10年县工商局食品安全监管工作汇报(精选8篇)
汇报
2010年县工商局食品安全监管工作汇报
2010年县工商局食品安全监管工作汇报
2010年上半年,我局在省工商局和市政府的正确领导下,继续加强组织领导,强化责任,创新监管手段,狠抓工作任务的落实,充分发挥了自身职能作用,较好地完成了流通环节食品安全监管的各项工作,取得了明显成效。现将有关情况总结如下:
一、主要工作成绩
认真开展了各项食品市场专项整治
先后组织开展了元旦、春节“两节”
食品市场和“五一”和“端午”节期间食品安全集中整治,集中开展奶制品市场专项执法检查和“无抗奶”市场清查、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治和含苏丹红辣椒红色素和辣椒粉市场清查、加强农村市场监管维护农村市场秩序和农村食品市场专项执法检查、打击酒类市场“傍名牌”行为等活动。通过各类专项整治和执法检查,全市系统出动执法人员13900多人次,检查食品经营户20600多户次,共取缔无照经营户16户、捣毁制假窝点8个、查处制售假冒伪劣商品案件14件,查获假冒伪劣食品万多公斤,价值34万多元。维护了食品市场和节日消费安全。
强化了食品安全日常监管
认真贯彻《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,按照“六查六看”要求,将监管重心下移,严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制,突出重点场所、重点区域、重点销售者,采取增加巡查频次、完善巡查
内容、提高巡查效率等措施,有针对性地开展市场巡查,及时发现和查处违法违章行为,依法加大对制售假冒伪劣食品等违法案件的查处力度,切实规范食品销售者的经营行为。要将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监测、食品分类监管与信用分类管理等结合起来,建立健全食品安全违法行为记录制度,建立违法案件信息库,完善监管档案,并加强对监管数据的统计分析,切实提高了日常巡查的针对性和有效性。
加强了食品质量监测和食品快速检测
今年上半年,加强了对重点食品的食品质量监测,配合省局和自己组织对熟食、粉丝、儿童食品、桶装水、啤酒等进行了质量抽检,抽样65组,对经检测不合格的食品进行了没收,对经营不合格食品的经营者进行了处罚。为加强食品快速检测,我局投资60多万元,建立了市食品快速检测站,同时,制定了《市工商局2010年食品快速检测计划》,开展统一食品快速检测,重点检测肉类、奶制品、干果、蔬菜、水果、食用油、水产品等,全市系统共快速检测2800多个样品,合格率达到99%以上。
深入开展学习宣传贯彻《食品安全法》活动
一是起草下发了《市工商行政管理局关于学习宣传贯彻〈中华人民共和国食品安全法〉的实施方案》,开展了学习宣传贯彻《食品安全法》宣传周以及《食品安全法》学习宣传月、流通环节食品安全整顿月和执法月活动。二是采取了举办培训班和专题讲座、网上答疑、全员考试、发放宣传资料、张贴横幅标语、现场咨询、在公共场所和办公区开辟宣传专栏、媒体宣传、出动宣传车等方式,对《食品安全法》的贯彻实施进行了声势浩大的宣传。全市系统组织集中学习、培训班和专题讲座共35次,培训人员1500多人次,网上答疑2次,全员考试1次,发放宣传资料30000多份,张贴横幅标语216条,现场咨询11次,媒体宣
传41次,在公共场所和办公区开辟宣传专栏131个,出动宣传车50余台。
推进食品市场诚信体系建设
一是积极参与市委宣传部组织开展的“百城万店无假货”活动。制定和下发了《市工商行政管理系统2010年“百城万店无假货”活动实施方案》,参加了3月13日在九亿步行街举行的市首届“百城万店无假货”活动启动仪式和对授牌企业和经营户的检查验收,开展了真假商品现场咨询活动。二是扎实开展创建“农村食品放心示范店”联系点工作。在今年初,为61个乡镇示范店联系点进行了验收和授牌,目前,采取局领导和股所干部挂点联系的方式,在所有行政村或中心村开展创建工作,确保在今年年底前每一个行政村或中心村有一个示范店联系点。
二、主要做法
强化了组织领导和责任追究。为了进一步加强对食品安全工作的组织领导,建立健全流通环节食品安全属地监
第三季度食品安全监管工作情况汇报
××××:
根据××市工商局的安排部署,××县工商局第×季度在食品安全监管方面主要做了以下工作:
一、强化乳制品流通许可证管理
根据国办发[2010]42号文《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》的要求,我局自××月份以来对我县流通环节的乳制品经营情况进行了全面的整治,进一步明确对乳制品经营单位的资质要求,将乳制品列为食品流通许可项目核定类别单独审核,对我县经营乳制品的商户进行书面审查和现场验收。对符合规定、通过验收的商户,方可发放乳制品流通许可证,对不符合规定的商户一律取消其乳制品经营资格。通过整改,我县现保留有乳制品经营户××户,取消乳制品经营资格××户。
二、问题沙琪玛和不合格麻辣小食品的专项整治
按照××市工商局有关通知的精神和要求,我局及时组织各辖区所,认真履行职责,清查辖区内销售的问题沙琪玛和不合格麻辣小食品。截止到××月××日,全县共收缴查扣问题沙琪玛××千克、查扣不合格麻辣小食品××千克,并及时集中销毁。
三、不合格食品的专项整治
本季度以来,工商系统加大了对不合格食品的抽检力度,对
抽检中发现的不合格食品及时通报到各辖区所,组织各辖区工商所进行全面检查,检查内容涉及饮料、糖果、面制品等众多方面,净化了我县的食品经营市场。
四、中秋、国庆“双节”食品安全整治
在中秋来临之际,我局组织执法人员对我县的月饼市场进行了专项检查。要求所有的月饼经营户如实提交“三证”及其销售的每一批次月饼的质检报告,保证我县居民过上一个安全、祥和的中秋节。
针对国庆节前市场特点,我局进一步加大食品监管力度,对我县大中型食品市场及批发市场进行重点检查。确保在我县食品市场上没有销售不合格食品、“三无”食品及过期食品的现象。
五、开展地沟油的专项整治
自地沟油重大事件发生以来,我局高度重视。根据县××工商局相关通知的要求,我局及时制定了地沟油专项整治方案,组织我局执法人员对我辖区的粮油经营户进行了拉网式排查,其中包括集贸市场内的粮油经营户及兼营粮油的各类商场、超市、商店等,并登记造册。截止目前,我局共统计有粮油经营户××户,其中粮油兼营户共××户,专营食用油的经营户共××户。通过排查,我局对我县粮油经营情况有了全面详细的了解,加大对食用油经营户的监管力度,要求辖区工商所与每一个粮油经营户签订《诚信经营承诺书》,严格其进货台账及索证索票制度,确保食用油经营户在食用油经营上上有来源、下有流向,杜绝在我县
流通环节有地沟油出现。
六、严格食品流通许可证的发放
我局加强食品流通许可证发放审核制度,在发放食品流通许可证的过程中实行工商所初审和县局消保科审核,主管局长签字通过的发放制度。并且要求辖区所每月召开食品安全例会,对食品经营者进行相关法律法规培训,使食品经营者充分了解《食品安全法》及《食品经营者的法定责任和义务》,严格执行索证索票制度和进销货台账制度。同时加强日常监管,对不能依法履行相关制度的商户,督促其及时整改,警告直至行政处罚。
第三季度,我局共查办各类食品案件××起,案值××万元,罚款××万元,没收各类违法食品××公斤,各类不合格劣质饮料××件。自今年元月份到××月××日,我局共出动执法人员××人次,执法车辆××台次,检查食品生产经营商户共××户次,办理各类食品案件××起,案值××万元,查处各类劣质不合格食品××公斤,各类劣质不合格饮料共××件,查处取缔无照食品经营商户共××家。
针对第××季度的绩效考核,我局认真准备,分类归档,并与市局相关处室及时对接、沟通汇报,进行了充分的准备,力争在第三季度的考核中取得好成绩。
××县工商局
一、市场前段工作总结
(一)、红盾护农工作情况
1、我市农资经营基本情况 我辖区共有农资经营户***户。其中,公司*家,集体企业***家,个体户***户;其中,农药经营户***户,化肥经营户***户,种子经营户**户,农机具及配件经营户**户,饲料经营户**户,兽药经营户**户。
