工会民主管理1（精选11篇）
第一章 总则
第一条 为适应服务型工会建设需要，建设一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的职业化、社会化专职工会社会工作者队伍，根据《中共北京市委关于加强和改进工会工作的意见》（京发〔2008〕23号）、《北京市社区工作者管理办法（试行）》（京办发〔2008〕20号）、《北京市总工会关于深化工会三级服务体系建设参与加强和创新社会管理的意见》（京工发〔2012〕47号）等有关文件精神，结合工作实际，制定本办法。
第二条 专职工会社会工作者是指参加市委社会工委和市总工会组织的招录考试合格，被工会组织录用，在区县职工服务中心或街道乡镇、工业（科技）园区工会服务站专职从事工会工作的人员。
专职工会社会工作者由大学毕业生、退休内退返聘人员和公益性就业岗位人员组成。
第二章 工作任务
第三条 专职工会社会工作者的任务是：
（一）宣传党的路线方针政策和劳动关系领域法律法规，帮助引导辖区内职工依法维护自身权益；
（二）密切联系职工群众，广泛收集社情民意，掌握职工思想动态，反映职工诉求，做好职工群众的思想工作；
（三）指导基层单位建立工会组织、采集会员信息，协助开展工会经费税务代收工作；
（四）组织开展工资集体协商、劳动关系调解、帮扶救助、劳动保护和与职工利益有关的信访接待等工作；
（五）做好京卡〃互助服务卡办理、职业介绍、职工素质教育培训工作，组织协调辖区内职工和用人单位开展健康有益的文体活动；
（六）做好上级工会交办的其他工作。
第三章 招聘录用
第四条 专职工会社会工作者招录条件：
（一）遵守国家的法律法规，热爱工会工作，责任心强；
（二）具有一定的组织协调能力和相关业务知识；
（三）品行端正，身体健康；
（四）大学毕业生年龄一般在35周岁以下，具有大学本科及以上学历，特别优秀的可放宽至大专学历；
（五）退休内退返聘人员，男性年龄不超过61周岁，女性不超过56周岁，具有大学专科及以上学历；
（六）具有本市城镇户口。
第五条 招录专职工会社会工作者，应按照报名和资格审查、参加招录考试、体检、审核备案、签订服务协议的程序进行。
第六条 工会服务站专职工会社会工作者按以下原则配备：辖区内会员人数2000人以下的配备不少于3人，2000人以上的配备不少于5人。未纳入全额拨款事业单位的区县 2
职工服务中心专职工会社会工作者配备不少于7人。各区县大学毕业生专职工会社会工作者不超过其总数的80%。
第七条 招录考试由市总工会统一组织，包括笔试和面试。笔试考察行政职业能力、工会工作和社会工作知识等内容；面试由区县总工会负责，市总工会全程指导。
第八条 区县总工会应将新录用人员报市总工会审核备案。
第四章 管理制度
第九条 实行服务协议制度。根据《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等法规，由街道乡镇总工会或区县职工服务中心与专职工会社会工作者签订服务协议。大学毕业生首次签订服务协议期限一般应不低于3年，试用期为3个月。退休内退返聘人员和公益性就业岗位人员应一年一签，试用期为1个月。
退休内退返聘人员和公益性就业岗位人员的劳务关系按相关规定执行。
区县总工会可委托人事代理机构代理专职工会社会工作者人事档案关系。
第十条 实行统一管理制度。专职工会社会工作者由所在区县总工会统一管理，区县总工会应建立专职工会社会工作者工会组织，定期组织开展各项活动。
第十一条 健全档案管理制度。区县总工会应当建立专职工会社会工作者工作档案，记录基本信息、岗位工作起始时间、薪酬、培训、考核、表彰等情况，并将各类信息录入 3
专职工会社会工作者管理系统。
第十二条 完善教育培训制度。市总工会每年对新上岗人员实施岗前培训，培训时间不少于16学时；对专职工会社会工作者实行全员培训，每年不少于24学时；对工会服务站站长进行轮训或调训，每年不少于40学时。区县总工会对专职工会社会工作者培训，每年不少于32学时。
专职工会社会工作者还应当按照要求参加由其他部门组织的有关培训。
第十三条 建立考核评定制度。区县总工会负责制定专职工会社会工作者考核标准和程序，组织实施考核评定工作。
第十四条 建立专职专用制度。专职工会社会工作者应当专职专用，经区县总工会批准，抽调到区县总工会机关工作每年累计不得超过3个月；经街乡总工会批准，抽调人员从事街乡党政工作以及其他社会类工作，每年累计不得超过1个月。
第五章 人员待遇
第十五条 专职工会社会工作者待遇参照各区县社区工作者中的同类人员待遇执行。
第十六条 专职工会社会工作者工资已全额纳入区县财政支付的，由区县财政支付。未全额纳入区县财政的,市总工会参照各区县社区工作者待遇中的同类人员为大学毕业生提供部分岗位工资，为退休内退返聘人员和公益性就业岗位人员提供工作补贴。区县总工会以不低于1:1的配比为专 4
职工会社会工作者支付岗位工资和工作补贴。
市总工会按实名制原则,根据实有人员数量核定总额，按月拨发至区县总工会。
第十七条 区县及以下总工会承担并落实专职工会社会工作者的其他待遇。
区县总工会应按实名制发放专职工会社会工作者工资和工作补贴,每月将发放情况报市总工会备案。
第六章 人员退出
第十八条 专职工会社会工作者符合以下条件之一的，应当退出：
（一）达到法定退休年龄的；
（二）退休返聘人员男性年满63周岁，女性年满58周岁的；
（三）考核不合格的；
（四）工作中造成重大损失或给工会工作造成重大不良影响，经区县工会审核确认的；
（五）服务协议期满，未续签的；
（六）符合法律规定应当退出的其他情形。
大学毕业生和公益性就业人员退休后，经本人申请，用人单位考察，区县总工会批准，可以转为退休返聘类人员。
第十九条 专职工会社会工作者的退出，由区县总工会组织实施，报市总工会备案。
第七章 表彰激励
