章丘基本情况考察报告

章丘基本情况考察报告

章丘基本情况考察报告 篇1

一、项目实施情况

2011年济南市在秸秆综合利用项目中，安排我市实施农机深松整地作业面积1万亩。同时，章丘市财政安排60万元补贴资金，实施农机深耕整地作业面积2万亩。我局根据上级部门和市委市政府的工作要求，按照“政府推动、示范带动”的工作思路，在深入调查研究的基础上，早宣传、早部署、早行动，充分调动镇政府、农机大户或农机合作社、村和广大农民群众的积极性，抢抓机遇，创新思路，严把质量，扎实推进，全市农机深松深耕整地作业工作进展顺利，成效显著。2011年示范推广农机深松深耕整地作业面积3万亩，其中深松1万亩、深耕2万亩，建设一处高标准规范化的农机深松深耕整地作业示范基地，项目惠及3个镇、36个村庄，受益农户7316户，农机深松深耕整地作业项目受到农民欢迎，取得良好效果。

二、采取主要措施

一是加强组织领导，科学制定规划。章丘市委市政府高度重视，成立了由分管副市长任组长，农机、财政、纪检等相关部门负责人为成员的农机深松深耕整地作业领导小组，负责全市深松深耕整地工作的组织协调和督查指导工作，领导小组办公室设在市农机局，并安排专人负责。在调查摸底、组织论证的基础上，农机、财政部门联合制定了《章丘市农机深松深耕整地作业5年实施规划》和《2011年章丘市农机深松深耕整地作业补贴实施方案》，明确了农机深松深耕整地作业的指导思想、目标任务、技术路线、时间进度、实施方式和保障措施，通过整体规划引导，具体方案指导，进一步加快农机深松深耕整地技术的推广应用。二是广泛宣传动员，营造良好氛围。项目落实后，我们多次召集项目村干部和部分农机手召开座谈会，广泛宣传深松深耕作业的意义、作用、技术要求和补贴政策，提高农民群众对补贴政策的认识程度和使用新技术的自觉性。2011年9月25日在辛寨镇召开全市深松深耕作业现场演示会，市政府主要领导、分管市长及镇（街道）分管领导、农机站长、项目村干部和周围村庄农民群众共150多人参加，现场会还组织9个厂家28台机械进行现场

演示，收到良好的效果，现场会规模之大是近几年之最。通过召开现场演示会让农民群众亲眼目睹、亲身感受深松深耕作业的好处，为下一步大面积推广奠定了扎实的基础。

三是落实购机补贴，确保机械数量。在去年的农机购置补贴工作中，对深松深耕机具和配套的大马力拖拉机实行资金重点投放，购机优先补贴，特别是对项目实施乡镇，以应补尽补为原则，最大限度的满足农民对深松机械的购置需求，2011年全市新增深松深耕机械108台（套）。

四是健全工作机制，完善配套措施。我市深松深耕作业补贴工作主要采取4个步骤：首先是由合作社与村委会、农户落实作业面积。其次是在农机站的监督下，合作社与村委会签订合同，明确作业面积、作业时间，统一作业价格、作业标准，实行整村连片作业。再次是农机手在作业过程中填写作业面积登记表，确认作业面积（农户、机手、村委三方签字盖章）。最后是验收公示无异议后给农机手兑现补贴资金。2011年项目总投资219万元，其中济南市财政补助30万元、章丘市财政补助60万元、农民自筹129万元，财政补助资金已与去年12月底拨付给农机合作社，合作社通过“银行卡”兑付农机手中。

三、存在问题及建议

农机深松深耕整地作业补贴项目是党和国家实施的一项新的惠农政策，在我市属于首次示范推广，工作中我们发现制约我市农机深松深耕整地作业的几个问题还需要进一步解决。一要加大作业补贴力度。开展深松深耕整地作业需要大马力拖拉机及配套的深松深耕机具，作业成本高，农民负担重，严重影响农民和农机手的积极性。建议各级政府加大深松深耕作业补贴资金力度，建立健全“政府引导、农民投入、财政补贴”的农机深松深耕整地作业长效投入机制，使党和国家实施的这项新的惠农政策，惠及千家万户。

二要加大示范推广力度。个别农民群众在农机深松深耕认识上还有差距，思维仍然停留在传统作业模式。建议通过召开不同层次的现场会、建设示范基地、加强农机农艺融合、培训和指导并行的方式，提高农民群众认知度。通过做给农民看，带着农民干，帮着农民算，让农民尽快掌握技术、看到效果、得到实惠，为大面积推广打下良好的群众基础。

章丘基本情况考察报告 篇2

美国联邦或州政府部门并没有设置专门的农机维修管理机构，农业机械维修主要依靠农机经销商和生产厂家，维修标准除了联邦政府法律规定的相关标准外，以各生产厂家的自身企业标准为主。新设农机维修店铺，维修工人只要取得联邦政府劳动部门认定的技术等级证书，就能够取得营业执照。政府部门也没有设置专门农机维修许可资质和农机维修服务行业标准，其服务标准与其他机械的维修行业标准没有显著差异。从事农业生产的劳动者都接受过高等教育或职业教育，能够非常熟练的操作农业机械，日常简单的农机维护保养和简单换件修理都能独立完成，对农机维修的依赖性相对较低，遇到处理不了的技术问题，才联系生产企业或销售商进行处理。

美国的农机装备发生故障后，换件修理为农机维修的主要手段。农机装备在农忙季节出现故障，原则上以换件修理为主，这样可以使发生故障的机车或农具尽快恢复性能，投入农业生产，在农忙季节及时发挥作用。美国尚无专门的农机装备强制报废标准，农机装备在长期服役后报废更新与否，主要由农机拥有者和使用者自己决定。农民买什么农机装备，在农机装备使用过程中出现故障如何维修，采用什么维修方法，全部由农机拥有者和使用者自己来决定。美国农业机械从设计、制造、销售到培训、使用、维修服务等，都已经在市场中形成了比较稳定的分工协作关系，农业机械化经过制造商、销售服务公司和农户等3个环节和主体得以实现。制造商本身不零售农机具，而是在各个地区委托代理商销售。制造商为每台主机购买产品责任险，并供应零配件。经销服务组织的类型较多，除代理制造商销售产品外，还从事零配件销售、产品租赁、维修保养和对各种新机具进行推广演示以及组织各种专业的服务。经销商对机手进行培训，农户或服务组织要为机手购买保险。农户或服务组织、机手和保险公司订立合同，发生安全事故按合同规定进行裁决。若属于产品质量事故，由农机专业质量委员会鉴定，提出发生事故主要原因，交法院裁决。农机生产、销售和服务等均为市场行为，政府不会干预。

美国的农机维修，小修以农场主自修自检为主，大修则以专业维修企业或原生产企业的售后4S店为主，农机生产企业是售后服务的主体。美国农机生产企业把农机维修纳入产品的售后服务之中，通过在一定的销售区域内建立农机售后服务中心，来承担农机维修任务。美国的农机生产企业的营销及售后服务模式与汽车等售后服务及营销样式相似，农机维修服务中心一般设置在生产企业选定的销售公司内和农机“三包”服务点。大型农机保修期一般在1～2年或累计工作1000小时内，超过保修期出现质量问题，在售后服务中心与农机使用者签定包修协议的情况下，农机用户每年交纳一定费用后，服务中心将继续为其提供全方位的农机维修服务。

