年中工作会讲话

年中工作会讲话（共7篇）

年中工作会讲话 篇1

同志们：刚才，新军同志对前段创卫及城乡同治工作工作进行了回顾总结，对后段工作作了全面安排部署，讲得很全面、很到位，我表示完全赞同，希望各部门、各单位认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。一﹑认识再统一，务必树立“卫生”本职观创建国家卫生县城和环境卫生城乡同治是一项工作的两个方面，针对不同地域的不同提法、不同要求。年初，县委﹑县政府在城乡同时启动创建工作，是在充分调研的基础上提出的，全县人民也寄予厚望。实践证明，这一举措顺应时势。为此，各乡镇、各部门、各单位必须同县委、县政府保持高度一致，统一认识。首先要认识到做好这项工作是经济社会发展的需要。良

好的宜居环境，可以提高一个地区的知名度、吸引力和竞争力，能够带动社会投资，促进招商引资。茶陵县作为一个革命老区，财政弱县，投资环境与其他县区相比，还有一定的差距。要想在短时间内实行后发赶超，光凭口号行吗?要想迎头赶上，就必须在基础建设、教育建设、公共服务等各个方面全面推进。“国家卫生县城”作为一座城市的卫生、宜居的最高品牌，其社会性、综合性的特性，为我们提供了一个重要的载体和抓手，这既是推进城乡建设一体﹑树立茶陵形象的重大举措，也是打造城市名片﹑改善全县环境卫生的有效途径，更是改善民生﹑推动发展的有力抓手。本篇文章来自资料管理下载。其次要认识到做好这项工作是落实科学发展观的具体要求。学习实践活动能否取得实实在在的效果，关键是抓实践、解难题、办实事、促发展。抓创卫和环境卫生城乡同治工作就是学习实践科学发展观的重要实践活动，解决的是民生问题，是社

会所关注的热点问题，所以我们要站在全局和战略的高度，进一步认识当前做好这项工作的重要性和紧迫性，增强工作的责任感和使命感。用实际成果来检验实践科学发展观的效果。第三要认识到做好这项工作是适应茶陵县情的客观需要。由于历史原因，我们茶陵底子相对薄弱一些，发展速度跟不上发达地区，要解决这些问题，首先就要解放思想，大胆尝试，牢固树立“小县也能干大事﹑小县也有大作为”的信心，牢固树立抓卫生就是改善民生的本职工作，学炎陵、学攸县，盯紧国卫目标不松劲，紧抓城乡同治工作不松劲，自加压力，挑战自我，充分发挥你们良好的工作执行力，以超常规的力度推进“城乡同治、创国卫”工作，以出色的效果落实各项工作任务，根本改善全县城乡环境卫生面貌，逐步培养群众的文明卫生行为。二﹑措施再完善，务必树立卫生绩效观根据8月份市考核组的反馈意见，我们的创卫和城乡同治工作与全市先进相比，差距

比较大。按照时间安排，创国卫工作年底要申报，全市环境卫生城乡同治第二次评比将在12月进行，留给我们的时间已经不多了，要确保同力推进两不误，需要各级各部门和社会各界全民大行动。首先要树立强烈的责任观念。要坚决纠正“与己无关“的错误认识，树立与全县上下同呼吸共命运、同荣辱、共发展的正确思想，坚决消除松劲厌战情绪，克服“资金紧张无钱办，工作繁忙顾不上”的消极思想，转变对对这项工作不落实、不检查的错误态度，做到急事急办，特事特办，尽职尽责，全力以赴，各单位和部门，特别是有的市管单位，要积极参与全县的创卫工作，认真完成任务，在这个问题上，绝不允许出现空挡和死角，绝不允许有推诿拖延的现象。其次要树立明确的任务观。各级党政领导要按照创卫办分解的创建，将国家卫生县城和城乡同治工作任务切实抓好，城乡同治、创国卫工作逐级落实领导责任，逐级明确目标任务，做到亲自安排，亲

自检查，一抓到底，优先保障人力、物力、财力。有关职能部门要尽快行动起来，大胆履职，全力履职，部门之间要相互配合，形成合力，以强有力的手段全面推进城乡同治、创国卫工作。再次要树立紧迫的时间观念。从现在开始，有效时间仅一个月，工作难题一个接一个，可以说时间非常紧﹑任务非常重，没有时间讲条件，没有机会提困难，大家一定要有这个概念，争分夺秒、扎扎实实的抓好落实，想方设法去的完成任务。三﹑责任再落实，务必树立卫生全民观用3年左右的时间成功创建国家卫生县城，实现环境卫生城乡同治的逐步赶超，这是一场硬战。要想打赢打胜，必须精心组织、落实责任、合力推进。一要进一步加强领导。四大家领导要全员参与创建工作，各自包一线任务，实行“一条龙”包干责任制。各级党政一把手是第一责任人，要亲自深入一线，解决具体问题；分管领导要具体抓、经常抓，班子其他成员要紧密配合，齐抓共

年中工作会讲话 篇2

2011年是“十二五”规划的开局之年, 是国内经济发展方式的转型之年, 亦是协会转型发展的关键之年。在这一年里, 我们协会要向学习型组织的方向转变, 协会内部的专业委员会之间都要开展相互学习, 看哪个部门更受企业欢迎, 工作更有成效。

学习是人生的最高价值, 搞合作要学习, 干事情也要学习。对于协会而言, 学习的主体是协会工作人员, 工作人员能力和素质的提高对协会至关重要。今天, 我想从四个方面讲一讲加强协会工作人员能力建设的问题。

一、能力建设的必要性

1. 能力建设是协会的地位和作用之必需

随着市场经济体制的不断完善和深入, 协会已经成为市场的三大主体之一。政府部门、企业、协会, 这三大市场主体相互影响、紧密联系, 在社会主义市场经济中扮演不同的角色, 发挥各自的重要作用。

协会作为连接政府部门和企业的中间环节, 承担着行业管理的责任。尽管今天很多权力仍在政府部门手里, 但是政府部门也得依靠协会。从国外来看, 协会完全是行业管理的主体。近期国务院针对加强社团建设的问题发了文件, 我们对此专门开会讨论, 会上有人提出协会要向市场化转变。这个观点我不太赞同, 协会本来就是在市场中, 政府也没有给我钱。什么叫市场化?就是说协会要在市场经济的建设中发挥行业组织的作用, 而我们协会正在发挥这个作用。

我们身在协会工作, 不能小看协会, 总觉得协会没有政府公务员那么牛, 协会好像没有权威。事实上不是这样的, 协会的地位和作用是非常重要的, 但是要充分发挥协会的作用, 还需要我们加强学习, 加强能力建设。

2. 能力建设是协会的工作特点之必需

协会的工作特点是什么?我们大家做的工作没有上级指定的, 所有的工作都是自己想的。我以前也讲过, 政府工作靠权力, 协会工作靠魅力。要有魅力就必须有能力, 协会工作更需要能力, 没有能力在协会活受罪。你给会员单位办不了事, 人家嘴上不说心里也在生气。我们和会员单位打交道体现不了我们的工作能力, 是不受会员单位欢迎的, 尽管表面上是敬重的, 背后不知道怎么评价我们。因此, 要想做好协会工作, 必须要提高我们的工作能力。

3. 能力建设是人生价值之必需

人来到世间总是有寿命的, 总是要工作的, 人的最高价值是做好自己的本职工作, 干什么就把什么干好。我们在协会工作, 就是要把协会的工作做好。那么, 要做好协会的工作就要提高自己的能力, 有心无力不行。

我们国家的教育制度正在改革, 注重能力培育, 改变有些人有学历、无能力, 有文凭、无水平的状况。美国哈佛大学曾经宣扬, “我们培养的不是知识分子, 我们培养的是能力分子, 我们培养的学生总是千方百计、拼命的、疯狂的关心本企业的利润, 关心本企业的质量, 他们都是市场竞争的职业杀手”。他们说自己“最大的缺点”是:我培养的学生身价太高, 没有几十万美金聘用不到我的学生, 就因为我的学生有能力。这种说法不一定确切, 但值得思考。还有中国共产党明确提出要加强共产党执政能力的建设, 共产党要保持长期执政不提高自己的能力不行。我们政府要提高自己的行政能力, 要提高自己的公信力、执行力, 我们的协会亦是如此。协会要提高自己的影响力、凝聚力, 协会的工作人员要提高自己的工作能力, 既要有心也要有力, 这样才能充分体现自己的人身价值。

二、能力建设的基础

1. 加强学习

不学习不可能搞好能力建设。学习有两点:一个是增长知识, 一个是增长见识。知识不光是读书, 听报告也是学习, 看报纸也是学习, 看电视剧也是学习。学习是增长知识, 知识有了还要增长见识, 光有知识不行, 见识短也不行, 要有知识, 更要有见识。

我们到会员单位去, 到工厂去看, 就是增长我们的见识。通常说我们人生要读万卷书, 交万人友, 行万里路, 什么意思?就是要增长知识和见识。从我们协会来说, 梁岳峰同志, 他是比较注重学习的, 他并不是学光电的, 但是到了光电建筑构件应用委员会, 他就考虑学习这方面的知识。

2. 开展调研

调研是一项基础性工作, 必须始终放在各项工作的首位来抓。要加强调查研究, 千万不能“情况不明决心大、数字不清点子多”。我们说, 调研的目的是要搞清“四情”:一是要了解国情, 中国的国情是今年进入“十二五”发展期, “十二五”的核心就是一个主题和一个主线, 主题是发展, 主线是转变经济发展方式, 对我们行业同样如此。二是要了解行情, 行情包括中国的行情, 也包括世界的行情。我们这个行业里全球最大的企业是谁, 在哪个国家;我们中国最大的企业是谁?这些都要用数字来表达, 要说清楚行情。三是要了解企情, 我们每个专业委员会要知道全国有多少个企业, 入会的有多少个企业, 去年协会会员单位有多少个, 今年会员单位有多少个, 增长了多少, 这是第一点;第二点是把企业分分类, 大中小, 或者规模前10位哪几个企业, 都能说明白、说清楚, 这就叫情况清楚, 不然叫情况不清楚。特别是我们会员单位的情况, 我们不可能全部掌握, 但至少要了解我们行业的领军企业、骨干企业, 在协会中起着重要作用的企业, 它们的情况要了解清楚。四是要了解会情, 就是了解与我们相关协会、同类协会的情况, 如何与他们进行联合。

具体来说, 我注意到去年我们好几个专业委员会广泛开展了协会间联合, 总体是不错的, 包括昨天那个钢质防火门的信息发布会, 就是五个协会同时发起的。这个会由中国建筑金属结构协会牵头, 联合中国消防协会、北京消防协会, 还有房地产总工俱乐部、建筑学会, 会议效果很好, 其他四个协会都非常感谢中国建筑金属结构协会牵头。还有塑料门窗、铝门窗幕墙专业委员会分别和房地产协会联合召开研讨会等等, 效果都很好。

我们说要了解企业情况, 还要了解企业文化。你们请我到会员单位去看工厂, 我恨不得把工厂墙上的标语都抄下来, 包括企业关注质量、履行职责等等, 标语形象生动, 贴近实际, 感染力强, 企业文化氛围浓厚。

企业情况还包括技术方面。我举个例子, 塑料门窗委员会的易序彪同志对行业情况进行分析, 策划设计出《塑料门窗型材数据库基本组建方案》, 并与《门窗幕墙热工计算规程》的主编单位广东建科院协商, 获得广东建科院的认可与支持, 确定了数据库在国内合作软件为MCMQ软件。同时, 在塑料门窗委员会2010年12月召开的委员会工作会上, 向参会的各委员、副主任委员们汇报了这项工作, 获得了各委员的广泛支持。

