹开展代表初任培训、履职培训、专题培训,不断提高履职能力.落实人大代表参与预算决算审查、国有资产监督管理工作.加强代表联络站建设,明确功能定位、细化具体职责、规范程序标准,实现代表履职阵地全覆盖.加强网上代表联络平台建设,打通联系服务群众的最后一公里。依法保障代表活动经费,区财政合理确定和调整代表活动经费标准,对无固定收入的代表参与或执行代表职务,要结合实际给予补贴。代表所在单位要依法保障代表履行职务。
10.提升代表议案建议办理质量。强化议案建议办理协调督办机制,认真落实好代表议案建议分类、交办、督查和办结等工作,坚持重点办理、公开办理、二次办理、跟踪督办等制度,建立建议办理评估制度,集中督办连续多年反复提出的议案建议。办理单位要提高思想认识,强化结果导向,积极回应群众关切,把关注答复率转变到提高代表所提问题解决率、落实率、满意率上来,着力改变建议办理重答复、轻落实现象。代表议案建议办理落实情况纳入办理单位考核评价重要内容。
11.加强代表履职监督管理。进一步规范和强化人大代表履职情况监督管理和考核评价,加强人大代表履职档案管理,将履职情况作为换届是否继续提名的依据。加强信息化建设,实现代表履职网上登记的动态管理,并将信息公开。完善代表述职制度,组织人大代表定期向其选区报告履职情况,接受评议和监督。健全代表退出机制,因存在健康原因、涉嫌违法违纪等情形的,应辞去人大代表职务。
四、支持加强人大及其常委会自身建设
12.优化人大常委会组成人员结构。进一步优化人大常委会组成人员知识、年龄和专业结构,将具有法律、财经、环保、城建、教育、卫生等专业领域工作经验的人才充实到人大常委会和相关专门委员会,提升专业化水平。常委会专职委员比例逐步达到60%以上。落实常委会组成人员任期制。
13.完善人大及其常委会机构设置和人员配置。落实改革要求,加强区人大专门委员会、常委会工作机构设置和人员配置,逐步为常委会工作机构配备1名副职,配齐配强预算联网监测中心工作人员。
14.推进人大机关干部队伍建设。把好人大机关干部选拔任用入口关,优化人大机关干部队伍年龄和专业结构。建立完善人大干部合理流动、能进能出、良性循环的机制。16.加强街道人大工作。区人大要加强对人大街道工作的考核,考核结果作为人大街道工委干部提拔、调整使用的重要依据。街道党工委要加强对人大街道工委的组织领导,明确1名工作人员协助人大街道工委主任开展工作,保证人大街道工委主任把时间和精力放在人大工作上。
15.加强人大工作制度建设,完善代表大会常委会议事规则,规范出席列席、文件提交、审议表决、会议公开等机制和流程,提高议事效率。建立国绕议题,聚焦问题。您托代表、广纳民意的调研机制,运用观代信息采集手段,促进成泉转化。推进“不忘物心。牢记使命“主题教有和“强使命,我差能,明举措、勇担当“集中学习研计活动制度化常态化,克服“三种心态”,强化“三种精神”,不断提升工作落实力执行力穿透力。深化上下协同联动工作机制,加强与市人大的联系,自觉接受工作指导。深化与全区党政机关的协同,形成联动机制,为人大工作开展创造良好条件。
16.加强“智慧人大”建设。建立区人大常委会独立网站,办好微信公众号,及时向社会发布人大工作信息,征求群众意见;强化预算联网监测中心系统整合,实现与相关平台信息数据的有效对接、互联共享。
一年来的基本工作——几项招生、考试的基本情况
1、普通高校招生
今年我县报考普通高校应届生1866人(不含艺体类),达最低录取控制线1464人,达线率78.46%,其中,本科达线566人,本科达线率30.33%,万人本科达线率12.981,位于全市第四位。
2005年普通高校共录取1207人(含历届生)录取率62.34%,其中本科录取499人,本科录取率25.77%;高职专科录取708人。
与去年相比,2004年我县本科录取377人,本 科录取率为22.74%,今年比去年本科录取人数增加122人,录取率增加3.03个百分点。
2、普通高中、初中专招生
今年我市继续实行一条龙报名、考试、录取的办法,我县报名人数(除去职高春招生)达4838人,是中考报名人数历年来最多的一年,考试分四个考点162个考场。
我县普高录取最低控制线为460分,省级示范高中录取1385人,一般普通高中录取504人。高职中专录取156人,职业高中录取1802人,普职比基本达到1:1,超额完成省颁标准。