第二十条 区县总工会每年负责对专职工会社会工作者进行考核。考核分为优秀、合格、不合格三个级次，对于考核优秀的，市总工会按一定比例给予表彰奖励。连续获得三次优秀的，可推荐参评首都劳动奖章。鼓励专职工会社会工作者考取社会工作师，取得相应职称的，享受社区工作者同等待遇。
第二十一条 市和区县总工会招聘事业编制人员时应拿出一定比例，优先招录符合条件的专职工会社会工作者。
第八章 附则
第二十二条 区县总工会可以根据本办法制定实施细则。
一、科学设定核算基础, 经费管理权责更加清晰
新制度确定了“以收付实现制为基础, 以权责发生制为补充”, 改变了原制度单一以收付实现制为基础, 使预算收支总体上以收付实现制为基础, 对涉及不同使用责任和权益归属的经费采用权责发生制核算。这种规定, 使凡不属于本级的经费列入应付款项, 比如以往上下级工会之间对工会经费、回拨补助的核算或对应付个人支出的核算等, 实现了权责清晰, 明确了各级工会的权益和责任。
二、加强全面预算管理, 工会收支反映更加全面
新制度的实施使工会会计真正实现了全面预算管理, 首次规定了“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”等科目, 明确了财政对工会的补助资金的核算范围和方式, 并将政府给予工会的补助资金与企业行政资金和工会经费一并纳入工会预算收支范围, 符合全面预算管理的要求, 使工会组织的收支全貌得以反映。此外, 财政性资金和工会经费的支出均在支出中反映, 同时也符合财政性资金实行国库集中支付和单独向财政报预、决算的要求。
三、充分考虑工作实际, 会计科目使用更加规范
在工会会计科目方面, 新制度吸收了以往工会财会工作实际和工会经济活动特色, 增加或调整设置了相关会计科目, 收入以资金渠道来确定, 支出以资金项目为准, 不以开支内容为准, 更加充分、真实地反映工会的经济活动。一是科目设置统一。如新制度规定各级工会共用一套会计科目, 不再区分基层工会和县以上工会。二是科目设置合理。如对原制度的工会业务费科目进行了细分, 根据近年来工会在维权方面开支不断增加的现实情况, 新制度增设了“维权支出”科目, 涵盖了工会在劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难职工帮扶费、送温暖费、其他维权等方面的支出;同时, 又另外设置了“业务支出”科目, 专门核算培训费、会议费、专项业务费等开支, 业务支出方面更加清晰。三是科目设置细致。新制度在原制度科目下设多个二级科目, 如在“上级补助收入”和“补助下级支出”科目中, 增设了“帮扶补助”、“送温暖补助”等明细科目, 类似的还有“拨缴经费收入”、“应收上级经费”、“专用基金”、“上级补助收入”等等。四是科目设置科学。如新制度对工会经费拨缴、上缴、补助、转拨进行了归集, 撤销了“上解经费支出”科目, 上解经费不再作为支出处理, 在各级工会之间形成了工会经费分配的债权债务关系;把补助经费、转拨经费等都归集到新增设的应收上级经费、应付下级经费等4个科目, 使各级工会的权益一目了然。
四、规范建立报表体系, 工会经济活动反映更加清晰
新制度根据国家会计规范和工会财务特性建立了新的报表体系, 即工会财会报表由资产负债表、收入支出表两张主表和往来款项明细表、经费收缴情况表两张附表组成。特别是传统工会资产负债表不再反映收支类会计要素, 通过增加的收入支出表来反映报告期内工会经费收支的全过程, 而将收支结余计入资产负债表当中。新增的两张附表充实了主表难以反映或无法反映的核算内容, 使工会的经济活动反映得更加清晰。
五、强调内部会计控制, 工会财会活动监督基础更加扎实
新制度要求单位工会组织应当建立健全本单位内部会计监督制度, 参照《内部会计控制规范》制定完善本单位内部控制制度, 这将使工会财会工作更加公开、透明, 也将增加职工群众及相关部门对工会的了解和支持。此外, 新制度还扩大了工会会计报表使用对象的范围, 在原制度规定的各级工会领导、上级工会的基础上, 增加了其他会计报表使用者, 以便满足财税、审计、统计、捐赠者等相关方面的信息使用并接受其监督检查。
关键词:固定资产;管理;问题
一、加强固定资产管理的重要意义
固定资产的日常管理是指在日常工作或业务活动中对所需及占用的工会固定资产实施不间断的管理及核算,包括从编制固定资产预算、计划采购、验收入库、登记入账、领用发出到维修保养、处置等各个环节的实物管理和财务核算。工会固定资产管理的主要任务是建立健全各项管理制度;明晰产权关系,实施产权管理;合理配备并节约、有效使用固定资产,提高固定资产使用效益;保障固定资产的安全和完整。因些,加强工会固定资产管理有着重要意义。一方面,工会固定资产作为工会资产的重要组成部分,为工会组织的经济来源和发展壮大提供重要条件。加强工会固定资产管理,不仅可以有效优化资源配置,而且可以延长固定资产使用寿命,降低固定资产运行维护成本,可有效防止工会资产流失,确保工会资产保值增值。另一方面,加强工会固定资产的管理,对于确保固定资产的安全与完整,充分挖掘现有固定资产的潜力,提高固定资产的使用效率,节约工会经费支出,起着十分重要的作用。
二、工会固定资产管理工作中存在的问题
(一)对固定资产管理工作不够重视
在平时的财务管理中,对固定资产的管理忽视,甚至不予理睬,缺乏必要的手续、措施。在重钱轻物、重购轻管思想影响下,一些单位,对购置的物品不登记、不建卡入账、不明确责任人,东西损坏不注销,人员变动不清查,有的东西去向不明无人查找;有的单位虽制定了管理制度,但不完善、执行得不好,因此,造成账物不符,有账无物,有物无账,出现盘盈盘亏的不正常现象。
(二)工会固定资产日常管理不到位
固定资产管理手续不严,采购、领用、保管、报废、清查等程序不健全,平时只在会计账面上做出反映,缺少实物登记台账,固定资产领用没有记录,手续不完备。而大部分工会也没有设立专门的固定资产监管机构或明确责任人,清产核资的手续、环节、程序缺乏严密的衔接和管理监督,致使日常管理工作中存在的程序不规范等行为无法明确管理责任。
