政府经济学网考作业

政府经济学网考作业（精选4篇）

政府经济学网考作业 篇1

1.试述政府收入规模的制约因素。

参考答案：

答题要点：影响政府收入规模的制约因素有：（1）经济发展水平。（2分）一般而言，经济发展水

平高，社会产品丰富，国民生产总值就多，则该国政府能够获取的财政收入总额也就较多，其占GDP的比重也较高。（2分）反之，经济发展水平很低，社会产品匮乏，国民生产总值低，政府取得的收入就少，其占GDP的比重也就小。（2分）（2）收入分配政策。（2分）在不同的国家和一个国家的不同时期，政府收入的规模也会随着政府收入政策的调整而有所不同。（2分）一般而言，政府的分配政策，最主要的反映在税收政策上。（1分）当政府调整收入政策以影响国民收入分配格局时，往往通过调整税收政策加以实现。（1分）只要政府调整其收入分配政策，就必然会引起政府收入规模的变化。（1分）（3）市场价格变动情况。（2分）在现代市场经济中，政府收入已完全货币化，而货币收入必然受价格对币值的影响，因此，由于价格变动引起的GDP分配，必然影响政府收入的增减。（2分）物价上升对政府收入影响的几种不同情况如下：①当政府收入增长率高于物价上涨率时，政府收入不仅名义增长，而且实际也增长；（1分）②当物价上涨率高于政府收入增长率时，政府收入只有名义上的增长，而实际上为负增长；（1分）③当政府收入增长率与物价上涨率大体一致时，政府收入虽有名义增长，但实际上是不增不减。（1分）

2.试述政府宏观经济管理工具的几种手段及其相互关系。

参考答案：

答题要点：政府宏观经济管理工具，是一个由多种调控措施构成的手段体系，通常包括法律手段、经济手段和行政手段。（1分）在各种调控手段中，法律手段处于基础性地位。与其他手段相比，法律手段具有两个特征：普遍性和抽象性。普遍性是指法律领域内的规则能够平等地和没有例外地应用到每个个体身上，而无论该个体的出身、性别、种族、宗教等。抽象性是指法律规则不是为某个具体目标服务的，因此每个个体在遵守这些规则时，都可以自由地追求自己的目标。（3分）经济手段是指那些从某个方面直接或间接影响经济当事人的经济利益的调控手段，主要包括价格、工资、利率、汇率、税率、补贴等，其中，财政政策和货币政策工具是主要手段。（3分）行政手段是指政府以行政命令的方式直接对当事人的经济活动或经济行为进行干预，当事人除了服从命令外，没有其他余地的选择，这样，经济当事人往往成为行政机关的附属物。指令性计划和实物控制是行政手段的典型形式。（3分）就调控的方式而言，法律手段和经济手段属于间接调控手段，行政手段属于直接调控手段。（2分）二者的差别主要表现在以下几个方面：首先，间接调控手段是间接地作用于调控目标，即在调控手段与调控的最终目标之间存在着中间目标。调控手段首先作用于中间目标，再经由中间目标作用于最终目标。直接调控手段是直接作用于目标的，并不存在中间目标。（4分）其次，间接调控手段具有一定的弹性，经济当事人可以独立地做出自己的经济决策，可以自由地追求自己的经济利益，相反，直接调控手段缺乏弹性，它直接规定了当事人的经济行为和经济活动，没有选择余地。在市场经济条件下，间接调控手段能更好地发挥作用。因此，如何利用好间接调控手段有效地调节国民经济运行，是政府制定宏观经济政策的根本任务。（4分）

3.试论公债偿还的方法。

参考答案：

答题要点：公债偿还的方法大致有以下几种：（1）买销法。（1分）买销法又称购销法，或买进偿

还法，是由政府委托证券公司或其他有关机构，从流通市场上以市场价格买进政府所发行的公债。这种方法对政府来说，虽然要向证券公司等支付手续费，但不需要花费偿还的广告宣传费用，偿

还成本较低，操作简单，同时以市场价买进债券，可以及时体现政府的政策意图。（4分）（2）比例偿还法。（1分）比例偿还法是政府按公债数额，分期按比例偿还。此种方法是政府直接向公债持有者偿还，不通过市场，所以又称为直接偿还法。这种方法包括平均比例偿还、逐年递增比例偿还、逐年递减比例偿还等具体形式。比例偿还法的优点是能够严格遵守信用契约，缺点是偿还期限相对固定，政府机动灵活性小。（4分）（3）抽签偿还法。（1分）抽签偿还法是指政府通过定期抽签确定应清偿公债的方法。一般以公债的号码为抽签依据，一旦公开抽签确定应清偿公债的号码之后，该号码的公债都同时予以偿还，这种方法也是一种直接偿还方法。（4分）

（4）一次偿还法。（1分）一次偿还法是指政府定期发行公债，在公债到期后，一次还清本息。（4分）

4.结合实际，举例论述政府外债的功能。

参考答案：

答题要点：政府外债是一个国家对外经济的重要组成部分，也是资本借入国发展社会经济的一个重

要前提，它的功能表现在以下几个方面：（1）利用政府外债可以促使本国社会经济更快发展。第二次世界大战以后，世界上大多数国家，特别是新独立国家把举借外债作为发展社会经济的重要步骤。利用外资、外债成为这些国家弥补建设资金和外汇缺口，引进先进技术、设备、人才和管理方法，促进经济增长的不可缺少的条件和因素。在当今世界，各国各地之间的经济联系更加紧密，利用外债和其他外部力量促进本国社会经济发展既属必要，也有可能。任何国家都没有理由把自己与外部世界隔离起来，拒绝借用外债。自我闭锁，关起门来搞建设，只会延误社会经济发展和现代化的进程。（7分）（2）利用政府外债是各国进行经济建设、政治角逐和军事战争的重要手段。政府外债这种国家资本流动形式，可以极大地带动商品贸易的输出和发展，是夺取市场份额，获得经济利益的重要手段。政府外债还直接与一个国家的军事战争和战略格局相联系，第二次世界大战期间，许多国家举借外债进行军事战争就是明证。（7分）（3）通过举借政府外债发展基础设施，为社会经济发展准备条件。在改革开放当中，中国政府举借外债，在基础设施特别是铁路交通、电力能源和邮电通讯方面发挥了巨大的作用。（6分）以上3个要点，必须每个要点都结合自身理解展开说明或论述，否则每个要点扣3分。

5.试述税负转嫁的制约因素。

参考答案：

答题要点：在实际经济生活中，税负转嫁的程度，要受多种因素的制约：（1）供给弹性与需求弹性

对税负转嫁的影响。一般来说，供给弹性大、需求弹性小的商品的课税较易转嫁；而供给弹性小、需求弹性大的商品不易转嫁。（5分）（2）税种差别对税负转嫁的影响。一般而言，对商品的课税比较容易实现税负转嫁，而对所得的课税一般不能实现税负转嫁。（5分）（3）课税范围宽窄对税负转嫁的影响。课税范围宽的商品比较容易实现税负转嫁，而课税范围窄的商品则难以实现税负转嫁。（5分）（4）企业谋求的利润目标对税负转嫁的影响。在市场经济中，企业的经营目标就是要谋求利润的最大化，税负转嫁虽然也是为这一目标服务的，但是在特定的情况下，两者之间也会发生矛盾。（5分）

6.试述政府支出绩效的评价方法及各自的优劣。

参考答案：

答题要点：目前，各国政府在分析政府支出绩效时，常采用以下几种方法：（1）“成本—收益”分

析法。所谓“成本—收益”分析法，是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或服务所带来的效益，并最终选择出最优的项目方案。（2分）成本—收益分析法自20世纪40年代出现以来，就得到了世界各国的青睐。但是，在政府支出方面，由于相当多的政府支出的成本与收益都难以准确衡量，甚至有些就压根无法衡量，因此成本—收益分析的使用范围就受到了一定的限制。但总的来说，在政府支出方面，运用成本收益分析法仍然可以获得良好的绩效。（4分）（2）最低费用选择法。与成本收益分析法相比，最低费用选择法主要表现在不必使用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益，只需要计算所有每项备选项目的有形成本，并且把所花费的成本最低作为政府支出项目择优选择方案的基本标准，在所有备选方案中，哪一个方案成本最低，就成为政府支出项目方案的首选方案。（3分）一般地，最低费用选择法被运用于政治、国防、文化、卫生等政府公共支出项目。实际上，对使用最低费用选择法来确定政府支出项目的最佳方案，从技术上看已经没有太大困难，而真正的困难在于所有备选方案的确定。因为，这里提出的备选方案应能无差别地实现同一个目标，要做到这一点，可能并不容易。（4分）（3）公共定价法。对政府来说，由于其提供了大量满足社会公共需要的“排他性物品”，那么，这些物品（和服务）也同样就涉及与其他商品和服务一样的问题，即价格的确定。这种满足社会公共需要的“排他性物品”的定价问题，就是所谓的公共定价。（2分）从定价政策来看，公共定价实际上包括两个方面：一是纯公共定价，二是管制定价或价格管制。（1分）政府通过公共定价方法，目的不仅在于提高整个社会资源的配置效率，而且，更重要的是使这些物品和服务得到最有效的使用，提高政府支出的效益。（4分）