二、借鉴与启示

近年来，我国农机保有量迅速增加，农业机械的品牌、型号繁多，农机生产企业规模不等、市场集中度低，造成了我国农机维修工作任务重、难度大。结合我国特别是我省农机维修工作实际，对农业机械维修管理工作提出几点建议：

1. 建立区域性农机维修服务中心。

基本思路是：以市场经济为主导，在一定的区域内以规模较大的一家或几家农机生产企业为依托，吸纳部分农机企业或维修网点参股，建立区域性农机维修服务中心。政府可以拿出一定的惠农资金予以扶持引导，农机主管部门提出规划目标，进行工作指导，为农机生产企业、经销商、维修点和有机户搭建一个合作沟通的平台。建立区域性农机维修服务中心后，厂家可以设立农机配件库，配备一定的农机配件，新增必要的修理设备，通过多种渠道开展对农机修理工的技能培训，承担起本区域内的农机维修工作。

2. 加强农机生产企业维修服务能力建设，增强其社会责任感。

行业主管部门可以先选择一定类型的农机生产企业，通过制定此类企业维修能力评价标准，督促企业达标，促进其售后服务能力不断提高。针对我国的实际情况，应该大力鼓励、扶持发展以大型综合性农机企业为主设立农机维修4S店，放开小型农机维修市场。

3.

赴法国学习考察情况的报告 篇3

本着学习和借鉴的态度，结合我国的国情和实际，刘丰艳副主任特将赴法国学习考察期间的情况进行了总结，并阐述了法国在各方面工作中的一些有益做法和经验，以期能够对我省农业工作起到一定的参考作用。

1.主要认识和收获体会

回顾这次培训考察，可以简单概括为三句话：一是感到了进步。在国外从世界的角度审视我国的发展现状，所取得的发展成就和巨大进步确实令世人瞩目。事实充分证明，发展才是硬道理！我们过去的进步源于发展，我们今后的强大还必须依靠发展；二是找到了差距。与国外发达国家相比，我们在某些领域特别是在公共服务、社会保障等方面还存在着一定的差距。这些差距更多地表现在法制、体制、意识、观念、素质等方面。清醒地认识差距，有利于我们激发强烈的忧患意识和责任意识，不断树立加快科学发展的自觉性；三是坚定了信心。我国通过几十年的发展已经成为一个综合实力较强、有一定国际影响的大国。身处他国，一种强烈的民族自豪感油然而生。我们坚信，外国人能做到的，中国人也一定能够做到。所以，我们对祖国未来的发展充满了希望和信心。本次考察有以下几个方面的收获和体会：

一是比较具体地了解了法国的行政管理体制和区域化、多层级的行政组织架构。对其国家行政管理层面和各大区、省、市镇几个层级的行政组织体系，以及以法律形式确定各自职能，明确划分中央和地方的事权财权，充分发挥政府机构依法行政的职能，注重调动地方参与建设与管理，发挥各部门积极性等管理理念和方法有了新的认识。如，法国十分注重地方自治，代表国家的大区、省，在贯彻国家政策时，更多的是与代表地方的市镇进行协调、沟通、磋商，这与法国社会一直主张与认可的社会契约密切相关。国家层面的绝大数的政策或决定，基本上为地方政府所遵循。

二是比较深入地探讨了法国关于应对金融危机、加强财政预算、强化经济调控的战略举措和相关政策。通过了解其在应对危机中所采取的短期目标与长期战略相结合的策略，以及欧盟国家整体协调行动，共同应对金融财政危机，加强经济运行监控，提高经济发展质量的一些宏观思路和办法，包括对金融体系监管的法律、制度、可操作性强的一些措施，都对我们应对在经济全球化背景下发展面临的新挑战具有积极的借鉴作用。如，法国在财政预算分配上具有前瞻性，并以法律的形式规范中央财政对地方的转移支付，使其在法制的约束下运行，较好地防止了公共支出的随意性。

三是比较系统地了解了法国法制建设的基本体系和运行过程，对其相对独立的行政司法体系为依法行政提供保障和行政法院设置司法和咨询的双重职能有了新的认识。法国的行政法院与普通司法相分离，它不仅承担行政审判职能，而且还要为政府行政提供咨询，各级行政法院均对来自相应政府的行政咨询提供建议，为政府依法行政及时提供决策参考。对地方行政法院在行政纠纷立案及审理的依据和具体程序、对一些民众信访案件的处理以及申请人在行政诉讼中可以同时启用申请程序和应急程序的规定等，这些问题也值得我们研究和探讨。如，法国近期因政府延长退休年龄而引发的罢工问题。据考察得知，这次罢工虽然给经济社会造成一定的影响，但并没有我们想象得那么严重。这说明法国的社会基础比较稳固、法律体系比较完善、治理结构运行比较正常，社会矛盾化解和民意表达疏通的渠道比较畅通，这些对我们加强社会管控、推进矛盾化解、注重社情民意等有不少有益的启示。同时，这次罢工事件未能在短期内得到平息，进而在个别城市引发骚乱，也反映出其在社会制度、国家治理和处置公共危机事件方面的局限性，也引发了我们一些深层的思考。

四是比较全面地掌握了法国公务员与人力资源管理的制度设计、运作模式和管理办法。对法国在加强公务员队伍管理方面实行的分类管理模式和在公务员选拔录用、职级晋升、岗位流动、绩效考核、纪律约束、鼓励个人发展选择等具体措施和可操作性较强的办法有了更加深刻的认识。以法律形式对公务员行为规范做出明确规定，同时对公务员队伍实行动态管理，促使其充满活力，提高工作效能。特别是对公务员的纪律约束和监督管理，重视廉政文化建设，在全社会营造一种廉洁从政的舆论氛围和社会环境，防止和预防公务员腐败行为的发生，促进公务员队伍的纯洁性的一些做法很受启发。

五是比较深刻地认识到法国在城市发展战略、建设规划定位、区域合作、构建城市共同体与城市综合管理方面的体制机制，尤其是在区域经济一体化的形势下，注重加强各个大区、省和市镇之间协调合作的体制设置，成立多个市镇共同体，合力进行大型基础设施建设、统一配置重要公共资源、统筹解决城乡发展问题，保证其正常运行和磋商协调的一些具体规定、内容和方法，对我们来讲具有一定的启发作用。此外，在解决城市流动、公共交通、文化遗产保护和加强规划立法方面的一些做法也很有借鉴意义。通过在斯特拉斯堡市的学习考察，我们对二线城市建设的总体规划、发展模式、功能定位有了新的认识，尤其是对该市在实施城市规划优先策略，促进可持续发展，加强国际化地位，拓展城市发展空间，增强影响力和吸引力等方面所采取的举措理解得较为透彻。

