安全生产工作会议发言稿（共14篇）
同志们：
4月11日，我院召开了全院安全生产工作会议，宋国栋副院长和王建光院长分别做了重要讲话。会议回顾和总结了全院2019年安全生产工作情况，安排部署2020年安全生产工作要点。今年的安全生产工作总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持生命至上、安全第一的思想，牢固树立安全发展理念，落实全院安全责任制，以双重预防体系建设为抓手，做好各项安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生。
会议还对2019年安全生产工作成绩突出的单位进行了表彰，我们南阳基地管理中心以良好的安全生产工作成效，荣获了“安全生产先进单位”的荣誉称号。这是我们大家通力合作，共同努力的结果，我们要再接再厉，推动南阳基地的安全工作持续向好。
2020年，南阳基地管理中心安全生产工作要重点做好以下几点：
1.提高思想认识，树立和培养安全意识。
事故的原因一般可归结为“人、机、环境”三个主要因素，人是三个因素中的主导因素。人的安全行为很大意义上取决于人的安全意识，我们要从内心深处认识到安全工作的重要性和紧迫性，克服安全工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要的”假安全思想，做到警钟长鸣，时刻绷紧安全这根弦。工作中牢记“三不伤害”原则，即不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。安全意识提高了，人的不安全行为就会进一步得到遏制，落实安全管理规章制度、排查治理安全隐患等后续工作才能正常有效地展开，我们的安全管理工作才能做到有序可控。
2.认真学习，贯彻落实安全生产法律法规和规章制度。
安全生产是法定要求，是践行科学发展观的具体体现。和我们南阳基地安全工作关系较密切的有《安全生产法》、《消防法》、《电力供应与使用条例》等法律法规，大家要认真学习，做到知法、懂法、守法，将安全生产当成一条不可逾越的红线。安全规章制度是安全法律法规的延伸和具体化，是安全生产的制度保障。南阳基地管理中心成立以后，根据相关法律法规和院安委会要求，结合基地实际情况，我们重新制定和完善了一系列的安全管理规章制度，作为指导和规范南阳基地安全生产的重要依据，在以后的工作中要认真贯彻落实。通过遵章守矩，消除安全工作中的随意性，杜绝违章指挥和违章作业。
3.落实安全生产责任，强化日常安全管理。
安全生产，人人有责，每个人都要明确自己在安全生产中的职责，要把落实安全责任，贯穿到安全生产的整个过程。根据“一岗双责”原则，各小区主任对本小区的安全管理全面负责，贯彻落实各项安全生产规章制度，开展日常安全检查，整改事故隐患，制止违章作业，及时汇报安全管理情况和存在的问题。其它岗位职工要遵守劳动纪律和安全操作规程，正确使用劳动保护用品，不违章作业，发现不安全状况立即上报。通过全面落实安全生产责任，营造人人讲安全、人人重安全的良好态势，齐抓共管，形成合力，促进安全工作持续向好。
4.加强安全检查，着力整改安全隐患。
安全检查是发现和消除事故隐患的前提，是落实安全措施、预防事故发生的重要手段。安全检查要与隐患整改相结合，狠抓薄弱环节，通过整改安全隐患，把可能发生安全事故的各种危险有害因素消灭在萌芽状态，做到防患于未然。各小区要坚持每日巡检，第一时间掌握小区内安全状况。定期排查安全隐患，对消防安全、用电安全进行重点排查。特别是禁止电动车飞线充电、禁止车辆杂物占用消防通道，这也是院安全工作会议上对我们南阳基地提出的具体要求。情况简单的安全隐患要马上整改，情况复杂的，要及时上报，由基地管理中心组织协调人力物力予以解决。
5.积极参加安全宣传教育活动，提高自身安全素养。
安全知识和操作技能是决定生产安全的重要因素之一，大力提升干部职工的安全素养，将为安全生产打下坚实的基础。院安全工作会议要求，各单位定期开展安全教育培训，分析本单位存在的主要危险有害因素，学习对应的预防、处置措施。6月份，全国统一开展“安全生产月”活动，倡导安全生产理念，宣传安全生产知识。在下半年，省局将在全省地矿系统开展“安全生产百日行动”。我们要积极参加这一系列的安全宣传教育活动，进一步增强安全责任意识，营造良好的安全生产文化氛围，加强学习，切实提高自身的安全生产理论知识和操作技能，推动南阳基地安全文化建设。
3月12日, 太原市召开特种设备安全工作会议, 总结2014年特种设备安全工作, 明确2015年太原市特种设备安全工作重点, 部署“电梯安全监管大会战、油气输送管道隐患整治攻坚战、燃煤锅炉节能减排攻坚战”等三大“战役”。太原市政府王爱琴副市长出席会议并讲话。
王爱琴副市长对全市2014年度特种设备安全工作取得的成绩给予充分肯定。王爱琴副市长强调, 面对经济社会发展新常态, 全市各级各单位要继续高度重视特种设备安全工作, 围绕经济社会发展大局, 全面加强特种设备安全监管;要强化监管责任落实, 认真开展2015年特种设备安全的各项工作, 形成联动共治的良好工作局面, 维护全市安全稳定大局, 以服务全市经济发展大局为核心, 主动适应经济发展新常态, 齐抓共管, 强化红线意识, 为太原市实现“六个率先”, 推动“六大发展”作出积极贡献。
会上还颁发了2015年特种设备安全工作目标任务书。
【关键词】 新校区 挑战 安全保卫 对策
随着全国扩大招生规模，高等教育由大学精英教育向大众化教育转化。为了克服校区资源的限制，许多高校抓住机遇，开辟新校区。由于种种原因，新校区的安全保卫工作面临许多新挑战，有待我们去探讨、去研究，寻找最有效的措施和方法去解决，以保证新校区教学、科研等工作顺利开展。
1.新校区安全保卫工作面临的挑战
新校区周边往往环境复杂，流动人口较多，治安形势严峻，加之校区内各种配套设施正在建设完善之中，这些因素都对沙河校区的安全保卫工作带来了较大的挑战。
1.1治安问题
首先学生自我防范意识较差、防范能力较弱，易成为被侵害对象；校区周边社会闲杂人员较多，流动性较大；校区内施工人员多，管理较为复杂。易發生各类侵财案件、易发生骚扰和人身侵害案件（特别是女学生）；校区内的固定资产及科研教学设备不断增多，易成为违法犯罪分子侵犯的对象。
1.2交通安全问题
新校区周边往往施工车辆较多，社会管理力量不足；公共交通设施不完善，存在严重“黑车”现象；学生交通安全意识较差，易发生交通责任事故。
1.3户证服务等其他业务问题
学生学习生活在新校区，户籍办理等业务往往在老校区，存在异地办理问题，易引起学生误解和抱怨；大批学生跨校区流动带来的安全及管理隐患问题。
1.4保卫部门力量薄弱。由于受编制影响，加上校区的增多，保卫部门人力显得不足，给保卫工作带来一定的制约和影响。
2.做好新校区安全保卫工作的对策
充分认识和分析新校区安全保卫工作的新问题和新挑战，是我们探索和制定适应新校区发展需要的安全保卫工作对策的客观依据。对于维护高校稳定，营造良好的校园安全环境，保障高校教学、科研等工作的顺利开展，具有十分重要的意义。因此，我们认为应当采取以下对策。
2.1加强领导，转变观念，增强安全防范意识。
2.1.1党政领导要高度重视新校区安全保卫工作，要认识到学校的发展离不开校园环境的安全稳定，把安全保卫工作纳入新校区重要议事日程，抓紧抓好。
2.1.2要按照一流的标准来推进，选派一流的管理服务人员，组建一流的安全保卫队伍；建设一流的安防系统，委托一流的专业公司进行管理；建立科学规范的规章制度体系，完善责任追究制度，确保校区内大事不出，中小事端处置在萌芽状态，营造一个祥和、安定的校区环境，以一流安全保卫工作为校区办学保驾护航。
2.2加大安全教育力度，增强师生员工安全防范意识。
为了有效地避免各类安全事件、事故，必须加大对师生员工的宣传教育，提高师生的安全防范意识，确保校区安全稳定。因此，学校保卫部门要加大工作力度，除对新生进行入校安全教育外，学校还应把安全教育作为一门课程纳入教学计划，并在教材、师资、经费等方面予以落实。与此同时，学生处、团委、学生公寓办等职能部门要积极配合，采取多种形式对学生进行法律法规、安全知识和防范自救能力的教育和训练；保卫部门要不定期组织地方公安、消防部门来校通报当地治安、消防情况，举办安全知识讲座，进行消防演习等。另外，教师在课堂教学中也要不失时机地对学生进行相关安全知识教育，形成齐抓共管学生安全工作的氛围，从而增强学生的安全防范意识和自防自救能力，预防和减少各种安全事故的发生。
2.3抓好保卫队伍建设，充分发挥保安队的主力军作用。
安保队伍是学校安全工作的具体执行者，是保卫工作中最能动的因素。为更好地发挥安保队伍的作用，我们坚持不懈地开展安保队伍建设。首先应注重在政治上关心、工作上支持、生活上照顾保安队队员，组织对他们进行安全技能培训，帮助鼓励他们参加学校和社会上的学习班，为他们自身的自由全面发展提供机会；其次应通过建立保安员奖励规定，对在工作中有突出表现和做出较大成绩的保安员予以精神上和物质上的奖励，在激发保安人员的工作积极性同时，形成良好的工作氛围；再次应注重对保安员的人文关怀，在春节以及元宵节，干部全都放弃了与家人团聚的机会，与保安员一起共度佳节、共同联欢，大大提升了保安人员的组织认同感和队伍的凝聚力。同时，注重加强对干部的业务培训，加强安保工作的信息化建设，使得每位干部成为“全能选手”，提升干部整体的融合性和互通性，克服了人员不足的弊端，大大提高了整体作战能力。
2.4充分发挥学生的作用
学生真正参与到校区的安全管理中，为校区安全管理工作献言献策，从安全管理服务的对象转变为安全管理的主体，充分发挥了自我管理的主动性，实现了从“要我安全”向“我要安全”的理念转变，努力营造了校区“人人讲安全、人人参与安全”的良好氛围。
2.5加强校园综合治理工作