7.试述政府支出增长的宏观和微观模型。

参考答案：

答题要点：政府支出不断增长的问题，众多经济学家主要从宏观和微观两方面进行论述。宏观增长

模型主要包括阿道夫•瓦格纳的“政府支出不断上升的规律”、皮考克和怀斯曼关于政府支出增长的理论、R•A•马斯格雷夫和罗斯托的“政府支出增长的发展模型”；微观增长模型主要有威廉•鲍莫尔的“政府支出非均衡增长模型”。（2分）（1）政府支出不断上升的规律。瓦格纳认为：政府活动不断扩张所带来的政府支出的不断增长，是社会经济发展的一个客观规律。他把政府支出对GDP的比重上升的原因分为政治因素和经济因素。他认为，随着经济实现工业化之后，扩大了的市场与市场作用力之间的关系将会更加复杂，随着人们实际收入的上升（即GDP上升），政府支出的增长率将会超过GDP的增长率。（4.5分）（2）皮考克和怀斯曼关于政府支出增长的理论。皮考克和怀斯曼将导致政府支出增长的因素归结为内在因素和外在因素两种，并且认为外在因素是政府支出增长超过GDP增长速度的主要原因。根据他们两人的分析，财政收入和政府支出总是同步增长的，政府支出增长的原因可以分为内在原因（GDP上升、收入上升、税收上升）与外在因素（战争、饥荒或其他社会灾难），外在原因是政府支出增长超过GDP增长速度的主要原因。（4.5分）（3）马斯格雷夫和罗斯托的“政府支出增长的发展模型”。马斯格雷夫和罗斯托根据经济发展阶段理论来解释政府支出增长的原因。无论是在发展的早期还是中期，都存在市场失灵和市场缺陷，阻碍经济的发展。因此，为了弥补市场失灵和克服市场缺陷，需要加强政府的干预力度，政府支出当然会增加。（4.5分）（4）威廉•鲍莫尔的“政府支出非均衡增长模型”。鲍莫尔在其建立的所谓“政府支出非均衡增长模型”中，将国民经济区分为两个部门：生产率提高缓慢的部门和生产率不断提高的部门（即有技术进步的部门）。前者如服务业和政府部门，后者如制造业。通过测算，鲍莫尔得出了作为生产率偏低的政府部门的规模必然是越来越大，负担必然越来越重的结论。（4.5分）

8.试述税负转嫁效应。

参考答案：

答题要点：税负转嫁是伴随着商品经济而存在的、不可避免的经济现象，会对社会经济生活产生广

泛的影响（2分）：（1）税负转嫁是税负的再分配，也就是物质利益的再分配。消费者会因税

负转嫁而增加负担，商品的生产者和经营者会因税负的转嫁而改变在竞争中的地位。如对生活必需品课以重税，由于需求弹性小，即使价格上升消费者也不得不购买，这样纳税人很容易将税负转嫁给消费者，增加消费者负担。（6分）（2）税负转嫁和制定税收政策及设计税收制度有密切的关系。假如原来确定的税收政策和税收制度是合理和公平的，但是由于税负转嫁可能改变原定税负的分配格局，抵消税收的经济杠杆调节作用或导致税收负担的不公平。因此，在制定税收政策和设计税收制度时必须充分考虑各类商品的供求状况和价格趋势，并合理选择税种、税率以及课征范围。（6分）（3）税负转嫁可能会强化纳税人逃税的动机，即当税负转嫁不易实现时，纳税人极有可能转向逃税来取代税负转嫁，从而破坏了税收的严肃性。所以，税务机关在注意任意转嫁税负的同时，还必须通过经济、法律和行政等手段加强税收征管工作，防止纳税人逃税。（6分）

9.试论财政政策与货币政策的搭配模式。

参考答案：

答题要点：（1）扩张性的财政政策和扩张性的货币政策，即“双松”政策。松的财政政策和松的货

币政策能更有力的刺激经济。一方面通过减少税收或扩大支出规模等松的财政政策来增加社会总需求，增加国民收入，但也会引起利率水平提高。另一方面通过降低法定准备金率、降低再贴现率、买进政府债券等松的货币政策增加商业银行的储备金，扩大信贷规模，增加货币供给，抑制利率的上升，以消除或减少松的财政政策的挤出效应，使总需求增加，其结果是可在利率不变的条件下，刺激了经济，并通过投资乘数的作用使国民收入和就业机会增加。这样可以消除经济衰退和失业，比单独运用财政政策或货币政策更有缓和衰退、刺激经济的作用。（5分）（2）紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策，即“双紧”政策。当经济过度繁荣，通货膨胀严重不足时，可以把紧的财政政策和紧的货币政策配合使用。这就是说通过增加税收和减少政府支出规模等紧的财政政策压缩总需求，从需求方面抑制通货膨胀。而利用提高法定存款准备金率等紧的货币政策增加商业银行的准备金，会使利率提高，投资下降，货币供给量减少，有利于抑制通货膨胀，同时，由于紧的财政政策在抑制总需求的同时会使利率下降，而通过紧的货币政策使利率上升，从而不使利率的下降起到刺激总需求的作用。其结果可在利率不变的情况下，抑制经济过度繁荣，使总需求和总产出下降。（5分）（3）扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策。这种政策组合的结果是利率上升，总产出的变化不确定。具体说来这种模式在刺激总需求的同时又能抑制通货膨胀，松的财政政策通过减税、增加支出，有助于克服总需求不足和经济萧条，而紧的货币政策会减少货币供给量，进而抑制由于松的财政政策引起的通货膨胀的压力。（5分）（4）紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策。同扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策相反，这种政策组合的结果是利率下降，总产出的变化不确定，一方面，通过增加税收，控制支出规模，压缩社会总需求，抑制通货膨胀；另一方面，采取松的货币政策增加货币供应，以保持经济适度增长。上述四种组合各有特点，采取哪种形式，应视当时的经济情况而定，灵活、适当运用。（5分）

10.试论政府经济调控能力的有限性。

参考答案：

答题要点：政府并不完全可以解决市场失灵的现象。政府经济调控能力的有限性主要表现在：（1）

政府决策信息的有限性。（2分）是指政府在调节经济运行、克服市场失灵的过程中，由于所收集、掌握信息不足，影响政府决策的及时性、准确性和科学性，政策达不到预期效果。（3分）

（2）市场及主体行为控制的有限性。（2分）指企业、个人等市场主体不一定能够及时对政府经济政策做出反应，或者其行为向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果，甚至失效。（3分）（3）政府机构控制能力的有限性。（2分）是指在政府运用政策工具，干预经济运行过程中，受政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实现，出现全部或部分失效的现

象。（3分）（4）政府在决策过程中与立法机构协调的有限性。（2分）是指政府财政收支等重大决策，需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。（3分）

11.结合实际，举例论述公共定价的方法。

参考答案：

答题要点：政府在选择公共定价标准后，具体可采用以下定价方法：（1）单一定价法。（2分）即

政府经济学作业2 篇2

班级：12 行政管理

姓名：官业佳

学号：126020289 摘要：英国是世界上最早实行公务员制度(又称现代文官制度)的国家, 其公务员制度的实施至今已有百余年历史。英国公务员制度是在其原有的政府人事管理制度的基础上发展、演变而来, 是发达国家中贵族型公务员制度的典型代表, 而中国直到 1993 年才正式建立国家公务员制度。中国公务员制度是发展中国家与社会主义类型国家公务员制度的结合体。中英公务员制度除了在国家性质、经济基础上有本质区别外, 还在诸多方面存在着巨大差异。本文仅对二者的主要特征进行比较, 以探寻公务员 制度 发展的内在规律, 为中国公务员制度的改革服务, 最终促进政府提高行政效率。文章对中英两国公务员制度的主要差异进行了简要的比较, 指出双方在公务员制度所依赖的社会基础环境、法律地位、选拔人才标准等方面的差异。对两国公务员制度的比较, 有助于中国借鉴英国公务员制度, 立足于本国国情, 推进公务员制度的建设, 提高政府行政效率。

关键词：中英公务员

制度

比较 正文：

中英两国的公务员制度都是特定历史条件下政治、经济发展的必然产物, 其目的都是为了提高行政效率, 巩固执政党的统治。但是英国公务员制度至今已有 15 0 多年的历史, 而中国的公务员制度建设是最近20 多年的事情。二者除在起源动因、基本原则、管理方式等方面存在差异外, 还有以下几个方面的不同点。

一、两国公务员制度实施与运作所依赖的社会基础环境不同

英国现代公务员制度发端于 18 世纪初叶, 是近代资本主义生产方式、工 业化以及城市化发 展的产物, 是议会制度、政府管理和服务功能增强的产物, 是英国新兴资产阶级与封建王权之间权力斗争的产物。19 世纪中叶以后, 随着资产阶级的力量不断壮大, 他们要求在政治上发挥更大作用, 更多地参与国家政务。

也由于经济的发展, 实行一种新的人事管理体制已成为英 国国家政治生活中的迫切需要。英国公务员制度便应运而生。与中国公务员制度的起源相比, 英国现代公务员制度显然地内生于英国社会自然演进过程, 其实施与运作所依赖的社会基础环境相对良好。因此, 经历了过渡阶段后, 英国建立起比较完善 的公务员制度。