六是比较客观地分析了法国高新技术产业园区和产业竞争力集群建设的空间布局、政策模式和运行机制，进一步增强了对我国建设创新型国家，通过创新驱动转变经济发展方式重要性的认识。法国鼓励大学、研究机构与企业合作进行高科技研发，规定凡是申请国家资助的高科技研发项目必须是合作性项目，而且注重营造优化发展环境，吸引民众进行社会参与，使科技产业和园区的可持续发展与居民的生活结合得比较紧密，较好地促进了社会融合。大力推行竞争力集群政策，政府通过提供公共补贴的方式，鼓励在不同地区形成具有一定技术和基础设施规模的产业群，以此推动高科技研发创新，促进就业和经济增长。联系我国高新技术和产业集群发展的实际，使我们在优势和劣势的比较中，深切感受到抢占人才、技术、产业高地，对于促进产业升级，推动经济发展方式轉变的重大意义。

通过学习比较，我们深切地体会到作为厅局级领导干部，要履行好岗位职责，推动事业的发展，需要强化“三种意识”：

一是要强化科学发展的意识。法国是发达的资本主义国家，通过30年的发展就实现了现代化。其社会建设、可持续发展等方面有一些值得我们学习借鉴的地方。刚刚闭幕的党的十七届五中全会，明确提出在发展的理念上要坚持以人为本，增强全局意识，以改善人民生活水平和生活质量为根本目的。这就要求我们以扬弃的态度，取人之长，补己之短，从差距中挖掘潜力，从压力中汲取动力，把党和国家的决策部署真正落到实处，走科学发展之路。

二是强化抢抓机遇的意识。从历史上看，善于抢抓机遇是法国发展的一大法宝。当前，我国正处于一个经济快速增长的重要战略期，发展的时机非常宝贵，我们应始终贯彻“抓住机遇而不可丧失机遇，开拓创新而不可因循守旧”的思想，大胆借鉴包括法国在内的一些发达国家的成功经验，特别在促进公共服务、社会建设和民生保障方面的做法，尽快促进发展方式转变，着力保障和改善民生，大力发展循环经济，加快城镇化步伐，不断增强与时俱进的发展意识，完成建设小康社会的目标，努力使我国经济社会较快地实现跨越式发展。

三是强化开放包容的意识。法国是一个开放的国度，多种文化在这里交汇，呈现出了一种多元化、多样化的社会模式，呈现出外向型经济格局。当前，保持好我国经济社会发展的大好势头，要在充分发挥和挖掘现有人才的基础上，继续坚持扩大对外开放的政策，增强开放意识，本着不为所有，但为所用的原则，广泛地吸引、聚集国内外优秀人才为国家的经济建设和社会发展做出贡献。同时，不断深化改革，在经济、政治、文化方面，加强国际交流，借鉴国外先进的科技、文化、经济策略，在复杂多变的国际大潮中推进自身的体制机制创新，为加快建设社会主义现代化国家创造良好条件。

2.引发思考的几个问题

通过培训考察和总结分析，我感到法国在经济社会发展和国家治理方面存在不少问题。本着学习和借鉴的态度，结合我国的国情和实际，就以下几个方面的问题进行了一些思考：

一是加快推进政府法制建设。首先，适应经济社会快速发展的需要，加大立法力度，不断完善我国的法律体系。特别是要加快行政立法步伐，使政府公共权力在法律的范围内运行、在阳光下运行，真正做到公开透明。其次，进一步增强领导干部和公民的法制意识，采取多种措施加强对法律实施的监督，特别是强化对公共权力运行的监督，使其在法律允许的范围内正确行使职权。再次，加快建设法制社会步伐，坚持在法律面前人人平等，对违反法律规定的行为，要依法进行查处，切实做到违法必究，努力建设社会主义法治国家。

二是完善公共服务和社会保障体系。基本公共服务和社会保障工作是一项系统工程，涉及经济社会发展的各个方面和社会各个阶层及每个公民，对于促进经济发展、保持民众的基本生活、维护社会的基本稳定，具有十分重要的作用。近年来，我国在基本公共服务和社会保障体系建设方面取得了显著成效，但其完善程度和保障的水平与法国等发达国家相比还有差距。应进一步加大力度，在完善基本公共服务和社会保障体系方面邁出新的步伐，提高城乡居民的幸福指数，真正解除广大群众的后顾之忧。

三是适时调整收入分配政策。随着经济社会的发展，用政府公共政策、税收调节、财政转移支付等手段，在国民收入初次分配和再分配中，提高个人收入水平和政府为促进人的全面发展所提供的教育、文化、卫生等公共服务和医疗、养老保险等社会保障的公共财政支出水平。将中央财政对地区的转移支付纳入法制化轨道，科学界定转移支付的项目、标准对象，扩大一般性转移支付范围，中央直接转移支付到县，以防止随意性支出现象的发生。逐步缩小地区、行业收入差距，让全体人民共享发展成果，以体现以人为本，执政为民的理念。

四是完善城市规划和加强城市管理。法国的城镇建设和管理工作有一套比较完整的理念和做法，值得我们在城市化进程中加以学习。如，重视城市发展战略规划，不搞“一任领导，一任规划”，使城市建设具有前瞻性、长期性、可持续性等。特别是我国在推进城市化和实现城乡发展一体化的进程中，要注重加强都市圈、城市群和市镇共同体的建设，这有利于统筹进行基础设施建设、协调配置公共资源，提高区域内市镇建设水平，同时要实施城市规划优先战略和公交优先发展的政策，有效地解决城市化进程中交通拥堵和城市流动不畅的问题。

五是大力加强环境保护工作。法国各级政府规划重大项目均把环境保护作为重要环节，保证了自然生态与经济发展的和谐，此举值得发展中国家和经济后发展地区借鉴。我们也应该学习其经验，切实转变经济发展方式，加大环保立法和执行力度，提高公民的环保意识，增加环保投入，真正建设资源节约型和环境友好型社会，努力实现生态文明。

支部考察情况综合报告 篇4

第一阶段考察意见：

XXX同志自进入入党培养考察以来，政治上时刻与党中央保持一致，坚决拥护党的路线方针，政策，积极向党组织靠拢，这段时间内郭文彬同志认真参加党支部的各项活动，积极学习“三个代表”重要思想的深刻内涵，能够自觉冷静地分析自己、评价自己、发扬虚心学习、谨慎工作的作风，积极向优秀党员同志学习，不断充实和完善自己，在实践中与强者共同进步。作为检修车间组长，该同志具有极强的集体观念和团队精神，具有为集体服务、为集体争光的自觉意识。在日常生活中能够从身边小事做起，能够做到急群众之所急，想群众之所想，将帮助群众的工作切实落到实处，能够正确地处理存在着的一些矛盾。同时，该同志时刻不忘提醒自己保持勤俭节约的优良作风，不追求物质享受，注意个人文明素质，养成良好的生活习惯，不断地充实自己、完善自己，不断提高精神追求。但是，XXX同志还应多关注时事，政治敏锐性有待加强，争取更大进步。

第二阶段考察意见：

XXX同志在各方面都有了较大的进步，思想上，切实贯彻理论联系实际的原则，提高对社会发展中重大现实问题的认识，从思想理论方面真正自觉拥护共产党的大政方针和路线政策，进一步树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚守共产党员的理想信念，自觉进行思想修养，在端正自身入党动机的同时，还努力