2、早培训、早安排、早行动为了能更好地加强农资市场监管,我局及早组织了农资监管工作全员培训,进一步系统学习了《农业生产资料市场监督管理办法》的内容,总结了当前农资市场存在的问题,明确了农资市场监管的重点部位、重点区域、重点商品,为全年的农资市场监管工作奠定了基础。其次,对于今年的农资市场监管工作做到了早谋划、早部署、早安排、早宣传。尤其针对当前旱情比较严重的形势,我局不等不靠,制定了《**市工商行政管理局2011年红盾护农工作实施方案》,加大了对农资市场的监管力度。在系统工作会议和科所长会议上多次强调今年农资市场监管的严重形势,要求各单位必须做到心为农民所想、权为农民所用、利为农民所谋。
3、充分认识大旱严峻形势,切实加强农资市场监管 扎实开展“红盾护农保春耕”专项行动,对于抗旱有着非常重要的意义。我们充分认识到越是大旱当前,越是要加强农资市场监管,把深入开展“红盾护农”行动作为工商部门支持农业抗旱的有力措施,把“抗大旱、抓监管、保春耕”作为最紧迫的任务,以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风开展“红盾护农保春耕”专项行动,切实加强了对农资市场监管工作的领导,确保了农资市场监管各项工作领导有力、落实到位、措施有效,严厉查处了假冒伪劣农资坑农害-1-
农行为,切实维护了农资市场秩序。
4、开展了对化肥的抽检工作为进一步确保农民能够用上放心农资,春季护农行动中,我科集中开展农资商品质量监测。以化肥为重点,集中对多种品牌、多个批次的农资商品质量进行抽检,对监测不合格的农资立即采取下架、查封等措施,及时堵住不合格农资流入市场的渠道,确保农民利益不受侵害。截止目前,我科共抽检化肥品种**种,其中**种未达到合格标准,均已进行行政处罚。
5、突出履职工作重点,严厉查处假冒伪劣农资坑农害农行为为进一步加大执法力度,严厉查处坑农害农违法案件。我局突出重点地区,把农资市场监管工作中存在的薄弱环节、案件发生频率高、农民群众投诉多的地区作为工作重点;突出重点品种;突出重大案件,把影响面大、对农业生产危害严重的案件作为查处重点,严厉查处了假冒伪劣农资坑农害农行为,切实维护了农民群众合法权益。
(1)严格规范农资经营主体资格。对辖区内经营种子、肥料、农药、农膜、农机具等农资商品经营者进行了全面清查,做到了不留死角,清查到户;对无照经营、超经营范围和违反工商登记法律法规的违法行为依法进行了查处。
(2)切实加大市场监管力度。强化了对农资经营门店和乡、村农资集散地的检查力度,特别是加大了对种子、肥料、农药、农机具和农膜等重点农资品种的检查力度,突出把有效含量不足、虚假标识、“傍名牌”等作为肥料市场监管工作的重点,依法查处标识不规范、虚假标识、虚假宣传等违法行为,严厉查处利用对产地、质量、商标虚假表示等手段,国产肥冒充进口肥,欺骗和误导广大农民的违法行为。
(3)进一步规范经营行为。严格按照《农业生产资料市场监督管理办法》的要求,加强了对农资经营者落实索证索票、进销货台账、销售凭证等制度的监督检查,使农资经
营者内部质量管理制度落到实处,规范了经营行为。
(4)确保投诉举报网络畅通。充分发挥12315申诉举报网络和一会两站的作用,及时受理和依法处理了农民消费者的咨询、申诉和举报。对于农资申诉举报,做到特事特办,切实保护了农民利益,维护了农村社会稳定。
(5)努力提高农民群众维权能力。我局要求工作人员深入抗旱第一线,强化对农民群众识假、防假的维权服务指导,努力提高农民群众自我维权保护能力。及时提醒农民群众到正规农资经营门店购买农资,不要购买走村串户的游贩销售的、价格明显偏低的农资商品。有力保护了农民的合法权益。
截止目前,我局在红盾护农集中执法行动中共出动执法人员****人次,执法车辆***台次,出动宣传车辆**台次,印发宣传资料****份,检查农资经营企业***个次,整顿市场**个次,进行农资检测**个品牌批次,查处农资案件**件,罚没款****万元。其中查处无照经营案件**件,罚没款***万元;未按规定健全内部产品质量管理制度案件***件,罚款***万元;超范围经营案件**件,罚没款***万元;未按规定悬挂营业执照案件**件,罚没款****万元;销售不合格肥料案件***件,罚没款*****万元。有力地维护了农民的利益,为农民增收和农业发展提供了放心的市场环境。
(二)市场巡查开展情况
1、加强培训学习,为《市场巡查操作规范》启用打牢基础2011年是《***市工商行政管理局市场巡查操作规范(试行)》启用的第一年,为了能使基层分局监管人员顺利操作新规范,首先,我科于2010年**月下旬,利用一天的时间组织了《新市场巡查操作规范》全员培训,从新操作规范的内容到新文书的使用进行了详细讲解,为新操作规范的启用打下了良好基础;2011年*月**日,利用我局春节后开
训之机,我科又对新市场巡查操作规范进行了补充讲解,讲评了在市场巡查督导过程中发现的问题,同时对基层分局监管人员在使用新规范中不明之处进行了答复,使新规范顺利使用铺平了道路。
2、加强督导讲评,保证市场巡查扎实有效为了积极推进工商行政管理监管模式改革,实现工商行政管理监管职能到位,落实市场巡查各项工作制度,全面履行市场巡查职能,切实把我市的市场巡查工作开展得更加扎实有效,根据《**省工商行政管理所市场巡查办法》及《**市工商行政管理局市场巡查操作规范(试行)》之规定,今年以来,我科加大了对市场巡查的督导力度,定期对分局的市场巡查文书及微机录入进行检查讲评,要求分局要对重点地段、重点行业、重点区域加大巡查频率,确实做到巡查到位,留下监管痕迹,真正使市场巡查成为了市场监管的主要手段。同时,为保障分局市场巡查的顺利进行,年初印制了各类经济户口卡片,到目前为止,共下发各种巡查文书***本,各类经济户卡片***张,为基层分局的市场巡查工作做好了保障工作。
(三)成品油市场监管情况
1、我市成品油市场基本情况我市成品油经营单位共**家,其中中石油*家、中石化**家、个人独资企业**家、个体工商户**户。
2、强化日常监管,严把市场准入一是严格管理,把好市场准入关,对有证无照从事成品油经营活动的限期办理营业执照,对无证、无照或超范围经营成品油的加油站点进行了处理并抄报了相关部门;二是加强市场巡查,严把市场流通关,坚决打击经销劣质和走私成品油等行为;三是整章建制,把好市场监管基础关。通过“经济户口”管理和市场巡查管理,强化了对成品油经营企业的动态监管。要求各加油站(点)必须从当地石油公司以及合法的批发企业进货,确
保油品质量。保护了广大用户和消费者的合法权益,促进了成品油市场秩序健康发展。
3、突出整治重点,加大查处力度一是为保证成品油专项整治工作落到实处,我局上下协调联动,以公路沿线及零星加油点为重点,加大巡查力度,对重点成品油经营单位专门登记造册,并保证有巡有查有记录,巡查结果与实际情况一致,发现问题及时解决,避免日常巡查走过场,简单化。二是对成品油的经营企业实施“五查五看”即:一查主体资格,看成品油经营批准证书、危险化学品经营许可证及营业执照“两证一照”是否齐全,严厉打击无证照从事成品油经营的违法行为;二查经营范围,看是否超范围经营,对超越核准经营范围从事成品油经营活动的依法查处;三查成品油经营企业购销台帐,进货凭证,看进货渠道是否合法、正规,严禁销售来源不明的成品油,督促引导成品油经营企业建立健全进货查验制度、购销台帐制度、销售承诺制度、不合格油品退市制度,自觉抵制了冒伪劣成品油流入市场;四查油品质量,重点查处非法炼制的、无合法进货来源的、假冒伪劣、质量不合格的、与标号标识不相符的油品。五查经营行为,重点查处缺斤少两,掺杂使假欺诈消费者的;擅自兑制油品或在油品中添加化工原料的;假冒他人注册商标,冒用认证标志、名优标志或擅自使用他人的企业名称,引人误以为是他人的油品的;对油品质量作虚假表示引人误解的;违背消费者意愿搭售商品的;将成品油销售给非法设立的加油站及其他成品油经营企业的;油品批发企业从事零售或将成品油销售给非法设立的加油站及其他成品油经营企业的;伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让营业执照的;使用无质量合格证明的油品计量衡具,或擅自改动油品计量衡具的等行为;经营非乙醇汽油的不法行为,严格按照《河北省推行使用乙醇汽油暂行规定》的要求进行查处。
宜春市局:
