强化行政职能，推进环保工作

强化行政职能，推进环保工作（共12篇）

强化行政职能，推进环保工作 篇1

一、强化认识，强化领导，强化规范管理环保局作为行政执法部门，实施行政执法责任制是本身工作性质所决定的。几年来我局在自身的实践中，深深感到行政执法责任制的重要性、必要性。实践告诉我们：只有认真实施行政执法责任制，认真履行宪法和法律赋予的职责，严格按照法定权限和程序，对环境保护工作实施有效监督管理，做到既不失职，又不越权；既要保护公民的环境权益，又要提高行政效率，维护公共利益和社会秩序，保证环境保护工作在法制轨道上高效运行，推进环保各项事业的顺利发展，我们的工作才能让基层企业和人民群众理解、认同和支持。同样，只有基层和企业和人民群众的的理解、认同和支持，可持续发展战略才能在我区贯彻实施，“三个代表”重要思想才能在环保事业中得到落实。因此规范行政、规范执法、“开门行政”、“开门执法”、接受监督，成为我局每一个人员的自觉行动。在实际工作中我们进一步建立和完善以主要领导负责的、部门领导直接参与并组织的、行政执法人员具体实施的环境行政执行政执法体系。把环保行政执法责任通过层层分解落实到各科室和各执法岗位，使每一名执法人员都能明确自身的执法责任、执法权限、执法目标，从整体上提高依法管理、依法行政的水平。从98年起，为使行政执法责任制工作有组织、有步骤地进行，我局成立了由局长任组长的行政执法责任制工作领导小组，统一组织领导全系统行政执法的有关工作。局内部针对性的印发了一系列文件，制定一系列制度和规范。如“行政执法责任制实施方案”、“环境监理政务公开制度”等，专门编制了《行政执法规范》。每年局主要领导和相关科室都签订《行政执法责任书》，明确每个科室和人员的执法任务、责任、要求和考核奖惩办法。如环境监察大队必须达到每年环境执法工作中行政诉讼应诉败诉率为零，缴纳风险抵押金，达不到要求的，抵押金一律缴公。从而进一步规范每一个人员的行为，也使各企业、人民群众对我局办事人员的监督评价有了直接明了的依据和标准。

二、严明职责，严明纪律，严明监督体系为进一步明确和完善环保执法规范体系，我局组织专门人员对环保执法依据进行认真梳理，使执法工作做到不错位、不越位、不缺位。按各级环保局行政职能的规定，我们分类归纳环保各科室的法定职责，确定行政职权。依照法律、法规和规章及省级政府的规范性文件，对行政权力予以确定，并以此为依据，对有关行政管理事项进行明确，在此基础上，把执法责任、执法要求落实到各个执法科室，调查报告《强化行政职能，推进环保工作》。各执法科室再对本部门的执法任务进行细化，以任务分解的形式将执法任务分解落实到具体的执法者。我局执法工作分成三个方面：第一是现场执法队伍，第二是业务主管科室，第三是行政执法领导小组。按查处分开的原则，以上三个方面分别承担排污收费、现场检查、现场采样、监督监测、排污申报、排污许可证、建设项目环境管理、行政处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等具体工作。在我局编制的《行政执法规范》中，各科室、各执法人员有什么职权，承担什么责任、做什么、怎样做，有什么标准与要求，有什么监督手段，一目了然，达到“效能统一，责权一致，监督有效”的要求。我局在推行行政执法责任制工作中，始终把建立健全制度放在重要位置。建立和完善内部管理的规章制度。其中主要包括行政处罚管理制度、环境执法公示和公开制度、环境行政执法投诉接诉制度、行政执法错案追究制度等。现在，在我局执行行政审批、处罚程序的各项规定，无不置于制度的保障之下和监控之下，有效地防止岗位失职、渎职和权力的滥用、错用。在强化监督方面：首先是公众监督污染。近二年，我局逐步建立和完善了环保“110举报联动制度”、“环保有奖举报制度”、“企业环境行为信息公开制度”，使人民群众能够采取多种形式参与环境管理，监控环境污染。第二是公众监督环保执法。自98年起我局政务公开工作全面启动，充分利用各种政务公开的载体和手段如电子触摸屏、政府网站、报纸、电台、电视、服务大厅公示栏、向企业和公众发放宣传资料等，按照推行行政执法责任制和政务公开的有关要求，将行政审批、行政处罚和排污收费全方位公开，使环保政务活动和执法过程“一切在阳光下进行”。自去年四月，我局聘请了由人大代表、政协委员、企业代表和个体业主组成的环保行风监督员，定期召开会议，巡回上门听取他们的意见。对行政执法各项制度的执行，局内部进行严格考核。同时，我局还开展“明察暗访”活动，由局支部组织，到企业中和个体业主中对本局执法人员的执法活动进行考核检查。从各方面情况看，没有发现违纪违规行为。收到良好监督效果。各种制度和各种监督手段，形成行政执法人员的重要激励和制约力量，成为一个执法人员的行为重要标尺。

强化行政职能，推进环保工作 篇2

改革开放之后, 我国经济经历了一个长期的快速发展的时期。经济总量不断增加, 人民生活水平不断提高。但不合理的产业结构对自然资源和生态环境的影响也日益显现, 导致资源枯竭、环境退化、珍稀物种灭绝等一系列问题。这一粗放型的经济增长方式所带来的资源与环境问题已经成为制约我国经济实现可持续发展的严重障碍。2009年度中央经济工作会议使用“刻不容缓”来强调转变经济发展方式的迫切性, 这是中国首次在中央会议和文件当中使用这样的词汇。“两型社会”以资源节约和环境友好为切入点, 将经济与资源、生态环境和社会运行过程结合起来, 推进经济社会实现可持续发展。如何打造真正具有竞争优势的经济实力, 关键在于理清如何调整产业结构, 而强化环保准入, 倒逼企业转型升级, 无疑是其中一个重要方面。

2 强化环保准入的建议与对策

2.1 突出行政引导

以优化产业结构为主线, 坚持经济、法律、行政手段相结合, 通过采取产业政策引导和投资、环保、土地以及绩效考评等综合措施, 加大力度、落实责任, 全面推进淘汰落后产能工作。建立完善的空间、总量、项目“三位一体”的环境准入和调控机制, 严格控制污染增量, 严格项目准入, 把有限的环境容量和资源禀赋优先配置给技术装备好、资源消耗低、污染排放少, 属于国家产业政策鼓励类, 且对经济产业结构调整有引领作用的重点项目和重大民生保障项目, 促进现代服务业快速发展。

2.2 强化规划环评

省级以上开发区以及地方人民政府批准设立的各类产业集聚区、工业集中区、工业园区等产业园区, 在新建、改造、升级时均应开展规划环境影响评价工作, 并编制规划环境影响报告书。产业园区的定位、范围、布局、结构、规模等发生重大调整或修订的, 应及时重新开展规划环境影响评价工作。对环评批复已满5年以上的产业园区, 应组织开展环境影响跟踪评价, 编制园区规划的跟踪环境影响报告书, 并由相应的环境保护行政主管部门组织审核;对新设立和升格的产业园区, 应抓紧开展环境影响评价, 并报相应环境保护主管部门审查。产业园区规划环境影响评价结论应作为审批入园建设项目环境影响评价的重要依据。入园建设项目及其环境影响评价应与园区规划环境影响评价及其审查意见协调相符。

2.3 实施一票否决

建设项目管理实施“生态红线”和“总量控制”一票否决制。严格执行生态红线保护规定要求, 确保水源地保护区等重要生态功能区的环境安全;环评审批与总量减排挂钩, 要求所有新改扩建项目, 必须明确化学需氧量 (COD) 、氨氮 (NH3-N) 、二氧化硫 (SO2) 、氧氮化物 (NOx) 污染物排放总量以及指标获取途径, 新建项目必须通过现有项目的污染物减排量来抵消建设项目新增的污染物排放量, 而且减排量必须大于新增量, 以达到区域内污染物排放总量的动态平衡、污染物排放总量持续削减。建设项目COD、NH3-N指标必须按照省级排污权有偿使用和交易试点的有关规定办理申购手续。

2.4 提高准入门槛

加强新上项目的投资、环保、土地、资源与产出的综合绩效考评。严控“两高一资”、产能过剩及涉及重金属污染等行业项目。明确不符合产业政策及高耗能、高污染、资源性的“两高一资”项目不得审批;逐步提高水资源费, 促进节约用水, 新、改、扩建项目需要取用水的, 建设单位应按规定编制节水措施方案;固定资产投资项目应对照国家有关规定, 开展节能评估和履行相关审查手续。在建设项目的建设过程, 实施环保、节水、节能的三同时管理。

参考文献

[1]施祖麟.区域经济发展:理论与实证[M].北京:社会科学文献出版社, 2007.