2.5.1实行“全时动态巡逻”新机制，以步巡与车巡相呼应的形式，形成“启动区域成网、外围成圈、开闭自如、相连相通”的治安防范机制，突出重点，大局为重；建立以动态监控系统为支撑、以24小时值班室为中心、以巡逻力量为基础的防控机制，着力提高安全管理的指挥调度、快速反应、协同作战、打击现行的能力；建立电子巡更系统、远程监控系统，大大提升安全保卫工作的科技含量和管理水平。
2.5.2加强校门管理和区域管理
新校区应该实行相对封闭式管理，严格执行车辆出入与物品出校查验制度等，把好校园安全第一关。校区应该用物理隔离方式将校区分为启动区和非启动区，本着“突出重点，大局为重”的原则，制定并落实了物理隔离方案，以启动区域为重点，同时兼顾非启动区域，以确保整个校区的安全稳定。
2.6与属地公安机关共建合作，共筑安全防线。
作为城乡结合部的新校区来说，治安管理、安全保卫工作离不开当地政府的支持，离不开当地公安机关的支持和配合。目前，我国高校保卫部门没有执法权，对于新校区内和周边的违法犯罪活动只能依靠当地公安机关来处理，因此，争取当地公安机关的支持是搞好新校区安全保卫工作的重要途径。目前，有的新校区就采取了当地公安派出所进驻校园的方法，专门设置一、二人管理新校区，而编制、工资等一切都在当地公安机关，这是当地政府对新校区最有力的支持。实践证明，这种做法收到了很好的效果，值得推广。
总之，新校区安全保卫工作是学校安全保卫工作的重要组成部分，既具有相对的独立性，又具有融合性和延伸性。应严格按照“一校”的要求，充分体现“明确机制、精简高效、服务至上、稳定运行”的工作方针，把为师生学习、工作与生活提供高质量的安全保障服务作为开展一切工作的出发点和落脚点，为实现学校的远景发展目标提供良好的安全环境。
安全工作汇报和新年
计划思路
安全部
二零一一年二月十八日
安全工作汇报和新年计划思路
尊敬的各位领导、员工兄弟们：
今天，我有幸作为安全管理部门的代表站在这里，针对公司的安全管理工作向大家作出汇报，心情感到非常的激动和振奋。我首先在此要向一年以来一直关心和支持安全工作的公司各级领导、向一年以来支持和配合安全工作的各车间、各部门的干部员工致以真诚的感谢！
在过去的一年里，在滕总的带领下，在广大干部职工的共同努力下，全厂的安全生产工作逐步纳入了规范化、细致化和正规化，并步入了一个和谐高效的快车道，朝着安全生产型企业的目标飞速迈进； 10年我们厂的安全工作可以说取得了突出的成绩，主要包括：1）岗位人员和进厂新员工三级安全知识培训的严格规范。2）隐患检查和整改工作全面纳入了制度化管理。3）重点区域动火、吊装、检修等现场的安全监护执行做到了从严和从细管理。4）消防应急器材配备和配置、各种灭火器的标识全面纳入规范化。5）通过反事故应急预案的制定和认真的实战演练，提高了岗位人员应对突发事故的操作能力。6）全年进行专项安全大检查共计15次，查出隐患共计1218项，整改完成1094项，隐患整改率达97％，有力的保障了10年厂区安全生产的顺利完成。
当然，10年的安全工作同样存在不足与失误，一、二月份出现的两起人身安全事故，暴露出部分职工在操作中工作执行不够重视，安全思想意识淡薄，也反映出我们在职工安全素质培训方面存在的不足；针对两起事故，安全部进行了深刻反思，认真、深刻的吸取了事故的教训，在接下来的工作中步步为营，稳扎稳打，以安全培训和设备安全管理作为两条主线，不断地在安全管理上下功夫、做文章，举一反三，查找不足，强化现场监督监管，深化隐患排查和整改。职工的安全素质和意识有了很大的提高，从
3月到年底，我们公司安全工作保持良好，未出现大的人身和设备安全事故。
2011年，安全部将把集团公司的1-2号文件和烨华焦化1-3号文件做为下一步安全工作的指导思想，结合当前所面临的形势和存在的诸多问题，因地制宜的开展新一年的安全管理工作；我们将在滕总的带领下，沿着集团安监部所制定的安全工作目标，继续坚持和认真完善“安全生产零事故”这一个目标，“确立生命无价，安全为天和本质安全”这两个理念；“开展安全教育、制度落实和创新、隐患治理”等三项活动；“狠抓人员素质、安全班子机构建设、双基安全管理、隐患整改”等这四个重点；实施创新发展并从根本上体现“用文化来管理安全”的理念.。
针对11年的安全管理工作可以说是任重而道远，结合厂区安全工作状况和目前的人员安全意识和素质，安全部重点要完成以下工作：
1、继续完善安全管理制度，创造崭新的安全生产局面:
根据日常安全检查和安全管理过程中所发现的新问题和存在的新情况，制定相应的安全管理制度，不断规范和整顿职工的安全行为，进一步加强制度化管理，确保各项安全工作都有规可遵、违犯安全规定处罚都有章可依。
2、严格执行《岗位培训管理制度》，抓严和抓细各级安全培训工作:
进厂新员工及转岗人员必须参加三级安全教育，所有的特岗人员（包括煤气、电工、仪表、电气焊、中控操作及各岗司机）必须进行定期培训并严格考试合格持证上岗。而岗位在职员工按照所定计划每周必须班后参加一次安全专业培训，每月进行一次学习抽测考试。另外根据生产各种需要每月制定适合生产及人身防范的安全公共知识问答，按时下发车间班后学习，每月25-30日进行人员抽考。
3、搞好安全宣传工作，推动安全工作健康的向前发展：
通过黑板报、烨华报、宣传栏、安全条幅、培训课、观看安全教育光碟等方式，从视觉
和听觉上不断对职工进行安全知识的宣传和教育，以此逐步提高员工的安全素质和意识，确保员工在生产操作中的人身安全。
4、加强安全人员的培训，打造一支工作素质高、业务能力强的安全管理队伍：
安全部将重点加强安全人员的培训工作，包括安全业务执行能力、生产工艺知识、岗位操作技能、安全管理制度等，不断提高安全人员自身的安全管理水平和工作素质，打造一支安全、监护、检查、落实、执行等业务能力过硬的高效安全管理团队。
5、完善应急救援预案搞好应急演练，提高职工的应急操作水平：
为更好的服务于生产，全面做好和进一步完善各车间的应急救援预案，针对可能发生的突发事件或恶劣的天气情况，制定切实可行的应急防范措施，并组织各车间每月必须认真举行一次应急事故演练，以此不断提高职工的操作水平和处理突发事件的应变能力。
6、规范安全会议制度，统一安全工作思路：
严格执行《安全生产会议制度》，厂部每周召开一次中层管理人员参加的安全专题会议，做到及时总结和解决安全生产中存在的问题。做到各单位认真传达安全专题会议精神及领导的工作指示和安排。各自召开的安全会议必须形成会议纪要并存档备查。
7、加强安全隐患的检查和整改，坚决将安全隐患消灭在萌芽状态中：
严格执行《安全隐患检查和整改制度》，每日组织车间安全小组进行重点区域的安全检查，每周组织一次各车间范围内全面的安全检查，每月组织一次安全系统检查。同时做到每季进行安全专项检查。针对所查安全隐患，在整改上实施跟踪现场落实直至整改完毕，做到从源头杜绝因隐患而造成的安全事故。并把隐患的检查、定时、整改、落实等工作全面以制度化进行严格管理。
8、加强日常工作的检查力度，确保各项安全措施落实到位：
安全部将继续严格执行安全工作的各项管理规定，搞好安全培训和反事故演练工作，加
强对各车间设备点巡检制度执行情况的检查，落实生产管理人员每日巡检生产十大设备、危险源的执行情况，认真检查和监督落实“两票，三制”工作的执行，从严加强动火、吊装作业票证的办理和现场检查及签批工作，确保各生产区域动火、吊装作业的全面安全。同时强化各车间劳动纪律和安全管理规定执行的检查力度，杜绝人为私带烟火、酒后上岗等行为的发生，确保厂区安全生产的顺利进行。
9、消防应急器材配备和配置及各种灭火器的标贴管理：
为确保生产厂区岗位所配备的各种消防器材和消防应急设施能够全面达到有效备用，安全部将严格按照集团安监部要求，制定消防器材及应急消防设施管理规定，全面做到定置、定编、标贴编号、责任到人并形成月统计、旬检查、周落实、日交接和不定时突击抽查，实现厂区消防器材的配备全面纳入规范化管理。
随着2011年春节的远去，朝气蓬勃的春天已悄然来临，公司今年的安全生产工作也将重新起步、稳步出发；我真诚的希望大家能够一如既往的支持新一年中的各项安全工作。
最后让我们同舟共济，奋进拼搏，为实现烨华焦化从安全生产型企业向安全环保型企业的转变而努力奋斗！
谢谢大家！
安全管理部
根据县委、县政府的安排部署，今天我们召开全县安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实自治区、昌都市关于安全生产工作的部署要求，特别是4月28日全区安全生产工作电视电话会议精神、贯彻落实齐扎拉主席重要讲话精神，切实做好下我县下步的安全生产工作。
刚才，张_副县长通报了1-4月份安全生产工作情况，并结合我县实际，就做好下步安全生产工作进行了具体安排，曲孜卡乡、住建、交通等部门分别就近期以来安全生产工作进行了很好的交流发言，希望大家、严格按照部署要求，切实抓好贯彻落实，下面我切实做好近期全县安全生产工作再强调几点意见。
一、统一思想，认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感
今年以来，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，进一步落实责任、强化措施，深入开展安全生产专项整治，确保了全县安全生产形势持续向好。同时，我们也要清醒地看到全县安全生产事故隐患仍然大量存在，仍然存在着诸多亟待解决的问题：一是部分乡(镇)和部门对安全生产工作重视不够、认识不到位，重经济发展、轻安全生产现象依然存在。二是还有的部门责任不明确，工作浮在表面上，没有真正重心下移。三是各乡镇、部门、企业面上务虚工作做的多、实际工作做的少，对安全隐患和问题掌握不全面、发现不及时、整改不到位。四是个别执法检查工作不深、不细，流于形式、走过场。五是部分个体、私营企业安全生产设施、隐患整改等经费没有保证，企业负责人违章决策、违章指挥的粗放式管理依然存在。六是交通运输、危险化学品、建筑施工、矿山、消防、特种设备等行业领域安全生产基础依然薄弱，隐患存量较多,排查还有死角,整改还欠力度;七是安全发展的理念还没有深入人心，全民安全素质亟待加强，企业安全生产机制建设和培训工作相对滞后。
