进出口操作实务试题（精选6篇）
【本文摘要】 进出口货物运输保险投保人按约定方式缴纳保险费是保险合同生效的条件。保险费率（Premium Rate）是由保险公司根据一定时期、不同种类的货物的赔付率，按不同险别和目的地确定的。保险费则根据保险费率表按保险金计算，其计算公式是：保险费= 保险金额×保险费率。在我国出口业务中，CFR和CIF是两种常用的术语。鉴于保险费是按CIF货值为基础的保险额计算的，两种术语价格应按下述方式换算。
一.进出口货物运输保险投保。
我国出口货物一般采取逐笔投保的办法。按FOB或CFR术语成交的出口货物，卖方无办理投保的义务，但卖方在履行交货之前，货物自仓库到装船这一段时间内，仍承担货物可能遭受意外损失的风险，需要自行安排这段时间内的保险事宜。按CIF或CIP等术语成交的出口货物，卖方负有办理保险的责任，一般应在货物从装运仓库运往码头或车站之前办妥投保手续。我国进口货物大多采用预约保险的办法，各专业进出口公司或其收货代理人同保险公司事先签有预约保险合同（Open Cover）。签订合同后，保险公司负有自动承保的责任。
二.进出口货物运输险保险金额确定和保险费的计算：
1.保险金额（Insured Amount）。按照国际保险市场的习惯做法，出口货物的保险金额一般按CIF货价另加10%计算，这增加的10%叫保险加成，也就是买方进行这笔交易所付的费用和预斯期利润。保险金额计算的公式是：
保险金额=CIF货值×（1+加成率）
2.进出口货运险保险费(Premium)。投保人按约定方式缴纳保险费是保险合同生效的条件。保险费率（Premium Rate）是由保险公司根据一定时期、不同种类的货物的赔付率，按不同险别和目的地确定的。保险费则根据保险费率表按保险金计算，其计算公式是：保险费= 保险金额×保险费率。在我国出口业务中，CFR和CIF是两种常用的术语。鉴于保险费是按CIF货值为基础的保险额计算的，两种术语价格应按下述方式换算。
由CIF换算成CFR价：CFR=CIFx[1-保险费率x（1+加成率）]
由CFR换算成CIF价：CIF=CFR/[1-保险费率x（1+加成率）]
在进口业务中，按双方签订的预约保险合同承担，保险金额按进口货物的CIF货值计算，不另加减，保费率按“特约费率表”规定的平均费率计算；如果FOB进口货物，则按平均运费率换算为CFR货值后再计算保险金额，其计算公式如下：
FOB进口货物：保险金额=[FOB价x(1+平均运费率）]/（1-平均保险费率）
CFR进口货物：保险金额=CFR价/（1--平均保险费率）
三.进出口货运险保险单据。
在国际贸易业务中，常用的保险单据主要有保险单和保险凭证两种形式。
1.保险单（Insurance Policy或Policy0，俗称大保单。它是保险人和被保险人之间成立保险合同关系的正式凭证，因险别的内容和形式有所不同，海上保险最常用的形式有船舶保险单、货物保险单、运费保险单、船舶所有人责任保险单等。其内容除载明被保险人、保险标的（如是货物段填明数量及标志）、运输工具、险别、起讫地点、保险期限、保险价值和保险金额等项目外，还附有关保险人责任范围以及保险人和被保险人的权利和义务等方面的详细条款。如当事人双方对保险单上所规定的权利和义务需要增补或删减时，可在保险单上加贴条款或加注字句。保险单是被保险人向保险人索赔或对保险人上诉的正式文件，也是保险人理赔的主要依据。保险单可转让，通常是被保险人向银行进行押汇的单证之一。在CIF合同中，保险单是卖方必须向买方提供的单据。
2.保险凭证（Insurance Certificate），俗称小保单。它是保险人签发给被保险人，证明货物已经投保和保险合同已经生效的文件。证上无保险条款，表明按照本保险人的正式保险单上所载的条款办理。保险凭证具有与保险单同等的效力，但在信用证规定提交保险单时，一般不能以保险单的简化形式。
四.进出口货运险保险索赔。
指当被保险人的货物遭受承保责任范围内的风险损失时，被保险人向保险人提出的索赔要求。在国际贸易中，如由卖方办理投保，卖方在交货后即将保险单背书转让给买方或其收货代理人，当货物抵达目的港（地），发现残损时，买方或其收货代理人作为保险单的合法受让人，应就地向保险人或其代理人要求赔偿。中国保险公司为便利我国出口货物运抵国外目的地后及时检验损失，就地给予赔偿，已在100多个国家建立了检验或理赔代理机构。至于我国进口货物的检验索赔，则由有关的专业进口公司或其委托的收货代理人在港口或其他收货地点，向当地人民保险公司要求赔偿。被保险人或其代理人向保险人索赔时，应做好下列几项工作。
1.当被保险人得知或发现货物已遭受保险责任范围内的损失，应及时通知保险公司，并尽可能保留现场。由保险人会同有关方面进检验，勘察损失程度，调查损失原因，确定损失性质和责任，采取必要的施救措施，并签发联合检验报告。
2.当被保险货物运抵目的地，被保险人或其代理人提货时发现货物有明显的受损痕迹、整件短少或散装货物已经残损，应即向理货部门索取残损或短理证明。如货损涉及第三者的责任，则首先应向有关责任方提出索赔或声明保索赔权。在保留向第三者索赔权的条件下，可向保险公司索赔。被保险人在获得保险补偿的同时，须将受损货物的有关权益转让给保险公司，以便保险公司取代被保险人的地位或以被保险人名义向第三者责任方进行追偿。保险人的这种权利，叫做代位追偿权（The Right of Subrogation）。
3.采取合理的施救措施。保险货物受损后，被保险人和保险人都有责任采取可能的、合理的施求措施，以防止损失扩大。因抢救、阻止、减少货物损失而支付的合理费用，保险公司负责补偿。被保险人能够施救而不履行施救义务，保险人对于扩大的损失甚至全部损失有权拒赔。
4.备妥索赔证据，在规定时效内提出索赔。保险索赔时，通常应提供的证据有：保险单或保险凭证正本；运输单据；商业票和重量单、装箱单；检验报单；残损、短量证明；向承运人等第三者责任方请求赔偿的函电或其证明文件；必要时还需提供海事报告；索赔清单，主要列明索赔的金额及其计算据，以及有关费用项目和用途等。根据国际保险业的惯例，保险索赔或诉讼的时效为自货物在最后卸货地卸离运输工具时起算，最多不超过两年。
五.在洽商进出口货运险保险条款时应注意问题：
1.应尊重对方的意见和要求。有些国家规定，其进口货物必须由其本保险，这些国家有40多个。如朝鲜、缅甸、印度尼西亚、伊拉克、巴基斯坦、加纳、也门、苏丹、叙利亚、伊朗、墨西哥、阿根廷、巴西、秘鲁、索马里、利比亚、约旦、阿尔及利亚、扎伊尔、尼日利亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、冈比亚、刚果、蒙古、罗马尼亚、卢旺达、毛里坦尼亚等。对这些国家的出品，我们不宜按CIF价格报价成立。