中国公务员制度是在市场经济的建立及社会政治、经济改革的推动下产生的, 是社会主义自我完善、自我发展的一个环节。20 世纪末中国开始了国家公务员制度的理论和实践的探索历程, 到目前为止, 经历了调研准备、试验和全面实施三个阶段, 也取得了令人瞩目的 成就, 如建立起国家公务员制度的基本框架, 基本完成了由传统的人事制度向现代公务员制度的转变等。但是, 从根本上讲, 中国对于国家公务员制度的借鉴与运用只是一种制度模仿 或移植, 并不是中国社会自然演进而内生的制度。它的建立是简政放权的政策性结果, 呈现出 自上而下、被动 性、保守性的特点。而且中国传统政治文化中忠 孝、仁义的为官准则、三纲五常和宗法儒礼的致仕之道等理念与现代公务员制度内涵的对立与冲突, 使得中国国家公务员制度实施与运作所依赖的社会基础显得相对薄弱。

因此, 中国在国家公务

员 制度实施过程中, 制度变异性较大。

二、两国公务员制度的相关法规形式不同

英国无成文宪法, 往往以社会普遍接受的行为准则和游戏规则来约束政府和人们的行为, 这是与其不成文法的法律文化联系在一起的。因此, 英国没有正式的文官法, 对公务员的有关规范都是历届内阁以枢密院令形式发布的决定、命令或惯例。这一方面使得英国对公务员缺乏全面、确切的定义, 另一方面使其行政行为及价值缺乏宪政、司法和高度发达的行政法体制保护。而中国的法律相当程度上具有重视成文法的 大陆法系的特征。从开始国家公务员制度的探索之初就致力于国家草拟出台, 次年更名为国家行政机关工作人员暂行条例。199 3 年, 国家公务员暂行条例 6 颁布, 标志着中国 公务员制度的建立。迄今, 中国已形成了以国家公务员暂行条例为主导, 由40 个左右的单项法规和实施细则为配套的公务员管理的法规体系。中国国家公务员制度法 规体系已基本建立。这使中国公务员管理的各主要环节基本达到了有章可循, 有法可依, 同时, 与英国相比, 中国公务员的责权利也受到更有效的保障。

三、两国公务员制度选拔人才的标准不同

英国公务员考试制度选拔人才的特征是,在德与才中注重才, 而在通才与专才中尤注重通才 , 即在人才选拔中, 注重选拔对象的教育程度、文学素养、掌握知识的多寡 , 以及综合、推理和判断能力, 而非注重选拔对象在某方面的专业知识。这也是英国在选拔人才方面有别于美国的重要特征之一。英国素有接受过优良高等教育的人更适

合担任领导的传统意识, 认为领导需要广泛的知识和综合能力、应变能力以及处理人际关系的能力, 而不是狭隘的专门知识。通才标准强调个人学历, 故录取者多为剑桥、牛津等名牌综合性大学优秀毕业生。这种选拔人才的标准, 使专才在文官队伍中地位低下并日益减少,他们无法进入高级行政人员的行列, 参与行政决策与政策制定。而现代社会的政策与决策主要依赖于专业知识。因此, 这种选拔人才的标准反过来导致了政府决策时对外部专业组织(医生、律师等行业组织)的依赖, 不利于政府公正、公平、透明地做出决策。德才兼备是中国国家公务员制度选拔人才的首要标准。所谓德才兼备, 是德与才的统一性和不可分割性,既要坚持政治立场、思想品质标准, 又要重视公务 员的工作能力和业务水平。国家公务员录用要公开考 试、严格 考核,对思想政治方面要求严格。在晋升时注重思想政 治表现和工作实绩。因此坚持德才兼备标准是中国国家公务员制度的重要特色之一, 也是中英公务员制度的主要区别之一。另外, 从实践中看, 无论是通才标准还是专才标准都有明显的局限性。政府工作日益走上专业化和 综合化的道路, 这就要求各级公务员, 特别是中、高级公务员, 既懂管理, 又懂专业。中英两国都已经开始注意到两种标准的相互补充, 注重选拔博专结合、一专多能的管理人才。

参考文献 : [ 1] 陈振明 公共管理学[ M] 1 人民大学出版社, 19 99 1 [ 2] 唐皇凤 公务员制度的变异与控 制[ J ] 1 公共行政, 2003(3)1 [ 3] 徐杰 , 李爱民 中、美、英公务员制 度产生背景的比 较及现实 意义[ J] 1 地方政府管理, 20 02(8)1 [ 4] 范 忠信, 叶 峰: 中国法律近代化与大陆法系的影响 [ J] 1 河南省政法管理干部学院学报, 2 003(1)1

政府经济学网考作业 篇3

一、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。）

1.1776年亚当•斯密（）的发表，标志着经济学和财政学的产生。

C.《国富论》

2.（）是指政府财政收支等重大决策，需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。

D.政府在决策过程中与立法机构协调的有限性

3.关于公共物品一般均衡分析，最早是由美国经济学家（）在《公共支出的纯粹理论分析》中论述的。

D.萨缪尔森 4.我国预算是（）。

A.从当年1月1日至12月31日

5.按照（）分类，政府支出可分为经常性预算支出和资本性预算支出。

D.预算编制方法

6.社会救济的目标，是维持居民（）生活水平需要。

A.最低

7.（）是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

B.政府性基金

8.（）是指国家规定最低税率和最高税率，各地可以在此幅度内自行确定一个比例税率。C.幅度比例税率

9.自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水限额等问题的方法属于下列哪一种公共定价法？（）

A.单一定价法

10.按照（）分类，公债可以分为国内公债和国外公债。

A.发行地域

二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）1.下列属于政府经济学的学习方法的是（）。

A.马克思主义经济学的基本方法论 B.理论与实践相结合的方法

C.实证分析与规范分析相结合的方法 D.历史分析与逻辑分析相结合的方法 2.下列属于市场失灵表现的是（）。

A.公共物品 C.信息的不对称性 D.外部效应

3.下列属于政府失灵表现的是（）。

A.政府决策信息的有限性 B.市场及主体行为控制的有限性 C.政府机构控制能力的有限性

D.政府在决策过程中与立法机构协调的有限性

4.下列属于公共物品供给方式中的政府等公共部门与私人合作生产和供给的是（）B.特许经营

C.公共工程建设领域的BOT方式

5.下列属于公共物品供给方式中的公共生产公共供给的是（）

A.政府出资举办学校直接为居民提供教育服务 D.政府出资举办博物馆直接为居民提供文化服务 6.公共物品具有消费上的（）

A.非排他性 C.非竞争性

7.一个花卉生产企业扩大种植面积、增加花卉品种，使周围养蜂的蜜蜂有了更多采集花粉的机会，增加了蜂蜜的产量，给养蜂人带来了收益，这种收益属于（）。

D.生产的正外部效应

8.下列能够产生消费的负外部效应的是（）。

A.在公共场所抽烟

9.下列属于有条件多数原则的是（）。

C.120人参加投票，有81人赞成方案就可获得通过 10.政府采购一般遵循的基本原则不包括（）。

D.公正性原则

11.省级高速公路的开通，在一定时期内大大提高了商品和劳动力的流通速度，增加了物流和人流数量和规模。这属于政府支出绩效评价中的（）。

B.直接收益

12.下列属于社会保险特征的是（）。

A.强制性 B.互济性 C.保障性 D.储备性

13.下列不属于医疗保险特点的是（）。

C.长期性，可预测

14.政府农业公共投资的领域应主要集中在（A.农业基础设施建设和生态环境治理 B.农业社会化服务体系建设 C.农业科研与农村教育 D.扶贫开发

15.影响政府收入规模的主要因素包括（）。A.经济技术发展水平B.收入分配政策 C.市场价格 D.其他因素

16.按税收计征标准的不同，可将税收分为（C.从价税 D.从量税

17.下列属于税收制度要素内容的是（）。

A.纳税人 B.课税对象 C.税率

。））D.违章处理

18.下列属于国有资产管理部门资产监管内容的是（）。

A.企业负责人管理 B.企业重大事项管理 C.企业国有资产监督 D.企业国有资产管理

19.下列属于公债偿还方法的是（）。

A.买销法 B.比例偿还法 C.一次偿还法 D.抽签偿还法

20.下列属于公债发行条件的是（）。

A.公债发行权限 B.公债发行对象

C.对公债流动性和安全性的规定 D.公债发行价格

三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）

1.在市场经济条件下，政府经济活动就是为了解决企业、个人不能或不能有效解决的问题，克服市场缺陷。（）

B.正确

2.政府经济以私人利润的最大化为目标，而企业、个人的经济行为是追求社会公共利益最大化。（）A.错误

3.经济发展通常是指一个国家或地区一定时期内国民生产总值或国民收入的增加，可用经济增长率或增长额来表示。（）

A.错误

4.私人物品的公共供给是指政府为了实现宏观经济社会政策目标，生产和供给部分私人物品。（）

B.正确

5.全国性公共物品，是指公共物品提供后，其收益范围主要是在地方政府一定辖区内的居民、企业和其他社会组织。（）

A.错误

6.市场化、私有化改革，完全是解决公共物品服务问题的灵丹妙药。（）

A.错误

7.科斯定理所讲的交易费用为零，是指当参与产权交易的各方数量很少时，这些交易的成本趋近于零。（）

B.正确

8.在西方国家，政治与行政分离，政府公务员是职业行政管理人员，但争取选票和赢得选举是政治家和政府公务员共同的事。（）

A.错误

9.多峰偏好是指人们理想的结果不止一个，如在偏离了最理想的结果后其效用出现先降后升，则具有多峰偏好。（）

B.正确

10.在使用“成本—收益”分析法时，其成本仅仅包括直接支出，不包括间接支出，即机会成本。（）

A.错误

11.成本—收益分析法自20世纪40年代出现以来，就得到了世界各国的青睐，里根总统在1981年还签发了一项命令，要求美国全部新的规则都必须受成本—收益分析的检验。（）

