环保文明创建工作经验(精选8篇)
环保模范城创建工作由于其不仅仅看重城市的环境指标,更注重城市环境与经济协调发展,即可持续发展能力,其内容广泛而丰富,获得这个称号不仅是对一个城市现实环境的认可,更是对一个城市未来发展潜力的充分肯定,是一个公认的“含金量”较高的称号。因此,自1997年实施以来,在国内外已有较高的认可度,全国已有青岛、杭州、威海、张家港等数十个城市通过了考核验收获得了这项殊荣。从东北三省看,大连市最早通过了考核,与我市相邻的长春市2002年底通过了验收,沈阳市正在实施三年创建计划,计划明年通过验收。从省内的情况看,大庆市在我省率先获得了这个称号。从我们实地考察调研的情况看,东北地区主要城市加大环保工作力度,创建环保模范城市有一些共性的经验和做法值得我市借鉴。
一、归结起来,主要是以下七个方面的经验:
1、市委、市政府对创模高度重视环把创模作为全市的重要目标,切实在人才物力投入上给予倾斜,举全市之力抓推进。
2、实施大规模的企业搬迁改造。95年以来大连市共有120余家污染企业迁出市区,搬迁改造后的企业经过严格的环评,通过技改和推行清洁生产均大大削减了污染物的排放,平均削减率在90%以上,实现了通过单纯末端治理根本不可能达到的目标。
3、加快了城市污水处理厂等环境基础建设步伐。90年代初大连还没有一座污水处理厂,但通过“八五”特别是“九五”的建设,目前已有6座污水处理厂在运行,城市污水处理率已达70%,并计划“十五”期间再建5座污水处理厂,提高城市污水的二级处理率。长春市近两年也加大了城市污水处理厂建设力度,使城市污水处理率超过了50%,攻克了这个创模的主要制约因素,今年通过了国家验收。沈阳市为实现三年创模目标在提高现有污水处理厂二级处理率的基础上,拟在三年内建设3座污水处理厂,使城市污水处理率达到60%。
4、重点依靠联片供热解决烟尘污染问题。实行小锅炉并大锅炉的政策,近年来,大连市通过以大并小、以新并老,并网11片,2吨以下全部禁止和拆除(今年开始禁止并拆除4吨以下锅炉),综合治理锅炉2800余台,拔掉烟囱2100根。沈阳和长春市也分别拔掉烟囱1000余根。
5、实施大规模城市生态和绿化建设。近年来大连市共新增绿地1300万m2,绿化率达到了41%。长春市则由于良好的绿化基础和近年来的绿化建设,城市绿化率高达38.7%。同时为改善城市生态环境,防止扬尘,规划了550米宽、90公里长的环城绿化林带,现已完成了150米宽绿化带的建设任务。
6、执法力度加大。用大连市环保局马局长的话讲:“大连环保工作的力度是打出来的,碰出来的”。去年大连市共对近1万余起环境违法行为实施了行政处罚,罚款额达1000万元,依法征收排污费1.2亿元。沈阳市依法征收的排污费更高达1。5亿元,处罚案件数也达万起,罚款额600万元。
7、实行对区环保部门的垂直领导,建立了比较理顺和合理的科学城市环境管理体制,工作合力强。早在1994年机构改革时,大连就实行了城区环保部门的垂直管理,市局下设5个分局,职能和资源配置合理,市区一心抓环保,较少地方干预,使全市环保工作真正形成了合力。
二、我市创建环保模范城的进展及对标情况
(一)进展情况
从1998年开始,我市着手环保模范城市的创建工作,开展了以“蓝天、碧水、安静、绿色、朝阳”等五项环保重点工程建设,城市环境质量已经得到了显著改善。到2001年,空气首要污染物可吸入颗粒物下降到0.135毫克/立方米,全年好于和达到二级的天数累计达281天;全市区域环境噪声平均值达到56.8分贝,比1998年下降了0.7分贝,交通噪声下降到68.4分贝,比1998年下降了2.06分贝;城市水功能区水质达标率达到81.48%,工业废水排放达标率达到92.43%;工业固体废物综合利用率达到93.81%。
(二)国家考核指标调整和我市对标情况
2002年11月,国家环保总局发布文件对环保模范城指标进行了调整,调整后为28项指标(新调整的指标附后),新指标体现了定性与定量项结合的原则。其中,基本条件3项,属定性指标,另有定量考核指标25项。在25项考核指标中,人均GDP、经济持续增长率、人口出生率等社会经济指标5项;空气污染指数、城市水功能区达标率、区域环境噪声平均值等环境质量指标5项;城市生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率、集中供热率等环境建设指标10项;环保机构建制、公众对城市环境的满意率、中小学环境教育普及率等环境管理指标5项。调整后的指标还附有实施细则,考核方式较调整前更加准确详细,同时体现了对西部欠发达地区的适当照顾。
调整后的环保模范城市考核指标有的严于原指标,有的松于原指标,通过对比分析,我们认为,总的看对我市较为有利,我市的各项指标正在逐年向考核指标拉近。从2001年我市28项考核指标的对标情况看:
已达到或好于考核指标的有14项,分别是:城市环境综合整治定量考核指标;环境保护投资指数;人均GDP;经济持续增长率;人口自然增长率;单位GDP能耗;单位GDP水量;区域环境噪声平均值;交通干线噪声平均值;城市汽化率;城市集中供热率;工业固体废物综合利用率;噪声达标区覆盖率;环境管理目标责任制落实到位和制定“创模”规划。
已经接近达标的有10项,分别是:有城市水功能区水质达标率100%;自然保护区覆盖率>5%;建成区绿化覆盖率>35%;空气污染指数<100的天数>全年天数的80%;工业废水排放达标率>95%;烟尘控制区覆盖率>90%;环境保护机构独立建制;公众对城市环境的满意率;按期完成总量控制计划;中小学环境教育普及率>80%。