对于这些问题，全县各级各部门和企业务必要引起高度重视,坚持问题导向，充分认识到抓好安全生产工作的极端重要性，进一步增强紧迫感、危机感和责任感,增强安全生产工作“红线”意识和“底线”思维，着力“五个全覆盖”“五落实五到位”，强化责任落实，排查整改问题，及时消除隐患，补齐安全生产短板，全力抓好近期安全生产工作，为做好我县经济发展创造和谐稳定的安全生产环境。
二、突出重点，精准发力，切实提升安全生产工作水平
下个月(六月份)是安全生产月，我们将开展一系列安全生产活动，各单位、部门主要领导要高度重视，要亲自部署安排本单位、部门的安全生产活动，从即日起，在全县范围内全面深入开展安全生产大检查行动，对安全问题和事故隐患实行“零容忍”，坚决堵塞漏洞、排除隐患。一是在道路交通安全方面，由县交警大队牵头，交通、安监等部门配合，采取安全隐患及时整治，安全提示及时设置，安全监管及时到位等有效方式，加大事故多发路段和危险路段隐患排查整治力度，切实提高多发路段和危险路段安全行车水平。特别是以“零容忍”的态度，加大对超速行驶、超员载客、疲劳驾驶、酒后驾驶、私车运营等交通违法行为查处力度，切实提高道路管控率，以铁面无私促进交通安全形势的持续向好。二是非煤矿山管理方面，国土、安监等部门要全面履行职责，全面加大对地质灾害点、矿山矿点的整治力度和密度，严厉打击乱采滥挖、偷采私采等违法行为，对非法生产和不具备安全生产条件的矿山矿点一律无条件取缔或关闭。三是建筑施工方面，住建、发改等部门要加强建筑企业资质和安全许可证的动态监管，对无施工能力、质量安全无保障的企业，坚决清除建筑市场;同时要强化施工现场安全管理，严防高空坠物、起重伤害、坍塌等事故发生。四是特种设备管理方面，安监、发改(商务)等部门要加强特种设备的安全监管检查，特别是液化气罐、塔吊等特种设备进行全面细致检查，对未经检测检验合格的特种设备一律进行封存。五是危险化学品监管方面，发改(商务)、交通、安监、、消防等部门要深入开展危险化学品生产、经营运输、储存等各个环节的专项整治，进一步强化成品油经营流通流域的监管职责，督导各油气企业和加油站点严格执行“三证”审查和实名制登记加油制度，确保成品油源头管理，严格检验检测，严防发生泄露、事故。六是消防安全方面，消防、、安监等部门要大力实行消防安全“网格化”安全监管，依法查处重大消防安全隐患，重点整治人员密集、易燃易爆、寺庙文物场所，持续加强城区、农牧区、寺庙的消防安全网格化管理，深入排查人员密集场所和高层建筑的火灾隐患，重点防范群死群伤事故发生。七是校园安全方面，县教育局、各级学校、、交通、安监、卫生、消防、工商等部门要严防学生交通、挤压踩踏、卫生防疫、消防安全等各类事故的发生，保障学校及师生的安全。八是食品药品方面，食药监局、工商、卫生等部门要组织力量，集中对县、乡、村市面上的食品、药品，加大检查力度，查抄过期食品药品，整顿规范市场，为人民群众食品药品安全提高保障。九是森林防火方面。林业、农牧部门要切实加强森林草原的防火工作，要履行好各护林员、管护员的职能职责，督促检查各项防火措施，加大林区巡逻密度，排除火险，消除隐患。
三、严格履职，压实责任，始终保持安全生产严管态势
一是狠抓责任落实。对于安全生产工作任何时刻、任何人对落实责任都不能抱有幻想。各部门一把手是安全生产第一责任人，在落实具体工作责任上，要严格按照“一岗双责”要求，落实好“五个全覆盖”要求，建立起“横向到边、纵向到底、落实到人”的安全生产责任体系，确保责任到位、组织措施到位、协调指导到位。
二是狠抓部门联动。县安委会要切实加强组织领导，担负起指导、管理、检查、监督等职能作用。各有关部门要负责组织落实好本部门、本领域、本行业、本系统的安全监管责任。各部门要各司其职、密切配合、联合执法、协同作战，实现安全生产管理网格化、不留死角，形成“党委领导、政府管理、企业负责、群众参与、社会监督”的安全生产格局。
三是狠抓督查督办。在督导检查和专项整治行动中，各相关部门要敢于较真逗硬，对排查出的各类安全生产隐患，要逐一登记造册，组织专门力量，落实到具体人头，坚决督办整改，跟踪落实到底。对能整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改并加强监控。对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理、逐一整改、直至销号。
四是狠抓责任追究。安全生产是红线、是底线，更是“高压线”，必须坚决实现安全生产事故“一票否决”制度。哪里出了问题，谁出了问题，就追究谁的责任。对责任不落实、工作不细致、失职渎职造成事故的，要一查到底，严肃追究有关领导和责任人的责任，绝不姑息迁就，切实做到责权分明、保障有力。
领导班子安全例会工作会议发言稿
各位领导：
校园的安全是保障正常教学工作的前提，为更好地做好学校安全工作，今天在这里召开中小学、幼儿园安全工作会议。围绕学校目前存在的安全隐患，我们根据安全工作范围在安全方面做了以下工作：
1、完善制度，加强制度执行力度，做到规范管理。通过对制度的完善，对制度执行力度的加强，杜绝安全隐患。比如：门卫、消防器材的管理制度等。
2、制定安全工作计划，包括学校工作计划和班级工作计划，学校安全工作计划分拟定，总结分半年总结和全年总结。班级工作计划按学期拟定，总结按学期拟定。并与教师签订安全责任书，班级与学生签订安全责任书。
3、落实安全月报制度，建立安全排查台账，每月15日上报学校安全隐患排查自查汇报。
4、坚持晨午检做好记录和因病追踪记录、通风消毒记录。
各种表簿填写按学校统一要求填写，各种记录按学校统一要求填写。
5、做好上传下达的工作，服从上级决定，以大局为重，依靠所有就是做好安全相关工作。
6、学校设立保卫组，落实24小时值班制，加强学生放学管理，每天放学由保卫组成员及值周教师在门卫监管。
7、加强值周教师检查签字制度，对就餐学生加强管理。
8、学校建立安全台账，建立每学期校学生花名册、特异体质学生档案、问题师生档案。
9、定期召开安全工作会议，强化教师的思想教育及业务培训，提高服务质量，防止安全隐患的发生。
10、加强校车监管，防止安全事故发生。
档案工作的安全管理不仅要落实于平时, 特别是在重大灾难和突发情况来临前, 更要加强管理和保护, 争取使破坏性降至最低, 保护绝大多数档案以及重要档案文件的安全。针对档案安全问题, 具体要做到两点:
一、提高档案安全防范和自我保护意识
制定档案安全防范和保护制度, 防患于未然, 各立档单位或部门要加强科普应急宣传等工作, 将灾害预防作为一项长期的工作, 并且将其视为档案安全工作的核心环节和主要任务之一。提高安全意识和自我防护意识, 做好处置档案突发事件的思想和行动上的准备, 对已有档案文件信息要加强安全和保密意识, 完善工作体制, 强化安全管理。比如, 平时做好档案安全的应急演练工作, 确实提高应对灾难的紧急处置能力。要确保档案信息利用安全, 正确处理档案开放与保密的关系。制定档案开放办法, 严格控制开放档案的内容、档案复印件和部分档案记载的内容在各种媒介以及公开场合的发布。
二、建立和完善重要档案的保护机制
许多重要信息一旦被毁或者失去, 就很难再获得。对于一个机关, 一个企、事业单位, 重要档案信息是其在危难关头继续维持运作的关键。因此, 对于重要档案要采取相应的措施妥善保护。
1、对纸质文档的保护
对于纸质档案文件来说, 它受外部环境的影响很大, 具体来讲, 温湿度、灰尘、外来磁场、机械震动、光线和有害气体, 都不利于纸质文件的保存。一旦被毁, 将不复存在, 对它们要采取特殊的防灾措施。一般的方法是进行复制。复制包括在场存放和异地存放。在场存放是把拷贝过的文件放在办公地点, 对其采取特殊的防灾措施, 如使用防火、防盗性能更强的装具等。异地存放是把拷贝过的文件放在办公地点以外的地方, 因为灾难一般不可能在不同的地方同时发生, 这种方法能有效防止毁灭性打击。
2、对电子文档的保护
相对于纸质档案文件, 电子档案文件最常用的方法是对其进行电子备份。若遇到突发事件, 可以从数据存储系统中取回数据, 恢复系统。
随着信息化时代的发展, 档案文件逐渐由纸质文件发展到电子文件。电子文件制成后要及时积累、及时收集及归档, 可以防止信息损失和变动。⑴归档时应对电子文件进行全面、认真的检查, 电子文件与相应的纸质或其他载体文件的内容及相关说明是否一致;在内容方面检查归档的电子文件是否齐全完整, 真实可靠;软件产品的源程序与文本是否一致等。⑵检查归档电子文件载体的物理状态, 有无病毒, 读出信息的准确性等。⑶归档电子文件应使用光盘作为存储介质存储, 对所有归档的电子文件应做保护处理, 使之置于只读状态。⑷对电子文件要定期进行安全性、有效性检查, 发现载体或信息有损伤时, 应及时采取维护措施, 进行修复或拷贝。⑸为每一份电子文件建立必要的记录, 记载文件的形成、管理和使用情况。对电子文件的信息记录要具有实时性, 要随时将需要保留的信息记录下来。这种跟踪记录的信息具有原始性, 可以成为证实电子文件真实可靠的有效依据。⑹在档案信息存储安全方面, 增强档案信息安全和网络安全意识, 并采取切实有效的技术手段和管理措施, 做好身份认证和密钥管理, 加强对档案管理系统的监控;保证在线管理系统的安全, 对网络设立信息系统防火墙、密码访问控制, 安装保密隔离卡, 建立备份与恢复系统, 不断完善档案信息系统安全管理制度。同时, 在管理上建立了电子文件归档制度和文件管理的记录系统。存储档案信息的设备要加装有效的防毒软件, 内部局域网要与一切外部网实行物理隔离;各种数据库要及时进行备份, 确保档案信息的安全保密和系统运行安全可靠。⑺在利用安全上不能只强调利用而忽视保密, 也不能只强调保密而限制利用, 应坚持利用和保密并重的原则。严格执行管理制度, 从技术要求和管理措施两方面有效保证档案数据库和电子档案的安全保管工作, 确保档案信息的安全。