向周围同事和群众宣传党的路线方针，积极参加党组织的学习活动，进一步增强党员意识，树立起马克思主义的世界观，人生观和价值观。工作生活中，能够联系群众，本着全心全意为人民服务的宗旨，热心助人，在工作中刻苦攻关，有明确的目标，在群众中树立了良好的榜样。但是，XXX同志还应该意识到自身存在的不足，要将群众批评与自我批评相结合，找出自身的缺点，多多团结身边的同志，争取共同进步。

第三阶段考察意见：

XXX同志认真学习马列主义毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，在增强党性修养方面取得了一定的成绩，对党的性质、党的指导思想、群众路线和根本宗旨等，有了更深刻准确的认识，也重新认识了党的组织原则、纪律和共产党员的标准、义务和权利，并充分认识了党，也充分认识到从思想上入党的重要性和必要性，经常主动向党组织汇报自己的思想，入党动机端正。生活中，该同志能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，关怀同事，乐于助人，生活俭朴，处世得当，具有较好群众基础。工作上，该同志担任检修车间组长职务，工作认真负责，在各项活动中起良好的带头作用。学习上，积极表现，认真学习党的先进思想理论与方针政策用先进的理论指导实践，真正地起到了一名党员的模范带头作用。

第四阶段考察意见：

章丘基本情况考察报告 篇5

在学习上继续保持着不骄不躁的学习态度，努力学习科学文化知识的同时并大量阅读了关于我党的理论知识，学习成绩优秀，名列班级前茅。通过自己的努力拼搏，获得了学校“三等奖学金”和“三好学生”荣誉称号。

在工作上继续发扬自身的优点，保持着求真务实的工作作风。对于班级事务身先士卒、勇于创新、敢想敢做。时刻不忘全心全意为同学服务。

生活上谦虚谨慎，为人大方乐观。课余时间积极主动帮助有困难的同学，为有需要的同学排忧解难。得到了广大学生的支持与拥护，树立了良好地榜样。

公务员录用考察情况报告 篇6

关于xx同志考察情况的报告

市招录公务员办公室：

2012年9月2日，根据中共xx市委组织部、xx市人力资源和社会保障局下发的《关于认真配合做好xx市2012年考试录用公务员考察工作的通知》，我们局组成了由分管人事的党组成员、总会计师xx带队，人事科科长xx、办公室主任xx参加的考察组，赴xx市体育学院对xx的基本情况进行了考察，我们分别找到xx体育学院新闻与外语学院的党总支部书记xx、辅导员xx进行了座谈。

xx，男，1986年8月17日出生，原籍xx省xx市，中共党员，XX年考入xx体育学院，就读新闻学专业，XX年7月毕业。在校期间，该同志能刻苦学习，积极要求进步，热心参加各类公益活动，曾担任院刊《心语》的主编，具有一定的写作能力，但做事有点毛躁，要加以克服。没有21种公务员应当禁止的行为。

考察结果合格，我局同意录用。

章丘基本情况考察报告 篇7

1 养猪场粪污处理及利用

1.1 福建省猪场粪污处理与利用的情况

龙岩市是福建省主要生猪产区之一, 年出栏600多万头, 畜牧业收入占农村家庭收入的29%, 其中新罗区为主要养殖区, 年出栏量180万头;全市有无公害 (发酵床) 养猪场350个, 出栏生猪约100万头, “牧-沼-草”、“牧-沼-果”等生态规模养猪场7 020个, 占规模养猪场总数的60%;建有有机肥加工厂的养猪场20多家。

龙岩市规模养猪场粪污处理多采用干湿分离技术, 干清粪发酵后作有机肥, 从猪场排出的污水经过固液分离后通过沼气池发酵成沼液, 沼液用来浇灌杂交狼尾草。考察的龙岩市顺添环保科技有限公司有较丰富的畜禽粪污处理与利用经验, 专门从事畜禽固液分离、有机肥制作、沼气池及牧草加工利用等设备制造和技术研究。考察的其他养猪场, 也均采用干湿分离技术。

1.2 粪污处理与利用的技术

从猪场排出的污水, 采用固液分离技术, 分离出的干粪含水分60%左右, 可与干清粪一起直接袋装外运处理, 也可通过堆沤并拌与辅料, 烘干、造粒用于出售, 即生产固体有机肥。其处理污水的显著特点是增加固液分离环节, 一是可减少沼气池中沼渣的沉积和清理, 二是分离出的粪污含水率低, 可直接袋装运输, 不产生运输途中的污染。固体有机肥的制作方法有普通堆包发酵法和大棚堆包好氧发酵法, 经过发酵的有机肥市场价格为每吨600~800元。固液分离后的污水流入沼气池中进行厌氧发酵。在沼气池中经发酵产生的沼气在集气罐中储存, 可进行集中供气、供热保湿及沼气发电。三明市爱心畜牧专业技术合作社就是采用沼气发电。经沼气池厌氧发酵产生的沼液则流入集沼池中, 再浇灌杂交狼尾草及果、竹、花、茶、菜, 或者流入人工湿地、鱼塘, 作沼液肥。沼液浇灌杂交狼尾草是福建省目前普遍推广应用的一种牧草吸纳污水方法。在考察龙岩市龙马种猪场时, 杂交狼尾草长在山坡上, 沼液经浇灌杂交狼草并被吸纳后, 从山上流下来的水是清的, 已经完全没有了沼液原有的污浊。采取“猪-沼-草”及“猪-沼-果”的模式, 1头猪约需配套0.3 m3的沼池、25 m2草地、林地或果园。

2 杂交狼尾草饲喂种猪

杂交狼尾草是美洲狼尾草和象草的杂交种, 为禾本科、狼尾草属的草本植物。根深密集, 须根发达, 根系扩展范围广, 主要分布在0~20 cm土层内, 下部的茎节生有气生根。亲本原产热带、亚热带地区, 所以温暖湿润的气候最适宜它生长。鲜草粗蛋白质含量较高, 氨基酸含量较平衡, 是喂养畜禽和鱼类的优质饲料, 近年来种植发展较快。

据了解, 福建于2002年左右开始引进杂交狼尾草进行栽培并饲喂种猪, 效果良好, 目前在各养猪场广泛种植, 刈割打浆饲喂种猪, 鲜嫩时亦可切碎或直接饲喂。杂交狼尾草可青贮, 在冬季无鲜草时使用。据反映, 吃草的猪不仅能提高抗病力、繁殖性能及仔猪育成率 (母猪窝产仔数约能提高0.6~1.5头, 仔猪育成率明显提高) , 而且能减少精料用量。1头母猪每天吃3 kg草, 可省精料0.5 kg。杂交狼尾草在大量吸纳沼液的情况下, 粗蛋白含量可达12%~20%, 一年可刈割8~10次, 亩产达2万~3万kg。

3 几点收获和启示

3.1 种养结合, 把污物变为资源

生猪规模化生产可以实现生产和疫病防控一体化管理, 对生产经营要素集聚提高生产力的效果明显, 但同时也对环境产生了严重威胁。做好了粪污的减量化、无害化甚至资源化, 才能保持养猪业乃至整个畜牧业的可持续发展。福建省的生态立体养殖模式是一个将废物变成资源来利用的成功典范。目前, 江西省正在大力实施畜禽清洁生产行动, 种养结合的“猪-沼-草”模式应是较好的畜禽清洁生产方式。种草不仅能起到净化、绿化猪场的作用, 还能提供丰富的可利用的、促进畜牧生产的生物产量, 其生长过程中又可不断吸纳沼液, 为沼液提供了很好的去向, 达到种养平衡。在周围有荒山荒坡等空闲地的猪场, 种草与养猪结合, 是值得推广应用的生态模式。