寿县是安徽省粮油生产大县,午季作物主要种植小麦、油菜。2008年全县种植油菜2.59万公顷,建立高产创建示范区6 666.7hm2,其中农业部高产创建示范片666.7hm2,建立油菜生产全程机械化示范区266.7hm2。据测产,部级万亩核心示范片平均单产3 480kg/hm2;全县平均单产2 505kg/hm2,与2007年持平,总产6.5万吨,比2007年略减。种植小麦9.5万公顷。实施小麦良种补贴5.3万公顷,建立高产攻关示范区3.0万公顷,小麦高产创建示范片1 333.3hm2。据测产,万亩高产创建示范片,平均单产9 090kg/hm2;小麦高产创建示范区平均单产7 575kg/hm2;全县小麦平均单产5 820kg/hm2,比2007年增产10.2%,总产55.4万吨,比2007年增长12.1%。
2 寿县午季粮油高产创建经验总结与思考
寿县夏粮总产占全年粮食总产的30%以上,油菜籽总产占全年油料总产的95%以上。午季粮油生产在全县粮油生产中占有重要地位。通过连续多年实施小麦良种补贴、高产攻关项目,近2年又建立了粮油高产创建示范区,积累了高产攻关、高产创建工作的宝贵经验。
2.1 选用良种、统一供种是创建高产的前提
良种是物化技术成果,是先进生产力的载体。“一粒种子可以改变世界。”据专家测算,良种在各项增产措施中的贡献为33.8%。寿县小麦生产自2005年以来,连续实施良种补贴项目,统一供种面积逐年扩大,全县小麦单产、总产连年增长,2008年统一供种面积扩大到5.3万公顷。实施统一供种的先决条件是选好品种。县农委每年都要安排新品种展示试验、主推品种鉴定试验,组织专家、技术人员、种田大户、基层干部开展观摩评选,好中选优,提出供项目区选用的推荐品种,这项基础性工作做的扎实,所以寿县连续多年的统一供种工作没有发生任何问题,短短几年时间,主产区的小麦品种实现了2次更新换代,彻底改变了过去“三层楼、五花头、燕麦比小麦高一头”的多乱杂局面,成为小麦增产的关键性措施。
2.2 科学播种、一播全苗是创建高产的基础
省小麦专家近几年提出,小麦生产要由过去的“三分种七分管”调整为“七分种三分管”,充分说明种好小麦的重要性。种好小麦的要求是“科学播种,一播全苗。”油菜重点抓适期早播、匀播。具体来讲是抓“三适播种”,即一抓适期播种。寿县9月中下旬油菜育苗,10月中旬播种半冬性小麦,10月中下旬播种弱春性、春性小麦,10月中旬开始移栽油菜,至11月上旬结束。二抓适量播种。油菜机条播播量3.0kg/hm2,点播及机开沟直播播量4.5kg/hm2,旱茬小麦播量120~150kg/hm2,稻茬小麦播量150.0~187.5kg/hm2。三抓适墒播种。土壤含水量必须达到田间最大持水量的70%~80%,才能保证一播全苗。如果低于60%,容易发生出苗不齐;高于90%,易出现烂种。发挥机械化优势,抢墒播种,是寿县保证适墒播种的成功经验。
2.3 技术集成、技术到位是创建高产的核心
集成技术是针对生产上存在的突出问题,提出系统性的解决方案。具体讲,就是解决大播量、“一炮轰”施肥、品种与播期不协调、整地质量差、稻茬小麦和油菜撒播面积大、“三沟”不配套等突出问题。近年来,寿县提出的集成技术,一是在品种布局上调整,扩大半冬性品种、压缩春性品种。近年油菜主推半冬性、高产、双低、耐菌核病的陕油8号、秦优7号等优质品种,双低品种覆盖率占100%;2008年全县小麦仅统一供种半冬性品种(泛麦5号、皖麦50、豫麦70-36)面积达2.81万公顷,占总供种面积的52.6%,比上年提高17.6个百分点。据2007年试验,小麦半冬性品种比春性品种单产增加10.1%~31.7%,仅此一项,小麦主产区单产就可提高4%左右,增收225元/hm2左右。二是以适期播种降低播量,稻茬麦改撒播为机条播,改人工开沟为机开沟。2008年县政府投入20万元,购置开沟机120台,播种机20台,无偿投放到全县乡级以上29个示范片,市政府为了扶持寿县北部小麦主产区开展小麦高产攻关和高产创建活动,投入17万元,县政府配套3万元,购置播种机75台,开沟机15台,无偿发放给大户和中介机构,开展农业社会化服务。各级示范片全面实现油菜、小麦精少量机条播、机开沟。三是改“一炮轰”施肥为底追结合,小麦改返青肥为拔节肥,实施精准施肥。2008年是寿县实施测土配方施肥项目的第3年,应用项目成果在秋种之前对各项目区以村为单元研制配方施肥卡,群众按方施肥,既节约成本,又提高产量,并且减轻病害、倒伏等灾害损失。据2009年县农险办和理赔办灾害查勘报告,全县小麦病害和倒伏灾害折算绝收面积不足200hm2。双桥镇万亩示范片,由市包片领导联系企业按方配肥,既保证了肥料质量,又把肥料成本降到最低,受到当地群众好评。四是及时有效防控“五害(冻害、渍害、病虫、倒伏、早衰)。2008年冬至2009年春旱冻灾害发生后,寿县紧急响应,千方百计广开水源,湾区清理机井抽水抗旱,岗区开启泵站提水抗旱,平原开闸放水引水抗旱。瓦西干渠打破每年5月开闸放水的惯例,从1月23日就开始开闸引水,确保在2月15日前,3类苗田块普遍浇灌1遍,施尿素75kg/hm2以上。为了有效防控病虫草渍等易发性灾害,县农委超前制定防控预案,准确预报,及时预警,利用现代媒体广泛宣传发动,选聘71名技术指导员分片负责进村入户培训指导,采取群防群治和统防统治相结合,有效控制了油菜菌核病、小麦纹枯病、赤霉病、蚜虫等病虫害的发生蔓延。
2.4 示范引导、优化服务是创建高产的保障
一是狠抓示范片建设与农业科技入户结合。县农委每年投入11万元,按每人2 000元工作经费预算以奖代补,公开选聘50~70名技术指导员,组成秋种技术服务小组,由高中级农艺师领衔承包乡级以上示范片,乡镇115名技术人员联系村级示范片。技术指导员每人在示范片承包10户具有1.33hm2以上耕地的科技示范户。并制定严格的考评办法,通过科技入户和示范片建设工作考评,分3个档次兑现奖励,有力地推进了大户、大片建设。二是狠抓良种补贴项目与高产攻关、高产创建结合。为了充分发挥示范带动作用,推进全县麦菜生产总体种植水平全面提升,县秋种指挥部按省农委要求,通过认真摸底调查,决定把小麦高产攻关核心示范区建立在小麦良种补贴项目区,把万亩高产创建示范片建立在小麦高产攻关核心区,把油菜万亩创建示范片建立在核心示范区。通过发放补贴良种、整合物资、技术力量投入,推广物化技术成果和集成技术,真正按照“五有”(有示范标志、有技术规程、有行政技术负责人、有配套扶持措施、有技术人员驻点指导)、“五统一”(统一技术方案、统一供种、统一机播、统一配方施肥、统一病虫防治)的标准,把示范区、示范片建成让农户学习科学种田的样板。三是狠抓农机农艺结合。寿县外出务工劳动力40余万人,推广以农机农艺紧密结合的轻简栽培技术势在必行。县农委和农机局密切配合,以政府无偿投入的方式,建立油菜、小麦轻简栽培示范片,引导大户和农村合作组织,开展农业社会化服务。2008年,县财政投入40万元,共购置开沟机135台,播种机95台,投放到各示范片,并召开了6次机播、机开沟现场会,充分发挥了示范引导作用,推进轻简栽培技术广泛应用。
