施工员安全员安全生产岗位责任制（通用13篇）
四、积极配合施工员、安全员做好现场安全防护，内部管理等工作。
五、负责对隐患、伤亡事故、已未遂事故进行技术分析和鉴定，并提出技术方面的改进措施，防止类似事故重复发生。
一、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。
二、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施，交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
三、经常检查所辖班组作业环境及各种设备，设施的安全状况，发现问题及时纠正解决，对重点特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，有关安全技术措施，并监督其执行做到不违章指挥。
四、定期和不定期组织所辖班组学习安全技术操作规程，开展安全教育活动，接受各组部门的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。
五、发生因工伤亡及未遂事故保护现场，立即上报。
六、坚持“三不放过”的原则，对本单位发生的事故及时报告和处理，注意保护现场，查清原因，分清责任，采取防范措施，对事故的责任者提出处理意见，报主管部门和经理批准后执行。
七、负责动火点的申请，落实动火时的安全措施。
八、建立本单位安全管理网，配备合格安全技术人员，充分发挥本单位安全员的作用。
一、认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示和精神，坚持原则，尽职尽责。
二、协助项目经理开展各项安全生产工作，定时向项目经理汇报本项目安全生产情况。参与编制安全技术专向施工方案。
三、督促项目部领导、组织职工学习“安全技术操作规程”和定期进行安全生产思想教育。
四、行使安全生产监督检查职权，负责日常安全监督检查工作，随时随地督促有关人员解决不安全问题和制止违章指挥、冒险作业行为。遇重大险情或事故隐患，有权责令先停产，立即采取妥善措施或上报处理。
五、负责组织新工人进行三级安全生产教育，及特种作业人员的培训、考核、持证作业情况的检查监督。
六、负责工伤事故的统计上报工作，参加伤亡事故的调查处理。
现存问题
编制过程缺乏沟通很多公司的安全生产责任制由企业主要负责人委派安全生产管理机构或安全生产管理人员拟定, 制定过程中未与其他部门协商, 获得主要负责人认可就定稿, 缺乏沟通。
责任人员不明确许多公司推行安全生产责任制责任对象是部门, 虽由部门经理或主管签订, 但没有具体责任人员, 也没有将部门责任层层落实到具体员工。
责任范围不明确公司制定安全生产责任制时, 往往参考政府下发的安全生产承诺书, 各部门的责任千篇一律, 未区分责任范围。
责任考核不清晰不少企业安全生产责任制的内容空洞, 缺乏细致的量化指标, 无法追踪及考核执行情况。
责任绩效无挂钩企业安全生产责任制的考核多由安全生产管理机构或安全管理人员实施, 即使考核结果糟糕, 也不影响绩效评定、年终奖金和职务升迁, 推行和落实安全生产责任制的动力大打折扣。解决方法
沟通与协调安全生产管理机构或安全生产管理人员拟定安全生产责任制时, 要充分借助主要负责人的影响力, 由其召集各部门负责人共同讨论和协商各部门、各人员的责任, 避免其他部门的抵触, 降低推行阻力。
全员参与人人有责安全生产责任制应横向到边纵向到底, 从最高管理层开始, 按照不同层级、不同部门、不同岗位落实到每位员工。
责任明确因岗而异企业应根据不同部门、不同岗位的安全风险, 制定不同的要求, 生产主管与人力资源部人事专员的职责肯定是有差异的。
量化考核对员工的安全生产职责进行量化, 以明确的数字代替宽泛空洞的描述, 如许多外资企业对总经理的考核中就包括:年度参加安全生产检查的次数、参加安全生产会议的次数、参加班组员工早会的次数以及汇报危险源隐患的数量, 年终将完成情况及相关记录汇报上级, 作为绩效评定的依据。
绩效挂钩安全生产责任制的推行需要企业最高管理层的支持, 并协调人力资源部门, 将安全生产责任制的绩效指标与生产、质量等一并纳入考核范围, 安全生产责任制的达成与否直接决定员工的绩效奖金、升职加薪, 并设定一票否决机制。
一、“强化”即要进一步强化各级领导干部和管理人员的安全责任意识，不断强化行政“一把手”全面抓，分管领导具体抓，党委工会协同抓的工作机制。“一把手”不仅要以身作则，带头遵守各项安全生产的法律法规，落实安全生产责任制，坚持“安全第一，预防为主”的安全管理方针，确保职工群众财产生命安全，保证企业效益的实现，更要检查领导班子其他成员履行好各自的职责切实担负起“负总责”和“第一责任者”的职责。首先是要经常深入作业现场，坚持靠前指挥，掌握本单位的实际情况和存在的问题，取得落实安全生产责任制的发言权和主动权；其次要经常分析研究自己职责范围内的安全生产责任制的建设状况，应根据不同时期、不同阶段的工作特点，因地制宜地制订各项安全生产责任制，并做出具体部署，组织各相关职能部门进行实施；三要有针对性地制订采取相应的对策，及时解决在实施过程中各环节出现和突出问题，坚持每月召开2～3次的安全管理工作办公例会，听取各职能部门的信息反馈，协调好各部门的工作，及时修正不符合客观实际的安全生产责任制条款，并加以补充和完善，使之更切合本单位的实际情况。四要加强安全监察队伍建设，创新安全生产监察手段，积极支持安监部门的工作，使他们能在宽松的环境中履行职责，发挥效能。坚持“三不生产”和“四不放过”原则，对违背安全生产责任制行为的人和事绝不宽容，保证安全生产责任制的权威性。五要对领导班子其他成员和下一级的“一把手”履行和落实安全生产责任制情况进行必要的检查和监督，达到管好班子、带好队伍的要求。努力营造浓厚的企业安全文化氛围，从而形成从上到下围绕一个共同的目标、齐抓共管的整体合力，促进安全管理工作步入制度化、规范化、经常化的轨道。
二、“细化”即把安全生产责任制进行层层分解，建立一级对一级负责，个人保班组、班组保区队(车间)、区队(车间)保公司的保证机制。实行安全生产责任制，必须遵循“结合实际，突出重点，具体明确，便于操作”的原则，对各级职能部门、管理人员的责任逐条逐项的进行分解和细化，把责任明确到各个具体人员岗位，做到横向到边、纵向到底，使人人头上有任务，个个肩上有责任。切实处理好谁来抓、抓什么、怎么抓、须达到什么目标，真正做到履行职责有规范，检查考核有标准，追究责任有依据。要从本单位、本部门、各工种、各岗位的具体情况出发，把各项责任和目标进行量化或表格化，以方便考核。使安全生产责任制更符合实际情况，促进安全管理工作上新的台阶。同时，必须加强职工、特别是特殊工种人员的安全技术和操作技能的培训教育，提高职工的技术素质和自保互保的能力，完善各种检测和预防手段，分析本地区、本行业发生事故预兆和处理事故的本领。积极开展安全科学研究工作，对各作业场所进行动态的安全管理，及时消除事故隐患，是落实安全生产责任制的重要途径。还要根据上级主管部门每年的工作部署及时调整充实安全生产责任制的内容，增加新内容，追加新任务，提出新要求，使安全生产责任制适应生产任务的要求。
三、“实用”即安全生产责任制的内容要实用，便于操作。要不断探索和创新安全生产责任制的考核办法，要在总结以往经验的基础上进一步完善和规范安全生产责任制的考核办法，制订相配套的实施细则和考核措施，创新安全工作的思维模式，完善安全生产监督管理机制，力求最大限度地提高考核效益。首先应采取综合考核、量化考核的方式，进行多渠道、多层次、多方位的考核，既要考核各职能部门和各级管理人员“做了什么”、“怎么做”的过程，更要考核“做得怎么样”的结果，最关键的一点是要广泛深入地了解职工群众的意见和作业现场的管理效果，对实施过程中的热点和难点问题要及时查明原因，有区别的加以处理和解决。同时，要保证考核结果的真实、全面、公正，切忌偏听偏信、先入为主的做法。通过认真的评价分析和总结，对认真履行职责，落实安全生产责任制有功的单位和个人，要给予充分的肯定与表彰，并辅之以必要的物质奖励。其次，要注意考核人员的自身素质，每次考核前应对参加考核的人员进行必要的培训，并挑选熟悉安全生产责任制内容和条款的人员参与考核工作，要抓住考核重点，掌握真实、准确的情况，防止考核走过场或流于形式。三是要注意考核结果的运用，切实把考核结果作为各级管理人员和领导干部绩效评定、奖惩、任用的重要依据。还必须建立考核结果的告知和反馈制度、复查回访制度和督促整改制度，使安全生产责任制在煤矿安全管理中处于举足轻重的地位。
四、“严肃”即要严格安全责任制追究制度，保证安全生产责任制的严肃性。责任追究制度是落实安全生产责任制的关键，只有强化责任追究，安全生产责任制的作用才能有效的发挥出来，各级领导干部一定要增强讲政治、讲稳定的责任感和使命感，切实担负起职责范围之内安全生产的领导责任，加大责任追究力度、克服好人主义、部门或条块保护的现象，不折不扣地抓好责任追究，真正做到凡违反安全生产责任制规定的，没有认真履行各自职责的就要受到追究，决不能放纵袒护或姑息迁就，该奖的要奖，该罚的要罚。做到制度面前人人平等，使安全生产责任制奖罚分明、职责明确。在对具体工作有失管、失察、失究、失职而造成重大经济损失和安全生产责任事故等恶性问题责任追究的同时，更要着力强化领导失职的追究力度，这是提高安全生产责任权威性的关键所在。安监部门在开展安全监察工作时，要把责任制追究工作作为检查的重点，确保安全责任追究落到实处，以维护安全生产责任制的严肃性，健全和完善企业内部的自我管理、自我约束、自我激励的自主安全管理机制，不断提高企业的安全管理和安全技术水平，是企业实现安全生产的重要途径。