[2]李克国, 魏国印, 张宝安, 等.环境经济学[M].北京:中国环境科学出版社, 2007.

[3]湖北省统计局.湖北统计年鉴2008[M].北京:中国统计出版社, 2008.

[4]王关区.产业结构调整与生态环境治理相结合的思考[J].内蒙古社会科学 (汉文版) , 2004 (3) .

强化行政职能，推进环保工作 篇3

摘 要 全成本核算的开展，体现了财务管理职能的延伸。加强财务管理和规范会计核算是做好全成本核算的前提，而全成本核算是对财务管理的补充和完善，使财务管理延伸到经济管理的各项工作，加强了成本的控制，强化了财务管理的作用。结合企业开展全成本核算的工作实际，阐释了全成本核算在经营管理实践中表现出的重要意义。

关键词 全成本 核算 强化 管理

检测公司运用科学的管理，提高检测的竞争力，成为检测公司在市场竞争中成败的关键。近年来，积极探索各种方法和途径，来遏制成本不断上升势头，要想立于不败之地，只有在强化服务意识的同时，加强企业的成本核算，提高经济效益，提升核心竞争力。通过近两年实践，我公司针对外部检测控制上，实行了全成本核算，并收到了满意的效果。

一、检测成本核算的内容

全成本核算满足内部分配、绩效考核的需要，为内部分配提供合理的、可靠的、全面的数据。将采用绩效考核系统，与预算系统、全成本核算和物流管理系统相结合，保证在进行奖金分配时不仅仅只是进行简单的收支配比，而是结合预算支出和成本控制等综合指标来确定分配额度，进一步规范了各类内部管理制度。检测成本核算是由造价、财务、生产、技术、材料等专业相互配合，以预算定额为基础，以各检测站为核算对象，通过及时登记各种消耗台账，实行全员、全过程、全方位的成本控，有效控制工程成本目的，实现对检测前准备、检测生产、竣工结算的跟踪核算。

二、检测成本核算的实践应用

成本测算主要是对材料费测算、燃料、水、电、气、HSE、暂设、劳保等消耗测算、人工费测算、机械费、修理费测算、其他费用测算，最后形成费用汇总。每月20日各检测站根据生产计划上报下月收支计划。公司各管理部门从本专业管理角度审核收支依据，确认合理指标。由公司经营负责人、经理审核后确定各检测站下月收支计划。财务部门根据核定的计划，汇总后上报集团相关部门，提出资金申请计划。根据检测进度向检测站提供货币资金，并根据审批的明细计划逐项核销成本费用，控制无计划项目费用核销。根据批复计划提供材料、设备等业务服务。

三、完善检测成本核算

1．营造良好的企业会计环境

要真正理解“成本”两个字的深刻涵义，同时也需要企业的领导高度重视，为财务人员营造一个良好的环境。建立以提高经济效益为目标，以强化内部管理为中心的会计管理体系。管理人员素质的高低，直接决定着全成本核算质量的优劣。因此，建立一支高素质、懂管理的人才队伍非常重要。做到生产过程中信息自动化机器记录，为成本核算提供准确及时的信息；普及会计电算化，使用统一的财务软件，进行实时核算，提高会计核算速度，以增强企业市场适应能力和竞争能力。

2．科学界定成本核算的范围

把环境成本纳入企业的成本核算之中。为了强化企业的环境意识，把环境成本纳入成本核算体系，增强企业的社会责任感，是企业发展未来，也是企业成本核算体系势在必行。进行无形资产的成本核算。企业无形资产的成本应包括三个内容：研究开发成本、保护成本、效益成本。特别效益成本是无形资产在其经济寿命周期内为它的所有者带来的高于社会平均收益的“额外效益”应引起高度重视。根据工程实际配置人员，正确确定人工成本的范围，因此，在考虑固定人员同时，也需要考虑流动人员成本费用。由研发部自主研发的第一批便携式X射线探伤机已投入现场试用，每台节约资金6万元。X射线管道爬行器的研制已进入零部件加工阶段，控制部分采用可编程逻辑控制器，大大降低了设备故障率和维修难度。研发部靠自身实力自主研发X射线探伤机，在探伤机稳定性、抗电网电压波方面有一定创新，击透能力也大大提高，优于目前最先进的日本理学探伤机。探伤机通用性很好，可直接仪换日本理学探伤机和国产XXQ、XXH、XXG系列探伤机。另外由于采用单控板结构和模块化技术，减小了机体重量。

3．进行社会化改革

企业的成本核算，要摸清企业成本真实构成，健全成本核算方法和核算体系，这是进行成本控制、推行成本管理的前提和基础。通过全面、有效、科学的成本核算和成本控制，大幅度降低企业生产的物化劳动耗费和活劳动耗，促使企业真正将利润作为其运行水平的基本的经济衡量指标，拓展企业的盈利空间，推动企业整体经济实力的不断增长。三维工程检测公司于2005年6月成立研发部。自研发部成立以来，检测中心的所有仪器设备发生故障不再送外部修理，累计维修检测设备110多台/次，为中心各项目部正常的检测施工提供了及时、有力、可靠的保障，为公司节约设备维修资金近百万元。在人员少、工作繁重的情况下，他们克服困难，坚持亲自上前线维修设备，仅用7000多元就修复了1台已受损接近报废的、价值40万元的管道爬行器。在设备维修的同时，对现用设备进行完善改造。

随着企业目标逐步向效益最大化目标转变，成本管理精细化进程也将不断深入企业管理核心，生产过程成本管理和基层成本管理模式作为成本管理的基础性工作，也将在成本管理改革中逐步得到应用、完善，实现油田企业摸清规律，不断优化，提高效益的管理目标。

参考文献：

[1]苑萍,邢淼,但秀娟,蔡欣芸.医院全成本核算的重难点问题.解放军医院管理杂志.2007(08).

强化行政职能，推进环保工作 篇4

为贯彻落实上级文件精神，深入开展践行科学发展观活动，优化发展环境，提高行政许可审批工作效率，建立依审批、依法管理、规范运作的高效服务机制，环保局广泛开展了“强化职能意识，提高服务质量”服务活动。

一“政务公开”，承诺服务制度

一是减少审批项目；二是缩短办事时限；凡属我局审批权限以内的建设项目，且无污染或者有明显轻微污染的建设项目，由法定的15个工作日缩短为3个工作日；三是优化审批程序。建设项目环境影响报告审批表原来需呈报的申报材料由10项缩减为5项；四是改进工作作风。坚持四个平等对待的原则，做到对基层负责与对上级负责一个样、对小企业与大企业一个样、对民营企业与国有企业一个样、对公司企业与政府部门一个样；深化政务公开、全面公开审批的政策法规、办事程序、受理要求、办事时限、办事结果、监督投诉渠道及违诺责任追究等；坚持正事分开、政企分开，压缩会议、文件，实行“票款分离”和“收支两条线”，杜绝乱收费、乱罚款；提前介入大型重点建设项目，宣传环保政策，积极为企业服务；建立健全岗位目标责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次告知制和失职追究制，形成比较完善的行政效能制度体系；五是加强社会监督。强化硬性约束机制和内外监督，实行一条龙服务，对所有审批的建设项目，实行首位负责制，即对企业上报审批材料的审查、选址、审批实行第一接待人全程服务。

二推行“全程办事代理制”

全程办事代理制是批承办单位事先以一定形式向社会公开办事项目，根据职现和权限，在规定的时限内为申办人依法全程提供优质、高效的代理服务。全程办事代理制主要包括事前明理、窗口受理、全程代理、监督办理等几项内容。事前明理，是通过一定的形式，把服务项目、服务对象、责任对象、责任单位、全程代理人、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准和监督办法向社会分开。窗口受理，是指部门设立受理机构，负责受理群众办事申请。凡群众到单位办理事项，不必找相关科室和经办人，只需向受理机构提供有关材料，提出办事申请。受理机构对属于本单位职能范围内办理的事项，均要予以受理。对于申请材料齐全，可当场办结和简易事项，即收即办。对于不能办的申请事项，以书面形式告知申请人，并说明理由。对于申请材料不齐全的，出具补交材料清单，一次性告知申办人需准备的材料厂，待申请人补齐材料后受理。对于不属于本单位受理范围的事项，告知申请人向有关单位申请办理。全程代理，是指受理机构受理办事申请后，可当场或当天办结的，受理人即收即办，无法当场或当天办结的，经过受理登记，出具承办单，告知申请人的权利、义务、承诺办理期限，确定该事项的全程代理人。此后，该事项即进入单位的内部运行程序，由全程代理人负责全过程办理。代理事项办结后，由受理机构将办理结果通知申请人。监督办理，是指受理机构接受办事申请后，将有关材料及承办单交全程代理人，全程代理人根据工作性质，将材料传给具体办理人。这样，形成受理机构监督全程代理人，全程代理人监督具体办理人，具体办理人向受理机构负责的内部约束制度。