(三)固定资产流失严重
固定资产长期游离于账外,甚至被别有用心的人占有,造成固定资产严重流失。①接受捐赠、无偿调入、盘盈、投资者投入的固定资产,未进行任何账务处理和卡片登记。②对已投入使用但尚未办理竣工决算的固定资产,大部分单位只使用、不记账,只等竣工决算后再入账,随着时间的推移和领导人的更换,造成严重流失。③出租业务管理不规范,出租收入没有及时入账,形成“小金库”。④部分单位在处置固定资产时未办理报批手续,存在随意出售、转让,随意核销现象,收入注入经办人口袋。
(四)工会固定资产会计信息不准确
一些单位认为工会固定资产不比经费支出,不用进行日常严格管理与控制,忽视了固定资产管理,也缺少对固定资产的管理制度。另外,很多单位觉得工会固定资产数额不大就不必进行盘点清查,认为财务部门登记了工会固定资产账就是对它的监督和管理。从而形成账面反映的工会固定资产与实物不符,造成有账无物、有物无账、有账有物待报废等现象。固定资产的账实不符造成会计信息不准确,就不能真实全面反映和有效控制固定资产实物状况,不能真实反映固定资产的数量和增减变化情况。如:有的单位固定资产已毁损、丢失、变卖、报废等,没有及时按有关规定进行账务处理,仍挂在工会固定资产账上,致使工会固定资产账面数据不实。
(五)固定资产管理人员素质有待提高
固定资产管理人员缺乏责任心和相应的专业知识,少数单位会计核算工作基础薄弱,账目设置不合理,科目运用不准确,账务处理不规范。有的没有建立健全固定资产账,或者只记总账不设置明细账;有的收入挂往来账,不按规定纳入收入账户,如租金收入、赞助收入、代收的手续费等,支出时直接在挂账项目中对冲;有的对上级拨入和政府统一采购取得的固定资产,未及时取得凭据入账;甚至常常有意无意漏记固定资产账的现象也常有发生,这些都是由相关财务人员不具备专业财务知识造成的。
三、加强工会固定资产管理的建议
针对工会固定资产管理中存在的种种问题,我们应该提高认识,进一步健全和完善固定资产管理体制,强化管理人员素质,通过信息化管理等方法解决这些问题。据此我提出如下建议:
(一)转变观念,提高认识做好管理工作
工会人员应改变重钱轻物,重购轻管的弊端,实行分级管理责任制,明确各自的职责范围,责任到人,把固定资产的保值、增值工作落到实处。提高认识是加强工会固定资产管理的关键,认识不到位,措施难到位,只有认识提高了,才能切实做好对工会固定资产的管理工作。健全工会固定资产管理制度,形成长效机制,建立定期的固定资产清查制度,实行年终抽查与使用部门盘点相结合,及时发现问题,分析原因,制止资产流失,防止工会资产流失,保证工会资产真实完整、增值保值。
(二)健全固定资产管理制度
随着工会各项事业的不断发展,工会组织应制定健全的资产的管理制度,把对固定资产的管理工作要提到一个新高度。可以从以下几方面考虑:①建立资产管理账簿。凡是购入资产或以其他途径形成的资产,必须建立资产账进行登记;②建立资产的出入库制度。经资产管理部门验收可以入库的资产,应填写入库单,入库单一式三份,资产管理员、财务人员、保管员各一份,财务依据入库单入账,保管人员依据入库单入保管账;③建立资产的使用制度。工会资产凡专人使用的,未经允许,他人不得使用,若随意将工会资产转借他人的,除按规定处罚外,资产发生损毁的都应由责任人赔偿损失;④建立资产的调拨制度。工会资产除捐赠及扶贫外,一般只在工会系统内调拨,调拨需经同级领导集体研究同意,签发调拨单,经主管领导签字方可调出,数额较大的需经上级工会主管部门同意;⑤建立资产的报废报损制度。工会资产的报废和报损需经保管部门提出意见,并向同级资产管理部门申请,写明报废报损的原因,经批准后方可核销;⑥建立资产的变卖制度。资产无论是因为不需用还是报废报损需要处理,都要由资产管理部门审批,不需用的资产应采取竞价拍卖的形式变卖,以保证资产的公正处理;⑦建立资产的年末盘点制度。各单位每年决算前应对本单位的资产进行认真清查,确保账物、账卡、物卡一致。
(三)强化管理人员素质
工会固定资产管理员作为资产业务的具体经办和管理人员,必须有认真负责的工作态度和责任心,必须由会计人员持证上岗,杜绝无证上岗现象;必须严格执行有关财经法规,规范和完善账务处理,做好固定资产管理的基础工作,保证账账、账实相符。此外,管理人员还应认真学习相关的文件知识,提高自身业务素质,对各类资产的名称、功能、存放地点、使用情况等做到心中有数;熟悉业务流程,严格按流程办理相关业务,保证账实相符;对固定资产信息资料及相关人员的签字确认等资料妥善保管,以备日后查账。
(四)利用网络系统实施信息化管理
信息化管理需要会计电算化,实现资产管理电算化不仅促进固定资产管理的规范化,还能达到资源共享、提高会计信息质量的目的。利用网络系统,建立固定资产管理信息化系统,将所有固定资产的相关信息纳入管理系统。一方面应该根据本单位的具体情况建立一个适合自己需要的资产账套,实现固定资产和系统管理;另一方面要做一些如折旧方法设置、增减方式设置、使用状况等基础设置。实现工会固定资产管理信息化,大大提高管理效率,也使得管理日趋规范化、合理化、科学化。
(五)强化工会固定资产的登记管理工作
要做好工会固定资产管理,就得从日常工作抓起,强化日常登记意识,规范资产管理,能明确责任,也在一定程度上阻止了固定资的流失。
随着党和政府对工会工作重视程度的加大,对工会支持的力度也在加大,工会各项事业均在发展、工会组织应在对固定资产的投入日益增大的同时、对固定资产的管理工作要提到一个新高度。因此,工会各级领导要高度重视,各相关部门应通力合作,加强固定资产管理,防止工会资产流失,保证工会资产保值、增值,安全完整,提高工会固定资产管理水平。
参考文献:
[1]杨再春.对工会固定资管理的思考[N].劳动时报,2009,(12).
