综治维稳信息化(精选6篇)
〔2011〕第3期 南岸镇综治办2011年1月13日
县镇村组四级配合做工作
保证绥水二级公路建设
一、六安市地方海事系统综治信访维稳工作的现状。
步入“十二五”规划建设时期, 面对黄金发展机遇, 实现六安水运新跨越, 必须继续维持和谐稳定的发展环境。尤其是党的十八大即将召开之际, 我们更要充分认识到现阶段综治信访维稳工作的重要性和紧迫性, 必须进一步强化领导意识、创新工作方式, 全力构建“平安水运、和谐海事”。近年来六安市地方海事系统的维稳工作, 综合来看, 安全态势保持稳定;信访工作方面, 人民来信呈下降趋势, 未发生恶性上访事件, 以往一些不断重复上访的情况也得到了有效的改善, 取得了较显著的成绩。但是当前信访维稳工作依然存在着亟待解决的问题, 现阶段信访问题的复杂性, 以及矛盾的对抗性显得较为突出, 主要表现为以下几个方面。
1. 企业改制矛盾不断凸显。
随着市场化的不断发展, 以及政策的变化, 系统内许多下属的企业正面临着丧失生存空间的问题, 部分企业相继进行了改制或将要面临改制, 这涉及企业人员的安置补偿等一系列的问题, 如果处理不好极易引发群体性上访事件。
2. 行业规范管理仍不到位。
因行政管理和执法上的不规范、不到位, 所引发的乱收费和个人违法乱纪事件未能杜绝, 由此产生较坏的社会影响, 极易引发信访事件, 一旦引起社会及媒体的广泛关注, 造成的恶劣后果更是不堪设想。
3. 市场主体经营性矛盾不容忽视。
当前, 水运市场竞争激烈, 由此导致的恶性竞争不断出现, 市场主体矛盾时有发生, 并有激化的趋势。
4. 内部民主建设有待加强。
针对以上问题, 我们必须认识到, 信访工作是解决民生问题的重要渠道, 是新形势下加强和改进群众工作的重要载体。我们必须以高度的使命感和责任心, 深入基层, 贴近群众, 倾听基层呼声, 及时了解、发现、掌握、处理可能发生的矛盾纠纷和苗头隐患。对群众所反映的热点、难点问题, 要敢于直击矛盾核心, 能解决的尽量解决、及时解决, 不能解决的坚持晓之以理, 动之以情, 做好沟通、解释工作, 第一时间将矛盾化解在基层。
二、加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作的措施
1. 加强领导, 落实责任, 建立健全组织机构。
六安市地方海事局成立了局综治信访维稳工作领导组, 建立了由党委书记任组长、所有行政领导任副组长、机关各部门负责人为成员的局综治信访维稳工作领导组。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则, 市局对局属单位进行明确的责任分工, 逐级签订责任书, 全面落实各项工作。同时, 健全了综治委全体会议制度, 主要领导亲自研究部署综治信访维稳工作, 及时解决工作中存在的问题, 检查督促工作措施落实情况。
2. 夯实基础, 完善制度, 不断提升综治信访维稳工作水平。
首先应突出“各司其职、各尽其责”的原则, 将“一把手负责制和一票否决制”融入到综治信访维稳防线中去。哪个层级出了问题, 就要切实负起责任, 绝不允许把应由本级解决的矛盾和问题推给上级。其次, 建立通畅的信息预警上报系统, 将其作为防控核心措施来抓, 全力做好当前不稳定因素的排查工作, 做到定期排查与重点排查相结合, 并将发现的相关问题及时予以处理, 防止苗头性问题演变成趋势性问题, 局部性问题演变成全局性问题。最后, 建立应急保障机制, 继续深化安全监管和应急处置能力建设, 坚持预防为主, 预防与应对有机结合, 加快基础设施、安全监管、专项救助、治安防控和协调机制建设, 逐步实现管理规范化、监管法制化、人员专业化、应急高效化, 进一步健全完善责任链, 建设长效机制, 确保系统内外的安全、稳定。
3. 强化宣传, 多措并举, 着力确保安全势态持续平稳。
结合信访工作的实际, 按照有利于稳定、有利于发展、有利于群众的方针, 坚持正面宣传为主, 强化法律法规的宣传工作。加大信访相关政策的宣传力度, 宣传中选择一些典型案例, 公开处理程序, 透明处理过程, 使广大群众真正了解信访程序, 培养群众识大体、顾大局、遵纪守法、依法信访的意识, 不断规范信访秩序。另外, 不断探究在新形势下创新综治信访维稳工作的方式方法, 如将综治信访维稳工作与本市作风效能建设活动结合起来, 与全省海事系统开展的行业服务“三三三”行动 (即深入3座码头、登上3艘船舶、调研3家企业) 结合起来, 通过改进作风、提高效能、贴近基层, 认真梳理我局的综治信访维稳工作的成效与缺失, 总结经验, 不断改进和提高自身工作水平。