根据国家工商总局《农业生产资料市场监督管理办法》和省局《关于贯彻实施〈农业生产资料市场监督管理办法〉推动红盾护农行动深入开展的指导意见》10项制度30条措施的规定。我局以服务“三农”发展,保障农业生产安全,保护农民消费者的合法权益,打击非法经营,保护合法经营,维护农资市场秩序为目标,履职尽责,加大了农资市场的监管力度,创新了监管制度、措施和手段,取得了良好的社会效益,受到政府的好评和上级的表彰,先后被国家总局和省局评为“红盾护农”先进单位。
一、建立七项制度,完善长效监管机制
1、建立完善组织领导制度。我局自2005年以来就成立了“红盾护农行动和农资市场专项整治工作领导小组”,并按照人员变动情况及时进行调整领导小组成员,明确了“一把手”局长负总责,分管局长抓落实,市管、消保、公平交易、12315指挥中心、注册、个体、法制及各分局负责人按照职能分工各负其责。领导小组办公室设在市管股,负责协调日常工作。
2、建立目标责任制度。为了落实农资市场目标监管责任,市局与分局、分局长与网格监管员、网格监管员与农资经营户,层层签订《农资市场监管目标责任书》,自上而下建立责任制,实现一级抓一级,层层抓落实,2011年共签订责任书600多 1 份,该项制度的建立促进并形成政令畅通的良好局面。
3、建立农资市场准入制度。①市场主体资格准入制度,我局把农资经营者主体资格的合法性和有效性,作为农资市场监管的基础性工作来抓,切实做到:经营者证照齐全,涉及前置行政许可的经营项目必须先取得许可证,再办营业执照,坚决取缔无照经营,仅2011年取缔农资无照经营32户,罚没12万元;②农资质量报备制度,对农资商品质量实行跟踪监管,要求每级农资经营户必须向上级农资供应商进行索证索票,以及《产品质量检验报告》复印件;辖区分局加强巡查监管,对可能存在质量问题的农资进行抽查,对检验不合格的农资依法予以查处,2011年共抽检农资210批次,对19个不合格的农资进行了查处,共没收21吨不合格化肥,案值70余万元。
4、建立完善农资监管“两票一档”制度。我局按照总局45号令规定,结合本地市场特点,将农资监管 “两帐两票、一卡一书”制度,整合成“两票一档”,即:将“销货发票”、“销货台帐”“承诺书”“信誉卡”整合成“农资商品销货单,”该“销货单”一式三联,第一联经营者留存,第二联消费者保存,第三联交辖区工商分局备查,这样既方便了经营者操作,又保证了分局的监管,这项制度已在全市485户经营户推行,使农资可溯源监管得到了落实。
5、建立农资商品示范店制度。我局按照省局《指导意见》的要求,采取经营户自评,分局和个私协会推荐,市局评定出50户农资经营户为“农资商品示范店”并予以了授牌,从而 推动了农资市场的诚信建设。
6、建立农资市场信用分类监管制度。我局对辖区485户农资经营户建立了信用分类监管制度,并实行了分类监管巡查。新街分局把化肥批发市场15户化肥批发商组织起来成立了“高安市个私协会化肥分会”,在农资市场中推行行业自律制度,并把监管工作和行业自律有机的结合起来,使农资市场监管工作取得长足的进步。
7、健全农资市场巡查制度。在市场巡查中做到“六查六看一记录”即查主体资格、看证明有效性和合法性;查进货凭证、看索证索票执行;查农资商品、看农资质量;查农资包装标识、看包装标识内容真实性;查农资商标广告、看商标侵权违法情况;查农资经营帐目、看“两票一档” 建立及种子留样备查;做好《农资市场巡查记录》。
二、积极开展专项整治行动,严厉打击销售假冒伪劣农资商品的不法行为
我局在建立完善农资市场监管七项制度的同时,针对重要时令季节,重要农资品种,重点区域范围,开展“保春耕”“保双抢”“保秋收”的专项整治行动,采取阶段性布置,阶段性抓落实,阶段性总结的工作方法,使农资市场监管工作卓见成效。
1、“红盾护农保春耕”专项整治行动。主要针对春耕季节的种子、化肥市场的经营活动,采取“种子留样备查”,“化肥抽样检验”的方式,严厉打击经销假冒伪劣种子,化肥的违法行为。2011年“保春耕”行动,共办案17起,案值50 余万元。
2、“红盾护农保双抢”专项整治行动。主要针对夏季农用机械市场的经销活动,聘请农机专家到现场对市场上的农机具进行抽检。2011年查封不合格农机具20余件,案值25万余元。
3、“红盾护农保秋收”专项整治行动。针对农作物秋季用药量大,农药市场较为活跃的特点,我局适时开展打击假冒伪劣农药保秋收行动。重点查处夸大农药使用范围的虚假宣传的违法案例,保护农民的权益。2011年共查处农药虚假宣传案例10起,案值40余万元。
三、加强部门联络,形成监管合力
我局在农资市场监管中,一方面争取地方政府的支持,另一方面加强与其他职能部门的联络和互动,并促成了由政府主导,公安、农业、农机、供销、安监、技监、工商等职能部门联席会议制度,使各部门形成了各司其职、各负其责、信息共享、合力打假的农资市场监管工作机制。由于政府重视,各部门职能到位,近年来,高安农资市场没有发生影响较大的坑农害农的违法案件,农民的合法权益得到保障,农业连年丰产丰收,我局连年被市政府授予“文明单位”称号。
食品安全问题,事关人民群众身体健康和生命安全,是我们日常监管工作中的重中之中,对此我们XX市工商局高新分局予以高度重视。按照《XX区人民政府食品安全监管目标责任书》和《XX市工商局XX年食品安全监管工作目标责任书》的要求,结合我局监管的实际情况,制定了《XX市工商局高新分局XX年工作目标责任书》,认真分解和细化各项任务指标,通过采取有力措施,紧紧围绕工作目标,切实有效地加强了流通环节食品安全监管工作,食品安全工作取得显著成效。全面完成了食品安全监管全年工作目标责任。
一、把食品安全监管等工作作为第一职责。食品安全监管成效明显。、进一步完善流通领域食品安全监管的各项制度,层层签订监管责任书,靠实监管责任。严格食品流通许可的准入关,按照规定的程序审核、发放《食品流通许可证》,材料齐全,符合规定的程序,按规定建档;坚持在办证的同时对经营者教育和培训,增强经营者的法律意识和食品安全知识,强化经营者的自律能力。在食品安全监管方面坚持从源头抓起、预防为主、全过程监管,有效地维护市场经济秩序,保护消费者的合法权益,确保食品消费安全。到目前为止,共办理《食品流通许可证》368份,办理《食品流通许可证》 注销19份,现有食品经营户349户。其中,王岘工商所 217户,银光工商所132户;其中乳制品经营户86户,含婴幼儿配方奶粉经营户6户。新发展食品经营户48户,变更《食品流通许可证》44份。、食品安全监管软件推广、应用:目前全局推广食品安全监管软件 196 户,覆盖率为62%;应用 38户。完成了目标任务。、按照《XX年食品安全示范店建设实施方案》对流通环节食品安全监管各项措施要求,增强食品经营者的法律意识和责任意识,充分发挥食品安全示范店的示范引导作用,建立健全流通环节食品安全长效监管机制,保障食品市场消费安全。确定了省级食品安全示范店4户,市级食品安全示范店9户,县级食品安全示范店16户。、加强流通领域的食品安全监管不放松,为广大消费者营造安全有序的消费环境。使日常监管和专项整治有机地结合。对349户食品经营者按照信用分层分级管理,全年共检查食品经营者1162户次,查阅各类资料36500多份,对主体资格不合法的逐户下达《责令改正通知书》,督促办理登记手续,共下达责令改正通知书12份,取缔无照经营6户,下架不合格食品326个计量单位,查办食品案件5起、罚没款共计9000元。、按照市局的安排制定XX年《食品快速检测计划》,并按《食品快速检测计划》及时下达每月的快速检测抽样任务指标,工商所按时报送抽样单,并及时录入快速检测结果。
二、主要做法:、加强组织领导,明确责任
为切实履行流通领域食品安全监管职责,我所将食品安全工作列入日常工作重点议程,常抓常议,并结合实际,制定了详细的工作方案,成立了食品安全工作领导小组:由局长贺得俊任组长,其他副局长副组长,成员由本局工商所所长、机关科、室等主要负责人组成。办公室设在本局市场管理科,负责日常的具体事务及联系、协调。
、强化宣传,营造氛围
为了营造良好的宣传氛围,把食品安全知识送到千家万户,实现家喻户晓、人人皆知的工作目标,我所各网格监管员利用巡查间隙,对经营业户开展食品质量安全宣传,引导群众合理消费、安全消费,引导经营户守法经营。同时我们充分发挥新闻媒体的宣传作用,在市局红盾网、XX日报刊登监管工作内容信息和报道。针对不同季节易发生的食品安全事件和食源性疾患及时发布了预警公告。
、突出重点,强化监管
