环保管理基础知识

环保管理基础知识

环保管理基础知识 篇1

2011-12-06 14:33

在2010年科级领导班子党员领导干部民主生活会广泛征求意见环节中，我们通过召开座谈会、发放《征求意见表》、广泛开展谈心活动等形式，征求到各类意见和建议共21条，经梳理归纳，现将相关情况汇总如下：

1、加强干部职工思想教育工作、业务学习工作。

2、充分发挥领导班子领导决策水平，统筹规划，高标准、严要求指导开展工作。

3、加强组织领导及各科室、各部门的协作，提高工作效率。

4、大力加强队伍建设，注重一般干部的梯队建设工作，合理配置机构人员设置，充分体现组织领导机构功能，形成人人对建设事业有责任感，紧迫感的良好氛围。

5、加强干部队伍的廉政建设，齐抓共管，廉洁自律，清正为民。

6、请领导经常下基层单位调研，指导工作。

二〇一一年九月十日

湛江市环保局民主评议政风行风征求意见情况汇总

发表单位：samuel 发表时间：2011-08-15 17:36 点击： 号 大 中 小】 【打印】 【关闭】

447 次 【字我局把查找问题作为民主评议政风行风工作的重要基础和关键环节，采取“请进门挑刺，走出去纳谏，打开门评议”等方法，通过召开部分人大代表、政协委员座谈会，行风监督员座谈会，服务对象座谈会，内部干部职工座谈会，发放问卷调查表等多种形式，广泛征求社会各界和群众的意见，深入查找存在的问题。从总体上来看，对市环保局政风行风建设工作是满意的。共收集原始意见建议36条，汇总、梳理意见建议10个方面13条。具体情况如下：

一、贯彻落实刘小华书记在市环保局调研讲话精神方面。1．刘小华书记到市环保局调研讲话，分析细致，目标明确，要研究好、理解好、宣传好、落实好。

二、饮用水源保护方面。

2．加大饮用水源整治力度。（1）让全市人民喝上符合标准的水，要保护好鹤地水库、小东江、鉴江、南渡河等水源。赤坎水库污染较大，不再适宜作为饮用水源，鹤地水库存在跨省交界污染问题，监控难度大，这些问题要积极反映。对境内鹤地水库与青年运河流域要做好整治工作，采取强有力措施，加强执法。（2）水是生命之源，如果污染了，就会影响生产、影响生活，要有危机感。（3）加强饮用水源、水库上游水质监测，采取强有力措施，保护湛江饮用水源。（4）要保障湛江市700多万人的用水安全，特别是鹤地水库要保护好。

三、创建国家环保模范城市方面。

3.着力推进“创模”工作。（1）要把“创模”作为环保工作的主要抓手。要在2014年获得“国家环保模范城市”称号，时间紧、任务重，有一定难度，单靠环保部门不行，比如机动车尾气检测率问题、污水处理厂配套管网问题、坡头区污水处理厂用地未落实等问题，市政府要作为一件大事来抓。要高度重视，巩固好已达标的指标，对未达标的要一项一项落实。（2）建议市政府专项治理汽车、摩托车尾气，不断为创建国家环保模范城市努力。（3）通过创建国家环保模范城市，保护好湛江蓝天碧水，改善好环境。

四、污染减排方面。

4.着力抓好污染减排工作。（1）“十二五”减排任务艰巨，推进中心镇污水处理建设是重头戏。（2）建议加快全市污水处理厂建设的进度，使多几家污水处理厂正式投运。（3）以重点工程、重点项目、重点污染源在线监控为抓手，主次分明，有的放矢，当好“环境公安”角色。（4）要不惜代价，对污染企业进行监控，并与环保部门联网，做到查有证据。

五、建设项目环评审批管理方面。

5．把好审批关口，抓好环评服务。（1）对重点项目、重点工程要搞好环评，把好项目审批关。（2）不要引进污染大、难以治理的项目，不要走珠三角地区先污染后治理的老路，否则付出的代价会很大。（3）“十二五”期间，湛江电力有限公司面临的环保任务相当艰巨。在有关烟气旁路、降氮脱硝工程启动等方面，希望市环保局在项目环评方面多加指导，在项目投产方面多予帮助。

六、环境监督执法方面。

6．加大环境执法力度。（1）工业企业达标排放问题，必须坚定不移，不达标就不允许投产、排放，要借助人大的力量加强执法。要继续加强环保“三同时”管理，做好治污工作，对偷排行为要打击，特别是对晨鸣林桨纸一体化项目一开始就要抓好，要严格管理，重点跟踪，盯住不放，坚决控制好。（2）特别是要对向污水处理厂排污的企业加大监督力度，因为废水排入污水处理厂，增加污水处理厂的处理难度。（3）加强管理机制建设，进一步监管企业污水偷排行为，加大查处力度。（4）严格执法，依法关停、限期治理超标排放企业。（5）加大执法力度，对违反法律法规规定的行为严厉处罚。

7．强化环境信访工作。以人为本，及时处理群众反映的污染问题。

七、环保科技工作方面。

8.用科技手段推动环保工作。环保部门要推动那些重要的治污科技项目，用科技手段推动治污工作。

八、环境保护宣传教育方面。

9.加大环保宣传力度。（1）按照刘小华书记到市环保局调研讲话精神，叫响一个口号：既要经济崛起，又要蓝天碧水。建议在《湛江日报》、《湛江晚报》、电视台开辟宣传专栏。（2）环保宣传力度要加大，通过媒体宣传做得好的企业，也通过媒体监督企业，提高每个人的环保意识。（3）加大宣传力度，需要各部门的配合，各科室要提供素材。（4）要重视对新闻媒体的回应力度，抓住时机，提升环保形象。（5）充分利用电视台、报纸定期宣传环保，媒体既可以宣传企业环保工作，也可以监督企业环保工作。（6）多到企业宣传环保知识、法律法规。（7）加强环境保护宣传，使环保理念家喻户晓，使更多人知道环保法规。10.组织开展环境教育培训。企业生存和发展，离不开环保部门的支持，需要环保部门的指导，企业知识和政策水平有限，希望多组织一些国内的培训和业务学习。

九、工作作风方面。

11.进一步转变机关作风。（1）继续发扬“以人为本、执政为民、务实高效、公开透明、公正便民”的优良作风。（2）加强业务人员从业道德建设，不断提高为国、为民的思想道德水平。

12．完善内部协调联动工作机制。要加强局机关各科室、各直属单位之间协调沟通，增进理解和提高办事效率。

十、队伍建设方面。

13.打造一支敢于负责、精通业务的高素质的环保工作队伍。（1）要建设一支思想坚定、严格执法、敢于打硬仗、不怕得罪人、有水平的队伍。（2）加强队伍建设，明确工作思路，坚定严格执法立场。（3）应考虑基层环保机构建设问题。目前，麻章、坡头环保分局编制少，只有5人，执法人员少，工作任务十分繁重，很难跟上形势发展。

县环保局关于2012年政风行风评议整改方案的报告

按照县委、县政府的统一部署，结合省、市环保系统行风评议工作安排，县环保局党组在县纠风办和行评督查组的指导下，紧紧围绕全县经济社会发展大局和环保中心工作任务，通过广泛征求意见，认真自查自纠，充分结合督查组反馈的意见，采取有效的措施，认真进行整改，以实际行动取信于民，逐条逐项抓好落实，做到事事有着落，件件有回音。现结合工作要求，特制定如下集中整改方案。

一、存在的突出问题

针对我局在行风评议中自查、征集的问题和督查组反馈的意见建议，我局有针对性地抓好以下几方面的整改工作：

（一）关于进一步加强环保能力建设，着力提高环境监测、环境监察和应急管理能力问题。

（二）关于加强农村环境保护工作力度，加大农村养殖场、油厂、酒厂周围环境治理；逐步解决农村环境脏乱差的问题。

（三）关于规范乡镇医疗废物收集处置问题。

（四）关于加大饮用水源地监管力度，确保饮水安全的问题。

（五）关于加大环保政策宣传力度，要注重实效，不能流于形式的问题。

（六）关于涉及跨部门跨行业的问题协调沟通不够，遇事讲客观理由的多，主动解决问题的少，存在相互推诿的现象的问题。

（七）关于行政服务中心窗口办事效率不高。对窗口工作人员授权不是很充分，一个窗口办结的承诺落实不到位的问题。

（八）关于加大对城区及周边的噪音、粉尘和餐馆油污治理力度，保障老百姓正常生活秩序的问题。

（九）关于切实履行监管职责，既要注重准入，更要注重监管的问题。

（十）关于加强对废旧物品收购环境卫生管理的问题。

（十一）关于加强对乡镇环保调研，重点是新农村建设居民点、农村集中居住点和乡镇集镇的环境问题进行研究，出台指导性意见的问题。

（十二）关于加大对九畹溪流域和江边岔河流域环境的监测和治理的问题。

二、整改措施

针对梳理归类的意见和建议，制定整改措施，对能及时解决或通过努力能解决的问题，限时解决；对一时无条件解决的，列出整改计划；对涉及政策性方面的问题，作出说明。研究全面加强环保系统行风建设的措施，建立健全规章制度，让广大群众真切感受到环保系统行风整改工作的力度和行评效果。