三实行“跟踪服务制”

强化行政职能，推进环保工作 篇5

第七期

二0一0年四月三十日

仪陇县工商局强化依法行政意识

进一步推进反腐倡廉

为进一步加强干部队伍廉政建设，增强干部队伍依法行政的纪律观念和廉洁自律意识，4月21日，仪陇县工商局组织全局机关干部与各工商所正、副所长共50余人参加了依法行政反腐倡廉报告会。会议邀请了县纪委书记、监察局局长陈崛、县检察院副检察长林明祥作专题辅导报告。

在报告会上，林副检察长为参会人员作了题为《职务犯罪和职务犯罪预防》的专题报告，介绍了职务犯罪的常见形式及特点，公职人员实施职务犯罪心理，并结合近两年来涉及我县的几个典型职务犯罪案例，对如何预防职务犯罪进行了深入浅出的讲解。县纪委副书记、监察局局长陈崛作了题为《坚守四条底线，算好五本账，走好快乐人生》的报告。他结合工商工作实际，引经据典，生动而形象地说明工商行政执法人员应做到以下几点：一是要存敬畏之心，要秉公用权，依法用权，廉洁用权；二是要养坚韧之力，常修为政之

1德，常思贪欲之害，常怀律己之心；三要守宁静之境，培养健康的生活情趣和高尚的精神追求。

环保重点工作推进情况汇报 篇6

(一)环保大检查开展情况。1—6月，全县共开展环保大检查4次。其中，对全县237家企业开展全面检查1次;对2家汽车维修保养厂开展专项检查1次;对全县5家造纸厂联合督办督查1次;对52家企业的环境违法行为、城区油烟和粉尘专项整治1次。

(二)省级重点减排排项目工程推进情况。全县省级重点减排项目共7个。其中，2个污水处理项目已进入设备调试和基础设施扫尾阶段;2个污水处理项目正在进行厂区场平基础施工;2个污水处理项目正在进行招投标;畜禽养殖污染治理项目1个，未启动。

(三)污染防治工作开展情况。一是在大气污染防治方面：29个加油站油气污染治理和2家企业小锅炉淘汰已完成，城建施工和道路扬尘治理工作已按规范要求落实。二是在水污染治理方面：对塘头镇饮用水源和乌江干支流开展水质监测6次。三是在固体污染物治理方面：19家医疗机构医疗废弃物已实行集中处理，4家汽车修理厂废物油已整改落实，并实行规范管理。

(四)农村环保治理工作情况。1—6月，完成了3个省级生态乡镇、2个省级生态村的申报，1个畜禽养殖场污染治理。塘头镇青杠坝村和蜂桶槽村、鹦鹉溪镇罗家坝村的环保治理工作已完成前期准备工作。

(五)环境监管工作情况。1—6月，已完成69个建设项目环评审批和5个建设项目环保验收，对未严格环评的114家企业下达了整改通知书;完成思林库区河面白色垃圾和乌江顺达旅游运输有限公司1号船周边河面白色垃圾整治;对3个建筑工地和5家娱乐场所的噪声污染进行了专项整治。

(六)防范环境风险工作开展情况。1—6月，共计完成环境信访投诉办理22件;县环保局与贵州核工业辐射监测院就核辐射安全监管工作加强了对接。

存在问题

(一)固体废物污染防治方面。塘头省级示范小城镇生活垃圾无害化处理工程，由于垃圾处理工艺发生改变，需进行重新申报，导致项目未能按时序推进。

(二)环境监管方面。经全面排查，全县152家企业存在环保建设不达标的`现象。其中，18家企业接到责令改正违法行为决定书后，至今未落实整改，严重影响了环保工作推进。

(三)大气污染防治方面。思南经济开发区除五盛肥业外，其余项目未开展燃煤锅炉淘汰工作。

强化行政职能，推进环保工作 篇7

《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》把提高质量作为今后一个时期我国教育改革和发展的核心任务。我国的教育事业正处在以规模扩张为主要特征的外延发展阶段向以质量提升为主要特征的内涵发展阶段的转变过程中。园长作为“幼儿园的灵魂”, 必须准确把握实现园所科学发展、办好人民满意的学前教育所面临的新形势, 不断强化园长各项职能, 推进园所内涵发展。

强化战略决策职能, 规划园所发展

幼儿园的教育对象是6岁前的孩子, 无论何种办学形式, 最终目的是要推动幼儿发展、推动教师发展、推动幼儿园发展, 得到家长认可。作为一园之长一定要精心谋划幼儿园的发展战略, 要善于摆脱以往的从属思想, 学会独立思考, 要对幼儿园的未来进行长远的思考。

一是要从教育整体发展趋势角度去思考, 从国家和市区宏观教育发展目标角度去思考。二是要对幼儿园的适应性进行审慎思考。立足本园的具体实际, 从本园在市区的位置及面对的竞争环境角度去思考, 从本园目前发展的现状角度去思考。三是要对幼儿园的发展特色进行深入思考。要依据自己的发展优势、强项来确定今后的发展方向和目标, 即形成和突显自己的特色, 以强带弱, 千万不能盲目追风或者面面俱全。

强化管理职能, 完善管理机制

园长主要的职责是管理, 一个园长如果只有理念, 没有卓越的管理才能, 很难把幼儿园搞好。园长一定要把握好3个原则:一是依法办事———园长要学会用法规说话;二是以人为本———尊重人, 对每一个教师做出的努力要肯定、支持, 同时也要相信教师能克服自己的弱点;三是公平公正———创设讲理的环境, 一视同仁才能赢得民心。

强化教育教学职能, 胜任师者之师

教育教学工作是幼儿园工作的中心, 是幼儿园的主要工作内容。幼儿园就是一个以教育教学为中心层层展开的有机系统。园长作为最高管理者, 必须抓住教育教学工作这一中心, 取得对教育教学的驾驭权, 才能有序、高效地管理好幼儿园。

硬管理是用严格的规章制度进行管理与考核, 使幼儿园的一切工作有要求、有标准、有规范、有约束, 以此保证幼儿园的管理有章、有序、有力。严格的制度虽然很有必要, 但它在幼儿园管理中发挥的作用也是有限的, 因此作为园长一定要关注软管理, 提升团队每个成员的思想道德水平、增强教育的使命感、责任感及对幼教事业的追求等。这些都是从文化建设层面提升教育质量的有效而无形的力量。

(一) 完善机制

园长应视幼儿园为一个整体, 合理组织各部门各个层次, 以质量管理为核心, 在以人为本的前提下, 建立岗位责任制、人员考核聘任制、奖金分配制等工作机制。幼儿园各项工作要有明确的要求和规范, 让每个人要清楚自己干什么, 怎么干, 干到什么程度。做到事事有人管, 人人有专责;办事有标准, 过程有督促, 工作有检查。

(二) 有科学的管理行为

园长的管理行为是否科学, 要看其在行使职权、教育改革的一系列实践活动中所做的计划、决策、组织、协调、控制是否使幼儿园朝着既定的目标顺利运转, 并体现出和谐发展的特色。

天下大事必作于细, 古今事业必成于实。工作中的每一项成绩, 都是狠抓落实的结果。责任心是工作落实的关键因素和内在动力。作为园长, 就要抛弃一切个人私心杂念, 对工作一抓到底, 有锲而不舍的精神, 一定要抓落实, 求实效。

抓落实, 首先要实事求是。一切从实际出发, 不回避问题, 不躲避矛盾。其次要敢于管理。敢于抓不落实的事, 敢于追究不落实的人。要努力掌握抓落实的科学方法。善于发现问题, 总结分析影响抓落实的矛盾症结, 减少工作中的盲目。

(三) 提升课程领导力

幼儿园实施教育的载体是教育课程, 美好的教育理念需要以课程为载体转化为真实、有益的学习内容和科学、有效的教学方法。因此, 课程是幼儿园教育的基础, 它既承载着教育内容, 更蕴含着社会所追求的教育理想和教育目标。这就要求园长必须成为专家型的园长, 不断提升课程领导力, 引领教师层层推进课程改革, 在教育思想、教育理念、教育方法和教育手段等诸方面起到引领和示范作用。

首先, 树立园长是课程第一责任人的意识。关注课程价值领导, 注重课程目标引领。

其次, 淡化园长的行政身份, 站在教师专业成长的角度, 以一个合作者和指导者的角色, 在理解、沟通、商讨的情境中, 将自己的理念渗透其中, 使自己成为一个交换意见的合作者, 一位帮助教师发现问题、分析问题的指导者。