能力建设的基础是充分做好调研, 要有调研的能力, 调研能力是其他能力的基础。

三、能力建设的内容

1. 人格魅力的修炼

人格魅力的修炼也就是人的素质修炼。关于人的素质, 我提出了现代人素质的五大方面, 也就是人的可持续发展与全面发展的五大方面。

第一个是思想素质。人在思想素质上要实现向能力本位的转变, 要体现人的能力, 增强人的能力, 培养和提高人的思想素质, 就要去思维, 要善于思考。我们的协会工作除了学习以外, 就是思考, 听完会就思考我该怎么做。从我们协会来说, 杂志社王小莹、张敏同志, 她们就很注重思考, 中国建筑金属结构杂志怎么办, 中国金属结构协会的信息网站怎么办, 她们通过思考提出很多办法, 有一些取得了显著的成效。还有办公室主任赵志兵他就很注意思考, 思考每一个活动怎么进行, 去年协会申请民政部的星级评审, 把小赵忙的不行。今年又来个审计抽查, 他也是认真地组织大家做好配合工作, 虽然小赵的学历并不高, 但他的思考精神很强。

第二个是能力素质。能力素质主要是向思想型、管理型转变, 强调敢于决策。中央党校我进去学习过四、五次了, 他们培养我们领导干部, 就是要培养具有世界眼光、战略思维的领导干部, 能够去思考问题。像光电建筑构件应用委员会梁岳峰同志的社会活动能力较强, 工作起来就很有特色。

第三个是交往素质。交往素质就是要使人实现由封闭短视、心胸狭隘的不善交往向具有世界眼光、战略思维的开放型交往转变, 我们要跟世界上所有国家交往, 要总结人类的一切先进文明东西为我所用, 要有这样的胸怀和眼光。协会去年组织了18次国外考察, 就是要了解世界, 要有开放的眼光。像给水排水设备分会的华明九同志, 他就加强和各个方面进行交往, 并且他是世界水务协会的第一届执行委员。我们要走到世界组织当中去, 跟世界上所有的人进行交往, 不管白人黑人, 在国内更要加强交往。

第四个是道德素质。就是在道德素质上要实现以个人独立自主向能够承担社会责任的道德转变。我们在协会工作承担着社会的责任, 要有自己的道德修养, 要恪守规范。像我们采暖散热器委员会关惠生同志一直在埋头苦干, 吴辉敏同志踏踏实实, 铝门窗幕墙委员会白新同志精心做事、真诚待人, 国际合作部史汉星同志严于律己等等, 这些都是道德素质。我们在协会工作, 同样要注意这个问题。

第五个是心理素质。要实现由注重人情关系向恪守规范制度转变, 改变行为的随意性。要懂得遵守工作规范、生活规范和制度, 按照制度和规范办事才能实现现阶段人的现代化, 促进人的全面发展。在这方面, 钢木门窗委员会陈庆元、王颖同志的财务责任心, 张秀梅同志的团队精神, 都是值得我们学习的。

我看了一个材料很受感动:钢木门窗委员会王颖做过会计, 委员会与财务有关的工作大多由她来做, 她并没有因为钢木门窗现在没有独立帐号而降低工作的标准。钢木门窗委员会所有经手的票据, 特别是手写的票据, 她都要上网查一查真伪, 还要分类写在备板上, 然后再贴到有关的单据上。这个不容易, 遵照财务准则做得这么细是难得的。

2. 社会活动能力的培养

我经常讲, 协会要靠“三家”, 一个是社会活动家, 一个是企业家, 一个是专家。我们在协会工作, 既要成为这个行业的行家, 更要成为社会活动家, 紧紧依靠专家和企业家, 把这“三家”团结在一块, 这样协会就能活跃起来。

社会活动能力包括两方面:一是号召力, 你在这个行业要有号召力。什么叫领导?有人解释的很清楚:有人跟随才叫领导, 后面没人跟你叫光杆司令。毛主席说, 走到群众前面太远了, 你就是盲动主义, 落到群众后面太远你就是尾巴主义, 你要在群众中间带领群众前进那才叫领导。

在这方面, 像我们的黄圻同志, 董红同志, 以及他们铝门窗委员会做的不错, 他们在这个行业中有强大的号召能力, 对企业熟悉、对行业了解, 没有这样一个号召能力在协会是很难工作的。当然, 这个号召能力也不是一天两天就能得来, 也有多方面的因素, 也靠长时间的积累, 才能获得会员单位的信赖和支持。

像门窗配套件委员会刘旭琼同志, 她对她的会员单位很亲切, 包括我看到她的几个会员单位对刘旭琼的到来都很热情和敬重, 她在她的会员单位里面有号召能力。

像刘浩同志是辐射供暖供冷委员会, 张小阳同志是喷泉水景委员会的, 这两个专业委员会之前是给水排水设备分会六个专业委员会之一, 现在被民政部批准为二级协会, 上升到中国建筑金属协会专业委员会了, 这与他们的工作是分不开的。他们为此动了很多脑筋, 做了大量的工作, 体现了他们在这个行业的号召力。

社会活动能力的另一个方面是合作能力, 合作能力是当今时代一个重要特征。例如国家与国家合作:胡锦涛总书记访问美国, 奥巴马以最高规格的接待体现了两国合作的巨大潜力;还有金砖四国、东盟上海合作组织等等, 这些联盟是干什么?其实它们也是一个协会, 是为了合作。

什么叫协会?协会就是协作办会, 就是要加强合作, 提高合作能力。钢木门窗委员会潘冠军和谭宪顺这两个人之间合作是不错的, 而且他更注重与他们专业委员会的相关协会、社会团体以及政府部门进行合作。他们和政府部门合作, 包括举办门博会, 永康市委市政府对潘冠军特别重视, 看上去是他们有求于潘冠军, 实际上我们更有求于人家开展各项活动。还有联络部孟凡军同志, 他特别注重和房地产协会联合去为专业委员会服务。黄圻和孟凡军两个人多年来操办的国际门窗幕墙博览会, 规模一年比一年大, 影响一年比一年深远, 已经成为中国建筑金属结构协会的一个品牌。对此, 我的要求是还要办大, 因为仅仅亚洲最大是不够的, 还应该超过德国, 成为世界同行业最大的展会。但是这也不是一天能办成的事情, 这需要广泛加强合作。

3. 业务工作能力的提高

业务工作能力包括两方面:

一是行业管理的能力。我们既然是协会, 按国际规则应该是行业管理的主体。尽管今天很多权力仍在政府部门手里, 但是很多事情仍要由我们协会来承担, 协会要有能力才能承担行业管理的责任。我们不能去跟政府要权力, 而是我们有能耐、有作为, 有能耐、有作为才有自己的地位, 有为才能有位。

比如和中国钢结构协会相比, 我们建筑钢结构委员会是二级协会, 他们是一级协会。但是我们建筑钢结构委员会尹敏达和张爱兰、顾文节、董春等同志开展的工作很全面, 成绩很显著, 比如对外合作企业认证、技术工人职业资格、企业资质交流研讨、评优评奖、网站建设等都做得很好。

像黄圻同志有一个特点——关心全局, 除了关心铝门窗幕墙委员会以外, 他高度关注整体工作, 能处理好局部和全局的关系。他对协会的工作能够主动提出自己的见解, 发表不同意见, 不是说姚会长同意的我们就同意, 而要大家商量。

像采暖散热器委员会宋为民同志, 能够密切关注行业的发展, 历年来为行业做了大量的工作, 在行业的文化建设, 行业专利的收集与编制, 行业的技术研讨以及地区调研等工作中都做出了成绩, 在行业管理中很有影响, 也很有人格魅力。

二是基础业务知识和专业技术的掌握。搞协会工作, 我们要成为社会活动家, 但是也不能光是社会活动家, 也要懂得这个行业的技术特点和技术发展状况。像塑料门窗委员会闫雷光同志, 他对化学建材颇有研究, 而且能充分发挥新来的李福臣同志的作用。李福臣到协会工作之后, 很注意团结, 尊重老同志, 关心年轻同志的成长。他特别注意尊重企业, 带会员企业到先进企业参观学习后, 都会对接待企业表示感谢, 回来之后还给参观的企业发个短信进行问候等等, 这是很不错的。

另外, 像模板脚手架委员会的杨亚男和丁振中, 他们对技术业务熟悉, 工作也很努力, 今年的收入和结余增长幅度有明显的提高, 干得也不错。还有扣件委员会王峰同志, 他最大的特点是依靠建研院的技术背景, 积极主动帮助推广六大新技术, 推进了行业的科技创新。

4. 表达能力的养成

表达能力很重要, 尽管心里有很多想法, 但是如果都是茶壶里煮饺子, 倒不出来也不行, 你要把它倒出来。表达能力包括两方面:一是文字表达。前年我在年会上讲过了, 我不敢恭维我们的文字能力, 你们写的总结给我看, 倒不是我的水平有多高, 我看一个是态度不认真, 一个是文字不通顺。这个文字能力也很关键, 应该说我们协会文字能力比较强的是缪长江同志, 他的文字能力可以当老师。文字它要讲出逻辑, 讲出论点和论据。把一个事情说透谈透, 不是那么容易的事情。

二是语言表达。就是能把事情和大家说明白, 能把行业说清楚, 这方面我们在座的同志做的都不错。毛主席说了, 只要人一张口就是宣传, 就是说你有这个宣传的能力。在这方面应该说我们财务部李雅媛同志做的比较好, 她是个一心为大家的同志, 认真组织协会人员进行合唱训练, 参加部里组织的文艺竞赛, 为协会争取了荣誉。另外在协会里, 王双芬、高碧英、吕志翠、吴辉敏、易序彪、高建秋、董春、王贺等同志都很关心工会的工作, 积极支持工会活动。工会活动需要大家支持, 没有大家支持活动开展不了。我们千里有缘来到一个协会工作, 是缘分, 我们做什么事情都不要落后, 要把它做好。

四、能力建设的绩效

能力建设要看效果, 什么样能力就算强了?什么样能力就算不强?要体现在效果上。你说你能力很强, 没效果那是不行的。具体说主要有两个效果:

1. 壮大行业有业绩

协会作为行业组织, 每年为行业干了些什么事, 向行业交代些什么问题比如说我制定了一个法规文件, 解决了一个技术难题, 开展了一个有效活动, 或者说对行业做出了一件有影响的事情等等, 这些都是壮大行业的业绩。在这方面, 像黄圻、宋为民、闫雷光、华明九等多年来一直从事本行业工作的同志, 应该说他们对行业做出了贡献, 在行业中拥有较强的影响力, 还有新成立不久的钢木门窗委员会, 尽管时间比较短, 但是做得也不错。

2. 做强企业有指导

我们跟企业打交道, 不是让企业能够恭维我们, 请我们吃饭, 关键是对企业要有所贡献, 对人家要有所帮助, 有所指导。因为协会是站在面上, 企业是在点上, 我们要到行业里去了解我们的企业应该怎么做, 怎样做能更好, 能出一些点子, 企业是不会忘记我们的。今年, 在广东白云胶厂25周年庆典上, 广东白云表彰对本企业有贡献的人员, 其中特别表彰了我们协会的郑金峰同志, 发个奖杯给他, 郑金峰同志70多岁了, 人家不忘记我们。也就是说我们只要对企业有所指导, 企业是不会忘记你的, 这也就是我们协会工作的价值。

同志们, 我们到中国建筑金属结构协会都是缘分, 我们肩负着重要的使命, 要把中国建筑金属结构协会做大做强, 把中国建筑金属结构协会的会员指导好, 使他们能成为中国当今时代最好的民营企业。

年中工作会讲话 篇3

会议指出，上半年全省人社系统深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委省政府决策部署，积极进取，攻坚克难，供给侧结构性改革等重点攻坚任务扎实推进，全面深化改革纵深迈进，民生保障水平稳步提高，人才队伍建设不断加强，事业发展基础持续夯实，管党治党责任有效落实，各项工作呈现稳中有进的良好局面。