一、在技术、生产负责人的领导下，对所施工的分部、分项工程的安全生产管理负有直接责任。
二、认真贯彻执行国家和行业有关劳动保护的方针、法令、政策和上级有关的制度。
三、执行施工组织设计方案中的安全技术措施和安全管理办法，在施工过程中要敢于制止不安全行为，敢于对违反现场安全纪律的人员给予教育和处罚。
四、具体组织实施安全技术过程中，要有针对性地进行安全技术交底，交底人与被交底人，要履行签字手续，并交安全主管、安全员归档。
五、督促指导班组开展安全活动，在施工作业中随时提醒工人，注意安全操作规程事项。
六、参加对机电设备、脚手架的验收，配合安全主管、安全员进行每天的安全检查，对当天所存在的安全问题要有汇报和记录，交安全主管归档。
七、在施工现场要准确识别出危险源因素；对重大危险源的作业环境，要采取严格的管理措施，不允许有不安全状态和不安全行为的出现。
发电企业属高风险行业,岗位众多,管理复杂,目前发电企业主要开展的是安全性评价,评价的重点放在对设备的运行参数、状态参数等信息量的分析判断上,在控制“物的不安全状态”方面成效显著,但在控制“人的不安全行为”方面力度不够。调查显示,80%以上的事故是由于人的不安全行为造成的[1],借鉴国内外优秀的风险预控管理体系,根据华电集团岗位及其作业特点和多年来生产实践和安全管理经验的科学总结和提炼,从岗位的角度,以班组为核心,岗位为基础,结合火电生产实际,面向火电生产主要岗位,进行岗位风险评估研究。
岗位风险评估是以岗位为对象,以整体预控最佳效果为目标,运用科学的方法,对岗位作业存在和潜在的可变风险(随人员变动而变动的风险,由人与管理等因素造成的岗位风险)和固有风险(不随人员变动而存在的风险,包括设备、环境、固有工艺流程等因素造成的岗位风险)进行危害辨识和风险评估,并根据评估结果提出风险预控措施进行风险管理,达到“一切意外均可避免”、“一切风险皆可控制”的目标。
2 岗位及其作业规划
通过对发电企业部门岗位设置规律和岗位作业内容的总结,其生产岗位的划分应遵循以下原则:
(1)选择对安全生产产生直接或有重大影响的岗位。
(2)侧重容易发生人身伤亡事故的岗位;
(3)按照具有专业共同性的作业来选择岗位。
通过华电集团公司的调研和收集资料,以其火电为例,将生产岗位划分为燃料运行与检修、化学运行与检修、锅炉运行与检修、汽轮机运行与检修、热工仪表及自动装置、特殊工种[2]。不同的企业,岗位作业内容也存在不同,企业应该根据自己的实际情况,合理的划分岗位。
3 岗位风险评估
3.1 开展危害辨识活动,进行岗位特色安全教育
岗位危害辨识可结合岗位事故案例,借鉴KYT的形式开展风险预知训练活动,以班组为核心,岗位为基础进行。全班组一起开展这种群众性的“自我管理”活动,找出作业场所潜在的危险,讨论并提出风险控制措施,依靠团队力量控制作业过程中的危险。通过岗位危害辨识活动,发动作业人员重新认识作业现场、再造安全知识和安全能力,可提高作业人员自主管理意识和能力,挖隐患,抓“未遂”,使作业人员主动明确自己的作业程序和控制措施,遵守操作规程,转变“要我安全”的错误思想,以利于创建“我要安全,我会安全,我要大家安全”的文化氛围,从根本上杜绝不安全行为,实现安全本质化。
3.2 岗位风险评估指标体系
(1)指标体系的构建
根据集团公司火电生产岗位划分,参照安全风险评估理论,引入人因素的评价项目,并把危险点预控结合进来,将岗位风险分为可变风险和固有风险,可变风险针对作业人员和作业管理人员各自的职能和工作特点,分成管理人员指标和作业人员指标,都含4类指标:人员基本素质、人员安全生理、人员安全心理、安全管理,其中每类指标下面又有多个评估项目,例如人员基本素质包括人员的文化程度、工作经验、岗位技能等级等。参照发电企业安全性评价标准、企业安全风险评价标准、事故致因理论中物的不安全状态理论、作业危险点分析与控制等各方面知识,固有风险指标含6类:生产设备、安全防护、作业机具与个人防护用品、作业环境、防火防爆、岗位作业,每类指标又分多个评估项目。
(2)指标权重的确定
层次分析法在对整个评价指标体系进行系统分析之后,能形成指标概念明确、直观的评价模型,对其可进行定量的计算,并且可以进行自我检验。鉴于此,选用层次分析法计算指标权重。
3.3 岗位风险评估方法的选择
岗位风险评估不同于以往的安全性评价和人员安全性评价,它兼顾了人、机、环、管四个方面,分析电力行业特点、综合考虑各种评价方法的优劣,系统采用量表测量、安全检查表和MES相结合的方法,对岗位风险进行综合评价。
(1)量表测评
可变风险指标体系中涉及到对人的精神状态、反应速度、记忆力等方面的评估,这些多属心理测评范畴。为提高评估的客观性,选取几个心理学上较为成熟的量表,包括精神状态量表、事件反应测量、气质类型测量、舒尔特方格测试、记忆力测试等,在评价开始初期由作业人员在专业评估人员的监督指导下填写,评估人员再根据该测评结果并结合作业人员岗位特点对作业人员进行评价。
(2)安全检查表
检查表是改良过的检查表法,将检查结果进行量化,评价时评价人员根据现实情况选取相应评价项目分值,便可得到总的风险值。检查表打分法操作简单,降低了对评价人员专业性的要求,且提高了评价的客观性。
(3)MES法
MES法是发展后的作业条件危险性评价法(LEC),是一种半定量的评价方法。在MES法中,M值指对特定危害导致特定事故而言,有无控制措施或减轻后果的应急措施;E指在特定危害存在的前提下,人员的暴露时间或频率;S指特定事故的可能后果,可按“就重不就轻”的原则确定严重程度。MES法计算过程见图1。
3.4 岗位风险评估的实现
可变风险评估分为作业人员安全检查表和管理人员安全检查表,对检查表的各项评估项目打分,评估项目为心理测评的采用量表测量打分。可变风险评价得分公式:
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通过对固有风险安全检查表打分,得出固有风险值:
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岗位风险评估流程见图1:
根据风险评价的结果将岗位的可变风险与固有风险分别进行分级,然后按照权重将可变风险与固有风险相结合,得出岗位风险的综合风险值。据此再进行分级。项目相关负责人可根据评价项目的风险分级情况确定整改内容。
3.5 风险分级
岗位风险等级分为1～5共5个级别,危险程度1级最大,2、3、4、5级危险程度依次降低。表1给出了风险等级划分的参考值。
根据岗位综合风险值采取风险分级预控,对于3级及以上的风险,应本着避免人员伤亡、消除危害和降低风险的原则制定风险预控措施,预控措施分为3类:预防类、监控类和应急类。发电企业属事故高发企业,企业应制定风险控制清单,指定相关责任部门实施控制和改进。对某一特定的风险而言,到底采用哪种措施,要根据具体情况而定。一般来说,应该以预防措施为主、应急措施为辅。
4 岗位风险评估管理系统功能
岗位风险预控管理系统主要功能有:
(1)评估指标和岗位规划管理
用于在进行具体的评价工程工作之前,将企业级用户对所建立的评价工程进行逐级的分配。评价工程可分解为多个评价任务,并分配给不同的部门进行评估活动。
(2)评估标准管理
用于管理评价指标体系。用户可以导入或导出特定的评价标准,还可以根据实际的需要对指标条款进行调整与修改。
(3)岗位风险评估工程管理
可以根据上级单位下达的评价计划为某次查评建立相应的工程,也可以建立不与计划对应的工程。在新建工程的同时还可以对整个评估实施部门机构进行规划。
(4)评价实施
进行具体的评价,记录具体查评项目的评价结果、发现的问题等信息并逐级上报。
(5)整改管理
对查评中发现的隐患进行整改管理。用户按照“必须解决的问题”和“需要整改的问题”两个方面下达整改任务、进行整改实施并在整改完成后上报、审核。
(6)自评互评
实现作业人员的自评和互评操作。作业人员可以查看专家的查评结果,同时可以对自身以及同岗位的其他作业人员进行可变风险和固有风险的评价,并可查看相应结果。
(7)报表输出
评价任务完成后,系统根据查评数据,自动生成各类岗位风险评价报表。
(8)数据传输
用于向上级公司报送岗位风险评价的查评结果,包括隐患及整改记录、查评记扣分、问题整改完成进度信息、查评报告等。
参考文献
[1]叶龙,李森.安全行为学.北京:清华大学出版社,2005,7
關键词：发电企业；安全培训与考核；岗位安全技能提升与考核系统
1.引言：随着发电企业的不断深入改革，发电企业对零事故安全要求逐渐严格，全员通过安全培训，掌握安全技能将成为企业的真正财富。员工岗位安全技能提升已成为实现企业“人才强企”战略目标的有效方法之一，直接制约企业的持续发展。因此，发电企业应采用岗位安全技能提升及考核管理工作，建立提升员工安全技能长效机制，优化制度流程，加强学员自主学习能力提升全员安全技能。
2.岗位安全技能提升与考核系统的建立
该系统基于“互联网+”思想，结合现场实际人员管理、技术操作、岗位划分等诸多企业生产实际需求，为员工搭建安全技能提升通道。
2.1整体规划
发电企业运用该系统进行安全技能培训与考核工作的计划、组织、监管、考核。从业人员可登录该系统进行课程自主选择并学习、做题练习和上机考试。
2.2建立标准
本系统最核心的标准是岗位安全技能培训与考核矩阵。该矩阵将岗位安全技能与需要学习、考试的课程相关联。一个岗位可设置多个技能，且各技能对应的课程都要学习。
2.3实现方式
系统先初始化设置所有岗位，并通过输入员工岗位录入人员信息。各岗位初始化设置对应的技能，系统自动为人员安排需要掌握的技能。初始化设置培训矩阵，系统自动为该人员分配对应学习、考核的课程。
2.4系统功能