再次, 根据幼儿园实际情况和办园特色, 以内涵发展为目的, 优化课程结构, 设计适合幼儿发展的课程体系, 增强幼儿园课程的适应性和创造性。在课程园本化实施过程中, 形成园所特色, 提升内涵发展水平。

强化民政行政执法工作分析思考 篇8

落到实处，具有十分重要的现实意义。

一、加强民政行政执法工作是形势发展的客观要求

（一）政府行政职能不断转变。随着我国政治经济体制改革的不断深化，行政管理体制改革也在稳步向前推进。适应当前工业化、城镇化、市场化、国际化的发展趋势，政府职能由过去比较单一的行政管理到目前的计划调节、市场监管、社会管理和公共服务，发生了一系列根本性的转变，依法行政已成为政府工作的基本准则。这就要求我们民政部门切实转变工作职能，用依法行政统筹各项工作，强化社会管理和公共服务，坚持依法执政和依法办事，努力实现从传统民政向法治民政的历史性跨越。

（二）民政工作领域不断拓展。维护人民群众的切身利益，妥善安排与保障受灾群众、困难群体、优抚群体、特殊群体等困难群众的基本生活，历来是党委、政府的一项重要工作，是民政部门的重要职责。当前，伴随着社会转型、人口与家庭结构变化和经济社会快速发展，民政部门的职能范围逐步扩大、工作领域不断拓展。要求民政部门在认真做好社会救助、优抚安置、社会福利、民间组织、社区建设、区划地名、婚姻登记、殡葬服务等传统领域民政工作的同时，高度重视老年福利事业发展、农村社区建设、社会组织建设、社会工作者人才队伍建设等新兴的社会建设和管理工作。加强民政行政执法工作，才能为推进民政工作科学发展创造良好的法制环境、提供有效的法律保障。

（三）相关法律法规不断增多。近年来，全国人大陆续出台了《行政许可法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政监督法》等一系列规范国家和政府行为的法律，国务院和有立法权的省市人大也出台了一系列相配套的行政法规和地方性法规，这些法律法规构成了依法治国和依法行政比较完备的法律体系。特别是随着社会建设事业的发展，作为民政部门执法依据的《婚姻法》、《收养法》、《兵役法》、《公益事业捐赠法》、《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》、《老年人权益保障法》、《未成年人保护法》、《残疾人保障法》、《基金会管理条例》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《殡葬管理条例》、《地名管理条例》、《婚姻登记条例》、《军人抚恤优待条例》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《福利企业资格认定办法》等相关法律、法规和规章日益增多。目前，民政部门正在执行的现行有效法律、法规、规章达87部。此外，还有各级政府及职能部门制订的大量规范性文件。民政法律、法规和规章的贯彻实施，势必要求加大行政执法工作的力度。

（四）事后监管任务不断加重。在实际工作中，各级民政部门需要做出大量的具体行政行为，涉及社会救助、优待抚恤、社会组织管理、婚姻登记、福利企业管理、殡葬管理等十大类五十多项行政审批（许可）及其行政监察和违法行为的查处等。《行政许可法》颁布实施以来，要求逐步取消和简化行政审批项目。就笔者所在的大连市民政局的情况来看，近年来经市政府多次清理，目前仅保留3项行政许可和14项非许可行政审批。随着民政审批事项准入门坎的进一步降低或取消，民政部门承担的事后监管任务将不断加重，迫切需要加强行政执法工作。

（五）依法行政要求不断提高。当前，全国各级地方政府正在深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，研究制定下一个依法行政五年规划和法治政府考核体系，全面推进依法行政工作进入了重要发展阶段。按照党的十七大提出的“全面落实依法治国的基本方略，加快建设社会主义法治国家”和建设社会主义法治国家、法治社会和法治政府的总体要求，国家民政部提出了建设法治民政的战略任务。依法行政面临的新形势，对民政行政执法工作提出了新的更高的要求。

二、当前民政行政执法工作存在的主要问题

（一）思想认识不够到位，缺乏良好的执法环境。长期以来，民政部门在人们心目中一直是专做赈灾募捐、救孤助残、扶贫帮困、优抚安置、生活保障等善事的社会福利部门，而不是什么执法部门，甚至有一部分从事民政工作的同志也认为民政工作不用执法。由于思想认识上存在着误区，造成了实际工作中常常出现重政策、轻法律，重审批、轻监管，重服务、轻管理，重说理、轻处罚等偏差。此外，受传统丧葬祭祀习俗和封建迷信思想的影响，使殡葬执法遇到了许多困扰；受双重管理体制影响而形成的官办色彩浓厚的社会组织登记管理现状，也给民政部门依法行政、严格执法带来了较大的阻力。

（二）执法依据刚性不强，缺乏过硬的执法手段。民政行政执法所依据的法律、法规、规章和规范性文件很多，但是有相当一部分涉及执法和处罚的条款，要么规定不明确、不具体，缺乏硬性要求和可操作性；要么过分强调联合执法，没有确定民政部门的执法主体地位和独立处罚权。由于执法依据偏软，加上行政执法人员没有统一着装，外在形象上无任何标志，在具体执法过程中，主要是靠口头说明、出示执法证件表明身份，执法活动缺乏权威性和易识别性，造成执法手段弱化，很多执法行为得不到切实保障。

（三）法制机构建设滞后，缺乏应有的执法力量。目前，全国各级民政部门大多数没有设立法制机构，国家民政部也是去年10月才刚刚成立政策法规司，许多基层民政部门不仅没有法制机构，甚至连专职法制工作人员都没有。由于法制工作人员少，机构不健全，专门的执法队伍尚未建立，无法统一规范行政监管、执法监察、行政处罚、行政复议等各项行政行为，难以及时有效地开展法制宣传、法律咨询、立法调研、执法培训、检查考核等日常民政法制工作，极大地制约了民政系统依法行政工作整体水平的提高，与日益繁重的民政行政执法任务很不相适应。

（四）装备经费保障不力，缺乏必要的执法条件。外出执法办案离不了车辆、电话、对讲机等交通通信装备和照相、摄像、录音等调查取证设备；日常法制宣传、执法培训、立法调研、法律咨询，召开论证会、听证会，开展行政复议、行政应诉等工作也需要行政开支。由于民政部门行政执法经费一直未纳入地方政府财政预算，没有专项经费保障，执法装（设）备不能及时配备，执法办案所需费用无法例行开支，行政执法工作难以正常开展。

（五）执法人员素质不高，缺乏有效的执法监督。近年来，各级民政部门采取多种形式加强普法宣传和执法培训，工作人员的法制观念日益增强，依法办事能力不断提高。但与当前全面推进依法行政、加快建设法治政府的要求相比还有较大的差距。主要表现在：有的同志对依法行政的重要性认识不足，对开展民政执法有畏难情绪，担心处罚不当会惹麻烦；有的同志有老好人思想，不愿因严格执法而得罪人，对各种违法违规现象视而不见；有的同志对民政法律法规及相关执法程序不熟悉、不精通，实际执法过程中往往重实体、轻程序，甚至出现执法依据适用不当和程序违法等问题。日常执法检查和案卷评查没有形成制度，执法监察工作尚未有效开展，行政执法责任制考核有待于进一步向基层延伸。

三、对进一步加强民政行政执法工作的几点建议

（一）健全民政法制机构。民政法制机构在规划、组织、协调民政法制工作，开展民政行政执法、立法调研、普法宣传、执法培训、执法监督、行政救济等方面负有重要职责。各级民政部门要结合下一步市、县级地方政府落实“大部制”机构改革，主动协调，争取编制，加强民政法制机构建设。各省市和县区级民政机关均应设立政策法规处和法制科，并分别成立民政执法监察支队和大队，纳入直属事业单位管理，按照国务院关于相对集中行使行政处罚权的要求，统一行使民政行政处罚、行政强制和执法监察职能，受理和处理民政相关案件举报投诉，查处各类违反民政法律、法规和规章的行为。即使在一时无法增加人员编制的情况下，也要努力克服困难，从工作实际出发，理顺内部人员编制结构，充分利用现有空余编制，调整配备专职法制工作人员，成立专门的执法队伍。

（二）完善政策法规体系。要高度重视民政立法工作，把民政立法与民政事业发展的总体规划和民政工作改革的重大决策结合起来，按照推进重点、突破难点、科学安排的原则，积极配合人大和政府法制部门加强立法调研，编制切实可行的民政立法规划和年度计划，认真做好民政法律、法规和规章的草案起草工作。由于法律法规的制（修）订程序繁琐、周期较长，民政部门不能消极等待，无所作为，而应紧密联系本地区、本部门的工作实际，积极为党委、政府当好参谋，适时制定出台规范性文件，确保各项民政工作有法可依、有章可循。同时，各级民政部门在起草修订相关法律法规时，应明确规定民政机关的执法主体地位和独立处罚权，避免过分强调联合执法带来的相互推诿、职责不清、难以协调等弊端，树立和维护民政行政执法机关的权威性。通过发挥立法工作职能，不断完善政策法规体系，一方面为拓展民政工作领域、创新民政工作体制扫除法律障碍；另一方面把实践中行之有效的民政工作机制以法律、法规的形式加以确定，为推动民政事业的科学发展创造良好的法制环境，促进民政工作权限法定化、职责明确化、程序公开化、行为规范化。