会议要求，下半年要认真贯彻落实省委十一届七次全会精神和人社部年中务虚会精神，按照省委省政府和人社部决策部署，不换频道、持续用力，推动各项目标任务圆满完成。一是坚定不移推进供给侧结构性改革。妥善做好去产能职工安置，兜牢民生底线，预防化解劳资纠纷，加强舆论宣传引导。二是发挥职能优势促进区域产业共建。深化思想观念、政策制度、激励机制、管理服务“四个创新”，着力解决跨区域产业布局中的人力资源有效供给和流动问题。三是全力以赴确保就业局势稳定。狠抓就业政策落实，大力推动创业带动就业，创新线上线下就业服务方式，深入开展劳务协作扶贫。四是充分发挥医保在“三医联动”中的基础性作用。深化医保制度改革推动“三医联动”，推动出台医保城乡一体化改革方案，推动城乡居民大病保险政策精准落地，全面推进异地就医直接结算。五是大力推动企业全员参保，推动完成养老保险扩面征缴任务，研究完善省级调剂金制度。六是不断深化人才人事体制机制改革。大力实施博士后培养工程，扩大技能人才有效供给，探索构建大人才市场格局。七是加快建设“智慧人社”。加快建设人社大数据平台，探索“互联网+人社”服务创新，丰富“智慧人社”载体功能。

年中工作总结会议讲话稿 篇4

同志们：

在上半年结束、下半年开启的时间节点，召开这次我们系统内部的视频会议，主要是总结回顾今年以来的商务工作情况，交流学习有关单位的经验做法，研究安排下半年的重点工作。刚才，青州市、寿光市、高密市、昌邑市商务局和青州经济开发区做了交流发言，发言各有侧重，工作各有特色，希望大家认真学习，认真借鉴。因为时间关系，其他单位没来得及交流，各县市区、开发区采取的一系列务实举措，有力推动了全市商务工作创新发展。下面，我讲三个方面的意见。

一、商务经济负重前行，上半年的工作取得了较好成效

今年以来，全球经济延续了低速增长态势，外部需求和跨国投资持续疲弱，国内经济增长也受到许多制约，国际国内两方面的不利因素，为商务经济发展带来巨大压力。面对严峻形势，全市商务系统贯彻落实市委、市政府决策部署，以改革创新为动力，以创先争优为目标，全力推进落实年初确定的重点任务目标，工作取得了较好成效。

(一)商贸流通创新发展 。1-5 月，全市实现社会消费品零售总额692.3 亿元，同比增长12.2% 。 一是出台《商品交易市场和特色商业街建设五年行动计划》 。市局对这个《计划》投入了大量时间和精力，于6 月份正式印发，这是今后一段时期全市加快商品交易市场、特色商业街、便民市场和夜市建设的行动指南。对这项工作，市里非常重视，市政府多次作出安排，昨天，孙起生副市长率市直有关部门和中心城区政府负责人，对中心城区特色街建设情况进行了现场调度，刘曙光市长还将于近期召开全市的观摩会议。市局将把这项工作作为落实市委、市政府提升市区战略的一个重要内容，希望各县市区、开发区认真研究这个《计划》，与本地的总体发展规划相衔接，尽快出台符合本地特色的规划和计划，抓紧展开相关建设工作。 二是国家级试点项目加快推进 。完善了肉菜流通市级追溯平台和6 个子系统，在农产品市场、生鲜超市、屠宰企业、团体消费单位等77 个节点安装了追溯系统，搭建起了正向跟踪、逆向溯源的追溯体系，涵盖18000 多个生产流通企业和经营业户的基本信息。把开展城市共同配送试点作为助推全市现代物流基地建设、提升市区服务业发展水平的一个重要抓手，压茬进行了考察学习、编制规划、完善方案、企业申报、专家评审等工作，近期已确定了9 个分项目及承办企业，预计总投资16.4 亿元，各个项目的建设工作已全面展开。 三是现代物流基地建设步伐加快 。《现代物流基地(区域物流中心)发展规划》在多次专家论证、反复征求意见的基础上，近期将正式出台。加大了物流企业培育力度，帮助1 家企业新获批为全国4A 级物流企业。对全市50 个重点物流项目定期调度，及时帮助协调解决有关问题，预计上半年完成投资54 亿元。 四是在全省率先建立了内贸统计分析体系 。市局开发设计了“潍坊市商贸统计服务平台”，划分9 大行业对重点企业统计分析，及时掌握发展态势和存在的问题，提高工作的针对性。在各县市区、市属开发区商务部门的大力支持下，在多次到企业宣传培训和调研督导的基础上，全市内贸统计分析体系基本建成，统计平台投入运行，452 家企业完成了一季度的数据填录，据此形成了9 个行业的分析报告，省商务厅领导给予了充分肯定。这个统计体系，已为各县市区、市属开发区商务部门开设了权限端口，既能看到全市总的情况，又能对本辖区内的企业情况进行分析，希望大家利用好。 五是商务营商环境进一步改善。组织 开展了打击私屠滥宰、电视购物整治、单用途商业预付卡管理等工作，打击侵权假冒工作走在全省前列，市政府在全省会议上做了典型发言。加快推进了城区商业网点、乡镇商贸中心、乡村农家店建设，强化了市场运行监测和市场应急保供，联合有关单位举办了全市烹饪服务技能大赛，提高了城乡消费保障和服务水平。 六是推动电子商务加快发展。组织参加了义乌电商大会、京交会等国内知名专业会展，一批企业达成了投资合作协议。与全国电商委达成战略合作，下半年将在我市举办全国电子商务大会，期间开展知名电商潍坊行等系列活动，并谋划在我市设立电子商务企业孵化工场和电商产业园。

(二)外贸进出口在去年高基数的基础上保持稳定增长 。 一是全力推动进口扩张 。为拉长进口短板，我们及时调整外经贸鼓励政策，加大了对进口大户的帮扶，支持先进技术、设备和能源原材料进口，促进全市产业转调创。特别是对宏润石化、鲁清石化等5 家炼油企业，在去年帮助解决了燃料油进口资质的基础上，所在地的商务部门多次到企业现场办公，指导推动，理顺了自营进口和代理进口的关系，大大促进了燃料油进口增长。1-5月，全市燃料油进口4.85 亿美元，是去年同期的23 倍，成为全市第一大进口商品。目前，全市进口占进出口总额的比重达到31.3% ，比去年末提高3.1 个百分点，贸易结构更加合理。 二是加快开拓国际市场 。把组展参展作为搭建国际市场开拓平台的重要抓手，按照全年50 个展会计划，市县两级商务部门已组织322 家企业参加了35 个展会，展会现场签单2 亿美元，更重要的是拓展了客户，开辟了新的出口渠道。1-5 月，全市对日本、美国、欧盟前三大市场出口实现稳定增长，其中对美国、欧盟分别增长18.4% 、15% ，对东盟、非洲、南美洲等新兴市场增幅都超过15% 。全市10 大出口商品中，除蔬菜、禽肉因价格因素同比下降外，其他都保持了较快增长。 三是建设外贸出口基地 。经过积极培育，今年又新认定9 个全市外贸转型升级示范基地，1 个基地升级为全国基地。到目前，全市国家、省、市三级科技兴贸基地、机电产品出口基地、外贸转型升级示范基地达到60个，出口额已占到全市总量的一半以上。 四是优化外贸企业发展环境 。市局在市中小企业公共服务中心设立了 全市外贸进出口企业综合服务平台，这个平台整合了近10 家机构和企业的涉企服务资源，使“银企保”对接活动常态化、模式化，促进了企业、信保、银行供需信息高效匹配，预计每年可帮助中小微外贸企业实现贸易融资额超过20 亿元。深化了与出口信用保险机构的战略合作， 发挥市外经贸发展基金的政策效应，新增56 家小微企业免费享受“信保易”政策，180 家小微企业获得了出口收汇风险保障。各县市区、市属开发区商务部门积极应对外贸严峻形势，争取党委、政府支持，加大了对企业的政策和资金扶持力度，外贸进出口取得了比预期要好的成绩，其中青州市、寿光市、昌邑市、临朐县、滨海区、综合保税区达到30% 以上的增幅，为全市进出口稳定增长作出了重要贡献。1-5 月份，全市完成进出口总额70.3 亿美元，居全省第4 位，同比增长2.9% ，其中出口48.2 亿美元，居全省第3 位。如果剔除蓝天公司高额基数这一不可比因素，全市进出口增幅将达到24.7% ，其中出口增长13.6% 。

(三)利用外资两大指标保持两位数增长 。1-5 月，全市完成合同外资4.32 亿美元，居全省第5 位，同比增长10% ;实际到账外资2.52 亿美元，居全省第5 位，增长19.2%，高于全省平均增幅2.5 个百分点。从县市区情况看，潍城区、坊子区、青州市、寿光市等6 个县市区到账外资增幅超过40% ，其中安丘市、高密市增长一倍以上。今年以来，全市商务系统适应形势发展变化和市委、市政府对外资工作的新要求，确立了“推动对外招商由政策优惠型转向环境优化型、政府主导型转向资本运作型‘两个转型’，构建股权并购、境外上市、绿地投资、增资扩股‘四位一体’利用外资新格局”的工作思路，重点推进了四个方面的工作。 一是包装推介了113 个利用外资项目 。各县市区、开发区积极提报对外招商项目，市局在此基础上调整充实了全市利用外资项目库，并从中选取了113 个项目统一包装，编印了全市利用外资项目册。目前，我们已通过定向邮寄、来宾赠阅、活动中发放等方式，向重点客商做了推介。 二是进一步下放了外资项目审批权限 。市局审批事项能下放的已全部下放，不能下放的在行政服务中心窗口统一受理、零收费服务，局机关其他科室不允许再办理审批业务。在省厅支持下，今年又对县级商务部门再次授权，总投资1 亿美元以下的外资项目不出县市区就能完成审批，方便了基层和企业。 三 是在专业化招商上取得新突破 。组织了德国招商活动，与德国有关政府、机构和跨国公司对接合作项目，达成了委托代理招商等框架协议，德国一批团组应邀到有关县市区和部分企业实地考察。组织了北京、天津招商活动，与商务部投资促进局、全国电商委等达成全面合作，商务部投资促进局已在其网站发布了全市对外招商项目信息。风筝会期间举办了海外上市融资对接洽谈会，邀请香港贸发局、香港交易所、摩根士丹利、安永会计师事务所的专家做专题辅导，各县市区组织120 家企业与这些机构进行现场对接，达成了一批成果。四是加快了重点领域引进外资步伐 。针对服务业利用外资这一短板，全面加大了调度推进和服务落实力度，今年1-5 月，全市已新落地服务业外资项目6 个，合同外资7126 万美元，分别增长20% 、108% ，实际到账外资1.2 亿美元，增长142% ，服务业到账外资已占到全市总额的46% ，比去年同期提高了23.3 个百分点。外资并购取得新突破，德国克拉斯集团完成对高密金亿机械公司的股权并购，到账外资4587 万美元，迈出了并购融资新步伐。