4. 强化监督, 闻过纳谏, 依法化解矛盾纠纷。
主动接受人大、政协和司法部门的监督, 认真做好议案和提案的回复;通过开门纳谏等有效方式和渠道, 积极接受社会监督。同时以严谨认真的态度受理群众的投诉和接受社会及媒体的监督, 积极查找、反思存在的问题并依法采取相应措施, 努力化解执法中出现的矛盾。
5. 强化值班, 加强检查, 强化单位节假日安全内保工作。
为切实做好节假日期间综治维稳和信访安保工作, 首先要充分认识当前社会稳定形势的艰巨性和复杂性, 把综治维稳和信访安保工作放在重要位置, 高度重视, 周密部署, 认真落实“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则, 把不稳定因素解决在基层和内部, 全力维护单位内部和行业的稳定, 确保节日期间的和谐稳定。其次要加强技防设施的维护保养, 保证防控监控设施和报警设施的完好。结合地方海事系统“12395”应急救助电话值班制度, 进一步落实好安全保卫值班人员, 做好值班记录及数字上报工作, 确保信息畅通。
当前综治信访维稳工作形势紧迫、责任重大, 我们要从全局着眼, 牢固树立“守土有责”的意识, 切实加强组织领导, 落实各项措施, 不断开创综治信访维稳工作的新局面, 为六安水运的新跨越创造和谐稳定的发展环境。
摘要:本文阐明了信访维稳工作的重要性, 并分析了六安市地方海事系统综治信访维稳工作的开展现状及问题所在, 深入探讨了加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作所应采取的措施与途径, 为实现六安地方海事事业的快速发展提供理论参考。
关键词:六安市,地方海事系统,信访维稳工作,现状加强措施
参考文献
[1]徐敬杰.新形势下的企业信访维稳工作探析[J].现代企业教育, 2012, (10) :35.
关键词:国有企业;综治维稳;协作能力;安全保卫
一、国有企业综治维稳工作的重要意义
国有企业不仅在国家的经济活动中起着不可替代的主导作用,而且在国家政治生活中也有着特殊的重要位置,维护国有企业的和谐稳定不仅能促进国有企业经营的健康发展,实现国家经济的发展目标和发展战略,创造一个稳定和谐的生产和生活环境,同时也能促进整个社会的和谐稳定和国家的长治久安。
(一)有利于国有企业的科学化发展。科学发展观是新时期我们党和国家的指导思想,国有企业也应该顺势而上根据科学发展观指导工作和生产。发展是当今中国的第一要务,科学技术是第一生产力,国有企业的健康发展也必须坚持创新理念,重视科技在促进生产力发展的作用,企业的稳定与和谐有利于营造尊重人才、尊重科学的良好氛围和环境、使国有企业能更好地采取正确的科学发展战略,在市场经济的大浪潮中发挥自己独特的和更大的作用。
(二)有利于树立良好的国有企业形象。国有企业是我国国民经济的重要组成部分,他不仅有着作为企业本身追逐经济效益的一般共性,更主要的是担负着一般企业所不具备的社会公共职能,承担着更大的社会责任,可以这样说国有企业的一举一动关系着整个中国的国计民生,所以必须树立良好的国有企业形象,国有企业的和谐与稳定则是国有企业形象的主要表现方式,促进国有企业的和谐稳定是树立国有企业形象的前提与重要基础。
(三)有利于充分保护职工的利益。一个和谐稳定的企业环境,能使他们在工作中获得更大的物质收获、更好的精神愉悦、也让他们在工作和生活中得到真正的尊严和组织的关怀。职工在生活和工作中遇到困难,能得到单位的帮助和关心,在意志消沉时能得到组织的激励,在获得成功使能得到组织的奖励,这些都会激发职工的工作热情,促使职工更加热爱企业,对企业有一种责任感和归属感。
二、综治维稳与企业生存发展息息相关
(1)从社会环境看,由于改革中的利益调整引发的不同社会阶层、群体和地区之间的利益矛盾,以及群众对行业垄断、城乡差别、领导干部特权、收入差距拉大等现象不满而引发的社会治安问题,如“跳桥秀”、大规模聚集表达诉求等,不但堵塞交通、损害社会和百姓利益,同时也对社会造成不良的后果和影响。这是社会各种矛盾和消极因素的其中一种反映,必须依靠全社会的力量,运用多种手段进行综合治理。(2)从企业现状看,也因为受整个社会处于矛盾重重的转型时期的影响,企业职工不可避免地遇到诸如下岗失业、看病难、买房难、再就业难等困惑。在企业与员工之间也可能会出现劳动合同、货币分房、社会保险等涉及切身利益的纠纷。尤其不容忽视的是农民工的教育和管理问题,稍有疏忽就容易引发安全事故。“黄、赌、毒”等治安问题,也是当前企业存在着的不稳定因素。(3)综治维稳不容忽视。如上述的问题不及时发现和妥善解决,将会进一步激化矛盾、引发群体性不稳定事件,造成严重后果。如企业发生安全(生产、消防、交通)事故,轻则延误生产、企业和员工受到一定的经济损失;重则除追究责任者的民事、刑事法律责任外,还会造成企业停工整顿、被取消投标资格、声誉严重受损,甚至造成企业经济崩溃、破产倒闭等严重后果。再如发生集体上访、静坐、聚众闹事等群体性不稳定事件,企业要动用人力物力去处置,必然会扰乱企业的经营生产和工作的正常秩序,并造成恶劣的社会影响,企业要生存发展谈何容易。