（三）加强执法队伍建设。民政执法人员的素质高低，不仅影响到行政执法的效果，而且直接关系到政府的社会形象和群众的切身利益。要不断加大普法宣传和法制教育培训的力度，通过开展公务员学法用法、法制宣传月、法律知识考试等活动，深入开展宪法和国家基本法律的宣传教育，不断增强民政执法人员的法制意识；定期举办民政法律讲座和执法实务培训，组织民政执法人员系统地学习民政各专业法律法规，熟悉掌握执法办案程序，提高依法办事能力和执法水平。要努力适应当前全面推进依法行政、加快建设法治政府的新形势，教育和引导民政执法人员牢固确立社会主义法治理念，进一步解放思想，更新观念，不断深化对依法行政重要性的认识，自觉肩负起执法为民的神圣使命。

（四）强化内部监督管理。要建立健全《行政执法责任制管理规定》、《行政执法程序规定》、《行政执法评议考核制度》、《行政执法案卷评查制度》、《行政执法公示制度》、《行政执法责任追究制度》等内部管理和执法监督制度，统一规范民政行政执法行为。切实把行政执法责任制考核和行政执法检查纳入经常化、制度化轨道，逐步完善上下衔接、内外结合的行政执法考核机制和监督体系。在接受同级政府法制部门的业务监督、纪检监察部门的专门监督、人大的法律监督、政协的民主监督以及群众和社会舆论监督的同时，进一步落实民政系统内部的层级监督，建立自上而下的民政系统行政执法责任制考核制度和执法质量检查考评机制。平时，上级民政部门对下级民政部门行政执法工作不定期进行检查，发现问题及时督促整改；每年年底结合业务工作目标考评，集中组织开展行政执法责任制考核。

冶金渣环保集团行政工作报告 篇9

锐意进取求存图强

快速推动环保产业全面发展

—在公司2005工作会暨第二届四次职代会上的报告

（2005年1月10日）

各位代表、同志们：

今天，我们召开2005工作会暨第二届四次职代会，其目的旨在认真贯彻落实集团公司工作会议精神，回顾总结2004年一年来的工作，客观分析我们面临的紧迫形势，明确今年的工作思路和目标，激发全体员工的主动性和创造性，深入攻关挖潜，稳步推进系统优化，在巩固现有成果的基础上，进一步整合各种资源，推动冶金渣环保产业向更高目标迈进，冶金渣环保集团行政工作报告。

下面我分三部分报告工作：

一、2004年工作回顾

2004年，是极其艰难的一年，也是极富挑战性的一年，更是让我们全体钢渣人深感骄傲自豪而值得大家牢牢记住的一年。在这一年里，我们顶住了冶金渣微粉生产成本高和物流渠道不畅的双重压力，克服了新翻渣跨建设对老线生产的持续影响，特别是在钢渣处理能力严重不足的情况下，为了确保炼钢厂和热轧板厂的生产经营而付出了艰辛的努力和巨大的代价。

正是在这样一个异常艰难的条件下，全体员工齐心协力、团结拼搏，在困境中艰难跋涉，在攻坚中步步攀高，创造了生产经营历史最好水平。全年累计生产冶金渣微粉吨，开发渣废钢吨，铁精粉吨，球磨铁粒吨，干渣铁粒吨，干渣铁粉吨，水渣铁吨，冷凝铁吨，三废粉吨，散落粉吨，公司全年实现产值万元，实现利润万元，是集团公司下达二档利润指标300%。职工收入与去年相比增加%。

回顾2004年的工作，主要做了以下几项工作：

（一）、深入攻关，系统挖潜，创造生产经营新水平

我们紧紧抓住全年利润目标和生产成本，经过反复的核算，集思广益，制定了科学的内部经济责任制体系，逐条逐项的落实了挖潜增效措施。把发动全员深入攻关，系统挖潜作为全年的重点工作，强化成本核算，建立消耗指标分析机制。综利车间对球磨机进行改造，有效的降低了污泥处理的成本。充分发挥技术攻关、小改小革在攻关挖潜中的作用，微粉车间、红渣车间、维修车间、汽车队、设备材料科等各部门立足各自的岗位，积极主动地想了很多办法，付诸于实际的生产工作当中，取得了很好的效果。全年共开展技术攻关项，小改小革、修旧利废余项，降低成本达余万元。认真开展当家理财活动，让全体职工真正来为企业当好家，理好财。大力压缩非生产性开支，全年管理费用比计划节约万元。由于各车间、各科室深入扎实的对标挖潜和通力配合，做了大量艰苦细致的工作，使公司实现了利润的大幅增长。

（二）、强化管理，攻坚克难，打开生产组织新局面

2004年，我公司的生产经营可谓困难重重，一是涟钢的产能迅速得以释放，全年钢产量达到320万吨，渣量较去年翻了一番，而我们的渣处理能力不配套、设备老化、工艺流程节奏慢，满足不了生产需要，生产组织进入僵化状态；二是由于多方面的原因，炼钢厂持续四个月拒绝使用我们的渣废钢产品，集团公司又不允许外销，产品严重堆积，给生产带来强大的压力；三是微粉生产线故障频繁，达产达效一度受阻。在公司生产经营十分被动的情况下，我们广大干部职工团结一心，奋力拼搏，想公司之所想，急公司之所急，积极主动想办法，生产组织系统、设备维修系统及各服务部门紧密配合，精心组织，积极协调，强攻硬拼，发扬渣山精神，走活了生产经营一盘棋。生产技术科一方面积极向集团公司汇报，解决部分产品的出路，另一方面煞费苦心地与各钢厂联系协调，基本解决了产品销售不畅的问题；红渣车间积极积极开展劳动竞赛，优化焖炉效果、提高焖罐炉的周转率，有力地保证生产场地日清日空；微粉车间配合各职能部门和单位，改进生产工艺，严格控制产品质量；汽车队在车辆十分紧张的情况下参与突击清场和微粉的外运，有力地保证了产品的流转通畅；综利车间抓住有利时机，采取分片责任蹲点等办法，加强废旧物资的回收。

设备维修系统处理和完善设备上存在的问题和缺陷，先后完成了项改进和技改工作，取得了良好的效果，有力地保证了红渣、微粉两个主战场的设备的安全运行；营销科从无到有，逐步建立销售网络，保证了产品的市场占有率。

（三）、团结协作，精心组织，技改建设与新产品开发紧跟企业发展步伐

多年以来，我们从未停止过发展的脚步，今年更是如此。420万吨钢渣处理生产线扩建项目直接关系到我公司未来的装备水平和生产能力。为此，我们组织精干力量积极参与，主动配合技改指挥部开展工作，在选址、工艺布局、图纸审查、拆迁以及新老系统的对接等方面做了一系列扎实有效的工作，特别是在工艺布局的审查上，更是严谨慎重。确保了整个工程的顺利进行和如期投产。其次为了解决球磨机排污的难题，我们通过多方调研和反复摸索，从治本入手，对其进行技术改造，彻底根治了球磨尾渣所产生的大量泥浆和污水的处理问题。据不完全统计，每年可减少汽车台班费69.6万元，增加产量6000吨，增利46.8万元；并且通过粗颗粒分离机出来的尾渣和压滤机出来的泥浆可以直接用来做砖，经济效益和环保效益两者兼得。

同时，我们继续坚持“完善一代生产、改进派生一代、研究储备一代、规划发展一代”的总原则，立足于现有的生产工艺和设备基础，放眼未来，积极推进技术创新。一是利用冶金渣开发承重免烧砖代替粘土砖已完成可行性研究，目前我们已协助安环部和武汉科技大学顺利完成了免烧承重砖的科研实验，现已进入工业实验阶段，应用到大批量的工业生产中去指日可待。二是已经将熔剂粉用作烧结熔剂使用项目列入了2005年的技术开发项目。目前公司正在加紧协助技术中心积极主动地进行该项目的可行性分析和研究，熔剂粉(废渣中的主要产品)严重滞销的问题可望在明年能够得到根本性解决。