系统主要功能包括人员管理、课程管理、考核管理、在线学习、在线考试等功能。
（1）人员管理。系统管理员将公司人员按标准模板导入系统，导入信息包含基本信息和岗位信息。平台会根据员工岗位自动匹配相应技能。系统管理员可在平台中查看员工基本信息，并可对此进行增删改工作。
（2）课程管理。系统管理员通过系统可上传和管理各项技能相对应的课程，也可查看、预览系统内技能对应的所有课程资源。课程包含视频（动漫）、PPT、教材，保证学员能从多个维度学习，内容更直观、易于理解，充分提升培训的针对性。
（3）考核管理。系统管理员可发布考核公告，安排考核时间及相关要求。员工根据公告要求报名。
系统管理员根据员工报名情况安排考试，建立考试计划，设置考试时间、考试人员等，系统按技能培训矩阵对应关系，进行自动匹配各岗位对应掌握的技能，并对应技能相关题库。系统为各岗位人员自动生成培训课程，供员工在线学习、练习。
（4）在线学习。员工根据每次考核所对应的培训课程，按要求对各安全技能培训课程学习。不同岗位安排的培训内容不同。员工可选修学习系统中其他未安排的课程。
（5）在线考试。学员根据管理员安排的考试，在管理人员公布的考试时间进行集中在线考试。
3.岗位安全技能提升与考核系统应用实例
某电力企业运用该进行培训与考核，培训界面如图1所示，培训数据如图2所示，从图中可以看出：承包商现场作业安健环监督报名人数44人，已考人数35人，考核通过人数32人；工作许可与隔离闭锁报名人数129人，已考人数96人，考核通过人数81人；脚手架搭设安全与验收报名人数15人，已考人数8人，考核通过人数8人。考试通过合格率100%。可以看出，岗位安全技能提升与考核系统的应用使得员工参与度得到大大提升，考试培训效果良好，部分技能考核通过率达到100%，针对性的安全技能培训与考核使得培训考核方便、快捷、有效。
结语：岗位安全技能提升与考核系统的研究与在发电企业的应用表明：
（1）岗位安全技能培训与考核是一种对基层操作人员非常直接的技术技能培训模式，我们利用了这种便捷而有针对性的培训模式，对于提升员工的安全素质及技术技能水平有意想不到的效果。
（2）系统以“岗位—技能—课程（题库）”为主基调，建立岗位与技能对应关系，将技能与题库高度匹配。以考核形式提高员工综合分析判断和异常处理能力达到学以致用的效果。
（3）学员根据自身岗位相对应的技能，围绕岗位应知应会考核标准，以技能对应得课程为学习重点，自主学习，满足技能考核要求。
（4）系統基于“互联网+”思想，结合现场实际需求，打造岗位安全技能学习新模式，有效应用于发电企业。
章制度和规定，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针;
2、协助项目经理对工程进行全面的安全管理，对施工现场出现的安全问题负主要责任;
3、认真做好项目的开工安全报监、安全生产评估和安全文明示范工地的创建工作;
4、认真检查督促施工现场的安全防护、劳动保护和各项安全生产责任制及规章制度的落实;
5、参加安全文明施工组织设计(方案)及安全技术措施的编制，负责项目安全管理资料
建立并及时记录、完善;
6、负责对工程的月检、旬检及日常安全检查活动的开展，并做好检查记录，对发现的安全隐患负责“定人、定时间、定措施”限期落实整改，协助项目经理落实奖惩措施，对现场
章现象及时制止，对一般事故作出处理和记录;
7、对进入施工现场的新工人及转岗工人进行安全教育，开展日常生产的安全教育工作，
助施工员对作业班组进行安全技术交底;
8、参加对工伤事故的调查、分析、处理、总结和上报等工作;
9、执行公司质量、环境、职业健康安全体系文件中确定的其他职责，完成公司和项目部
1、负责根据法律法规、安全技术制度、规范、规程、公司安全生产制度、施工组织设计等要求，监督检查和指导施工人员的施工操作行为，有效控制施工作业过程的生产安全环境保护和职业健康状态。
2、负责审查特殊工种作业人员的资格和操作技能，参加工程项目施工前的技术交底工作，会同施工员等相关管理人员对施工班组进行生产安全、职业健康、环境保护等方面提出要求，并做好相关注意事项的交底工作。
3、参与塔吊、人货两用电梯、脚手架、物料提升机、电气及机械设备等大中型机械设备的启用安全验收，组织落实手持式电动工具等小型机具的启用安全验收及周期性安全检查。
4、负责施工现场安全巡查，行使安全、健康和环境否决权，正确执行安全、环保和健康维护等方面的奖罚制度，不断强化施工操作人员的安全意识、职业健康意识和环境保护意识，及时制止违章作业，消除安全事故隐患。
5、负责监督检查消防、临边、洞口等安全设施以及劳动保护用品的分布及发放范围，并确认其使用状态和有效性情况，及时组织维护、保养、更新或添置。
6、负责组织落实施工作业人员的三级安全教育和季节性安全生产教育，定期召开施工班组安全、环保和职业健康等方面的动态分析会议，落实整改措施。
7、负责及时处理解决一般性质的安全生产、环境保护和职业健康安全方面的有关问题，及时上报较大的安全生产、环境保护和职业健康存在的问题，并及时采取适当的应急措施防止事态扩大，参与安全生产、职业健康和环境保护事件（事故）的调查处理。
8、负责及时、准确、完整地记录、收集、整理、编目、保管安全内业资料，以及劳动保护用品合格证书等，做好安全台账。
9、协助资料员认真做好竣工资料的收集、整理和移交归档工作。
10、根据项目部负责人、项目技术负责人等相关领导的要求，参与建设项目的其它有关管理活动。
关键词：内动力;自主性;安全管理
1 集成分析事故产生原因，构建自组织岗位安全体系框架
一般而言，事故发生的原因主要有两个：一是人的不安全行为;二是物的不安全行为。据统计，在所发生的事故中，由于人的不安全因素造成的事故占95%，所以要对人的不安全行为加以约束。但更重要的是要调动员工内在的积极因素。规章制度也好，操作规程也好，都需要岗位员工在生产中去具体落实，如果员工的内在因素不能发挥作用，再好的规章制度也只能是一纸空文。员工的内在因素主要是指员工的安全意识和安全素质。所谓安全意识，就是员工在生产过程中对安全的认识程度和重视程度;安全素质则是指员工在生产过程中对不安全因素的防范能力。无数事实证明，事故都是在人的不安全行为和物的不安全状态形成交点时发生的。从某种意义上来说，在人和物的关系上，人是第一因素，物是第二因素，物的不安全状态可以由人去改变，而人的不安全行为却不能被物所支配，只能由人的思想去纠正。
2 提高岗位员工自主动力，推进自主性岗位安全管理进程
人是企业的根本，公司围绕全面提高员工自主安全意识这一核心思想，从分析人性对安全生产的影响入手，推动员工进一步认清人在企业中的地位和作用。
一切管理归根结底是对人的管理，不同的人性假设会派生出不同的个体理念、导致不同的自我行为。公司通过把人性假设理论和员工在生产实际中的表现对接，把全体员工划分为①经济人;②社会人;③自然人三类。根据三类人共有和特有的行为方式，展开针对性强的帮扶促进工作。
2.1 以强化物质奖励为抓手，助推经濟人完成自主安全管理
据统计分析，分类为经济人的员工不愿意工作、不愿意担当
责任、不愿意被人指挥，工作仅仅是获取经济利益的手段。公司
结合生产实际情况，抓住其工作的经济动机，助力其准确定位自身在生产工作中的地位和作用，妥善设计奖励机制等经济诱因，通过加大奖励力度，用经济“指挥棒”令其控制自身行为，提高思想认识。
2.2 以营造归属氛围为抓手，助推社会人完成自主安全管理
社会人的具体表现在，钻井工作、生活特定的单一性、枯燥性和重复性，使得这部分员工失去了对工作本身意义的追求，进而严重缺乏对企业和团队的归属感。针对这部分员工，公司在认清员工不仅有经济需要的同时，加大了对员工人文需要的投入力度。以满足员工归属、交往、友谊的需要为目标，全面提高员工工作、生活质量，助力其明确自身价值，充分调动这部分职工投身自主安全管理的积极性。
2.3 以实现自我价值为抓手，助推自然人完成自主安全管理
近年来，随着大中专、本科毕业生增多的实际，分属自然人的员工进一步扩大了规模，这部分员工在发挥自身潜力、展现自我潜能时才会得到满足。为了帮助这部分员工实现自我安全管理，公司组织人事科规划职业生涯、实现自我控制、自我激励、自我发展入手，通过搭建岗位成才平台为载体，引导这部分员工把工作当作事业，令枯燥的工作通过定时和不定时的岗位练兵、技能比赛、小改小革等工作，把日常工作安排的富有意义，让员工感觉到自己的存在，让员工在实现自我价值的同时提高主观能动性，实现安全自主管理。
3 提升岗位员工综合素质，培养自主性岗位安全管理习惯
钻井生产中特有的野外作业环境，致使全球化和信息化的学习氛围对提升员工自主学习能力影响较小。而因为个体行为和组织行为之间构成的独特的小和大的关系，以及其重要性，使人的关系成为推行自组织安全管理的另一个重心。因此，为提高员工综合能力和素质，避免员工因自我关系影响安全的整体氛围，以更好奠定自主安全管理文化基础，公司探索从建设学习型组织入手，帮扶员工形成主动、上进的思想状态，杜绝习惯性违章行为，以便形成日常化、习惯化的自主安全管理模式。
4 促进岗位职工自我管控，延伸自主性岗位安全管理触角
企业目标的达成是以员工个人绩效的实现作为基础和前提。然而目前在各种作业施工过程中，各类事故还是不断发生，尤其是重伤、亡人事故时有发生，企业安全生产形势仍然十分严峻。为降低事故的发生率，加强岗位职工的自我管控，公司以施工现场为重点，以控制事故发生为目标，根据钻井作业施工的特点，结合自组织理论和对人的激励之间的关系，采取各项积极的管理措施，提高施工现场作业人员的安全自我管控能力，全面形成施工现场的自组织安全管理。
5 结论
5.1 推行自主性岗位安全管理，有效增强员工安全意识，钻井安全周期得到新的延长