我局行评办根据行评整改的要求，实行整改责任制，对每个问题找出解决措施并落实，实现彻底整改。

（一）关于进一步加强环保能力建设，着力提高环境监测、环境监察和应急管理能力问题：一是加强业务培训，提高业务素质；二是加强人才引进，壮大业务团队；三是加强硬件建设，提高应急水平。责任领导：宋文良，责任单位：办公室、财务股。

（二）关于加强农村环境保护工作力度，加大农村养殖场、油厂、酒厂周围环境治理；逐步解决农村环境脏乱差的问题：一是认真做好农村环境综合整治规划编制工作；二是认真抓好农村环境综合整治示范工作；三是加大农村环境综合整治项目争取力度，着力建好农村环保项目。责任领导：陈邦群，责任单位：生态股、项目中心。

（三）关于规范乡镇医疗废物收集处置问题：一是完善院内收集处置设施；二是规范收集分类处置行为；三是加强与市固废处理公司的协调；四是配套完善规范管理制度。责任领导：郝光华，责任单位：污控股。

（四）关于加大饮用水源地监管力度，确保饮水安全的问题：一是科学规划饮用水源保护区；二是规范建设饮用水源地保护设施；三是加强饮用水源地环境监管力度。责任领导：陈邦群，责任单位：生态股、监察大队、监测站。

（五）关于加大环保政策宣传力度，要注重实效，不能流于形式的问题：一是宣传方式多样化；二是宣传内容通俗化；三是宣传范围广泛化；四是宣传效果实效性。责任领导：周艳，责任单位：办公室。

（六）关于涉及跨部门跨行业的问题协调沟通不够，遇事讲客观理由的多，主动解决问题的少，存在相互推诿的现象的问题：一是进一步明确自身职能职责，清理与相关部门的交叉职责；二是做好与相关部门的协调与配合工作；三是主动做好、切实解决反映的与环境保护相关的问题。责任领导：宋文良，责任单位：监察大队。

（七）关于行政服务中心窗口办事效率不高。对窗口工作人员授权不是很充分，一个窗口办结的承诺落实不到位的问题：一是进一步提高服务态度；二是进一步提高办事效率；三是进一步优化办事程序。责任领导：郝光华，责任单位：服务窗口。

（八）关于加大对城区及周边的噪音、粉尘和餐馆油污治理力度，保障老百姓正常生活秩序的问题：一是强化监管力度，履行自身职责；二是加强协调配合；三是建立健全长效监管机制。责任领导：宋文良，责任单位：监察大队。

（九）关于切实履行监管职责，既要注重准入，更要注重监管的问题：一是严格准入，落实环境保护措施；二是加强对小养殖厂、酒厂、油厂的环境污染防治的指导工作。责任领导：郝光华，责任单位：服务窗口、监察大队。

（十）关于加强对废旧物品收购和环境卫生管理的问题：一是加强技术指导；二是加强协调配合；二是加大宣传和监管力度，增强环保意识，共建舒适生活环境。责任领导：陈邦群，责任单位：生态股。

（十一）关于加强对乡镇环保调研，重点是新农村建设居民点、农村集中居住点和乡镇集镇的环境问题进行研究，出台指导性意见的问题：加强调研，研究出台指导性意见或规范性文件。责任领导：陈邦群，责任单位：生态股。

（十二）关于加大对九畹溪流域和江边岔河流域环境的监测和治理的问题：对全县七大流域的综合治理纳入规划，搞好试点，逐步推进。责任领导：陈邦群，责任单位：生态股。

三、切实加强领导，确保整改工作落到实处

（一）加强领导，明确责任。成立以局长为行评第一责任人，各牵头副局长为行评直接责任人，各股室站队负责人为行评具体负责人，全局干部职工积极参与并各负其责的行评整改工作格局。将相关问题再进行集体办公梳理，逐条研究整改措施，分解落实责任，进行集中整改。

（二）细化措施、切实整改。一是制定整改具体方案。对每一条意见建议和问题，由牵头副局长组织相关股室，具体研究，精心制定整改方案。二是拟定详细整改意见。各牵头整改小组根据具体问题，进行调研，按照相关政策拟定详细的整改意见后，再由班子成员进行讨论，确定最终整改报告。三是细化整改措施。按照整改报告和具体的整改措施，在规定时限内进行整改。并将整改时限、方法、措施及时进行公开，随时接受监督。整改和监管、整改和项目建设、整改和相关活动、整改和中心工作有机结合，确实达到预期目的，收到实际效果。四是加强督办。整改措施实施后要能够收到显著的效果，必须注重整改的每一个细节，高度重视痕迹管理，我们决定一周一例会、一周一督办，确保整改不走过场，收到实效。

（三）规范制度，健全机制。我们把行风评议工作和廉政风险防控示范点工作有机结合，与考核有机结合。进行全方位排查，进一步明确岗位职责，细化工作流程，完善工作制度，建立长效机制，强化工作考核。

环境保护局政风行风整改方案

发布日期：2010-11-12 08:37:49 字体：【

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建始县环境保护局2010年民主评议政风行风

整 改 方 案

为促进县环保系统政风行风评议工作，落实好向人大代表、政协委员、县直单位、乡（镇）、社区、服务企业等社会各界征求意见表和行评监督员座谈会征求到的意见及建义，根据《县环保系统2010年民主评议政风行风工作实施方案》，经研究，特提出如下整改措施。

一、环保宣教方面

（一）存在的主要问题

1、环保部门职能职责宣传较少；

2、环保宣教的覆盖面不够；

3、环保宣传手段渠道不多；

4、广大公众环保意识不强。

（二）存在问题的原因

近年来，我县环保系统通过开展“6·5”世界环境日纪念活动，“环保五进”（进机关、进企业、进学校、进社区、进农村）活动，生态绿色创建（生态乡镇、生态村、绿色学校、绿色社区等）活动，“环保杯”书法、摄影、征文、自行车和羽毛球赛事活动等多种形式的宣传教育手段，为环保工作营造了一定的社会氛围，起到了较好的宣传效果，但目前仍然存在部分企事业单位环保政策法律观念比较欠缺，社会上大部分民众混淆环保部门职能职责、广大公众环保意识不强等问题。存在这些问题的原因，一是环保部门单设时间较晚，宣教体系不健全。2001年11月以前，我县城建、环保在一起，当时重城建、轻环保的现象比较突出，虽然县环保局单设近10年来，开展了系列宣传活动，但到目前都没有专门的环保宣教机构和专职的环保宣教工作人员，更谈不上健全环保宣教工作体系；二是环保宣教资金缺乏，投入较少。环境保护涉及到社会生产生活的方方面面，涉及到水质、大气、固废、噪声污染和辐射管理等诸多内容，需要宣传教育的范围之广，加之宣教工作本身是一项需要资金投入较大的工作，近年来县环保部门都是从行政办公经费挤些宣传费开展宣教活动。

（三）整改措施

1、进一步加强环保政策法规、职能职责和环保信息的宣传力度。通过建始网政务公开县级部门信息公开栏、县电视台有关栏目和建始环保网，广泛宣传环保政策法律法规、环保部门职能职责，以及各类环境信息，做到信息公开制度化、常态化和规范化。

2、加大新闻媒体宣传力度。充实强化环保宣教人员，紧密联系报刊、网络、电视等媒介，及时宣传好各项环保工作，同时，制定新闻宣传计划，定期将环保知识、环保法律法规进行宣传，提高广大公众环保意识。

3、大力开展各类宣传教育和生态绿色创建工作。利用“6·5”世界环境日、“12·4”法制宣传日等纪念日开展形式各样的宣教活动，进一步延伸“环保五进”触角，发挥党校、行政学校和环保类报刊杂志的宣传阵地作用，大力推进绿色学校、绿色社区、绿色医院、绿色商场、绿色酒店和生态乡镇、生态村的创建活动，不断完善环境宣教内容和体系。