2.5 组织领导、加大投入是创建高产的动力
2008年秋种,寿县秋种领导组建立了3项制度。一是建立领导抓示范片制度。把示范片建设作为发展现代农业、秋种工作考评的重要内容,按照“百、千、万”(县抓万亩片、乡抓千亩片、村抓百亩片)的要求,2008年全县共落实市、县、乡示范片241个,面积3.67万公顷。二是建立督查制度。按照量化指标、细化考评、硬化奖惩的要求,在秋种关键时期,组织有关部门进行不定期督查,督查结果予以通报,推动了全县秋种工作整体推进。三是建立考评制度。秋种结束,根据综合考评结果,对获得1、2、3等奖的乡镇予以表彰,对领导不力、进度慢、质量差的乡镇予以通报批评。2008年,寿县还确立了“创新秋种”两大课题:一是加强土地承包经营权流转管理和服务,发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体,尝试多种形式的适度规模经营;二是推进公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系建设。为此,县秋种指挥部在各乡镇示范片开展了典型引路试点。据统计,秋种通过流转土地,实现规模经营面积在6.67hm2以上的大户113个,13.33hm2以上的大户35个,33.33hm2以上的大户9个,66.67hm2以上的大户3个。秋种期间共组织农村合作经济组织46家5 305人参与秋种社会化服务,有效提高了粮油生产农民组织化程度。
摘要:通过分析寿县小麦、油菜生产中存在的问题和总结近年来午季粮油高产创建成功经验, 提出5项主攻小麦、油菜单产的技术措施, 以期为提高全县午季粮油高产创建水平提供借鉴。
关键词:小麦,油菜,高产创建示范区,经验
参考文献
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采写/《小康》 记者陈燮卿郭芳
在浙江省环保局的办公楼里,局长戴备军正在靠窗的方桌上伏案工作。他正在忙碌的是“811”环保新三年行动计划。
已经很久了,他一直像现在这样忙碌。
一阵寒暄过后,戴备军连声喊累。但显然,听似诉苦的语气里,带着满足和自豪。由他掌管的这个部门,在过去的日子里,交了一份不错的答卷。
确实,相比其他经济总量相近的省份,浙江省关于生态环保的答卷明显要出色一些。中国环境监测总站公布的《全国生态环境状况评价报告》显示,浙江的生态环境质量位列全国第一。
国家环境保护部副部长张力军在接受媒体访问时,曾如此称赞浙江生态建设:浙江生态省建设起步早,走在全国前列。浙江生态在全国是一流的。
在他们的“811”环保新三年行动计划里,到2010年,浙江省将基本解决各地突出存在的环境污染问题,继续保持环境保护能力建设全国领先、生态环境质量全国领先。
政府动真格,再难也能办成
浙江省委书记赵洪祝在十七大期间接受媒体采访时说:浙江的发展是全国发展的一个缩影,是改革开放伟大历史进程的一个缩影。
这当中,当然包括环保。
作为改革开放以来经济发展最显著的区域之一,同时作为人多地少,资源匮乏、环境承载力有限的省份,浙江省更早也更明显地感受到了来自环境和资源的挑战。
2003年,近岸海域污染严重,四类和劣四类水质海区面积占70.7%,全省无一类海水,赤潮频繁发生,范围逐年扩大。
2004年7月,钱塘江流域的部分水域首次爆发蓝藻,表明该流域水体富营养化已经到了污染临界状态,全省47.9%的水质劣于三类。这一年,浙江省酸雨覆盖率达100%,酸雨发生频率达90.0%。
浙江省省长吕祖善算了一笔账:2004年浙江省万元GDP的废水排放量约为25吨,这25吨废水要成为三类以上符合标准的地表水,要用1:5甚至1:10的优质水来稀释,才能保持整个河流断面的水质稳定。这样,每创造1亿元的GDP要消耗近250万吨水,按这样的消耗,浙江省拥有的950亿吨水,即使按最高的水资源利用率30%〜40%计算,也支撑不了多长的时间。
其实,在更早的时候,浙江省的高层已经明显地感受到了来自环境与生态方面的压力。浙江省是个“人口大省、资源小省、生态小省”,在经过20多年的粗放式发展之后,他们意识到,在经济高速发展的同时,浙江的环境承载力已经到了极限,而资源和环境对经济社会发展的约束正不断加剧。
未来经济社会发展路径的选择自然提上浙江决策层的议事日程。
早在2002年6月,浙江省就提出了建设“绿色浙江”的目标任务。党的十六大以后,这个目标得到进一步的明确,以生态省建设为载体和突破口,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
次年的1月28日,国家环保总局正式批复浙江省为全国第五个生态省建设试点省;8月19日,浙江省政府印发了《浙江生态省建设规划纲要》,生态省建设在全省范围全面启动。这意味着浙江在生态省建设方面不仅解决了思想认识问题,而且有了纲领性文件。
到了2004年,省长吕祖善明确指出,浙江的经济发展总体上仍处于粗放型状态,在环境保护上仍在走“先发展、后治理”的路子。这条老路已经走不通了,否则江南水乡就可能沦为江南废水池、江南垃圾场,这是对历史的犯罪,对子孙的犯罪!