（四）、管理精细化、高效化，管理能力和水平得到加强

人力资源管理上有新的突破，一是强力推行绩效考核排序，按月进行考核打分和公开排序，并建立了与绩效考评相适应的激励机制和岗位退出机制；二是继续实行了简单劳动用工委托代理和劳务外协制度，并且对田湖公司协作人员中的优秀分子在首轮协作期满后实行40%的奖励性调入，从而激发了广大劳务协作人员的工作责任心、工作主动性和积极性，稳定了外协工队伍；达到在册职工与外协劳务工整体激励考核的有效结合。不仅降低了人工成本，而且缓解了人员严重不足的被动局面。三是积极有效地实施继续教育、培训等工作，提高现有员工的素质，为进一步的人力资源开发打下了良好的基矗

设备管理上开始推行“TpM全员设备管理”，加强了对现场设备的检查和监护，对异常设备、关键设备和改造后设备进行现场监测，对相关操作人员进行跟踪指导，提倡预防性维修，追求设备的综合效率。

财务管理加强了对资金流的预控，充分利用国家免税政策，实现所有产品免征增值税，为公司创利700万元，在全国冶金行业尚属首例。

整章建制进一步完善，坚持以制治厂，“按制度管理、按程序办事”的理念进一步得到加强。安全工作不断改进工作方法，以抓防范和整改为主，取得了轻伤以上事故为零的好成绩。环保认证复审顺利通过。职业安全健康认证工作积极推进，按计划进行。定置、计量、统计、计划等各项专业管理办法进一步完善，基础管理工作迈上了新的台阶。成本管理有了实质性进展，通过狠抓班组经济核算和深入开展职工当家理财活动，顺利实现了可控成本在上年基础上下降的目标。

同志们，我们在2004年取得的辉煌成绩，是大家共同努力的结果，这也说明在过去的一年里，我们对整个形势的分析判断是正确的，采取的措施是卓有成效的，我们这个集体是富有战斗力的。在总结工作的同时，我们还应该更加清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是我们保主体生产单位所付出的代价过于惨重，消耗惊人；二是冶金渣微粉生产线和新翻渣跨的达效还有许多艰苦细致的工作亟待我们去做；三是在人员管理和培训上尚缺乏广度和深度；四是绩效考核与评价中还存在整体推进不平衡等问题。这些问题将在我们今后的工作中逐步予以解决。

二、2005年面临的形势和任务

从党的十六届三中全会召开以后，一直到十六届四中全会和最近的中共中央经济工作会议来看，国家准备推进整个经济领域的多层次改革，反复强调的重点是要坚持公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，完善国有资产管理体制，进一步深化国有企业改革，增强国有企业的活力和竞争力。2005年将是中国国企的“改革年”，对于涟钢来说，一是国家稳健的宏观政策将逐步降低对内需的拉动，减少对基础建设的投入；二是国内众多大型钢铁企业迅速发展产能，形成了十分强大的竞争压力；三是急需剥离辅业和社会职能，轻装上阵，图谋更大发展。在母体面临生存压力的同时，不但对剥离的辅业不可能有过多的投入，而且要加大对辅业的控制来协调涟钢的发展，可以说，这对我们是一场生与死的考验。

经过多年的努力和发展，我们既有有利条件和优势，一是资质优势，我们不但在市内建材行业率先通过ISO9001国际质量认证体系，还获得了ISO14000环境管理体系，而且微粉两种产品获得省建设科技成果推广项目证书；二是持续的经济高增长优势；三是技术研发优势等等，但总揽全局，更多的是压力和挑战。主要体现如下：

一、基础建设的不断投入给利润的持续增长带来了重压。2004年，除新翻渣跨扩建以外，我们新增零固资设备450多万元，技改投资57万元。近两年来，我们的基础建设的投入达到了前所未有的高度，极大地提高了我们的装备技术水平和自动化程度。相比之下，我们的羸利能力基本上仍停留在2004年的水平，利润增长乏力。如此大规模的投入之后，如果不能获得新的利润增长，留给我们的将是新的风险。

 

二、生产规模的迅速扩张给优化生产组织带来压力，工作报告《冶金渣环保集团行政工作报告》。2004年集团的钢产量达到了340万吨，在市场的激励下，产能得到充分的释放，我公司的生产压力骤然增大，渣量的大幅增长虽然是好事，但不利用好反而制约生产，所以如何优化生产组织，优化工艺流程，做到花最少的投入充分享用资源是我们明年直面的一个重大课题。

三、微粉市场逐步走向成熟给营销、物流渠道建立的压力。经过我们一年来艰苦的市场开辟，冶金渣微粉已经逐步打开市常根据目前的反馈信息，冶金渣微粉市场无论省内还是省外都将逐步走向成熟，而我们的营销资源还有待整合，销售网络还没有健全，物流渠道还不畅通。

四、新产品开发力度加大给人力资源开发的压力。新产品开发是我们踏上钢渣综合利用道路上以来，常抓不懈的一项工作，也是卓有成效的一项工作，几年以来，我们从最初的短平快项目到现在的高新技术产品，一年一个台阶，取得了辉煌的成绩，但随着开发研究的不断深入，高新技术产品的开发对科技人员和管理人员的素质要求越来越高，纵观我公司的人力资源结构和现状，高素质的人才紧缺，在一定程度上，会制约我公司今后的发展。

五、基础管理不到位与创新绩效考核的矛盾。企业的发展应该是以人为本，岗位绩效考核与评价恰恰是通过强化各项基础管理工作，加强激励与约束力度，来充分激活人的潜能。在本质上这两者并不矛盾。但我们现在的基础管理还需要进一步的精细化，要真正要做到管理到位、责任到位、激励到位、考核到位，以此来促进创新绩效考核工作的进一步完善。

六、改革改制和现行管理体制的矛盾。根据集团的统一部署和安排，我公司将于明年内要脱离涟钢，实行产权多元化的改革，如果按照规范的股份制公司运作，将有一系列的变革，这种变革总的来说是好的，如董事会、监事会、职工持股会等机构可能出现，公司的管理将更加严密与精细，但存在一个与现行的管理体制磨合的过程，会有一些新的问题产生。

根据对去年存在的问题和面临的形势分析，我们明确提出2005年的工作思路是：以党的“三个代表”精神为指针，深入贯彻十六届四中全会精神，以人为本，全方位激活人的潜能，攻坚克难，持续推进系统优化，构建环保产业全面发展格局。

工作方针：系统优化创新管理锐意进取攻坚克难

工作目标：红渣生产线快速达产达效冶金渣微粉强势占领市场全年实现利润1700万元

2005年生产经营任务

指标

单位

计划

目标

一、利润

万元

421709

二、产品产量

吨

1．渣钢

吨

13440

14400

2．废钢

吨

20160

21600

3．冶金渣微粉

吨

96000

108000

4．球磨铁粒

吨

18000

19200

5．铁精粉

吨

72000

78000

6．干渣铁粒

吨

9600

10200

7．干渣铁粉

吨

4800

5400

8．冷凝铁

吨

2400

3000

9．水渣铁

吨

2400

3600

10．三废粉

吨

8400

9000

三、产品质量

1．产品合格率

%

2．废钢含铁量

%

3．渣钢含铁量

%

575

4．冶金渣微粉比表面积

m2/kg

380

420

四、主要经济技术指标

5．红渣处理率

%

100%

6．红渣处理电耗

Kwh/t

4.14三、2005年主要工作

（一）、坚定信心，稳妥快速推进生产系统优化，力促红渣生产线快速达产达效

公司在新一轮的基础建设投入以后，生产设备迈入了大型化、现代化，生产规模也大幅扩张，接下来的工作就是要充分利用好现有的基础设施，释放产能。我们要坚持以红渣处理为核心，抓好生产平衡优化，根据新老翻渣跨的不同特点，各主管部门要在现有基础上进一步优化工艺技术、设备管理和劳动力管理。生产组织上要根据新老系统的设计能力合理调整处理能力的搭配，充分考虑老系统设备老化、超负荷运行，新系统设备问题需解决，处理能力需释放等多方面的因素。工艺上要围绕提高焖炉周转率、焖炉粉化率来适当调整和完善生产工艺。设备维修系统尽快制订方案，解决新老系统的设备问题，该换的要换，该追究责任的要追究责任，要加强对设备的点检维修，制订预防性维修方案，备品备件要缩短采购周期且保质保量。调度室要强化调度职能，加强各工种、各班组之间的协调与配合，提高设备使用率，杜绝设备空转待人待物的现象。送料方面要加强计划性和协调性，与客户单位多联系，勤接触，及时掌握需求信息，实现产品内销动态平衡。劳动力管理部门在人员配备到位后要把工作重点转移到提高现有员工的素质，挖掘人的潜能上。红渣车间要加强内部管理，完善各项规章制度，严格落实绩效考核与评价，精心组织生产，内部挖潜上要下硬功夫，要建立全过程的成本控制和保证体系，从点滴抓起，从严控制可控费用。总之，各部门各单位要站在全局的立场，密切配合，精诚团结，优化现有工作流程，提高生产组织和管理水平，实现新老系统的平衡与整合，全面达到与450万吨钢的配套水平。