公司对违章人员不再单纯采用经济处罚手段，而是采取灵活多样的处罚方式，包括HSE责任追究、HSE风险抵押、安全帮教和学习等，重在使违章人员受到教育，主动增强安全意识、掌握安全技能，避免违章行为的重复出现。
5.2 推行自主性岗位安全管理，促进安全管理机制的创新，钻井经济效益得到新提高
在现场安全管理中，建立了“三级”隐患排查机制，按照PDCA模式实行了安全隐患动态控制和闭合式管理。？每年的特殊时节和敏感时期公司都会针对工作实际制定具体安全生产防控措施，并将管理手段多样化，实现了整改隐患日常化。在分配上，改变了传统工作量考核办法，实行HSE绩效，将员工薪酬与安全生产情况挂钩，有效改变了重生产、轻安全的现象，促进了经济效益的提高。
参考文献：
[1]罗云.现代安全管理原理.湖北安全生产信息网，2006.
人的不安全行为、物的不安全状态、环境和管理上的缺陷都是导致事故发生的根源, 如果抓住了岗位安全自主管理工作, 就牵住了安全生产的牛鼻子, 使广大干部和职工从自身出发, 严格要求自己, 确保自身的安全, 那么整个矿区的安全生产就会平稳发展。
一、推行岗位安全自主管理的原由
1. 推进岗位安全自主管理的时机已经成熟。
近年来, 黄陵矿业公司狠抓精细化管理、安全投入、科技进步和安全文化建设, 形成了安全管理的长效机制, 有效地化解了复杂地质条件带来的严峻考验, 杜绝了重特大事故的发生。2010年一号煤矿矿井涌水的成功处置;2011年二号煤矿底板天然气突出的成功预防;2012年对异常区域瓦斯高位运行的有效控制, 就很好地印证了这一点。近年来, 公司未曾发生重大人员伤亡事故。但是, 出现了几次事故隐患, 都是由人的不安全行为造成的, 反映了公司在规范职工行为方面亟需加强, 说明了推进岗位安全自主管理、杜绝零敲碎打事故是实现矿区安全生产的必然选择, 是推动黄陵矿业公司整体管理水平从优秀走向卓越的重要途径。
2. 推进岗位安全自主管理的条件已经具备。
从客观条件上说, 通过近几年的不懈努力, 公司的生产装备、安全设施、技术工艺均处于同行业先进水平;公司的安全生产条件和环境得到了有效改善;公司的安全责任、规章制度、标准体系得到进一步健全和完善。从主观条件上说, 通过安全生产“为了谁、依靠谁、谁负责”大讨论活动的深入开展, “安全至高无上”的理念已经确立, 安全生产为了自己、依靠自己、需要人人负责的认识已经深入人心;通过岗位价值精细管理的推行和“5+5”岗位管理文化品牌的建设, 为公司积淀了运用经济杠杆和员工发展平台来推动岗位管理的成功经验, 树立了岗位就是前线、就是阵地, 安全就是效益、就是生命的理念, 为推进岗位安全自主管理奠定了坚实的基础。
二、推进岗位安全自主管理的举措
1. 健全机制是前提。
推行安全自主管理, 要求各级领导干部放权放责, 赋予各级岗位人员相应的安全管理权力和责任, 解决岗位员工“不敢自主管理”的问题;推行安全自主管理, 应当全面提高职工安全生产意识, 推动安全管理由“被动型”向“主动型”转变, 解决岗位员工“不想自主管理”的问题;推行安全自主管理, 要为广大干部职工创造公开、公平、公正的安全工作氛围, 使遵章守纪的职工得到肯定、违章违纪的职工得到应有的惩处, 让诚实守信的人不吃亏、让偷奸耍滑的人不实惠, 解决岗位员工“不能自主管理”的问题。
2.“三功两素”是基础。
人是安全生产中最根本、最活跃、最具有决定性的因素。开展“三功两素”修炼活动 (知识功底、作业功夫、专业功力、职业素养、身心素质) , 全面提升全员素质, 是推进岗位安全自主管理的基础。不断探索新的安全培训教育的方式、方法、途径, 挖掘新的宣传教育载体, 全面提升员工综合素质:一是以三级和四级培训站为平台, 加强安全法律法规、规章制度、应知应会、设备原理等知识培训, 帮助职工筑牢知识功底;二是持续深入推行岗位描述、手指口述的“双述”活动, 让每位职工都能熟练掌握操作技能、工作标准、质量标准, 不断提升专业功力, 消除工作的盲目性, 杜绝习惯性违章, 并及时发现、整改问题和隐患;三是充分发挥井下实训基地、地面各专业实训基地的作用, 加强职工作业功夫的训练, 培养一大批身怀绝技的岗位操作能手;四是分批开展全员拓展训练, 定期进行反事故演练, 积极开展职业病防治工作, 锻炼职工能够担当重任的身体素质, 和应对各类突发事件的心理素质, 保障职工生命和身体健康;五是通过学习感动矿区十大人物的先进事迹, 继续大力开展“四德”教育, 全面提升职工的道德素养、职业素质和行为规范。
3. 严抓细管是手段。
第一, 严格执行安全管理制度, 健全安全重大事项定期复命制和重要决议跟踪督办制, 确保安全生产措施落到实处;完善并推广安全隐患编码分析评价系统, 加强隐患排查治理, 标本兼治将各类隐患消灭在萌芽状态。第二, 严肃安全管理问责制, 对于触犯安全规章制度的员工, 要按照规定予以严肃处理, 决不能姑息手软;对发生重大安全隐患、安全责任事故的单位和个人, 要坚持安全生产一票否决制, 按照“四不放过”的要求, 认真追究主管领导和当事人的安全责任, 严格进行经济处罚和行政处分。第三, 重奖在安全生产中做出突出贡献的个人和集体, 大张旗鼓地表彰、宣传他们的先进事迹。对于及时发现、消除重大安全隐患, 通过发明创新解决安全生产难题, 使企业避免或减少损失、创造安全效益的员工, 要给予相应的待遇, 并建立安全诚信档案, 作为考核、晋升、评优的首要依据。第四要加强安监队伍建设, 支持安监人员依法依规履行职责, 发挥其安全卫士的作用。对于发现、检举、处置“三违”行为和重大安全隐患的安监工作人员和员工, 要给予重奖。总之, 要通过严抓细管, 发挥安全生产的“火炉效应”, 罚得心疼、奖得心动, 调动广大职工反三违、管安全的积极性, 形成“人人都是安全员、人人都是安全管理者”的良好氛围, 为岗位安全自主管理的推进开辟通道。
4.“四自一保”是途径。
推进岗位安全自主管理, 充分调动每个管理层级的安全生产积极性。一是岗位自律, 教育广大职工真正认识到违章给自己、他人和企业造成的损失和危害, 真正明白安全输不起、红线碰不得, 懂得安全是自己的事情、搞好安全生产是对自己负责的道理, 在现场做到按章作业、正规操作, 实现自主保安。二是班组自主。班组是最基本的生产单位, 是安全管理的落脚点。加强班组建设是安全生产管理的核心工作。提升班组安全管理能力和互保能力, 及时自查自纠安全生产的不良行为, 帮助职工改正不良习惯, 做到“三不伤害”, 实现群体保安。三是区队自治, 抓好安全规章制度的落实和正规循环作业的考核, 认真实施岗位价值精细管理, 提高安全、质量在薪酬分配中的比重, 利用政治、经济、亲情等各种手段抓好安全生产, 实现团队保安;四是专业自保, 对员工进行业务技术培训, 发现和解决系统的隐患, 使人机物保持最佳安全状态。五是实现厂矿保安。各二级单位是安全生产的责任主体, 安全生产高于一切、先于一切、重于一切、影响一切, 务必抓紧抓好。营造安全氛围、创造安全生产条件, 引导职工转变观念, 建立良好的安全生产秩序, 实现各个系统的正常运转。开展“四自一保”, 首先要坚持以人为本, 实施人性化管理, 发掘岗位管理潜能, 充分尊重职工自身的价值和自律能力, 相信职工能解决好岗位上的安全问题, 从被动管理转变到依靠自主管理。其次要转变管理职能, 重新定位公司、矿井、区队、班组和岗位各级管理机构的安全职责, 进一步规范工作标准, 形成各负其责、相互配合、上下联系、纵横交错的安全管理体系, 使各级安全管理人员由抓“三违”指标、抓事后罚款的管理方式向重监管、重教育、重引导转变, 使岗位员工由被动接受监督向主动遵章守纪、自觉抵制“三违”转变, 形成为了安全集思广益、为了安全出谋划策、人人想安全、人人管安全的氛围。
5. 本质安全是目标。
一、杜绝死亡事故发生。
二、建立健全安全生产组织与各项规章制度，制定各负责人的责任与职责。并对日常安全生产实行轮流值班制。
三、制定安全生产保证措施，层层签定安全责任书。
四、施工机械要配套齐全、合格，电气设备应达到一机一闸保护。
五、“三宝”到位率100%，安全防护设施要齐全、规范、有效。
六、职工安全技术培训教育率到100%。
七、特种作业人员持证上岗率达100%。
八、施工现场安全达标85分以上；文明施工达标85分以上。
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2017年8月1日
企业法定代表人安全生产责任制
企业法人作为公司安全生产第一责任人，对公司的安全生产工作负全面领导责任，其安全职责为：
1、认真贯彻执行国家及上级的有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握公司安全生产的动态，定期研究安全工作；
2、建立、健全公司安全生产责任制，组织制定公司安全生产规章制度和操作规程，领导编制公司中、长期整体规划和安全生产奖惩办法；
3、组织制定公司安全生产的保证体系，确保安全技术措施经费的投入和有效实施；
4、组织并支持安全管理人员或部门的监督检查工作；
5、组织制定并落实公司生产事故应急救援预案；
6、及时、如实报告生产安全事故，配合做好重大伤亡事故调查处理工作，领导防范措施的制定和落实，防止事故的重复发生。
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2017年8月1日 技术负责人的安全生产责任制
1、对本项目的安全技术工作负全面责任。
2、认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规及规章制度，严格落实有关安全技术标准、规范、规程。