2.如果国外客房要求我们按伦敦保险协会条款投保，我们可以按受客房要求，订在合同里。因为英国伦敦保险协会条款，在世界货运保险业务中有很大的影响，很多国家的进口货物保险都采用这种条款。
3.经托收方式收汇的出口业务，成立价应争取用CIF价格条件成交，以减少风险损失。因为在我们交货后，如货物出现损坏或灭失，买方拒赎单，我保险公司可以负责赔偿，并向买方追索赔偿。
出口商该怎么样来节省货物运输费？节省货物运输费可以选择找船务公司，货比三家，结合自己的实际情况，采取合适的运输方式和运输路线。如果是节省货运保费，可以选择保险中介。如果选择保险公司，会增大保险公司的营业成本，费率会较高。如果有货运公司代买，会赚取中间差价，费率也会较高。保运通是一个不错的货运险投保平台！
出口运输保险通关业务知识【本文摘要】 在国际贸易的运输业务中，买卖双方为保证货物在运输途中受损时能得到赔偿，均必须向保险公司投保运输保险。因价格条款不同，投保方可能是卖方，也可能是买方。由于投保险别不同，其保险费率各异，运输保险赔偿的范围也有区别。
在国际贸易的运输业务中，买卖双方为保证货物在运输途中受损时能得到赔偿，均必须向保险公司投保运输保险。因价格条款不同，投保方可能是卖方，也可能是买方。由于投保险峰别不同，其保险费率各异，运输保险赔偿的范围也有区别。
所以外贸公司应根据出口商品的性质、不同的运输工具、路程的远近季节性天气的变化，以及运抵国当时的具体情况等有关因素决定投保哪一种险别较合理。决定投保险别之前，必须了解各种险别有关的责任范围。目前，我国人保公司各种运输保险条款所规定的范围，都与国际上保险公司同类条款所规定的范围相似。但对个别外商坚持要使用伦敦协会条款（INSTITUTE CARGO CLAUSE 简称ICC）的，我国人保公司一般都会接受。伦敦协会把三种基本险条款分为ICC（A）（B）（C）。ICC条款中的（A）（B）（C）的责任范围实质上与我国人保的一切险（ALL RISKS），水渍险（WITH PARTICULAR AVERAGE简称APA）和平安险（FREE FROM PARTICULAR AVERAGE简称FPA）相似。外商要求用ICC或CIC（海洋货物运输保险条款）条款均可接受，但必须明确规定投保其中的任何一种基本险。同时可根据商品和当时当地的具体情况，加保一此适当的附加险别。由于投保的险别不同，保险公司的责任范围也不同，因此，其收取保费的费率就不一样。
自70年代末以来，国际贸易的运输工具及其卫星导航设备不断改进和现代化，我国出口商品的品质和外包装也在不断改进和提高，适应远洋运输。除粮食、饲料、化肥、石油、钢材等大宗商品是整船散装之外，其它大量出口的杂货，基本上是集装箱运输，安全性大大提高。然而目前我国不少进出口公司在出口合同中的保险条款仍不分时间、国别和地区的远近等情况或集装箱整箱（FCL）装运的现实，在合同保险条款中通通订一切险和兵险。这种不区别情况的投保，增加了险费的支出，浪费了不少外汇。例如：运输到港澳的商品，投保平安险的费率为千分之0.8,而投保一切险的费率是千分之2.5。
（考试时间：2010年11月21日 下午2:00—4:30）
标准答案及评分要点
一、出口跟单操作题（共计80分）（中英文答题均给分）
（一）审核采购单（共计15分）
1．根据上述采购单，请将下列句子译成汉文：（每小题2分，共6分）① 答：由中国商品检验公司签发的非木质包装证明正本和副本各一份。② 答：请不要忘记封入一份载有“无商业价值”的详细商业发票。③ 答：10%数量和金额增减是允许的。
2．共5分，其分值如下：
《电气、电子设备中限制使用某些有害物质指令》（1分）
欧盟市场（或欧洲市场、欧共体也可以）（2分）
具有强制性（2分）
3．共2分，分值具体如下：
预付20%货款最为定金（1分），其余即期信用证支付。（1分）
4．由佳柯尔公司承担（2分）（用佳柯尔公司英文表示也可以）
（二）样品跟单（共计17分）
1．产前样：在大货生产前寄出产前样。（2分）
大货样：在装运前寄大货样。（2分）
2．产前样每款2个。（1分）
大货样每款2个。（1分）
选择FEDEX（或：中外运-联邦）（2分）
由卖方承担（1分）
3．随附一张商业发票，加注“no commercial value”（2分）无商业价值（或：无商用价值）（2分）
4．检验费和差旅费（2分）
If the goods fail to pass the inspection, the seller has to pay for the inspection charges and travelling expenses.（1分）
（三）辅料跟单（共计15分）
1．共8分，具体分配如下：1分×8个（如果用其他合理运算方法且答案正确，酌情给分）
（四）运输跟单1．拼箱（2分）
2．第一次：应该选用20呎货柜（集装箱）（0.5分）3732÷12=311纸箱（0.5分）311×0.595×0.30×0.485 = 26.924CBM（0.5分）第二次：应该选用40呎货柜（集装箱）（0.5分）8028÷12=669纸箱（0.5分）669×0.595×0.30×0.485 =57.917 CBM（0.5分）不允许（1分）原因：合同规定不允许拼箱（1分）（如果用其它方法计算，酌情给分。）
3．由承运人（船公司）在提单注明“目的港免费使用集装箱14天”。（2分）
或“Certificate of 14 days free time detention for containers at destination issued by shipping line on the B/L”
4．不能安全收汇（2分）。因为这个数量（6828个）已经少（低）于第二批订单允许短装数量（7226个）了。（1分）
（如果没有注明具体数字也可给分。）
（五）包装跟单（共计13分）（如果写中文则不给分。）1．Shipping Mark：
JACKEL（1分）Melbourne（1分）或Melbourne，Australia 或port of destination：Melbourne P.O.No：（1分）或Purchase order No或P.O.No : JACKEL0900933 Model No.（1分）或 Model No.: CK-1008/CK-1009
Quantity：（1分）或 QTY或QUANTITY PER CARTON或QTY: 12 PCS/CTN Carton No.：（1分）