4、争取把环境保护相关知识纳入全县九年制义务教育体系，从学生抓起，增强其环境保护的意识和能力。

（四）责任领导：副局长卢为民，责任股室：办公室（法规宣教股）、自然生态与农村环境保护股。

二、环保执法方面

（一）存在的主要问题

1、环境监察执法力度偏软；

2、环保执法手段不强；

3、环境信访调处难度较大；

4、建设项目环境监管有待进一步加强。

（二）存在问题的原因

环境执法力度偏软，是由于我县环保系统队伍力量不足，执法装备简陋，人员素质参差不齐，县环境监察大队在编执法人员仅7人，负责全县范围环境执法、排污核定和环境信访调处等工作，无法全面、及时将执法触角扩展到乡镇基层，易形成监管“盲区”，违法排污而损害群众环境权益的现象时而发生，部分利害关系人怨声载道，同时，仍有少数建设项目存在未办环评、未批先建和环保“三同时”未落实到位情况。

（三）整改措施

1、严格执行环保法律和政策规章，严格兑现环保部关于环境影响评价的“七项承诺”和省政府关于环保执法“十个一律”的规定，依法行政，规范执法。

2、进一步加大环保监督执法的措施、手段和力度，对环境违法行为严肃查处。一是加大环境执法现场检查频次和力度，强化日常监管到位，确保治污设施正常运转，减少违法排污行为，防止偷排现象发生；二是通过环保专项行动、部门联合执法、挂牌督办、经济处罚等方式，健全联动执法机制和体系，保持环境执法的高压态势；三是积极调处环境信访问题，最大程度化解因污水、废气、油烟、噪声、粉尘等污染而引起的环境纠纷，切实维护群众环境权益；四是加强重点区域、重点流域、重点企业、重点项目的日常监管，完善“后督察”制度，发现问题及时查处。

3、进一步强化建设项目环境管理。一是严把项目建设环境准入关、建设过程环境监管关、工程竣工环境验收关，从源头上防止环境污染和纠纷。二是畅通公众参与渠道，对环境敏感类项目，采取上门走访，召开座谈会、听证会、协调会，公示公告等形式，广泛征求和充分听取公众意见，从根本上降低矛盾纠纷和环境投诉的发生。三是建立部门协调机制，加强部门间的沟通，合力把关，使建设项目沿着建设有序、管理有效的轨道发展。

（四）责任领导：纪检组长赵亚峰，责任单位（股室）：县环境监察大队、科技与环境影响评价股。

三、污染防治方面

（一）存在的主要问题

1、污染防治项目建设滞后；

2、重点流域污染源未彻底清除；

3、环保科技推广有所欠缺；

4、噪声污染等扰民现象较为突出。

（二）存在问题的原因

近年来，我县通过向上争取污染防治项目资金和排污企业自筹资金，解决了城区集中式处理设施和部分重点企业的污染治理问题。由于投入有限，污染治理设施建设不能满足于环境治理现状，重点流域污染源未能全部清除，加之排污者对清洁生产认识不足，环保科技未全面推广，县域经济发展方式有待进一步转变。

根据《环境噪声污染防治法》的规定，噪声分为工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声四大类，其中工业噪声、建筑施工噪声，以及社会生活噪声中的文化娱乐场所边界噪声归环保部门管理，交通运输噪声及社会生活噪声中的其他噪声（如：宣传喇叭音响噪声等）主要由公安部门管理，由于少部分企业及个体工商户环保意识不强和各职能部门协调配合未真正到位，噪声污染屡禁不止，反弹时有发生。

（三）整改措施

1、进一步加大污染防治项目申报力度，狠抓环保基础设施建设，不断强化污染治理工程建设。

2、开展好环保专项治理工作，切实推进重点流域水域、重点排污企业和建设项目的污染治理。

3、在节能减排和环保科技推广方面，力争通过工程、结构、管理等三大减排措施，并积极推广环保治理新技术，实施清洁生产，促进经济发展方式进一步转变。

4、县环保、公安等部门依法行政，切实加强相关噪声的监督管理，通过新闻媒介加大宣传力度，进一步明确有关职能职责，告之市民对各类噪声污染的投诉渠道。

（四）责任领导：副局长郑晔华、纪检组长赵亚峰，责任股室（单位）：环境监测和污染防治股、污染物排放总量控制股、科技与环境影响评价股、县环境监察大队。

四、农村环保方面

（一）存在的主要问题

1、对农村环保工作指导不够；

2、乡镇环保体制、机制、机构弱化；

3、乡镇集镇生活污水、垃圾处理和医疗废物处置难，畜禽养殖、矿山生态环境等农村点面源污染和环境破坏较严重；

4、相关部门协作配合保护自然生态环境力度不够。

（二）存在问题的原因

目前农村生活污水和垃圾无害化处理率低，点、面源污染较严重，环保基础设施滞后，加之乡镇环保机构转制为服务中心后，农村环保的体制、机制和监管能力薄弱等问题，均制约了农村环保工作。究其原因，一是投入不足，农村环保集中式处理设施严重滞后，我县除业州镇城区外，其他9个乡镇因上级没有投入，本级经济实力有限，普遍没有建设规范的污水处理厂和垃圾处理场；二是乡镇环保管理的体制、机制、机构偏弱，转制后的服务中心没有监管和执法的主体资格、职能职责，县级环境监察和环境监测工作无法覆盖或无法全面延伸到乡镇基层；三是县环保部门受人力、财力、条件的限制，对农村环保的宣传和指导极为有限，一部分农村群众对生产、生活污染的环境危害认识不足，存在忽视自然生态环境的保护意识。

（三）整改措施

1、进一步加强对农村环保工作的指导。一是县环保局每年对每个乡镇开展一次调研活动，并形成调研报告；二是建立与乡镇的联络机制，保持信息畅通，掌握农村环保工作动态，对相关困难和问题及时进行指导；三是每年开展一次对乡镇分管环保工作领导和具体环保工作人员集中学习培训工作。

2、进一步探索农村环保体制机制建设。通过争取县委、政府的支持，尽快将农村环保工作作为环保目标责任制的重要内容，真正纳入各乡镇工作考核范围。

3、实施好农村环境连片整治示范项目。我县有16个村纳入国家环保部、省政府2010-2012年农村环境连片整治示范项目，国家、省和地方政府投入1500万元进行连片整治，县环保局要着力强化对项目实施监管力度，确保整治示范效应。

4、加强部门间的协调配合，综合整治农村环境。在县政府的统一领导下，发挥好县环委会各成员单位的相关职能作用，并会同乡镇人民政府落实各自工作职责，重点加强全县20个集中式饮用水源地保护工作，强化污染事件预防和应急处置，综合采用技术、工程和监管措施，以及申报农村环境综合整治项目，进一步加大对乡镇生活污水、生活垃圾、医疗废物、蓄禽养殖等污染控制处置工作。

（四）责任领导：副局长卢为民，责任股室（单位）：自然生态与农村环境保护股、各乡镇建设环境保护服务中心。

五、能力建设方面

（一）存在的主要问题

1、在执法监管方面，环境执法人员偏少，经费严重不足；

2、在自身素质方面，环保工作人员依法履职的观念、责任感和素质能力不够强；

3、在应急处置方面，应急处置设备稀缺，快速反应能力低，环境安全无法保障。

（二）存在问题的原因

县环保局于2001年11月单设，近10年来县环保系统由于受体制、机制、机构和经费投入等因素的制约，到目前在职在编人员24人，其中：局机关9人、县环境监测站8人、县环境监察大队（2003年12月挂靠局机关成立，2007年5月核编单设）7人，面对日益严竣的环境形势，公众环保诉求和环境信访矛盾越来越多，环境安全和应急处置隐患比较突出，亟待加强环保能力建设，适应繁重的工作任务。

（三）整改措施

1、克服人少事多的困难，教育县环保系统干部职工树立敬业、勤业、精业三种精神，增强责任感、紧迫感和使命感。

2、积极争取增加环境监察执法工作人员，定期开展环保业务培训、练兵活动，强化县环保系统干部职工素质和队伍建设，依法履行职责。

3、通过组织参加全县应急演练活动，添置环境应急工作设备，切实增强处置突发环境问题的应急能力，努力减少突发环境事件对周边环境的危害。

（四）责任领导：党组书记、局长李宏权，责任股室（单位）：办公室、县环境监察大队。

在以上五个主要方面整改过程中，县环保局党组要加强对整改工作的领导，切实把握重点，以求真务实的工作作风，把政风行风整改提高工作抓紧抓实，抓出成效。整改工作中，面临的矛盾较多、压力较大，要在坚持立党为公、执政为民和转变作风上下功夫，在提高科学执政、民主执政和依法执政上下功夫，在提在为民服务、解决实际问题上下功夫，切实把整改提高贯穿于各项工作始终，确保政风行风整改工作顺利开展，取得实效，真正树立廉洁、勤政、务实、高效的环保部门新形象。