一是认真落实巡查制,加强日常监管。每月制订巡查计划,规定工商所乳制品、经营户每月巡查不得少于4次,重点商品检查每个月不得少于2次,并把检查、巡查发现的食 品质量问题,特别是儿童、老年食品质量等问题,及时予以处理反馈,同时将巡查情况及对有问题食品的处理情况及时在食品市场巡查记录上登记,便于统一掌握经营户的经营情况。
二是大力开展专项整治,加强执法办案工作。今年我所先后集中开展了多次食品经营主体资格清理整顿工作。首先从验照、换照着手,对食品经营户的前置条件、营业执照依法进行查验、审核、规范和登记;另一方面按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则,由各网格监管员对本网格内所有从事食品生产、经营的主体逐户进行摸底排查,清户登记,其次是结合3.15消费者权益保护日,针对群众反映的热点问题,结合我辖区内食品市场实际情况,先后有针对性地开展了打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂、“廋肉精”、“地沟油”和食用油综合治理、校园食品市场、农村食品市场、粮油市场的专项整治。通过以上专项整治,较好地整治和规范了全区流通环节食品市场主体准入行为,有效地净化了食品市场环境。
三是延伸监管触角,拓展监管领域。各网格监管员主动把监管的触角延伸到乡、村及学校、周边地区的各个角落。针对一些个体商店、小商小贩,经常销售不合格的食品。给消费者,特别是农村学校的学生,带来了很大的隐患。所以我所力争把监管的范围扩大到宾馆、饭店、学校;把监管的 重点放在食品生产、批发的源头。严厉打击生产经营者借“送货下乡”、“厂家直销”的名义兜售假冒伪劣、霉烂变质的食品,坑害农村消费者的行为。
、建立户口,突出效能
今年以来,我所加强了《食品经营经济户口》监管,我所按照一户一档的要求,对辖区内已受理的经营户全部建起了经济户口档案,只要打开档案,经营户的姓名、身份证号、行政许可情况、主要经营情况等静态信息资料一目了然,为保障流通领域的食品安全奠定了基础。
、做好检测、监控到位
一是按照市局要求,制订我所XX年食品监测计划,实施快速监测。二是加大检测力度,今年以来,我所开展快速检测160余次,合格率为100%。三是推广应用食品电子监管系统60余户,加强食品监管力度,通过运用科技手段对食品开展快速检测,及时发现问题,解决问题,变事后监管为事前防范,确保市民吃上“放心菜”、“放心果”、“放心肉”。充分发挥快速检测在食品监管中的积极作用,有效为广大消费者放心消费提供更有力的保障,督促经营者进一步加强质量安全自律守法意识。、突出重典、认真开展食品安全宣传
在食安委办的协调下,深入到XX区第八小学、水川中心小学、水川街道等地,积极开展食品安全宣传周活动,并 及通过网站等形势进行宣传报道。
撰写人:___________
日
期:___________
xx年上半年工商局食品安全监管工作总结
上半年以来,xx市工商部门采取五项有力举措,切实推进流通领域食品安全监管工作。
一、严把食品经营主体准入关。
一是坚持依法登记注册,按照先证后照的要求,对未取得食品卫生许可证的,一律不予办理登记注册。二是结合企业年检、个体工商户验照和日常市场巡查,按照“谁登记、谁负责”的原则,对食品经营主体资格进行逐户清理和规范。三是坚决取缔食品无照经营。今年已查处取缔食品无照经营户39xx。二、严把食品入市质量关。
一是引导和监督食品经营者已基本建立和落实了进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度,确保入市食品质量合格。二是加强对食品经营者自律制度落实情况的监督,督促经营者把质量管理贯穿到内部经营的各个环节,提高自律意识和能力。三是积极开展“百城万店无假货”、“打假维权一条街”等创建活动,组织评选食品行业“文明经营户”、“消费者满意单位”等活动,扩大典型示范作用。三、严把食品经营行为监督关。
一是严格食品经营主体登记档案管理,工商所对本辖区食品经营主体全部实行“一户一帐一卡”制度,即对每户食品经营主体建立登记台帐和经济户口卡片,做到底数清、情况明。二是严格落实“两图一书”管理模式,各工商所全部制作了辖区食品经营布局图和监管人员责任区分布图,与食品经营者签订了《食品安全责任书》。同时,坚持以“六查六看”为主要内容的巡查制度,及时登记对每户经营者的巡查记录。三是稳步推行食品经营主体信用分类监管制度,将食品经营主体划分为A、B、C、D四个类别,有针对性地加强对重点对象的监管。四是逐步配备检测车、快速检测箱等设备,以工商抽检为主,以消费者送检为辅,加强食品质量日常监测和快速检测。五是以“12315”消费者申诉举报网络为依托,通过“12315”进社区、进村镇、进学校等途径,实现食品安全监管网络的全方位覆盖。六是在本地报刊和电视台设立专栏,按照相关规定发布食品安全信息和消费警示信息,并完善食品安全监管预警和应急处置机制。七是把农村食品市场的监管作为推进社会主义新农村建设的重要内容,建立健全了农村食品市场质量安全防控体系。四、严把食品违法行为整治关。
一是深入开展专项市场检查,以粮、油、旅游食品等人民群众密切相关的食品为重点,全年共部署了三次大规模的食品安全专项执法检查。“五一”前夕,全系统对旅游食品市场进行了集中整顿。二是加大执法办案力度,建立食品违法案件督办和协查协作制度,重点查处无证无照经营,经销不合格食品、虚假食品广告等行为。五、严把食品监管责任落实关。
一是落实领导责任,按照“属地监管”原则,严格一把手和主管领导的领导责任。二是落实指导监督责任,将各单位内设机构的指导监督责任按职能予以细分和强化,纳入绩效考核。三是落实直接责任人和第一责任人的责任,工商所实行分片划段,责任到岗到人。四是落实效能督查责任,制定了督查管理办法,采取重点督查与综合督查相结合的方式,切实加强食品安全监管工作督查。范文仅供参考
总结是在某一特定时间段对学习和工作生活或其完成情况,包括取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析的书面材料,它可以促使我们思考,为此要我们写一份总结。你想知道总结怎么写吗?以下是小编整理的工商所食品安全监管工作总结,仅供参考,希望能够帮助到大家。
工商所食品安全监管工作总结1XX年,市工商局工商所高度重视食品安全监管工作,坚持将食品安全监管作为重点工作和常态工作来抓,由所长亲自抓,分管副所长具体抓,全所职工履职尽责,常抓不懈,力求实效。
首先从统一职工思想认识着手,全所上下牢固树立起“食品安全监管是工商第一要务”观念,并将作风建设融入食品安全监管工作中。
其次是实行食品网格化监管,干部分乡镇包干,做到定员、定岗、定职、定责。每个乡镇或乡场确定一名工商干部全面、专职负责该区域食品安全监管工作,分片包干,从食品经营户证照办理、日常经营、票证索娶台帐建立、食品质量等情况对该局域所有食品经营户进行全方位监管,将职责落实到人,做到登记、监管、规范、清理、负责一体化。
第三是坚决落实“六查六看”和四制两查工作机制。一是落实和完善工商食品监管台帐,做到监管有记录、有专人、有专职;二是发放特别印制的(食品安全监管宣传资料)和(规范添加剂生产经营使用公告),进一步宣传建立食品进销货台帐的要求、法律法规和政策依据,检查和督促经营户严格执行食品进货查验记录制度,如实填写粘贴式台帐,并装订成册;三是逐户签订(食品安全责任书),明确食品经营者责任和义务;四是对综合市场食品经营摊点逐户登记造册,监管和督促并行,做到监管有痕迹;五是普查和快速检测重点抽查相结合,重点检查饮料、儿童食品、豆干和腌腊制品等食品有无过期、变质、三无和含吊白块、亚硝酸盐、瘦肉精等问题,要求经营户确保食品质量安全;六是查验经营户卫生许可证到期情况,敦促经营户在期限内及时办理(食品流通许可证),并做到亮证亮照经营;七是认真开展打击违法添加食品添加剂和非食用物质专项工作,要求蛋糕店、卤肉店等涉及使用食品添加剂的经营户严格按照规定使用各类添加剂,不得违法违规乱添加。
第四是因地制宜,五个统一,标准化打造“食品安全示范店”。目前,xx工商所已按照市局要求标准化、规范化打造了2户监管栏(含工商徽记、监制单位)、店招墙柱、亮证亮照、经营者承诺书、监督投诉电话等“五统一”的食品安全示范店。