三、结束语
总之, 档案的安全管理工作在合理规范的同时, 各立档单位要遵循“早发现、早报告、早处理”的原则, 对监测到的事件采取相应措施加以控制, 对可能发生的危险情况及时处理, 积极加以防范, 以便在危险发生后能快速反应, 使突发事件造成的损害降到最低程度, 从而有效地保护档案资源。
摘要：档案的安全管理工作是档案工作的重要组成部分, 是档案工作的核心内容。本文特别对突发事件时的档案安全管理工作做了一些阐述, 归纳起来要做到两点, 一是在思想上要提高档案者的安全防范意识和自我保护意识;二是在行动上要建立和完善重要档案的保护机制, 从而保护好重要档案乃至绝大多数档案信息的安全, 使档案的管理工作更加严格和规范。
关键词：档案,安全管理,突发事件,灾害,应急机制,防范措施
参考文献
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[7]张艳玲.对电子文件管理的思考[J].档案天地, 2007, (09)
关键词：安全管理 安康杯 持续发展
全国“安康杯”竞赛随着竞赛活动的不断深入，表彰数量、范围、内容也在不断扩大和增加。目前，全国“安康杯”竞赛优胜企业表彰数量已由最初的300多家，增加到2005年的700多家；表彰范围已由国有企业扩展到非公有制企业；表彰内容增加了全国“安康杯”竞赛优秀组织单位、优秀组织个人和优秀班组；在全国“安康杯”竞赛优胜企业中增加了全国五一劳动奖状的评选，每年评选10个。自1999年以来，在全国“安康杯”竞赛活动中先后评选产生了全国“安康杯”竞赛五一劳动奖状获得单位20家、优胜企业2962家、优秀组织单位563家、优秀个人431名、优秀班组64个。
1 “安康杯”竞赛工作开展情况
1.1 完善组织机构，规范管理措施
①成立以矿长为组长的 “安康杯”竞赛活动领导小组，明确责任，落实安全措施。按照年初下发的《关于开展2014年“安康杯”竞赛活动的通知》（宁鲁任矿〔2014〕32号）文件要求，全矿38个基层班组，7个基层区队和20个职能辅助部门共计1258人全部报名参与“安康杯”竞赛。
②完善考核办法和安全管理措施。竞赛领导小组将年度安全管理目标和“安康杯”竞赛目标有机结合，制订周密的系列活动方案和相应的考核办法，做到了“五化”，即竞赛管理目标化、竞赛过程程序化、竞赛内容多样化、竞赛检查制度化、竞赛考核规范化。
③分解目标，落实责任。明确了各级领导在安全生产工作方面的责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门认真抓落实的工作机制，从而把事故防范的责任落实到每一个岗位，每一名员工。
④进一步规范“井口安全信息接待站”的管理。对群众安全监督检查员工作进行了进一步规范，明确了工作程序和工作标准，群安员每日上下班到接待站签字报到，班后将每日安全隐患录入本质安全管理系统，由区队相关负责人员进行确认并督促整改，确保了群安员工作实效的发挥。
1.2 推进安全活动，深化安全管控
①开展以“全覆盖、零容忍、严排查、重实效”为主题的“百日安全生产大排查大整治”活动。一季度通过安全大排查大整治活动的开展，为全年安全生产工作夯实了基础，并成功实现了“首季开门红”。
②落实“一法三卡”安全管理工作要求。利用“一法三卡”群众性安全管理方法，加强了生产区域事故隐患和职业危害作业点的管控，在采取排查、评估、建档、立卡等措施的基础上，严抓落实，确保事故隐患彻底整改。
③着力开展安全培训工作。1-5月份矿利用“周三夜校”等形式共组织开展各类安全培训班20余次，共计培训2700余人次。此外由矿工会组织开展了“群安员、青监岗员、家协成员培训班”，共计120余名职工参与了培训，收到了良好的效果。
④以“小分队”活动为依托，不断强化安全管控措施。1-5月份，由工会和团委牵头组织的“安全小分队”活动共计开展活动33次，共计查出各类安全隐患和问题113条，其中井下84条，地面29条。
⑤开展各类安全有奖问答活动。通过班前会开展安全有奖问答活动，为基层职工送去了小奖品，并通过问答的形式进一步巩固了员工的安全知识。1-5月份，矿各基层区队自主开展安全有奖问答活动4队次，购买各类生活用品费用共计3000余元。
⑥开展“警钟长鸣严查隐患，从零做起力保安全”专项活动。为深刻吸取今年以来集团公司发生的各类安全事故教训，切实强化安全管理，确保后全年安全生产。
⑦组织开展了 “安康杯”安全知识竞赛活动。4月16日，矿举办了“安康杯”安全知识竞赛，通过竞赛，不仅提升了员工对安全知识的理解，同时对员工掌握安全知识水平进行了一次综合性的检验，使广大员工的安全生产防范意识得到了进一步的提高，为煤矿下半年安全生产奠定了坚实的基础。
⑧开展全员“岗位练兵”活动。为进一步提高员工立足岗位学技术、学业务、比技能的积极性，加速提升员工队伍素质，加快我矿技能操作人才培养步伐。5月份开展，矿全面启动岗位练兵活动，通过分专业、分步骤开展各个岗位的练兵活动，提升员工技能水平，促进队伍快速成长。
⑨开展“十个一”活动。1月份，任家庄煤矿开展了“接受一次安全生产知识培训”活动，增强了职工的安全意识和安全素养，提高了职工驾驭安全、辨别危险的能力。
⑩开展“安康杯”职工体育竞技活动。根据工作需要，矿工会分别组织开展了春季长跑比赛、职工乒乓球比赛和篮球比赛等竞技赛事，通过竞赛，使职工放松心情，并激发职工工作热情和竞争的斗志。1-5月份参与矿组织的各类体育竞技活动人数达450余人。
2 运销公司工会“安康杯”活动的主要工作
2.1 建立健全了群安组织和群安管理网络，充分发挥群安组织的安全监督作用
①严把群安员的聘用关，通过严格筛选，共有23名职工被选拔为群众监督网员。签订了《群众监督安全生产责任书》，做到了目标明确，责任到人。
②强化群安工作责任制的落实，定期检查，排查隐患，群安作用得到显著发挥。群安员围绕当班安全重点工作，履行监督检查职责，采用盯现场、查隐患、促整改、抓落实“四步法”，半年来，共反馈安全信息370余条，提高了发现和解决问题的能力及自身素质。
③定期举办网员培训班，聘请安全知识及现场操作经验丰富的专业人士进行授课，上半年，举办群监网员举办了培训班，邀请资深机电专家为20名群监网员现场讲解如何有效进行危险源辨识和隐患排查，进一步提高了群监网员的安全意识和业务技能，增强了群监网员的履职能力，充分发挥网员在工作现场的安全监督和隐患排查整改作用。
④坚持开展每周一次的网组长安全检查活动，对查出问题及时反馈，并督促整改。全面加强了群监组织的安全检查力度，截止6月底，共查处“不安全行为”人员7人次，隐患及问题21条，发布安全检查通报6期，有力杜绝了安全事故的发生。
⑤围绕公司生产经营积极开展群众性的技术创新活动。今年，结合公司实际，开展了“我为安全献一计”合理化建议征集活动，共征集合理化建议520余条，采纳456条，落实440条，创造经济效益29万元。
2.2 扎实有效开展竞赛活动，促“安康杯”竞赛活动全员参与
①坚持以“安康杯”竞赛活动为载体，以“强化班组现场管理，提升风险管控能力”为主题，以 “十个一”活动为主要内容，公司基层各单位结合安全生产现场实际，3月份，开展了围绕以“安全生产可以做到零伤害”为主题的演讲比赛；4月份，深入宣传贯彻《职业病防治法》宣传周活动；5月份，安全文艺宣传小分队，深入基层一线班前会，开展“知识型鼓干劲讲贡献促发展形势任务”宣讲及安全知识有奖问答活动；6月份围绕“强化安全基础，推动安全发展”的安全生产月活动主题，组织开展了“安全生产月”升旗仪式、签名及安全宣誓等活动。7月份，开展“进班前会、进岗位、进厂区”安全有奖知识问答活动，发放奖品386份。
②在厂区成立爱心服务站，冷送“温暖”，热送“清凉”。公司工会在红柳洗煤分厂、枣泉洗煤分厂、羊场湾洗煤分厂、梅花井洗煤分厂四个比较成熟的厂区成立了爱心服务站，公司工会及车间工会工作人员结合生产、气候特点，开展送温暖、送安全、送关爱活动。
2.3 存在问题
一是基层单位较分散、不集中、距离远，“安康杯”活动开展不得心应手，一些工作落实不到位。
二是“安康杯”活动投入资金不足，活动内容单一。
3 “安康杯”竞赛活动存在问题和不足
①“安康杯”竞赛活动开展过程中，各部门间的协作和配合存在一定的不足。
②煤矿安全管理和生产目标任务的完成上还存在一定的矛盾，个别区队、人员仍然存在重生产、轻安全的危险思想。
③季度开展的“安康杯”竞赛活动载体不够丰富，频次较低。
④“十个一”活动的开展不够扎实，执行力度不够，缺乏强有力的保障措施。
4 整改措施
①加强部门间的协作与沟通，明确各部门管控职责，细化“安康杯”竞赛活动管控措施。
②加强教育培训工作，进一步提高各级人员的安全素养。
③下一阶段，结合“安全生产月”活动，大力开展安全督察活动，进一步激发职工安全生产的积极性，营造良好的安全生产氛围。
④按照制度要求，适时开展“十个一”相关活动，并丰富活动载体，拓展活动影响面。
参考文献：
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作者简介：
各位领导、各位同事：大家好！
经领导委派我代表各单位安全主管发言。
2011年已经过去，过去的一年里，在公司领导和全体员工共同努力下，安全环保工作取得了较大的进步。
在这岁末年初之际，现将在新的一年里如何做好安全管理工作做如下汇报：
安全管理的重点是生产现场也是基层广大员工，有句老话说得好：“基础不牢，天动地摇”，抓好基层建设，夯实基础管理，首先要做好三级安全教育培训工作，做到未经培训严禁上岗、培训不合格严禁上岗。并对复岗、转岗员工进行再培训教育。加强员工对三规三制的学习与考核，让我们各岗位员工做到应知应会。强化安全教育，每天组织好班前班后会，每周进行一次全员安全教育，每季度进行全员安全培训考核；并对班组长以上员工进行安全培训考核。