他说,现在到了猛回头的时候了。
也就在这一年末,吕祖善公开承诺:通过为期三年的“811”环境污染整治行动,使全省环境污染和生态破坏趋势基本得到控制,突出的环境污染问题基本得到解决。
此后,以浙江全省8大水系、11个重点区域为重点的环境污染整治行动开始轰轰烈烈地展开。
至2007年12月,“811”行动已满三年。三年内,浙江省完成了限期治理项目3610个,关停并转企业2419家,对705家企业实施了强制性清洁生产。浙江将环保生态指标纳入了地方各级党委政府的目标责任制考核,且拥有“一票否决权”,浙江在全国率先实行了生态补偿机制,率先推行了区域限批政策。
吕祖善在2004年底公开承诺的目标基本实现。
这是一次被称为铁腕的整治。如果不是这样,很难保证政府的承诺兑现。
“如果连群众喝干净的水、呼吸清洁的空气、吃放心的食物都得不到保证,我们的政府还怎么能说是负责任的政府,是为人民服务的政府?如果上项目、搞工业的结果是一派乌烟瘴气,甚至让居民怨声载道,换取的GDP又有什么意义?”这番话是吕祖善说给台下众多官员听的,作为省长,如此疾言厉色并不多见。
鉴于生态省建设是跨地区、跨部门、跨行业的综合系统工程,浙江省成立了由省委书记任组长、省长任常务副组长的“浙江生态省建设工作领导小组”,以加强对生态省建设工作的领导。其成员包括省委、省政府20多个部委厅局的行政首长,戴备军兼任“领导小组”的办公室主任。为此,有人戏言,浙江省环保局在省委、省政府领导下,督导半个省政府在全省开展生态环保工作。
2006年,浙江省委组织部将“万元能耗及降低率”、“万元主要污染物排放强度”和“环境质量综合评价”等有关资源消耗和生态环境保护建设的指标纳入党政干部政绩考核体系,环保指标由此成为各级干部政绩考评的“硬指标”。对省环保局确定的重点环境污染监管区,地方政府如不能按期完成治理任务,年度考核实行“一票否决制”。
不换思路就换人。浙江政府确实动真格了。
戴备军队伍里的一位环保官员说,治污工作说难是真的太难了!但只要政府敢动真格,再难的事也能办成。
浙江的绿色共识
而且,在艰难的探索与实践当中,往往能实现创新。
嘉兴市排污权储备交易中心的正式挂牌,就为生态补偿市场化运作提供了一种新的模式。具体做法是:在总量控制的前提下,新企业要排污指标,必须从老企业完成规定减排任务后多下来的减排指标中解决,并通过排污交易中心实现交易。
从2007年11月1日起,企业想卖排污权指标,必须先向储备交易中心提交主要污染物出让申请,交易中心委托环保部门对企业进行审核,确认企业确实有多余指标,才能进行交易。而对有排污权需求的企业也必须经过环评后才可申购,且五年内不实施项目将无偿收回排污权,交易后,仍由环保部门对交易双方进行监控,使其严格按交易后的新指标排放。
交易中心开业当天,便有6家企业出让排污权,9家企业申购了排污权。海宁宏立水洗有限公司总经理吴玉林,申购了6吨/年的化学需氧量指标,虽然花费了几十万元,但他觉得这钱花得值。海宁市海朝纸塑有限公司老总金耀明则考虑给同一地区其他企业以发展机会,与交易中心签订了排污权出让协议,得偿所愿。
这是全国首个排污权交易平台,尝试上下游水资源交易,其示范意义不言自明。
浙江省环保局局长戴备军在接受记者采访时说,这种形式的交易,不仅使污染物的排放总量得以有效控制,而且也为当地经济发展注入了新的活力,从而实现了经济、环境的“双赢”。他透露,如果嘉兴市试点进展顺利,将会在全省一半以上的设区市推广。
时任浙江省委书记的习近平说:“既要金山银山,又要绿水青山”,“绿水青山本身就是金山银山”。这句话形象而深刻地概括了环境保护和经济发展的关系。
陕西省环境保护厅(2010年5月 日)
近年来,在省委办公厅、省政府办公厅的关心指导下,我厅认真贯彻执行国家和我省机关公文管理有关规定,紧紧围绕“规范、高效、安全”目标,坚持结合实际抓制度,严格程序重规范,强化管理保安全,公文管理工作做到了制度健全、程序规范、传递快速、利用高效、管理安全、清缴严格,较好地使公文发挥了应有的效用。2009年,省委办公厅在检查我厅公文管理工作时给予了高度评价。我们的主要做法是:
一、结合实际,建章立制,确保公文管理工作制度化 建立健全制度是保证公文管理工作规范有序开展的前提。为此,我厅在严格执行国家和我省公文管理规定基础上,结合环保工作实际,大力加强公文管理制度建设。
一是建立了领导签字制度。我厅向来高度重视公文办理工作。厅党组把文件处理工作列入重要议事日程,定期听取工作汇报,对公文管理工作进行安排部署。并建立了一把手直接抓、分管领导重点抓、办公室具体抓的工作机制。厅党组书记、厅长何发理十余次作出批示,对公文办理工作提出要求。同时,对于重要文稿坚持亲自定思路、亲自修改。分管厅领导对负责签发的文稿在办公室核稿后也都是亲自审核,严格把关。由于领导的重视,有力地保证了我 厅公文管理工作顺利开展。
二是建立了公文运行制度。为了确保公文管理工作更加及时和准确,我们先后制订了《公文管理办法》、《机要文件管理制度》《机要文件管理工作程序》、《文书档案管理办法》、《公文定密范围实施细则》等一系列规章制度,对文件的签收、登记、送审、传阅、分送、督办、归档等处理流程做了详细的规定。同时,收集了中央、省级和我厅有关公文管理的的各项规章制度,编印了《公文管理工作制度汇编》。目前,我厅已初步建成了公文管理工作的制度体系,真正使文件管理工作的每个环节都有章可循,有法可依,保证了公文得到规范、及时、准确的处理。