B.正确

12.国防支出，是政府财政最早的支出项目之一。（）

B.正确

13.准公共物品的基础设施，一般应该由政府公共投资来完成，纯公共物品的基础设施可采用公共投资与私人投资相结合的方式。（）

A.错误

14.政府收入的具体范围，受财政管理体制制约，在不同时期的界定均相同。（）

A.错误

15.组织政府收入的过程，是政府参与国民收入分配、再分配的过程，直接涉及个人、企业及政府等市场主体的切身利益。（）

B.正确

16.居民企业，是指依照外国（地区）法律成立且实际管理机构不在中国境内，但在中国境内设立机构、场所的，或者在中国境内未设立机构、场所，但有来源于中国境内所得的企业。（）

A.错误

17.土地增值税的纳税人，是在我国境内无偿转让土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人。（）

A.错误 18.有行政规费收入的单位，必须编制预算收入计划，按照预算管理体制上缴财政部门。（）

B.正确

19.借债率主要是从借债的角度，考察政府究竟能借多大规模的债务，这取决于政府借债的意愿，而不是国民经济的发展规模。（）

A.错误

20.债务依存度反应财政支出在多大程度上依赖公债，体现公债对财政支出的牵制。（）

B.正确

四、名词解释（共 2 道试题，共 10 分。）1.印花税

参考答案：印花税是对经济活动和经济交往中书立、使用、领受应税凭证的单位和个人征收的一种税。

2.价内税

参考答案：价内税是指税金构成商品或劳务价格组成部分的税种。

五、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）

1.简述多党制议会民主制度对西方国家政府经济政策的重要影响。参考答案：

多党制议会民主制度，对西方国家政府经济政策具有重要影响。主要体现在以下几方面：（1）制定符合执政党利益集团的各项经济政策。（3分）（2）制定相应经济政策，取得选民支持，争取连选连任。（3分）

（3）制定、实施某些适当顾及反对党和其他社会阶层利益的经济政策。（4分）2.简述影响债务规模的主要因素。参考答案：

影响债务规模的因素很多，主要有以下几个方面：（1）经济发展水平。（2分）（2）安定政治背景。（1分）（3）国家职能范围。（1分）（4）财政政策选择。（2分）（5）金融市场状况。（2分）（6）公债管理水平。（2分）03任务_0002

一、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。）

1.1776年亚当•斯密（）的发表，标志着经济学和财政学的产生。

C.《国富论》

2.在市场经济条件下，（）在资源配置中发挥决定性作用。

D.市场

3.按照公共物品的（）分类，公共物品可分为地方性公共物品、全国性公共物品以及全球性公共物品。

A.收益范围

4.按照外部效应的（）分类，可将外部效应分为正外部效应和负外部效应。

B.最终结果

5.为便于使用，社会贴现率仍然是以（）作为参照标准。

B.一般市场利率

6.社会救济的目标，是维持居民（）生活水平需要。A.最低

7.（）是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

B.政府性基金

8.按照（）分类，可将税收收入分为流转税、所得税、财产税、行为税、资源税。

B.课税对象的性质

9.彩票发行的审批权集中在（）

C.国务院

10.按照（）分类，公债发行方法可以分为公募法与非公募法。

B.公债发行对象

二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）1.政府经济活动的目的，是满足（）需要。

C.社会公共

2.在调节收入分配、实现社会公平的过程中，政府运用的一系列的政策工具和措施主要包括（）。

A.税收制度 B.社会保障制度 C.工资制度 D.财政补贴

3.下列属于政府收入分配职能主要手段的是（）。

A.税收 B.转移支付制度 D.公共支出

4.公共物品具有消费上的（）

A.非排他性 C.非竞争性

5.下列属于公共物品供给方式中的公共生产公共供给的是（）

A.政府出资举办学校直接为居民提供教育服务 D.政府出资举办博物馆直接为居民提供文化服务

6.下列属于公共物品供给方式中的政府等公共部门与私人合作生产和供给的是（）

B.特许经营

C.公共工程建设领域的BOT方式

7.一个花卉生产企业扩大种植面积、增加花卉品种，使周围养蜂的蜜蜂有了更多采集花粉的机会，增加了蜂蜜的产量，给养蜂人带来了收益，这种收益属于（）。

D.生产的正外部效应

8.在进行外部效应治理时，政府与非营利组织的合作方式具体包括（）。

A.政府服务外包 B.项目合作 C.政府合同 D.共同行动

9.下列属于有条件多数原则的是（）。

C.120人参加投票，有81人赞成方案就可获得通过

10.政府规定竞争性管制行业（如金融、农业、教育和保健等行业）价格的定价政策属于（）。

B.管制定价 C.价格管制

11.下列属于政府支出中的行政管理费的是（）。

A.人大经费 B.国家安全支出 C.外交支出 D.边境联检费

12.下列属于社会保险特征的是（）。

A.强制性 B.互济性 C.保障性 D.储备性

13.下列属于社会保障主要功能的是（）。

A.保障功能 B.稳定功能 C.调节功能 D.互助功能

14.下列属于公共投资领域中基础设施投资的是（C.水电煤气设施

15.影响政府收入规模的主要因素包括（）。

A.经济技术发展水平B.收入分配政策 C.市场价格

。）D.其他因素

16.下列权属转移过程中需要缴纳契税的是（）。

A.国有土地使用权出让 B.房屋买卖 C.房屋赠与 D.房屋交换

17.下列属于定额税率优点的是（）。

B.计算简便，便于征收管理

C.税额不受征税对象价格变化的影响，负担相对稳定 D.有利于鼓励企业提高产品质量和改进包装 18.下列属于目前我国国有资产收益主要形式的是（）。

A.股息、红利收入 B.上缴利润 C.租金收入 D.其他收入形式

19.公债的（）是指由政府核定的一张公债券所代表的价值。

A.票面价值 B.票面金额

20.下列属于公债发行条件的是（）。

A.公债发行权限 B.公债发行对象

C.对公债流动性和安全性的规定 D.公债发行价格

三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）

1.政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控。（）

B.正确

2.政府经济活动仅仅关系到政府路线、方针、政策的执行以及政府职能的实现。（）

A.错误

3.与自由竞争相比，在垄断条件下，产量大于资源配置达到最优时的产量，而价格低于资源配置达到最优时的价格。（）

A.错误

4.公共物品的非排他性，往往会产生“免费搭车”现象。（）

B.正确

5.全国性公共物品，是指公共物品提供后，其收益范围主要是在地方政府一定辖区内的居民、企业和其他社会组织。（）

A.错误

6.在开放经济条件下，居民和企业具有较大的流动性，地方公共物品的收益边界也是绝对的。（）

A.错误

7.科斯定理所讲的交易费用为零，是指当参与产权交易的各方数量很少时，这些交易的成本趋近于零。（）

B.正确

8.所谓直接民主，是指社会成员以投票等形式，直接参加公共物品生产和供给决策，参与社会政治、经济和其他事务管理。（）

B.正确

9.在西方国家，政治与行政分离，政府公务员是职业行政管理人员，但争取选票和赢得选举是政治家和政府公务员共同的事。（）

A.错误

10.纵观世界各国政府经济发展史，政府支出规模无论绝对量还是从相对量，都呈现出不断下降的趋势。（）

A.错误

11.在使用“成本—收益”分析法时，其成本仅仅包括直接支出，不包括间接支出，即机会成本。（）

A.错误

12.国防支出，是政府财政最早的支出项目之一。（）

B.正确

13.从经济社会发展阶段来看，在工业化、城镇化的初期阶段，国家往往采取公共投资占主导的投资策略。（）

B.正确

14.组织政府收入的过程，是政府参与国民收入分配、再分配的过程，直接涉及个人、企业及政府等市场主体的切身利益。（）

B.正确

15.政府收入从静态的角度来看，财政收入是政府为取得公共支出所需资金而进行的经济活动，表现为政府筹集资金的过程或阶段。（）

A.错误 16.目前我国税制中的增值税、消费税、营业税、关税等都属于流转税，营业税在我国税制体系中处于主体地位。（）

A.错误

17.土地增值税的纳税人，是在我国境内无偿转让土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人。（）

A.错误

18.各部门和单位按照国家有关规定收取或取得罚款和罚没收入，必须严格按照国务院或者财政部规定全额上缴国库或财政专户，不得隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用。（）

B.正确

19.一般来说，公债的发行权属于国家的最高立法机关或行政机关。（）

A.错误

20.借债率主要是从借债的角度，考察政府究竟能借多大规模的债务，这取决于政府借债的意愿，而不是国民经济的发展规模。（）

A.错误

四、名词解释（共 2 道试题，共 10 分。）1.公共选择 参考答案：

公共选择，一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。2.耕地占用税 参考答案：

耕地占用税是对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人，按其占用耕地面积一次性定额征收的一种税。

五、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）

1.简述多党制议会民主制度对西方国家政府经济政策的重要影响。参考答案：

多党制议会民主制度，对西方国家政府经济政策具有重要影响。主要体现在以下几方面：（1）制定符合执政党利益集团的各项经济政策。（3分）（2）制定相应经济政策，取得选民支持，争取连选连任。（3分）