三、提高自来水企业综治维稳的措施
(一)加强综治法制宣传工作,着力形成良好氛围。积极运用横额、标语、宣传栏等宣传工具加大维稳综治的宣传力度,组织干部、职工学习国家、省和广州市有关治安管理、安全保卫、消防管理等条例、法规,不断提高党员、干部、职工的法律、法规意识,减少工作失误。适时举办综治维稳干部培训班,提高综治维稳干部的政治业务素质和工作能力。同时,组织干部、职工重点学习《广州市城市供用水条例》、《广州安全生产条例》、《环保法》、《人民防空法》等有关法律法规。
(二)领导层要以身作则,做好模范带头作用。维稳工作的关键是有一个坚强的领导层,身处领导岗位的各级领导应该以身作则,用自己的行动为维稳工作奠定良好的基础。尤其是广大的基层领导,他们是企业和职工沟通桥梁和纽带,要注意发挥基层领导的主观能动性,有效提高基层领导的维稳能力,让我们的基层领导要真正想职工之所想,急职工之所急,帮助职工解决实际困难和关心职工的疾苦,解决了他们的后顾之忧,使企业职工安心工作,从而也更好的了解了企业内部员的思想动态,排查了职工存在的各种隐患,减少不稳定因素的发生。
(三)提升各部门之间的沟通和协调能力。维稳工作关系着企业发展的大局,必须形成各个部门之间进行有效沟通和协调机制,才能真正做好维稳工作。在生产部门必须确保安全生产,使身处生产第一线的职工有安全的保障;在后勤部门必须确保在饮食出行等方面的安全,保障他们的正常工资待遇和正常的休息时间,让职工没有后顾之忧;在行政和宣传部门必须使职工得到应有的尊重,使他们有强烈的归属感和荣誉感。最主要的是各部门要勤于沟通,加强协调,为创造一个良好和谐的生产与生活环境而共同努力。
(四)采取有效措施,促进供水事业平稳发展。按照“预防为主、综合治理”的方针,把安全生产作为干部、职工的神圣职责,落实好党中央、国务院和省委、省政府颁布的有关规定,在实际工作中正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,真正把安全生产摆在第一的位置,形成抓安全、促生产、增效益、谋发展的良性循环。并不断健全完善安全生产机制,加强制度建设。一是继续坚持和完美各项行之有效的制度。如保安值班制度、车辆管理规定、员工岗位管理制度、工作责任追究制度等。通过制度来加强安全防范。二是加强对水厂、办公楼、重点生产设备的安全防范,实行24小时值班,同时,建立节假日值班制度。三是要加强对干部职工家庭状况的了解,及时发现和疏导、调解矛盾和纠纷,避免矛盾激化诱发治安问题。四是要加强职工队伍教育,教育职工不要参与各种违法违纪活动,自觉抵制一切不法行为。
(五)加强安全生产检查,确保维稳及综治工作的开展。组织开展安全生产大检查,检查氯气等剧毒化学品、危爆物品的日常巡查工作,落实好预防和监控措施;对城区供水管网、消防栓等供水设施进行全面巡检,并做好应急抢险准备,抢修车辆以及抢修材料到位,一旦出现爆管,立即组织快速抢修;组织人员对水厂供水设备、视频监控系统进行检查和维修保养,确保厂区安全,确保供水设施、设备始终处于良好的运行状态。强化提高安全意识,以开展安全生产专项检查为契机,强化员工的安全教育,提高安全意识,认真解决安全生产存在的隐患和问题。在水厂重点位置安装多个摄像头,对厂区安全情况进行监控全天候24小时不间断监控,进一步加强了供水生产的安全。加强对生产设备、工艺的检修和改进。从而实现了无重大人身、设备、供水事故的发生。
结束语: 新时期,为了适应社会的发展,必须提高国有企业综治维稳,可以通过完善信访综治维稳工作的制度;加大国有企业综治维稳的宣传力度;领导层要以身作则,做好模范带头作用;提升各部门之间的沟通和协调能力;坚持“以人为本、和谐双赢”的综治维稳理念,从而全面推进国有企业的深化改革和发展。
参考文献:
[1] 冯盛.运用群众路线抓好国企维稳综治工作探析[J].经营管理者,2013,30(30):323.