三是建立了责任落实制度。我们坚持将公文管理工作落实到处室、落实到个人,实行明确分工,定职定责,确保公文管理的每一个环节都有人管,每一份文件都有人办。日常的公文起草、核稿、印刷直至发文各个环节也都责任明确,如对公文审核我们实行分级审核负责制,公文草拟后应经各处室主要负责人、厅办公室机要室、厅办公室负责人先后审核,并明确各级审核的主要内容,各负其责,层层把关,从根本上保证了公文的质量。同时,将公文质量和办文效率列为考核的重要内容,对公文质量不高或办文延误的处室和个人追究责任,考核不能评优,有效增强了处室和个人办好公文的责任感和自觉性。
四是建立了定期培训制度。坚持每年在全省环保系统组织开展公文写作和处理业务知识培训,邀请院校专家和省政府办公厅文秘部门领导,针对日常公文管理工作中容易出错的问题,进行专业知 识讲授和典型文稿讲评。此外,我厅每两年组织一次优秀公文评选活动,对省、市和扩权县环保机关的公文进行评审。通过这些活动,进一步强化了办文人员的业务素质,全系统公文管理水平得到了有效提高。
二、严格程序,突出重点,确保公文管理工作规范化 无规矩不成方圆,公文管理同样也要按规律和程序办理。因此,我们注重准确把握公文办理的内在规律,从公文运行的基本环节入手,严格办理程序,保证了公文运转规范高效。
一是严格收文登记,突出一个“细”字。坚持“一个口子”进出,由办公室负责接收登记所有来文,杜绝了文件多头投送、多头批示的现象。建立《收文登记本》、《发文登记本》、《转办登记本》、《借阅登记本》,实行纸质、微机双登记,确保每份文件走向清楚,有据可查。对收到的文件,坚持认真研究文件内容,准确把握文件意图,明确提出拟办意见,力争做到安排合理、考虑周到、范围适度、意见明确。注重文件登记动态化,坚持文件运转到哪里,登记手续就跟进到哪里,随时掌握公文去向及领导批示。对紧急文件实行限时登记,做到随到随登记,随到随办理。
二是严格文件拟制,突出一个“质”字。在发文方面,我们坚持少而精的原则,精简行文数量,控制发文级格,对于可发可不发的文件坚决不发,进一步提高公文工作效率。同时,加强文稿的审核力度,严格落实分级审核责任制,层层负责,严把“四关”:把好公文内容政策法规关,使公文内容符合法律法规和现行政策;把好公文文字关,做到表述清楚,文字简洁、准确,不产生歧义;把 好公文格式关,确保公文在格式以及用纸等方面符合要求;把好公文运行程序关,严格按收文办理、发文办理程序和规定运行公文工作,确保公文质量和办文效率。
三是严格文件传递,突出一个“勤”字。我们在文件在传阅过程中,坚持专人负责,做到四“勤”,即“脑勤”,随时掌握厅领导的工作安排,并根据文件的内容和要求,把握好传阅文件的最佳时机;“手勤”,坚持随时记录文件传递过程中的特殊情况,对领导批示件,做到及时登记,一事一记,及时转送,并存档备查;“腿勤”,每日坚持两送两取,紧急文件当面送呈,当时取回,保证领导在第一时间看阅公文,杜绝出现“错、漏、压、丢”现象;“嘴勤”,对中、省重要文件、涉密文件和紧急文件提醒领导及时阅文,保证文件及时传递、及时处理。
四是严格督查催办,突出一个“实”字。公文管理的关键在落实。因此,我们不断强化文件落实的督查与综合协调。首先建立重要文件跟踪督办目录,根据领导批示情况和时限要求,及时向处处室通报办理内容和要求,办完一件,注销一件。其次实行领导批示件催办登记,随时跟踪督查文件落实情况并进行详细登记,必要时向承办部门发放督办单。第三是加强对围绕文件的处理而发生的各种矛盾和关系的综合协调,及时协助或组织承办部门或承办人与有关部门进行会商或交流,确保文件办理高效率、高质量。第四是严格紧急公文办理规定,对紧急公文当面送呈或电话请示领导,领导批示后,及时向办理单位讲清情况和要求,确保文件办理不误时、不误事。
三、注重保密,强化管理,确保公文管理工作安全化 在规范文件运转程序的基础上,我们还积极采取有效措施,强化文件的安全管理,提高了文件办理过程中的安全防范水平。
一是注重保密教育。我们以机构改革为契机,及时对厅保密工作委员会进行了调整,由主管厅领导亲自抓机要公文管理工作,建立了由各处室负责人组成的工作领导小组,并在各处室专门指定了一名机要工作同志,使机要公文管理工作做到横向有人抓,纵向责任明。坚持利用每周的干部例会及每年保密宣传月活动,组织厅机关各处室、直属单位工作人员集中学习《保密法》及我厅《保密工作规则》等7项保密制度,有关保密制度,采取以会代训的方式,传达上级保密工作会议精神,学习保密法规及公文,办文人员的保密意识得到了进一步增强。
二是强化重要文件管理。严格阅文范围,对中、省文件及涉密文件实行专人负责、专册登记、专柜存放。严格按照阅知范围传递,不随意扩大。对于领导批示由有关部门办理的涉密文件,我们采取开会传达,请处室主要负责同志到办公室阅文等方式进行;强化自查和领导督促相结合,定期不定期检查人员在岗情况,确保不出现断档现象;每月检查一次登记情况、文件的运转情况以及相关制度的落实情况;每季检查一次上级来文有没有漏登现象,传阅件有没有漏传现象,收文单位有没有漏领现象,文件回收有没有漏缴现象。制定机要公文管理单项流程。本着“科学合理、提高效率”的原则制定了收文、发文、公文复印、公文清退等都制定了详细的公文管理操作流程,使机要件管理更加规范,更易管理。同时,加大机要 工作向信息化、网络化、自动化转变。所有机要文件全部录入专用电脑,实现电子文档与文字材料双存档,确保文件管理准确无误。
三是加大硬件设施投入。近年来,我们克服办公室紧张的困难,不断加大文件管理的硬件投入,专门设立文件室,配置了铁柜、报警器、灭火器、湿度计等硬件设施,投放了无毒、无腐蚀性的灭虫药品,为文件管理人员创造了良好的工作环境,也为提高文件保密安全打下了坚实的基础。