环保管理基础知识 篇2

古代负责环保的部门, 名称不叫“环境保护部”。据清黄本骥编纂的《历代职官表》记载, 中国古代早期的环保部叫“虞”。“虞”既是机构名, 又是官职名, 其很大一部分职能与今天的环保部相同, 但所管理范围更大——山、林、川、泽的保护与治理, 都是“虞”的职责。

根据记载, “虞”最早出现在上古传说中的“舜帝时代”。由于生存条件原始, 那时的人们对大自然更依赖, 也更注意对自然环境的保护。舜帝便是一位重视环保的帝王, 他自继位后便进行了行政机构改革, 根据当时的需要, 共设九官。这九官, 相当于现在中央的九个部委, 舜所设九部委中就有环保部——“虞”。第一任虞官名叫伯益。关于伯益就任, 还有段小插曲。当时舜征求各部落首领意见, 问谁能帮他掌管山林、川泽、草木、鸟兽, 大家一致推荐了伯益。但一开始, 伯益并不接受这个职务, 他希望把职位让给朱、虎、熊等人。舜同意了他的提议, 当即表示让他们与伯益一同来负责“环保部”, 伯益这才当了舜的“环保部长”, 朱、虎、熊等人任“副部长”。伯益的确是环保专家, 环保部长做得相当称职。从史书记载和传说来看, 伯益是嬴姓史祖, 治水专家大禹的得力助手, 他发明了水井, 保证人类饮用水源免受污染, 另传, 《山海经》也是伯益所著。

到了周代, “环保部”由山虞、川衡、林衡、泽虞等四个平行部门组成, 统统归“地官司徒”领导。其中, 山虞的地位最高, 美国学者埃克霍姆称之为世界上最早的“山林局”。秦汉时, 虞被“少府”替代, 到三国之后, 又恢复了“虞官”。唐、宋、明、清诸时期, 朝廷也均设有虞衡司, 即“虞部”。

“环保法”的诞生

中国古人不仅设立了世界上最早的“环保部”, 还颁布了最早的“环保法”, 其时间可以追溯到上古夏代大禹执政时期。《逸周书·大聚篇》记载, 大禹在任时曾颁发了一条禁令:“春三月, 山林不登斧, 以成草木之长。夏三月, 川泽不入纲罟, 以成鱼鳖之长。”从禁令中可以得知, 当时春季实行“山禁”, 夏季实行“休渔”, 这对保护环境, 保证社会经济可持续发展均起到了积极的促进作用, 它可以看作是中国最早的环保禁令。

到了春秋战国时期, 当时的秦国出现了真正意义的“环保条款”。该条款于1975年被发现于湖北省云梦县城关睡虎地11号秦墓中。当时出土了一批秦简, 其中一部分竹简上记录的是秦国的法律, 后整理出了《秦律十八种》。“环保条款”记录在其中的《田律》上, 这部法律因此被看成是中国最早的“环保法”。《田律》中, 除了前代规定的春季不准滥砍乱伐外, 还有多条环保规定。其中有两条很新鲜:一是规定不得堵塞河道, 即所谓“雍堤水”;二是夏季不准焚烧草木灰当肥料, 即所谓“不夏月, 毋敢夜草为灰”。特别是“毋敢夜草为灰”这一条, 对今天保护大气环境都很有作用, 可以避免大气污染, 减轻雾霾天气。

荀子:环保治国论

世界上最早的“环保治国”理念, 是战国时期赵国著名思想家荀子提出来的。他在《荀子·王制》中写到:“草木荣华滋硕之时, 则斧斤不入山林, 不夭其生, 不绝其长也。”意思是在草木开花结果的时候, 不能砍伐山林, 践踏和破坏草木的生长。荀子将之称为“圣王之制也”, 即奉行王道的帝王的法度。

荀子是赵国人, 但成名却在齐国。他一生中曾三次出任齐国稷下学宫的祭酒一职。“稷下学宫”是齐国一所地位与今北京大学相当的官办高等学府, 祭酒则相当于今天的首席教授。荀子能有先进的“环保治国”理念, 与齐国尊重知识分子、重视环保有直接关系。

礼仪制度与环保

文明礼仪是中国传统文化重要的组成部分, 由于古人很早就对环境保护有较深的认识, 因此古代就设定了相关的礼仪制度来规范人们的行为, 从而使生物资源得到更加有效的保护。除《国语》、《左传》提到的古制之外, 《周礼》和《礼记》也都有不少这样的条文。礼虽然主要是以道德规范的方式来约束人们的行为, 但其在古代的影响力还是很大的。曾经有学者指出:“中国人不以宗教观念和宗教活动为生活中最重要、最迷人的部分……, 中国文化的精神基础是伦理 (特别是儒家伦理) 不是宗教”。礼是伦理的重要部分, 是不成文的法典;有关伦理道德也是由礼衍生的。关于这些环境保护的条文, 比较系统地体现在战国末年成书的《吕氏春秋》一书中。

环保先贤——孔子

两千年前的大思想家、教育家孔子, 是一位杰出的“环保主义者”。孔子哲学思想最重要的是“仁”, 他大力提倡“仁者爱人”, 这一理念也体现在包括对待动物的态度上。《论语》里有“子钓而不网, 弋不射宿”的记载, 是说孔子不拉大网捕鱼, 宁愿钓鱼;虽然也射鸟, 却放过归巢的鸟。这些都反映出孔子的“环保观”。孔子生活的年代, 尚无“杀生”、“放生”之类的佛教教义, 更无现代保护环境、维护生态的主张与理念。但他表现出的对生命的态度, 却很超前, 很有现代环保主义和动物福利主义的味道。这与道家提倡的“轻物重生”和“天人合一”的朴素的“环保观”, 可谓如出一辙, 凸显了孔子的睿智与先见。

立足物理教学合理渗透环保知识 篇3

关键词：初中物理；引进环保；自制器材；强化环保

一、以教材为核心，适度引进环保内容

初中物理教材中涉及到的环保内容有：噪声的危害与控制、臭氧层的破坏、光污染、水污染、电磁污染、热污染、大气污染、核污染等等。涉及到这些学习内容我们怎样进行环保知识的教学？物理教学中我们应把这些内容的教学与环境保护教育有机地结合起来，教师要吃透教材，深入挖掘教材中环境教育因素，针对学生的知识水平，选择好教学与环境教育的最佳结合点，及时捕捉契机，做到既适时又适当，完成环境教育的渗透。教学过程中讲到涉及环保知识的内容，应及时向学生进行环保教育，教学中强调环境与人类生活的密切关系，使学生明白，为了不让环境污染威胁人类自身的生存，就一定要保护环境.例如进行内能的利用和环境保护教学时，我先向学生介绍燃料的不完全燃烧能产生粉尘和CO，CO是大气污染物之一，它可以与人体内的血红蛋白结合，致缺氧而死亡。例如1984年印度地下毒气（CO）罐泄漏，造成二万五千人死亡，五万人双目失明.这虽然是久而远的事件，但足以使学生的心灵发生震撼，我还特别列举了2006年2月，吉林6个市发生CO中毒事件！学生当时情绪很激动，给他们留下了深刻的印象，深深体会到CO污染的严重性。

二、变废为宝，自制实验器材

物理实验课都是教师准备好教材，学生到实验室按要求得到结果以验证所学的内容，学生多数是教师怎么说就怎么做，对于器材的来源从不过问，多数学生都认为器材是学校花钱买来的，没什么问题，即使损坏了，也只是让教师去调换。记得有一次做平面镜成像时我问学生：“如果我不提供实验器材，你们有办法去完成这个实验吗？”学生的回答是肯定的，最终大部分学生利用废旧物品制成实验器材圆满地完成了教学任务。如有一个学生用报废的干电池，这个实验不但解决了原来实验中燃烧的蜡烛与镜后未燃烧蜡烛不完全等大的问题，而且还解决了原实验蜡烛燃烧的时间限制问题，并且避免了众多蜡烛一起燃烧所引起的空气污染。这次活动不仅使学生完成了任务，启发了学生的思维，更重要的是使学生懂得了许多废旧物品是可以利用的。

同时，物理教学中的不少实验都可以自制器材去完成。如在制作天平的活动中我们就可以通过废弃不用大小的电池来作为天平的砝码，横梁也可以用木棒来代替。像这类制作还有很多，而这些器材的用品来源完全可以用被人们扔掉的废物，如旧电池、易拉罐、木板、玻璃、塑料等来替代.试想一下，如果我们的周围都被人们越来越多的垃圾所占去，我们的空气会怎样，环境有会怎样？我们利用了废品，既减轻了垃圾处理量，降低了处理费用，有利于保护地球的物资资源和能源，减轻了全球生态系统的恶化。又如做碘升华、凝华实验时，课本要求将碘放在敞口的烧杯里进行，由于碘蒸汽有毒，教学中可引导学生进行改进，将碘放在密闭的玻璃容器里进行.这样既可以避免有害物质的外溢，以免污染环境，又能保证师生的身体健康.同时又在无形之中对学生进行了环保教育。