3.2 草畜配套, 促进生猪生产

在生猪饲喂中添加适量营养价值较高的牧草, 有许多好处:一是可促进健康, 增强繁殖力和对疾病的抵抗力;二是有利于做好养猪的粪污治理, 改善生态, 美化环境, 确保畜牧业的可持续发展;三是可减少饲粮消耗, 降低饲养成本, 增加经济收入;四是可提高猪肉品质, 改善产品结构, 满足人们不断提高的物质需求;五是体现了福利养猪, 种草所起到的净化空气的作用和生猪吃草即是福利养猪的表现之一;六是采用“猪-沼-草”立体生态养殖模式能带来更大的综合效益, 即以养猪为依托, 猪粪发酵作有机肥, 沼液浇灌牧草, 牧草吸纳沼液并用作青饲料, 促进生猪生产。

3.3 立足省情, 推动草业发展

东北木扦考察情况报告 篇8

由于时间紧急，本次共考察厂家4家，共三天。

厂家一：学坤

114出厂不含税价63元/万支160混扦出厂不含税价93元/万支170二等扦105元/万支含税加6—7个点。

我们要求去厂看，未同意，说厂子搬到北朝鲜去了。定货要打25%定金，发货前打清余款。据他本人说往河南发的运费是16000元（未证实）。

后经证实李学坤没有厂子。

厂家二：白山市天食木器制品厂

160扦含税出厂价115—120元/万支170扦含税出厂价120—125元/万支，以上不含税降5个点。其他扦暂时没做。

我们要求去厂看看，未同意，也说厂子刚搬朝鲜去了。款到发货。

厂家三：吉林省通化兴林友谊木制品厂安东

114扦出厂不含税价59元/万支160扦出厂不含税价106元/万支170扦出厂不含税价113元/万支含税加10个点。

我们要求去厂看，老板欣然同意。开车带我们去到山里面去看。厂子基本算比较有规模。看到了生产线，有工人五六十人，年产10万箱。另有一厂设在朝鲜，已过去5年，今年打算搬回来，因为在朝鲜生产并不比在国内有优势，至今5年投资还没收回。

有很大的合作意向，同意货到10天付款，但不同意扣次品。

厂家四：九林木制品厂

到厂了解后，九林只做出口业务，很少做内单，也没有做内单的意向，没有安排人接待。我们只是在其厂区看了看，厂子比较正规，可以看到车间里的工人都穿着白色工作服，戴着工作帽、口罩等。

西安旅游实习情况考察报告 篇9

10月19日上午，坐上驶向西安的火车，开始了这次我们的西安综合实习，记得一句话“一座城市的历史就是一个民族的历史”，西安，这座中国历史文化的首善之都，以世代传承的雍容儒雅，博学智慧，大气恢弘，成为中国历史的底片，中国文化的名片之一。一直就想去西安，看看13朝古都，拥有着在古历史上“西罗马，东长安”的地位的西安，而今作为旅游者的我们能体会到多少。 10月20日上午，将近一天的旅途，列车到达古都西安，当我们走出西安火车站，古城墙立即映入眼帘，立刻感受到西安难掩的王城气概，一扫旅途的劳累，充满新奇和期待，很快的融入这古都的大气、厚重的历史氛围。

很快，我们坐上了旅游大巴，地接导游非常有经验，导游词特别熟悉，对西安的一文一物都如数家珍，令我们这些曾当导游的人都自愧不如。不过我想在西安，如果对历史只是浅薄认识，只是简单的背背导游词，根本无法掌控西安这悠久深厚的历史。据导游说西安地下太多太多的东西，随便一块地方，挖下去可能就会出现一堆秦砖汉瓦，几件国宝。一座座建筑和一堆堆墓冢其实并不能真正代表这座城，这里的空气充满了历史长河中远去的典故与传奇的味道，甚至一条小巷的名字都会来自汉武唐宗。我们的旅游大巴，穿行在巍峨的城墙下，不经意间，便与古老厚重的历史有了奇异的交错感。

经过多年的发展，西安已经从一个单纯的充满文化气息的古城，衍变成了又充满着时尚氛围的现代化大都市，穿越城墙，看着城内城外，古老与现代在这里结合出特别的风格。

我们到达西安要去的第一站是位于咸阳市乾县的乾陵，路上导游给我们简单的讲了西安的历史，在公元前十一世纪，周文王在沣河两岸建立丰镐二京，从此揭开了西安千年帝都的辉煌史，有着6000多年的建城史和1200多年的建都史，先后有周、秦、汉、唐等13个王朝在这里建都，有“秦中自古帝王州”的美誉。西安曾经是中国政治、经济文化中心和最早对外开放的城市，。“丝绸之路”西汉时以长安为起点。“长安文化”代表着中华文化的主干。明洪武二年即公元1369年改奉元路为西安府，西安的名称一直沿用至今。19辛亥革命爆发后，西安是全国最早响应的省会城市之一。1936年12月12日，这里发生了震惊中外的“西安事变”。悠久的历史文化积淀使西安享有“天然历史博物馆”之誉。文物古迹种类之多，数量之大，价值之高，在全国首屈一指，旅游资源得天独厚。 大约一个半小时的车程，我们到达了唐女皇武则天与唐高宗李治的合葬墓乾陵景区，距今已有1300多年的历史，享有“露天石刻博物馆”、“历代诸皇陵之冠”和“睡

美人”之美誉。虽然它如此有名，但是却在一个小村子里，车子从乡间穿行，周围显得很荒凉。科学合理的景区布局与功能分区，是提升景区品位、丰富产品内涵、调控游客感受的重要途径。尤其是大型旅游景区，其布局结构本身就是吸引力的重要组成部分。而据资料显示由于乾陵长期是以博物馆为主体发展起来的，景区化相对不足，在整体布局结构方面尚存在一些不合理的地方：比如，是缺乏过渡区，不利于游览氛围的营造和商业服务的展开，我们仅仅是穿越村子，直接就到，在没有任何氛围渲染的状态下就直接进入了遗址核心区，大大降低了遗址景区的品位;而且购物区选择不合理。在停车场西侧有一处为大蓬集贸市场式与很有文化品位的帝陵遗址景区的氛围格格不入，也因其低档次而给我们这些游客留下了“低品位景区”的印象;然后是景区封闭度不够，在核心区域内一村庄及部分耕种坡地，还有很多当地人在景区内，拿着篮子卖石榴卖苹果，影响景区的管理、氛围与形象。至于景区内部，有乾陵的神像道，石兽华表、翼马及没有脑袋的石人，武则天的无字碑，在无字碑的对面是唐高宗的述圣纪碑，那块碑自然是歌颂了皇帝的种种功绩，但长长岁月流过，因为地震坍塌、自然损坏等因素，那些字迹模糊至无，却演变成了无字碑。听了导游的讲解这些景物，觉得挺有历史感，又由于时间原因，我们走到乾陵欢迎您，就返回了，说实在，但是对于这么有名的地方，感觉不怎么样，有点失望。