Side Mark：
G.W.：(1分）或 GROSS WEIGHT 或 G.W: 13 KGS
N.W.：（1分）或 NET WEIGHT 或 N.W.11.5 KGS Carton Size：（1分）或 MEAS或MEASURMENT
或 Carton Size: 59.5cm ×30cm×48.5 cm
MADE IN CHINA
2．可以采用纸箱的“跌落试验法”或“模拟跌落试验”（2分）
具体步骤：选择平整的水泥或石质等材质地面，将内含商品的纸箱以一定高度（视包装毛重而定）按“角、棱（边）、面”顺序自由跌落，然后目视检测外箱体是否有破损，并且全检箱内产品的外观及品质受损程度。（2分）
（六）生产跟单（共计16分）
2．外包（发）加工（1分）
增加人员（1分）或者合理安排工作时间（三班连续工作）增加设备（1分）3．报检（1分）、报关（1分）
装船后5天内（1分）向澳大利亚客商的国际业务部传真/电邮发票、装箱单、提
单（1分）
二、进口跟单操作题（共计20分）
（一）进口环节跟单（共计8分）EFADCBHG（1分×8个）
（二）运输跟单（每小题2分，共4分）1．海运（2分）2．承运人提单（2分）
（三）报检跟单（每小题2分，共4分）1．青岛（1分）、青岛（1分）2．先报检后报关（2分）
能力单元三一般进出口货物通关
教学 目的
知识点技能点
教学目的：
通过本章学习，掌握一般进出口货物的特征、范围、报关程序、报关期限和单证；熟悉货物查验的方式和查验货物时报关员应做的工作；熟悉海关放行的条件和手续。知识目标：
一般进出口货物的特征、范围；
2．一般进出口货物的报关程序、报关期限和单证； 3．货物查验的方式和查验货物时报关员应做的工作； 4．海关放行的条件和手续。技能目标：
能根据一般进出口货物的范围和监管特征，按照一般进出口货物的报关程序办理相关报关手续。
教学 重点 难点
教学重点：
1．一般进出口货物的特征、范围
2．一般进出口货物的报关程序、报关期限和单证 教学难点：
一般进出口货物的报关程序、报关期限和单证
思考 与 训练
1、一般进出口货物和一般贸易货物的区别
下一 单元 预习内容 要求
预习：
保税加工货物的通关
注：两小节课为一次课 第十次课授课内容与方法 授课主要内容
授课方法 时间分配
能力单元三一般进出口货物通关 【学习目标】
本章主要学习一般进出口货物的特征、范围、报关程序、报关期限和单证；熟悉货物查验的方式和查验货物时报关员应做的工作；熟悉海关放行的条件和手续。知识点：
通过本章的学习学生应掌握以下知识：
1．一般进出口货物的特征、范围；
2．一般进出口货物的报关程序、报关期限和单证；
3．货物查验的方式和查验货物时报关员应做的工作；
4．海关放行的条件和手续。
技能点：
能根据一般进出口货物的范围和监管特征，按照一般进出口货物的报关程序办理相关报关手续。
【案例导入】
2007年1月，某厂通过外贸公司向X国A商人订购了100吨卷钢，50吨PVC粒子、10吨盐酸，并委托B货运报关公司办理报关手续。卷钢进口后，经检验只到货96吨，而且其中有7吨和合同规定的质量不符。与A商人协商后，A商人答应退还11吨卷钢的货款，并没有要求退运7吨质量不符的卷钢。
作为B公司的报关员，应当办理哪些海关手续？（注：国家临时决定对X国国产PVC粒子暂不准进口）
（先向学生简单介绍本章内容，让学生有个整体概念）报关的阶段概述
前期阶段进出境阶段后续阶段
进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等手续 货物 类别
前期阶段
进出境阶段
后续阶段
一般货物
/
进出口申报
（海关决定是否受理申报）
配合查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）缴纳税费
（海关决定征、减、缓、免税费）提取或装运货物（海关签印放行）
/
保税货物
加工贸易备案和申领登记手册
海关办理核销结案
特定减免税货物
特定减免税备案登记和申领减免税证明
海关办理解除监管手续
暂准进出境货物
展览品备案申请
海关办理销案手续
其他进出境货物
出料加工货物备案
出料加工货物、进出境修理货物等的销案
一般进出口货物报关概述
我国海关的通关监管方式划分的主要依据，并不是货物本身的自然属性类别。而是主要取决于以下三个因素：
（1）法律法规的规定，以及货物流动的目的、用途；
（2）进出口收发货人的自身条件（例如不是所有企业都能享受特定减免税进口货物待遇）；（3）进出口收发货人的意愿
1、含义
一般进出口货物是指在进出口环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。
一般进出口货物报关的程序不需要经过前期阶段，也不需要经过后续阶段。只需要经过进出境阶段，包括四个环节：
进出口申报--配合查验--缴纳税费--提取或装运货物
2、特征
（1）在进出境时缴纳进出口税费（2）进出口时提交相关的许可证（3）海关放行即办结海关手续
3、范围
除特定减免税货物以外的实际永久进出口货物大都属于一般进出口货物的范围，主要包括：
(1)不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易进口货物；
(2)转为实际进口的原保税进口货物；
(3)转为实际进口或出口的原暂准进出境货物
(4)易货贸易、补偿贸易进出口货物；
(5)不准予保税的寄售代销贸易货物；
(6)承包工程项目实际进出口货物；
(7)边境小额贸易进出口货物；
(8)外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；
(9)外国旅游者小批量订货出口的商品；
(10)随展览品进出境的小卖品；
(11)实际进出口货样广告品；
(12)免费提供的进口货物：
A.外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；
B.外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等；
C.我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。三、一般进出口报关程序
（一）进出口申报 申报的地点：
①进口货物应当在进境地海关申报 ②出口货物应当在出境地海关申报 ③经过收发货人申请，海关同意，进口货物可以在指运地申报；出口货物可以在启运地申报。④保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向货物所在地主管海关申报。