三、引入身边事例，强化环保教育

物理教学有一个优于其它学科的一个优势，那就是物理关注我们的生活，与我们的生活息息相关，生活中的众多问题都可以通过物理来解决。而生活、学习是密切相关的。环境保护教育应当考虑到每一部分彼此之间的相互关系以及每一部分与整体之间的相互关系，主要是借助教育手段使学生认识环境，了解环境问题并获得治理环境污染和防治产生新的污染的环境问题的知识和技能，使学生在环境问题上有一个正确的认识和态度，以便通过社会成员的共同努力保护人类环境。在我们周围，经常会有环境问题发生，物理教学中教师可以抓住这些生活常识问题对学生进行环境教育，增强他们的环保意识。例如，为什么现在人们买冰箱时，售货员会介绍无氟冰箱呢？原来距地面20公里～30公里的平流层里有一层臭氧，它是一种不稳定的具有特殊“新鲜”气味的气体，具有很强的氧化能力，杀菌速度快、效果好，而且有去除色、味的特点。臭氧层在天空中就像一道天然屏障一样，能大量吸收太阳辐射来的对生命有害的紫外线，是地球上的生物得以生存和进化的重要条件，被誉为地球的保护伞，而电冰箱的氟利昂如果散逸、泄漏出来，上升到臭氧层会破坏那里的臭氧，对地球的生态环境构成威胁。现在我们已经研制出了氟利昂的代用品，淘汰了这种破坏臭氧层的物质，于是就有了无氟电冰箱。又如前一段时间太湖水污染导致无锡等地用水紧张，水价暴涨。而产生这种现象的原因是水的富营养化，导致蓝藻大量繁殖，使水质受到污染。更有其它的许多地方河流污染严重，人们的生活生产用水都出现了危机，让学生明白在未来的生活中，水资源的危机很可能取代能源危机而成为人类面临的更严峻的问题，清楚认识到水资源和其它许多自然资源一样，不是取之不尽，用之不竭的。

四、确立环保课题，引导学生实践

环保法律法规基础知识要点 篇4

一 基础知识

1.为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定《中华人民共和国环境保护法》。

2.一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。

3.《水污染防治法》用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。

4.新环境保护法完善了环境经济政策，综合运用财政、税收、价格、信贷、保险等经济手段，调整和影响生产经营者的行为，下环境经济政策包括国家鼓励投保环境污染责任保险、建立健全生态保护补偿制度、企事业单位和其他生产经营者，为改善环境，依照有关规定转产、搬迁、关闭的，人民政府应当予以财政支持。

二 信息公开和公众参与

1.依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开；发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征 1 求公众意见。

2.国务院环境保护主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府制定大气环境质量标准，应当以保障公众健康和保护生态环境为宗旨，与经济社会发展相适应，做到科学合理。

3.新建、改建、扩建排放重点大气污染物的建设项目，建设单位应当在报批、环境影响评价文件前按照规定向环境保护行政主管部门申请取得重点大气污染物排放总量指标。重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。

4.企业事业单位应当按照强制公开和自愿公开相结合的原则，及时、如实地公开其环境信息。

5.新环境保护法明确了环境公益诉讼，环境公益诉讼主要是针对污染环境、破坏生态，损害公共利益的行为。

6.对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：

（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；

（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。

符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。

7.重点排污单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护主管部门根据《中华人民共和国环境保护法》的规定责令公开，处三万元以下罚款，并予以公告：

（一）不公开或者不按照本办法第九条规定的内容公开环境 2 信息的；

（二）不按照本办法第十条规定的方式公开环境信息的；

（三）不按照本办法第十一条规定的时限公开环境信息的；

（四）公开内容不真实、弄虚作假的。

污染和其他公害的预防、治理

1.建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。

2.排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。

3.国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省、自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。

4.企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。

5.新建、改建、扩建排放重点大气污染物的建设项目，建设单位应当在报批环境影响评价文件。

6.禁止企事业单位利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。

7.排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治 3 在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。

8.具备下列条件之一的企业事业单位，应当列入重点排污单位名录：

（一）被设区的市级以上人民政府环境保护主管部门确定为重点监控企业的；

（二）具有试验、分析、检测等功能的化学、医药、生物类省级重点以上实验室、二级以上医院、污染物集中处置单位等污染物排放行为引起社会广泛关注的或者可能对环境敏感区造成较大影响的；

（三）三年内发生较大以上突发环境事件或者因环境污染问题造成重大社会影响的；

（四）其他有必要列入的情形。9.建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。

10.排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。

11.严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。

12.排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。

13.实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。

14.国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品。

15.企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。

16.各级人民政府应当在财政预算中安排资金，支持农村饮用水水源地保护、生活污水和其他废弃物处理、畜禽养殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和农村工矿污染治理等环境保护工作。

17.各级人民政府应当统筹城乡建设污水处理设施及配套管网，固体废物的收集、运输和处置等环境卫生设施，危险废物集中处置设施、场所以及其他环境保护公共设施，并保障其正常运行。

18.国家鼓励燃煤单位采用先进的除尘、脱硫、脱硝、脱汞等大气污染物协同控制的技术和装置，减少大气污染物的排放。

19.因水污染引起的损害赔偿诉讼，由排污方就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。

20.钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放。

21.侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二 5 万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停产整治。

22.未依法取得排污许可证排放大气污染物受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以按照原处罚数额按日连续处罚。

23.对国家大气环境质量标准和大气污染物排放标准中已作规定的项目，省级人民政府可以根据本省实际情况制定严于国家标准的地方标准。排放大气污染物的单位缴纳排污费，不能免除其防治污染、赔偿污染损害的责任和法律、法规以及本条例规定的其他责任。

24.水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则。25.企事业单位存放可溶性剧毒废渣的场所，应当采取防水、防渗漏、防流失的措施。

三 监督管理

1.排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。

2.环境保护主管部门主要针对排污者超过污染物排放标准的和排污者超过重点污染物日最高允许排放总量控制指标的情形可以责令其采取限制生产措施的。

3.建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。

4.企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境 保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。

5.新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。

6.建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意；涉及通航、渔业水域的，环境保护主管部门在审批环境影响评价文件时，应当征求交通、渔业主管部门的意见。

7.建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。

8.直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照国务院环境保护主管部门的规定，向县级以上地方人民政府环境保护主管部门申报登记拥有的水污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放水污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的有关技术资料。

9.国家实行排污许可制度。直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。

10.禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。

11.重点大气污染物排放总量控制目标，由国务院环境保护主管部门在征求国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府意见后，会同国务院经济综合主管部门报国务院批准并下达实施。

12.国家对重点大气污染物排放实行总量控制。省、自治区、直辖市人民政府应当按照国务院下达的总量控制目标，控制或者削减本行政区域的重点大气污染物排放总量。

13.确定总量控制目标和分解总量控制指标的具体办法，由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门规定。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域大气污染防治的需要，对国家重点大气污染物之外的其他大气污染物排放实行总量控制。

14.企业事业单位和个体工商户排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应当及时申报登记；其水污染物处理设施应当保持正常使用；拆除或者闲置水污染物处理设施的，应当事先报县级以上地方人民政府环境保护主管部门批准。

15.企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上，进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。

16.企业事业单位和其他生产经营者，为改善环境，依照有关规定转产、搬迁、关闭的，人民政府应当予以支持。

17.县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。

18.企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境 8 保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。

19.县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况，对发生的重大环境事件应当及时向本级人民代表大会常务委员会报告，依法接受监督。

20.国家鼓励企业投保环境污染责任保险。利用保险工具来参与环境污染事故处理，有利于分散企业经营风险，促使其快速恢复正常生产；有利于发挥保险机制的社会管理功能，利用费率杠杆机制促使企业加强环境风险管理，提升环境管理水平；有利于使受害人及时获得经济补偿，稳定社会经济秩序，减轻政府负担，促进政府职能转变。

21.查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，经本级环境保护主管部门负责人批准可以延长。

22.停产整治决定解除后，跟踪检查发现又实施同一违法行为的，由有批准权的人民政府责令停业、关闭。

23.水污染防治应当优先保护饮用水水源，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。

24.直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水的企业事业单位，应当取得排污许可证。

25.直接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费。

26.不正常使用水污染物处理设施的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。

四 企事业单位的法律责任

1.企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

2.企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

3.限制生产一般不超过3个月；情况复杂的，经本级环境保护主管部门负责人批准，可以延长。

4.违反《中华人民共和国水污染防治法》规定，排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。

5.限期治理期间，由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年；逾期未完成治理任务的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。