各位领导、会员们、姐妹们：
刚才，以举手表决的形式，公开、民主的推选出女职工委员会成员，我完全同意，并表示热烈的祝贺。（鼓掌）下面我宣布青海西部铁合金有限责任公司女职工委员会正式成立！（鼓掌）
工会女职工委员会的成立后的主要任务是：履行工会维护职工合法权益的职能，通过平等协商，协调劳动关系，以职代会或其他的形式，组织职工参与企业的民主决策、民主管理和民主监督；提高职工素质，为企业和职工解决实际困难，活跃文化生活，密切联系职工，听取职工反映的意见和要求，团结和调动职工群众积极性，搞好生产经营，支持和促进企业发展。你们可以通过女职工委员会这个组织反映你们心中愿望，反映你们的心声，把你们在工作中，生活中的遇到的自己解决不了的困难反映给组织，让大家为你们出谋划策，共同解决出现的问题，也可以通过组织提出一些对公司发展有益的好的建议和意见。今天是一个特别的日子，是属于你们女职工的伟大节日——“三八妇女”节。
西铁公司从03年成立至今，已经经历了10年的风雨历程。为了支持丈夫的事业，为了生活、生机，为了多挣几个钱，朴实、善良的你们放弃了优越的生活环境、远离了家乡的亲人、儿女，不分天寒酷暑而坚守在自己的岗位上。从不埋怨条件的艰苦，从不抱怨工作的艰辛，不管是电操还是行车，不管是配料还是行政后勤，是你们用灵巧的双手为家人送上可口的饭菜，是你们用辛勤的汗水换来了那一片干净、清洁的蓝天，是你们用勤劳的双手塑造了金广集团不同岗位的点点业绩。
没有华丽的衣服衬托你们的魅力，没有鲜艳的色彩描绘女性独特的风采，没有更大的舞台展现你们的舞姿，但你们任然在工作中兢兢业业，任劳任怨，在家庭相夫教子，尊老爱幼,为公司的发展和家庭的和睦作出了巨大的牺牲。
在这里我代表西铁公司的全体男职工向你们道一声：你们辛苦了！（鞠躬）
职工活动中心的成立，是公司关注女职工的一个重点内容，通过活动中心开展的一系列活动，反映出近段时间来，女职工整体素质的不断提高，同时也丰富了女职工的精神文化生活，培养健康生活方式。
希望女职工们以职工活动中心为起点，以“自尊、自信、自立、自强”精神为动力，经常组织一些积极、乐观、有利于身心健康的活动，为维护公司的稳定、和谐做出自己应有的贡献。也希望男职工尊重公司女性，拒绝在职工活动室发生不健康、不文明的行为。
基层会：年月日
注：请根据测评内容，在满意、基本满意、不满意3列中任选一项打“√”；其他意见及建议，有就填，没有就不填。
工会主席、副主席民主测评表
注：请根据测评内容，在满意、基本满意、不满意3列中任选一项打“√”；其他意见建议，有就填，没有可不填。
附表三
会员评家测评结果报告表
基层工会（盖章）
职 工 数，会员数 会议名称会议时间
会员（代表）总数，参会会员（代表）人数 发出票总数
监票员签名：计票员签名： 上级工会盖章年月日
技能大比武”活动的讲话——****总工会
各位领导、各位同志、各位工人兄弟姐妹们，大家上午好。今天，我有幸来参加*****在这里举行的“百万职工大练兵〃业务技能大比武”活动。在此，我代表顶****总工会对这次活动的举行表示热烈祝贺，向一直关心和支持该厂工会各项工作的厂领导和***领导表示感谢，并向广大职工致以崇高的敬意和诚挚的问候。今天的活动将开展机修、焊割、机电拆装与检测、样品检验、小汽车和装载车的驾驶技术、熟料破碎机清堵等10余个项目，内容比较丰富，覆盖面也比较宽，厂工会的同志们做了大量的筹备工作，你们辛苦了。技能比武这个平台就是为我们战斗在生产第一线的广大工人朋友展现自我，展现才能，展现英雄本色的大舞台，就是为那些有本事的英雄走到台前来，得到企业的承认和社会的认可，同时也是为那些后进的职工发现自己的缺点、不足和差距,并看到前进的方向、努力的方向和奋斗的目标。所以说今天的比武就是广大职工朋友展现自我才能，尽显自我技艺的绝好机会，我希望在比武过程中涌现出大批的技能精英。通过活动的开展，我们也会从中发现问题和不足，并在今后的实际工作中加以补充和完善。先进、模范就在我们的身边，都是我们学习的榜样，三人行必有我师嘛。为此，我倡议在全区上下掀起一场向劳模学习、向先进学习的热潮，形成一个学先进、赶先进、超先进的良好氛围，希望各行各业能有更多的先进、模范涌现出来。
今天，参加业务技能大比武的各位同志们，我还要告诉大家，也希望通过你们转告全体职工，各级工会组织都是你们的娘家和大后家，你们有什么困难，有什么难处都可以回娘家来说说话、叙叙旧、拉拉家常，我们工会组织都会结合你们的困难、问题，与企业的行政领导，企业的党组织以及劳动保护、劳动监察、劳动仲裁等劳动行政管理部门，倾尽全力的帮助大家，维护好大家的合法权益。
最后，预祝活动取得圆满成功，祝愿各位参赛选手取得优异的成绩。
一、小学工会的重要性
为了认识小学工会的重要性,首先我们有必要对小学学校的组成部分有一个概括性的认识。一般而言,小学学校是由行政部门、党组织部门以及工会组织三个部分组成。其中行政部门是以校长为中心,党组织部门则是由学校的党支部书记为中心,而工会组织则是由工会主席为中心。工会的工作内容就是围绕学校的这三个组成部分而展开的,工会必须要对这三个部门进行统筹兼顾,维系三个部门之间的和谐工作局面,从而维护学校的正常工作。我们说工会的工作对象是广大的教师群体,教师是国家教育前线的中心人物,他们的存在促进了社会的健康稳定发展。只有维护了学校教师群体的合法权益,他们才会用饱满的精神状态投入到工作中,,才会更好地为学生服务,才能促进学生的健康发展,才能让我们的社会、我们的国家更加具有朝气和活力。
二、建立健全的基层组织是小学工会正常开展工作的组织保证
健全的工会组织,是学校工会职能得以落实的保证。工会的工作内容是烦琐和复杂的,这需要组织人员给予帮助。对于学校而言,在确定工会的领导人员之后,以学科为单位,以此建立工会小组,这是最适宜的安排,也是最符合学校实际情况的安排。在学校内部,学科与学科之间的区分是很明显的,同一个学科的教师往往有共同的话题可以探讨,而很容易形成学科教研组。在创建工会基层组织时,可以充分利用学科教研组这个优势条件,成立工会小组,这就形成了基层工会组织,这种安排不仅有利于学校的管理,,同时还有利于工会小组工作的展开。
三、工会的工作需要维护学校的整体利益