(四)对外经济技术合作水平进一步提升 。1-5 月，全市新批“走出去”项目16 个，新增境外投资额2.8 亿美元，居全省第4 位，同比增长21.4% 。 一是加大了“走出去”知识宣讲培训力度 。分期分批对全市有境外投资意向的企业进行培训，邀请省厅和有关机构的专家专题辅导，增强了企业机遇意识、风险意识。组织部分县市区和企业赴越南、柬埔寨投资考察，组织参加了中俄木材深加工合作研讨会等活动，开拓了视野和思路。 二是加快了海外工业园建设步伐 。柬埔寨(山东)工业园一期园区新增3 家入园企业，桑莎集团又投入 万美元启动了二期工程。非洲(乌干达)工业园已完成投资2920万美元，拉动承建主体企业出口350 万美元，山东高速集团对这个园区表示了很强的投资意向，有望合作建设成为山东工业园。在这两个园区成功模式的引领带动下，锦 昉 公司在巴基斯坦规划建设了纺织工业园，计划总投资1.5 亿美元，17.5 万平方米的一期工程已经开工。 三是与韩国的交流合作更加紧密 。韩国牙山市政府、大韩贸易振兴公社等团组多次应邀来访考察对接，市局与韩国有关方面联合举办了“潍坊- 牙山企业商品洽谈会”，推动韩国有关企业参加了寿光菜博会等活动，促进了政府、园区、产业、企业间的对接交流。

(五)服务外包全域发展开始启动 。为发挥好服务外包对提升市区现代服务业发展水平的拉动能力，带动服务贸易快速增长，我们按照出台一个规划、制定一个政策、建设一个产业园、组建一个协会“四个一”思路，推进了五个方面的工作。 一是《服务外包产业发展规划》正式出台 。各县市区、开发区按照全市“一核两翼四带”的布局，加大了对服务外包产业的发展谋划，全市重视和支持服务外包产业发展的氛围逐步形成。 二是服务外包产业园落地 。经过多次推介和对接，潍城区与全国行业领军企业天津鼎韬公司签署协议，双方合作建设全市服务外包产业园，园区的招商建设、市场化运作等工作已经展开。 三是拟定了服务外包鼓励政策 。目前正在征求相关单位意见，核心是运用好全市产业发展基金促进服务外包跨越发展。围绕落实《规划》，分解了任务，并制定了服务外包产业园认定办法、奖励办法等文件，近期将印发执行。 四是服务外包协会已经完成注册 。 五是开展了一系列专题招商活动 。先后组织参加了中国服务外包领军者年会、香港国际咨询科技博览会、国际服务贸易交易会、全球服务外包大会等行业知名展会，广泛接触国内外大机构、大企业，达成了一批合作意向。

(六)开发区转型发展步伐加快 。推动市政府召开了 全市重点特色产业园区建设调度会、全市开发区( 园区) 转型发展现场会，按照市里对开发区“快、新、大、活”的要求，市局 研究起草了全市加快发展现代特色产业园区的意见、鼓励政府部门引进建设特色产业园区的意见、鼓励引导民营资本建设园区的意见、重点特色产业园区转型发展考评办法、开展开发区改革创新项目试点的意见等一系列政策意见， 加快开发区体制机制创新和转型发展。各开发区以市场化运作为切入点，以招大商大招商为抓手，不断加大转调创工作力度，经济发展各项指标均保持较快增长，承载和带动能力进一步增强。根据省厅4 月份通报，全市12 个省级经济开发区在全省136 个开发区 年度综合评价中取得新的优异成绩，8 个位次再次提升，其中6 个进入全省30 强，寿光开发区、诸城开发区分别居第3 位、第10 位。1-5 月份，14 个省级以上经济开发区完成进出口总额42.5 亿美元，占全市的60.5% ，同比增长13.6% ;实际到账外资1.7 亿美元，占全市的67.4% ，同比增长32.6% 。

(七)群众路线教育实践活动深入开展 。按照中央和省、市委统一部署，在局机关和直属单位组织开展了党的群众路线教育实践活动。为保证活动扎实有效，局党委成立了领导小组和办公室，制定了活动方案和配档表，在市委督导组的指导下，开展了三个方面的工作。 一是加强学习教育 。把学习教育作为首要任务，采取个人自学、集中培训、分组讨论、专题辅导、中心组学习等形式，组织党员干部学习规定书目和重点内容。创新自选动作，组织机关干部分期分批到红色教育基地接受革命传统教育，强化了理想信念和群众意识。 二是深入查摆问题 。局领导班子广泛开展了谈心活动，班子成员之间、班子成员与分管科室人员之间面对面交流，广泛征集同志们的意见和建议。坚持开门搞活动，通过召开专题座谈会、开展问卷调查、设置征求意见箱、公布活动专用电话等形式，征求社会各界特别是服务对象的意见，核准查实“四风”方面的突出问题。在多次征求意见的基础上，列出了81 条自查问题清单。 三是认真剖析检查 。在对照查摆环节，按照“四个必谈”、“五个摆进去”及建立“三张问题清单”的要求，班子成员带队到县市区和部分企业，面对面征求意见，并对各方面提出的意见建议做出认真回应。按照活动方案，市局已形成了领导班子和班子成员的对照检查材料，建立了问题台账，落实整改措施，为下步开好民主生活会奠定了基础。

二、正确看待当前形势，增强工作的紧迫感和压力感

我们系统内部开分析会议，肯定成绩是一个方面，更重要的是看到工作中的问题，找准不足和差距，从而摆正自己的定位，研究制定改进工作的思路和措施。从上半年情况看，全市商务工作面临的困难和问题还比较多，有些将对下步工作形成很大制约。突出表现在三个方面：

(一)尽管主要指标保持较快增长，但仍未达到时序进度要求 。年初我们即确定了商务发展主要目标，包括：社会消费品零售总额增长13.5% ，外贸进出口增长6.5% ，实际到账外资8.1 亿美元，境外投资稳定增长，开发区指标确保“两个50% ”。这些指标，都明确体现在市政府办公室年初下发的各项工作任务中，有些写入了《市政府工作报告》，是我们必须千方百计完成的硬任务。但从前5 个月情况看，全市社零额增长幅度低于预期增幅1.3 个百分点，总量占年度计划的34.7% ，落后于时序进度7 个百分点;外贸进出口占全年任务的40.9% ，低于进度0.8 个百分点;实际到账外资完成全年目标的31% ，低于进度10.7 个百分点;新批外资项目个数、境外企业家数都下降了三成以上，服务外包离岸执行额、对外承包工程营业额分别下降45.3% 、21.7% 。从县市区情况看，只有青州市、寿光市、高密市、滨海区的到账外资、外贸进出口两大硬指标同时保持较快增长，有3 个县市区的外经贸主要指标都下降。利用外资工作达到时序进度要求的只有寿光市、高密市、滨海区3 家，外贸进出口工作达到时序进度要求的只有青州市、寿光市、昌邑市、临朐县、高新区、滨海区、峡山区7 家，其他单位或多或少都已形成了“欠账”，加大了下半年工作的难度。

(二)重点工作稳步推进，但还没有形成拿出手、叫得响的亮点 。年初，市局确定了十大工程、十大平台和40 项重点工作，利用半年的时间，集中人力物力财力加快推进，有些已经见到了初步成效。各县市区、开发区落实全市开放发展工作会议部署，结合本地优势求创新求突破，有些工作走在了全市前面。但我们沉下心来逐项梳理，哪项工作在全省商务系统中能拿得出手?哪项工作在同级部门中能叫得响?估计不会很多，这与我们承担的职责、掌握的资源不相称。我们应该正确看待工作中的成绩，特别是要紧盯其他部门和单位的新动向、好举措，充分发挥我们的优势和潜力，拿出具有我们特色的实实在在的措施，推动全市商务工作争先进、创一流。要更加注意把工作推介出去，争取社会的关注和上级政策资源支持。

(三)服务发展的意识增强，但调动各种资源支持商务发展的能力和水平有待提高。今年以来特别是群众路线教育实践活动开展以来，全市商务系统围绕中心工作，加大了对基层和企业的指导、协调、服务力度帮助解决了不少困难，促进了全市商务发展，但基层面临的困难和问题依然不少。前段时间，我带队到部分县市区和企业开展了几次调研活动，征求他们对全市商务工作和市商务局的意见建议，大部分企业都直言不讳，提出了很多真知灼见和希望要求。今后，我还会尽可能的抽时间多下去调研，也希望县市区局的同志们经常下去看一看，听一听，多架“天线”，多“接地气”，多了解基层的需求。总的感觉，商务发展形势比预想的要严峻，企业遇到的困难比预想的要多，基层对我们的期望比以前任何时期够都要高。基层企业提出的困难，都非常直接，非常现实，其中包括境外参展摊位费补贴力度不够的问题，低附加值行业转调创的问题，中小企业融资难的问题，技能型人才普遍缺乏的问题，出口信用保险覆盖面需要扩大的问题，“走出去”风险加大的问题，商贸流通企业经营环境问题和向农村延伸遇到的证照办理问题，农产品安全防控难的问题，物流园区建设用地保障的问题，典当等特许行业立法滞后的问题，等等。有些问题，我们加大服务和推动力度就能帮助解决，但有些问题靠商务系统一己之力不可能解决，需要调动有关部门的力量，甚至提请上级领导协调才能解决。市局和县市区局都要转变工作思路和方式方法，把帮助解决实际问题作为提升部门形象、促进商务发展的一个主攻方向，做到反应灵敏、出手迅速，能解决的当场解决，一时难以解决的也要有时间表，自己解决不了的就联合有关部门去解决，决不能一推三六五。市局班子同志和业务科室要更加注重发挥好商务经济运行指挥部、园区发展工作领导小组、涉外部门联席会议制度等协调议事机制的作用，善于调动有关部门的积极性，群策群力推动商务工作创新发展。各县市区、市属开发区商务部门和各省级经济开发区要强化问题导向，把帮助企业协调解决市级困难放在更加突出的位置，本辖区内难以解决的，可以提请市里的专项领导小组予以协调，市局会尽力为大家创造一个好的环境。

当然，我们还要看到工作中的有利因素，坚定全年工作的信心。 一是 ，外贸工作已经越过了最难受的“坎”，蓝天公司的基数因素已经在前5 个月基本消化，下一步进出口增幅将爬坡回升。特别是在有关县市区局的积极推动下，今年的燃料油进口呈现爆发式增长，这对完成全年任务将起到坚强支撑。 二是 ，外资工作虽然面临较大压力，但这些年我们持续开展的招商活动已经进入收获期，一批外资并购、境外上市、绿地投资项目蓄势待发，增资扩股也将有力支撑外资增长。 三是 ，我们通过政策引导和宣讲培训等措施，企业“走出去”积极性和跨国投资布局能力明显提升，储备了一批海外研发并购、营销网点建设、能源资源开发、境外生产装配等项目。 四是 ，特色化产业园区的建设力度加大，市场化开发运营水平提升，为开放型经济发展创造了良好条件。 五是 ，商贸流通业将迎来新的大发展。全市“四个基地”工作重点、提升市区发展战略、“1669 ”现代产业体系培育，商务部门都承担着重要任务，我们举全系统之力开展的全国和全省试点项目，以及电子商务等消费模式快速发展，都为全市商贸流通产业带来机遇。在这些优势条件面前，大家一定要按照年初工作部署，以创先争优的思想境界，以咬定青山不放松的工作劲头，全力以赴抓好落实，推动全市商务工作再上新水平。