今年中考,我市在全省率先实行电子摄像,建立电子档案。我县用十天时间,带机分赴32所中学,上门给考生摄像,圆满地完成了此项任务。建立中考电子档案,既减轻了学校收集考生照片贴准考证、盖钢印等工作量,也减少了招生办裁准考证存根,分发考点考场等工作;建立了电子档案,就不再需要建立纸质档案,节省了学校人力、物力、财力。通过第一年的尝试,初步看到了建立中考电子档案的优越性,今后还需要进一步完善和规范。
3、全国成人高考报名考试
全国成人高考报名时间为8月30日至9月5日,10月15日、16日在宣城举行考试,我县共报名333人,其中专升本154人,高中起点报本科、大专179人。成人高校考试我县报名情况良好,一部分原因在于我县职高和高校联合办学办了几个班,特别是办的专升本的班,吸引了一部分考生参加报名。
4、高教自学考试
全国高等教育自学考试,从去年开始已经实行一年四次报名四次考试,指导考生上网报名和订书,新生要办准考证,毕业生要办毕业证,我们要去市里领,回县里发考试通过单,考试课程合格证、教材和分四批为新生电子摄像、四次报盘等等,这些成了一年中的常规工作。
今年我县高教自考报名1480人次,2900科次,专科毕业35人,本科毕业31人。
5、参与2005年海军飞行学院在院招生初检、复检工作。
6、参与泾县二小剑桥少儿英语学习辅导班的指导工作。
7、参与县政府资助贫困大学生的摸底调查工作。
8、参与县“两基”复核迎检的准备工作。
一年来工作的简要回顾
一、广泛宣传发动,使全社会都了解教育考试的各项政策
教育考试工作政策性强,涉及面广,关系到千家万户和社会的方方面面,我们认为,作为招生办是执行落实招生政策的窗口单位,宣传好招生考试的政策、法规、改革措施和实施方案,使全社会都了解教育考试的各项政策、法规、改革措施和实施方案是我们的责任和义务。我们的做法是:首先是向县招委、教育局领导进行汇报;在中学校长会上进行宣传;其次,我们利用县广播电台、电视台制作问答式节目,广泛向社会宣传;利用学校黑板报,教育局宣传橱窗,向社会、家长、考生进行宣传;在监考教师培训会上进行宣传、讲解;介绍广大考生、家长上网查询有关资料和查找有关报纸了解招生考试信息等等,初步形成了教育考试各项政策的宣传网,达到了广大考生及家长都能了解教育考试的各项政策的目的。
学院办公室工作的指导思想是,坚持贯彻党的十六大精神,以“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的四新思想为指导,与时俱进,开拓创新。具体地做好以下几方面的工作:
1、坚持政治学习制度和组织生活制度,组织学院办公室全体人员认真学习党的十六大精神和“三个代表”思想,努力做到把实践“三个代表”落实到工作实际中。
2、强化管理职能,树立全局意识、服务意识、纪律意识、质量意识的观念。健全和完善岗位职责。
3、加强对内对外联系,除认真协调学院日常管理外,还要紧紧围绕学院的中心工作、重点工作,做好全面协调工作,保证学院各项重点工作和发展任务顺利实施,当好领导的参谋助手。
4、建立有效的信息渠道,保证学院信息畅通。积极组织信息稿件,展示学院成绩,争取今年信息稿件在数量和质量上都有新的突破。
5、行政方面,处理草拟各种行政文件,协调好学院各部门之间的关系。
6、健全节假日值班和常规性值班制度,建立安全目标责任制,明确责任,落实措施。
7、采取定期与不定期检查相结合的方式,加大安全检查的力度,采取措施,整治隐患,将事故隐患消除在萌芽之中。
8、热情、周到地搞好学院对外接待工作和会务工作。
9、加强对学员机动车辆和驾驶员的管理,修改和完善有关驾驶员和机动车管理制度,制度要严格,措施要得力,执行要坚决。
10、积极配合学院的科研和教学工作,本着以学生为宗旨的态度为学生服务。
经济和社会各项事业的健康发展发挥了积极作用。
一、创新理念,从严要求,着力在服务大局,狠抓落实上下功夫
一年来,按照年初确立的工作思路,围绕一个目标(提高服务质量),增强两种意识(责任意识、大局意识),突出三个重点(办文、办会、办事),发挥四种作用(参谋、协调、服务、把关),努力拼搏,务实创新,办文、办会、办事水平有了显著提高,公文信息、政务督查、协调服务、综合调研、后勤服务等各项工作都取得了较好的成绩。