（3）制定、实施某些适当顾及反对党和其他社会阶层利益的经济政策。（4分）2.简述政府组织收入的原则。参考答案：

政府组织收入应遵循以下原则。

（1）发展经济，培养财源的原则。（3分）（2）社会各阶层利益兼顾的原则。（3分）（3）合理负担的原则。（2分）（4）公平与效率兼顾的原则。（2分）03任务_0003

一、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。）1.政府经济的依据主要是（）。

B.社会公共权力

2.（）是指政府在制定、实施有关经济政策，调节经济运行，实现宏观经济目标时，企业、个人等市场主体不一定能够及时做出反应，或者其行为不能向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果。

B.市场及主体行为控制的有限性 3.按照公共物品的（）分类，公共物品可分为地方性公共物品、全国性公共物品以及全球性公共物品。

A.收益范围

4.公共选择理论是由著名经济学家（）提出，经过众多学者发展而形成的。

A.詹姆斯•布坎南

5.按照（）分类，政府支出可分为经常性预算支出和资本性预算支出。

D.预算编制方法

6.社会救济的目标，是维持居民（）生活水平需要。

A.最低

7.政府收入按（）分类，可分为税收收入、债务收入、国有资产收入、行政事业性收费收入、罚没收入、政府性基金收入以及捐赠收入等。

A.收入形式

8.按照（）分类，可将税收收入分为中央税、地方税和共享税。

A.税收管理体制

9.彩票发行的审批权集中在（）

C.国务院

10.按照（）分类，公债发行方法可以分为公募法与非公募法。

B.公债发行对象

二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）1.下列属于政府经济学的学习方法的是（）。

A.马克思主义经济学的基本方法论 B.理论与实践相结合的方法 C.实证分析与规范分析相结合的方法 D.历史分析与逻辑分析相结合的方法 2.下列属于政府失灵表现的是（）。

A.政府决策信息的有限性 B.市场及主体行为控制的有限性 C.政府机构控制能力的有限性

D.政府在决策过程中与立法机构协调的有限性 3.下列属于市场失灵表现的是（）。

A.公共物品 C.信息的不对称性 D.外部效应

4.下列属于全国性公共物品的是（）

B.国防

5.下列属于全球公共物品的是（）

A.跨国犯罪 B.世界和平

6.下列属于公共物品供给方式中的政府等公共部门与私人合作生产和供给的是（）

B.特许经营

C.公共工程建设领域的BOT方式

7.一个花卉生产企业扩大种植面积、增加花卉品种，使周围养蜂的蜜蜂有了更多采集花粉的机会，增加了蜂蜜的产量，给养蜂人带来了收益，这种收益属于（）。

D.生产的正外部效应 8.在进行外部效应治理时，政府与非营利组织的合作方式具体包括（）。

A.政府服务外包 B.项目合作 C.政府合同 D.共同行动

9.下列属于有条件多数原则的是（）。

C.120人参加投票，有81人赞成方案就可获得通过

10.（）是指招标人直接向三个以上具备承担招标项目能力，资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书，进行招标采购的方法。

B.选择性招标采购

11.下列属于政府支出规模增长原因中的社会性因素的是（）。

A.人口状况 B.文化背景

12.下列不属于医疗保险特点的是（）。

C.长期性，可预测

13.政策补贴的特点不包括（）。

A.长期性

14.下列属于社会保险特征的是（）。

A.强制性 B.互济性 C.保障性 D.储备性 15.影响政府收入规模的主要因素包括（）。

A.经济技术发展水平B.收入分配政策 C.市场价格 D.其他因素

16.按照具体内容可将减免税划分为（）。

B.政策性减免税 C.照顾性减免税

17.按税收与价格的关系，可将税收分为（）。

A.价内税 B.价外税

18.下列属于目前我国国有资产收益主要形式的是（）。

A.股息、红利收入 B.上缴利润 C.租金收入 D.其他收入形式

19.公债流通市场的交易方式中，（）是指公债买卖双方预先约定价格和交易品种并在未来的约定时间进行交割的交易方式，这种交易必须在交易所内竞价买卖，禁止场外交易，更不得私下对冲交易。

B.期货交易

20.在公债发行方法中，（）是指不向社会公众公开募集，而是对有些特别的机构发行公债的方法。B.非公募法 D.私募法

三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）

1.正式的政府经济，是人类社会发展到出现了国家，有了政府，才产生的。（）

B.正确

2.政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控。（）

B.正确

3.经济发展通常是指一个国家或地区一定时期内国民生产总值或国民收入的增加，可用经济增长率或增长额来表示。（）

A.错误

4.在开放经济条件下，居民和企业具有较大的流动性，地方公共物品的收益边界也是绝对的。（）

A.错误

5.市场化、私有化改革，完全是解决公共物品服务问题的灵丹妙药。（）

A.错误

6.公共物品的非排他性，往往会产生“免费搭车”现象。（）

B.正确

7.科斯是1991年诺贝尔经济学奖获得者，被认为对经济体制结构取得突破性的研究成果。（）

B.正确

8.全体一致原则的优点是，可实现资源配置的帕累托效应，也可达到林达尔均衡。（）B.正确

9.在代议民主制度下，假定选民在政治上具有单峰偏好，全民投票是为了其自身效用的最大化，政治家追求的是选票数量的最大化，则政治家就必然采纳中位选民赞成的计划，以争取最大数量的选票使自己当选。（）

B.正确

10.瓦格纳关于政府支出增长的含义是指政府支出在GDP中份额的上升，即指的是政府部门政府支出的相对增长，这一点十分清楚。（）

A.错误

11.在使用“成本—收益”分析法时，其成本仅仅包括直接支出，不包括间接支出，即机会成本。（）

A.错误

12.国防支出，是政府财政最早的支出项目之一。（）

B.正确

13.建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资，基础设施必须优先发展，而且具有前提性，是生产经营活动中的“前提条件”。（）

B.正确

14.组织政府收入的过程，是政府参与国民收入分配、再分配的过程，直接涉及个人、企业及政府等市场主体的切身利益。（）

B.正确

15.捐赠收入，是指各级政府、事业单位、社会团体接收国际组织、外国政府以及国内企业、非营利组织和个人捐赠的资金、物资。（）

B.正确 16.政府开征特定行为税的功能，主要是对纳税人的特定行为进行调节，达到国家一定的政治、经济、社会目的，更为重要的是为了增加财政收入。（）

A.错误

17.城镇土地使用税的纳税人为在城市、县城、建制镇和工矿区范围内使用土地的单位和个人。（）

B.正确

18.与税收收入相似，国有资产收益也是以国家公共权力为依据的课征。（）

A.错误

19.债务依存度反应财政支出在多大程度上依赖公债，体现公债对财政支出的牵制。（）

B.正确

20.发行国内公债不影响国内资源总量，也不存在本国资源向国外转移的问题，也不会导致国内资源的重新配置。（）

A.错误

四、名词解释（共 2 道试题，共 10 分。）1.消费的正外部效应 参考答案：

消费的正外部效应，是指个人在消费活动中给其他人带来了好处、收益，而这种好处、收益本人一般不能从他人那里得到报酬，即未体现在消费价格中。2.契税 参考答案：

契税是在土地使用权、房屋所有权的权属转移过程中，向取得土地使用权、房屋所有权的单位和个人征收的一种税。

五、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.简述财政的资源配置职能。参考答案：

财政作为政府配置资源的主体，其资源配置职能具体表现有：

（1）通过采取转移支付制度、税收优惠政策、完善基础设施建设、提供信息服务等方法，促进要素市场的建设和发展，推动生产要素在区域间的合理流动，实现资源配置的优化。（3分）

（2）优化产业结构，通过调整投资结构的方式形成新的生产能力。（4分）

（3）提供公共服务，由于市场无法有效提供公共物品，政府可以通过税收等方式筹集资金，在不损害市场机制和秩序的原则下，提供社会所需的公共物品。（3分）2.简述资源税的特点。参考答案： 资源税的特点有：