综治维稳安全责任书
根据XX
2019综治维稳(平安建设)工作安排,按照党和国家关于综治维稳工作的各项规定,本人自愿作出以下承诺:
一、认真学习贯彻党和国家关于维稳、综治、安全工作的有关法律法规、政策规定,积极投入学法用法活动,牢固树立热爱祖国,热爱社会主义,热爱本职工作的道德观和人生观,牢固树立稳定压倒一切,责任重于泰山的安全防范意识,共同承担起综治、维稳工作的政治责任。
二、全力维护社会政局稳定,本人带头教育家属、子女不发生经济犯罪案件;不发生群体性械斗事件;不发生参与“法轮功”和邪教活动的违法事件;不发生群体性越级上访;不发生重大治安灾害事故,发现问题及时处理并报告XX
综治工作领导小组。
三、严格执行社会治安综合治理工作措施,认真落实防火、防盗、防事故工作,主动配合学校、社会、家庭做好青少年思想教育。
四、自觉遵纪守法、不参与地下六合彩的违法犯罪活动;不参与涉赌、涉毒、涉黄等其他违法活动。
五、主动遵守XX的各项规章制度,做到尊老爱幼、善待他人、互谅互让、邻里和睦,树立和谐融洽的文明新风。
六、增强国家安全观念和防范意识,把防窃密、防渗透、防策反、防叛逃、防恐怖、防爆炸作为安全防范的重要范畴,做到不信谣、不传谣,加强保密工作。
七、我愿接受组织和广大群众的监督,如有违反上述承诺的行为,自愿依法依纪接受组织从严从重处理。
本责任书一式二份,自签订之日起生效。执行情况纳入目标管理考核。
负责人:
承诺人:
2011年我乡的平安综治维稳工作要以党的十七精神为指导,全面落实学发展观,以不发生重大群体性事件、不发生重大群体性越级上访事件、不发生重特大刑事案件、不发生重大安全生产和公共安全事故为目标。按照构建社会主义和谐社会的要求,建机制、强基础、抓落实,确保社会和谐稳定,人民群众安居乐业。
一、抓好基层群防群治队伍建设和基础工作
基层组织和基础工作是平安综治维稳工作的基石,是各项工作贯彻落实的主体,基层群防群治队伍是否健全,基础工作是否扎实事关全年平安综治维稳工作能否得到落实。在新的一年里我们要紧抓不放,一是及时调整各村配套组织,配强、配好、配足各村的综治队伍。二是要加强培训,切实提高综治队伍的业务水平;三是要落实责任,从上到下层层落实责任,层层签订平安综治维稳、信访、安全生产、创无毒社区等工作责任书,使这项工作层层有责任、人人有担子;四是经费有保障,确保有人办事、有钱办事,同时严格按照县里的要求落实综治干部待遇,治调干部的误工报酬,进一步提高他们的工作积极性;五是出台《关于进一步加强维稳信访、矛盾纠纷化解、安全生产工作的实施意见》增强乡村干部的责任意识、大局意识、忧患意识,建立干部办事档案,并将绩效作为考核的重要依据,到年终由乡党委、政府组织人员,按照相关内容逐项进行考核。
二、健全和规范村级治调干部的例会制度和纠纷排摸及调处工作一要坚持“月例会、月排查、零报告”制度,做到底数清、情况明,小纠纷不出村,大纠纷不出乡。二是要充分发挥综治工作中心的作用,建立党委、政府统一领导,综治中心具体运作,职能部门共同参与,整合资源、整体联动的“大调解”工作机制。要认真贯彻《信访工作条例》,建立理性、有序、合法的信访秩
序,努力把各类矛盾纠纷解决在基层。三是要做好重大群体性事件防控工作,要认真落实《会同县重大群体性处置工作预案》、《关于积极预防和妥善处置群体性事件工作的实施意见》。按照依法办事、教育疏导、防止激化的原则,果断合理地处置各类群体性事件的落实,确保全乡社会稳定。四是每月开展不稳定因素排查,及时上报维稳信息,化解不稳定因素,落实稳控措施,有效地平息涉稳事件。
三、坚持“稳、准、狠”原则,抓好四项工作,继续保持严打高压态势。
各村、各单位要始终坚持“稳、准、狠”三字严打原则,切实提高严打斗争实效。主要抓好四项工作:一是继续扎实开展严打斗争;二是加大重点整治力度;三是继续加大对“法轮功”打击控制教育转化力度,实现“零进京”、“零滋事”、“零插播”目标;四是加大禁毒力度,巩固创建“无毒社区”成果。
四、继续抓好治安大联防工作,减少发案。