XX年,工商所食品安全监管模式运行良好,辖区内未出现食品安全事故和明显的管理漏洞,得到了当地各乡镇党委政府的认可和好评。
工商所食品安全监管工作总结2[]XX年,市工商局工商所高度重视监管,将食品安全监管作为重点工作和常态工作来抓,由所长亲自抓,分管副所长具体抓,全所职工履职尽责,常抓不懈,力求实效。首先从统一职工着手,全所上下牢固树立起“食品安全监管是工商第一要务”观念,并将建设融入食品安全监管工作中。其次是实行食品网格化监管,干部分乡镇包干,做到定员、定岗、定职、定责。每个乡镇或乡场确定一名工商干部全面、专职负责该区域食品安全监管工作,分片包干,从食品经营户证照办理、日常经营、票证索取、台帐建立、食品质量等对该局域所有食品经营户进行全方位监管,将职责落实到人,做到登记、监管、规范、清理、负责一体化。第三是坚决落实“六查六看”和四制两查工作机制。
三是逐户签订《食品安全书》,明确食品经营者责任和义务;四是对综合食品经营摊点逐户登记造册,监管和督促并行,做到监管有痕迹;五是普查和快速检测重点抽查相结合,重点检查饮料、食品、豆干和腌腊制品等食品有无过期、变质、三无和含吊白块、亚硝酸盐、瘦肉精等问题,要求经营户确保食品质量安全;六是查验经营户卫生许可证到期情况,敦促经营户在期限内及时办理《食品流通许可证》,并做到亮证亮照经营;七是认真开展打击违法添加食品添加剂和非食用物质专项工作,要求蛋糕店、卤肉店等涉及使用食品添加剂的经营户严格按照规定使用各类添加剂,不得违法违规乱添加。
第四是因地制宜,五个统一,标准化打造“食品安全示范店”。目前,xx工商所已按照市局要求标准化、规范化打造了2户监管栏(含工商徽记、监制)、店招墙柱、亮证亮照、经营者书、监督投诉电话等“五统一”的食品安全示范店。XX年,工商所食品安全监管模式运行良好,辖区内未出现食品安全事故和明显的漏洞,得到了当地各乡镇党委政府的认可和好评。
工商所食品安全监管工作总结3XX年,市工商局工商所高度重视食品安全监管工作,坚持将食品安全监管作为重点工作和常态工作来抓,由所长亲自抓,分管副所长具体抓,全所职工履职尽责,常抓不懈,力求实效。
首先从统一职工思想认识着手,全所上下牢固树立起“食品安全监管是工商第一要务”观念,并将作风建设融入食品安全监管工作中。
其次是实行食品网格化监管,干部分乡镇包干,做到定员、定岗、定职、定责。每个乡镇或乡场确定一名工商干部全面、专职负责该区域食品安全监管工作,分片包干,从食品经营户证照办理、日常经营、票证索取、台帐建立、食品质量等情况对该局域所有食品经营户进行全方位监管,将职责落实到人,做到登记、监管、规范、清理、负责一体化。
第三是坚决落实“六查六看”和四制两查工作机制。一是落实和完善工商食品监管台帐,做到监管有记录、有专人、有专职;二是发放特别印制的.《食品安全监管宣传资料》和《规范添加剂生产经营使用公告》,进一步宣传建立食品进销货台帐的要求、法律法规和政策依据,检查和督促经营户严格执行食品进货查验记录制度,如实填写粘贴式台帐,并装订成册;三是逐户签订《食品安全责任书》,明确食品经营者责任和义务;四是对综合市场食品经营摊点逐户登记造册,监管和督促并行,做到监管有痕迹;五是普查和快速检测重点抽查相结合,重点检查饮料、儿童食品、豆干和腌腊制品等食品有无过期、变质、三无和含吊白块、亚硝酸盐、瘦肉精等问题,要求经营户确保食品质量安全;六是查验经营户卫生许可证到期情况,敦促经营户在期限内及时办理《食品流通许可证》,并做到亮证亮照经营;七是认真开展打击违法添加食品添加剂和非食用物质专项工作,要求蛋糕店、卤肉店等涉及使用食品添加剂的经营户严格按照规定使用各类添加剂,不得违法违规乱添加。
第四是因地制宜,五个统一,标准化打造“食品安全示范店”。目前,xx工商所已按照市局要求标准化、规范化打造了2户监管栏、店招墙柱、亮证亮照、经营者承诺书、监督投诉电话等“五统一”的食品安全示范店。
XX年,工商所食品安全监管模式运行良好,辖区内未出现食品安全事故和明显的管理漏洞,得到了当地各乡镇党委政府的认可和好评。
工商所食品安全监管工作总结4各位领导、各位同仁们:
下午好!非常感谢大家在百忙之中到我所检查指导食品安全专项整治工作,流通领域食品安全问题,事关人民群众身体健康和生命安全,对此我所一直都予以高度重视。今年以来,我所根据区、市工商局的工作部署,在辖区切实有效地加强了流通环节食品安全监管工作,通过采取有力措施,紧紧围绕实现“十率”的工作目标,力促食品安全工作取得显著成效。现将前一阶段开展食品安全监管工作情况作一简要汇报:
一、加强领导,明确责任
我所成立了食品安全监管“一季一考评”工作专班,并多次召开了所务工作会议,就如何开展落实进行了专门的研究,并结合实际,制定了详细的工作方案。并同网格监管员签定了食品安全责书,确定了食品监管员、协管员,明确了各级监管人员的工作职责。同时,我所还积极向当地政府汇报工作,切实争取政府的支持及相关部门的配合,从而形成合力整治的良好局面。同时,我所还将所辖区划分成了4个责任区,由考核组组长带领4个执法小组分别负责4个片区,明确了管辖区小组每位成员和管辖区责任人的工作职责,任务目标和责任追究制度,每月18日,我所考核小组根据《咸安区工商局官埠工商所食品安全监管评分细则》,对辖区内
四个网格进行实地交叉检查,每个网格随机抽查5户经营户,并将检查结果填入《食品经营户实地检查表》中,每月20日前,召开专题会议,根据自查和实地检查检查结果对每名责任人进行点评、计分,将检查结果反馈每名责任人,要求其对检查发现的问题限期整改到位,并填写《咸安区工商局官埠工商所食品安全监管员考评汇总表》,努力实现责任到岗到人,形成组长亲自抓、监管员具体抓、一级抓一级、层层抓落实、每月工作汇报的工作机制。
二、强化宣传,营造氛围
为了营造良好的宣传氛围,把食品安全知识送到千家万户,实现家喻户晓、人人皆知的工作目标,我所各网格监管员利用巡查间隙,对经营业户开展食品质量安全宣传,引导群众合理消费、安全消费,引导经营户守法经营。同时我们充分发挥新闻媒体的宣传作用,在咸宁日报、南鄂晚报及省、市、区局红盾网刊登监管工作内容信息和报道三十余篇。针对不同季节易发生的食品安全事件和食源性疾患及时向社会发布了预警公告。
三、突出重点,强化监管
一是认真落实巡查制,加强日常监管。每月制订巡查计划,规定工商所乳制品、前点后场、经营户每月巡查不得少于4次,农资、重点行业、重点商品检查每个月不得少于2次,并把检查、巡查发现的食品质量问题,特别是儿童、老年食品质量等问题,及时予以处理,同时将巡查情况及对有问题食品的处理情况及时在食品市场巡查记录上登记,便于统一掌握经营户的经营情况。
二是大力开展专项整治,加强执法办案工作。今年我所先后集中开展了多次食品经营主体资格清理整顿工作。首先从验照、换照着手,对食品经营户的前置条件、营业执照依法进行查验、审核、规范和登记;另一方面按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则,由各网格监管员对本网格内所有从事食品生产、经营的主体逐户进行摸底排查,清户登记,对主体资格不合法的逐户下达《责令改正通知书》,督促办理登记手续,共下达责令改正通知书十一份。其次是结合315消费者权益保护日的到来,我所针对群众反映的热点问题,结合我辖区内食品市场实际情况,先后有针对性地开展了校园食品市场、农村食品市场、粮油市场的专项整治。通过以上专项整治,较好地整治和规范了全区流通环节食品市场主体准入行为,有效地净化了食品市场环境。
三是延伸监管触角,拓展监管领域。各网格监管员主动把监管的触角延伸到乡、村及学校、周边地区的各个角落。随着食品流通的日趋活跃、呈多样化、复杂化发展的态势,一些边远地方出现了一批食品生产的“小作坊”、地下食品加工的“黑窝点”、藏匿“三无”食品的“黑仓库”。这些手工作坊人员利用时间差送货上门,廉价推销食品。而一些
个体商店、小商小贩,图便宜、图省事、图暴利,经常销售这类食品。这就给消费者,特别是农村学校的学生,带来了很大的隐患。所以我所力争把监管的范围扩大到宾馆、饭店、学校;把监管的重点放在食品生产、批发的源头。严厉打击生产经营者借“送货下乡”、“厂家直销”的名义兜售假冒伪劣、霉烂变质的食品,坑害农村消费者的行为。
四、建立户口,突出效能
今年以来,我所加强了《食品经营经济户口》监管,我所按照一户一卡一档的要求,对辖区内已受理的经营户全部建起了经济户口档案,只要打开档案,经营户的姓名、身份证号、行政许可情况、主要经营情况等静态信息资料一目了然,为保障流通领域的食品安全奠定了基础。