然后我们去了永泰公主墓，它是乾陵17座陪葬墓之一，我们进入墓道，是一条宽约2米的斜坡，进入过洞直至狭窄的雨道，两旁洞墙内有6个小龛，里面放着彩绘陶涌、骑马俑、三彩马及陶瓷器皿等随葬品，造型逼真、工艺精湛。从墓道到墓室还绘有丰富多彩的壁画，有宫廷仪仗队，以及天体图、宫女图等。尤其是墓室中放置的一具石椁，石壁上线刻着15幅画面的仕女人物画，在这些人物中，有的上着披贴、下穿长裙;有的身着男装;有的身穿长褂，腰束锦带，带上缀有荷包;有的脚穿如意鞋;有的身着短袄长裙，或捧壶，或托盘，或弄花，或拱手，或对话等等，所有这一切均展现了当时宫廷生活的情景。据导游说此墓被盗过，宝藏都没留下多少，指出了一处留有盗贼进入的痕迹。大家都很兴奋，虽然是个很小的地宫，但是是我们第一次进入古人的陵墓。我觉得这还是可以满足旅游者这种猎奇的心理。

午饭过后，我们驶向宝鸡市扶风县城的法门镇的法门寺旅游区。如今的法门寺包括真身舍利塔、大雄宝殿、地宫以及法门寺博物馆(珍宝馆)等四大部分。占地15万平方米，大气恢弘，巍峨壮观，我们随着导游进入景区，穿过般若门，

进入佛光大道，两边竖立的菩萨雕塑，东为佛陀圣地，西为法界源流，都展示了佛祖涅的过程和正果。很有感觉，十分气魄。大约走了半小时，我们来到合十舍利塔，是双手合十的设计造型，表现了佛教朝圣仪式的.基本特征、理念和祈愿，供奉着释迦牟尼指骨舍利庄严肃穆，每逢初一、十五、周末开放。我们也算有缘，正好周六，可以瞻仰释迦牟尼指骨舍利，进入舍利塔，顿感庄严肃穆，接着进入大殿，正面为释迦摩尼佛，两边伺立着迦叶、阿难尊者，释迦摩尼佛身前舍是利宝函，佛祖的指骨舍利存放在宝函中，我们被催促着快速走过，说实在，都没有看清，一是距离太远，而且保安还不让停留不让拍照，虽然为了秩序井然保护文物，但是这种服务态度，让旅游者感觉不舒适。然后我们又去了法门寺寺院，整个寺院面积约3万平方米。距今约有1700多年历史，有“关中塔庙始祖”之称。法门寺因舍利而置塔，因塔而建寺，原名阿育王寺。1981年8月24日，宝塔半边倒塌。1986年政府决定重建，87年2月底重修宝塔。我们进去参观了一会，就返回车中。总体说来，法门寺景区，建设的很不错。配套设施都很高级，但是门票较高。

回西安的路上，原本计划两小时，可是却在高速公路上堵了一个多小时，据导游说，这个是常态，说明旅游交通基础设施建设还有待改进，毕竟缩短旅游者旅途时间，才能促进旅游业的发展。回到酒店就晚上八点多钟，住宿的酒店在西安碑林区，比较中心，但是可能因为报价限制，条件不是很好，大概九点多居然没有洗澡热水了，而且空调普遍没什么作用，西安的晚上稍许有些凉，有些同学反映，睡觉挺冷。觉得酒店在供应热水方面确实没有做好，不过地理位置较好，距离市中心很近，方便，自由时间活动。

20日，行程特别紧，也是收获比较多的一天。早上六点半就出发了，作为第一个团队到达华清宫，在这里是唐玄宗和杨贵妃演绎人间浪漫的爱情的宫殿。进入景区，亭亭玉立在湖岸四周的一片片飞檐翘角、红墙绿瓦的唐式建筑，唐玄宗每年十月至年底，都偕杨贵妃沐浴华清池，据导游说，每晚在此都有利用现代高科技手段展示，《长恨歌》，我觉得这很好，不仅丰富了旅游内涵，而且让人在了解历史的同时如临历史场景之感。然后我们来到了那些荷花池南边的高台，看到一字排开的8问清代建筑的厅房。据导游说西边那5间就是蒋*石当年住的五间厅。著名的西安事变就发生在这小小的五间厅中。我们能看见当时枪战留下的弹孔，想象出当时的激战状况。

出了华清宫，我们便乘车来到秦陵地宫展览馆，它位于秦始皇帝陵西侧，立

体再现秦始皇帝王陵寝的景点。展馆依据大量文献记载、考古发现和民间传说所提供的资料，运用声、光、电等现代科学技术和雕塑、美术、古建等多种艺术手法，模拟秦始皇帝陵地面陵区和地宫上下两层的形式，在4000余平方米的内部空间，浓缩地表现了秦始皇帝陵的历史全貌，结合了旅游者的旅游需求，弥补我们到了秦始皇陵却不能看到真的地宫的缺憾。

接着我们到了秦始皇帝陵博物院，是个捆绑销售型的景点，以前售票单售兵马俑，现在除兵马俑景点外，还包括秦始皇陵遗址公园及其内分布的秦始皇陵和“百戏俑坑”“文吏俑坑”陈列馆等，不过我们也因为时间限制，其实也就去兵马俑，在这里外国友人特别多，据说，他们的理念是，不来西安看这第八大奇迹，就不算来过中国，目前开放三个坑，其实真正能够看到兵马俑的只有一号坑，它是规模最大，呈长方形，是一个以战车和步兵相间的主力军阵。根据出土兵俑的排列密度估计一号坑共埋葬兵马俑6000余件。不过兵马俑1号厅，人头攒动，噪音极大，旅游团队非常多，大家都挤在栏边，后头的人都看不见，各个旅游团队都在讲，结果是听不清导游词，在这里，如果不听导游词就只能自己胡乱看，对于旅游者感受着伟大的奇迹是极其不利的，所以觉得限制发售门票会效果好一点。 午饭我们就在路上随便吃了点，就马不停蹄的去了陕西省历史博物馆，这是免费的景点，每天限票四千长，我们凭着身份证领到了门票，从博物馆的建筑的外观看，是着意突出了盛唐风采，而馆舍是由一组“中央殿堂、四隅崇楼”的仿唐风格建筑群组成。馆藏文物370,000余件，上起远古人类初始阶段使用的简单石器，下至1840年前社会生活中的各类器物，时间跨度长达一百多万年。我们只有一个半小时的时间，真是目不暇接，时间变的很短暂，真是不愧被誉为“华夏珍宝库”和“中华文明的瑰丽殿堂。

之后我们去了回民街，那天下着小雨，游人比较少，街道两旁大量的美食店铺，大约500米左右，南北走向，特点是青石铺路，绿树成荫，路两旁一色仿明清建筑，或餐饮，或器物，均由回民经营，具有浓郁清真特色，有肉夹馍、羊肉泡馍、凉皮、岐山面、饺子宴，是很多人耳熟能详的陕西名吃，俨然就是一个旅游点。