三、全面加大工作力度，确保完成全年任务

下半年的商务工作，要重点把握好四个方面。

(一)加快商贸流通业转型发展 。 一是抓好重点项目 。对肉菜流通追溯体系和再生资源回收体系建设两个国家级试点项目，要按照试点方案和工作计划，高标准、高质量的推进，确保顺利验收。要加快对接北京有关部委、行业商协会、大机构和企业，积极推介现代物流、电子商务、特色街建设、市场建设、服务外包等方面的商务招商项目，力争引进一批投资合作伙伴。要指导承办主体企业，推进市场集中连片项目建设。 二是加快发展电子商务 。推进高新区国家电子商务示范基地试点项目建设，鼓励电子商务企业进园入区聚集发展。建设农产品流通电商平台，争取引进一批知名电子商务企业。支持商贸流通企业嫁接电商模式，开设网上商城，线上线下相结合扩大销售份额。 三是加快市场和特色商业街建设 。全面落实《潍坊市骨干商品市场和特色商业街建设五年行动计划》，各县市区、开发区要尽快迈出实质性步伐，推动政府资金、外资、社会和民间资本投向商贸流通设施建设，为提升商贸流通水平打好基础。 四是在现代物流基地建设上谋求新突破 。推动《现代物流基地(区域物流中心)建设规划》尽快出台，加快城市共同配送国家级试点项目建设，打造好现代物流基地公共信息服务和城市共同配送信息服务两个平台。要加大对物流园区、物流企业、物流项目的调度、推进和服务力度，确保50 个重点项目完成100 亿元的投资目标，年底前争创1 家“5A ”级物流企业 。最近，市局正在加紧筹备四个会，一是 ，推动市政府尽快召开全市商贸流通业转型发展大会，会上要出台相关鼓励政策，推动传统商贸流通企业嫁接电子商务等新兴模式，加快转型升级。 二是 ，贯彻市政府主要领导、分管市长的要求，尽快召开全市特色商业街和夜市建设观摩会，督促中心城区加快工作进度。 三是 ，省政府初步确定7 月中下旬在我市召开的全省“两个市场一个标准”现场会议。 四是 ，与全国电商委联合举办全国电子商务大会，组织好知名电商潍坊行等系列对接活动。各县市区、开发区的同志们要跟准市局的步伐，提前与市局分管局长和业务科室搞好对接，设计好参观考察路线和自己特色化的活动，确保这些会议和活动取得预期成效。

(二)“四外”并举实现开放发展新突破 。 一是推动进口和出口协调发展 。要 务实推进去年出台的海外市场开拓计划，突出抓好50 个重点展会 ，指导企业 巩固深化传统市场，拓展提升新兴市场。要继续深化与金融、保险机构的战略合作，扩大金融、保险覆盖面，帮助解决融资和风险两大难题。 有关县市区、开发区要定期调度重点炼油企业生产经营动态，积极帮助企业协调解决进口环节的难题，推动燃料油进口继续快速增长。 二是抓好利用外资“十百千”工程 。务实组织好香港周等 招商活动，面向不同国家和地区，各有侧重开展定向招商、主题招商。对全市统一筛选包装的100 多个利用外资项目，通过各种渠道扩大宣传推介。要继续加大对全市1000 多家外资企业定期走访力度，及时帮助解决突出困难，促进以商招商。 三是提高企业跨国经营能力 。 在南美、北欧等资源富集地区，加快开采矿产、森林资源，建设潍坊的境外能源资源供应基地。在非洲、马来西亚等地区建立棉花生产加工基地、开展农业种植等项目。鼓励支持企业采取战略投资、跨国并购、联合开发等方式参与国际资源开发合作，建立稳定的境外资源供应基地，引导低附加值劳动密集型行业的富余产能有序向境外园区转移。 四是提升服务外包发展水平。加快推动全市服务外包产业园建设，确保项目按时完工，尽快运营达效，鼓励各县市区、开发区规划建设服务外包产业园。出台支持服务外包产业发展的政策，在资金扶持、平台建设、人才引进、骨干企业培育等方面给予支持，为产业发展提供良好的政策环境。

(三)加快推动开发区转型升级 。 一是加快特色产业园建设 。出台全市开发区发展总体规划，引领各开发区加快形成特色化发展、差异化竞争的格局。加大对17 个过百亿级产业集群的培育和支持力度，支持各开发区、园区把特色产业做强做大做优。鼓励各开发区加大招商与项目落实力度，广泛吸收外资、民营资本、社会资金建设一批特色产业园区。二是加快生态化发展 。支持各开发区从产业技术水平、资源能源利用效率、污染物排放、经济效益等方面设定指标，提高项目准入门槛，不能“是菜就往篮子里剜”。对照全市“三八六”环保行动计划，推动各开发区(园区)对现有企业逐个审查，达不到标准的限期整改。培育发展一批循环经济示范企业，支持具备条件的开发区(园区)争创全省生态工业示范区。 三是增强科技创新能力 。加强公共创新平台、企业创新平台和科技服务平台建设，支持有条件的开发区创建省级以上工程研究中心、企业技术中心、重点实验室和成果转化实验室，为实现转型发展提供技术支持。突出抓好科技企业孵化器建设，把孵化器打造成科技成果转化的基地、企业孕育成长的摇篮。 四是全面推广市场化运作 。按照“政府主导、企业化运营、市场化运作”思路，鼓励 各开发区都设立资产运营公司，加大对外合资合作力度，以市场化手段加快基础设施建设、开展对外招商 、参与特色园区开发建设和项目先期开发。组织好滨海区、寿光经济开发区两个全省开发区体制机制创新试点。 五是按照市委全面深化改革的总体部署，全面展开开发区体制机制创新试点工作。对开发区管理体制、高效审批、特色园区建设等10 个方面的改革项目，各试点县市区商务局、省级经济开发区要落实专门力量，深入调查研究，加大改革创新力度，为开发区转型升级再造体制优势和发展动力。

年中工作会讲话 篇5

同志们：

公司年中工作会议在与会同志们的共同努力下，即将圆满完成各项议程，根据会议安排，现在我作大会总结。

一、会议基本情况及收获

这次会议是在公司系统干部员工同心协力，积极应对困难与挑战，各项事业继续保持良好发展势头的形势下，召开的一次重要会议。其特点主要体现在一个“实”字上，即求真务实地贯彻了上级公司年中会议精神，实事求是地总结了成绩和经验、分析了形势和不足，客观实际地提出了下半年的工作重点，鼓舞了士气，坚定了信心，激发了公司上下再接再厉、乘势而上，确保全面完成今年各项目标任务的积极性和自觉性。这次会议对于促进公司协调发展，早日实现愿景目标具有重要意义。

昨天的会上，程总作了很好的工作报告，对公司今年以来取得的成绩和存在的不足进行了客观全面地总结，深刻分析了公司面临的形势，针对实际提出了“五抓五坚持”的要求，并从七个方面对下半年的重点工作进行了安排部署。陈总的报告全面贯彻上级公司年中会议精神，对上半年工作的总结，实事求是、鼓舞人心；对面临形势的阐述，深刻透彻、客观准确；对下半年工作的部署，思路清晰、措施有力。整篇报告总揽全局、突出重点，分体现了强烈的事业心和责任感。

总之，这是一次务实高效、团结鼓劲的大会，时间紧凑、内容丰富，信息量大，实效性强。会议的收获主要体现在以下三个方面：

（一）统一了对成绩和经验的认识，增强了克服困难、不断前进的信心。今年以来，公司系统遇到了前所未有的困难，面对这一切，公司领导班子团结带领广大干部员工，认真贯彻科学发展观，全面落实上级公司和公司年初工作会议精神，坚定信心，正视困难，采取得力措施，积极应对挑战，实现了新的发展，取得了新的业绩。在讨论中，与会同志一致认为，报告从十个方面总结了上半年的成绩，客观全面、实事求是。这些成绩的取得，确实来之不易，充分证明了公司领导班子的决策部署是及时正确的，我们的队伍是能够顾全大局、奋力同心，能够经受各种复杂形势考验，创造非凡业绩的。在困境中取得的成绩，振奋人心、催人奋进，进一步坚定了大家克服困难、不断前进的信心，为全面完成今年各项任务、做强做大公司奠定了坚实基础。

（二）加深了对面临形势的理解，增强了应对挑战、创新发展的责任心。当前，我们面临的困难和压力非常巨大，面临的发展机遇也非常难得，可以说，形势既有有利的一面，也有严峻的一面。与会同志在讨论中，普遍感到下半年工作压力很大，责任很重。结合本单位实际，大家进一步剖析了问题存在的根源，提出了许多有针对性的建议。通过这次会议，大家热烈讨论，集思

来，把智慧和力量凝聚起来，扎扎实实地抓好责任的分解落实，以本单位指标的保质保量完成，为圆满完成公司全年任务提供支持和保障。

二、深刻领会会议精神，突出重点，真抓实干，确保全面完成今年各项目标任务

今年是我们实施战略统领的第一年，也是公司系统生产经营形势异常严峻的一年。贯彻会议精神、落实程总工作报告和公司部署，是保证全面完成今年各项任务的前提。各单位一定要深入学习，深刻领会，抓好落实。结合学习程总工作报告，着重强调以下几个问题：

（一）要正视困难，完善措施，降本增效。对于下半年公司面临的诸多困难，工作报告归纳为“三个更加”。从表面上看，困难和机遇是矛盾的，困难是不利于事业发展的，但用辩证的观点来审视，两者又是对立统一的。如果我们勇于正视困难，积极地解决问题，困难同样会转变为机遇。因此，要按照程总提出的“五抓五坚持”的要求，主动工作，努力寻求解决问题和困难的方法、途径，把影响改革发展的各类困难变成促进公司快速前进的难得机遇。当前，我们面临的最大困难就是如何千方百计降本增效，提高公司盈利能力。各部门、各单位要全面贯彻程总报告的精神实质，从战略的高度，理解和把握“提升管理年”活动的意义，以此为载体，进一步树立“大成本”观念，强化成本管理，对经营管理的全过程进行综合分析，查找不创造价值的无效环节，逐

在这种形势下，强化管理，提升执行力就显得尤为重要。第一，要尽职尽责，全力以赴地处理好职责范围内的一切问题。程总曾多次强调指出，“管理的问题首先是责任的问题”。因此，各部门、各单位要准确理解和把握程总的指示精神，不断增强自觉履职的意识，凡是职责范围内的事情，都要竭尽全力地处理好、完成好，坚决杜绝责任“上交”或“下移”。要做到政令畅通，令行禁止，凡是公司的部署和要求，都要坚决执行，不能有丝毫动摇。第二，要从严治企，从细节入手抓管理。每位干部员工都要着眼细节，严格标准，一丝不苟地做好每个环节的每项工作。公司各职能部门要对下半年的各项任务进行分析梳理，明确标准和要求，在做好各自工作的基础上，按照统一的标准加强对基层单位的指导与督查。各基层单位要严格执行标准，做到一是一、二是二，不变形、不走样；要树立精品意识，凡事不做则已，做必精心策划、精雕细琢，确保每个环节都不出任何纰漏，努力创出精品。

（四）要加强政治工作，提供坚强保证。今年公司面临的困难和不利条件是复杂的，有些还有不确定性；面对的改革发展任务是繁重的，有些完成的难度还相当大。越是在改革发展的关键时期，越要加强企业政治工作，充分发挥政治优势，为公司全面协调发展提供有力支持和坚强保证。第一，要大力加强思想政治工作，确保队伍稳定。下半年，各项改革措施的实施，不可避免地影响到部分员工的切身利益，在一定程度上给稳定工作造成压力。各单位党政主要负责人要从讲政治的高度提高认识，严格落

作用，积极做好会议精神的宣传，扎扎实实地抓好程总工作报告、重要讲话和《会议精神宣传提纲》的学习，使每位员工都能真正明确公司面临的内外部形势，全面把握下半年工作的目标和要求，自觉用会议精神统一思想认识、指导工作实践。

（二）层层传达贯彻，确保会议精神深入到位。会后，各单位要立即召开党委会或党委扩大会，在班子内部原原本本地学习好会议文件，全面把握会议精神，静下心来，认认真真地研究下半年的工作思路和措施。要通过召开中层干部会、职代会等形式，层层传达贯彻，引导干部员工进一步增强立足本职、为推进公司发展贡献力量的自觉性。学习贯彻会议精神，要结合实际，既全面领会公司的要求，又联系本部门、本单位的实践对工作进行理性思考和认真筹划，力戒照本宣科，囫囵吞枣；要深刻理解，把握实质，力戒浅尝辄止、不求甚解和断章取义；要把会议精神真正传达到每位员工，力戒信息传递出现“梗塞”和责任压力层层衰减。