第①②种情况属于一般情况下货物申报的地点。第③情况属于转关运输的情况下，货物申报的地点 申报的期限
①进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内（期限的最后一天是法定节假日或星期日的，顺延到节假日或星期日后的第一个工作日）。讲解65页【教学互动】第一题，答案在本教案最后
②出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。
③经海关批准允许集中申报的进口货物，在运输工具申报进境之日起一个月内办理申报。④特殊货物，经电缆、管道或其他方式进出境的货物，按照海关规定定期申报。⑤超期3个月由海关变卖处理（运输工具申报进境之日起）。⑥不宜长期保存的货物，根据实际情况随时处理 滞报金=滞报天数*CIF总价*0.5‰
讲解教材65页【教学互动】第二题，答案在本教案最后，2、申报步骤 1）准备申报单证
准备申报的单证是报关员开始进行申报工作的第一步，是整个报关工作能否顺利进行的关键一步。申报单证可以分为主要单证、随附单证两大类，其中随附单证包括基本单证、特殊单证和预备单证。
准备申报单证的原则是：基本单证、特殊单证、预备单证必须齐全、有效、合法；报关单填制必须真实、准确、完整；报关单与随附单证数据必须一致。1.主要单证：报关单 2.基本单证：
货运单据、商业单据，如进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。3.特殊单证：
进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明书、担保文件等。4.预备单证：
贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。2）申报前的看货取样
进口货物收货人在申报之前，因确定货物的品名、规格、型号、归类等原因，可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请。（思考其意义？）
3）申报
先进行电子数据申报
再提交纸质报关单及随附单据（接到海关“现场交单”、“放行交单”通知之日起10日内）。修改申报内容或撤销申报 见课件
海关一旦接受申报，其内容不得修改或撤销，但下列情况例外： 由于计算机方面的原因导致电子数据的错误 出口退关情形
溢短装、不可抗力等原因造成
报关员在操作或书写上的失误造成差错
因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的 依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而修改
修改申报内容或撤销申报相关实务操作内容请见课件 二、一般进出口通关程序---查验 1.原因：为何要查验？ 2.方式：
彻底查验、抽查、人工查验、设备查验 3.时间：
海关正常工作时间内 4.地点：
一般在海关监管区内的进出口口岸码头、车站、机场、邮局或海关的其他监管场所进行。对大宗的散货、危险品、鲜活品等，也可现场作业 5.海关径行查验与复验（两者区别）
径行查验：指收发货人不在场，自行或指令第三者（如货物保管员）开拆货物进行查验，并在查验记录上由海关与见证人双方签字。
复验：海关对已经查验过的货物再次进行查验，收发货人应到场。6.关于损坏被查货物的赔偿
在查验中，是由于海关关员的责任造成被查货物、物品的直接经济损失。不予赔偿范围：
由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内所发生的变质或失效。由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损 由于海关查验之前之后发生的损坏 不可抗力造成
查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，不予赔偿
三、缴纳税费 方式：
1.凭纸质缴款书和收费票据到海关指定的银行缴纳税费（15天内）； 2.网上缴税和付费。
四、提取或装运货物 请见PPT 小贴士：电子通关系统和电子口岸
【课堂练习】
一、判断题
1．查验是指海关在接受报关单位的申报并以经海关审核的申报单证、报关单证为依据，通过对进出口货物进行实际的核查，以确定其报关单证申报的内容是否与实际进出口货物相符的监管活动。(1997年考题)
2．海关签发《进(出)口货物证明书》有两个条件：一是应报关员或货物所有人的要求：二是某项进口或出口的货物是经海关监管验放的，合法的进(出)口货物，且需要证明的。(1998上半年考题)
3．“海关放行”是指海关在接受各类进出口货物的申报，经过审核关单证、查验货物、依法征收税费，作出结束海关监管，允许货物自由处置的(或自由流通)决定的行为。(1997年考题)解答
1、【答案】对 【解答】查验是指海关在接受报关单位的申报并以已经海关审核的申报单证为依据，通过对进出口货物进行实际的核查，以确定其报关单证申报的内容是否与实际进出口货物相符的一种监管方式。
2、【答案】对
【解答】目前海关签发的《货物进口证明书》主要是进口的汽车和摩托车，对进口汽车、摩托车等，报关员应当向海关申请签发进口货物证明书，进口货物收货人凭以向国家交通管理部门办理汽车、摩托车的牌照申领手续。海关签发的《货物进(出)口证明书》须具备的条件，其一进口单位或报关人员提出申请；其二是需要证明的进出口货物是经海关监管验收的合法进出口货物。
3、【答案】错 【解答】海关进出境现场放行是指海关接受进出口货物的申报、审核电子数据报关单和纸质报关单及随附单证、查验货物、征免税费或接受担保以后，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管决定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节。一般来讲，放行意味着进出口货物可解除海关现场监管，尤其是一般贸易进出口货物，海关放行即是结关。保税进口货物、加工贸易、减免税、缓税进出口货物及其他海关监管货物在口岸海关办理完毕放行手续后，还不能说是结关，只有待海关结束对其实施的后续管理行为才是真正意义的结关。
二、单项选择题
1．某外贸公司以一般贸易方式从境外订购－批进口货物，在如实申报、接受查验、缴纳进口税费后由海关放行，该公司应凭下列哪种单据到海关监管仓库提取货物：(1998下半年考题)