21号，早上我们参观了西安的古城墙，它有城门四座：东长乐门，西安定门，南永宁门，北安远门。西安城墙是在唐皇城的基础上建成的。现存城墙建于明，至今已有600多年历史，是中国现存最完整的一座古代城垣建筑。登上城墙，最后看着西安城，算是一个告别，然后匆匆坐上大巴，赶火车返青。

西安，这座历史古城、中原文化的发祥地、历代王朝竞相建都的地方，短短两天半的时间，确实无法领略全部的旅游景点，但是我们有了不小的收获：比如西安紧扣“厚重历史文化、璀璨大唐盛世”这个主题，用“天人长安、创意自然”作为城市宣传口号，来营销西安旅游。据导游说西安城墙内所有建筑高度不得高于大雁塔，所有建筑风格要修旧如旧，14公里长的古城墙保存完好，这使得名胜古迹文脉得以传承，又使文化积淀得以弘扬。而文化是一个景区的内核，也是景区旅游生命力所在，无论西安兵马俑，还是华清池，无论是法门寺，还是陕西历史博物馆，其文化都具唯一性、世界性，正是这种唯一性、世界性的文化才吸引络绎不绝的游客前来观光旅游。

章丘基本情况考察报告 篇10

为积极做好专项工作评议，进一步增强人大监督实效，2013年*月28日至？*月2日，**区人大常委会副主任***带队，专程赴湖南省株洲市芦淞区、石峰区、常德市安乡县和湖北省襄阳市樊城区、荆州市荆州区，学习考察开展专项工作评议的成功经验和做法。学习考察组先后与五个区县人大负责同志进行座谈，了解情况，收集资料，并就具体实施中的问题进行探讨和交流。通过学习考察，大家对如何推进专项工作评议有了更深刻的认识和体会。现将学习考察情况报告如下：

一、五区县开展专项工作评议的主要做法

2007年《监督法》颁布实施后，全国许多地方人大按照《宪法》、《监督法》的要求，对履行人大监督职能、增强监督实效进行了积极探索和实践。此次学习考察的五区县就是在这种背景下，创新开展专项工作评议，并取得显着成效。主要做法是：

（一）规范工作程序。五区县人大根据《宪法》、《监督法》及省、市人大要求，结合各自实际，分别制定了专项工作评议的实施办法，并经过人大常委会审议通过后正式实施。实施办法对开展专项工作评议的目的、原则、评议的对象、内容及方法步骤等都作出明确规定。专项工作评议时间跨度较长，五区县在具体实施中大体分为准备、调查、评议和整改四个阶段。每年确定了评议对象和评议内容后，各区县再制定专项工作评议实施方案，就专项工作评议实施的具体时间、调查对象、评议调查组人员组成等事项作出详细安排，保证了每年专项工作评议规范、有序进行。

（二）确定评议对象。五区县将政府及其组成部门、直属机构，法院、检察院和垂直管理部门都纳入评议范围，每年根据中心工作和群众关心的热点、难点问题，通过不同形式确定评议对象。芦淞区、石峰区由各工作机构推选，主任会议研究确定4-6个部门，对其进行评议，原则上每届人大常委会对被评议对象的工作至少评议一次。樊城区、荆州区由各工作机构推选，主任会议讨论后提交常委会票决确定5-8个部门，对其进行评议。安乡县面向社会公开征集议题，经主任会议讨论研究后，由常委会票决确定评议议题，自实施以来先后对规划、广播电视、农电、经适房、廉租房等专项工作进行评议，促进了相关问题的解决，取得了良好的监督效果。

（三）广泛深入调研。五区县在确定评议部门或议题后，都成立评议调查组，由常委会组成人员、人大代表、机关工作人员组成，也可邀请相关专家学者或群众代表参加。调查组深入到被评议部门及其服务对象、基层群众当中，采取听取汇报、召开座谈会、实地察看、调阅资料、问卷调查等形式，广泛听取意见，了解掌握真实情况，形成调查报告。调查报告写明专项工作的情况、存在的问题，并提出具体建议，经主任会议讨论后向常委会报告，为常委会会议审议和满意度测评提供参考。

（四）民主公开测评。五区县都是召开常委会会议进行评议，其中芦淞区、石峰区、樊城区、荆州区的程序相同：一是听取被评议部门的专项工作报告；二是听取评议调查组的调查报告；三是由常委会组成人员、调查组人员、列席常委会会议的代表及其他同志评议发言，被评议部门负责人回答有关询问；四是进行满意度测评，并当场宣布测评结果。常委会将评议情况向区委报告，通报垂直管理部门的上级主管部门，同时向社会公布。芦淞区和石峰区规定，测评结果为“不满意”的，常委会可以启动质询、特定问题调查等监督程序。樊城区规定测评结果作为区委实绩考核和组织人事部门公务员考评的重要依据。安乡县在会议评议时不立即进行测评，而是形成评议意见交有关部门研究处理，于六个月后听取评议意见整改情况的报告并进行满意度测评。

（五）整改贯穿始终。五区县坚持把整改放在突出位置，贯穿于工作评议的全过程。评议调查前，要求被评议部门开展自查自纠，做到“未评先改”；评议调查期间，将收集到的意见及时反馈给部门，要求对照问题，采取措施，做到“边评边改”；集中评议后，根据常委会组成人员意见，向被评议部门印送专项工作评议意见，提出改进工作的建议，要求在规定时间内做好整改工作，实现“集中整改”，有效地推动了相关工作开展。

二、五区县开展专项工作评议的特点及成效

五区县实施专项工作评议以来，经过不断地探索和完善，组织程序更加规范，监督力度进一步加大，在服务区域经济发展大局中显示出蓬勃的生机和活力。

（一）坚持服务大局，得到党委的重视和支持。五区县人大常委会坚持围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，选择确定每年的评议对象，在制定专项工作评议计划时向党委请示，评议结果及时向党委报告，保证了专项工作评议在党委的支持下顺利开展。

（二）坚持依法规范，取得了良好的监督实效。五区县从确定评议对象、评议内容，到调查、民主评议、整改等环节，都严格依据监督法要求，按程序推进，按规定办理，不走过场，力求实效。同时注重监督与支持相结合，通过深入调查了解，给被评议部门指出存在的问题，提出可行性、操作性强的建议，帮助部门改进工作，增强了部门依法行政、公正司法意识，使部门转变了工作作风，提高了为民服务水平，达到了以评议促进工作的目的。

（三）坚持公开公正，赢得了社会广泛认可。五区县开展专项工作评议的议题和部门由常委会票决确定，调研中邀请相关代表、专家、群众参加，常委会评议时列席人员可以发表意见，整个评议过程始终保持公开、透明、民主，让人民群众直接或间接参与了管理国家和社会事务的活动，密切了国家机关和人民群众的联系，赢得了社会各界的肯定和认可。

三、学习的收获和体会

实践证明，开展专项工作评议，有利于人民群众行使当家作主的权力，有利于推动“一府两院”改进工作，是人大监督向实质性推进的深化，符合法律原则，符合人民群众的利益，符合实际需要，应当进一步坚持、发展和完善。

（一）开展专项工作评议是贯彻党的十八大精神、推进依法治国方略的现实需要。党的十八大报告指出，“支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强对‘一府两院’的监督”。专项工作评议，融人大常委会监督、人大代表监督和公众监督为一体，是更直观、更全面、更具有操作性的监督形式，能够充分发挥地方国家权力机关的监督职能，加强对“一府两院”的监督，是实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的具体体现。