“患生于所忽，祸起于细微，”事故大多发生在工作现场，所以加强对现场的细节管理尤为重要，我们安全管理人员要多到现场，加强对现场的检查力度，查处隐患、监督整改，将事故消除在萌芽状态；查三违、查培训教育、查隐患治理，严格考核，加大红黄牌考核力度。
根据各单位生产情况，积极开展消防及生产安全事故应急预案工作，确保员工能在突发事故时做到临危不乱，保障生命和公司财产不受损失。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，“不难于听言，而难于言之必效”； 2011年国家第十个“安全月”活动的主题是“安全责任，重在落实”，我们安全管理人员在思想认识上要警钟长鸣。行动上要做到“职责明位”，在工作时要履行职责与权力，要挺起腰杆、硬起手腕、敢管理、勇作为；
确定检修、维修、生产过程中的安全责任落实，实行安全生产互保联保机制；严格动土、动火、受限空间等作业票证的管理工作。
总之，我们要教育全体员工在安全认识上从“要我安全”到“我要安全”转变为“我会安全”，形成全员上下“齐管共抓”保安全的浓厚氛围。
我们要在工作岗位中投入饱满的热情，奉献的精神，为公司的安全环保生产和发展献出自己的一份力量。
我们今天在这里召开半年安全工作会议，关于安全工作的会议在我进入公司至今，还是第一次举行这样的专题会议，这就可以看出公司领导现在对安全工作的重视程度。在工厂经常听到这样一句话：“安全为生产，生产必须安全。”我认为在物业管理中：“安全是效率，安全是金钱。”下面我就谈谈物业管理中我对安全工作的认识。
物业管理中安全分为三方面的安全：
1.生产安全；主要是指工程部的员工在工作的过程中严格按照相关的工种的安全操作规程操作，工伤事故要求为零。
2．消防安全；在任何单位消防安全工作都是一票否决的，火灾事故的控制必须为零。
3.治安安全；在物业管理中治安管理工作占有相当重的比重；如果控制不好我们不但会失信于业主，还会带来很多不必要的纠纷，所以在整个物业管理的过程中都会投入大量的人力、物力；采取人防、物防、技防来降低治安案件的发生。
下面我就我们工程部2010年上半年的安全工作总结如下：
1.在日常的工作过程中，我部员工基本能按电工工种的安全操作规程操作，在工作中没有发生一起因误操作而发生的重、特大安全事故，没有发生因违规误操作而损坏设备的安全事故，半年内做到了人身设施设备重特大事故为零。
2.在日常的工作中做到天天讲安全，每日检查安全，每月总结安全；做到工作中不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害。发生安全事故后四不放过的原则：1事故原因没有查清楚不放过。2责任人和群众没有受到教育不放过。3没有制定出有效的措施不放过。4责任人未受到处罚不放过。工作中避免三违：1违章指挥。2违章操作。3违反劳动纪律。在整个安全培训中，效果是非常明显的，在日常的工作中也得到了很好的体现。
3.在治安管理技防、消防管理中的设施设备中，除天安花园因为历史遗留问题外，基本保证了治安管理中的技防要求、消防管理中的消防管理要求，形成了公司各部门之间工作相互协调工作。
2010年上半年安全工作存在的问题：
1.在日常的工作中在软硬件的配置上还存在很多的问题，比如配电房没有配置绝缘手套、.绝缘鞋、高压验电笔、防静电服等。还有就是人员的配置上。有时按操作规程必须要俩个人同时操作完成的工作，但因为缺少人员而违规操作。
2.在治安技防这一块，上半年摄像头出现故障未能及时修复，因为公司在库存的备件上不可能配备太多，所以有时一次B区住户被盗后未能及时的调取监控录像，维修及时率未达到公司要求。
3.在消防安全方面出现超正常报警和超正常隔离现象，造成部分消防监控点出现盲区，容易埋下消防安全隐患，主要是我们在和地产公司、消防维保公司之间的协调工作未做好，很多历史遗留问题未能解决，如天安的消防系统就完全是一套瘫痪的设备，这些问题只有把历史遗留问题解决了才能解决。
2010年下半年工程部安全工作计划：
1.加强日常安全工作的宣传教育，让安全工作天天讲，时时讲，让安全意识真正深入人心。
2.在治安防范上建议公司增加备件，提高维修及时率。
3在消防安全方面，建议公司配置一名专职消防监督、检查、维保工作人员，加强与地产、消防维保公司的协调工作，解决历史遗留问题。
遵义市大森物业管理有限公司
个资深的电子政务领导者和实践者，您几乎见证了我国电子政务从无到有的整个发展历程。信息安全问题和政府信息化建设工作之间的“恩恩怨怨”，您的体会一定更加深切。面对我们国家当前的信息安全现状，您一定有话要说。
刘彦凯：随着信息化时代的到来，信息的重要性越来越凸显，甚至上升到战略资源的地位，所以信息安全问题已被列入世界各国的议事日程，同时也引起信息化工程建设与承建方的高度关注，很多有关信息安全的策略与相关产品应运而生，而且层出不穷。
我们可以从策略、技术思路和产品等三个角度来看信息安全的现状：第一，从策略上看：有分网而治（保密网、内网、外网、专网、因特网、XX主干网等）、分域而治（公安部提出的等级保护）、分级而治（分级保护）和分人而治（身份认证）。第二，从技术思路上看：有物理隔离、逻辑隔离、数据摆渡、虚拟专网（VPN）等。第三，从产品上看：有防火墙、防水墙、UTM、安全网关、入侵检测、异常流量管理、上网行为管理、防病毒网关、防病毒软件、主机加固、网络审计、数据库审计、防主页篡改、网闸、PKI（认证系统）、隔离网卡（防一机两用）、移动办公等等。
这三驾马车基本保障了系统的相对安全，同时，系统集成商和产品开发（代理）商都获得了可观的利润。但是，广大应用人员却倍感纠结。实事求是地讲，能使他们感到有所欣慰的是，花钱买了个相对平安，减轻了责任。可是这一套套“组合拳”（多国别、多厂家、多种类、异构叠加的硬软安全产品）给他们带来更多的是高额投入、效率递减、运维复杂、应用不便的苦恼和无奈。
记者：您觉得当前我们应对信息安全的方式上，是否存在问题？应该如何改进？
刘彦凯：当前，我觉得在应对安全问题的方式上存有四大偏颇：一是防御为主，等敌人上门出现了漏洞才去堵;二是技术为主，技术万能；三是链路为主，只在信息交互的通道上下功夫；四是引进为主沿用发达国家的产品与技术思路，忽视了主动出击、人员管理、数据安全，自主研发。
我们应该换个思路，透过现象抓住本质，把复杂问题简单化，以人为本，达到经济、管用、好用、爱用的佳境。
大家都知道，信息化建设有一条规律——三分技术七分协调，说的是管理与技术的辩证关系，安全问题也不例外。首先，要在管理（内因）上下工夫才会起到事半功倍的效果，抓管理首先要建立相应的制度并强化督查落到实处，同时要抓好人员的教育和培训，使之明了不安全的危害和后果，学习掌握相关的技能，做到主动防御；
其次，在技术思路上要自主、创新，走以数据安全（加密）主动防御为主的路子，建立、健全我国的密码研发体制与配发机制，使传输网由多变少、工作由烦变简、投入由多变少。
记者：您对当前的电子政务网络建设有何看法？
刘彦凯：一位领导秘书曾无限感慨地对我说：“信息化是必由之路，我不反对，可目前这个搞法，以我为例，工作时一个人要面对六网六机（保密网、内网、外网、专网、因特网、应急网），不堪负重啊！能否换个思路解放和发展我们的生产力呢？”
老子曰：大道至简。这是先人留传数千年的大智慧，很值得我们借鉴，并在信息化建设的实践中有所体现。我认为规划和建设信息化，思维要科学，思路要清晰。面对每一个项目，一方面, 在建设之初，应认真做好需求调研，要脚踏实地、不厌其烦，捕捉并汇总出一个全面、深刻、紧贴应用的需求，在此基础上与应用人员共同研讨，理顺、优化好业务流程，勾勒好拓扑结构;另一方面,在为用户编制技术方案和选供产品时，要抓住需求中的主要矛盾和矛盾的主要方面，出烦而入简，要学习中医全息调控、表里兼治、主动出击（未病先防、已病防变）的理念，切忌只着眼微观、头痛医头、脚痛医脚，走被动防御的弯路。
1.1 农业机械的基础知识教育
农机基础知识是广大农机手所必须掌握的科学知识, 它包括各类农业机械的基本构造、工作原理、功能作用、保养维修、安装调试等内容。只有搞好农机基础知识教育, 才能保证农机安全生产。
1.2 安全操作规程和安全生产意识教育
有了一定的基础知识, 还必须具备一定的实际操作能力。在安全操作规程知识教育上, 应尊重科学, 严格按照操作规程作业, 保证合理充分地运用农业机械, 使之发挥最大的生产效率。
机手应随时随地加强安全生产意识, 只要机具作业, 就必须想到安全。机手应自觉遵守安全作业规程, 否则将自食其果。例如, 在运输作业中, 严禁超速行驶、违章乘坐、违章装载;严禁无证驾驶、疲劳驾驶, 将车交给无证人驾驶;通过交叉道口时严禁抢过道口, 须停车观望确保安全后方可通过;下坡时, 严禁熄火、空挡滑行;在收获和场上作业中, 严禁场内发动拖拉机, 排气管要戴火星收集器;冬季严禁明火烤车等。这些安全知识都是确保安全生产的重要内容, 必须让机手人人皆知。
1.3 技术性安全生产教育
技术性安全生产教育有2种形式。一种是分季节性或阶段性进行农机技术培训。利用农闲季节的有利条件, 分期分批进行短期培训, 在内容上结合机具技术特性进行安全宣传教育;另一种是集中培训。对某些资历较浅、年纪较轻、技术较差的部分机手集中进行培训。将农机技术教育和生产安全教育统一起来, 这是一种以技术促生产、以技术促安全、以技术保安全的宣传教育形式。利用技术培训进行安全宣教的特点是人员集中, 教育面宽, 能把安全教育融会于技术教育之中, 起点高、教育层次深, 让这些技术骨干在生产实践中继续起到以师带徒的作用。
1.4 长期性安全生产教育