（二）、攻坚克难，稳定微粉生产的良好局面，布局长效的营销渠道，整合运力，扩大物流，保证产运销全线激活

微粉是公司环保产品链上的关键一环，关系到公司今后全面切入到环保产业的成功与否，2005年，我们要巩固微粉生产的有利形势，充分释放产能，同时要实现三个重要转变：一是产品的重点由矿渣粉向双掺粉转变。微粉生产线投产以来因为市场对矿渣粉的认可度较高，矿渣粉是我们的主攻方向，但我们今后的主导方向是双掺粉，双掺粉可享受国家免税政策，微粉车间要主动配合各职能部门做好生产双掺粉的技术攻关工作；二是由单纯的环保产品向整个生产流程环保转变。环保是微粉产品的特色，我们要把这个特色放大，形成我公司的特色。我们要严格遵照ISO14000环境认证体系来开展工作，特别在除尘设备的问题上，要尽快实施改造，解除故障，确保整个生产流程中体现环保特色。三是追求产能释放的同时不放松质量。质量是企业的生命，我们过去一年来的产品质量控制得很好，在和客户处理质量异议时大获全胜，但接下来的工作不能有丝毫放松，更要有紧迫感，要严格贯彻ISO9001国际质量体系认证标准，稳定生产原料的质量。强化检测服务生产，指导生产的原则，加强各工序指标的检测，并以检测作为指导生产、调整生产稳定产品质量的依据。微粉车间还要加强内部管理，开展深层次的攻关挖潜活动，有效降低各工序的能耗，保证该生产线高效优质地释放最大产能。

紧贴市场，整合内部资源，在微粉市场逐步走向成熟前加快营销渠道的建立，开拓目标市场，完善区域销售制度，确保全年销售微粉13.2万吨，联姻周边固定客户群，争取产销率、货款回笼率两个100%。强化品牌意识，提高品牌知名度，确立创建省名牌的长远战略。优化物流渠道，坚持诚信合作与互利共赢的原则，寻求强力的物流平台支持，开辟多种运输渠道，优化运输路线，完善物流方案，规辟物流风险。加强仓库管理，合理储备库存，强化产运销衔接。

（三）、加快新产品开发和技改建设的力度，奠定“十一五”大发展规划基础

废渣的开发利用是一门新兴的科学，衍生于钢铁工业，但不是钢铁工业的依附或包袱，这一点我们要有清晰的认识，尽管这几年我们走在这一行业前面，但不能对新产品的开发有丝毫的放松。冶金渣微粉产品的开发，是我公司产品成功转向高技术含量、高附加值的标志，今后我公司的新产品开发仍要以冶金渣的综合利用为基础，以增强企业核心竞争力为目的，以高技术高附加值为方向，以“完善生产一代、改进派生一代，研究开发一代，规划储备一代”为原则，实行可持续地开发和利用。各部门要通力配合与协作，加大对新产品开发的投入，人力资源上要给予充分的考虑，适当引进更多的专业技术人才，充实研究开发队伍。年产30万块免烧砖项目和熔剂粉改良项目是我们明年主攻的重点，同时开发冷固球团等项目也要列入到开发计划当中。

2005年的技改建设任务较重，而且关系到公司产品线的战略结构布局，主要有高炉干渣生产线的异地改造、彩板砖厂的扩建、免烧砖生产线的兴建等项目。一旦顺利实施，我公司的产业格局将规模初成，奠定环保产业全面发展的基矗为此，相关部门要通力配合，制订落实节点计划，强化节点进度攻关，确保所有项目如期投产见效，为公司在“十一五”期间有更强劲的发展打下坚实的基矗

同时，我们要认真构思“十一五”的发展规划，打造公司的核心竞争力。我们经过十年的发展，历经艰难，已经走过一个由量变到质变的过程，无论是冶金渣的综合利用技术还是规模都获得了空前的发展，为我们打造“十一五”期间的核心竞争力奠定了坚实的基础，在2005年，我们要继续发扬钢渣人的精神，初步完成产品线的战略结构布局，并以此作为基础，编制“十一五”发展规划，打造“十一五”核心竞争力的思路是：坚持以冶金渣的综合利用为重点，优化产品结构，提高含铁产品的技术含量，加快废渣综合利用新产品的市场推广，释放产能，发挥环保特色，树立品牌形象，努力把公司打造成一个环保、高效、高科技、可持续发展的一流冶金渣开发基地。

（四）、以人为本，持续推进绩效考核，夯实基础管理工作，提高制度执行力，激活人的潜能

人力资源是企业的第一资源，我们的管理必须坚决贯彻以人为本的原则，以调动员工积极性，激活员工潜能为最终目的。持续推进绩效考效与评价，是从激活人的潜能上找到解决问题的途径和办法。绩效考核的实质是一种全新的、系统性很强的约束激励机制，无论是基层管理人员、技术管理人员和普通职工，我们都要以岗位职责为依据，科学地制订和完善主要考核指标体系，实行岗位绩效考核，引导职工在压力环境中自动自发地工作，切实扭转遇到问题找借口、找客观的风气。严格按月考核排序，同时体现制度的约束性和激励性，拓宽约束和激励的方式和渠道，最大限度地调动员工的积极性，激发员工的潜能。

大力推行TpM全员设备管理，切实提高对设备的驾驭能力。通过建立全员自主管理体系，全面推行标准化点检定修计划，严格落实设备使用、维护、保养、点巡检、维修责任制，完善重点设备周期性定修和备件急件供应保障制度，改善设备的综合效率，提高设备的完好率和生产作业率。

高度重视六西格玛管理，我们要站在企业长远发展的高度，追求“零缺陷”的表现，以严格、集中和高效地改善公司流程管理为实施原则，以持续改善工艺流程、产品质量、企业管理水平为目的，加快制订和实施推进计划，选择适当项目作为试行，不断完善和推广，以精益求精的思路来实施我们的创新管理。

加强和改善现场管理，实现物资、物品归位归流，坚持“自主、勤俭、持之以恒”的原则，全面铺开“5S”活动，做到整理出价值，整顿出效率，规范化清扫，制度化清洁，提高职工的素养。

强力推行现代化的六西格玛管理、绩效考核、TpM管理和5S管理不是相对独立的制度，而是相辅相成的管理体系，各职能科室和车间都要针对当前管理中存在的问题进行深入分析，明确改进方向，从而提高管理力度和精度。对工作要逐级逐层划分责任，落实到人，做到没有哪项工作无人管，出了问题不讲客观，严格追究责任，进而强化制度的执行力。

（五）、转变观念，调整心态平静地迎接辅业改制的到来

2005年，国企改革将进入实质性操作阶段，改制企业要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。对于我公司来说，改制到位后，打破现有管理体制的桎梏，给我们自己充分发展的舞台，经营机制将会更加灵活，企业自主发展空间增大，用人和激励机制能更充分体现，这肯定是一件好事，但改制不是包治百病的灵丹妙药，它给我们带来机遇的同时，也带来挑战，需要我们全体员工的努力和支持。改制任重道远，我们要以一种平静的心态来对待，首先要坚信改制是顺应时代发展的潮流；其次是要不断提高自己和完善自己，适应企业不断发展变革的要求；第三，时刻以企业主人翁的眼光来审视企业的运作，为改进企业绩效出谋划策，献出“金点子”，这样，我们就将永立于不败之地。

强化行政职能，推进环保工作 篇10

为杜绝秸秆焚烧，净化镇村环境，秋收期间，圣水镇立足“四个强化”，狠抓工作落实，确保全镇秸秆禁烧工作扎实推进。

一是强化组织领导。成立了以镇长任组长，经发办、农技站、城建办、综治维稳办、公安、司法等单位主要负责人及各村村主任为成员的秸秆禁烧工作领导小组，成立了督查组及四个巡查小分队，落实经费保障，配备了专用车辆，确保了秸秆禁烧工作有人抓，抓具体。

二是强化宣传教育。镇里出动宣传车3辆，深入全镇18个行政村巡回播放禁烧令，同时，各村利用广播每天早晚两次播放禁烧令进行宣传，让禁烧的重大意义、法律责任家喻户晓；悬挂张贴标语300余幅，所有村头路口都悬挂横幅标语，形成严、紧、实的浓厚舆论氛围。三是强化责任落实。实行四包、四定责任制，即:镇领导包联科室，镇内设科室包村，村干部包户，户包地块；定人员、定路段、定责任、定奖惩，确保重点地段、重点时段都有专人负责，要求全镇干部秋季秸秆禁烧期间一律不准请假、脱岗，盯靠在村，宣传指导到户。各村成立由村干部和党员组成的秸秆禁烧巡逻队日夜监控；镇秸秆禁烧督查组及四个巡查分队强化巡视督查、严防死守，对全镇面上工作进行检查，及时消除焚烧苗头，确保秸秆禁烧工作处于全方位、全天候、多层次的监控之中；农技站普及秸秆综合利用新技术，鼓励群众开展秸秆还田，组织秸秆收购点扩大秸秆收购量、减少作物秸秆产量，缓解禁烧压力等，源头控制焚烧秸秆事件发生。