A．由海关签发的“进(出)口货物证明书”； B．由海关加盖了“放行章”的货运单据；
C．由海关签发的“税款缴纳证”； D．由海关签发的进口收汇核销专用报关单。
2．某国家重点水利工程从境外进口--#Lt急需物资，为加速货物通关，收货人向海关申请将该批货物转关运输至工程所在地办理海关手续。但该工程所在地并未建立海关机构，且货物因超高超长无法运输装置。对此，海关将采取何种办法办理?(1999上半年考题)
A．该批货物作为特殊情况，经海关核准可同意转关，并由主管海关派员到工程所在地办理进口手续； B．该批货物虽为国家重点工程所需，但因其不具备转关运输的条件，而只能在进境地办妥海关进口手续
C．该批货物在收货人向海关提供担保后，可同意转关运输
D．该批货物可由海关派员押运至临近该工程的海关办理进口通关手续 解答
1、【答案】B 【解答】出口货物的发货人或其代理人，在办理了出口申报、配合查验、缴纳税费等手续，海关决定放行后，持凭海关加盖“放行章”的出口装货凭证或海关通过计算机系统发送的放行通知书，通知港区、机场、车站及其他有关单位装运出口货物。
2、【答案】A 【解答】海关查验一般在海关监管区内进行。对进出口大宗散货、危险品、鲜活商品、落驳运输的货物，经货物收发货人或其代理人申请，海关也可同意在装卸作业的现场进行查验。在特殊情况下，经货物收发货人或其代理人申请，海关可派员到海关监管区以外的地方查验货物。
三、多项选择题
1．某报关公司安排小孙跟报关员老吴学习报关知识，第一次进报关厅的小孙面对着各个窗口上的标志牌说：“老吴，海关对进出口货物监管是否分为预录入、申报、查验、征税、退税5个基本环节?”老吴说：“5个环节你只讲对了3个。”你知道小孙讲错了哪两个吗?(1998上半年考题)
A．预录入
B．申报
C．查验
D．退税
2．在通关申报环节，海关认为必要时，需查阅或收取的预备性单证是：
(1998下半年考题、2000年考题)
A．报关委托单位的工商营业执照；
B．货物原产地证明； C．贸易合同；
D．提货单或装货单 解答
1、【答案】AD 【解答】海关对进出口货物的监管可分为接受申报、查验、征税、放行等4四个基本环节。预录入和退税不属于海关货运监管工作的基本环节。
2、【答案】ABC 【解答】预备单证主要是指在办理进出口货物手续时，海关认为必要时需查阅或收取的证件，主要包括：贸易合同、货物原产地证明、工商营业执照、账册资料等。
【单元小结】
一般进出口通关主要在进出境阶段，主要分四个阶段进行：进出口申报、配合查验、缴纳税费和提取或装运货物。【教学互动】答案 1、7天。未按时提交纸质报关单，以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。5月9日加14天，5月23日为申报的截止日，5月24日为滞报的起始日，海关与5月30日重新接受申报，5月30日为滞报的截止日，滞报的起始日和截止日均计入滞报期间，因此5月24日至5 月30日为滞报期，共滞报7天。
2、（30 0000-270000）×0.5‰×3=45元。因完税价格调整导致补征滞报金的，金额不足50元，免于征收。【能力训练】 80页习题 【预习】
保税加工货物的通关
学习目标（2分钟）案例分析（5分钟）提问1-2名学生
报关阶段介绍(8分钟）申报（25分钟)提问1-2名学生 查验（10分钟）
企业财务外包已经形成趋势，上海利臻的专家给大家揭晓一下，内资企业工商年检财务外包业务能否为企业创造更大的发展空间？
会计师事务所出具验资报告的工作日程，以及具备资历的老牌事务所的水准，以备企业财务外包查阅和相关学者参考借鉴，随着我们国家经济发展壮大，财务外包的优势凸显，也介绍下财务外包带来的更多的发展战略优势。
利臻是经上海市财政局批准、在上海市工商局登记注册，独立承办注册会计师业务的社会服务机构。事务所坚持高水平、高起点的建设标准，充分汲取国际、国内优秀会计师事务所的先进管理理念和经营模式，不仅建立了一整套完善的业务操作流程和质量控制体系，还拥有一支具有丰富实战经验的注册会计师团队，坚持为客户提供审计、验资等鉴证服务的同时，为客户提供更多的财务咨询、税收筹划、风险管理、投融资咨询等方面的服务，从而让客户享受到与众不同、绝对超值的审计服务。
利臻一直坚持“海纳百川、兼容并蓄”的开明、开放的办所原则，建立与政府、协会、中介机构、同行的良好合作关系，积极搭建财税联盟的平台，吸引更多优秀的审计、会计专业人才为客户提供更广、更深、更好的财税服务。
利臻一向坚持“客户第一、专业至上”的经营理念，我们坚信只有我们的客户发展了，我们才会壮大。我们认真对待每一个客户的每一次服务，用专业的视角发现客户的真实需求，并为其提供最有效的解决方案。
企业为什么要将财务工作外包？
会计和财务信息是至关重要，它对于有效管理和决策具有举足轻重的作用。及时和可靠的财务信息有助于正确全面地反映经营绩效、财务状况以及短期和长期的发展潜力。它也有助于战略计划的制定，内部控制、计划和管理流程的顺利实施。同时，财务数据也是税务部门稽征税收的主要依据。中小型企业虽然业务量不大，但是需要会计具有财务、税务、银行、海关等多方面的经验和能力，但是雇用一个全能型的称职的会计往往需要支付较高的工资和相关费用。优质的代理记账服务机构，拥有经验丰富的专家团队和一专多能的服务人员，将财务工作外包给代理记账服务机构，具有以下优点：
1）节约财务成本：代理记账服务机构规模化经营，专业的财务人员可以快速有效地处理财务数据，帮助经营者节省时间。您只需支付合理的服务费用，而无需雇用专职财务人员，不必考虑员工福利、社会保险和住房公积金的支出，不必考虑个人所得税或者培训上面的花费，也节省了办公场地支出和办公费用。
2）回避法律风险：新的《劳动合同法》在保护受雇者方面有所加强，聘用外部人员代理记账，回避了因为劳动合同可能产生的纠纷。
3）规范财务基础工作：现在的中小企业经营者，都抱有远大的志向。财务工作是伴随企业成长发展的，因此，起步时期就按照财税法规建立规范的财务工作体系，将为企业今后的发展奠定良好的基础。
4）降低会计风险：经验丰富的财务人员可以为您提供准确的财务报告，并从长远的角度考虑如何帮助您规范运作，并合法地减轻税务负担。
5）让您专注于公司业务的发展：将您的帐务外包给专业的财务服务人员，解决您的后顾之忧，您就可以更加集中您的精力于自身业务的经营。
6）接受专业化的服务：代理记账公司在配备人员时都会考虑客户的所属行业、经营特点和运作模式，配备具备相应能力的服务人员，同时由经验丰富的项目主管处理棘手问题。