对农机驾驶员实行安全日学习活动是长期性安全教育的一种很好的学习教育形式, 它是农机安全生产的主要内容。由于它时间固定、地点固定, 使宣传教育能够有准备、有目的、有步骤、有秩序、有一定规则地进行, 内容也丰富实在, 方法灵活多样。如常识性的安全知识、当地的事故案例、近期的安全宣传资料等学习材料, 监理员实地了解或播放有关生产方面的电视片、录像片, 结合实际, 共同分析典型事故案例等等。要求机手时刻牢记安全, 做到警钟长鸣, 让机手丰富安全知识, 增强安全意识。互相传经, 让新老机手互相传授生产技术和安全驾驶经验, 包括机车保养、维修、故障排除, 以及遇有突发性事件时的应急办法、应变措施、心里准备等等。通过这种学习方法, 让机手们真正学到各方面的知识。
1.5 普及性安全生产教育
普及性农机安全生产教育主要是针对社会上常见的与农机安全有关的问题进行安全宣传教育工作。如在农村, 一些中小学生或行人爬上爬下运行中的拖拉机, 还有些骑自行车者, 手抓拖拉机拖斗的挡板行驶;田间作业中, 一些人在农业机械上跳上跳下等等。对于这些问题, 一是要采取电视广播和张贴标语等形式, 在中小学或农村集市上进行广泛的宣传教育, 使广大的农民或中小学生都了解安全生产知识, 提高他们遵守法规的意识。
农机安全生产的宣传教育, 形式是多种多样的, 并不局限于以上几种。只要各级农机管理、监理人员在工作中善于思考、善于总结、善于推广、灵活运用, 那么, 宣传教育工作会更富有活力。
2 结合日常农机监理工作进行农机安全宣传教育
农机安全宣传教育并不是孤立的, 还需要与各项工作有机结合, 才能发挥更大的作用。也就是说, 除做好上述安全宣传教育工作外, 还应抓好以下几个结合。
2.1 结合对新机手的培训考核进行安全宣传教育
这是对机手进行安全宣传教育的第一关。考核的标准高, 要求严, 机手必须提高认识, 集中精力, 下大力气, 学的比较踏实, 记忆的比较牢, 又有一个对新技术的新鲜感, 学习的内容易于接受, 安全教育的效果就最佳。
2.2 结合检审验和田检路查进行安全宣传教育
农机的检审验是农机监理工作的一项最重要、工作量最大、涉及人员最多、影响面最大的活动, 借此机会进行农机法规和安全生产的宣传教育是最有利的, 效果也是最好的。时间证明, 宣传的舆论声势越大, 越有利于工作的开展和进行。
近年来, 由于种种原因, 各地无牌、非驾现象相当严重, 加强田检路查是治理无牌、非驾现象的有力措施, 同时也杜绝了拒检漏审现象。在田检路查中, 直接面对不愿接受管理的养机户和机手宣传农机法规和有关安全知识, 依法对其进行管理, 具有很强的执法威力和说服力。
2.3 结合农机事故案例进行安全宣传教育
农机监理部门要善于收集农机事故案例资料, 对机手不但不隐瞒、不遮掩, 而且要大张旗鼓地进行宣场, 让人们去震惊、去思考、去警觉。这种以反面教材进行宣传教育的形式往往比正面说教要好得多, 机手更易于接受和牢记。
3 对农机操作手的思想政治教育
3.1 坚持实事求是的思想路线树立正确的指导思想
坚持实事求是的思想路线和思想政治工作是取得实效的前提和基础。就是要实事求是地看待新形势下的农机监理的思想政治工作。不能高高在上, 也不能悲观失望, 更不能用经济工作代替思想工作。正确的态度是用辩证的、发展的观点看待出现的新情况和新问题, 认真贯彻和落实农机监理的各项规章制度, 开展好农机安全宣传教育工作, 努力探索新时期农机监理思想政治工作的新思路。要求一切从实际出发, 理论联系实际。因此, 我们在具体工作中要崇尚务实, 力戒空谈, 积极与有关部门密切配合, 互相支持, 及时解决群众的实际问题和农机事故问题, 反对主观主义, 抵制不正之风, 提高农机监理思想政治工作的实效, 这是非常必要的。
3.2 充分发挥农机监理工作者的表率作用
人格力量和表率作用是使思想政治工作产生实效的重要方面。因此, 党一贯强调要求农机工作者要树立科学发展观, 树立正确的世界观、人生观和价值观。正人者必先正己, 要想做好工作, 首先得让群众相信你, 这就要求最大限度地开发自己的表率作用。
3.2.1 从自己做起
要求群众做到的自己首先做到。要了解和掌握过硬的农机监理知识和技术, 言传身教, 身体力行, 文明监理, 全心全意为人民服务。
3.2.2 必须以情感人
在与同事尤其是与农机手、农民朋友的交往中, 互相尊重, 平等待人, 上门宣传, 优质服务。良好的感情交流会使对方产生良好的心里效应, 收到思想共识的效果。
3.2.3 办实事
如果实际问题得不到解决, 农机监理工作就无法进行, 所以要十分注意关心和解决群众的实际问题。在这方面, 农机监理部门的领导和职工多年来如一日, 不仅主动上门宣传安全监理的规章制度, 而且深入千家万户开展优质服务, 自觉接受社会的监督;同时, 还利用电视、广播、电影等手段, 举办培训班, 培训农机手;不断改进农机工作作风, 节假日不休息, 实行全天候服务, 处处为农机手着想, 从而使广大群众感到了党和农机监理部门的温暖, 取得了良好的实效, 这是非常重要的。
3.3 善疏导和严纪律相结合是农机监理思想工作产生实效的重要途径
一方面, 领导者或思想政治工作者要对受教育者进行党的路线、方针、政策, 以及职业道德教育;另一方面, 必须建章立制, 完善管理, 明确任务, 责任到人, 加强农机执法力度, 建立“监督台”, 制定服务公约等, 坚决反对不正之风, 形成良好的风尚。只有将正面教育引导与纪律制度约束相结合, 才能使农机监理的思想政治工作收到实效。
3.4 提高农机监理队伍的素质是增强农机监理思想政治工作实效性的关键
从社会主义建设的要求来看, 提高农机监理的整体素质非常迫切且意义重大。
3.4.1 提高队伍的思想素质
由于当前存在的某些客观因素影响了工作者的主观能动性, 所以必须加强队伍自身的思想教育, 和群众打成一片, 提倡敬业和奉献精神, 外树形象, 内强素质, 向优秀的监理人员学习, 牢固树立全心全意为人民服务的思想。
3.4.2 提高队伍的理论修养
知识结构和社会调查能力监理队伍的素质结构状况和发展水平直接影响工作的效果, 对同一事物仁者见仁、智者见智, 只有具备一定的理论修养、知识技能水平和开阔的视野, 才能抓住事物的本质, 对症下药。因此, 每一位工作者要不断学习新知识、新技术, 接受新的科技培训, 以适应新情况, 解决新问题;农机工作者要把有关农机监理方针措施贯彻到农机户手中, 公开办事程序, 公开收费标准, 公开岗位责任, 完善农机监理机制, 深入调查研究, 掌握第一手资料。
下面就如何贯彻落实县委、县政府会议精神，做好当前我乡校车安全管理工作，我讲两点意见：
一、端正思想、提高认识，增强校车安全管理工作责任感和紧迫感
校车的安全，不仅仅是治安问题和内保问题，而且是涉及教育事业发展和社会稳定的一个大问题。学生的健康成长牵动着每个家庭的幸福，学校的安全、和谐维系着整个社会的安定。一个学生承载了父母乃至整个家庭最深厚的关爱和心血，如果学生在安全上出了问题，不仅会对学生本人造成无法弥补的伤害，而且还会影响几个家庭的幸福，甚至发展为影响一个学校、一个地区社会稳定的重大问题。
近年来各地学生接送车辆安全事故频发：20xx年11月16日，甘肃省庆阳市正宁县榆林子乡发生一起交通事故，该乡一幼儿园接送校车与一辆卡车相撞，造成18名幼儿、1名司机及1名陪护教师死亡，44人受伤。12月12日下午，丰县首羡乡一辆核载52人的校车接送47名首羡乡中心小学学生回家，因躲避一辆人力三轮车发生侧翻，滑入路边水沟，事故造成15名学生死亡，20xx年 6月20日，湖南邵东县廉桥镇五彩风车幼儿园，一名3岁幼儿被遗忘在校车内长达7个小时，被活活闷死。12月14日，山东省高密市姜庄镇，一辆幼儿园临时校车翻入水沟，2名幼儿死亡，5名幼儿受伤……等等这些事故，个个触目惊心。
校园安全工作是教育教学的保障线。学校安全工作无论如何抓，都不为过;对安全工作的投入再多，都不为错。一次次的校车安全事故给我们血的教训，足以引起在座的各校校长、园长和同志们的高度重视，我们要把这些血的教训时刻牢记在心。切实做好这项工作，对于保障广大学生和幼儿的生命安全，维护学校和幼儿园的正常教育教学秩序，维护社会稳定，推进和谐、平安新建建设都具有十分重要的意义。
县委、县政府高度重视中小学校车管理工作，把规范和加强中小学校车管理作为维护广大师生和人民群众切身利益的民心工程来部署，并开展了全县性的校车整治工作。
目前我乡校车安全还存在较大隐患，因此，校车整治工作刻不容缓，各校、各幼儿园责任人务必端正思想、提高认识，增强工作的责任感和紧迫感。把加强校车安全管理作为强化社会管理和公共服务职能的重要内容，作为学校安全工作的重中之重。做到领导高度重视、明确专人负责、提出单独要求、作出专门部署，从而确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、惩罚到位。
二、突出重点、强化措施，全力抓好校车安全管理工作
1，建立组织保障机制，乡人民政府成立乡长任组长，分管负责人为副组长，相关部门负责人为成员的乡校车管理工作领导小组，下设乡校车安全管理办公室，办公地点设新建中学。
2，根据华政办函[20xx]26文件及相关会议精神，20xx年秋季开学时，各乡镇辖区内国际校车或为学生服务班线车覆盖面达50%，20xx年国际校车或为学生服务班线车覆盖面达100%。
3，原家长租用接送学生幼儿的社会车辆，凡华政办函[20xx]26方案实施前已经办理临时校车准运手续，按照规定获得使用许可的车辆，可纳入校车管理，实行所有权、管理权分开，确保车辆安全营运。此前已经办理了临时校车准运手续，但按照《条例》规定无法获得使用许可的车辆，予以清退，收回临时校车牌。
校车安全管理是一项长期而艰巨的工作，要从根本上杜绝安全事故的发生，必须加强领导，落实责任，建立健全安全工作长效管理机制，形成齐抓共管的良好局面。
【安全会议发言稿】
同志们：
在岁末年初这样一个特殊时间段，我们召开全县安全生产和消防安全工作推进会，主要目的是，深入贯彻落实全国和省市安全工作电视电话会议精神，部署全县安全生产和消防安全工作，维护当前和“春节”“两会”等重要时节的安全生产和消防安全形势稳定，确保让全县人民渡过一个平安、祥和的节日。