3、组织编制施工组织设计（施工方案）、专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况，对安全防护设施的编制与设计负责。
4、组织并参加对安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。
5、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。
6、参与项目安全生产检查，落实事故隐患整改方案，并对隐患整改方案的落实情况进行跟踪检查。
7、参与因工伤事故的调查，制定防范措施。
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2017年8月1日
安全科安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和规范，在公司经理和分管领导的领导下负责公司的安全生产监督管理工作。
2、督促并支持公司积极开展各种安全活动，做好对职工安全思想和安全技术知识教育工作的落实。
3、严格贯彻执行国家《建筑安装工程安全技术规程》及其他有关安全生产工作的规定，组织指定公司安全生产管理制度和安全技术规程，并对其执行落实情况进行监督检查。
4、参与重大、重要及特殊工程安全技术措施、安全技术专项方案的审核，对各部门大型机械设备的安全运行实施监督管理。
5、组织并参与安全生产检查，协助和督促有关部门对查出的事故隐患指定防范措施，并监督整改。
6、深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章行为，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。
7、负责做好公司管理范围内重大危险源和重要环境因素的登记建档工作，定期对公司级重大危险源和重要环境因素进行检测、评估、监控，制定公司事故应急救援预案。
8、负责各类事故的汇总、统计上报工作，建立健全事故档案，按规定参加事故的调查和处理。
9、监督公司做好安全考核、评比工作，会同工会组织，认真 安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法。
10、检查督促有关部门搞好安全装备的维护保养和管理工作，监督劳动防护用品的采购、供应和产品质量、防护性能检查，督促有毒有害场所作业人员即使得到劳工保护。
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财务室安全生产责任制
1、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规范及标准。树立良好的工作作风，做好本职工作。
2、根据本企业实际情况及安全技术措施经费的需要按计划及时提取安全技术措施经费，劳动保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。
3、对采购的安全防护用品，施工器具等质量负有直接的安全生产责任，禁止采购假冒伪劣产品。
4、做好安全防护用品，施工器具等入库的保养、保管、发放、管理、监督检查工作，并做到节约，有权拒绝不合格的产品进入施工现场。
5、财务报帐时必须查验是否具有产品生产许可证、质量合格证、质监站和建设主管部门推荐证。
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2017年8月1日
分管安全副总经理安全生产责任制
1、协助总经理做好贯彻执行安全生产方针、政策、法规工作，落实公司各项安全生产管理制度；
2、组织实施公司中、长期整体规划及安全工作计划、目标管理，组织落实安全生产责任制。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；
3、参与审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性较强的安全施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施，确定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。
4、督促公司的安全生产宣传教育工作的落实，确定安全生产考核指标。领导组织对外埠施工队的考核与审查工作；
5、组织公司定期、专项和季节性安全生产检查，及时解决施工中的不安全问题。
6、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，从制度、措施上完善公司的安全生产保证体系；
7、配合做好重大事故的调查取证工作，按照处理事故“四不放过”的原则处理各类事故。
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2017年8月1日
安全科长安全生产责任制
1、安全科长负责管理公司安全督查督办领导小组与公司各工区、项目部专（兼）职安全员、安全科长对公司分管安全经理负责；
2、安全科长负责对管理人员及各工地专（兼）职安全员进行定期安全教育；
3、监督落实公司各项目部开展的安全竟赛和评比工作；
4、做好安全生产的宣传教育和管理、总结交流和推广先进经验；
5、参加审查施工组织设计（施工方案）和技术措施计划；
6、定期检查各项目部安全管理资料，检查各项制度的落实情况；
7、做好工伤事故的统计、上报、调查、分析、处理等工作；
8、考核安全科所属安全管理人员的工作情况，并向分管安全经理定期汇报各工区、项目部安全生产状况。
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2017年8月1日
各作业队工长安全生产责任制
1、认真落实安全生产责任制度和安全生产规章制度，不违章指挥；
2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，根据工程特点组织制定和实施本项目的安全技术措施，消除事故隐患；组织编制本项目重大危险源的控制和生产事故应急预案；
3、组织施工现场定期、专项和季节性的安全大检查，发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面存在的问题，要按照定时、定人、定措施的要求予以解决；
4、执行公司用工管理的各种规定，严格用工制度符合性的管理，适时组织上岗前的各种安全教育，要监督和明确外包施工队人员的安全生产责任制，认真落实各项安全防护措施。在计划、布置、检查、总结、评比项目工程生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；
5、在制定工程各项费用计划时，要确保安全生产费用的有效使用；
6、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报、组织、配合事故的调查，认真制定落实的防范措施，吸取事故教训。
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2017年8月1日
专职安全员安全生产责任制
1、负责做好安全生产管理工作和监督检查工地是否依据安全生产有关规范及标准安全生产；
2、要严格按建筑施工安全检查标准对施工工程进行安全达标和文明施工管理；
3、参加施工组织设计中各项安全施工技术交底的审查，并督促、检查实施情况，坚决制止违章指挥、违章作业行为，4、对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督检查的责任，并提出保证其质量和安全使用的建议；
5、参加工地规定的定期安全检查，对工地的隐患要即发整改通知书且必须签字，并根据通知按“三定”（定人、定时间、定措施）进行整改。
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2017年8月1日
作业队工长安全生产责任制
1、对本作业队安全生产工作负责，落实本班组的安全生产措施。
2、对本作业队的安全生产工作按项目的有关要求进行交底，使作业队参与施工的每个人都能掌握。
3、负责本作业队安全生产操作规程的实施。
4、对本作业队的安全生产工作进行检查，及时发现问题，及时如实地上报给项目部各级安全生产管理人员。
5、对作业队每一项有关安全生产工作进行检查，对每队施工前，施工中进行检查，施工后进行评价。
6、组织本作业队施工作业人员的培训工作。使本作业队的安全生产培训工作制度化；
7、对新入作业队作业人员进行上岗前的教育培训，使其掌握各种规章制度、操作规程。
8、对本项目的危险危害因素进行全面交底，使作业人员能全面掌握可能发生的事故的部位和工序。并能及时采取措施，预防事故的发生。
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2017年8月1日
作业队救护员安全生产责任制
1、对本作业队发生的事故救护事故负责。
2、制定本作业队的事故救护措施，一旦发生事故，迅速投入有效的运行。
3、制定本作业队的事故救护方案和措施。
4、负责对常用救护知识的组织学习，掌握常用救护知识、技能。
5、制定常用救护用品的使用计划。
6、负责对常用救护方案的演练。
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2017年8月1日
施工作业人员安全生产责任制
1、做为安全生产的施工作业人员，对施工作业人员安全生产及自身的人身安全负责。
2、严格执行作业队制定的安全生产规章制度，操作规程及各项安全管理办法。