（1）对特定资源征收。（3分）

（2）调解级差收入，体现社会公平。（3分）

（3）调节资源收益，节约利用自然资源，实现国家经济社会可持续发展。（4分）03任务_0004

一、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。）1.政府经济的依据主要是（）。

B.社会公共权力

2.企业在竞争中通过兼并、收购等方式，扩大生产规模和产品市场占有量，当其产量和市场份额足以控制市场价格和供求关系时所产生的垄断属于（）。B.过度竞争产生的垄断

3.按照公共物品的（）分类，公共物品可分为纯公共物品和准公共物品。

B.性质

4.公共选择的基本原理是将（）的分析方法用于非市场的政治领域。

C.经济学

5.按照（）分类，政府支出可分为经常性预算支出和资本性预算支出。

D.预算编制方法

6.社会救济的目标，是维持居民（）生活水平需要。

A.最低

7.政府收入按（）分类，可分为税收收入、债务收入、国有资产收入、行政事业性收费收入、罚没收入、政府性基金收入以及捐赠收入等。

A.收入形式

8.按照（）分类，可将税收收入分为流转税、所得税、财产税、行为税、资源税。

B.课税对象的性质

9.自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水限额等问题的方法属于下列哪一种公共定价法？（）

A.单一定价法

10.按照（）分类，公债发行方法可以分为市场销售法和非市场销售法。

C.政府是否通过市场发行公债

二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）1.政府经济活动的目的，是满足（）需要。

C.社会公共 2.下列属于政府失灵表现的是（）。

A.政府决策信息的有限性 B.市场及主体行为控制的有限性 C.政府机构控制能力的有限性

D.政府在决策过程中与立法机构协调的有限性

3.在调节收入分配、实现社会公平的过程中，政府运用的一系列的政策工具和措施主要包括（）。

A.税收制度 B.社会保障制度 C.工资制度 D.财政补贴

4.下列属于公共物品供给方式中的公共生产公共供给的是（）

A.政府出资举办学校直接为居民提供教育服务 D.政府出资举办博物馆直接为居民提供文化服务 5.下列属于全国性公共物品的是（）

B.国防

6.从供给方式来看，政府为低收入群体提供住房属于（）

B.私人物品的公共供给

7.在进行外部效应治理时，政府与非营利组织的合作方式具体包括（）。

A.政府服务外包 B.项目合作 C.政府合同 D.共同行动

8.下列能够产生消费的负外部效应的是（）。

A.在公共场所抽烟

9.下列属于有条件多数原则的是（）。

C.120人参加投票，有81人赞成方案就可获得通过

10.政府建设项目所投入的劳动力属于政府支出绩效评价中的（A.直接成本

11.政府采购一般遵循的基本原则不包括（）。

D.公正性原则

12.下列属于社会保障主要功能的是（）。

A.保障功能 B.稳定功能 C.调节功能 D.互助功能

13.下列属于公共投资领域中基础设施投资的是（）。

C.水电煤气设施

14.下列属于社会救济的是（）。

A.自然灾害救济 B.失业救济 C.孤寡病残救济 D.城乡困难户救济

15.影响政府收入规模的主要因素包括（）。

。）A.经济技术发展水平B.收入分配政策 C.市场价格 D.其他因素

16.按税收与价格的关系，可将税收分为（）。

A.价内税 B.价外税

17.下列属于定额税率优点的是（）。

B.计算简便，便于征收管理

C.税额不受征税对象价格变化的影响，负担相对稳定 D.有利于鼓励企业提高产品质量和改进包装 18.下列属于国有资产管理部门资产监管内容的是（）。

A.企业负责人管理 B.企业重大事项管理 C.企业国有资产监督 D.企业国有资产管理

19.下列属于公债发行条件的是（）。

A.公债发行权限 B.公债发行对象

C.对公债流动性和安全性的规定 D.公债发行价格

20.公债流通市场的交易方式中，（）是指买卖双方在某一时期内或某一到期日之前，以特定的价格买卖相关公债现货或期货合约权利的交易方式。

D.期权交易

三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）

1.政府经济活动仅仅关系到政府路线、方针、政策的执行以及政府职能的实现。（）

A.错误

2.政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控。（）

B.正确

3.自然垄断是由于企业在一定时期掌握了某些生产技术，如专利权等，在市场竞争中处于有利地位，能对产品价格产生影响，进而对资源配置发生作用。（）

A.错误

4.全国性公共物品，是指公共物品提供后，其收益范围主要是在地方政府一定辖区内的居民、企业和其他社会组织。（）

A.错误

5.公共物品的非排他性，往往会产生“免费搭车”现象。（）

B.正确

6.市场化、私有化改革，完全是解决公共物品服务问题的灵丹妙药。（）

A.错误

7.科斯定理所讲的交易费用为零，是指当参与产权交易的各方数量很少时，这些交易的成本趋近于零。（）

B.正确

8.在多数裁定原则下，假定选民的偏好是多峰的，则选择的结果是由中位选民的偏好决定的。（）

A.错误

9.多峰偏好是指人们理想的结果不止一个，如在偏离了最理想的结果后其效用出现先降后升，则具有多峰偏好。（）

B.正确

10.在使用“成本—收益”分析法时，其成本仅仅包括直接支出，不包括间接支出，即机会成本。（）

A.错误

11.瓦格纳关于政府支出增长的含义是指政府支出在GDP中份额的上升，即指的是政府部门政府支出的相对增长，这一点十分清楚。（）

A.错误

12.政府投资一般具有公共性，属于公共投资，也就是说公共投资就等同于政府投资。（）

A.错误

13.在现实经济运行过程中，存在大量的准公共物品，这些公共物品是可以通过私人投资和公共投资共同来提供。（）

B.正确

14.政府收入的具体范围，受财政管理体制制约，在不同时期的界定均相同。（）

A.错误

15.组织政府收入的过程，是政府参与国民收入分配、再分配的过程，直接涉及个人、企业及政府等市场主体的切身利益。（）

B.正确

16.车船税的征税对象或征税范围是依法在公安、交通、农业、渔业、军事等具有车船管理职能的部门登记的车船，具体分为车辆和船舶两大类。（）

B.正确

17.违章处理是税收法律制度实施的保证，体现了税收的强制性、税法的严肃性。（）

B.正确

18.国有资产，是指在法律上由国家代表全体人民拥有所有权的各类资产。（）

B.正确

19.直接性强制公债是指政府以公债券代替货币，用于支付雇员薪金或购买物品。（）

A.错误

20.流通市场是发行市场的基础和前提，只有具备了一定规模和质量的发行市场，发行市场的交易才有可能进行。（）

A.错误

四、名词解释（共 2 道试题，共 10 分。）1.纯公共物品 参考答案：

纯公共物品是指完全具备非排他性、非竞争性性质的商品和劳务。2.土地增值税 参考答案：

土地增值税是对转让国有土地使用权，地上建筑物及其附着物，并取得收入的单位和个人，就其转让房地产所取得的增值额征收的一种税。

五、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.简述政府对市场垄断治理的途径。参考答案： 政府对市场垄断的治理主要有两种途径：

（1）利用法律手段打击或限制过度竞争产生的垄断，维护市场竞争秩序。（5分）（2）对自然垄断行业实行政府管制，价格由政府控制或指导，并对服务质量等提出明确要求，限制这类企业凭借其垄断地位操纵市场价格，损害消费者利益，维护市场公平竞争。（5分）

2.简述基础设施的特点及公共投资的必要性。参考答案：

（1）基础设施本身具有公共物品特征，有明显的非竞争性和非排他性。不少基础设施消费者使用的边际成本为零，如果由私人部门投资会造成严重的供给不足的现象。因此，必须以公共部门投资作为主体进行基础设施建设。（3分）

（2）基础设施具有自然垄断的特征。如供电、供水、供气、邮电、通讯等基础设施，放任私人投资，容易产生垄断经营，服务质次价高，损害社会公共利益。这就要求政府部门公共投资介入，降低企业运营成本，形成良性经济运营环境，为国家经济社会发展和人民生活提供优质公共服务。（4分）