随着社会环境的改变,如今很多学校都采用了聘任制的教师招聘制度。如此一来,就很容易形成教师人员的流动现象。学校工会的工作对象是教师群体,但在面对教师人员流动的学校现状时,,小学工会也同时具有帮助学校顺利开展教师的聘任等工作内容,在工会的工作中,工会人员在工作中,要切实维护学校的整体利益,化解学校工作中存在的问题,必要时,依靠法律的力量来维护学校的合法权益。总之,学校工会的工作要立足于学校的整体利益,切实维护教师的合法权益。如,工会在工作中,要针对学校的发展计划,积极争取提高教职工的待遇,教师一旦加强了对学校的信任,自然会用更加饱满的精神状态投入到工作之中,从而促进学校的发展。
四、适时组织开展学校工会的相关活动,积极发挥学校工会职能
为了切实维护教师的合法权益,保证教师对学校收支情况的了解,学校工会可以定期召开教职工代表大会。在会议中,认真听取校长等学校领导人的工作报告,认真了解学校最近的工作计划,从而积极创造出有利的外部环境,促进学校的发展。定期用张贴的形式公布学校的财务收支情况,避免学校内部人员的腐败现象,同时也及时维护在校教职工的工资待遇。创设邮箱,欢迎教职工对学校的工作提出相关问题,并及时给予回复,帮助教职工清晰把握学校的相关工作计划和工作内容。在学校做出重大决策之际,积极组织学校教职工进行听证,清楚学校发展的每一步计划,从而帮助教职工获得对学校的归属感,从而更好地为学校工作,更好地促进学生全面发展。组织教职工对学校领导班子进行民主评议活动,也是十分重要的。学校的领导人员,在一定情况下,会出现脱离教职工生活的现象,而通过民主评议活动的举办,教职工可以对学校的领导人员进行民主评议,并对他们的工作提出建议,如此一来,时刻保持了学校领导人员与普通教职工之间的亲密关系,这样既满足了学校发展计划的安排,又维护了教职工的合法权益。当然,定期在教职工内部举办教学技能大赛,也是十分有必要的。教师与社会其他工作人员之间的差异,就在于教师担任着教书育人的职能。教师只有不断提高自己的教学技能,不断充实自己的文化修养,才能更好地实现这个职能。定期举办教学技能大赛,通过比赛可以让教职工发现自身的不足,从而及时弥补,及时提升自己的教学技能。另外,学校工会要及时进行对教职工的抚恤救助。一旦教职工本人或是家庭人员出现了住院、逝世等,工会要及时组织人员进行探望和慰问,给予教职工人员及时的抚恤和救助,这不仅体现出了工会组织人员的仁爱精神,同时还可以让教职工的心灵得到抚慰,从而更加积极地面对教学工作,促进学校的发展。学校工会既然是以维护教师的合法权益为主要工作内容,那么学校工会就有提高教职工维权意识的职责。工会应该适时开展维权活动,在活动中,向教职工传递相关维权知识,这也是维护教职工合法权益的重要一环。
关键词：工会组织；民主管理；规范制度
随着社会民主机制的不断发展与健全，在新的时期下，工会组织也需要对其管理进行民主化改造，结合各个工会组织的自身特点，在国家“力求转变，强化民主管理”的口号下，建立民主管理机制，提高民主管理水平，扎实民主管理工作的进行。
一、大力宣传，增强民主意识
提升工会民主管理，首先要增强职工的民主参与意识，工会要学习贯彻国家关于加强民主管理工作的总体要求，深刻领会民主的精神内涵，然后围绕工会组织管理的中心工作，结合自身的实际情况，明确工作开展的具体工作思路，对职工大力宣扬民主，增强职工参与民主管理工作的意识，做好对职工的动员，宣传工作，真正使民主管理工作深入职工的内心，让职工感受到民主的气息与氛围。
其次，树立职工的民主管理意识，让职工有主人翁的感受。扩大职工对于工会事务的管理权限，切实实行民主集中制，让广大职工参与到工会工作中来，提升他们的主人翁意识、激发他们的参与热情，这样形成的民主管理才真正的体现了民主。
最后，相关领导对于民主的重视度也能促进民主意识的深入人心。职工们对于民主的认识还处于初级阶段，领导们的一言一行影响着职工们的很多认知，因而领导要起到表率作用，积极践行民主管理工作，将工会的民主管理工作摆在工会日常事务的显要位置，切实推进工会民主管理工作的进行。
二、依法推进，规范民主管理
随着我国民主体制的不断推进，为了更好地实施民主政策，我国制定了很多法律法规，以此来规范我国的民主体制建设工作。在规范民主管理工作中，要按照相关的法律法规来进行，促使每一位职工了解到法律法规的实质，不断提高自身的法制意识。
（一）明确思路，认真领会工作的实质精神。在加强职工民主管理工作中，要深刻领会民主管理工作的精神实质，并且要结合实际情况，确定民主管理工作的基础，从而可以提升各个部门的职能。工会要引导各个部门以及各个单位构建和谐的工作氛围，确保民主管理工作可以深入人心。
（二）发扬民主精神，不断增强职工的民主意识。工会要引导职工树立民主意识，并且促使职工积极参与到民主管理工作中。第一，职工要树立民主管理意识。工会的职工要按照民主管理集中制的原则，不断发挥自身的主体作用。在重大问题面前，工会要听取广大职工的意见，保证民主管理工作的质量。第二，不断提升职工的民主参与意识。工会要营造和谐的氛围，及时解决相关的问题以及矛盾，维护工会职工的合法权益。第三，工会职工要树立全局意识。工会作风建设中，维护大局以及注重操守是一个非常重要的标准。
（三）合理谋划，科学设计。在民主管理工作中，要不断完善设计方案，为民主管理工作提供有力的保障措施。为了能够促使民主管理工作系统化的运行，这就要求工会做到以下几点：第一，整体进行设计；第二，不断完善管理机制；第三，建立科学的程序；第四，进行有效的监督以及合理的评估。工会的民主管理工作要立足于现实情况，注重每一个环节的效率，调动每一位职工工作的积极性以及主动性。
三、合理分析，深入研究
（一）建立科学的、民主的管理工作领导制度。为了能够推动民主管理工作的发展，这就要建立科学、民主的管理工作领导制度。通过民主的管理工作制度可以明确党委的领导地位，并且此时有关部门要积极配合领导的具体工作。通过民主管理工作制度不仅可以明确责任，而且有利于各个部门之间的团结协作以及密切配合，最终有利于民主管理工作的顺利开展。
（二）不断健全民主管理工作的各项制度。近几年来，我国已经制定了相关的法规以及制度，与此同时相关的工作人员要坚持民主评议的制度，不断规范自身的行为，从而使得民主管理的质量以及实际效果被提高。工会通过不断健全民主管理工作的各项制度，促使民主管理工作有章可循。
（三）不断完善监督检查考核评估制度。在推动民主管理工作的过程中，要确定科学的目标，并且要对监督检查、考核评价以及反馈机制进行不断完善。第一，对职工民主管理工作的监督检查工作进行加强。监督检查的工作主要包括了：职工代表大会决议是否落实到位、行务公开是否落实到位等。第二，建立科学的考核评估机制。在对员工进行考核的时候，主要包括了日常考核和检查考核这两项内容，从而及时掌握职工的实际工作情况。科学的评估职工的工作情况进行工作任务，可以使得民主管理工作向着科学化、制度化以及规范化的方向发展。第三，建立合理的信息反馈沟通渠道。为了能够收到更多合理化以及切合实际的意见，这就要通过问卷调查、征求意见活动等形式来确保民主渠道的畅通。