3、参加公司、作业队的安全生产教育培训工作。
4、严禁违章作业，拒绝违章指挥作业。
5、发现事故隐患要及时上报项目部或其他安全管理人员。
6、穿戴好劳动保护用品。
7、不断学习新知识、新技术、掌握新技能，以适应建筑施工生产的需要。
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2017年8月1日
公司技术质量部的安全生产责任制
1、组织编制技术操作规程，制定安全技术措施，督促落实并检查其执行情况。
2、对各项目施工组织设计和施工方案中安全技术措施和施工工艺的实施情况进行监督、检查，对施工中涉及及安全方面的技术问题提出解决方法，及时纠正存在的问题。
3、组织并督促各专业公司做好对操作人员的施工工艺培训和安全操作技术培训。
4、参与各项目对新技术、新材料、新设备、新工艺使用过程中相应安全技术措施和安全操作规程的制定与编制工作，并监督其执行。
5、负责组织对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的综合治理工作。
6、按规定参加安全事故的调查、处理，从技术上提出防范措施，并监督落实。
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2017年8月1日
项目部安全生产领导小组的职责
各项目部安全生产领导小组的任务是：监督本项目的安全生产管理工作，组织安全生产检查，协调相关事故的处理，负责劳动防护用品的管理。
1、依据公司有关安全生产的各项管理制度，结合本项目自身实际及社会要求，组织制定有针对的安全生产各项管理规定。
2、综合管理本项目的安全生产工作，分析预测本项目安全生产形势，对本项目的安全生产管理工作实施领导，协调安全事故的调查与处理。
3、组织制定本项目安全管理目标计划，制定措施，并监督实施。
4、组织制定本项目各职能部门、各管理岗位的安全生产责任制，并定期组织对其责任制的落实情况进行考核。
5、组织本项目安全生产方面的宣传教育，做好对职工的安全技术培训。
6、定期和不定期地组织安全生产检查，组织制定隐患整改方案，落实对隐患的整改。
7、做好对本项目管理体系运行情况的监督，落实对重大危险源，重要环境因素的监控和重大事故隐患的整改工作。
8、做好本项目对安全生产法律、法规及规章制度的贯彻落实，及对有关设备、材料和劳动防护用品的安全管理。
9、协调各方关系，做好对本项目安全、文明达标创建工作组织和领导。
10、负责对项目重要安全生产工作进行研究，及时向上级安全生产委员会分会提出安全生方面重要奖罚的意见和建议。
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2017年8月1日 项目经理的安全生产责任制
1、保证国家安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度的贯彻落实；及时把对安全防护设备、设施纳入施工计划。
2、按照国家和公司的相关规定，建立和完善本项目安全生产管理责任体系，并领导其有效地运行。贯彻执行公司安全生产管理目标，确保本项目安全管理达标。
3、组织做好本项目各类人员的安全思想、安全知识和安全技术教育。
4、组织安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。
5、确保本项目安全生产所必须资金的足额投入，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
6、认真履行承、发包合同，及时做好对分包单位的协调与管理工作。
7、及时报告本项目所发生的安全事故，认真做好对事故现场的保护，配合做好对事故的调查和处理。
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2017年8月1日 项目施工员的安全生产责任制
1、执行上级有关安全生产的各项规定，对所辖班组（包括外包工队）的安全生产负直接管理责任。
2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行局面安全技术交底，如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，对规程、措施、交底的执行情况进行检查、落实，随时纠正作业违章，对安全技术措施和安全技术交底的落实效果负责。
3、对所辖班组（包括外包工队）的作业环境及各种设施、设备的安全状况进行巡查，发现问题及时纠正解决。强化对重点、特殊部位施工的安全状况检查，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥。
4、负责对所辖班组的安全活动情况进行监督、管理，定期和不定期地组织其学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全管理部门或其他有关人员的安全监督检查，及时解决检查中提出的问题。
5、对分管工程项目应用的新材料、新设备、新工艺严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。
6、做好因工伤亡及重大未遂事件的现场保护及上报工作。
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2017年8月1日 项目材料员的安全生产责任制
1、严格执行国家、地方政府的有关规定，对购置的各种机电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等材料或直接用于安全防护的料具及设备等，保存有关产品介绍及说明资料，及时审查其产品的合格证明材料，并做好全检或抽检工作。
2、严格按国家标准及地方政府的有关规定采购劳动防护用品，并向主管部门提供采购情况，接受对劳动防护用品的监督检查。
3、加强与安全管理部门或人员的协调，及时做好对安全网、安全带、安全帽及漏电保护器等特殊防护用品的审定、验收工作。
4、按文明施工要求，做好现场材料堆放和物品存储工作，加强对项目防火防爆及有毒有害物品的运输、发放和回收管理。
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2017年8月1日
项目机械管理人员的安全职责
1、对本单位的中、小型机械设备、电气设备的安全运行负责，做好现场中、小型机械设备、电气设备的安全检查及维修、保养工作。
2、建立健全现场租赁机械设备安全管理制度，督促设备租赁单位及时做好设备运行过程中隐患整改，严禁设备带“病”运行。
3、认真做好对新购及大修、维修回场后中、小型机械设备、电气设备的检查与把关，做好对中小型机械设备、电气设备出厂合格证及完整技术资料的收集、整理工作。
4、负责按照国家或地方政府的有关规定，督促有关部门做好对现场危险性较大的特殊设备的专业检测和检验。
5、制止并杜绝国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备、设施的使用。
6、组织制定现场中、小型机械设备、电气设备的安全技术操作规程，做好对中、小型机械设备、电气设备操作人员的安全技术交底。
7、参加施工组织设计施工方案中涉及中、小型机械设备、电气设备运行及施工内容的会审，提出有关安全的具体建议，并负责督促落实，确保实施。
8、参与因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备的性能等方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。
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2017年8月1日 劳务队负责人的安全生产责任制
1、认真执行安全生产的各项法律、法规、标准、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。
2、按规定及项目部的要求配备足够的安全专职管理人员。
3、严格履行劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织人员学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，制止违章作业，不违章指挥。
4、保持本队人员的相对稳定，及时向有关部门申报现场人员的变动情况，监督并确保使新进场人员都按规定输各种手续，做好新进场工人的岗前安全教育。
5、做好对本队各工种人员的书面安全技术交底，并针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督落实其执行情况。
6、定期和不定期地组织对本队人员作业现场的安全生产状况进行检查，发现问题及时纠正解决。
7、做好因工作亡及重大未遂事故的现场保护，做好对现场受伤人员的抢救工作，并立即上报有关部门或领导。
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2017年8月1日
班组长安全生产责任制
1、认真执行有关安全生产的各项法律、法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产经营活动中的安全健康负责。
2、坚持班前安全活动，经常组织本班组人员学习工种安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自保能力。