（3）基础设施建设周期长、投入大，技术要求高，有的项目本身只有微利，甚至无利可图，适合公共部门进行投资。（3分）03任务_0005

一、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。）1.政府经济的依据主要是（）。

B.社会公共权力

2.在市场经济条件下，（）在资源配置中发挥决定性作用。

D.市场 3.按照公共物品的（）分类，公共物品可分为地方性公共物品、全国性公共物品以及全球性公共物品。

A.收益范围

4.公共选择的基本原理是将（）的分析方法用于非市场的政治领域。

C.经济学

5.按照（）划分，政府支出可分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。

B.政府职能

6.社会救济的目标，是维持居民（）生活水平需要。

A.最低

7.政府收入按（）分类，可分为中央政府收入、地方政府收入以及中央政府和地方政府共享收入。

C.财政管理体制

8.按照（）分类，可将税收收入分为流转税、所得税、财产税、行为税、资源税。

B.课税对象的性质

9.彩票发行的审批权集中在（）

C.国务院

10.按照（）分类，公债发行方法可以分为公募法与非公募法。

B.公债发行对象

二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）1.政府经济的形式主要表现为（）。

A.政府收入 B.政府支出

C.政府宏观经济管理

2.下列属于市场失灵表现的是（）。

A.公共物品 C.信息的不对称性 D.外部效应

3.下列属于社会主义市场经济体制下的政府经济职能的是（）。

B.资源配置 C.收入分配

D.宏观经济稳定与发展

4.下列属于公共物品供给方式中的公共生产公共供给的是（）

A.政府出资举办学校直接为居民提供教育服务 D.政府出资举办博物馆直接为居民提供文化服务 5.下列属于全球公共物品的是（）

A.跨国犯罪 B.世界和平

6.从供给方式来看，政府为低收入群体提供住房属于（）

B.私人物品的公共供给

7.一个花卉生产企业扩大种植面积、增加花卉品种，使周围养蜂的蜜蜂有了更多采集花粉的机会，增加了蜂蜜的产量，给养蜂人带来了收益，这种收益属于（）。

D.生产的正外部效应

8.在进行外部效应治理时，政府与非营利组织的合作方式具体包括（）。A.政府服务外包 B.项目合作 C.政府合同 D.共同行动

9.下列属于有条件多数原则的是（）。

C.120人参加投票，有81人赞成方案就可获得通过

10.政府建设项目所投入的劳动力属于政府支出绩效评价中的（）。

A.直接成本

11.下列可以使用最低费用选择法进行政府绩效评价的项目是（）。

A.政治 B.国防 C.文化 D.卫生

12.下列属于社会救济的是（）。

A.自然灾害救济 B.失业救济 C.孤寡病残救济 D.城乡困难户救济

13.下列属于改革开放以来中国政府支出结构管理改革内容的是（）。

A.降低基本建设投资支出 B.提高公共服务支出，改善民生 C.降低行政管理成本支出 14.下列属于社会抚恤的是（）。

A.死亡抚恤 B.社会优待 C.社会褒扬 D.退役安置

15.影响政府收入规模的主要因素包括（）。

A.经济技术发展水平B.收入分配政策 C.市场价格 D.其他因素

16.下列属于税收制度要素内容的是（）。

A.纳税人 B.课税对象 C.税率 D.违章处理

17.按税收计征标准的不同，可将税收分为（）。

C.从价税 D.从量税

18.下列不属于公共收费功能的是（）。

D.大幅提升财政收入

19.下列属于公债流通市场交易方式的是（）。

A.现货交易 B.期货交易 C.回购交易 D.期权交易

20.下列属于公债偿还资金来源的是（）。

A.当年预算直接拨款 B.预算盈余

C.发行新债偿还旧债 D.偿债基金

三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）

1.在市场经济条件下，政府经济活动就是为了解决企业、个人不能或不能有效解决的问题，克服市场缺陷。（）

B.正确

2.政府机构直接创造物质财富，政府宏观调控能力的强弱，很大程度上取决于政府财政集中的财力多少。（）

A.错误

3.在发展中国家，市场的不完整性，特别是资本市场发展滞后，是较为普遍的现象。（）

B.正确

4.私人物品的公共供给是指政府为了实现宏观经济社会政策目标，生产和供给部分私人物品。（）

B.正确

5.全国性公共物品，是指公共物品提供后，其收益范围主要是在地方政府一定辖区内的居民、企业和其他社会组织。（）A.错误

6.市场化、私有化改革，完全是解决公共物品服务问题的灵丹妙药。（）

A.错误

7.有外部负效应的商品生产和销售量无法达到资源优化配置时的市场需求，造成社会资源的浪费。（）

A.错误

8.全体一致原则的优点是，可实现资源配置的帕累托效应，也可达到林达尔均衡。（）

B.正确

9.全国人民代表大会审查、批准中央预算草案及中央和地方预算执行情况的报告。（）

B.正确

10.在国际货币基金组织的政府财政统计分类体系（GFS）中，其经济分类包括水平与服务支出（工资与薪金、雇员养老金、其他商品与服务）、补贴、经常性转移支付、利息、资本性支出（资本支出和资本转移）、贷款减还款的净额。（）

B.正确

11.瓦格纳关于政府支出增长的含义是指政府支出在GDP中份额的上升，即指的是政府部门政府支出的相对增长，这一点十分清楚。（）

A.错误

12.准公共物品的基础设施，一般应该由政府公共投资来完成，纯公共物品的基础设施可采用公共投资与私人投资相结合的方式。（）

A.错误

13.政府投资一般具有公共性，属于公共投资，也就是说公共投资就等同于政府投资。（）

A.错误 14.捐赠收入，是指各级政府、事业单位、社会团体接收国际组织、外国政府以及国内企业、非营利组织和个人捐赠的资金、物资。（）

B.正确

15.政府收入从静态的角度来看，财政收入是政府为取得公共支出所需资金而进行的经济活动，表现为政府筹集资金的过程或阶段。（）

A.错误

16.车船税的征税对象或征税范围是依法在公安、交通、农业、渔业、军事等具有车船管理职能的部门登记的车船，具体分为车辆和船舶两大类。（）

B.正确

17.目前我国税制中的增值税、消费税、营业税、关税等都属于流转税，营业税在我国税制体系中处于主体地位。（）

A.错误

18.根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业。（）

B.正确

19.公债的安全性主要是指公债券能否记名、挂失等方面的规定。（）

B.正确

20.上市公债，也称可转让公债，是指可以在金融市场上自由流通、买卖的公债。（）

B.正确

四、名词解释（共 2 道试题，共 10 分。）1.信息的不对称性 参考答案：

信息的不对称性，通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。2.力役税 参考答案：

力役税是指纳税人直接以提供无偿劳动的形式缴纳的税收。

五、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.简述政府对市场垄断治理的途径。参考答案：

政府对市场垄断的治理主要有两种途径：

（1）利用法律手段打击或限制过度竞争产生的垄断，维护市场竞争秩序。（5分）（2）对自然垄断行业实行政府管制，价格由政府控制或指导，并对服务质量等提出明确要求，限制这类企业凭借其垄断地位操纵市场价格，损害消费者利益，维护市场公平竞争。（5分）

2.简述基础设施的特点及公共投资的必要性。参考答案：

（1）基础设施本身具有公共物品特征，有明显的非竞争性和非排他性。不少基础设施消费者使用的边际成本为零，如果由私人部门投资会造成严重的供给不足的现象。因此，必须以公共部门投资作为主体进行基础设施建设。（3分）

（2）基础设施具有自然垄断的特征。如供电、供水、供气、邮电、通讯等基础设施，放任私人投资，容易产生垄断经营，服务质次价高，损害社会公共利益。这就要求政府部门公共投资介入，降低企业运营成本，形成良性经济运营环境，为国家经济社会发展和人民生活提供优质公共服务。（4分）

（3）基础设施建设周期长、投入大，技术要求高，有的项目本身只有微利，甚至无利可图，适合公共部门进行投资。（3分）03任务_0006

一、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。）

1.1776年亚当•斯密（）的发表，标志着经济学和财政学的产生。

C.《国富论》

2.企业在竞争中通过兼并、收购等方式，扩大生产规模和产品市场占有量，当其产量和市场份额足以控制市场价格和供求关系时所产生的垄断属于（）。

B.过度竞争产生的垄断

3.关于公共物品一般均衡分析，最早是由美国经济学家（）在《公共支出的纯粹理论分析》中论述的。

D.萨缪尔森

4.公共选择的基本原理是将（）的分析方法用于非市场的政治领域。

C.经济学

5.按照（）划分，政府支出可分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。

B.政府职能

6.社会救济的目标，是维持居民（）生活水平需要。

A.最低

7.（）是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。B.政府性基金

8.按照（）分类，可将税收收入分为流转税、所得税、财产税、行为税、资源税。

B.课税对象的性质

9.彩票发行的审批权集中在（）

C.国务院

10.按照（）分类，公债发行方法可以分为直接发行法和间接发行法。

A.政府在公债发行过程中同应募者之间的联系方式

二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）1.政府经济的形式主要表现为（）。

A.政府收入 B.政府支出

C.政府宏观经济管理

2.下列属于政府收入分配职能主要手段的是（）。

A.税收 B.转移支付制度 D.公共支出

3.下列属于市场失灵表现的是（）。

A.公共物品 C.信息的不对称性 D.外部效应

4.公共物品具有消费上的（）

A.非排他性 C.非竞争性

5.下列属于全球公共物品的是（）

A.跨国犯罪 B.世界和平

6.下列属于全国性公共物品的是（）

B.国防

7.一个花卉生产企业扩大种植面积、增加花卉品种，使周围养蜂的蜜蜂有了更多采集花粉的机会，增加了蜂蜜的产量，给养蜂人带来了收益，这种收益属于（）。

D.生产的正外部效应

8.下列能够产生消费的负外部效应的是（）。

A.在公共场所抽烟

9.下列属于有条件多数原则的是（）。

C.120人参加投票，有81人赞成方案就可获得通过

10.某市主干道检修期间，进行了封路，由此给人们出行所带来的不便属于政府支出绩效评价中的（）。

C.间接成本

11.下列属于政府支出中的行政管理费的是（）。

A.人大经费 B.国家安全支出 C.外交支出 D.边境联检费

12.下列属于社会保障主要功能的是（）。A.保障功能 B.稳定功能 C.调节功能 D.互助功能

13.下列属于私人参与的基础设施公共投资主要类型的是（）。

A.建设一经营一转让方式 B.移交一经营一移交方式 C.建设一拥有一经营一转让方式 D.公私合营方式

14.政策补贴的特点不包括（）。

A.长期性

15.影响政府收入规模的主要因素包括（）。

A.经济技术发展水平B.收入分配政策 C.市场价格 D.其他因素

16.按照具体内容可将减免税划分为（）。

B.政策性减免税 C.照顾性减免税

17.下列属于税收制度要素内容的是（）。

A.纳税人 B.课税对象 C.税率 D.违章处理

18.下列不属于公共收费功能的是（）。

D.大幅提升财政收入

19.下列属于公债凭证形式的是（）。

A.登记公债 B.公债券 C.公债收款单 D.记账式公债

20.下列属于公债流通市场交易方式的是（）。

A.现货交易 B.期货交易 C.回购交易 D.期权交易

三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）

1.正式的政府经济，是人类社会发展到出现了国家，有了政府，才产生的。（）

B.正确

2.政府经济活动仅仅关系到政府路线、方针、政策的执行以及政府职能的实现。（）

A.错误

3.自然垄断是由于企业在一定时期掌握了某些生产技术，如专利权等，在市场竞争中处于有利地位，能对产品价格产生影响，进而对资源配置发生作用。（）

A.错误 4.私人物品的公共供给是指政府为了实现宏观经济社会政策目标，生产和供给部分私人物品。（）

B.正确

5.在开放经济条件下，居民和企业具有较大的流动性，地方公共物品的收益边界也是绝对的。（）

A.错误

6.市场化、私有化改革，完全是解决公共物品服务问题的灵丹妙药。（）

A.错误

7.有外部负效应的商品生产和销售量无法达到资源优化配置时的市场需求，造成社会资源的浪费。（）

A.错误

8.全国人民代表大会审查、批准中央预算草案及中央和地方预算执行情况的报告。（）

B.正确

9.全体一致原则的优点是，可实现资源配置的帕累托效应，也可达到林达尔均衡。（）

B.正确

10.在国际货币基金组织的政府财政统计分类体系（GFS）中，其经济分类包括水平与服务支出（工资与薪金、雇员养老金、其他商品与服务）、补贴、经常性转移支付、利息、资本性支出（资本支出和资本转移）、贷款减还款的净额。（）