五、做好检测、监控到位
一是按照区局消保分局要求,制订我所20xx年食品监测计划,实施快速监测。二是加大检测力度,改进监测手段。今年以来,我所利用快速检测箱等设备和专用检测室,开展快速检测48余次,合格率为100%。通过现场运用科技手段对食品开展快速检测,及时发现问题,解决问题,变事后监管为事前防范,确保市民吃上“放心菜”、“放心果”、“放心肉”。充分发挥快速检测在食品监管中的积极作用,有效为广大消费者放心消费提供更有力的保障,督促经营者进一步加强质量安全自律守法意识。
我所在食品安全方面虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但与区、市局要求和先进所相比,还有较大差距。,一是因辖区经营户有许多处于农村地区,整治工作开展的深度和广度不够,在偏远乡村,城乡结合部等地方还存在整治死角;二是与相关职能部门相互交流沟通机制仍需健全完善;三是食品案件查办还不够积极主动;四是长效机制、应急机制等建设滞后,对整治工作治本之策的探索力度还需进一步加大。我们决心以这次食品安全目标考核为契机,虚心学习借鉴其他所的先进经验,解放思想,开拓创新,努力把我所的食品安全工作推向更高的水平。
工商所食品安全监管工作总结5XX年,市工商局工商所高度重视食品安全监管工作,坚持将食品安全监管作为重点工作和常态工作来抓,由所长亲自抓,分管副所长具体抓,全所职工履职尽责,常抓不懈,力求实效。
首先从统一职工思想认识着手,全所上下牢固树立起“食品安全监管是工商第一要务”观念,并将作风建设融入食品安全监管工作中。
其次是实行食品网格化监管,干部分乡镇包干,做到定员、定岗、定职、定责。每个乡镇或乡场确定一名工商干部全面、专职负责该区域食品安全监管工作,分片包干,从食品经营户证照办理、日常经营、票证索取、台帐建立、食品质量等情况对该局域所有食品经营户进行全方位监管,将职责落实到人,做到登记、监管、规范、清理、负责一体化。
第三是坚决落实“六查六看”和四制两查工作机制。
七是认真开展打击违法添加食品添加剂和非食用物质专项工作,要求蛋糕店、卤肉店等涉及使用食品添加剂的经营户严格按照规定使用各类添加剂,不得违法违规乱添加。
第四是因地制宜,五个统一,标准化打造“食品安全示范店”。目前,xx工商所已按照市局要求标准化、规范化打造了2户监管栏(含工商徽记、监制单位)、店招墙柱、亮证亮照、经营者承诺书、监督投诉电话等“五统一”的.食品安全示范店。
一、食品安全监管工作总体要求
(一)强化责任,狠
抓落实。流通流域食品安全监管工作是工商行政管理工作的重中之重。分局各科室,直属各工商所要把景区流通领域食品安全监管工作摆在突出位置,高度重视、强化责任,明确目标、狠抓落实。要按照《考核办法》的总体要求和考核项目,层层分解目标任务,层层落实监管责任,扎扎实实抓好制度落实和日常监管,确保食品安全监管工作各项制度和各项要求落到实处,切实维护景区食品市场秩序和消费者合法权益,确保市场稳定和消费安全。
(二)突出重点,整体推进。要突出食品安全监管的重点区域、重点品种和重点环节,以各类超市、景区内各主要景点、农村、牧区食品市场为重点区域,以流通领域的批发零售为重点环节,以与人民群众生活密切相关和地方特色食品等为重点品种,采取抓重点与带一般相结合,强化日常监管与开展专项检查相结合,建立完善制度与狠抓制度落实相结合的措施和方法,着力构建食品安全监管长效机制,确保景区流通领域食品质量和消费安全,确保景区范围内不发生大的消费安全事件。
(三)完善机制,强化督察。分局将把景区流通领域食品安全监管工作列为单项考核的范畴,进行重点安排、重点督察、重点考核,发现问题,从严问责。各科室、各工商所要严格按照《考核办法》的要求,以对党和人民高度负责的态度,切实加强食品安全监管工作。努力使分局流通领域食品安全监管工作尽快步入制度化、经常化、规范化、程序化轨道,推动食品安全监管工作上层次、上水平。
二、食品安全监管工作职责分工
(一)分局机关各科室、直属各工商所的主要职责。景区流通领域食品安全监管工作由分局统一领导。分局综合监管科为××景区流通领域食品安全监管工作的牵头单位,负责组织、协调各科、所实施景区流通领域食品安全日常监管工作,加强对工商所开展食品安全监管工作的业务指导,并配合工商所开展食品安全监管工作;协助企业科把好市场准入关,依法取缔无照经营;对景区全年食品安全监管工作有安排部署,有行动方案,有监督检查,有阶段总结,确保辖区内不发生重大食品安全事故;按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和省局《关于进一步规范索证索票、批发配送二联单的通知》的要求,加强对食品经营户规范落实“进货检查验收、索证索票、进货台帐、食品批发配送二联单”等食品安全监管制度的督察和检查;督导工商所落实食品安全监管责任制度和责任追究制,层层签订《食品安全目标责任书》;建立健全食品经营主体准入、食品市场巡查、食品经营主体信用分类监管、不合格食品退市、食品安全信息公示等制度;结合时令性、阶段性食品市场特点,组织开展“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”节日市场等重点活动期间食品市场专项整治工作,确保食品消费安全;组织查处景区流通领域食品经营中的不正当竞争、垄断经营、商业贿赂等违法行为;组织、指导对景区食品行业驰名商标的保护、侵权行为的查处以及虚假违法广告的查处工作;组织、指导景区内牛羊肉及生猪屠宰市场的监管工作;组织实施食品质量抽样检测工作,发现重大食品质量问题立即组织人员进行调查处理;制定《××景区工商分局处置食品安全突发事件应急预案》;根据省局印发的《××省工商行政管理系统流通领域食品安全监管工作考核办法》,制定《××景区流通领域食品安全监管工作考核办法》(以下简称《考核办法》);贯彻落实省局《省工商系统查办流通环节食品质量违法案件的指导意见》,以“两个规范性文件”为准则,按照_____行政执法指挥系统的操作规程和要求查办案件,确保不变通、不走样,无违反规定的行为发生,并将案件查办工作纳入目标责任,加大案件的查办和督导力度,以案件查办工作推动食品安全监管工作的进一步深入开展;加强基层工商所干部、特别是一线办案人员的业务、技能培训,提升工商所执法办案能力,推进工商所全员办案,力争在案件查办数量和罚没款上有新突破;每季度对两个工商所食品安全监管工作开展情况进行综合督察,做好督察记录,草拟督察评价报告,作出具体点评,并将督察结果及时反馈工商所,督促工商所限时整改存在的问题。督察面、督查频次均要___%达到《考核办法》的要求;按照分局《考核办法》每半年对各工商所的食品安全监管工作进行一次考核,做到考核有记录、有点评、有通报;积极开展调查研究,对食品安全监管工作提出合理化建议。企业科职责:负责组织指导食品经营企业依法登记注册工作和组织指导对景区食品经营企业的日常监管、资质年检、审查及信用分类监管工作;指导各工商所
建立健全完善景区个体食品经营户的经济户口和信用分类监管工作;加强对景区个体食品经营户无照经营行为日常监管和的查处工作。分局_____行政执法指挥中心职责:负责指导景区流通领域食品经营中的消费者申诉、投诉及涉及食品安全案件的上报工作。并根据省局_____行政执法指挥中心转办、分流的案件,做好分局案件的转办和分流。分局办公室职责:负责