(一)、规范办文、办会、办事程序,政务工作效率得到提高。办文、办会、办事是政府办重要的政务行为,为此我们下了很大的功夫和精力。在办文方面,严格按照国务院颁发的《国家行政机关公文处理办法》和山西省关于《国家行政机关公文处理实施细则》的规定,并结合我县实际,以“压缩数量,提高质量”为原则,严把政策关、程序关、文字关、体式关,严格审签程序,认真执行审批卡制度,杜绝了公文倒流现象的发生,使公文格式更趋于规范化。全年共发政府文件91期,办公室文件63期,便函51件,常务会议纪要9期,县长办公会议纪要28期。在起草各种综合材料方面,我们有效利用人力配置,争取最大限度地发挥每个人的聪明才智,实行各把一口,各负责一部的办法。不仅做到了综合材料政策性、实用性强,而且观点明确,也更加体现了领导的意图,推动了工作的开展。此外,我们还做好各种文件材料的收集、整理和归档及机要、保密工作,杜绝了文件的丢失和泄密。在办会方面,我们对每次会议都高度重视,精心组织、合理安排、保证效果。全年多次完成各类大型会议的筹备组织任务,承办的县政府全体会议、全县蔬菜市场整顿表彰会、[找文章到-一站在手,写作无忧!大=秘=书=网=站]电子政务开通仪式庆典仪式等大型会议取得圆满成功,受到县主要领导的肯定。同时,尽量减少领导参加一般性会议次数,精简会议程序,有效地减少了领导事务性、___酬性活动,使领导能够集中精力谋全局,抓大事。在办事方面,我们坚持求真务实,强化服务原则。在保证质量的前提下,尽量减少办事程序,简化了办事环节,提高了办事效率,受到了人民群众的好评。
(二)、深层挖潜,信息调研出成绩。调查研究是了解真实情况、促进民主决策、科学决策的有效途径。一年来,办公室围绕全县总体工作部署和重点工作,筛选制定关系全县大局、有针对性的调研课题,组织力量开展了深入调研。先后对我县产业结构调整、特色产业培育、民营经济发展、工业企业改制、优化环境等热点、难点问题进行了专题深层次调研,探究问题症结,提出对策建议,为领导提供了充分的决策依据。另外,我们还对关系人民群众切身利益的热点、难点、重点问题进行了一些调查研究,充分发挥了自身职能和作用,努力做到了调研到关健处,参谋到点子处,服务到决策中。
(三)、立足全局,综合协调成效显著。综合协调是办公室的一大服务职能,我们始终把综合协调工作渗透到政务服务的各个环节。对重大工作部署、重要会议、重大活动,我办总是认真组织,多方协调,抓好落实,使各方面工作相互衔接,形成合力。对全县重点建设项目和阶段性中心工作,加强调度,及时掌握各方面工作进展情况,主动向县委、政府领导汇报,提出合理建议,研究制定切实可行的工作措施。今年以来,办公室牵头组织开展了蔬菜市场整顿活动,主抓了电子政务网络建设工程,启动了新一轮县志编撰和___县名人碑刻收集整理工作,配合实施了学校危房改选工作,参与服务了村村通工程建设,协助促成了政府与国家开发银行的金融合作,配合打好了全县禽流感防控阻击战,并在项目建设、开放引资、财税收入等多项工作从中调度,协调各方,有力促进了各项工作的顺利开展。
(四)、真督实查,政务督查取得实效。一年来,我们围绕县委、县政府年初确立的“抓好五项工作、办好九件实事”的工作目标,围绕群众反映强烈的热点、难点问题,通过加强责任制度、督查制度、报告制度等制度建设,健全工作机构,完善工作机制,并进行了多次督促检查,及时反馈情况,县长、分管副县长亲自听取督查汇报,确保各项工作落在实处,使各项工作都做到了有布置、有检查、有落实,保证了各项重点工作和阶段性工作的顺利进行。
(五)、加强管理,后勤服务明显改善。后勤服务是办公室组织能力和工作作风的重要体现。一年来,我办共及时处理上级明传电报180余份,无一失误。认真做好值班工作,办公室继续实行“四位一体”值班制度,即主任带班、科室二人值班、公务员跟班,进一步强化了值班措施,保证政令畅通。进一步加强了机关安全保卫、卫生管理工作,划分了卫生区,实行分片负责,进行不定期检查,并购置了花草。机关卫生经常保洁,工作环境优美,为政府机关创造了清洁、优雅、舒适的工作环境。财务管理做到了严密科学、开支合理,日清月结,做到了少花钱,多办事。此外,我们还不断强化信访工作,全年共接待群