7）利用专业人员的经验：优质的服务机构通过对您业务模式的了解，知道如何整理、利用财务数据，如何合法地降低税收负担，并为您的经营决策提供更加有效的帮助。
8）公平、公正和保密：对于股权多元化的公司，某个股东如果控制财务，也就控制了整个公司，进而引起不必要的内部矛盾。聘请专业服务机构，能够保证财务数据的公平、公正，其独立性不可替代。而代理记账人员和客户没有利害关系，不会将客户的财务信息透露给第三方。
为什么需要咨询顾问?在上海市场研究与开拓业务与在中国其他城市不一样，或者可以说由于上海市场规模庞大，竞争激烈，变幻莫测，这是更具有挑战性的。专业的咨询顾问可以利用他们在上海市场环境的熟悉优势和过去类似的项目中的经验来加速进入上海市场，同时也提高了成功的几率。
单证回来后的操作
1.电子口岸——出口收汇——企业交单——输入核销单号——查找——交单 2.电子口岸——出口退税——数据报送——选择报送 3.查询——数据查询——状态查询 2 查询核销
1、核销系统——数据交换——数据提取——全部——开始
2、折算率——起始日期——截止日期（指款项发生周期）
3、批次报审——新建——贸易方式——一般贸易——核销单信息——添加——收汇水单信息——添加
4、保存——预览打印——放入待报邮箱
5、数据交换——数据报送——核销数据报送——开始 这样就完成了核销 核销完成就可以退税了 如下
进入外贸出口退税申报系统进行退税，操作如下： 外贸企业退税申报系统——用户名（小写sa）——确定
1、基础数据采集——出口明细申报数据录入——增加
1)关联号：年月加第一批加序号，比如：0610010001（不变）2)申报年月：报关单所属期 3)申报批次：01 4)序号：0001 逐笔
5)报关单号：海关编号后9位加三位商品序号，共12位 6)出口日期：报关单出口日期
7)美元离岸价：出口发票销售总额，（逐笔，不是合计）8)核销单号：
9)商品代码：报关单上的商品编号 10)出口数量 11)审核认可
2、基础数据采集——进货明细申报数据录入——增加
1)关联号：年月加第一批加序号，比如：0610010001（不变）2)申报年月：报关单所属期 3)申报批次：01 4)序号：0001 5)发票号码：进货发票号码 6)发票代码：进货发票代码
7)进货凭证号：进货发票代码加进货发票号码 8)发票开票日期：进货发票日期 9)商品代码：报关单商品编号 10)税率：进货发票税率 11)审核认可
3、数据加工处理：按顺序逐项检查
4、生成预申报数据：保存E盘
5、预审反馈处理——确认正式申报数据
6、退税正式申报——查询本次申报数据——出口/进货明细申报查询——退税汇总申报录入——增加——选择月份
7、打印必须要在扩展功能处打印——打印EXCEL
8、打印报表：
1)外贸企业出口退税明细申报表一式二份 2)外贸企业出口退税进货明细申报表一式二份 3)外贸企业出口退税汇总申报表一式二份
9、填写《退税申请书》其中增值税内容不用填
10、生成申报盘——退税正式申报——生成退税申报软盘——生成第一只软盘后需要重新按如下操作查询数据或生成第二只软盘
1)审核反馈处理——已申报出口明细数据查询——筛选——填写关联号——确定——认可申报
以上操作完毕后把资料交到退税分局，相关报表、封面、封底要求： 1）进货增值税发票
2)广东出口商品统一发票 3)报关单 4)A盘 5)报关单
6)外贸企业出口退税汇总申报表一式三份 7)出口收汇批次核销信息登记表
8)外贸企业出口退税进货明细申报有一式一份 外贸企业出口退税出口明细申报表一式一份 装订方式靠下方向装订。
整理完后用出口封面装订交到税局申请。
一、单项选择题
1.小型商贸批发企业是指（）。
A.注册资金在80万元（含80万元）以上、职工人数在10人（含10人）以下的批发企业
B.注册资金在80万元（含80万元）以上、职工人数在10人（含10人）以上的批发企业
C.注册资金在80万元（含80万元）以下、职工人数在10人（含10人）以上的批发企业
D.注册资金在80万元（含80万元）以下、职工人数在10人（含10人）以下的批发企业正确答案：[“D”]
2.关于外籍个人个税申报，下列说法错误的是（）。
A.日常申报上传的文件是DAT格式的B.企业信息是从网上申报网站中下载后，导入到软件中的C.年终汇算上传的文件是XML格式的D.人员信息是从网上申报网站中下载后，导入到软件中的正确答案：[“B”]
3.纳税人所在地为市区的，城市维护建设税的税率为（）。
A.5%
B.3%
C.1%
D.7%
正确答案：[“D”]
4.工资、薪金所得个人所得税，适用超额累进税率，以下说法正确的是（）。
A.九级超额累进税率，税率为百分之三至百分之四十五
B.七级超额累进税率，税率为百分之三至百分之四十五
C.七级超额累进税率，税率为百分之五至百分之四十五
D.九级超额累进税率，税率为百分之五至百分之四十五
正确答案：[“B”]
5.下列合同中，应当征收印花税的是（）。
A.审计咨询合同
B.法律咨询合同
C.会计咨询合同
D.技术咨询合同
正确答案：[“D”]
6.怎样在中方人员个税软件中查看所做的所有人总计的纳税金额（）。
A.点击软件下方的显示下一页
B.点击软件下方的校验本页
C.点击软件下方的分项汇总
D.点击软件下方的显示全部
正确答案：[“C”]
7.符合条件的小型微利企业，减按（）的税率征收企业所得税。
A.20%
B.25%
C.15%
D.18%
正确答案：[“A”]
8.工资、薪金所得的申报期限是（）。
A.取得所得的季后7日内申报
B.取得所得的次月7日内申报
C.取得所得的次月15日内申报
D.取得所得的季后15日内申报
正确答案：[“C”]
9.以下哪个是企业所得税纳税人（）。
A.合伙企业
B.一人有限责任公司
C.居民个人
D.个人独资企业
正确答案：[“B”]
10.企业纳税发生亏损，准予向以后结转，用以后的所得弥补，但结转年限最长不得超过（）。
A.5年
B.3年
C.10年
D.8年
正确答案：[“A”]
11.某居民企业2011年收入总额为1000万元，成本为300万元，销售税金及附加150万元，按规定列支各项费用200万元（企业业务招待费10万元），2010年底经核定结转的亏损额5万元，2011该企业应缴纳企业所得税（）。
A.88.75万元
B.86.25万元
C.87.5万元
D.87.25万元
正确答案：[“C”]