刚才，县安委办和县消安委办分别通报了2017年度全县安全生产和消防安全工作情况，并就近期安全生产和消防安全工作形势进行分析。既通报了成绩，也分析了问题，很具体、很全面、很到位，我都赞同。总的来看，2017年全县安全生产和消防安全工作，李坚常务抓得很紧，各乡镇、各部门工作都很努力，全县安全形势得到了持续好转，有力地保障了全县经济社会发展稳定大局，成绩值得充分肯定。一是实现了年初承诺。2017年，全县安全生产事故起数、亡人数和单位生产经营活动死亡率同比分别下降_%，消防火灾起数、亡人数、伤人数同比分别下降x%，而且没有发生重大安全事故和较大事故，未发生亡人火灾事故和有影响的火灾事故，较好地实现了年初提出的“两个三下降”和“一个没发生”的既定目标。二是守住了关键节点。在党的十九大、金砖国家领导人会晤等重大活动期间，扎实做好各项护航工作，我县安全生产和消防安全工作牢牢守住了“平阳不出事”的底线要求，为营造安全、稳定、祥和的社会环境作出了积极贡献。三是夯实了基层基础。2017年，县安委办和县消安委办牵头抓总，各行业主管部门协调配合，各个乡镇共同努力，全年累计整改重点领域安全隐患x处，“清零”x家居住出租房和x余家合用场所火灾隐患，进一步夯实了基层基础。
可以讲，一年来我县安全生产和消防安全工作取得了良好成效，但“安全工作永远在路上”，尤其当前正值春节临近，各种主观和客观、人为和自然、老问题和新隐患等因素互相交织，安全形势变得更加复杂、严峻。为此，各乡镇、各有关部门务必要进一步强化 “红线”意识、“底线”思维，全力以赴把安全生产和消防安全这项工作继续抓紧抓实抓好。下面，我就岁末年初的安全工作再强调三点意见：
一、保持高度警醒，充分认清岁末年初安全生产和消防安全工作的严峻形势
时值岁末年初，人流、物流较为集中，抢生产、抢工期现象比较普遍，低温、雨雪等灾害性天气多发，安全生产和消防安全形势不同于平时不同于往常。各乡镇各部门要充分认清岁末年初这个时间节点的特殊性，始终保持忧患意识和高度警惕，切实加大排查、防控、整治力度，全力确保安全生产和消防安全形势稳定。
(一)岁末年初是一个安全事故特别易发频发的时间段。岁末年初是重大节日集中的时段，也是安全事故多发易发的时间段。从我县情况看，去年12月份，我县累计发生安全生产事故x起、死亡6人，分别同比上升x%和x%，分别高出全年平均水平_%和x%;消防安全方面，仅上周二到周四就发生3起火灾(x)，其中23日一天发生2起火灾，昨天又发生了3起火灾。
(二)岁末年初是一个责任落实特别容易松懈的时间段。岁末年初是安全生产的关键时期，也是各方面都容易麻痹大意、思想松懈的特殊时期。一方面部分生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈，在落实安全生产主体责任方面会有所松动;另一方面全年安全生产和消防安全工作工作任务完成后，新一年任务还没有具体部署，“新旧交替”期间，一些乡镇和部门容易出现思想松懈、管理放松，容易引发安全事故。
(三)岁末年初是一个社会公众特别关注敏感的时间段。春节是老百姓最关注、最重视的一个传统节日，如果期间发生火灾和亡人事故，社会公众和社交媒体会高度关注、持续追踪、不断发酵，容易造成一些不可控的舆情或者群体性事件，既破坏了全县热闹祥和的节日氛围，更损害了平阳平安阳光之城的形象。
(四)岁末年初是一个问责追责特别严肃严格的时间段。从近几年的情况来看，岁末年初安全生产和消防安全事故的追责问责也是特别严肃严格。如去年正月初九的“2•5天台重大火灾事故”，共有22人被处理，其中 9人刑拘、6人受到党纪或政纪处理(包含两名副处级干部)、7人被劝勉谈话(一名副厅级、三名正处级、三名副处级干部)。
希望各乡镇、各有关部门在这岁末年初的关键节点，一定要把思想认识提到最高，始终保持清醒头脑，时刻绷紧消防和安全生产“责任弦”，守牢“责任岗”，以更大的决心和力度抓好安全生产和消防安全各项工作，切实营造安全、稳定、和谐的社会氛围。
二、聚焦重点环节，全面排查和防范安全生产和消防安全工作风险隐患
抓好岁末年初安全生产和消防安全工作，总的要明确两条：一条是要紧盯一个目标，就是要全力遏制安全事故发生，力争“少死人、不死人、少损失”;另一条是要坚守一个底线，就是要坚决杜绝发生群死群伤的较大以上安全生产事故和生产经营性亡人火灾。实现这一目标，关键要坚持把工作做在前面，把隐患消除在基层，把事故消除在萌芽状态，全面做好隐患再排查、再整治工作。
(一)消防安全，重点抓好四个方面工作：
1.组织开展居(村)民楼院的消防安全清查。各乡镇要立即发动村居社区、物业管理单位以及基层网格力量，对居(村)民楼院疏散楼梯等公共区域可燃杂物、居(村)民楼院电动自行车违规停放和充电问题、电缆井等竖井防火封堵不严以及堆放可燃杂物问题进行全面清理，对消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效，初起火灾扑救各项准备工作是否到位等问题进行全面检查。尤其是要加大对独居老人、留守儿童、残障人士居住场所的清查力度，大力推广漏电保护装置、独立式感烟报警器等技防物防措施应用，提升特殊人群居住场所火灾防控水平。
2.扎实推进行业单位的消防安全检查。各相关部门要严格按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，立即组织开展行业单位的消防安全检查。民宗部门要组织对宗教场所和民间信仰场所开展消防安全专项检查，突出做好节前消防安全指导和节日当天的驻点值守;、文化、消防等部门要重点做好KTV、酒吧等公共娱乐场所和宾馆饭店的消防安全检查，做到规范、安全经营;民政部门要加大对社会福利机构的消防安全检查力度，重点检查是否违规使用热得快、电热毯等大功率电器;卫计部门要组织对医院开展消防安全专项检查，尤其要强化夜间错时检查;农业部门要加强对农家乐的消防安全检查，督促配齐消防安全器材，加强消防安全管理;安监部门要结合近期劳动密集型企业节前赶工、火灾高发的现状，组织对劳动密集型企业开展消防安全专项检查。
3.全面做好重点场所、重要时节的巡查巡防。针对居住出租房、合用场所等重点场所，各乡镇要紧紧抓住当前外来人口大量返乡的有利时机，全面开展“回头看”检查，重点检查电气线路套管、空气开关、漏电保护装置是否做到“全覆盖”和“十个一律”“五项措施”是否做到“全达标”，坚决防止隐患反弹、回潮。根据我县居民住宅、出租房等小场所亡人火灾多发生在夜间的规律和特点，各地要结合“平安大巡防”，进一步发动驻村干部、平安巡防员、基层网格员和政府专职消防队、微型消防站等力量，在每日晚20时至次日凌晨2时，对社会面最不放心的区域进行动态巡逻、驻点值守和入户宣传。同时，还要针对冬天气候干燥的特点，做好森林防火工作，切实落实责任，严防死守，坚决杜绝森林火灾发生。在春节、元宵、“两会”等重要时段，各乡镇应将政府专职队、微型消防站等力量的值守情况报消安委办备案。
4.精准开展重点人群的消防安全教育。各乡镇要充分利用电视、广播、LED视频等多种形式，集中开展火灾案例警示教育，切实提升居民消防安全意识和自救逃生能力。尤其是要深刻吸取苍南“1.27”金乡民房火灾亡人均为老人的教训，进一步聚焦独居老人和留守儿童等弱势群体，依托乡村文化礼堂开展入户式、面对面的消防安全教育，并督促监护人强化日常监管。
(二)安全生产，重点抓好七个领域：
1.交通运输领域。2017年，在交通运输领域我县共发生事故x起、死亡x人，分别占比总数的x%和x%，是我县当前安全生产事故的“重灾区”。数据显示，近五年春运期间，全国一次死亡3人以上的较大交通事故年均发生97起，群死群伤事故发生率明显高于平日。岁末年初和春运期间，县交通和交警等部门要全面加强交通运输领域安全隐患排查整治，重点检查事故多发点段、临水临崖危险路段和道路设施安全情况，加强对道路客运、危化品运输和大型货运车、校车、旅游车辆、农村面包车等车辆的安全管控，严厉查处超载、超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶和非法营运等违法违规行为;加强对乘客携带物品的安全检查，禁止携带危险物品上车;加强对重点水域和渡口、渡船的检查，推进水上交通安全防范措施的落实。
2.危化品领域。目前，我县37家危化品生产储存企业(包括22家加油站)，其中三证不齐或者三证全无的达23家，占比x%。这说明，我县危化品领域安全条件较差、隐患较多。近期，县安监局要重点加强危化品生产、储存、运输、使用、经营、废弃等环节的排查治理，加强对存在高危工艺化工企业的生产工艺、重点反应装置、应急救援预案等方面的检查，督促危化品企业严格排查防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防静电等方面措施落实情况，防止因冻裂、冻凝引发泄漏、火灾事故。加强对烟花爆竹的安全管理，坚决打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为。
3.建筑施工领域。去年建筑施工领域事故多发，累计发生6起，其中有5起是重点工程事故，这说明建筑施工领域的安全措施还存在漏洞、安全监管还没到位。岁末年初，要高度重视施工企业赶工期、抢工期的现象，切实加强对建筑设备、施工工地、市政工程、市政管网维护及其孔桩井下作业的安全检查，杜绝施工企业因抢工期忽视安全生产的现象，防止出现违章违规操作与施工等现象。加强对建筑施工企业和分包单位现场安全管理检查，防止出现非法转包分包、以包代管、包而不管等现象。
4.渔业船舶领域。春节期间，随着海产品价格走高、海鲜市场需求旺盛，渔业船舶可能会存在频繁出海、疲劳作业、违规操作等情况，从而忽视或者产生一些安全隐患。县海洋与渔业局要加大对渔业船舶领域的安全隐患检查和整治，重点检查出海渔船安全救生设备配置、应急救助措施和应急值班制度的落实情况，严查渔船超航区、超风级航行、超载作业等违规行为。同时，加强渔船气象预警和渔民安全教育，提高渔船应急处置能力。