四、创立品牌，选择合适的标杆
（一）创立品牌，不断提升民主管理工作的质量。在提升民主管理工作质量的过程中，重视“五个品牌”建设起着非常重要的作用。第一，要注重职工培训品牌的质量。在培训职工的时候，工会要邀请民主管理专家进行授课，向职工讲述职工代表如何做好提案工作，如何发挥代表的作用等相关内容，从而可以使得职工代表提案水平在不断提高。第二，要注重建议的质量。在收集建议的时候，工会主要采取了集中征集和日常征集相结合的方式，从而可以获得更多合理化的建议。第三，注重行务公开的质量。工会通过召开座谈会，对公开的具体内容进行研究，确保行务公开的质量。
（二）积极交流，最终实现共赢。第一，工会要对民主管理工作的经验以及做法进行审视以及总结，这样做不仅可以发现问题，而且要找到出现这一问题的原因，最终可以找到合适的解决办法。第二，各个部门要积极交流，增进各个部门之间的关系。各个部门在交流的时候，要利用月度行务例会以及内部业务信息交流会议为主要的平台，促使民主管理工作的顺利开展。第三，不断推广经验做法。在民主管理工作中，要将好的经营以及做法推广下去，从而形成讲民主、讲和谐的管理氛围。
（三）选择合适的标杆，培育典型。工会通过选择合适的标杆以及培育典型，不仅可以促使民主管理工作的全面展开以及规范运行，而且充分发挥工会先进性的作用。第一，工会要指导培育调研组。在成立调研组的时候，工会要根据所选对象的实际情况来进行指导以及培育。第二，工会要培育典型。在培育典型的时候要根据职工民主管理工作的实际情况以及特点，最终可以挖掘出典型。
在新的发展时期下，民主管理工作不仅是一项长期的任务，而且也是一项艰巨的任务，因此工会要重视民主管理工作的质量。在民主管理工作中，工会要积极转变自身的观念，坚持与时俱进，促使工会的民主管理意识在不断增强。与此同时，要不断完善工会管理机制，提升民主管理工作的质量。
参考文献：
[1] 张渊渊.试论如何发挥职工董事和监事的作用[J].现代商业.2009（23）
2010，我校工会在上级工会的领导下，高举邓小平建设有中国特色的社会主义理论的伟大旗帜，深入学习、贯彻江泽民总书记“三个代表”讲话的精神，深入学习《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，坚持以法治会，加强自身管理体系的建设，全面提高教职工大会质量，配合学校行政组织全校教职工团结进取、奋力开拓，加强学校的物质文明建设和精神文明建设，为学校2010年继续评为“镇级先进单位”、“镇级文明学校”作出了应有的贡献。现将2010年工会工作总结如下：
一．努力提高教师的思想素质和业务素质，建设一支优秀的教师队伍。
学校的首要工作是教育教学，培养跨世纪的人才是我们的主要职责。要提高学校教育教学水平就必须有一支思想素质好，业务素质强的教师队伍，今年工会配合学校教导处、德育处开展了一系列活动，切实提高了教师的思想素质和业务素质。
（1）不断加强理论学习，提高教职工师德水平。不断学习是提高教师师德水平，促进教师整体素质不断提高的保证。学校校长室一直注重教职工的理论学习，规定每周一下午为全体教职工学习时间。通过学习，不断提高教师的政治理论水平和道德修养。
首先，我们加强了政治理论的学习，让教师树立正确的人生观、职业观。良好的品德、正确的价值观不是靠空泛的说教形成的，它缘于人对人生、对理想、对社会的正确认识，只有在提高教师政治理论水平的基础上，才能将师德工作落在实处。我们工会积极配合机关党支部坚持组织教职工学习党的基础知识、邓小平文选，学习马克思的辩证唯物论，将党的政策、路线教育与教育教学实践结合起来，在提高教师政治觉悟的基础上，开展行之有效的师德教育。其次，加强了法制学习。在师德教育中，我们坚持以法治教，以法治校。今年工会组织教师学习了《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与教育教学相关的法律知识，通过各种形式检测、巩固这些知识，提醒教师时刻记住要遵纪守法。在学法的基础上，工会协助校行政制订《教师管理细则》、《班主任管理细则》等各项规章制度，对师德提出了明确的要求，成为教师约束自己行为，提高师德水平的保障。
（2）坚持实施“青蓝工程”，促进青年教师迅速成长。学校工会不仅加强了教师师德师表教育，提高了教师的职业道德素质，同时更注重培养教师的教育教学能力。工会创造一切条件，通过组织各种活动来提高教职工的职业技能水平和文化建设水平。
首先，工会配合学校行政继续实施“青蓝工程”。采用“老帮青”的方法，让经验丰富的老教师与羽翼未丰的新教师结成对子。针对我校青年教师占80%的情况，工会让已经过关、表现突出的教师与刚走上工作岗位的教师结成对子。
其次，工会配合教导处，开展教研活动，提高教师业务水平。学校青年教师多，经验不足，工会主动为教师解忧，开设了教职工阅览室为教师科研提供了方便，组织教师去兄弟学校参观取经，拓宽教师视野。教师们纷纷查找资料，在自己的“实验田”里搞实验，一套套活泼、新颖的教学方案也出来了，一批批年轻的教师成长起来了。
在市教育局教研室的组织指导下，我校立项、申报的科研课题《初中素质作文》已成功通过审查。
二．坚持校务公开，加强行风建设，发挥工会的监督功能。教职工是学校的主人，是学校物质文明和精神文明的创造者和建设者。学校工会长期以来，一直关心职工生活，坚持教职工大会制度，充分发挥教职工大会的桥梁、纽带作用，增强教师的主人翁精神，参与学校的民主管理。
1．实施民主管理。
每学期学校都召开教职工大会。会前由学校校行政及工会委员会商榷列出教职工大会讨论的提案主题及要点，积极让教师参与学校管理。我们列出学校发展的目标改革；管理体制的改革与设想；学校专业设置；关于学校食堂与师生生活等提案要点，让全体教师参与讨论。让他们以主人翁的精神参与学校全方位的民主管理。正是由于群策群力，才使我校规模建设有了长足的发展。
2．坚持校务公开。学校工会全面贯彻、执行市政府、教育局、教育工会关于“校务公开”的意见精神，积极组织实施学校校务公开。校务公开使教职工对学校发展前途、改革的目标、管理的方法、工作的程序进行了全面的、深入的了解，全面调动了广大教职员工的积极性，增强了广大教职工参与管理学校的意识,加强了学校的民主建设和廉政建设。