6.因水污染受到损害的当事人，有权要求排污方排除危害和赔偿损失。由于不可抗力造成水污染损害的，排污方不承担赔偿责任；法律另有规定的除外。水污染损害是由受害人故意造成的，排污方不承担赔偿责任。水污染损害是由受害人重大过失造成的，可以减轻排污方的赔偿责任。水污染损害是由第三人造成 10 的，排污方承担赔偿责任后，有权向第三人追偿。

7.燃煤电厂和其他燃煤单位应当采用清洁生产工艺，配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置，或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施。

8.根据环境保护法，企业事业单位和其他生产经营者通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

9.企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

10.建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。

11.违反本法规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。

12.提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。

13.上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为，依法应当给予处分 11 的，应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。

14.依法应当给予行政处罚，而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。

15.环境保护主管部门可以责令其采取停产整治措施的情形主要针对通过不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放超过污染物排放标准的以及非法排放含重金属等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过排放标准三倍以上的污染物。

16.企业事业单位环境信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，依法可以不公开；法律、法规另有规定的，从其规定。

17.新环境保护法完善了环境经济政策，综合运用经济手段，调整和影响生产经营者的行为，具体的环境经济政策有（1）国家鼓励投保环境污染责任保险；（2）建立健全生态保护补偿制度；（3）企事业单位和其他生产经营者，为改善环境，依照有关规定转产、搬迁、关闭的，人民政府应当予以支持。

环保知识宣传 篇5

●致全市人民的一封信

环境保护不仅仅是一个口号，一个话题，更是一种意识，一种理念，一种生活方式。它不但需要政府和专家学者的参与，也需要公众的广泛参与。或许你不是环保专业，职业与和环保无关，甚至不懂多少环保知识，但这些都不是问题，只要你拥有一颗环保的心，你可以做的事情很多，可以各尽所能地做到一些基本的环保行为来保护我们人类唯一的家园。一个人或许是微不足道的，但是我们一个人可以带动一个家庭，一个家庭可以带动一个社区，一个社区可以带动一个城市。

为了莱芜的明天天更蓝、水更清，我们倡议全市各行各业的人们，立即行动起来关注我们的家园：

◎如果你是一位普通公民：请您树立正确的环境价值观和环境道德风尚，把个人环保行为视为个人文明修养的组成部分，关注身边的环境问题，学习环保科学知识，主动增强环保意识，从身边点滴小事做起，人人争做环保的实践者。日常生活中做到，节约能源，节约用电，倡导绿色消费，支持和参与废纸、废玻璃、废塑料和废金属的回收利用，尽量减少生活垃圾，尽量减少使用一次性纸杯、木筷和餐盒等，节省纸张，用电子贺卡代替纸质贺卡等。尽量少到饮用水源地保护区垂钓、就餐。

◎如果您是一个企事业单位：请您自觉关心环境状况，遵守环境保护法律法规，依法建设、依法排污，坚决谴责、抵制污染环境、破坏生态的行为。加大科技投入，加快淘汰落后产能，坚决不新建高耗能的生产项目，科学利用资源和能源，推广循环经济，提高固体废物和再生水资源的综合利用率，推行清洁生产和绿色采购，从生产源头上减少产生和排放污染物，把创建资源节约型和环境友好型企业作为长远发展战略。

◎如果你是一位环保专业人士：请您热爱自己的职业，认真贯彻执行国家的法律法规和环保政策，用一个环保人的良好形象去影响和带动周围的人。环保与我们终生相伴，热爱工作就是热爱我们的生命！环保事业是一项造福人类、造福子孙的伟大而崇高的事业，身为一名环保人要感到骄傲和自豪！

◎如果您是一位环保志愿者：请接收我们对您的敬意，感谢你们对环保工作的理解和支持，并请你们一如既往地把环保爱心发扬广大，用你们的行动感召更多的人加入到环保志愿者的队伍中来。

◎如果您是一位热爱环保的人：请您关注身边的环境问题，我们将联合更多的志同道合者，共同交流，共同学习，一起为惠民发展作出贡献。我们将利用好每一次机会，加强宣传教育，提高全民环境保护意识，把更多的环境信息让您、让更多的人知道。

环保知识问答 篇6

1、我国重点治理的“三河”是指：（）A、黄河、淮河和海河 B、黄河、淮河和辽河 C、淮河、海河和辽河 D、黄河、长江和海河

2、我国是一个缺水的国家，人均水资源仅为世界人均量的（）。A、1/2 B、1/3 C、1/4 D、1/5

3、一颗纽扣电池产生的有害物质,可污染60万升水,相当于一个人一生的用水量.()答案：CC是 第二组

1、我国重点治理的“三湖”是指（）。

A、鄱阳湖、滇池和博斯腾湖；B、太湖、滇池和巢湖；C、鄱阳湖、洞庭湖、太湖

2、绿色食品要求原料生长区域的环境质量达到国家空气质量标准（）级。A、1 B、2 C、3 D、4

3、将空调设置在除湿模式,即使室温稍高也能感觉凉爽,且比制冷模式省电.()答案：BA是

第三组

1、目前世界上严重缺水的国家有15个，下面三个国家中，哪个不是严重缺水的国家（）A.埃及 B.科威特 C.巴西

2、一只燕子仅一个夏季就能捕捉（）只苍蝇、蚊子，对控制疾病有重要作用。

A、80万 B、100万 C、120万 D、140万

3.1 棵树1 年可吸收二氧化碳18.3 千克,应提倡植树造林.()答案：CC是 第四组

1、山雀一昼夜所吃的昆虫等于（）。A、它自己体重的一半 B、它自己的体重 C、它自己体重的1/3 D、它自己体重的1/4

2、下列哪些做法是正确的（）。

A、公路边种莱 B、不要饮用新鲜茶叶 C、儿童吃过多鱼松

3、走廊,通道及办公区内的道路等照明需求采用80瓦左右的灯泡.()答案：AB否

第五组

1、我们常说的噪声污染是指（）A 90dB以上 B 80dB以上 C 50dB以上

2、绿色购物，我们应该选择购买（）。A、大包装的商品 B、小包装的商品 C、一次性用品 D、附带广告宣传材料的商品

3、在公司内部宜使用网络共享来代替日常的通知及文件.()答案：BA是 第六组

1．国家提倡的夏季空调温度是：（）

（A）24度（B）25度（C）26度（D）27度 2．合理的节能着装包括：（）

（A）夏天穿西装打领带（B）秋冬两季加穿毛衣（C）冬天女士穿裙子（D）冬天男士穿衬衫

3.接在电脑上的USB和PC卡设备不会消耗电能.()

第七组

1．以下哪些是正确的环保节能习惯（）

（A）用电子邮件代替纸质信函。（B）纸张单面打印，复印。（）使用塑料袋用品。（D）用含苯的胶水，修正液。

2．液晶屏幕的功率大概是（）（A）10W（B）40W（C）80W（D）120W 3.干电池应排序分段使用,先用于手电筒,再用于普通晶体管收音机.()答案：AC否

第八组

1．1度电相当于（）：

（A）家用冰箱运行3天。（B）普通电视机持续开1天。（C）25瓦的灯泡能连续点亮40小时。（D）将20公斤的水烧开。2．关于空调使用错误的做法是（）：

（A）空调过滤网不宜经常清洗。（B）尽量选用节能，变频。（C）将风扇放在空调内机下方，利用风扇风力提高制冷效果。（D）空调不使用时应关闭电源，将电源插头拔掉。

3、白天在公共场所应尽量采用自然光照明.()答案：CA是

第九组

1、热水供应的温度一般设置度在多少度以下为宜（B）：（A）30度（B）45度（C）60度（D）80度

2、一棵生长了50多年的大树能生产出（B）双筷子。（A）50双（B）500双（C）5000双（D）50000双

环保管理基础知识 篇7

关键词：环保基础设施,PPP,风险分担,委托代理

目前我国正处于城镇化时代, 与欧美先进国家或地区的城镇化条件不同, 我国的城镇化受到环境资源约束越来越大, 环保基础设施的建设越来越受到社会的重视。我国环境保护的力度在逐渐加强, 环保投资总额和环保基础设施投资总额呈逐年快速上升趋势。其中, “九五”期间 (1996年-2000年) 我国环保投资总额为3316.2亿元, 环保基础设施投资总额为1744.3亿元;“十五”期间 (2001年-2005年) 环保投资总额为8399.3亿元, 环保基础设施投资总额为4888.3亿元;到“十一五”期间 (2006年-2010年) 我国环保投资总额已达21613.1亿元, 环保基础设施投资总额也几经达到11319.6亿元, 接近“十五”期间的3倍[1]。