年中工作会讲话 篇6

同志们：

大家好，今天的这次会议全面的总结了2011年的各项工作，具体安排了2012年的工作任务，表彰了2011年工作中涌现出的先进个人与先进集体，我对中医院过去一年中取得的成绩和受到表彰的先进个人、先进集体表示热烈的祝贺，并向辛勤工作在医疗服务第一线的全体干部职工表示亲切的慰问。

2011年中医院在各级党委、政府的关心和支持下，全院干部职工团结拼搏，开拓进取，各项工作取得了较大的成绩，医疗水平和服务质量明显改善，医院管理步入了科学化、规范化管理轨道，思想作风、工作作风建设进一步加强，取得了显著的社会效益和经济效益，受到领导和社会各界的广泛好评，刚才院领导就医院的各项工作，已经做了很全面、很系统的总结，在这里我不在重复，只想利用这个机会跟大家交流一下思想，就保障中医院长期繁荣发展方面讲几点意见：

一、继续加大人才培养力度，建设一支高素质的人才队伍。要继续把人才培养放在事业发展的战略地位，人才是保障医院持续健康发展的基础，在今后的工作中，必须进一步完善落实继续教育和人才培养工作方案。一要加强思想教育，加强服务理念的教育，转变思想观念和作风，切实树立一切为了病人，全心全意为人民服务的理念。二

1要加强专业知识培训，不断提高专业技术水平，培养高素质的人才队伍，多策并举，选拔人才，培养人才，引进人才，不断提高干部职工队伍的整体素质。

二、发挥特色优势，建设特色专科。“名医、名科、名院”建设一直是我们努力的方向，一个名医带动一个名科，一个名科带动一个医院的发展，这在一些地区已经取得了一些经验。我们要坚定不移地走“名医带名科、名科兴名院”的专科兴院之路，要结合我县群众需求，结合单位优势，结合周边医疗卫生资源分布实际，选择一些专科、开办一些专科、储备一些专科，要在人员配备、仪器设备和技术发展方面对专科建设给予倾斜，逐步建立专科配套、结构合理、各具特长的新格局，近年来，中医管理局给了我们一些建设项目，如针灸理疗康复科建设、中药房建设、急诊急救能力建设、农村医疗机构特色专科建设等，我们一定要下大力气落实好这些建设项目，以项目建设为契机，进一步突出中医特色，充分发挥特色专科优势，为群众提供更加优质、高效、方便价廉的医疗服务。

三、进一步加强突发公共卫生事件应急处理能力。近几年公共卫生方面出现了一些新动向，突发性公共卫生事件频繁发生，给人民群众的生命和财产安全造成了巨大损失，也对我们的工作提出了新的任务和挑战比如近几年手足口病、甲型H1N1流感的暴发流行，这不仅是单纯的公共卫生事件，对社会经济领域造成的影响和损失也是难以估计的。面对这类突发性公共卫生事件，不仅需要我们及时做好具体的工作，还需要及时总结反思。我们医疗单位一定要强化公共卫生

管理和技术人员培训，不断提高服务能力；制定和完善各项应急预案，加强公共卫生应急体系建设，配备必要的应急设备，储备足够的应急物资，经常加强培训和演练，提高应急处置水平，形成处理突发公共卫生事件的坚强合力，争取在第一时间迅速处理事件，努力减少和降低损失，共同完成各项任务。

四、紧跟医改形式，把握发展机遇。

今年是医药卫生体制改革的攻坚之年，是加快中原经济区建设的关键时期，卫生事业发展面临着新的机遇，承载着新的光荣使命。各级党委和政府也把卫生工作做为建设和谐社会的主要民生工作，医疗卫生事业已步入建设和谐社会的主要方阵，加快医药卫生体制改革，成为一项维护十几亿人民健康的重大民生工程。基本医疗保障制度、基本药物制度、公立医院改革等，涉及多方利益关系调整，涉及社会再生产全过程，我县为推进医改，成立了医院管理中心，积极探索管办分离的管理模式，这些都是重大的体制机制创新，我们要充分认识改革的艰巨性、复杂性，高度重视医药卫生体制改革工作，坚定不移地执行医改政策，积极适应医改新形势，努力转变发展方式，既要抓紧医改给我们带来的发展机遇，也要正视工作中出现的新矛盾、新问题，克服困难，加快发展。

五、加强医院管理，保持医院协调持续发展。

加强医院管理，促进医院建设与发展是一项长期而艰巨的任务，也是一项复杂的工作，当前，医院工作中还存在一些不容忽视的问题，如中医特色不够突出，中医诊疗项目开展较少，医疗安全还存在隐患，服务水平还有待提高，群众看病难看病贵现象仍然存在。这些问题的出现，既有体制机制方向的原因，也有内部管理、认识上的问题。从另一个方面看，医院工作面临的压力越来越大，任务越来越艰巨，一是医疗服务还不能满足人民群众的健康需求，二是医患关系比较紧张，三是医院承担的任务与其运行功能和管理体制存在矛盾。因此，我们必须要认清形势，进一步提高对加强医院管理工作重要性的认识。首先要充分认识加强医院管理是落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要，在经济发展的基础上不断提高人民群众的健康水平，是实现人民共享发展成果的重要体现、是促进社会和谐的重要举措。因此，在医院管理工作中，要坚持以病人为中心，务求在优质服务上有新举措，加大便民惠民服务力度，坚持以质量为核心，务求在保证安全上有新实效，认真开展好“三好一满意”活动和以突出中医特色为主题的医院管理年活动，严格依法执业，提高诊疗水平，突出中医特色，加强安全监管。强化“三基三严”培训，落实医疗护理核心制度，及时排查医疗安全隐患，防止和减少医疗纠纷的发生，积极建设平安医院，实现全年医院安全，我们还要坚持科学决策，统筹谋划，协调发展，近几年，中医院各项工作发展很快，经济效益和社会效益都非常明显，广大职工福利待遇稳步提高，在保障职工合法权益的情况下，也要不断增大医院积累，储备医院发展后劲，谋划好医院发展前景，保持健康、协调、可持续发展。

同志们，通过这次会议，我们的工作思路和方向目标已经明确，今后工作的关键在于落实，让我们在新医改政策的指导下，不断加强

干部职工队伍建设，进一步转变工作作风，提高办事效率，着力打造卫生工作者的良好形象。根据年度工作总体安排，细化分解工作目标任务，做到措施到位，责任到人，早安排、抓落实、见成效。希望我们秉承识大体、顾大局、团结向上、埋头苦干的好传统，弘扬人道主义精神，肩负起和谐社会和社会主义建设赋予我们的职责，实现好今年的发展目标，让我们在县委县政府的坚强领导下，抢抓机遇，开拓创新，再接再厉，扎实工作，在新的起点上实现新跨越，在新的征程上创造新业绩，为实现我县卫生事业又好又快发展再立新功。

年中工作会讲话 篇7

2010年各委员会、分会, 各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 加强服务, 促进交流, 规范行业行为, 推动企业提升产品水平, 努力为企业创造商业机会, 在会员企业支持下积极开展各项活动, 做了大量工作。一年来, 共组织了107次行业会议, 有两万多人次参加, 为会员企业互相交流、互相学习、建立战略合作关系, 发挥了重要作用。组织了6次展览和产品展示活动, 展会面积、参展企业、观众数量都有明显增加, 展览效果也越来越好。按照姚兵会长的要求, 各单位积极发展会员, 会员企业从去年3643家增加到3784家, 增长了3%, 提高了协会的广泛性。特别是钢木门窗和散热器委员会, 帮助产业聚集地区建立行业协会, 由地方协会作为集体会员加入我们协会, 收到了事半功倍的效果。

总结分析协会各部门去年的工作主要有这样几个特点:

一、加强合作已经成为我们的重要工作方式。

利用社会资源合作共赢是我们协会的优良传统, 也是我们协会工作的重要特色。2010年, 我们继承和发扬传统, 原有的合作得到了加强和发展, 新的合作关系不断地建立, 合作共赢的意识对我们的工作发挥了越来越重要的作用。

姚兵会长多次强调, 当今的时代是合作的时代, 社会化分工是经济发展的前提, 是生产力发展水平的标志, 无论是企业还是社会组织, 单打独斗已没有出路, 只有通过合作, 通过各自优良资源的共享、互相配合, 才能扬长避短, 达到双赢的目的。规范的市场竞争秩序是企业良性发展、行业良性发展的根本保证, 通过双方或多方的合作协议, 约束规范各自的行为, 避免恶性竞争、两败俱伤, 是建立良好市场秩序的重要方式。总之, 不合作就难以生存, 不合作就难以发展。企业自身的力量, 无论是制定标准还是举办展览, 无论是交流研讨还是争取政策支持, 都是难以做到的, 协会本身就是企业合作的一种存在形式, 就是通过合作来完成企业独自无法完成的工作。对这一点大家都有比较明确的认识, 在工作中普遍能够加强与其他委员会和有关机构的合作。2010年协会工作在合作方面有以下几个突出的特点:

1. 普遍加强了与国外有关机构的合作。

他山之石可以攻玉, 加强与国外有关机构的合作, 既是引进先进技术和理念, 学习借鉴先进经验的重要渠道, 也是促进产品出口, 推动企业开拓国际市场的有效途径。2010年, 各委员会共组织了18次国外考察学习, 多次邀请接待国外有关机构的来访, 多次邀请国外专家参加国际论坛。这些活动加强相互间的交流和学习, 为企业提供了开阔眼界、学习先进技术和开展商业合作机会, 为行业技术进步做出了贡献。特别是光电、钢结构委员会和国际部在与德国、日本、巴西等国家进行交流时, 通过反复磋商, 签订了合作协议, 开展了实质性的合作, 探讨了引进先进的企业和产品认证体系、检测办法和设备, 联合开展对管理人员和技术工人的培训认证, 组织外国专家到需要的企业工作, 参与管理、传授经验, 合作开展对出口产品的检测认证, 推动企业开拓国际市场等工作。这些合作的开展, 使协会的对外交流工作更加有效, 更加落到实处, 更加符合企业的实际需要。

2. 普遍加强了与政府部门的合作。

协会是联系政府和企业的桥梁和纽带, 积极协助政府工作, 共同促进行业发展是协会的主要职能。协会各单位在2010年都承担了大量政府部门委托的标准编制工作, 共组织了50项标准的编制, 其中新启动的10项, 完成报批的20项, 有5项已经批准颁发。

铝门窗幕墙委员会承担了市场司幕墙招标文件编制课题, 质量部组织有关委员会承担了钢结构、幕墙和门窗等专项施工资质标准修订的课题。通过合作既能弥补政府部门力量和经费的不足, 又能及时有效地反映企业的实际情况和迫切需求, 也能保证标准制定更符合行业的发展方向。这种合作有利于促进行业管理水平和技术水平的进步, 有利于产品质量的稳定和提高, 有利于规范企业行为, 有利于加强行业管理和行业自律。同时, 与政府的合作也提高了委员会在行业中的凝聚力和号召力。

钢木门窗和光电委员会还特别注意加强与地方政府的合作。他们与永康县政府合作举办了国际门业博览会, 促进了地方经济发展;与唐山市政府合作培训市各委办局工作人员, 宣传国家节能减排的政策, 使他们了解认识光电产业的作用和做法, 同时也宣传了行业和企业, 宣传了协会, 增强了协会的影响, 增加了协会的收入。