3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干。
4、做好对本班组作业现场安全生产状况的巡回检查，发现问题及时解决，并报告有关部门或领导。
5、认真做好本班组新进场人员的教育和岗位教育工作。
6、发生因工伤亡及未遂事故后，要保护好现场，并立即上报有关部门或领导。
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1、按照制定的月、周进度计划负责组织现场各项施工工作，并保证按时完成。（10分）
2、严格按图按依据（审定的方案、联系单、规范等）指导施工，不得擅自更改。发现问题应及时向相关人员反映。10分
3、对现场使用的各种材料有权随机进行抽查、检查，对不合格的材料有权禁止使用，并及时报告项目经理、技术负责人及物资采购部门。（5分）
4、严格按照相关标准、规范要求进行试验送检，保证检测频率满足要求，对于缺项、漏项的试验资料负责，对见证取样和送检的样品代表性和真实性负责，保证试验工作的及时性。（5分）
5、负责对施工队伍的各项管理工作，配合好质检员的验收工作，配合好安全员的安全防护工作。（5分）
6、测量结果达到设计及规范要求。（15分）
7、对施工过程的质量检查、指导，对不合格的项目，有权要求施工班组整改或扣除工程量。（10分）
8、人工、材料、机械使用超出每月成本部下发的消耗指标用量，处100～500元罚款（15分）
9、施工现场管理不善，造成质量事故及返工现象，处200～1000元罚款（15分）
主要工作职责总分为100 考核得分在95分以上，当月考核工资按基数的150%发放；
考核得分在80~94分，当月考核工资按基数的100%发放； 考核得分在60~79分，当月考核工资按基数的60%发放； 考核得分在60分以下，当月考核工资扣除；
部门： X X X X 项目经理部 项目经理：
签约日期： 年 月 日
施工员：
技术员岗位考核细责
1、负责施工过程中的图纸审核会审、进度计划、各项报表以及现场管理。（10分）
2、作好作业区内的技术、安全、质量交底工作，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。10分
3、深入现场，及时发现和解决施工中存在的问题，对施工员提出的问题及时予以答复和解决，做好施工队伍技术指导。随时掌握所管辖施工队或作业组在施工过程中的操作方法，严格过程控制。10分
4、按工程质量评定验收标准，经常检查所管辖施工队或作业组的施工质量。并搞好自检、互检和工序交接检。发现不合格产品要及时纠正或向施工负责人汇报。10分
5、测量结果达到设计及规范要求。15分
6、负责来往文件收发、登记，工程资料的收集、分类、整理、归档，及时编报竣工资料。15分
7、严格按图按依据（审定的方案、联系单、规范等）指导施工，不得擅自更改。发现问题应及时向相关人员反映。10分
8、每月25日将本月完成工程量及月进度报表报项目经理。5分
9、严格遵守保密纪律，不向外泄露企业、业主及工程秘密。5分
10、完成领导交办的其他任务。10分
主要工作职责总分为100 考核得分在95分以上，当月考核工资按基数的150%发放；
考核得分在80~94分，当月考核工资按基数的100%发放； 考核得分在60~79分，当月考核工资按基数的60%发放； 考核得分在60分以下，当月考核工资扣除；
部门： X X X X 项目经理部 项目经理：
签约日期： 年 月 日
技术员：
安全员的岗位考核细责
1、办理开工前安全监审和安全开工审批，编制项目工程安全监督计划，上报安全措施和分项工程安全施工要点。组织绘制安全标志布置总平面图;制定安全文明施工管理制度、安全教育制度和安全达标计划并予以实施。25分
2、编制安全专项方案。15分
3、对各分包队伍及机械人员进行安全交底。10分
4、深入施工现场，建立动态监管记录，日常巡查每天不少于2次，夜间施工必查，检查安全生产，行使工地安全奖罚权;对事故隐患下发整改通知书，并监督实施整改。15分
5、检查评定安全用品和劳动保护用品是否达标，罚处现场违章行为，组织机械设备安全评定，提出安全整改意见和处理办法。参与安全事故的调查、分析，督促防范措施的落实;负责伤亡事故的统计上报和参与事故的调查，不隐瞒事故情节，严格执行“四不放过”的原则。5分
6、按时作好各种安全统计报表和安全管理资料的归档整理工作;填写安全技术资料，总结安全生产状况并上报公司。10分
7、经常深入工地检查安全情况，发现问题及时提出改进意见并向项目经理、施工员反映。5分
8、督促、检查技术操作规程执行情况，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章冒险作业。确保所有进入工地人员必须戴上安全帽和不穿拖鞋、高跟鞋。5分
9、建立安全检查台账，填写现场实际发生情况,每月15号、28号交至项目部检查。10分
主要工作职责总分为100 考核得分在95分以上，当月考核工资按基数的150%发放；
考核得分在80~94分，当月考核工资按基数的100%发放； 考核得分在60~79分，当月考核工资按基数的60%发放； 考核得分在60分以下，当月考核工资扣除；
部门： X X X X 项目经理部 项目经理：
签约日期： 年 月 日
安全员：
质检员岗位考核细责
1．认真贯彻执行合同文件，贯彻执行国家和业主、公司和监理发布的各项技术规程、施工规范，负责项目工程质量的核定工作，并对其工作质量负责，保证其准确率。10分
2．对施工项目进行隐预检及主体结构验收并签证，以纠正违章施工，必要时及时上报主管领导处理。15分
3．参加施工项目工程质量的定期检查、施工中间检查以及工序间的交接检查，监督检查试验人员的现场抽查工作，处理好与监理工程师间的关系。15分
4．每周三下午五点前，将工程本周现场质量检查情况汇总后报至技术负责人。并配合技术负责人做好质量报表工作。建立分项、分部、单位工程质量台帐。15分
5．检查工程材料质量，对产生怀疑的材料有权通知试验人员进行检测，制止使用不合格材料。15分
6．协助技术负责人做好工程设计图纸会审、技术方案及设计交底的编制、实施工作。10分
7．发现现场质量问题，第一口头警告并整改，第二次处罚返工的所有费用。5分
8、做好质量巡查记录，形成书面文件，每月15号、28号交至公司检查。10分 9．保证工程质量评定的真实、准确和及时性。5分 主要工作职责总分为100 考核得分在95分以上，当月考核工资按基数的150%发放；
考核得分在80~94分，当月考核工资按基数的100%发放； 考核得分在60~79分，当月考核工资按基数的60%发放； 考核得分在60分以下，当月考核工资扣除；
部门： X X X X 项目经理部 项目经理：
签约日期： 年 月 日
一、强化粮食安全意识和责任
(一) 切实增强新形势下的粮食安全意识
粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。在我国资源环境约束日益加大、粮食供求长期处于紧平衡和国内粮食生产成本快速攀升、粮食价格普遍高于国际市场的情况下, 如何确保谷物基本自给、口粮绝对安全, 把饭碗牢牢端在自己手上, 是必须应对的一个重大挑战。各地区、各部门要充分认识确保粮食安全的极端重要性和复杂性, 进一步增强大局意识、责任意识, 把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置, 作为保障民生工作的基本任务, 常抓不懈, 毫不动摇。
(二) 明确省级人民政府的粮食安全责任
各省 (区、市) 人民政府必须切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任, 全面加强粮食生产、储备和流通能力建设。省长 (主席、市长) 在维护国家粮食安全方面承担的责任是:稳定发展粮食生产, 巩固和提高粮食生产能力;落实和完善粮食扶持政策, 抓好粮食收购, 保护农民种粮积极性;管好地方粮食储备, 确保储备粮数量充足、结构合理、质量良好、调用高效;实施粮食收储供应安全保障工程, 加强粮食流通能力建设;深化国有粮食企业改革, 促进粮食产业健康发展;完善区域粮食市场调控机制, 维护粮食市场稳定;健全粮食质量安全保障体系, 落实监管责任;大力推进节粮减损, 引导城乡居民健康消费。
二、巩固和提高粮食生产能力
(一) 坚决守住耕地红线
落实最严格的耕地保护制度, 确保现有耕地面积基本稳定、土壤质量不下降。规范耕地占补平衡, 严格实行耕地“占一补一”、“先补后占”和“占优补优”。加强耕地质量建设, 采取综合措施提高耕地基础地力, 提升产出能力。对占用耕地特别是基本农田的, 要实行剥离耕作层土壤再利用制度, 开展补充耕地土壤改良和培肥。粮食主销区要确立粮食种植面积底线。严格执行政府领导干部耕地和基本农田保护离任审计制度。
(二) 加快建设高标准农田
按期完成全国高标准农田建设总体规划确定的建设任务。粮食主产区要切实用好中央财政补助资金, 落实配套措施, 大规模改造中低产田, 把产粮大县建成粮食核心产区, 增加粮食产量。粮食主销区和产销平衡区要建设一批旱涝保收、高产稳产的口粮田, 稳定和提高粮食自给率。加强农田水利建设, 实施农业节水重大工程, 解决好农田灌溉“最后一公里”问题, 不断提高农业综合生产能力。
(三) 提高粮食生产科技水平
将提高粮食单产作为主攻方向, 加大财政投入, 鼓励引导社会资本参与粮食生产科技创新与推广运用, 努力提高科技对粮食生产的贡献率。培育和推广“高产、优质、多抗”粮油品种。大规模开展粮食高产创建和增产模式攻关, 集成推广高产、高效、可持续的技术和模式。加快发展农业机械化, 强化农机农艺深度融合, 实现粮食作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套。建立基层农技推广机构和人员绩效考核激励机制。