虽然, 我国环境保护的投资总量在不断的增加, 但我国的环境形势依然严峻。一方面, 环境污染的势头没有得到很好的遏制, 污染量还在逐年上升。2011年全国废水排放总量为659.2亿t, 较上年增长6.78%, 其中城镇生活污水排放量占总量的64.9%;2011年全国废气排放总量为2217.9万t, 较上年增加1.51%;2011年, 全国工业固体废物产生量为24.1亿t, 比上年增加18.1%;工业固体废物综合利用率为66.7%, 比上年减少0.3个百分点。另一方面环保投资总量占同期GDP的比重仍然比较小。2001年我国环境保护投资总额为1106.6亿元, 按2001年的价格计算, 所占同期GDP的比重为1.01%;到2011年, 虽然这一比重有所提高, 接近1.33%, 但还是低于发达国家。发达国家环境保护投资所占同期GDP的比重大约为2%, 比较高的国家接近3%。国际经验表明, 当污染治理投入达到同期GDP的1%-1.5%时, 才能基本控制污染;提高到2%-3%时, 才能改善环境质量[2]。而目前我国的这一比例还不能满足我国环境治理的需要。我国环境保护还任重道远, 治理环境污染刻不容缓。

由上文可以看出, 虽然我国环保投资总量在不断增加, 环保基础设施的投资也逐年上升, 但环境污染问题仍十分严重。目前环保基础设施投资总量不足、融资渠道单一、投资主体单一等问题严重制约了环保产业的发展[3]。而PPP模式的特点决定了其能够提高国内民间资本和国外资金对投资我国环保基础设施项目的兴趣, 从而缓解政府的财政压力。同时, PPP模式使投资主体多元化, 每个参与方都承担一定的风险, 降低了政府的投资及所承担的风险。项目风险分担问题是PPP模式能否成功运行的关键所在[4], 因此需要我们尽快解决。

通过对文献的查阅了解到, 国内外的学者对风险分担已从定性和定量两方面做了一定的研究, 但是对PPP项目风险分担的研究还存在一些不足: (1) 在研究风险分担问题时, 只要利用定性的方法, 定量研究较少。 (2) 在进行风险分担研究室, 没有考虑到多方的利益, 研究相对来说比较片面。 (3) 由于博弈论比较复杂, 目前在风险分担的研究中, 博弈论的应用比较局限。因此, 本文在此基础上, 通过委托代理理论来进行风险分担的研究, 使得项目各不同主体可以找到更优的风险分担方案, 从而达到降低成本、获得最大收益的效果。

1 委托代理理论模型

首先, 明确委托代理模型的要素及假设。

用A表示代理人 (投资者) 可选择的行动组合, a∈A表示代理人的某个特定行动。为了便于分析, 本文将行动a定义为一维变量。令θ为不受代理人及委托人控制的外生随机变量, 其取值范围为I, 假定θ是连续变量, θ在I中的分布函数和密度函数分别为G (θ) 和g (θ) 。当代理人选择一个行动a后, 变量θ随之确定。此时, a和θ共同确定了一个可以观测的结果x (a, θ) 和产出π (a, θ) , 其中π (a, θ) 归委托人所有。

假定委托人的期望效用函数为v (π-s (x) ) , v′<0, v″≤0, 其中s (x) 为一个激励合同或激励条件, 根据观测到额结果x, 由委托人对代理人进行奖惩。代理人的期望效用函数为μ (s (x) ) -c (a) , μ′>0, μ″≤0;c′>0, c″>0。 表示委托人希望代理人多承担风险;而c′>0表明代理人希望少承担风险, 于是委托人和代理人之间就有了利益冲突。因此, 如果委托人想让代理人更多的承担风险, 那么委托人就必须给代理人提供足够的激励或利益。

同时, 我们假定委托人和代理人在θ的分布函数G (θ) 观测结果x (a, θ) , 产出π (a, θ) , 及效用函数v (π-s (x) ) 和μ (s (x) ) -c (a) 这些关系上的认识是一致的, 即是双方的共同知识。如果委托人可以观测到θ那么就可以推测出a, 反之亦然, 所以我们假定a和θ都不可观测。

通过上述的内容可知, 为了便于分析, 我们选择一个等且更方便的模型方法:分布函数的参数化方法。即将θ的分布函数转变为x和π的分布函数[5]。因为通过对x (a, θ) 和π (a, θ) 可以从θ的分布函数G (θ) 中推导而出。令F (a, π, x) 为导出的分布函数, f (a, π, x) 为导出的密度函数。此方法中我们对x积分取期望值。那么, 委托人的选择模型可表示如下:

2 基于委托代理理论的环保基础设施PPP项目风险分担模型

为分析方便, 我们做出以下假定:

假定1:在环保基础设施PPP项目中, θ为正态分布随机变量, E (θ) =0, D (θ) =σ12, 即θ∈N (0, σ12) 。由于特许权期是PPP项目中的一个重要因素, 所以我们假定特许权期T也服从正太随机分布, E (T) =0, D (T) =σ22, 即T∈N (0, σ22) 。根据经验我们可知θ与T并不相互独立, 所以我们设其相关度为R。

假定2:环保基础设施融资PPP模式的风险分担主体为投资者和经营者, 风险和收益由投资者和经营者完全分担。此文不涉及政府与投资者之间的风险分担。

假定3:委托人和代理人均是风险规避的, 且其效用函数具有不变绝对风险规避特征。即μ=-e-P1ω, v=-e-P2ω, 其中, P1为委托人的绝对风险规避度, P2为代理人的绝对风险规避度;ω为实际货币收入。

假定4:假定a是一个一维变量, 产出函数取如下线性形式:π=M+a+d+θ, 其中M为项目的好坏程度 (或投资规模程度) , M越大表示项目越好;d表示代理人的能力水平, d越大表示代理人的能力越强。所以我们可以得到:

考虑线性合同:s (π) =α+βπ+T, 其中α是代理人的固定收入, β为代理人所得到的产出份额。β=0表明代理人不承担任何风险, β=1表明代理人承担全部的风险。所以, 委托人的期望效用可表示如下:

设c (a) =ka2/2, k代表成本系数, 且, 1≥k>0, k越大表明同样的努力a带来的负效用越大。所以代理人的实际收入为:

根据Arrow-pratt理论, 代理人风险成本可表示为:

所以代理人的确定性收入为:

在α和β给定的情况下, 代理人的约束条件IR可用下面的公式表示:

根据上式对a进行求导得:

同理, 我们可以求得委托人的确定性收入, 表示如下:

所以委托人的选择模型可简化如下:

即委托人此时在约束条件IR和IC下, 选择最优方案。将IR和IC的公式代入目标函数, 可得:

将上式对β求导可得:

由前面假定条件可知, 因为R为θ和T的相关度, 所以, 且。

因此, 1>k R

将1>k R代入β*, 可知β*>0, 这表明在信息不对称的条件下, 代理人必须承担一部分的风险, 承担的风险比例为β*。而且, 代理人所要承担的比例β*与k、ρ1、ρ2、σ12、σ22成反比, β*随着k、ρ1、ρ2、σ12、σ22的递增而变小, 这表明代理人是风险规避型的。当一定时, 越大, 代理人付出的风险成本 越大, 这时候代理人就会希望通过降低风险分担的比例来使成本降低, 即减小。

委托人所应承担的风险比例为

3 模型结论分析

从环保基础设施融资PPP模式风险分担博弈模型我们可以看出特许权期的长短对委托人和代理人之间的风险分担有着重要的影响。因此, 在双方的风险分担过程中, 不仅要考虑到双方对风险的偏好程度, 特许权期的长短也是一个重要的考量因素。

首先, 通过对投资商、运营商以及环保基础设施PPP项目的风险因素进行研究, 在他们不同的风险偏好的基础上, 他们更希望承担自己可以控制的风险或者可以预测的风险。对不可抗力等风险, 因为双方都无法控制, 所以这需要在签订合同时明确双方的分担情况, 并采取措施尽可能的降低风险发生的概率以及降低风险发生时给项目带来的损失。

其次, 在环保基础设施PPP项目中, 特许权期的确定是一个重要的因素, 不仅直接影响投资者和运营商之间的利益分配, 而且对双方的风险分担也有着重要的影响。

4 结语

环保基础设施PPP项目的参与方较多, 环保基础设施不仅关系经济效益, 同时还关乎社会效益和国计民生, 容易受到社会和国家的关注。所以, 合理的设计环保基础设施融资PPP模式的风险分担方案是这个项目能否成功的关键。合作博弈中的委托代理理论是解决这种合作风险分担的有效工具, 委托代理理论模型的最优解既满足个体利益又满足集体利益, 即各参与方的分配收益大于其不参与合作的收益, 且项目的总成本也能达到最优。本文基于合作博弈中的委托代理理论模型, 并考虑投资者和运营商对风险的偏好程度, 构建了最优的风险分担模型。结果表明, 在信息不对称的条件下, 投资者和运营商都必须承担一部分的风险, 只有这样才可以使项目的总风险降低, 总成本减少, 提高环保基础设施PPP项目的效率。

参考文献

[1]刘淑红.城市环境基础设施建设资金的筹措[J].城市建设与发展, 2007, (1) .63-67.