组织指导分局行政执法人员食品安全监管责任追究工作和负责组织指导分局行政执法人员食品安全监管工作中违纪行为以及违反廉政建设有关规定的纪律处分工作;以“两个规范性文件”为准则,强化对案件查办工作的监督检查,并通过严格实行“一案一审”制度,确保查办案件程序合法、处置得当,案件核审率达到___%;结案率达到___%。工商所职责:负责抓好本辖区食品安全监管各项制度的落实和规范以及食品安全日常监管工作;及时召开工商所食品安全监管工作会议,传达、贯彻和落实上级工作部署,做到食品安全监管工作有部署、检查、总结、整改;全面掌握本辖区食品经营企业和个体工商户的基本情况,对辖区范围的食品经营户,分片化段,划分责任区,确定相应的负责人和责任人,落实监管责任和监管任务;建立健全食品市场巡查工作制度,按照分局《考核办法》的标准和要求,认真开展一级市场巡查工作,做到巡查面、巡查频次和巡查记录填写规范率___%达到分局《考核办法》规定的标准和要求;每月对各片区的食品安全监管工作进行一次综合检查或适时组织片区责任人开展交叉检查,做到检查有记录、有点评,对存在的问题督促片区责任人限期整改;做到××景区各主要景点,景区内乡(镇)府所在地辖区和村社一级(含自然村)辖区食品经营户“索证索票”、“批发配送二联单”等制度实施率、食品经营户持照率、食品安全监管工作的考核总得分___%达到分局《考核办法》的标准和要求;严格按照《工商所食品安全监督管理工作规范》和省局《关于进一步规范索证索票、批发配送二联单的通知》要求,督导食品经营者规范落实索证索票和进货台帐等制度,引导食品经营者建立并执行食品经营者管理自律制度,各项制度建立率达到___%,规范率达到___%;加强监督检查,对食品经营者不执行或不认真执行索证索票和进货台帐制度等的行为,依据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》予以处罚;严格按照法律法规规定的条件和程序对辖区食品经营户的市场主体准入工作进行依法注册登记,并按照经济户口管理和企业、个体工商户信用分类监管工作要求,建立健全完善食品经营户经济户口管理制度(经济户口档案包括电子档案和书式档案)和信用信息的采集、录入和上报工作;依法对食品经营者的经营行为和食品质量进行监督检查,取缔无照经营食品违法行为;结合辖区食品质量状况,针对问题突出的食品和监管的薄弱环节,适时组织开展辖区食品市场专项检查;积极配合分局组织开展的食品安全专项整治和食品质量监测工作;查处景区流通领域食品经营中的不正当竞争、垄断经营、商业贿赂等违法行为;查处制售假冒伪劣食品和销售不合格食品等食品违法行为;查处仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等不正当竞争行为以及违法食品广告、商标侵权行为、清查辖区内禁止入市经营的食品;对上级要求严查的有毒有害食品,认真组织力量查处;对上级机关督办的食品安全案件按期进行调查处理;贯彻落实省局《省工商系统查办流通环节食品质量违法案件的指导意见》,以“两个规范性文件”为准则,加大案件查办力度。并按照_____行政执法指挥系统的操作规程和要求查办案件,确保不变通、不走样,无违反规定的行为发生;推进工商所全员办案,力争案件查办工作有突破性进展;在法律法规规定期限内及时调查处理分局_____指挥中心分流、交办的食品安全案件;对收到的食品安全举报投诉信件或相关部门提供的食品案件线索按规定期限及时转交分局_____指挥中心处置;在收到分局_____行政指挥中心食品案件《案源处理通知书》后,对调查信息在规定期限内及时反馈;建立工商所食品安全预警,快速反应和处置机制。对辖区内发生的食品安全问题,及时组织力量、采取果断措施实施补救和主动消除危害后果。对发现的重大食品安全事故,在__小时内及时报告分局;按照有关规定向上级工商行政管理机关报告食品安全监管工作情况、问题和重大食品安全违法违章案件;积极受理并处理消费者有关食品安全的咨询、申诉和投诉;宣传有关政策、法规和食品安全知识,鼓励引导消费者尤其是农牧区广大消费者提高食品安全意识;建立合理的值班制度。保证__小时有人值班,节假日有专人值班,消费者投诉、举报、申诉电话__小时有专人接听,信息报送工作有专人负责。
(二)食品安全监管工作实行一把手负责制。分局和各直属工商所的一把手为食品安全监管工作的第一责任人,全面负责本辖区的食品安全监管工作,承担本辖区食品安全监管的主要责任。
(三)工商所必须明确网格或片区的监管责任。各工商所必须结合本辖区食品经营户的实际,按每个工商所监管区域进行划格分片,确定相应的负责人和责任人,具体负责片区或网格的食品安全监管工作,承担食品安全监管的具体责任,做到责任清楚,任务明确。
三、食品安全监管工作考核内容
(一)流通环节食品安全监管组织领导情况;
(二)对食品经营户实行信用分类监管情况;
(三)食品经营户“索证索票”制度落实情况;
(四)食品批发经营户落实“批发配送二联单”制度情况;
(五)依托_____行政执法体系查办食品安全违法违章案件情况;
(六)食品经营主体市场准入及查处取缔无照经营食品违法行为情况;
(七)食品质量监管情况;
(八)食品安全日常监管情况。
四、食品安全监管工作督察及考核方法
(一)分局对景区流通领域食品安全监管工作每半年考
核一次(全年考核两次),每一个为一个考核期。其中:每次对各工商所辖区(包括××景区和××景区)食品经营户的抽查不得少于总数的__%。考核必须有记录、有点评、有通报。
(二)分局每季度对辖区流通领域食品安全监管工作开展情况进行一次综合督查。对各工商所辖区(包括××景区和××景区)食品经营户监管情况的检查面不得低于总数的__%。督查必须有记录、有点评、有通报,并将督查结果及时反馈工商所,对存在的问题督促工商所限期进行整改。
(三)工商所所长每月必须对各片区的食品安全监管工作进行一次综合检查或适时组织片区责任人开展交叉检查。检查面不得低于各片区经营户总数的__%。检查必须有记录、有点评,对存在的问题督促片区责任人限期整改;
(四)考核、督查、检查方式以随机抽样和明察暗访的形式进行。
五、食品安全监管工作考核评价体系及标准
(一)考核评价体系。分局食品安全监管工作的考核评价体系由三项主要指标构成,即:食品经营户“索证索票”、“批发配送二联单”等制度的实施率;无证无照食品经营户的控制率;食品安全监管工作的考核得分。
(二)考核评价层次。分局食品安全监管工作将划分为二个不同层次的辖区进行分层考核,即:乡(镇)府所在地(含主要旅游景区)、村社一级(含自然村)。
(三)考核评价结果。根据考核评价体系指标的完成情
况和考核结果,将食品安全监管工作划分为三个层次,即:合格;基本合格;不合格。
(四)考核评价标准。
按二个不同层次的辖区确定考核评价标准。其中:
_、乡(镇)府所在地辖区(含××景区各主要景点)。食品经营户“索证索票”、“批发配送二联单”等制度实施率达到__%、食品经营户持照率达到__%、食品安全监管工作的考核总得分达到__分以上为合格;上述三项指标达到__%、__%和__分以上为基本合格;达不到基本合格标准的为不合格。
_、村社一级(含自然村)辖区:食品经营户“索证索票”、“批发配送二联单”等制度实施率达到__%以上、食品经营户持照率达到__%以上、食品安全监管工作的考核总得分达到__分以上为合格;上述三项指标达到__%、__%和__分以上为基本合格;达不到基本合格标准的为不合格。
(五)考核评价结果的确定。
_、考核评价标准中各层次的三项考核指标都是硬指标,是统一体。综合评定考核结果应遵循的原则是:在三项考核指标中,其中:三项均为合格,或两项为合格、一项为基本合格的,综合评定为合格;一项为不合格的,综合评定为基本合格;两项为不合格的,综合评定为不合格;其余综合评定为基本合格。
_、考核结果综合评定应遵循的原则是:只有两个层次的考核结果全部达到合格标准要求的,方可被确定为合格;两个层次的考核结果均为基本合格的,或一个合格、一个为基本合格的,综合评定为基本合格;一个层次的考核结果为不合格,综合评定为不合格。
_、如果因监管不到位或因失职渎职、徇私枉法造成流通领域食品安全重大责任事故,考核成绩为零。
六、食品安全监管工作具体考核项目及扣分标准
分局流通领域食品安全监管的具体工作从八个大项进行考核,满分为___分。在八个大项的考核项目中,在同一单位、同一食品经营户中同时查处涉及不同大项的扣分,或在同一大项中涉及不同小项的扣分,均为实际扣分,总扣分为累积扣分。
(一)食品安全监管工作组织领导情况(__分)。
存在下列问题的,给予不同分值的扣分:
_、所长与片区责任人没有签订《食品安全监管责任书》和片区责任人未与辖区食品经营户签订《食品安全责任书》的扣_._分;
_、没有明确所长、片区责任人和内勤工作人员的食品安全监管职责或没有具体分工安排,责任分解率达不到___%的扣_._分;
_、食品安全监管工作没有部署、检查、总结、整改的扣_._分;
_、未及时召开食品安全监管工作会议,传达、贯彻和落实上级工作部署,或未采取有效措施、贯彻落食品安全监管工作的扣_._分;
_、对辖区内发生的食品安全问题,未及时组织力量、采取果断措施实施补救和主动消除危害后果的扣_分;