(四) 建立新型粮食生产经营体系
积极培育种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型粮食生产经营主体, 对其用于晾晒、烘干、仓储、加工等配套设施的建设用地给予支持。加快建立健全承包土地经营权流转市场, 鼓励有条件的农户在自愿的前提下, 将承包土地经营权流转给新型粮食生产经营主体。在流转过程中, 要避免“非粮化”、坚决禁止“非农化”。采取财政扶持、信贷支持等措施, 推行合作式、订单式、托管式等粮食生产经营服务模式, 积极发展粮食社会化服务。通过政府购买服务等方式, 支持具备条件的经营性服务组织承担粮食领域公益性服务。
(五) 增强粮食可持续生产能力
发展节水农业和旱作农业, 推广节能技术和测土配方施肥, 坚决制止过度开发农业资源、过量使用化肥农药农膜和超采地下水等行为。推广循环农业技术, 提高粮食生产资源利用效率。大力推进机械化深松整地、保护性耕作、施用有机肥和秸秆还田, 加快实施土壤有机质提升补贴项目。鼓励发展木本油料, 拓宽粮油供给来源。加强农业气象灾害防御、有害生物和病虫害防控等防灾减灾体系建设。
三、切实保护种粮积极性
(一) 落实和完善粮食扶持政策
认真完善和落实粮食补贴政策, 提高补贴精准性、指向性。新增粮食补贴要向粮食主产区和主产县倾斜, 向新型粮食生产经营主体倾斜。加强补贴资金监管, 确保资金及时、足额补贴到粮食生产者手中。引导和支持金融机构为粮食生产者提供信贷等金融服务。完善农业保险制度, 对粮食作物保险给予支持。
(二) 抓好粮食收购
根据粮食种植布局和交通条件, 统筹设立粮食收购网点, 方便农民售粮。在继续发挥国有粮食企业主导作用的基础上, 鼓励和引导符合条件的多元市场主体参与政策性粮食收购。积极支持农业发展银行等金融机构落实收购资金, 加大对符合贷款条件企业自主收购粮食的支持力度。加强粮食收购市场监管, 严厉打击“转圈粮”和“打白条”、压级压价等坑农害农行为。
(三) 努力提高种粮比较收益
完善粮食市场价格形成机制, 引导粮食价格保持合理水平。鼓励和引导农业产业化龙头企业与粮食生产者建立紧密的利益联结关系, 采取保底收购、股份分红、利润返还等方式, 让粮食生产者分享加工销售的收益。健全重要农资储备制度, 稳定农资价格。
四、管好地方粮食储备
(一) 切实落实地方粮食储备
严格按照国家有关部门确定的储备规模和完成时限, 抓紧充实地方粮食储备。进一步优化储备布局和品种结构, 落实储备费用和利息补贴资金, 完善轮换管理和库存监管机制。定期将地方粮食储备品种、数量和布局等信息报送国家有关部门。
(二) 创新地方粮食储备机制
探索建立政府储备和社会储备相结合的分梯级粮食储备新机制。通过运用财政、金融、投资等政策手段, 建立地方政府掌控的社会粮食周转储备。鼓励符合条件的多元市场主体参与地方粮食储备相关工作。严格执行粮食经营、加工企业最低最高库存制度, 鼓励企业保持合理商品库存。建立地方和中央粮食储备协调机制, 充分发挥调控市场、稳定粮价的协同效应。
五、增强粮食流通能力
(一) 加强粮食仓储物流设施建设和管理
组织实施粮食收储供应安全保障工程, 将粮食仓储物流设施作为重要农业基础设施抓紧建设。创新投融资方式, 引导社会资本积极参与, 尽快建成与本地区粮食收储规模和保障供应要求相匹配, 布局合理、功能齐全的仓储物流体系。加快粮食“危仓老库”维修改造。支持种粮大户和农民合作社建设带有烘干设备的储粮设施。建立国有粮食仓储物流设施保护制度。
(二) 积极发展粮食物流网络
大力推广散粮、成品粮集装化物流方式, 引导购销运企业联合运营, 打造跨区域的粮食物流通道。将粮油供应网络建设纳入各地城镇建设规划和商业网点规划。进一步完善粮食交易中心功能, 加快联网竞价交易平台建设, 推进政策性粮食联网交易。培育一批公益性成品粮批发市场。
(三) 加强粮食产销合作
粮食主销区、产销平衡区要按照互惠互利的原则, 与主产区建立更加紧密稳定的产销关系, 支持企业到主产区投资建设粮源基地和仓储物流设施, 建立异地储备。粮食主产区要鼓励企业在主销区建设仓储物流设施和营销网络, 主销区要给予必要支持。
六、促进粮食产业健康发展
(一) 培育发展新型粮食流通主体
继续深化国有粮食企业改革, 推进国有粮食企业兼并重组, 妥善解决国有粮食企业欠缴职工社会保障金、历史性亏损挂账等遗留问题。积极发展混合所有制粮食经济, 培育国有资本与集体资本、非公有资本交叉持股的新型市场主体。支持民营粮食企业和粮食经纪人发展。鼓励粮食企业利用期货市场规避经营风险。推动粮食企业对外合作, 培育具有国际市场竞争力的大型粮食企业集团。
(二) 推动粮食产业升级
培育壮大粮食类农业产业化龙头企业, 促进生产要素向优势企业集聚。支持粮食企业推广应用先进技术装备, 进行技术改造升级。开展现代粮仓科技应用示范。将主食产业化作为保障食品安全的重要民生工程, 鼓励企业延伸粮食加工产业链, 开发新型优质健康粮食产品。鼓励大中型主食加工企业发展仓储物流冷链设施, 向乡镇和农村延伸生产营销网络。
(三) 发挥加工转化对粮食供求的调节作用
按照企业自愿参与、政府适当补偿原则, 选择一批骨干粮食加工转化企业纳入粮食市场调控体系, 当粮食供大于求时, 适当增加企业非食品用途的粮食加工转化;当粮食供应紧张时, 相应减少或停止企业非食品用途的粮食加工转化。
七、保障区域粮食市场基本稳定
(一) 完善粮食调控机制
有效发挥粮食储备吞吐、加工转化的调节作用和财政补贴的导向作用, 确保粮食市场基本稳定。认真执行国家粮食进出口政策, 积极配合检验检疫等部门加强进口粮食质量安全把关, 配合海关等部门严厉打击粮食走私, 对边境小额贸易、边民互市贸易实施有效管控。
(二) 健全粮食应急供应保障体系
2017年年底前, 各地要建成布局合理、设施完备、运转高效、保障有力的粮食应急供应保障体系, 确保严重自然灾害或紧急状态时的粮食供应。每个乡镇、街道应至少有1个应急供应网点;直辖市、省会城市和计划单列市人口集中的社区, 每3万人应至少有1个应急供应网点, 并配套相应的应急加工企业、储备设施和配送中心。大中城市和价格易波动地区的成品粮油储备要达到10~15天市场供应量。采取企业自愿、政府认定、签订合同的方式, 选择符合条件的粮食加工和经营企业承担应急供应任务并给予必要支持。
(三) 加强粮食监测预警
健全粮食生产、流通、加工和消费调查统计体系, 完善产粮大县粮食产量抽样调查制度, 确保调查数据及时准确。落实粮食经营信息统计报告制度, 督促各类涉粮企业按照国家粮食流通统计制度的规定, 建立经营台账, 定期向粮食行政管理部门报送统计数据。发挥物联网、大数据信息技术在粮食监测预警中的作用, 加强粮食市场监测、分析和信息发布。
(四) 维护粮食市场秩序
加快建立粮食经营企业信用体系和粮食市场监管协调机制, 坚决打击囤积居奇、哄抬粮价、以次充好、掺杂使假、计量作弊等扰乱粮食市场秩序的行为。接受国家有关部门委托, 做好行政区域内中央储备粮等中央事权粮食库存检查工作。
八、强化粮食质量安全治理
(一) 加强源头治理
土壤受污染严重地区要采取耕地土壤修复、调整种植结构、划定粮食生产禁止区等措施, 从源头上防治粮食污染。健全化肥、农药等农业投入品监督管理制度, 大力推广高效肥和低毒低残留农药。建立耕地土壤环境监测网络, 加快建成农村垃圾、农药包装废弃物、污水等收集处理系统, 有效解决耕地面源污染问题。
(二) 健全粮食质量安全保障体系
2018年年底前, 在城乡普遍建立“放心粮油”供应网络。完善粮食质量安全标准体系, 实行从田间到餐桌的全过程监管制度。加强监测预警, 严防发生区域性、系统性粮食质量安全风险。加强对农药残留、重金属、真菌毒素超标粮食的管控, 建立超标粮食处置长效机制, 禁止不符合食品安全标准的粮食进入口粮市场。健全粮食产地准出制度和质量标识制度。
(三) 落实粮食质量安全监管责任
严格实行粮食质量安全监管责任制和责任追究制度, 落实地方政府属地管理和生产经营主体责任。加强基层粮食质量安全监管, 强化县乡两级监管责任。深入开展粮食质量安全治理整顿, 完善不合格粮食处理和有关责任者处罚机制。
九、大力推进节粮减损和健康消费
(一) 加强爱粮节粮宣传教育
深入开展爱粮节粮宣传教育, 大力普及营养健康知识, 引导城乡居民养成讲健康、讲节约的粮食消费习惯, 营造厉行节粮的浓厚社会氛围。推行科学文明餐饮消费方式, 加强对餐饮业和单位食堂等的引导和监督, 大力倡导“光盘行动”, 制止粮食浪费行为。各级机关、国有企业和公共机构要率先垂范, 杜绝粮食浪费。
(二) 全面实施节粮减损
在粮食生产、流通、消费领域全面推广节粮减损新设施、新技术和新装备, 大幅度降低粮食损耗。加快现有粮食仓储设施改造, 鼓励新增设施使用绿色储粮技术。大力推广农户科学储粮。督促粮食加工企业合理控制加工精度, 避免过度加工造成粮食浪费和营养流失, 提高成品粮出品率和副产品综合利用率。
十、强化保障措施和监督考核
(一) 强化粮食安全保障措施
加强粮食生产指导、重大技术推广、环境监测治理、统计信息服务、行政执法和监督检查、质量安全监管、农业投入品监管等方面的工作力量。各级财政要继续支持保障粮食安全的相关工作。粮食主销区和产销平衡区要及时足额安排粮食风险基金。地方各级人民政府要按照保障粮食安全的要求, 落实农业、粮食等相关行政主管部门的职责任务。
(二) 建立监督考核机制
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