12.税务行政复议申请人可以在知道税务机关做出具体行政行为之日起（）日内提出行政复议申请。因不可抗力或者被申请人设置障碍等其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
A.15日
B.30日
C.90日
D.60日
正确答案：[“D”]
13.小汽车的最低折旧年限是（）。
A.10年
B.5年
C.4年
D.3年
正确答案：[“C”]
14.自2009年1月1日起，新增企业所得税纳税人中，其企业所得税由地方税务局管理的是（）。
A.银行（信用社）、保险公司
B.外资企业
C.应缴纳营业税的企业
D.应缴纳增值税的企业
正确答案：[“C”]
二、判断题
1.企业应当根据固定资产的性质和使用情况，合理确定固定资产的预计净残值。（）
A.正确
B.错误
正确答案：[“A”]
2.外籍个人个税软件提供在线升级功能，点击文件夹中的upgrade.exe，双击后直接对软件进行升级即可。（）
A.正确
B.错误
正确答案：[“A”]
3.社会保险费每月25日前在约定帐户扣款，如25日遇节假日，则顺延。（）
A.正确
B.错误
正确答案：[“B”]
4.如果发现申报数据有误，申报系统提供更正功能。具体来讲：对已“暂存”、“审核不通过”的申报表提供“修改”、“删除”功能；“已提交”的可“撤消”；“已迁徙”、“审核中”、“审核不通过”、“待处理”的可“更新状态”。（）
A.正确
B.错误
正确答案：[“A”]
5.网上申报既受理正常户申报也受理非正常户申报。（）
A.正确
B.错误
正确答案：[“B”]
6.高新技术企业和国家重点扶持企业，减按20%的税率征收企业所得税。（）
A.错误
B.正确
正确答案：[“A”]
7.新认定为一般纳税人的小型商贸批发企业实行纳税辅导期管理的期限为6个月。（）
A.正确
B.错误
正确答案：[“B”]
8.企业所得税按纳税计算，分月或者分季预缴，并在终了后五个月内，汇算清缴。（）
A.错误
B.正确
正确答案：[“B”]
9.购进货物因自然灾害发生损失，其进项税额不得从销项税额中抵扣。（）
A.正确
B.错误
第一部分 医院会计制度改革介绍
一、医院会计制度改革的背景
我国目前实行的医院会计制度是1998年由财政部和卫生部联合颁布实施，从1999年开始实施，实施的时间大约10年了，但该制度存在很多缺陷。相对于现行的《医院会计制度》，这次《医院会计制度》（征求意见稿）根据新形势的要求，借鉴了企业财务会计改革的经验和国际惯例，是医院财务管理、会计核算的重大改革。
医院会计制度是我国会计制度的有机组成部分，医院的会计流程和企业的会计流程没有本质差异，医疗服务和和服务业类似，而药品销售又类似零售业。
随着医疗卫生事业的发展，医院会计报表绝不应只满足报送上级卫生行政主管部门的需要，医院管理层迫切需要从会计报表中得到更多的财务信息；营利性医院、非营利性医院、股份制医院等不同所有制医院需要给股东、债权人、相关部门提供各种所需要的信息，医院会计制度也应顺应时代的发展进行相应的改革。
二、与现行制度相比较，新制度（征求意见稿）的主要变化思路：
一是新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、工资津补贴、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容；
二是为了真实反映资产价值、合理确定医疗成本，规定计提固定资产折旧，折旧额分期计入相关成本费用；
三是为了增强会计信息的完整性，规定将基建会计纳入“大账”；
四是为了解决现行制度下医院医疗和药品收支不配比、成本核算体系不健全、科研教学经费核算混乱等问题，借鉴国际惯例，合并了医疗、药品收支核算，规定管理费用不再分摊，完善了自制药品和材料的成本核算，明确了科教收支的会计处理；
五是为了兼顾预算管理需要，规定通过专设预算会计科目或采用备查簿方式提供预算会计信息；
六是将原来的“收入支出总表”改为“收入费用表”，增加了现金流量表、预算收支表、基建投资表及报表附注，进一步完善了报表体系。
三、与现行制度相比，新制度（征求意见稿）具体变化：
■ 核算基础：现行制度规定：“医院的会计核算除采用权责发生制外，均按照《事业单位会计准则》规定的一般原则和本制度的要求进行”，而在新制度规定“医院会计核算以权责发生制为基础。”
■ 提出了会计要素的概念：“医院会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。”
■ 新制度没有如现行制度一样规定“医院对明细科目的设置可自行规定”，而是笼统地规定“在不影响会计核算要求和财务报表指标汇总，以及对外提供统一的财务报表的前提下，可以根据实际情况和需要自行增设、减少或合并某些会计科目，以及自行设置本制度规定之外的明细科目。”
■ 报表种类的增减：删除了“基金变动表”，增加了“现金流量表”、“预算收支表”，明确了“基建投资表”的地位。
■ 制度修订与解释部门：现行制度由财政部与卫生部共同解释并修订，而新制度由财政部颁布, 财政部负责对新制度的修订和解释。
■ 会计科目设置方面
会计科目编码规则由“3-3-3”变为“4-2-2”；现行制度会计科目为43个总账科目，新制度为57个总账科目及4个预算会计科目。变动如下：
新增
零余额账户用款额度、财政应返还额度、预付资产类 账款、累计折旧、基建工程、固定资产清理、累计摊销、长期待摊费用（8）
负债类
净资产类
成本类 应缴款项、应交税费、代管款项、预计负债（4）
累积盈余
生产成本
基建拨款、财政调剂收收入类 入、科教收入、其他业务收入
科教支出、其他业务支费用类 出、公益性支出、财务费用
其他类
预算会计类 以前盈余调整
预算收入、预算支出、本期结余、累计结余
药品支出、财政专项支出
医疗支出----医疗成本 其他支出----其他费用
药品收入
应缴超收款
事业基金、固定基金、结余分配
药品进销差价、开办费（2）
删除
调整变动
在加工材料---委托加工物资 对外投资----长期股权投资、长期债权投资 现金----库存现金 应收在院病人医药费----应收在院病人医疗款（4）
应付工资、应付社会保障费----应付职工薪酬
收支结余----本期盈余
已有科目核算内容的主要变化：
（1）“银行存款”：明确存入其他金融机构的款项也纳入本科目核算；列举了如外币购入设备及物资、外币兑换、期末外币账户折算时的会计处理方法。
（2）“其他货币资金”：除保留现行制度中的外埠存款、银行汇票存款外，增加了银行本票存款、信用卡存款、信用证保证金存款，删除了在途资金的表述。