[2]Li B, Akintoye A, Edwards PJ and Hardcastle C.The allocation of risk in PPP/PFI construction projects in the UK[J].International Journal of Project Management, 2005, 23 (1) :25-35.

[3]罗勇.城市环保基础设施建设的投融资问题[J].中国科技投资, 2009, 6:63-65.

[4]王守清, 柯永建, 陈炳泉.基础设施PPP项目的风险分担[J].建筑经济, 2008, 4, 31-35.

环保与文明施工管理 篇8

摘要：在全社会普遍重视生态环境的今天，“以人为本”的理念被放在了更加重要的地位。实施文明施工、加强现场施工环境管理，将现场的环境保护与文明施工纳入施工管理的职责，并强制性执行对工程至关重要。

关键词：环保文明施工

0引言

环保，是一个社会可持续发展的问题，文明施工，随着市场经济逐步走向深入，建立文明的施工环境不仅是我们自身的需要，而且是整个社会的需要。文明施工不但与安全隐患存在着千丝万缕的关系而且还直接或间接地影响着人们的身体健康。实施文明施工、加强现场施工环境管理，将现场的环境保护与文明施工纳入施工管理的职责，并强制性执行对工程至关重要。

1环境管理方针

坚持人文精神：营造绿色建筑，追求社区、人居和施工环境地不断改善。

2环境管理目标

2.1噪音排放达标

土方施工：昼间<75dB，夜间<55dB

结构施工：昼间<75dB，夜间<55dB

装修施工：昼间<65dB，夜间<55dB

2.2现场扬尘排放达标：现场施工扬尘排放达到北京市粉尘排放标准规定的要求。

2.3运输遗洒达标：确保运输无遗洒。

2.4生活及生产污水达标排放：

生活污水中的COD达标(COD=300mg／L)

2.5施工现场夜间无光污染：

施工现场夜间照明不影响周围社区。

2.6最大限度防止施工现场火灾、爆炸的发生。

2.7固体废弃物实现分类管理，提高回收利用量。

2.8项目经理部最大限度节约水电能源消耗。

2.9节约纸张消耗，保护森林资源。

2.10混凝土抗冻剂氨味排放达标。

3环境管理因素

重点控制和管理现场布置、临建规划、现场文明施工、大气污染、对水污染、噪音污染、废弃物管理、资源的合理使用以及环保节能型材料的选用等。

4组织机构及管理制度

4.1组织管理体系在项目经理部建立环境保护体系，明确体系中各岗位的职责和权限，建立并保持一套工作程序、制度，对所有参与体系工作的人员进行相应的培训。

4.2工作制度：①每周召开一次“施工现场文明施工和环境保护”工作例会，总结前一阶段的施工现场文明施工和环境保护管理情况，布置下一阶段的施工现场文明施工和环境保护管理工作。②建立并执行施工现场环境保护管理检查制度。每周组织一次由各专业施工单位的文明施工和环境保护管理负责人参加的联合检查，对检查中所发现的问题，开出“隐患问题通知单”，各专业施工单位在收到“隐患问题通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，项目部有关部门应监督落实问题的解决情况。

5管理措施

5.1场容布置：①根据施工现场情况设置大门，大门应为完全封闭式，且开启自如，车辆出入时打开，不用时关闭。②对现有围墙按要求进行统一粉刷，做到牢固、美观、封闭完整的要求，为美化环境，为美化环境，在主要出入口和围墙边进行绿化和摆放盆花。③在主要大门口明显处设置标牌，标牌写明工程名称、建筑面积、建设单位、设计单位、施工单位、工地负责人，开工日期、竣工日期等内容，字迹书写规范、美观，并经常保持整洁完好。④施工现场南侧内设“二图五板”，即：施工现场平面图、施工现场卫生区域划分图、施工现场安全生产管理制度板、施工现场消防保卫管理制度板、施工现场现场管理制度板、施工现场环境保护管理制度板、施工现场行政卫生管理制度板。

5.2防止对大气污染：①施工阶段，定时对道路进行淋水降尘，控制粉尘污染。②建筑结构内的施工垃圾清运，采用搭设封闭式临时专用垃圾道运输或采用容器吊运或袋装，严禁随意凌空抛撒，施工垃圾应及时清运，并适量洒水，减少粉尘对空气的污染。⑧水泥和其他易飞扬物、细颗粒散体材料，安排在库内存放或严密遮盖，运输时要防止遗洒、飞扬，卸运时采取码放措施，减少污染。现场内所有交通路面和物料堆放场地全部铺设混凝土硬化路面，做到黄土不露天。对商品混凝土运输车要加强防止遗撤的管理，要求所有运输车卸料溜槽处必须装设防止遗撒的活动挡板，混凝土卸完后必须清理干净方准离开现场。④在出场大门处设置洗车池，车辆进出均经过洗车池，严防车辆携带泥沙出场造成道路的污染。

5.3防止对水污染：①确保雨水管网与污水管网分开使用，严禁将非雨水类的其它水体排进市政雨水管网。②现场内基础降水的清洁水，在合理使用后，经导向管排入室政务水管线；施工现场厕所设化粪池，将厕所污物经过沉淀后排入市政的污水管线，罐车冲洗池将罐车清洗所用的废弃水经初步沉淀后排入市政污水管线，定期将池内的沉淀物清除。③现场交通道路和材料堆放场地统一规划排水沟，控制污水流向，设置沉淀池，污水经沉淀后再排八市政污水管线，严防施工污水直接排入市政污水管线或流出施工区域污染环境。④加强对现场存放油品和化学品的管理，对存放油品和化学品的库房进行防渗漏处理，采取有效措施，在储存和使用中，防止油料跑、冒、滴、漏污染水体。

5.4防止施工噪音污染在施工现场严格执行《中华人民共和国施工场界噪音限值》(GB12523－90)对噪音限值的要求。

①施工现场场界设噪音监控点，施工噪音一旦超标能及时发现并加以控制。②根据环保噪音标准(分贝)日夜要求的不同，合理协调安排施工分项的施工时间。③在中考、高考期间放弃夜间施工。④所有车辆进入现场后禁止鸣笛，以减少噪音。⑤现场混凝土振捣采用低噪音混凝土振捣棒，振捣混凝土时，不得振动钢筋和钢模板，并做到快插慢拔。⑥严格控制强噪声作业，对混凝土输送泵、电锯等强噪音设备，以隔音棚遮挡，实现降噪；同时将木工棚设在离现有生活区较远处，并对木工棚实行封闭式隔音处理。⑦在结构施工楼层设置降噪围档，以减少噪音的传出。⑧模板、脚手架在支设、拆除和搬运时，必须轻拿轻放，上下、左右有人传递。⑨在使用电锯切割时，应及时在锯片上刷油，且锯片送速不能过快，使用电锤开洞、凿眼时，应使用合格的电锤，及时在钻头上注油或水。⑩塔吊指挥进可能配套使用对讲机来降低起重的吹哨声带来的噪音污染。

5.5限制光污染措施探照灯尽量选择既能满足照明要求又不刺眼的新型灯具或采取措施，并使用灯罩，使夜间照明只照射工区而不影响周围社区。

5.6废弃物管理：①施工现场设立专门的废弃物临时贮存场地，废弃物应分类存放，对有可能造成二次污染的废弃物必须单独贮存、设置安全防范措施且有醒目标识。②废弃物的运输确保不散撒、不混放，送到政府批准的单位或场所进行处理、消纳，对可回收的废弃物做到再回收利用。

5.7材料设备的管理：①对现场堆场进行统一规划，对不同的进场材料设备进行分类合理堆放和储存，并挂牌标明标示，重要设备材料利用专门的围栏和库房储存，并设专人管理。②在施工过程中，严格按照材料管理办法，进行限额领料。③对废料、旧料做到每日清理回收。④使用计算机数据库技术对现场设备材料进行统一编码和管理。