四是坚持文件开发利用。为了更好地管理文件、利用文件。我们对三年前以上的文件除与本单位工作密切相关的以外,都进行了清理和销毁,对有些时效性比较长的文件,在一定时期内对环保工作有指导作用的,我们注意妥善保管,保证了查阅方便,保证了文件的执行与落实。例如,每年初制定的环保工作要点,以及一些时限较长的工作部署、方案、工作意见等文件,我们都认真做好归档和落实工作,使其不断发挥效用,为领导决策和环保大局服务。
近年来,按照市委办公厅、政府办公厅《关于贯彻〈市委、市政府关于人才资源开发工程的实施意见〉的实施办法》(乌党办发[2004]32号)和《市委、市政府关于加强人才工作的意见》的要求,为全面提高全市环保系统工作人员素质,努力建设一支思想硬、作风正、懂业务、会管理的环保队伍,我局结合环境保护工作实
际,从挂职锻炼、继续教育、竞争上岗三方面入手,全力实施人才培养战略,取得了一定成效。现将我局人才培养工作上的基本做法和取得的成效汇报如下:好范文版权所有
一、主要做法
(一)抓思想,提高对人才培养的认识
环境保护工作,是一项专业性强、涉及面广的工作,在工作中需要各方面的人才。随着经济的快速发展,环境问题愈见突出,环境保护管理职能不断增加,环境保护工作任务越来越重,工作面越来越广。为适应新时期环保工作的要求,2003年以来,我局将人才的培养和储备摆上重要的议事日程,主要领导特别要求全系统高度重视人才培养,以积极的态度对待此项工作,在资金十分紧张的情况下,拿出10万元资金作为人才培养专项资金,同时出台了相应的鼓励措施和政策。通过典型引路、制度保障等措施,使全系统干部职工认识到:人才培养是促进环境保护工作的一个有力手段。通过培养人才,加强环保队伍队伍建设、提高环境管理管理水平,为我市的环境保护事业更好地发展奠定基础。
(二)抓载体,创新人才培养方式
一是在学习方法上,抓载体,改变以往传统的学习方法,积极探索有效的学习方式,采取了政治理论学习、法律法规知识学习与深入基层调查研究相结合的学习方法。二是在学习形式上,采取上半年自学、深入基层调查研究,下半年利用每周五下午学习日进行学习,学习中把较新的环境管理理念和实际工作中发现的问题相结合,从学习中找差距、找不足、找努力方向。三是在学习措施方面,法律法规专题讲座分别由主要实施部门、科室负责人和工作人员主讲,调研报告专题讲座由直属事业单位领导班子成员、各科室环节干部主讲。已有12名同志上台讲座,专题学习了5部法律、法规,座谈研讨了9篇调研报告。新颖的理论学习方法,有效调动了广大干部职工政治业务学习的积极性、主动性。同时使每个人在学习上有压力、有任务、有目标,在全局系统形成了认真学习、深入调查研究的良好风气,使人才培养工作得以深入开展。
(三)抓培训,实施人才培养战略好范文版权所有
一是加大业务培训力度,定期选派业务骨干到国家环保总局及先进地区环保局挂职锻炼。为学习发达地区先进的环境管理经验,更新全系统干部职工的工作理念,全面提高环节干部、业务骨干的业务能力、工作能力和领导能力,塑造一支思想解放、有开拓精神、有创新意识的环保队伍。在市委组织部、自治区环保局的大力支持下,2003年以来,已分两批从全市环保系统中选派了25名科级干部、业务骨干到南京市环保系统、2名同志到自治区环保局挂职锻炼。去年选派了两名科研骨干到国家环科院挂职锻炼,选派了60名干部职工赴中国环境管理干部学院进行为期一个月的环境管理法律法规及业务知识培训。并与该学院达成协议,我局作为学院的实习基地每年接收20名实习生,学院每年为我局举办一次为期一个月的培训班。今年还将选派两名监察骨干到国家环境监察局挂职锻炼,以此形成制度。同时要求每位挂职锻炼的同志都必须带着课题去挂职,挂职归来后,结合我市实际,每人编写一篇调研报告,并在回来后每人搞一次专题讲座。通过高标准的要求,不仅有效地解决了我市环保工作中存在的问题,而且引进了先进的环保工作经验,同时也锻炼了队伍,并使未参加挂职锻炼的同志通过参加专题讲座也从中受到了启发,开阔了工作思路。通过挂职锻炼,不但达到了培养人才、锻炼人才的目的,而且在学习借鉴发达地区先进管理经验的基础上,使我局的政务公开、行风建设、环境监察、环境应急监测、信息化建设、内部管理、考核机制等工作得到了进一步规范。二是在选派人员进行挂职锻炼的同时,积极鼓励干部职工继续进行大学本科、研究生等高学历的脱产、函授学习,根据不同情况,分别给予报销全部或部分学费的优惠政策。目前全市环保系统已有30多名同志正就读于内蒙古大学等高校的环保专业的函授学习,有20多名同志已参加成人自学考试,有3名同志正研读研究生的函授学业。三是在系统内部举办模拟记者招待会,针对我们所掌握的和收集到的目前我市社会各界和公众反映强烈的突出环境问题,以质询和答辩的方式,由干部职工质询我局各级领导干部。目的在于让全体干部把这些突出环境问题时刻装在心里,增强干部职工自身素质和应对能力。四是组建了我市环境形势宣讲团,结合部门实际进行主题宣讲。按照“贴近群众、贴近实际、贴近生活”的原则,深入企业、社区、学校宣传环保政策和环境形势,努力提高宣讲团成员的综合能力。与此同
时,我们采取定期轮换宣讲团成员的办法,使参加宣讲团的成员提高了自身素质。好范文版权所有
(四)抓实效,加大人才任用力度
近年来,在加大人才培养力度的基础上,局党组按照德才兼备原则,以实绩用人,积极选拔任用工作能力强的同志,以此促进人才培养工作的开展。一是以竞争上岗的方式选人用人。于2003年4月开展了局