_、对因生产等其他环节把关不严进入流通领域、上级要求严查的有毒有害食品,不认真组织力量查处,或查处不力,被上级督查时给予通报批评的扣_分;
_、对辖区内发生的食品安全突发事件、责任事故和其他重要情况瞒报、缓报、漏报,造成不良后果的扣_分;
_、对发生在辖区内的食品安全事故查处不力、造成不良后果的扣_分;
_、对辖区内食品安全监管工作没有按有关规定和要求开展巡查或巡查面、巡查频次达不到规定要求的扣_._分;
__、无巡查记录或巡查记录填写不规范的,发现一次扣_._分。
(二)对食品经营户实行信用分类监管情况(__分)。
存在下列问题的,给予不同分值的扣分:
_、未对食品经营户进行信用分类监管的,发现一户扣_._分;
_、未建立健全辖区食品经营者的经济户口档案的(经济户口档案包括电子档案和书式档案,内容包括注册登记和行政许可的基本情况、主要经营情况、违法违规查处和诚信情况),发现一户扣_._分;
_、按照企业、个体工商户信用分类监管和经济户口管理要求,未对食品经营者进行信用信息的采集、录入和上报的,发现一户扣_._分。
(三)食品经营户落实“索证索票”制度情况(__分)。
存在下列问题的,给予不同分值的扣分(大型生产、批
发配送企业自己印制的批发配送六联单、三联单、电子单据等销货凭证涵盖“××省食品批发配送二联单”所列事项的,可以作为进销货凭证备查,考核时不予扣分,下同):
_、食品供货商及批发、配送经营户未建立“索证索票”制度的,发现一户扣_._分;
_、食品批发、配送经营户首次进货时未按“索证索票”制度向食品供货商索取和查验营业执照(身份证明)、生产许可证、质量认证证书、检验检疫合格证明、质量检验合格
报告复印件和销售发票(凭证)的(国家有特殊规定的,按
关规定执行),发现一户扣_._分;
_、食品批发、配送经营户进货时未按供货商名称或者食品种类进行登记、整理建档、保管相关档案资料的,发现一户扣_._分;
_、食品零售经营户进货时未按“索证索票”制度向首次供货的食品批发、配送经营户索要营业执照(身份证明)复印件的,发现一户扣_._分;
_、食品零售经营户每次进货时未向批发商或供货商索取全省工商系统规范使用的“食品批发配送二联单”等进货凭证的,发现一户扣_._分;
_、食品零售经营户未按全省工商系统“食品批发配送两联单”制度及规范要求粘贴、保存“食品批发配送二联单”等进货单据,并以此作为进货凭证的,发现一户扣_._分。
_、食品零售经营户在省外直接进货时,未按“索证索票”制度向食品批发商或供货商索要营业执照(身份证明)、生产许可证、质量认证证书、检验检疫合格证明、质量检验合格报告复印件和有批发商、供货商盖章或者签名的销售凭证的,发现一户扣_._分。
(四)食品经营户落实“批发配送二联单”制度情况(__分)。
存在下列问题的,给予不同分值的扣分:
_、食品批发、配送经营户没有建立健全“食品批发配
送单”制度的,发现一户扣_._分;
_、使用全省工商系统统一印制的“××省食品批发配
送二联单”的食品批发、配送经营户,在向食品零售经营户批发、配送食品时未使用“××省食品批发配送二联单”的,发现一户扣_._分;
_、食品批发、配送经营户在给食品零售经营户供货时不留存“批发配送二联单”等销货单据企业留存一联的,发现一户扣_._分;
_、食品批发、配送经营户在向食品零售经营户批发、配送食品时未按“食品批发配送二联单”等销货凭证规范填写所列事项的,发现一户扣_._分;
_、食品批发、配送经营户在向食品零售经营户批发、配送食品时未按“食品批发配送二联单”等销货凭证在经营户索要的一联上加盖单位公章或未签名的,发现一户扣_._分。
(五)食品安全违法违章案件查办情况(__分)。
存在下列问题的,给予不同分值的扣分:
_、未在法律法规规定期限内及时调查处理分局_____
指挥中心分流、交办的食品安全案件的,发现一次扣_._分;
_、未将收到的食品安全举报投诉信件或相关部门提供的食品案件线索按规定期限及时转交分局_____指挥中心处置,擅自处理和滞压的,发现一次扣_._分。
_、在收到分局_____行政指挥中心食品案件《案源处理通知书》后,对调查信息不能在规定期限内及时反馈的,发现一次扣_._分。
_、对上级机关督办的食品安全案件无正当理由未按期调查处理的,发现一次扣_._分。
(六)食品经营主体市场准入或查处取缔无照经营食品违法行为情况(__分)。
存在下列问题的,给予不同分值的扣分(享受特殊规定或政策性规定不予办理证照的,不视为无照经营,考核时不予扣分):
_、对食品经营主体市场准入审核把关不严,将不符合登记注册条件的食品经营者予以登记注册的,发现一户扣_分;
_、食品经营户申请材料齐全,符合法定程序,未在法定期限内办理营业执照的,发现一户扣_._分;
_、对辖区内发现的无证无照食品经营户未下达书面《警示通知书》,警示其违法行为并抄告相关部门限期办理相关证照的,发现一户扣_._分;
_、对在所限期限内仍未办理相关证照、继续从事经营活动的食品经营户,未按有关规定依法进行查处或取缔的,发现一户扣_._分;
_、对依法必须取缔而未履行取缔职责,且未书面告知
卫生等职能部门,或虽然履行了书面告知职责,但未积极协调卫生等部门并依法履行取缔职责,由此发生食品安全事件且在社会上造成负面影响的,发现一户扣_分。
(七)食品质量监管情况(__分)。
食品经营者有下列行为的,给予不同分值的扣分:
_、销售“三无”食品的,发现一户扣_._分;
_、食品经营者销售过期食品的,发现一户扣_._分;
_、食品经营者销售霉烂变质食品的,发现一户扣_._分;
_、食品经营者销售的肉、禽等应当检疫而未检疫的,发现一户扣_._分;
_、食品经营者出售明令禁止销售的食品的,发现一户、扣_._分;
_、食品经营者销售可明显看出为以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品的,发现一户扣_._分;
_、食品经营者销售可明显看出为伪造食品产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址等食品的,发现一户扣_._分;
_、食品经营者销售可明显看出为掺杂、掺假食品的,发现一户扣_._分。
(八)日常监管情况(__分)。
_、各工商所对监管区域未进行划格分片、确定相应的负责人和责任人的,发现一户扣_._分;
_、××工商所对××景区的经营户在旅游旺季(_
月至__月)每周至少巡查一次;其余时段每月巡查一次;对××镇、××乡、××乡、××种羊场的经营户每月至少巡查一次,对××乡、××及辖区各村社的经营户两月至少巡查一次;××工商所对××景区的经营户在旅游旺季(_月至__月)每周至少巡查一次;其余时段每月巡查一次;对泉吉乡、黄玉农场的经营户每月至少巡查一次;对××乡及辖区各村社的经营户两月至少巡查一次。同时对信用分类监管中的c级和d级食品经营户加大巡查力度。
每次都要按规范要求填写巡查记录。未按要求履行巡查职责
和填写巡查记录的,发现一次扣_._分;
七、食品安全监管工作责任追究
(一)对食品安全监管工作考核基本合格工商所的责任追究:
_、对半年考核基本合格的工商所进行通报批评;
_、对连续两次考核基本合格的工商所给予警告,并责令限期整改。
(二)对食品安全监管工作考核不合格工商所的责任追究:
_、对半年考核不合格的工商所,对相关责任人给予相应的行政处分;
_、对连续两次考核不合格的工商所,如无确为公众认可的、人力不可克服的客观因素,工商所所长必须引咎辞职,相关责任人给予相应的行政处分,并调整工作岗位。
(三)因失职渎职、徇私枉法造成流通领域重大食品安
全责任事故或因徇私枉法造成严重后果的责任人,依法依规给予降级、撤职等党纪、政纪处分乃至追究法律责任。
(四)食品安全监管工作考核中对综合监管科的责
任追究:
_、在省局的半年考核中,有一个工商所达到基本合格的,对综合监管科进行通报批评;两个工商所都达到基本合格的,对综合监管科给予警告,并责令限期整改。
_、在省局连续两次考核中,有一个工商所不合格的,对综合监管科的相关责任人给予相应的行政处分;两个
工商所都不合格的,如无确为公众认可的、人力不可克服的客观因素,综合监管科科长必须引咎辞职,相关责任人给予相应的行政处分,并调整工作岗位。
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