3. 普遍加强了与有关兄弟协会的合作。

强调合作不是不要竞争, 在提高协会影响, 为会员提供更多更好的服务上, 我们还是要竞争的, 我们需要在提高工作能力, 提高工作水平上展开竞争。团结一切可以团结的力量, 是我们工作取得成效的重要保证, 与兄弟协会的合作是团结各方面力量的有效方式。2010年, 我们不但加强了和关联行业的合作, 也加强了与地方协会的合作, 还开展了与有竞争关系的行业协会的合作。联络部、钢木门窗和塑料门窗等委员会从会员企业的需要出发, 积极与房地产协会等关联行业协会开展合作, 共同举办展览会和研讨论坛, 让房地产企业了解各类门窗的特点和性能, 正确认识质量价格的关系, 科学合理地选择门窗产品;也使门窗企业了解房地产发展的趋势, 以及对门窗产品的需求情况。通过这种合作, 使更多房地产企业前来参观我们的展会, 有效提高了展会的成交数量, 受到了参展企业的欢迎。这一合作模式促进了市场主体的成熟, 促进了市场竞争机制的健全和完善。

联络部多年来一直和各省市协会保持密切的合作关系, 积极支持地方协会的工作, 地方协会每年都组织大批企业参展和参观, 为国际门窗展的成功举办提供了重要保证。散热器和钢木门窗委员会热情帮助河北芦台、天津宁河和福建漳州等产业群聚集地区建立行业协会, 合作开展工作, 举办活动, 促进了行业的发展, 提高了会员的广泛性。

钢木门窗委员会与建筑装饰装修材料协会等有竞争关系的协会, 合作开展中国门业行业推荐品牌等活动, 共同推动行业发展, 引导企业提高品牌意识, 提高产品的质量水平和节能环保标准, 避免恶性竞争, 实现了合作共赢。

4. 普遍加强了部门之间的合作。

联络部、质量部、国际部和杂志社与有关委员会密切合作, 使各项展览、资质标准修订和企业认证等工作能够顺利开展, 取得成效。

二、引导企业转变发展方式已成为我们的重要工作内容。

党的十七大提出:要加快转变经济发展方式, 提高自主创新能力, 把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。如何认识“转变”的重要意义, “转变”包括哪些内容, 如何引导行业和企业加快转变的进程, 如何在工作中贯彻“转变”的要求, 争取更多的国家政策的支持, 是我们协会工作面临的重要课题。在这种思想指导下, 协会把推动行业“加快转变经济发展方式”作为中心工作来抓, 引导企业转变发展方式已成为我们各个委员会和部门的重要工作内容。主要表现在:

1. 把制定行业发展规划, 明确行业的发展目标和发展方向, 作为指导行业加快“转变”的重要保证。散热器委员会通过深入调研行业的基本状况, 广泛考察研究国外同行业的发展水平和发展趋势, 认真学习领会国家的有关政策方针, 在行业内进行了一年多的反复论证, 制定了散热器行业的发展规划, 提出从散热器行业从一般机械化向现代化加工工艺转变, 从注重数量的粗放型向注重效益和质量的集约型转变, 从劳动密集型向技术密集型转变, 坚持以节能、减排、环保为目标, 持续健康地发展优质轻型散热器的发展道路和发展方向, 为行业健康稳定持续奠定了坚实的基础。

2. 把坚持科技进步和科技创新作为支撑“转变”的重要措施。散热器委员会组织开展低温运行等十项课题的研究, 将课题分别落实到了相关的高校、科研机构和企业;塑料门窗持续组织行业开展对型材老化、传热系数测定和设计生产管理软件等课题的研究;配套件委员会坚持组织论文竞赛, 鼓励推动行业科技创新;扣件委员会坚持组织新技术、新工艺的推广, 促进行业的技术进步;各委员会积极组织各种论坛, 开展技术交流研讨, 推动行业学习借鉴国内外的先进经验, 同时大力支持行业科技研发基地的建设。这些做法都是促进“转变”的有效措施, 加快“转变”的基础。

3. 把“转变”最终落实到企业转变生产方式和发展方式的工作上。钢结构、钢木门窗和塑料门窗委员会正在着手开展建立企业认证体系的工作, 准备按照企业的管理水平、技术水平、生产规模、设备水平、人力资源水平和科技创新能力来评定企业等级, 这是引导企业加快“转变”的重要尝试。通过认证, 把“转变”的要求量化为具体的指标, 让企业明确努力的方向, 能够按照等级要求, 循序渐进地不断进步, 从而带动行业整体水平的提高, 这是日本、美国等先进的工业化国家行业管理的成熟经验。

通过认证, 为用户采购提供科学合理的依据, 是形成公开公平公正竞争, 加强行业自律, 建立规范的市场秩序, 实现优胜劣汰的重要条件。我国建筑业管理的经验也证实了这一点。1984年, 我国建筑业主管部门通过建立施工企业资质管理等制度, 有效遏制了房屋倒塌事故频发, 工程质量管理混乱的状况, 促进了建筑业的发展。根据我们对精工、莱钢和松尾桥梁等取得日本钢结构认证的国内企业的调查, 认证后企业销售额分别增长了20~300%;产品出口增长了8~66%;上缴税收增长了20~80%;职工收入增长了4~56%。同时, 开展认证工作也是协会扩大影响, 提高凝聚力的重要手段, 地暖和水景喷泉委员会通过企业认证工作, 逐步得到社会的承认, 企业认证已被作为招标的条件, 使两个新兴的行业很快有了较大的发展。

4. 把“转变”的要求贯彻到评优评奖等各项工作。多年来, 各委员会一直在开展对合格产品的认证和推荐工作。对钢结构金奖和行业知名品牌的评选, 创新产品及优秀工程和优秀企业的评选和推荐, 对促进行业技术进步都发挥了重要作用, 只要我们按照十七届五中全会的精神修订完善评选标准和评选方法, 同样可以有效地引导企业加快“转变”。

三、注重人才资源建设已经成为我们的重要工作基础。

管理人才、技术人才和技术工人是行业发展的基础。2010年, 铝门窗幕墙委员会、地暖、喷泉委员会都组织了多次专业技术人员的培训, 每次培训人员都在百人以上, 培训内容包括了图纸设计、软件应用、安装方法、以及对新技术、新标准规范的介绍。塑料门窗委员会根据行业发展的需要, 编制了对企业设计和技术人员系统培训教材, 内容包括设计、安装技术, 软件应用, 物理性能测试等内容和技术工人应知应会内容, 正在将培训内容刻制成光盘, 在行业内广泛开展培训。组织了对企业技术人员热工计算培训, 建立了型材传热数据库, 提高了行业热工计算水平。光电委员会组织高校和企业的专业人员完成了全面系统的光电建筑应用培训大纲, 并开始根据大纲编制教材。

散热器委员会与国际铜业协会共同举办的“铜管对流散热器设计大赛”, 到2010年共举办了三届, 有8所高校的2000名学生参加了竞赛, 征集优秀作品700余件。近50件获奖作品由支持企业迅速转化为产品。通过竞赛, 不但优化了产品外形设计, 加速了产品的更新换代, 还通过成功的宣传竞赛扩大了行业的影响, 更有意义的是引起了一批在校学生对行业的关注, 培养了对行业的兴趣, 提高了行业对高校人才的吸引力。

铝门窗幕墙和光电委员会在企业支持下, 推动苏州科技学院和湖南大学建立了幕墙设计和光电专业, 填补了行业专业人才培养的空白。

四、为企业和行业服务已成为我们长期坚守的工作方向。

从广义上说, 协会的绝大部分工作, 都是为企业服务, 前面总结的工作也都是为企业服务的体现。2010年, 各委员会从企业的需要出发, 积极开展了各项服务工作:

钢结构委员会建立网络案例交流平台, 将优秀的组织设计和成功的施工方案在网上发布, 为企业交流技术、分享经验、互相学习借鉴提供方便, 促进了行业的技术进步。委员会还根据企业需要组织专家对河北建设集团钢结构公司进行咨询会诊, 针对企业在生产组织、厂房布置、产品质量和发展方向等方面的问题, 提出了解决方案。

钢木门窗委员会通过协会信誉担保, 组织企业联合在中央电视台购买广告时段, 为企业提供性价比更优惠的宣传机会。帮助广东金刚玻璃科技股份有限公司组织防火门新产品发布活动, 邀请了50多家媒体、100多家房地产和设计单位, 以及有关部门、协会和用户企业共500多人参加, 取得很好的效果。

模板脚手架委员会针对部分地区禁止使用“轮扣式脚手架”的不合理要求给制造和使用企业造成困难的问题, 及时向有关部门进行反映, 并向有关部门提供相关的依据和统计数据, 使问题得到了解决。

塑料门窗行业过去由于盲目扩大产能, 导致一些企业不惜降低产品质量, 进行低价竞争, 严重损害了行业声誉, 阻碍了行业发展。塑料门窗委员会组织骨干企业学习五中全会公报, 围绕“转变经济发展方式”深入研讨, 实德、海螺等大型企业主动承担责任, 与大家达成共识, 加强自律。大家共同约定:要保证产品质量, 新推出产品必须满足节能要求, 共同抵制降低质量, 低价竞争的行为。委员会负责对投诉举报问题进行核查, 对查实的企业进行通报。大家每月定期磋商, 共同应对行业面临的问题, 共同推进行业的发展和进步, 这一举措很快收到良好的效果。

2011年工作思路

经秘书长办公会研究, 协会秘书处重点开展以下工作。

一、全面贯彻落实十七届五中全会精神, 把引导转变经济发展方式作为2011年协会工作重点。

《中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报》和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》, 在高度评价“十一五”时期取得的巨大成就的同时, 明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务和重大举措。公报五千多字, 11次提到“加快转变经济发展方式”, 要求我们坚持把经济结构调整作为加快经济发展方式的主攻方向, 把“加快转变经济发展方式”作为今后工作的主线, 贯穿经济社会发展全过程和各领域, 要求我们必须取得实质性进展。全会公报为我们行业发展和协会工作指明了方向, 各委员会应把公报的要求贯彻到今后的各项工作之中。

“加快转变经济发展方式”就是要以科学发展为主题。坚持科学发展, 坚持科学合理、平稳较快的发展速度, 引导企业转变单纯追求扩大生产规模, 盲目追求扩大产能、盲目追求产值的做法;转变过去粗放管理, 不注重提高效率、提高效益的做法。“转变”就是坚持科技创新和科技进步, 引导企业努力提高管理水平, 提供技术水平, 把加大科技研发的投入, 加快科技创新的进程, 作为“转变”的重要支撑。“转变”就是坚持和谐发展、可持续发展, 引导企业在节能、低碳、环保上下功夫, 以走资源节约、环境友好的发展道路, 作为“转变”的着力点。“转变”就是要注重以人为本, 统筹兼顾, 坚持以保障和改善民生为落脚点, 要国富更要民强。在推动企业转变的过程中, 我们要着重做好以下工作:

1. 积极着手制定行业的十二五规划, 加强对行业发展的指导。

规划的编制对行业发展有着极其重要的作用, 组织编制行业规划也是协会不可推卸的职责。还没有把这项工作列入今年计划的单位要尽快提高认识, 把规划编制工作提上日程。规划早一天编制, 就可以帮助企业早一天明确发展方向, 少走弯路, 减少损失。我们有几十年行业工作的经验和教训, 有对行业发展的深厚感情和强烈愿望, 有成熟的专家队伍, 有和科研机构、高等院校多年合作的关系, 有企业的普遍要求和强大支持, 有散热器委员会先行一步的榜样示范, 应该说已经具备了基本的条件。尽管我们在行业统计数据的收集和了解国外行业发展状况的问题上遇到一定的困难, 相信这些困难都还是可以克服的, 大家务必抓紧这项工作。

2. 积极稳妥地推进企业认证工作。

这项工作在一些委员会已经开展, 对此大家也已有了充分的认识, 要积极稳妥地把这项工作继续下去, 真正收到成效, 需要特别注意这样几个环节:

一是要通过全面细致的调查研究, 制定科学合理、切实可行、全面系统的认定标准。标准的制定既要注重企业的规模和产值, 也要注重效益, 包括经济效益和社会效益。指标的设定要考虑利润的增长, 国家税收的增长, 以及职工收入的增长;既要考虑生产效率, 更要考虑生产安全, 还要考虑履行企业的社会责任, 要节能环保低碳。

二是企业的认证要求要有先进性, 能够引导企业不断提高管理和技术水平, 真正促进企业全面发展, 提高综合竞争能力。同时还要有广泛性, 要充分考虑行业的实际情况, 发展程度的差异、地区的差异, 通过设置不同的级别和不同的标准要求, 把绝大部分企业纳入到认证体系中来。有些企业目前难以达到的要求, 可以在条件具备的时候再补充修订。

三是要根据不同认证等级企业的设备水平、管理水平和技术水平, 在有关产品种类和产品数量等方面提出与之相适应的营业范围建议。虽然我们没有制定市场准入的职能, 但是, 提出营业范围的建议, 使用户能够理性的选择生产加工企业, 有利于规范市场行为, 有利于我们的认证工作逐步被社会承认, 争取使我们的认证标准最终成为国家的规范。

四是要有后续的检查管理制度。要有对认证企业进行定期复核的规定, 对水平出现下降的企业, 根据情况分别给予提醒和降级的处理, 使企业持续保持认证的水平, 保证认证的社会信誉。

五是在认证的同时要及时开展培训, 使企业充分认识认证的意义和作用, 了解掌握认证条件的具体要求, 引导和帮助企业提高管理和技术水平。

3. 全面加强行业人力资源建设。

行业发展需要多方面的人才, 企业转变生产经营方式更需要各类人才。人力资源的培养建设, 需要我们做好各项基础工作。

一是加强专家队伍建设, 充分发挥专家作用。各委员会基本都建立了行业的专家库, 这是行业的宝贵财富, 是行业科技创新、科技进步的主要依靠力量。要按照协会专家管理办法的要求, 根据行业和企业的需要, 完善专家的种类, 以满足行业内的不同需求;要拓宽专家的来源, 把高等院校、科研机构的专业人才吸收进来, 加强行业的科技研发能力, 促进产学研结合。要注意发挥专家的作用根据专家的不同特长组成小组, 承担企业的、行业的课题研究工作, 承担新技术、新工艺, 特别是节能减排改造的技术推广和技术培训工作, 承担对企业管理和技术改造的咨询会诊工作。专家组要建立相应的管理制度, 规范专家的行为。

二是研究制定行业技术人员、技术工人的专业职称级别系列, 制定相应的具体条件和考核认定办法, 形成行业人才的阶梯系列, 使行业从业人员有可期望的上升渠道, 能够通过技术提高和工作贡献提高社会地位和收入水平, 从而保证行业技术队伍和企业技术人才的稳定。同时, 逐步建立考核级别与收入挂钩的制度, 形成对钻研技术的鼓励机制, 使从业人员级别提升带来的收入增加能够远大于培训学习的成本, 推动员工自觉自愿地参加培训和学习, 也为将来把技术人员和技术工人数量作为企业认证级别的条件奠定基础。

三是组织高等院校和企业的专家, 在学习借鉴国外行业理论和经验的基础上共同编制系统的行业培训教材, 使教材编制能够做到理论与实践结合。

四是要按照企业的需要和条件, 开展不同层次的培训。对认证人员要持续开展继续教育, 使他们及时了解掌握技术发展的最新成果。

五是要制定认证备案登记的管理办法, 规范认证人员的行为。

4. 健全认证评审方式, 通过建立数据库实现信息化管理。

要制定科学合理、切实可行的企业认证和职称级别考核评定的检查认定办法, 建立公开公平公正的评审制度, 检查、评审要和认定分开, 相互制约监督, 防止认定中可能发生的营私舞弊和腐败行为, 使检查认定真正能够反映企业和人员的真实情况, 保证考核评定结果符合真实水平, 防止认定流于形式, 走过场。在建立企业和人员认证管理制度的同时, 要建立行业认证数据库, 建立企业和人员基本情况、工作业绩、不良行为的信息档案, 以便能够及时掌握企业和人才资源的情况。数据库的建立是规范企业和人员行为, 建立行业自律机制, 建立良好的市场秩序的重要措施, 行业认证数据库的信息可以为制定行业政策, 行业标准提供准确依据, 也可以为规范技术人员有序流动, 保护企业和技术人员合法权益提供有效手段。

当认证人员达到一定数量, 能够满足有等级企业的基本需求时, 可以考虑把备案技术人员数量作为企业等级评定的重要条件, 实现这两项工作的有机结合。

5. 加强协调合作, 积极稳妥推进工作。

企业认证和技术人员等级评定是为行业发展和技术进步打基础的工作, 必须积极稳妥地进行。既要抓紧开展, 又不能急于求成;要深入调研, 力求掌握行业全面情况;要认真学习借鉴国外和其他行业的成功经验, 充分听取企业意见, 工作的进度要服从工作的质量。协会内部各单位要加强协调和交流, 通力合作, 互相学习, 取长补短。例如, 钢、木、铝、塑四种门窗企业有许多共同的性质, 又是在一个共同的市场内生存, 有些企业同时生产几种门窗产品, 如果我们内部不能很好地协调, 将会给企业的工作造成困扰, 导致市场的混乱。四种门窗要加强协调合作, 建立统一的认证体系, 在统一的框架内, 按照行业的特点和具体情况, 制订相应的的认证标准, 不各搞一套。这也是许多企业和地方协会的对认证工作的普遍要求。

二、稳定做好传统项目, 逐步开拓新的业务, 深入开展双向服务。

继续做好标准制定、行业交流、行业自律、评优评奖、展览展示工作, 做好政府助手, 更好地为企业服务。这些工作是协会生存发展的根基, 也是多年来大家持续开展的活动, 比较成熟, 已经走上正轨, 我们要在原来的基础上, 继续努力做好, 做的更有成效, 更受企业欢迎。

1.首先要把建立协会标准体系的工作提上日程。这是协会标准化工作的基础。根据行业发展规划、现有条件和实际需要科学合理地制定标准的编制计划, 使标准编制工作能够科学合理有序地进行科学的协会标准体系, 带动全行业标准工作又好又快地发展, 确立协会在行业标准编制工作中的主导地位, 得到管理部门的信任和支持;质量部做了大量基础工作, 各委员会要与他们加强合作, 把这项工作加快开展起来;二是要加强标准编制工作的广泛性, 要吸收原材料和辅配件供应企业和用户企业共同编制, 增强标准的实用性;三是要加强标准的贯彻实施, 包括加强宣贯和培训, 制定有效措施保证标准的实施, 如列入评奖、评优、认定优质品牌和合格产品的条件进行检查等;四是根据行业实际情况和技术的发展及时对标准进行修订, 列入标准制定计划, 使标准真正起到推动和引导行业进步的作用。

2.继续加强行业自律机制的建设。行业自律是协会的重要职能, 是建立良好的市场秩序, 促进行业健康、持续发展的保证。一是积极配合有关部门, 开展对产品质量、节能效果的检查, 向社会公布检查结果, 实现优胜劣汰;二是与有关部门合作, 逐步承担起对行业产品投诉举报受理核查的工作;三是制定行业的信用标准, 建立对企业信息、合同履行情况的收集渠道, 逐步建立行业的信用体系。

3.加大投入, 建立行业统计制度, 全面掌握行业发展情况。目前, 由于不能全面掌握行业情况已经成为制约我们各项工作深入开展的重要障碍。制定发展规划、行业标准、企业认证条件, 都需要我们及时、准确、全面地掌握行业生产规模、技术水平、人员素质的数据, 这是贯彻落实科学发展观的基础, 也是企业迫切需要我们提供的情况。铝门窗幕墙委员会已经建立了行业统计制度, 其他委员会和分会也要尽快把这项工作开展起来, 及时掌握会员企业数量、生产规模、技术水平等基本情况, 了解阻碍行业发展的突出问题, 实事求是地汇总分析, 研究解决措施, 协助政府有关部门建立有效的工作机制。

三、健全管理制度、加强协会自身建设。

加强协会内部管理和自身建设是我们做好各项工作的基础, 2011年我们要重点做好以下工作:

1.健全协会管理制度, 遵守国家法规, 坚持廉洁办会。规范行业行为, 首先要规范协会自身的行为, 加快协会的制度建设;加强行业自律, 首先要加强对协会工作人员自身行为的纪律约束。一是健全完善协会的内部管理制度, 严格按照国家的有关规定开展协会活动, 严格遵守财务管理制度, 坚持廉洁办会;二是健全完善各项评优评奖的评选标准和评选办法, 加强对评选过程的监督管理, 保证评选过程的公平公正。

2.进一步做好协会创收工作。协会不以盈利为目的, 但改善办公条件, 开展更多促进行业发展的工作都需要一定资金的投入, 需要我们进一步增收节支。因此, 大家要重视协会创收问题, 改变收入下降的状况。原有的创收渠道要不断加强, 不断提高, 同时, 要积极创新, 开发新的创收渠道;要加强对各项工作和活动的总结分析, 加强成本核算, 提高效率, 节俭办会;但对行业发展需要的投入不能减少, 我们的收入来自行业, 必须用于行业发展。没有投入就没有产出, 只要是企业需要, 有利于行业发展, 符合有关规定, 有创收前景, 就要敢于做前期投入。

3.加强会员发展工作, 努力提高协会的广泛性。我们要坚持民主办会, 要为会员企业提供更多更好服务, 增强会员企业参与协会活动的积极性。增强协会的广泛性是姚兵会长多次强调的问题, 大家一定要给予充分重视。提高广泛性不是单纯为了增加会费收入, 而是为了行业发展, 如果会员数量不能对行业形成有效的覆盖, 就谈不上协会对行业的发展促进作用, 协会就没有代表性。为此我们要做好以下工作:

一是要靠做好服务来加强会员发展工作。企业是社会经济生活的细胞, 是现代国家赖以生存的基础, 没有企业的生存和发展, 就没有我们生活水平的提高, 更谈不上国家的繁荣富强。对于我们这样一个以中小企业、民营企业为主体, 没有任何行政职能的协会, 必须把为企业服务作为立身的根本, 这是我们协会成立三十年来的切身体会, 也是我们工作的一贯宗旨。我们要时刻提醒自己, 协会在困难的时候, 我们尊重企业, 支持企业, 服务企业;协会发展了, 壮大了, 我们对企业的服务也不能懈怠, 否则就是自毁基业。要清楚地认识到, 行业是由一个个企业组成的, 为每一个企业服务, 就是为行业服务, 大企业是我们生存的基础, 小企业也是基础, 在服务上一定要一视同仁。更何况小企业也要发展壮大, 更需要我们的支持和服务。我们还要注意的是, 我们服务自己行业的企业的同时, 对兄弟行业企业的求助, 也要尽可能提供帮助, 这关乎协会的整体形象, 也是我们每个工作人员的责任。功利点说, 我们的工作岗位可能转变, 企业的生产方向也可能转变, 帮助别人实际就是帮助自己。

二是积极开展企业需要的活动, 依靠活动加强会员发展工作。姚兵会长多次强调, 人的生命在于运动, 协会的生存在于活动, 而且是企业需要的、欢迎的活动。

三是依靠民主办会加强会员发展工作。民主办会是协会的原则和宗旨, 委员会的工作决策要经过充分讨论, 要认真听取大家的意见, 不能不经讨论就表决通过, 走过场。委员会的重要决定必须按规定进行表决, 使会员企业真正成为协会的主人, 只有这样会员才能关心协会, 积极参加协会活动, 才能提高协会的凝聚力, 使工作更有成效。

四、齐心协力做好协会三十周年庆祝活动。