机关空缺的4个科级职位(含副主任科员岗位1个)的竞争上岗工作,共提拔任用科级领导干部3人、副主任科员1人。2005年选拔任用了9名科级干部。二是积极任用高学历、业务工作能力强的年轻干部,2003年在报请市委组织部审核同意的情况下,将1名任副科时间较短、具有扎实理论功底、精通业务的同志破格提拔到了正科领导工作岗位,极大的调动了年轻干部的积极性,在一定程度上打破了论资排辈的影响。同时将1名获硕士学位的工作人员按市政府人才使用有关规定列入局机关公务员序列,并在2005年提拔为副科级领导干部。通过以上人才培养激励机制,即坚持了用人标准,又体现了人才激励机制,进一步调动了机关干部的工作积极性。
二、几点体会
目前,我市环境形势日益严峻,社会公众对环境问题倍加关注,对环保部门的要求越来越高,培养人才对于环保部门来说,有着更重要的现实意义。应把人才培养作为环保部门提高工作水平,打造一流队伍的一个长效机制来看待。
(一)人才培养是适应时代发展的客观要求。
进入新时期,科技进步正在深刻地改变着经济和社会生活的方方面面。包括环保系统在内的社会各个领域的竞争日趋激烈,人才培养和人才资源的开发在竞争中越来越具有决定性意义。我们必须由过去传统的重视环保执法基础建设转变为更加重视环保人才和知识、科技、信息更新等发展要素,重视学习和教育。只有这样才能增强环保队伍内部的活力和竞争力,才能不断推动环保工作迈向新台阶。
(二)人才培养是提高环保队伍综合素质的重要举措。
提高环保队伍的综合素质是环保机关建设的一个永恒主题,其目的就是要有效地防治环境污染、查处违法行为,保障社会经济的可持续发展。由于知识和技术的创新,对环保部门在治理污染、改善环境的措施上提出了更高的要求,不仅要加强治理污染的技术和设备,而且必须大力改善环保队伍的科技文化结构,造就一支复合型的高精尖环保队伍。
(三)人才培养是提高环境保护工作水平的最终目的。
当前,环保部门的服务环境,服务对象都发生了新的变化,职能也随之由管理型向服务型转变。环保部门的服务要以优质为目标,管理要以法律为依据,协调处理好全方位服务与加强监督执法的关系。因此,加大人才培养力度,积极探索有效的人才培养方式,优化人才队伍结构,激发队伍内部的活力,发挥人才桥梁纽带作用,以点带面,最终实现进一步提高环境保护工作水平的目的。
为全面贯彻落实科学发展观,以保障全校师生健康为出发点,通过综合整治环境卫生,宣传健康环境观念,倡导健康生活方式,大力加强校园文化建设,进一步净化学校育人环境,全面提升学校内涵建设水平,提高学校办学水平。我校根据源城区教育局关于在全区中小学开展创建“环保卫生校园”活动的文件精神,从今年春开始至今,组织开展了创建“环保卫生校园”的活动,现将工作情况总结汇报如下:
一、健全机构,高度重视
为保证活动的顺利进行,取得显著成效,我校特成立创建“环保卫生校园”领导小组,其成员构成如下:
组长:肖春明
副组长:利文良、江旭梅、陈丽芳
成员:其他行政人员、班主任和校医
“环保卫生校园”领导小组下设办公室,由分管卫生工作的副校长利文良兼主任,协调、组织各部门、各年级做好创建“环保卫生校园”的各项工作。
二、宣传发动,全员动员
为广泛发动全体师生积极参加创建“环保卫生校园”活动,我校各年级、各部门、各科组分工合作,大力进行宣传发动。
1.围绕“环保卫生”主题组织一次国旗下讲话,做好发动工作;
2.各班至少开一节相关的主题班会或环保卫生教育课,调动学生参与活动的积极性。
3.各班利用课室里的黑板、各科组利用校园的专栏出好宣传环保卫生的板报;
4.共青团的广播站每天通报活动进展、宣传创建活动的先进事迹,加大宣传力度;
5.语文、政治等科组组织相关的作文、手抄报比赛,促进活动的顺利进行。
三、分工明确,任务落实
我校充分调动一切力量,结合区教育局的《创建“环保卫生校园”考核指标评分表》,对校园以及周边环保卫生进行集中整治,大力开展校园文化建设,使校园环境优美,校园文化丰富。
1.集中力量搞好校门口、传达室、教室、办公室、实验场室等室内的卫生保洁;
2.大力整治校园运动场、操场的环境,做好净化、美化、绿化;
3.搞好大小便处的保洁,杜绝卫生死角;
4.按有关食堂卫生管理要求,搞好食堂的卫生安全工作;
5.配备好各场室的消防设备,杜绝消防隐患;
6.定期检查校园饮水设施,确保安全。
7.认真抓好控烟和预防近视工作;
8.做好预防传染病的宣传教育工作。
整个活动期间,政教处和各年级要精心组织,认真落实,并做好有关的评比检查,对获学校“环保卫生”优秀班级、优秀年级进行奖励表彰;教务处要监督好科组的各项比赛、板报专栏的出版,对获“好板报”、“好专栏”的实施者和比赛得奖者进行奖励表彰;后勤部门要做好物资上的保障,解决一些环境整治问题。
总之,各部门、各年级上下同心,齐心协力,做好各项工作来迎接上级主管部门的验收检查,同时树立“讲卫生、爱整洁”的良好风气,争创区“环保卫生校园”优秀单位。
源城区第一中学
一、正确处理好经济发展与环境保护的关系
新加坡政府在采取了开放政策, 招商引资的过程中, 十分重视对环境的建设和保护工作, 环境保护和建设并重, 是新加坡环境管理的一大特色。近年来, 新加坡政府在尚未开发的三分之一国土上不再搞建筑工程, 转而依靠填海和拆旧建新来解决土地奇缺问题, 把尚存的自然地段留给子孙后代。
目前中国在经济跨越式发展中, 要处理好经济发展和环境保护的关系, 做到环境保护与建设并重, 必须要把牢固树立科学发展观作为解决中国环境保护问题的必然方向;把发展循环经济作为解决中国环境资源与环境体系作为解决中国环境保护问题的必由之路, 其中, 首先要构建可持续发展的资源保障体系;其次要构建可循环再生的资源综合利用体系, 最后要构建良好性循环的环境承载体系。