四是强化监察督导。秸秆禁烧工作中，该镇党委、政府班子主要领导分别带领督导组，全天候地深入全镇各行政村督导、检查，发现问题及时通知包联领导、包村干部和村支部书记、主任，现场解决问题，保证了秸秆禁烧“三不烧”在镇内的有效落实。

××环保局依法行政工作总结 篇11

随着社会主义市场经济的不断完善，依法治国方略的逐步实施，依法行政成为一项十分重要的任务。依法行政是贯彻依法治国方略的基本内容和重要保证。是规范和约束行政行为，提高行政管理水平，保护公民合法权益的重要手段。明光市环保从贯彻依法治国方略，践行“三个代表”的高度出发，以制度建设为重点，大力加强执法队伍建设，切实提高行政执法水平，真正做到依法行政，执政为民，使全局行政管理水平不断提高。

一、坚持法制教育的经常化。为做到依法行政，提高执法水平，提高执法者的水平和素质，我局从队伍建设入手，把依法行政立足于法制教育，紧紧围绕中心工作，有针对性地开展普法教育、职业道德教育。坚持法制教育与执法实践相结合，法制教育与精神文明建设相合，法德并举，以此增强广大干部职工的民主法制观念，提高全局干部职工的法律素质，切实推进民主法制进程，为依法行政创造良好的环境。

在组织法制学习时，一是结合工作实际，明确法制教育的重点，有步骤地推进教育工作，增强法制教育的实效性。将对工作指导性强，与工作结合紧密，工作实践中运用的频繁的法律法规作为学习重点，优先组织学习。二是加强对新法的学习。对新颁布的法律法规，及时组织干部职工在第一时间内学习。三是着重抓好重点对象的教育，增强教育的针对性。在普遍进行法制教育的同时，重点加强执法人员的教育。不仅进行法制教育，业务学习，而且加强思想政治教育，职业道德教育，法德并举，全面提高执法队伍整体素质。此外。还订阅大量的普法资料和法制杂志发放到干部职工手中自学。并采取“走出去，请进来”的方式，组织执法骨干参加各类培训班，或聘请专家进行授课讲座。

二、强化行政执法的程序化。为克服执法工作中重实体，轻程序的不良倾向，防止执法方法简单粗暴，规范和约束执法行为，切实保障群众的合法权益，建设环保土地局制定了严明的工作纪律和详细的服务标准，特别是对涉及群众切身里的执法程序做出了严格规定，坚决杜绝行政执法程序违法。

（一）现场执法时，必须二人以上，必须主动处示证件，表明身份，说明来意。现场询问、调查（勘察）笔录必须有当事人签字确认。态度要和蔼，举止要文明。

（二）做出或拟做出行政处罚时，必须向当事人指明其违法行为，处罚依据，认真听取当事人的申辩并记录在案。需要听证的，必须告知当事人有要求听证的权利。

（三）做出行政处罚后，在下达处罚决定的同时，必须告知当事人申请复核、复议和提起诉讼的期限和途径。

三、推进行政执法的公开化。为自觉接受社会各界的监督，防范执法行为的“暗箱操作”，建设环保土地局全面推行政务公开，实施“阳光行政”。

（一）大力实施政务公开。我局编制、修订了政务公开手册，设置了政务公开栏。将各项工作职责，责任部门，办事程序，批准时限，收费标准及工作纪律和服务标准等予以公开。对群众关心的处罚事项、审批事项和收费事项，还公开了所依据的法律法规或批准文件。提高了政务透明度。

（二）完善内部监督体系。为加强对行政执法行为的监督，我局除了严格执法程序，确保公正执法外，还进一步加强内部监督，强化自我约束。一是设置举报电话和意见箱，并向社会公布，随时接受社会各界的监督；二是聘请行风监督员，定期听取他们的意见和建议；三是不定期地发放调查问卷，征求社会各界的意见和建议；四是制定严格的责任追究制，对查证属实的行为，根据后果的严重程度，给与相应的处罚。

强化行政职能，推进环保工作 篇12

切实推进纪检监察宣传教育工作

9月29日，四川省委常委、省纪委书记王怀臣同志在省纪委监察厅机关干部大会上强调，纪检监察工作与巩固党的执政地位息息相关，与党的各项事业紧密相连，责任大、担子重、要求高，全省纪检监察干部要在中央纪委监察部和省委、省政府的坚强领导下，进一步强化“五个观念”（政治观念、大局观念、责任观念、群众观念、自律观念），切实推动全省纪检监察工作实现新发展、取得新成绩。王怀臣书记提出的“五个观念”，是我们每一位纪检监察干部应具有的最基本的思想素质和道德责任。作为一名纪检监察宣教干部，强化“五个观念”，就是要在纪检监察宣传教育工作中，践行“五个观念”，切实推进纪检监察宣传教育工作扎实开展。

一、强化政治观念，就是要更加注重理论武装，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，用发展着的马克思主义指导纪检监察宣传教育工作。纪检监察宣传教育工作具有很强的政治性、政策性、方向性，这就要求我们宣教干部讲政治、守纪律，把讲政治、守纪律作为纪检监察宣传教育工作第一位的要求，高度自觉地维护中央和省委、市委的权威，1

维护中央和省委、市委大政方针的统一性和严肃性，树立敢于牺牲、正必胜邪的斗志，与腐败分子和消极腐败现象进行坚决斗争，切实维护社会公平正义，坚定不一地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，用发展着的马克思主义指导纪检监察宣教工作。

二、强化大局观念，就是要更加注重统筹协调，不断增强纪检监察宣传教育工作的整体合力。纪检监察宣传教育工作领域宽，涉及面广，必须要讲大局，善于统筹规划，抓好组织协调，有效整合资源，积极凝聚力量，以不断提升整体效能。要紧密联系本地区本部门实际，进一步明确开展宣传教育工作的思路、重点和具体措施，通盘考虑，整体谋划，区分轻重缓急，扭住关键环节，抓出特色，抓出水平。要加大统筹协调的力度，统筹维护改革发展稳定大局、推进反腐倡廉建设与开展反腐倡廉宣传教育工作，统筹开展反腐倡廉宣传教育与促进反腐倡廉其他各方面工作，统筹传统媒体和新兴媒体，使各方面工作相互促进、良性互动，凝聚更多的力量、集聚更大的优势、形成强大的合力，共同开展反腐倡廉宣传教育工作。

三、强化责任观念，就是要更加注重调查研究，进一步深化对反腐倡廉建设和纪检监察宣传教育重大实践和理论问题的认识。调查研究是谋事之道、成事之基。新的形势和任务使反腐倡廉宣传教育工作面临许多新情况新问题，亟待

我们去思考、去研究、去解决。比如，在经济社会深刻变革的情况下，如何把握反腐倡廉舆情生成演变规律；在反腐倡廉建设中，如何全面推进宣传教育制度建设，形成拒腐防变的思想教育长效机制；在社会思想意识多元多样多变的条件下，如何进一步增强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性；在舆论环境和媒体格局深刻变动的情况下，如何进一步增强舆论引导能力，等等。这就要求我们宣教干部一定要有责任意识，要以负责任的态度，不断加强学习，深入调研，认真总结、提炼、概括工作实践中创造的好经验好做法，将零散的成果系统化、感性的认识理性化、成熟的做法制度化，进一步增强掌握规律、运用规律的本领，推动反腐倡廉宣传教育工作迈上新台阶。

四、强化群众观念，就是要更加注重改革创新，着力提高纪检监察宣传教育的科学化水平。改革创新是推进反腐倡廉宣传教育的根本动力，是破解工作难题、实现工作突破、开创工作局面的根本途径。做好纪检监察宣传教育工作，必须坚持解放思想、改革创新，立足新的实践、新的起点。要适应时代发展潮流和反腐倡廉建设新形势，倡导工作的理念创新、思路创新、实践创新，推动反腐倡廉宣传教育事业新的发展。要适应工作对象和社会环境发生的深刻变化，努力探索贴近干部群众、服务干部群众、引导干部群众的新途径新办法，善于采用生动形象和喜闻乐见的载体、品种、风格、形式，积极运用新兴媒体、远程教育系统等现代科技手段，寓教于理、寓教于文、寓教于乐，使反腐倡廉宣传教育更加入情入理、入脑入心。