（二）开展专项工作评议是履行监督职权、增强监督实效的重要途径。五区县开展专项工作评议，从范围上将垂直管理部门纳入监督对象，更有利于对本行政辖区内法律法规的贯彻实施情况进行有效监督；从内容上，都是围绕中心工作和群众关心的热点、难点问题，经过常委会票决确定被评议部门或议题，有的还面向社会公开征集，具有较强的代表性、集中性，反映了人民群众的呼声，维护了人民群众的根本利益，体现了人大监督的责任意识和大局意识。

（三）开展专项工作评议是对人大及其常委会监督方式的创新和发展。开展专项工作评议，是对“听取和审议‘一府两院’专项工作报告”这一监督手段的延伸和拓展。专项工作评议过程中，既有调查研究、视察、执法检查，也有专题询问、满意度测评等程序，是人大监督职权的综合运用。同时，专项工作评议吸收代表、专家、学者、群众等参加，使监督过程更加民主、公开，评议结果更加公平、公正，符合宪法和法律精神，是人大监督方式的创新和发展。

（四）开展专项工作评议是对“一府两院”改进工作的有力推动。开展专项工作评议，有利于引导群众了解并支持被评议部门工作，为部门工作营造良好氛围；有利于被评议部门了解社会各界的意见，对自身工作作出正确估价，找准存在问题，有针对性地加以改进。因此，评议只是手段，保障发展、促进发展才是目的，通过这种监督形式，能够评出新作风，评出新气象，评出新干劲，评出新动力。

四、对我区开展专项工作评议的几点建议

五区县开展专项工作评议时间较早，经验成熟，具有很强的指导和借鉴意义。我区应当在学习借鉴先进地区经验的基础上，根据市人大常委会关于开展专项工作评议的要求，结合自身实际，科学制定方案，积极稳妥推进，确保专项工作评议取得实效。

（一）明确专项工作评议的目的和原则。开展专项工作评议，是人大及其常委会履行监督职权的一种手段和形式，其根本目的是促进“一府两院”及其工作人员增强宗旨意识、法制意识、公仆意识、责任意识，做到依法行政、公正司法，真正把人民赋予的权力用来为人民谋利益。在实际工作中，应当坚持以下原则：一是坚持党的领导。专项工作评议必须在区委的领导和支持下开展，工作计划安排要向区委请示，评议结果要向区委汇报，争取区委对评议工作的指导，确保专项工作评议紧扣全区中心工作、服务发展大局。二是坚持依法评议。要严格按照《监督法》和各级人大的有关办法、规定进行，切实做到依法、规范、科学、有序。三是坚持实事求是。要深入广泛开展评议调查，充分吸收社会各界的意见，客观公正、实事求是，保证评议的科学性、准确性。四是坚持讲求实效。要通过评议，切实督促、帮助部门改进工作，真正达到以评议促工作的目的。

（二）把握好组织实施中的关键问题。监督法中没有对专项工作评议的具体事项进行明确规定，我区应当结合自身实际，制定具体实施办法，对实施中的关键问题予以明确，确保专项工作评议顺利开展。

一是关于专项工作评议的主体。专项工作评议的主体是区人大常委会，由主任会议组织实施。建议在评议工作过程中，吸收人大代表和群众代表参加，广泛听取社会各界的意见。代表和群众可以列席常委会会议，对专项工作报告发表意见，但不参与表决投票。

二是关于专项工作评议的对象。专项工作评议的对象应为区人民政府及其组成部门、区人民政府直属机构，区人民法院，区人民检察院，驻周垂直管理的具有行政执法职能的部门。

三是关于专项工作评议的内容。建议我区专项工作评议的内容为：贯彻落实区委决策部署、全区中心工作及重点项目建设情况；完成区委、区政府确定的工作目标任务情况；法律法规贯彻实施情况；其他关系人民群众切身利益、群众普遍关注的重大问题。

四是关于专项工作评议议题的确定。建议议题确定程序为：1.区人大常委会办公室在区人大网站及有关媒体上发布公告，面向各级人大代表、广大群众公开征集评议议题；2.区人大常委会各工作机构根据公开征集议题情况，分别与联系部门对接，并提出2-4项初步议题建议；3.区人大常委会办公室综合初步议题建议，提交主任会议研究，确定向常委会提出议题建议；4.区人大常委会会议以差额投票表决方式，每年确定4-6项专项工作评议议题；5.根据评议议题，确定相对应的被评议部门和单位。

五是关于评议结果的运用。建议评议情况和评议结果向区委报告，向区政府和区委组织部书面通报，将其作为对部门和单位工作考核的重要依据。对垂直管理部门的评议情况和测评结果，向其上级主管部门书面通报，建议将其作为对部门工作考核的参考。区人大常委会通过新闻媒体，及时向社会公开评议结果，增强评议透明度。

经两次测评均为“不满意”的，报经区委同意，属于区人大及其常委会选举任命的人员由人大及其常委会依法启动免职程序；不属于区人大及其常委会选举任命的人员按干部管理权限建议上级主管部门给予工作调整。

（三）突出抓好四个主要阶段。专项工作评议时间长，跨度大，我区在确保评议质量的前提下，可适当简化程序，科学安排时间，从而提高效率。建议分为准备、调研、评议、整改四个阶段：

一是准备阶段。专项工作评议议题确定后，区人大常委会适时召开被评议部门和单位负责人会议进行动员部署，提出要求；被评议部门和单位应按照要求，做好有关准备工作，并结合自身工作或重点项目建设中存在的问题，认真开展自查自纠；区人大常委会主任会议研究制定《评议调研方案》，组成评议调研组，统一组织专题调研。评议调研组由熟悉相关工作的常委会组成人员、常委会相关机构人员、相关区人大代表组成。必要时，可邀请部分驻周全国、省、市人大代表及相关专业人员参加。

二是调研阶段。评议调研组按照《评议调研方案》的要求，组织开展评议调研，可采取听取工作汇报、召开座谈会、实地察看、走访、公开征集意见等方式，坚持客观、公正的原则，深入了解有关情况，形成调研报告，经主任会议研究后，提交人大常委会供会议评议时参考。

三是评议阶段。召开区人大常委会会议对专项工作进行评议。评议分为5个步骤：1.听取被评议部门专项工作报告；2.听取调研组的调研报告；3.专题询问，常委会组成人员对专项工作所涉及的相关问题进行专题询问，被评议部门和单位负责人回答询问；4.会议评议，对专项工作进行评议；5.满意度测评，由常委会组成人员进行现场打分，并当场宣布测评结果。经第一次测评为“不满意”的，被评议部门和单位应当在下一次常委会会议上报告整改落实情况，然后由常委会组成人员进行第二次测评。

四是整改阶段。常委会会议结束后，常委会有关工作机构应汇总整理评议意见，经主任会议讨论通过后，以区人大常委会办公室文件印送被评议部门和单位。被评议部门和单位要针对评议意见中提出的问题及建议，制定整改措施，抓好落实，并在规定时间内向区人大常委会书面提交整改情况报告。评议调研组应对部门和单位整改落实情况进行跟踪督查，保证整改到位。