（3）“应收在院病人医疗款”：明确了各类医保病人在结算时会计处理：“结转住院病人自付部分以外的应收医疗款或结转病人结算欠费，按应收病人医疗款总额中扣除病人自付部分以外的金额或病人结算欠费金额，借记“应收医疗款”科目，贷记本科目。”
（4）“应收医疗款”：核算内容除了门诊病人和住院病人外，新增了“医疗保险机构”。
（5）“其他应收款”：核算内容新增了“应向职工收取的各种垫付款项、应收利息、应收利润等”，主要是因为核算长期投资的需要。但“到期一次还本付息的长期债券投资应收取的利息”除外。
（6）库存物资：新制度要求对高值耗材专门设置二级明细科目进行核算；对外购的其他材料、低值易耗品、自制或委托加工的低值易耗品或材料，明确了成本范围；明确接受捐赠的库存物资在“其他收入”中核算；明确基建工程中“购入的可直接使用的达不到固定资产标准的工具、器具，应当于基建工程完工交付使用时，按照工器具采购成本”在本科目中核算；规定了“库存物资在发出时，应当根据不同类别物资的实际情况采用个别计价法、先进先出法或者加权平均法，确定发出物资的实际成本”；规定了医院对外出售卫生材料要按实际成本冲减医疗成本。
（7）待摊费用：新增规定“如果某项待摊费用已经不能使医院受益，应当将其摊余价值一次全部转入当期费用”。与“长期待摊费用”的划分标准是受益期限是否超过一年。
（8）无形资产：明确了无形资产的定义“医院为开展医疗活动、出租给他人或为管理目的而持有的且没有实物形态的非货币性长期资产，包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等”，商誉不再属于无形资产。规定了无形资产的入账方式及累计摊销的会计处理。
（9）待处理财产损溢：现行制度规定盘盈的固定资产按照重置完全价值入账，征求已将稿则明确了盘盈的固定资产，要按照比照同类资产市场价格确定的价值，相应的对于盘盈的药品和库存物资要比照同类药品、物资市场价格确定价值。
现行制度转入的科目是“管理费用”和“其他支出”，征求意见稿转入的科目为“其他收入”和“其他费用”。
（10）应付账款：规定“医院为在建工程和基建工程项目与施工企业结算发生的应付工程款，也在本科目核算”；核销的应付账款计入“其他收入”。
（11）其他应付款：调整了核算内容：现行制度列举的“代扣代交的住房公积金、个人所得税等”被删除，新制度列举的是“应付经营租入固定资产的租金、存入保证金等”。
（12）专用基金：调整了核算内容：现行制度中核算包括修购基金、职工福利基金、住房基金、留本基金等各种专用基金，新制度中仅“核算医院按规定设置、提取的具有专门用途的净资产，如留本基金等”，但也提到了可以 “按规定提取其他基金”。
（13）其他收入：核算内容减少为“如财产物资盘盈、捐赠收入、确实无法支付的应付款项等”的收入。
需补充规定的：制度规定对接受的捐赠全部纳入“其他收入”科目进行核算，但对于指定用途的捐赠是否也是同样处理？还是按《关于印发<医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法>的通知》（卫规财发[2007]117号）的规定执行？
四、对新制度的一点建议
■新制度实施过程中政策制定权限的下放可能造成核算口径不可比：如会计科目的增减、固定资产分类、累计折旧的年限与方法在本制度中均由医院根据实际情况进行制定，这样会导致各医院对同一事项的会计处理不同，且容易人为操纵财务数据，建议可由省级财政部门根据本省情况制定补充规定。
■适用范围不符合医院划分：现行《医院会计制度》明确规定：“适用于中华人民共和国境内的各级各类公立医疗机构。”
非公立医院的会计核算如何进行，特别是非公立的非营利医院应该执行什么会计制度，目前尚无明确的规定。
新制度适用于公立医院，对非公立但为非营利性质的医院是否有必要再另制定一套制度呢？
■医院现在对供应商开具的银行汇票又该如何处理？
五、中美医改的思考以及对新制度制定的影响
在医疗卫生改革的进程中，虽然中国与美国面临不同的政治体制、文化背景和相异的经济发展阶段，但美国本次医疗卫生改革不论在初衷意义上的改革理想和实现意义上的改革立法进程，都对中国医疗卫生改革具有直接的启示。对于我们理解新的医院会计制度也具有深刻的意义。
（一）坚持医疗卫生改革的公益性
从全球趋势来看，保证公益性是最基本的医疗目标，普惠式的全民医疗保障将彰显社会的公平和正义。
奥巴马医改目标是全民医保，给已有医疗保险的人提供安全感；给无保险的人提供医疗保险。
2009年我国新医疗卫生改革方案出台以来，“公益性”和政府主导成为医改的核心。
（二）强化医疗卫生改革政策制定的清晰性和可操作性
奥巴马本轮医疗卫生改革的立法，其不论是在政策的宏观导向性上，还是在政策的具体执行面上，虽然改革规模远远不及中国，而且在讨论过程中无法避免政治和利益集团的影响，但却始终保证了高度的清晰性和可操作性。
这样的清晰性和规范性，不仅有利于各个职能不同的执行机构准确履行职责，避免责任真空和责任重叠，也有利于医改立法的讨论和最终的政策执行中，各个机构都能够在完全公平、透明的意义下进行政策的辩论和调整。
我国此轮医疗卫生改革，由于各地和各部门缺乏统一化和细节化的改革操作流程，具体改革政策和财政投入在各地的执行过程中也具有相当的差异性，因此也出现了改革方向不够统一、改革步伐不够协调，甚至部门、地方间改革出现利益相互冲突和争斗的情况。
（三）全面推进医疗信息化发展
奥巴马医疗卫生改革中的一项重要配套措施，是全面推进医疗信息化。医疗信息化的必要性和巨大优势，在当前美国已有三个版本的医疗改革法案中都得到了充分的展现，也是奥巴马此次改革中争议最少的一环。事实上，奥巴马此次改革提出的医疗信息化，在美国也并不是首次。在上世纪90年代，美国退伍军人医院体系的改革正是以医疗信息化为核心，创造了美国医疗卫生改革历史上独特的一幕。
而对于中国，我们不仅具有占据绝对主导性的公立医院体系，医疗机构在目标上具有高度的一致性；而且，中国社会主义制度下整合的行政管理模式和易于推广的社会保障制度，让信息化系统的结构与中国的医疗卫生体系特点具有高度的契合性。
进一步在中国的制度优势下实行医疗信息化，不仅符合医疗卫生改革的需要，更能以此为契机，为进一步提高政府在公共事务和行政领域的管理能力和管理绩效提供经验。
所以对于中国而言，借鉴美国改革在医疗信息化方面的经验，更具有适合于中国国情的独特意义。在中国，医疗信息化不仅对医疗体系的高效率、低成本这两个重要政策目标的实现具有重要意义，更因为中国制度下整合的行政管理模式、符合社会主义制度原则的社会保障模式、以及占据主导地位的公立医院体系，而在实现的意义上比美国具有显著的优越性。