B.正确

11.成本—收益分析法自20世纪40年代出现以来，就得到了世界各国的青睐，里根总统在1981年还签发了一项命令，要求美国全部新的规则都必须受成本—收益分析的检验。（）

B.正确 12.在现实经济运行过程中，存在大量的准公共物品，这些公共物品是可以通过私人投资和公共投资共同来提供。（）

B.正确

13.建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资，基础设施必须优先发展，而且具有前提性，是生产经营活动中的“前提条件”。（）

B.正确

14.政府在组织收入时，效率原则强调量能负担，机会均等；公平原则强调投入与产出的关系，实现资源的有效配置和经济增长。（）

A.错误

15.捐赠收入，是指各级政府、事业单位、社会团体接收国际组织、外国政府以及国内企业、非营利组织和个人捐赠的资金、物资。（）

B.正确

16.政府开征特定行为税的功能，主要是对纳税人的特定行为进行调节，达到国家一定的政治、经济、社会目的，更为重要的是为了增加财政收入。（）

A.错误

17.从价计征税收的计税依据，是课税对象的重量、容积、数量等。（）

A.错误

18.对部分公共物品合理定价，进行收费，构成政府财政收入的来源之一。（）

B.正确

19.公债的安全性主要是指公债券能否记名、挂失等方面的规定。（）

B.正确

20.上市公债，也称可转让公债，是指可以在金融市场上自由流通、买卖的公债。（）B.正确

四、名词解释（共 2 道试题，共 10 分。）1.纯公共物品 参考答案：

纯公共物品是指完全具备非排他性、非竞争性性质的商品和劳务。2.土地增值税 参考答案：

土地增值税是对转让国有土地使用权，地上建筑物及其附着物，并取得收入的单位和个人，就其转让房地产所取得的增值额征收的一种税。

五、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.简述政府采购的特点。参考答案：

与私人采购相比，政府采购有以下特点：（1）资金来源的公共性。（2分）（2）采购目的的非营利性。（2分）（3）采购管理的公开性。（2分）（4）采购范围的广泛性。（2分）（5）采购的数额巨大。（2分）2.简述消费税的特点。参考答案：

消费税是各国流转税制的主体税种之一，与其他流转税种相比，具有以下几个显著特点：（1）消费税按销售额或销售量计税。（2分）（2）征收项目有较强的选择性，税率差异大，可充分发挥对消费的调节功能。（3分）（3）征税环节具有单一性。（2分）（4）一般没有减免税的规定等。（3分）03任务_0007

一、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。）

1.1776年亚当•斯密（）的发表，标志着经济学和财政学的产生。

C.《国富论》

2.（）是指政府在运用政策工具，干预经济运行过程中，受政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实现，出现全部或部分失效的现象。

C.对政府机构控制能力的有限性

3.按照公共物品的（）分类，公共物品可分为地方性公共物品、全国性公共物品以及全球性公共物品。

A.收益范围

4.公共选择理论是由著名经济学家（）提出，经过众多学者发展而形成的。

A.詹姆斯•布坎南

5.为便于使用，社会贴现率仍然是以（）作为参照标准。

B.一般市场利率

6.社会救济的目标，是维持居民（）生活水平需要。

A.最低

7.（）是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

政府经济学网考作业 篇4

案例四：

解读水价调整听证

2004年6月3日上午，就市水务局、市自来水集团公司、城市排水集团提出的水价调整申请，北京市发改委组织召开了调整水价听证会。听证的主要内容，一是提高水资源费和污水处理费，二是对城镇居民用水实行阶梯式水价。这是《北京市政府价格决策听证办法实施细则》实施后召开的第一个价格听证会。根据北京市发展和改革委员会提交听证会的《北京市调整水价并实行阶梯式水价初步方案》，水资源费平均由每立方米081元调整为1.37元。其中：地表水和供自来水公司的地下水水资源费由每立方米0.60元调整为1.10元；自备井水资源费由每立方米1.50元调整为2.00元；乡镇企业用地下水水资源费由每立方米0.40元调整为2.00元。综合水价将由每立方米4.01元调整为5.14元，居民综合水价将由每立方米2.90元调整为3.70元。最终调整方案将根据听证结果确定。最为居民关注的是自来水价格和污水处理费的调整。此次水价调整，北京市自来水集团自来水平均销售价格由每立方米3.01元调整为3.84元，其中居民用水由每立方米2.30元调整为2.80元。污水处理费平均由每立方米1.00元调整为1.30元，其中居民排水由每立方米0.6元调整为0.90元，非居民排水由每立方米1.20元调整为1.50元。新增的水费和污水处理费两项合计，居民每用１立方米水增加支出0.8元。此次水价调整还包括水利工程供水（地表水）价格。水利工程地表水平均由每立方米1.01元调整为1.44元；园林用地表水由每立方米0.3元调整为1.30元（不含水资源费）；供自来水公司的水由每立方米1.22元调整为1.72元；工业消耗水由1.27元调整为1.77元；工业循环水、工业惯流水价格不做调整。此外，洗车业、纯净水业、洗浴业等行业用水价格也将做相应调整。北京市将对城镇范围内实现集中供水的、可单独按户计量的居民用户试行阶梯式水价，最终实施方案将在听证会后确定。（资料来源，根据《北京日报》2004年6月日报道整理，作者：刘浦泉 殷丽娟）

【点 评】

居民参加与其切身利益有关的公共物品生产和提供的决策,是公共选择制度的重要内容之一。而上述北京市就水价调整而举行的听证会，是居民参与公共选择的有效途径。就政府而言，通过听证会等形式，可充分了解本辖区居民的真实偏好，为居民提供高质量的公共物品服务，并就服务的成本与收费与居民达成共识。就居民或其它社会利益集团而言，通过听证会等公共决策程序，向政府及有关公共企业表达自己的立场、观点，维护自身的合法权益。居民参与社会公共事务管理和公共选择的广度、深度，体现了一个社会文明、进步的水平。

分析：

关于反对水价上涨的理由一：

企业污染水源不能由百姓买单。现在政府提高水价，就等于让老百姓帮助这些污染企业买单，肇事者毫发无损，无辜者却要为用水多掏钱。污水处理费征收标准和污水排放量的比例：在全国36个大中城市中大部分城市的非居民用水污水处理费高于居民用水的污水处理费，其中武汉、长沙、南宁、贵阳和乌鲁木齐等5城市的居民和非居民用水的污水处理费标准相同；总体而言，生活污水排放总量稍高于工业污水排放总量。

关于反对水价上涨的理由二：

公布污水处理费使用情况。污水处理费实际使用情况：我国通常由供水公司把污水处理费交给市财政局，然后由财政局通过其主管部门(建设部门)转交给污水处理企业，几乎所有城市的污水处理费都用于污水处理，且有很大缺口。

关于反对水价上涨的理由三：

先让自来水公司财务透明。自来水公司财务问题：大部分供水企业没有公布财务绩效、达标率或运营效率的指标，一般只公布基础设施建设和融资渠道等信息。大多数城市节水办设在自来水公司，形成政企不分的局面。

关于反对水价上涨的理由四：

公众不该承担水价“跑冒滴漏”成本。主要原因首先是供水企业机构和人员设置冗杂，导致管理成本过高；其二，企业为了保证利润，发展副业千方百计做大成本；其三，自来水公司的收入较其他企业高出一截。实际水价“跑冒滴漏”成本确实偏高：我国水厂因输配管网泄漏而损失了20％的制水量；若按照每公里管网损失水量计算漏损率，则中国企业的漏损率就很高了。另外很多城市的供水能力严重过剩，全国平均至少有50％的生产能力是过剩的。

关于反对水价上涨的理由五：

不能伤害穷人利益。很多城市都对低保户采取了免收或减收公用事业费的政策，真正喝不起水的是那些虽然家境困难但够不上低保标准的人。水价提高的话，他们得不到任何补贴。

从前面的分析可以看出，本轮水价上涨成立的理由是污水处理费偏低论和外资推手论，而节约水资源论、原水成本攀升论、企业亏损论（运营成本攀升）、财政补贴断流论和劫富济贫论则理由不太充分；反对水价上涨的理由中只有水价“跑冒滴漏”成本偏高成立，总体而言污水处理费使用情况和自来水公司财务状况则即使公布也难以进行合理性判断，而水价上涨伤害穷人利益则难以成立，因为大部分城市都有低收入保障制度。

关于水价舆论导向的政策建议：

建议一：加大节水宣传力度，积极推进城市水价改革 今后应该加强对水资源节约工作的宣传，深入分析我国水资源短缺的形势，通过政府官员、社会团体和社会各界有识志士的共同合作，大力宣传各级政府应对水资源短缺所做的开源节流等工作，合理解释水价调整理由，促使水价改革的积极推进。

建议二：水价调整的幅度和频率应考虑社会接受意愿

价格调整必须充分考虑社会接受意愿，准确把握城市供水水价调整的力度、频率和节奏，在老百姓能承受的基础上逐步推进。

建议三：加大部门之间的协调力度，推行水务一体化管理