3．参与学校的决策。
工会在协助校行政进行学校内部管理体制改革的同时，始终参与学校的民主管理，参与学校的决策。对学校试行的改革方案和制定的各项规章制度广泛征求意见，不断修改完善，保证实施效果。
三．急教职工所急，想教职工所想，把工会建成温暖的职工之家。
首先，关注青年教师的成长。工会委员会的委员与新教师结成队子，时常找他们谈话，关心他们的每一步成长，使新教师克服了刚进校好高鹜远、燥动不安、耐挫能力差等不良情绪，逐步成长为合格的教师。
其次，关心教职工的实际困难。
学校教职工遇有婚丧产假，学校工会都组织人员前去慰问，把学校的关心送到每个教职工的心坎上。真挚的关怀为广大教职工解除了后顾之忧，使他们得以全身心地投入到教育教学活动中，把学校事当作自己事，积极地以主人翁的精神投入到学校管理和建设中，为学校发展作贡献。
再次，工会还十分关心学生的困难。我校招生的对象是农村学生，有好些学生家境贫寒。学校工会在开学初就召集班主任了解哪些学生属于贫困家庭，资助贫困生完成学业。
四．开展各种文体活动，丰富教职工的业余生活，加强学校精神文明建设。
我校年轻教师占80％，平均年龄只有35岁。年轻人精力充沛，充满了活力。为让年轻教师的业余生活既丰富多彩，又高雅不俗，校工会组织开展了各种文体活动，丰富教工业余生活，提高教师的综合素质。
（1）开展各种艺术活动。为提高教师们的审美情趣，学校工会在开学初就制定了一系列文艺活动计划，组织青年教师参加。师生们在比赛中增进了友谊，促进了相互了解，摒弃了庸俗的人际关系，使学校的精神文明建设又上了一个新的台阶。
（2）开展各类体育活动。学校开展了“校运会”、教师篮球赛等。
总之，2010年，我校工会在上级教育工会的领导下，发扬优良传统，为教职工服务，为学校发展服务，很好地发挥了桥梁作用。今后，我们将再接再厉，把工会办成教职工最温馨的家。
是是是工会工作在各级组织的真确领导下，紧紧依靠全体职工开展工作.围绕党的工作大局，突出工会维权职能，完善创新工作机制，在组织职工圆满完成各项工作任务，维护职工合法权益，做好职工的思想政治工作，活跃职工文体活动等方面，较好的发挥了工会组织的作用。
2011年是是是工会具体做了以下几方面工作：
一、工会组织建设稳步推进
工会是连接职工的纽带，是我们开展各项工作的基础今年以来，是是是认真做好工会组织建设工作，狠抓职工教育，树立大局意识，围绕中心工作抓工会工作，认真做好“站务公开”、“民主评议干部”，努力切近群众，认真组织广大干部职工学习各项法律法规。
二、认真做好职工教育
1、认真落实学习制度，引导广大职工提高思想政治素质，切实做好新时期新阶段的工会工作，通过学习《是是是安全规章制度汇编》、《安全生产法》以及其它行之有效的规章制度，使职工从思想上，措施上，工作上与管理工作形成一个统一的思想体系。
2、给每个值班室配备了书报架，并及时更新，操作间配备“每周一题”学习牌，确保学习无处不在，努力提高职工素质。
3、在全站范围内掀起学技术、用技术高潮，认真做好引到，树立典型，开展技术比武，确保操作规范，杜绝违章。
三、围绕全站的中心任务，努力抓好班组管理 班组是企业进行生产管理活动的基础单位，企业的各项工作都要通过生产班组来落实完成。为了抓好这一关键环节，从而进一步促进我站各项工作任务的顺利完成。首先，选拔任用思想觉悟好，业务技术强的年轻骨干担任班组长，其次，认真开展2011年站亮点工作，即：班前班后会议，贯彻落实上级组织的各项工作任务和精神，解决日常工作中出现的各种问题，确保安全生产各环节有序运行；三是，班组长以身做责，严格要求自己，用自己的行动，带动和影响站内的每一名职工。
四、努力营造情感关怀氛围
群众利益无小事，是是是工会在开展工作中，坚持以人为本，体现人性化特点，突出情感凝聚，使职工真正感受到了工会组织的贴心温暖，走出了一条情感建家之路。一是为了全面及时地掌握特困员工、家属、子女的情况，及时向上级组织反映他们的要求，努力搞活帮困渠道，为我们更好地开展扶贫解困工作打下了良好基础。
二是开展“冬送温暖、夏送清凉 ”活动。在是是是站长、党支部书记 同志的倡导下，今年年初，我站工会开展了“慰问送温暖活动”站领导及部分管理人员，对离退职工、职工遗属进行了慰问，将慰问金及慰问品一一发放到他们手中。炎炎夏季，站内设立两个绿豆汤饮用点，为酷暑季节上班的职工送去丝丝凉意。
三是为维护、保障职工的切身利益及合法权益，更好的关心职工、服务职工，组织好职工的健康疗养、职业病体检及体检工作。今年组织健康疗养2批，共2人次；职业病体检1批,165人次，体检2批，共330人次，每次的精心组织，确保安全、顺利、圆满地完成了全年职工健康疗养和体检工作。
以上举措在稳定队伍、凝聚人心工作中发挥了重要作用。
五、积极开展各项活动，增强工会组织的凝聚力和吸引力
1.是是是工会在不影响正常生产的情况下，认真开展各项活动。年初，对2010年文明班组夺旗榜优秀班组进行了奖励，并完善了2011年相关工作考核方案。其次。在“三八妇女节”召开女工全体座谈会，确保各项权益及时落实，鼓舞了士气，凝聚了干劲。三是，积极配合上级组织工作，六月份，抽调13人参加厂“庆七一唱红歌比赛”，七月份，抽调4人，参加厂“鼓干劲，保增产，激情之夜职工消夏晚会”。四是，八月份举办了以“安全在我心中，安全从我做起”主体演讲比赛，并集体创作了“安全生产铸和谐”安全月主题歌，在站内学唱，图文并茂的形式，伴随朗朗上口的安全主题歌，在站内迅速掀起学安全、用安全高潮。五是，十月份组织站内青年会员开展“爱岗、爱站、爱厂”青年志愿者活动，对站内墙体进行粉刷。这一系列活动的顺利开展，提高了职工的集体荣誉感，使职工在活动当中，交流情感、增进友谊、促进了团结，增强凝聚力，为推动站内任务的完成起到了积极的作用。
六、存在的不足
1.组织学习方面有待完善。部分工段在安全学习时存在应付的思想，管理人员的表率作用不够强，组织措施不得要领，职工学习、创新动力没有完全被激发出来。2.学习方式单一，材料内容部丰富，不能很好的调动职工的学习积极性
3.关心职工还需要细致入微，特别是有困难的职工，我们更要做好日常帮扶工作。
七、下一步工作打算
1.加强学习监督力度，确保学习落到实处。
2.丰富学习资料，开展各种形式的学习，充分调动广大干部职工的学习积极性。
3.认真做好“站务公开”“民主评议干部”工作确保职工合法权益得到及时维护。