5.特种设备领域。特种设备领域发生的安全事故往往都是“大事故”，不容忽视、不可放松。县市场监管局要全面加强特种设备领域安全隐患的排查整治工作，重点检查锅炉、压力容器、厂内机动车辆、压力管道、起重机械等设备的安全情况，继续抓好超市(商场)、宾馆、医院、学校、车站、居民住宅小区使用的扶梯、自动人行道、客梯的维保、检验、安全管理以及应急等情况的排查，加强对大型游乐设施以及缆车、索道等游客运载工具的检查，对达不到安全要求的一律停止运营，确保特种设备领域不发生安全事故。
6.食品药品领域。岁末年初，食品安全尤为重要，要对各大酒店、农贸市场、超市等涉及食品卫生的场所进行重点整治，坚决杜绝过期变质食品、未经检验检疫食品流入市场。市场监管、农业、卫计、质监、商务等部门要认真履行食品药品安全监管职责，严厉查处食品药品违法犯罪行为，督促食品药品生产经营者严格履行主体责任，保证食品药品安全。各乡镇要落实属地管理责任，配合监管部门查处辖区食品药品违法违规案件。县市场监管局要加强对食品小作坊、小餐饮、小摊点等“三小”行业的登记备案和监督监管，对一些条件不具备、食品安全设施差、存在严重食品安全隐患的，依法予以取缔。同时，要加强各类药品的监督管理，规范药品经营行为，严查不合格药品，确保人民群众用药安全。
7.群体性活动领域。春节期间，也是各种群体性活动比较丰富的关键时期。各乡镇和各有关部门要对各种集会、庆典、商业促销等群众聚集活动，特别是对于公开举办的各类大型集会、焰火集中燃放、商业促销等活动，要按照有关程序严格审批备案，并按照谁主办、谁负责安全的原则，认真细致做好安全和保卫工作，严防踩踏、火灾、坍塌等群死群伤事故发生。一旦发生事故，要迅速有效地组织抢险救援。对于群众自发形成的聚集活动，要提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，确保人员密集场所和公共场所安全。
三、强化责任落实，确保岁末年初安全生产和消防安全工作各项任务落到实处
风险就是危险，隐患就是后患。各乡镇、各有关部门务必要坚持问题导向，以更高标准、更严要求，确保岁末年初安全生产和消防安全各项任务落到实处、取得实效。
(一)干部要下到一线。岁末年初，各级领导要经常到点上开展安全生产督查，特别要督查区域性、行业性安全生产短板和薄弱环节，尽快督促落实相应的安全防范措施。各乡镇、社区要把工作精力转到村居、企业、重点隐患治理一线，确保人员到位、精力到位、工作到位。各行业主管部门要对重点领域、重点行业针对性开展专项或联合安全执法，加大安全执法的威慑力。
(二)督查要从严从实。县纪委(监委)、县安委办、县消安委办和有关主管部门要深入开展明察暗访、突击检查，倒逼责任落实。对于工作中不履职、不尽责、不担当、不落实的单位和个人，要严肃问责，从严追责，确保安全生产各项工作职责到位、落实到人。
(三)宣传要形成氛围。要集中开展“春节”期间安全工作舆论引导、宣传造势，借助各类新闻媒体深入宣传安全知识，进一步提高安全管理能力和安全意识。同时，要进一步畅通群众举报投诉渠道，鼓励群众举报事故隐患和各类违法行为，形成共同治理、齐抓共管的良好氛围。
同志们，春节临近，各乡镇和各有关部门务必要进一步增强责任感和紧迫感，以细上加细的工作预判，实而又实的工作举措，严之又严的工作态度，全力确保让全县人民过上一个安全、祥和的春节。
【安全会议发言稿】
各乡镇人民政府，县安委会各成员单位：
1至3季度，我县安全生产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真落实习近平总书记钾于安全生产工作重要指批示精神，深入贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步坚守红线、依法治安、强化责任、注重预防、狠抓治本，全县安全生产形势进一步稳定好转，总体特点是“一平稳一严峻”:即全县安全生产状况总体平稳,道路交通安全形势依然严峻。现将有关情况通报如下：
一、主要工作情况
(一)加强领导，安全责任全面落实
县委、县政府始终把安全生产工作作为看齐中央、对标省委的重要标准，坚持稳定压倒一切、责任重于泰山，高位推动安全生产工作。在组织领导上，成立了由县委副书记、县长任主任，县委、县政府领导任副主任，安委会各成员单位一把手任成员的安全生产委员会，并成立了十二个安全生产专业委员会，统筹协调调度全县安全生产工作。各乡镇、各部门、各单位相应成立了安全生产工作领导小组，设立了安监站(股、科)，全县325个村(居)委会任命了安全生产协管员(网格员)，形成齐抓共管的良好局面。在政策支撑上，及时出台我县《关于推进全县安全生产领域改革发展的实施办法》，进一步明确了乡镇及部门监管力量、监管监察体制机制、安全防控体系、基础保障能力建设等重点改革任务。层级“党政同责、一岗双责”实施、条块监管网络队伍建设和工作职责制度制定、企业安全生产责任落实、调动经济和市场力量参加等方面着力推进。先后制定了《关于推进城市安全发展的意见》、《宁都县安全生产工作职责规定》和《宁都县贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定的实施意见》等政策性文件。在工作推进上，坚持安全生产例会制度。建立健全了县委常委会、政府常务会、县长办公会定期学习、听取、研究、调度安全生产工作制度，今年以来，先后召开县委常委会四套班子会3次、政府常务会县长办公会8次，分别学习、研究部署安全生产工作。全面落实企业主体责任。交通运输、矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备、重点消防等重点企业单位落实安全生产“五个一”活动，积极开展隐患排查和风险辨识、分级管控工作，逐步建立“一图一牌三清单”制度。
(二)强化监督，监管执法力度加大
全县上下认真履行监管职责，全面推进依法治安，深入开展联合执法专项行动。以铁心、铁腕、铁面孔，严格部署、严格检查、严厉执法，有效整治安全生产秩序。加强监督检查。县委、县政府主要领导对安全生产工作做到亲自过问、亲自部署、亲自调度、亲自督促检查，县四套班子领导定期深入挂点联系乡镇及分管行业企业督促检查安全生产工作，全县各级领导认真履行安全生产职能，率队组织开展安全督查检查、隐患治理、应急救援等工作。全县安全监察系统干部认真落实安全生产日常监管职责，严格落实每月一次安全生产常规检查、重要时段隐患集中排查及对高危行业企业进行不间断巡回检查活动。严格按照年度执法计划开展工作，建立完善了“四不两直”暗查暗访安全检查制度，严格按照“双公示”制度及时公开安全生产行政许可及行政处罚信息。
(三)夯实基础，体制机制逐步完善
县安委会充分发挥综合协调、调度、督查、指导职能，逐步建立和完善了综合监管联席会议与督查督办、日常工作预扣分定期通报、联合执法检查与安全事故约谈等，实现了县乡联动、齐抓共管，集中打击与长效治理的工作目标。
(四)部门联动，专项整治推进有力
按照《宁都县2018年安全生产十大专项整治行动工作方案》精神，认真落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，分别明确一名县领导，一个牵头责任单位，实行“专业委员会半月一调度、县安委会每月一调度、县主要领导每季一调度”的工作推进机制，组织精干力量，对全县范围内的道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、城市运行、消防、建设工程施工、特种设备、工业园区企业、小微企业及校园、旅游安全等行业领域进行拉网式大排查大整治。同时，县安委办充分发挥综合协调调度职能，督促各专业委员会共建立12个行业专项整治工作微信群，及时下达工作任务、如实反映工作动态、定期调度工作进展、有效推进“扫雷”、“清零”行动。
(五)广泛宣传，安全意识深入人心
今年以来，全县上下认真学习贯彻总书记、总理关于安全生产重要指示批示精神，深入贯彻中央、省、市、县关于安全生产的一系列决策部署，进一步强化安全生产意识。安全生产宣传力度不减。包括：在各乡镇、各部门及重点企业、建设工地悬挂安全宣传横幅362条;在宁都电视台、宁都手机报等媒体开设安全生产工作宣传专栏。制作播放“聚焦安全齐抓共管”等专题专栏26期;编印了10期《安全生产工作简报》;十大行业整治牵头单位均建立了专项行动微信工作群，直观反映专项整治进展情况。曝光安全生产违法违规行为11家次，重大隐患13处。发送安全生产温馨提醒短信10万余条。广泛开展第十七个安全生产月暨安全生产万里行活动。安全生产培训教育效果良好。6月8日，县安委会组织县安委会成员单位分管领导、安监干部及乡镇分管领导、安监员举办安全生产监管业务培训活动。县安委会印发x份《安全生产典型事故案例剖析》，县安监局开展矿山、烟花爆竹、危化品从业人员安全培训x余人次，县消防大队聘请专家到各乡镇开展消防安全培训x余人次，县交管大队、交通运输局举办驾驶员及运输企业从业人员安全培训教育x余人次。
二、存在的主要问题
当前，我县安全生产工作还存在诸多问题，主要表现为：一是企业安全生产主体责任落实不到位的问题依然突出，主动抓安全的意识不强、机制尚未形成，安全保障措施落实不到位;二是安全监管与经济社会发展相适应等创新能力有待提升，个别乡镇或部门对安全生产的艰巨性和复杂性认识不足，有时存在麻痹松懈思想;企业主“逐利”、“冒险”的欲望加剧，高危行业企业未摆正生产与安全、效率与安全的位置;三是道路交通安全形势依然严峻，一些路段、车辆、人员、环境、管理等安全隐患因素不同程度地存在。四是安全监管力量不足与监管任务繁重的矛盾有待改进，我县高危行业企业的特点是点多面广规模小条件差，基层安全监管任务日趋繁重、责任日益重大。
三、信息报送统计情况
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