众来信来访上千次,做到了接待热情,耐心细致,处理及时,消除了一些社会隐患,为促进社会稳定发挥了积极作用。
二、按照建设廉洁、高效、法制、服务型政府的要求,努力加强机关自身建设
回顾一年来的工作,我办不断强化执政理念,加强队伍建设,努力改进工作作风,提高工作效率,在全室形成了团结向上,奋发进取的良好氛围,建立了一支务实高效的办公室队伍。我办的主要做法是:
(一)、以人为本带队伍。政府办领导班子成员坚持从自我做起,以身作则,以自己的人格魁力影响人、团结人、带动人,形成干事创业的浓厚氛围,带出了团结协作的办公室队伍。一是抓好学习,强素质。今年以来,结合“保先”教育活动,我办大兴学习之风,倡导终生学习理念,把理论学习列入干部日常管理内容之一。在坚持每周一上午理论学习制度的同时,以县“创学习型机关,建高素质队伍”活动为契机,结合我办实际,认真学习了“三个代表”重要思想、十六大、十六届五中全会精神、《党章》等重要理论文献和业务知识,不断提高办公室每位同志的政治理论素养和工作水平。通过学习树立了新型的学习观、正确的政绩观和科学的发展观,增强了认识问题、分析问题、解决问题的能力,提高了干部素质和行政效能,带出了一支高素质的干部队伍。二是发扬民主,聚合力。定期不定期召开主任碰头会、办公会和全体会,重大事项和重大决策都提交主任办公会研究解决,广泛征求意见,充分体现了决策的科学化和民主化,使每位主任、每位成员都有发挥自己才能的空间,充分调动了办公室全体成员干好分管工作的主动性、积极性、创造性,使大家自觉维护集体领导,执行集体决策,同时也为每位同志发挥自己的聪明才智提供了公平竞争的工作环境。在用人上坚持公道正派,以成绩论英雄、定奖惩,营造了心齐、气顺、劲足的宽松环境,使每位同志时刻保持昂扬向上的工作状态,带出了一支团结协作求发展,凝聚合力干事业的过硬干部队伍。三是健全机制,明职责。坚持用制度“说话”,用制度约束和规范行为。在办公室实行了分工负责制、过错责任追究制,进一步规范了工作程序,建立了高效的办公室工作机制。
(二)、强化服务创一流。政府办公室最主要的职责就是服务。一是为领导搞好服务。工作中坚持想领导之所想,想领导之未想的原则,注重超前谋划,主动服务,善于___变求新,积极为领导提建议、出主意,辅助领导决策,让领导全身心投入到谋发展、干大事上。二是为部门搞好服务。工作中充分发挥政府办公室联系上下左右的纽带作用,经常与部门多沟通勤联系,主动协调、帮助部门解决工作中的实际困难和问题,推进工作开展。三是为群众搞好服务。带头转变作风,强化立党为公、执政为民理念,树立全心全意为人民服务的宗旨理念和真心实意对人民负责的公仆意识,做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,把为人民服务、为人民谋利益当作第一要务。
(三)、求真务实树形象。办公室领导班子身体力行“三个代表”重要思想,求真务实,勤政为民,始终心系群众、心系事业、心系发展。时刻做到自重、自省、自警、自励,处处严格自律,堂堂正正作人,清清白白从政。严格执行办公室规定的“三不准制度,不准打着公务活动和领导名义在任何机关、企事业单位、农村吃、卡、拿、要,为自己办私事,接受礼品,从严约束每位同志。坚持公开透明,科学理财,加强财务管理,从严控制各种支出,勤俭办事,保证了资金的合理使用,提高了使用效率。注重自身形象建设,要求每位同志都要要充分认识政府办公室工作的特殊性,一定要“慎独、慎微”,树立“我就是办公室,办公室就是我”的理念,从一言一行做起,从一点一滴着手,树形象、做表率,以实际优异的工作成绩和务实的工作作风在领导和群众中树立了政府办公室的良好形象。
三、二00六年工作打算
【区人大常委会办公室2005年工作总结】推荐阅读:
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乡镇人大主席团2005年工作总结09-21
区人大常委会2010年终工作总结及2011年工作打算10-16
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2018年度市人大常委会工作报告10-13
市人大常委会财经委某年工作总结12-06
市人大常委会审议意见07-17
区人大工作汇报11-16