4.切实做好职工关怀工作，不仅仅是年初的慰问，更要建立长效机制，确保组织温暖第一时间送到职工手中。
5.认真组织开展各项文娱活动，鼓干劲，聚人心。2011年虽然我们在工会工作方面做了一些工作，但离上级所订的要求还有距离，还需积极去探索，我们力争在今后的工作中，加强与职工的思想交流，广泛听取职工的呼声，反映职工的意见，切实维护好广大员工的根本利益。在全面建设和规范各项工作的同时，以点带面，提高我站工会工作整体水平。
关键词：煤炭企业；民主管理；工会；措施；研究
中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）05-0184-01
由于当前经济形势严峻，我国的煤炭企业同样也面临着经济结构的变化和调整，此时企业变则通，则赢，否则就要被当前形势所淹没。目前国有煤炭企业正处在一个转型的阶段，遇到的问题也会比较棘手，但这都属于正常，没有一个企业的变革是不经历苦痛的，国有煤炭企业要想重振雄风，就必须采取措施以充分保障员工的利益。
一、民主管理分析
所谓民主管理，就是管理者给予员工一个公平、公正、公开的环境，可以对管理畅所欲言，其目的就是为了让工作更加有序顺利的进行。而在国有煤炭企业中的民主管理就不单纯是这么简单，它涉及到要符合国家相关的法律和法规，让员工真正成为企业的主人，让其有归属感，能心甘情愿的为企业的发展贡献自己的力量。企业可以通过员工代表大会、厂务公开等方式让员工的诉求得到解决，切实通过民主管理来强化企业发展。只有员工的价值观和企业的发展目标相统一，那么才能让员工以积极饱满的热情去对待自己的工作，一个人如此，企业的发展看不出变化，但是多数人如此，那么企业的发展就会更上一层楼。同时，民主管理是企业员工主人公形式的一种体现，充分说明了企业以人为本的理念，让员工的权利得到了行使，使员工体会到自己对企业的重要性。
二、民主管理的加强对国有煤炭企业的重要性研究
我们当前社会发展至此，离不开民主管理，其让社会更加和谐，让经济稳步增长，在社会管理的历程中扮演了不可代替的角色。国有煤炭企业工会加强职工民主管理既是符合当前发展需求，也是企业和外部环境发展到一定阶段后的必然产物。首先，国有煤炭企业最应该做的就是公开透明，员工对当前企业情况有了更好的认识，才能群策群力。
党的十八大上提出，要走群众路线，依靠工人階级，健全以职工代表大会为前提的企业民主管理制度，保证职工参与民主管理，行使主人翁权利。这是我们党的立党之本，同时也是贯彻确保员工的根本利益，为员工办实事，而企业的民主管理正好体现这一点。众所周知，煤炭行业是一个比较特殊的行业，尤其是下井采煤的煤炭员工，他们工作强度大，但是工作环境却又十分恶劣，他们为企业的发展贡献了所有，因此，他们更应该参与到企业的民主管理中，享有自己的参与和表达权。企业员工是企业发展的源动力，他们的利益得到保障，企业的发展才会更好，并且员工作为企业的主人，从另一个角度也会杜绝贪污腐败的现象，大家相互监督，使企业处于良性发展。
三、加强职工民主管理的措施研究
（一）国有企业工会应抓好干部管理，完善民主管理机制。
企业的民主管理要跟随时代的进步而完善自己的管理机制，只有符合企业发展需求的变革才是有意义的变革。变革就离不开创新，创新既是社会发展的动力，也是一个民族和企业发展必不可少的关键因素。由于全球经济的一体化发展，企业间的竞争也越发激烈，不但涉及到国内的企业，而且也包含了国外的企业，因此，创新是其不得不面对的必须措施。从员工的民主管理角度来看，就应该摒弃传统的不符合企业发展需求的工作方法，要敢于创新，针对不同员工做出不同改变，要因工作性质而异，更要尊重以人文本的原则。
除此之外，国有煤炭企业还应该从抓好工会干部管理上做文章，毕竟他们才是工作的执行者，也是做好企业民主工作的带头者，把他们培训好，让他们成为企业的榜样，这对工会加强民主管理工作绝对大有帮助。企业培训工作是一方面，而工会干部更应该从自身做起，主动积极的探索新的适合企业自身需求的工作方式和方法，提升自己的工作能力。其中，对国家法律法规的学习就是工会干部的必修课，这是他们进行民主管理的依据，因为这当中还包含了员工用工合同，涉及了员工合法权益等方面的内容，而且工会干部应对其中变化的法律法规进行更新，以适应企业和社会的大环境，要使民主制度的实行更加顺利，那么自然离不开以法律为准绳。
（二）员工代表大会制度是企业工会不容忽视的关键因素。
随着企业的进一步发展，企业领导也逐渐认识到民主管理度所带来的利好改变，企业只有不断规范民主管理，其才会一直处在良性发展的循环当中，否则就会被社会淘汰。国有煤炭企业要以员工为主体去实行民主管理，而员工代表大会制度是员工和企业面对面交流和沟通的重要平台，双方可以就发现的问题进行讨论和商议，比如员工的工资分配，奖金构成，生活福利等，把员工代表大会制度落实和完善，对员工积极参与民主管理有很好的带动作用。同时，把员工的发展看为企业自己的发展，以员工的利益为上，切实让员工的主观能动性得到发挥，这对企业的发展又产生积极作用。
还有，企业民主管理的另一种形式就是企业的民主选举，包括最基层的员工也可以通过此方式实现自己的选举权，国有煤炭企业应把员工代表大会的举行时间定为最起码一年召开一次，保证员工能及时监督和反应企业变革的一些重要问题。通常情况下，员工对涉及到自己切身利益的变革较为关心，而工会更应把民主评议工作科学化、合理化，调动员工的积极性。
（三）加强国有煤炭企业矿务工作的透明度，拓宽宣传渠道和方式。
员工和企业之间应相互信任，企业的发展动态应明确告知员工，而员工更要监督企业的错误行为，实现自己的价值。透明的矿务公开制度让员工对企业的发展做到心中有数，比如产权关系的变更，煤炭企业的转型，员工身份的改变甚至是员工和企业的劳动关系等等问题。这样公开透明的方式反而会让员工觉得自己得到了企业的认可，自己的工作是有价值的，应该在这样困难时期共度难关。另外，煤炭企业还应通过问卷调查或者是走访的方式去听取群众的建议，看看一些重要决策是否得到了拥护，需要指出的是，这样的矿务公开制度，要通过严格的规章制度来确保实行的过程中不打折扣。
参考文献：
[1]宁玉玲. 浅析国有煤炭企业工会加强职工民主管理的途径[J]. 办公室业务，2014，01：14+16.
[2]崔丽娜. 国有企业工会加强职工民主管理途径探析[J]. 企业导报，2015，03：124-125.
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