继续对乡政府所在地村、公路沿线村、较大行政村全面实行治安大联防,其他村开展季节性防范,新一年里我们要在深化上下功夫,强化各项治安管理,进一步加强治安巡逻力度。同时完善与周边县绥宁的联调组织建设,避免重大火灾,无重特大安全生产事故,群众安全感普遍增强,群众满意率达95%以上。努力做好国家安全防线工作,强化隐蔽战线的斗争。同时要因地制宜,加大整治力度,保障人民群众安居乐业。
五、加大安全生产监管力度,确保我乡人民和生命财产安全。安全工作无小事,我们要始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立安全生产责任重于泰山的思想,同时认真吸取以往安全生产的经验和教训,切实加强对安全生产的领导,明确责任,落实安全生产、食药品、超市和放心店等监管措施,开展艾滋病宣传预防,落实应急管理“四进”工作,完成社会劳动保障各项工作,2010年我乡被评为“市级安全生产示范乡”,201
1年目标是积极创建“省级安全生产示范乡”。
六、做好特殊人群的管理工作。
加强闲散青少年、流动人口、归正人员、特殊人员等重点人群的管理,摸清底数、落实责任。认真贯彻实施《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》,开展毒品危害预防警示教育,预防减少青少年违法犯罪。进一步做好归正人员安置帮教工作,给服刑人员送亲情、送教育,对回归人员帮思想、帮就业、帮生活,使归正人员基本做到有业可就、有事可做、有家可归,努力减少归正人员重新犯罪。
七、扎实开展法制教育,推进依法治乡工作。
要深入开展“六一”普法和“三五”依法治乡工作,加强公职人员的法制教育,特别要抓好领导干部、行政执法及公务员的教育,要全面落实《会同县干部学法用法实施意见》,进一步增强干部法制意识和依法行政水平。加强青少年法制教育,特别是在职教师和初中毕业生的法律知识教育,要积极开展“民主法治村”星级达标活动,推进依法治理工作。
八、确保经济秩序平稳运行。
在改革过程中,要坚持公平、公正、公开的原则,依法调节各类经济关系,维护各类市场主体的合法权益,努力为经济建设创造公正平等的司法环境和优质高效的服务环境。要加强投资项目管理,强化环境污染评估和执法检查,杜绝重大环境污染事故,大力推进“生态乡”建设。要坚持以人为本,加强对粮食、食品、药品的安全监管。要严厉打击破坏市场经济秩序的各类违法犯罪活动,重点是打击诈骗、生产销售劣商品、偷税骗税等犯罪,维护经济秩序的健康发展。要加快经济社会发展,通过劳务输出、来料加工等办法,进一步拓宽就业渠道,促进农民增收;认真做好社会保障基金扩面征缴工作,大力推进新型农村合作医疗保险,建立和完善社会保障体系,改善城乡困难群众生活;进一步落实减轻农民负担责任制,切实解决关系群众切身利益的紧迫问
题,维护群众合法权益。
一、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定的方针、政策和总体部署,研究制定组织实施年度工作目标和阶段性工作计划。
二、分析研判影响社会稳定的新问题、新动向,为党委、分局决策提供依据。
三、组织开展“社会治安联合防控、矛盾纠纷防合调解、突出问题联合治理、重点工作联勤联动、基层平安联合创建、重点人员联合服务管理”形成常态长效机制。
四、接待群众来信来访,对群众诉求事项依照国家法律和相关政策,按照程序做好化解或组织相关部门办理,督办结案等工作。
五、组织做好流动人口和出租屋管理服务,预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教,学校及周边地区治安整治,国家安全人民防线建设,禁毒和反邪教等工作。
六、组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动,做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、培训和管理等工作。
七、组织、指导辖区内的社区、企事业单位积极开展社会治安综合治理和基层平安创建活动。
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