二、制定科学的规划、投入足额的资金
新加坡的环境保护能取得今天的成绩, 首先得益于国家重视城市规划和环境保护建设, 做到先规划后建设, 先大规划, 后小规划。无论是社区、还是工业园区建设, 都能做到小规划和大规划和相融, 统筹考虑环境保护基础设施建设, 污水收集处理、垃圾收集堆放场所、焚烧厂的选址用地等, 保证了环保基础设施顺利建成, 而且, 一旦某些规划确定, 至少50年不变。同时, 新加越政府从规划管理入手, 在土地规划、工业项目的合理选址、发展与建筑等方面实行管理, 确保环境保护规划得以落实。
中国也是资源缺乏的国家, 所以我们要把调整产业结构作为解决中国环境保护问题的重要环节。明确中国产业结构调整的方向, 中国产业结构的调整应以优化空间布局, 提高资源和基础设施的配置利用效率, 减少环境污染为出发点。大力发展附加值高的高新技术产业, 减少第二产业对自然资源的依赖程度, 同时以高新技术改造传统产业, 并培育一批可利用再生资源和清洁和平的新生产, 并培育一批可利用再生资源和清洁生产的新兴产业, 促进第二产业的生态化;同时加快第三产业的发展步伐, 注重第三产业的生态结果;优化第一产业, 倡导生态农业, 使之成为国民经济的有利补充。总之, 创建高新技术, 创新型企业, 以及环保节能型企业应将是中国今后产业结构调整时的选择。
同时, 中国要把继续加大环保投入力度, 综合整治环境污染作为解决中国环境问题的核心内容。
三、制定明确、完备的政策法规体系
研究制定较为具体的工作标准, 使环境保护工作有法可依, 同时加大监督工作力度, 严格执法, 是新加坡政府在环境建设与保护工作中最为成功的经验。20世纪70年代起, 新加坡政府制定了完备的环境保护的立法, 如新加坡环境污染管制法令, 对各类废物处理和排放都规定了明确的标准, 使各项工作建设, 工商活动和日常生活都有法可依。新加坡也设立了相应的专门机构, 负责确保各项建设和社会活动不会引起不可控制的健康问题, 安全问题和污染问题。所以要把构建完善科学的政策法规体系作为解决中国环境问题的重要保障, 措施是:第一, 构建循环经济产业制度;第二, 推进清洁生产政策;第三, 调整招商引资政策, 环境保护要求发展资源消耗低, 附加值高的高新技术产业, 服务业和用高新技术改造传统产业, 因此政府在制定招商引资政策时, 应更加注重招商引资的质量, 选择有特色、效益好、不污染、附加值高的项目进行对接使用, 提高技术起点, 推崇清洁生产工艺, 突出可持续发展的目标。招商引资政策将向着更理性更趋合理的方向推进, 而将高能耗、高污染、占地大的设备工艺, 企业拒之门外, 第四, 调整产业优惠限制政策, 具体措施是:制定回收利用激励政策, 完善再生资源价格体系, 调整财税优惠政策, 对废弃堆存的工业固体废物, 提供给可利用废物的企业, 不得向利用废物的企业收取费用, 第五, 倡导绿色消费政策, 具体措施是:落实经营者的绿色营销责任, 扩大消费税课征范围, 利用可再生资源和清洁能源的, 减征或免征消费税, 通过制定绿色采购政策, 影响消费者消费方向和企业的生产方向。同时完善突发性环境事件应急预警机制是解决中国环境问题的重要环节, 把各类突发事件的环境危害降至最小。
四、健全的机构设置, 环境保护的宣传力度
新加坡政府负责环境建设与保护工作的环境及水资源部的工作人员总的人数多达3000多人, 在人口只有450万的新加坡, 这支强大的环境保护队伍在日常的生活中, 时时发挥着重要作用, 另外还加上广大群众的自觉参与, 使新加坡的环境保护工作得以充分的保证。新加坡的清洁环境还得益于公共卫生教育和严厉的执法, 新加坡政府每年都开展各种形式的清洁周和绿化周活动等。
目前中国负责环境建设和保护的工作人数数量对中国的总人口来说还显得相当少, 比如厦门市目前常住人口243万, 可从事环保工作的人员都不足500人, 其中属行政编制的人员总计大约80多人, 直属事业单位编制大约160多人, 非在编人员208人, 应调整机构, 整合职能, 减少政府职能部门间的协调环节, 减少协调成本, 真正做到经济建高和环境保护的有效协同。
结束语
进一步加强全民环保教育, 学习新加坡经验, 从娃娃抓起, 把环保教育, 贯穿于教育地全过程, 同时利用各种活动, 在社会上掀起关注环境保护的热潮, 通过必要的投入和不懈的努力, 加强树立全民环保意识, 所以, 我们要把提高公众参与水平作为提高中国环境保护水平的重要渠道, 措施是:实行信息公开制度、公众参与制度的法制法, 开展环境保护的教育宣传, 政府应通过现代化的各种媒体, 有计划有步骤地开展环保知识的多层次, 多形式的舆论宣传和科普教育, 让环保理念深入人心, 使环境保护、绿色消费成为全民的自觉行动, 同时要在全社会形成保护环境光荣、破坏环境可耻的氛围, 让全民理解、支持和积极投入爱护资源、保护环境的行列, 从而使人人为实现人与自然和谐发展的城市而作出努力。
摘要:分析其严格的市场化运作模式, 总结出对中国的四点启示, 以期为中国落实科学发展观, 进行生态文明建设及实施环境保护与管理提供参考与借鉴。
关键词:渗透;环境保护教育;雾霾;H7N9
【中图分类号】G630
一、环境污染的危害
环境问题日趋严重的威胁着人类的生活。近年来,全国各地雾霾天气频现,特别中东北部地区空气质量不断不断恶化,多地PM2.5频繁爆表,世界上污染最严重的10个城市之中,有7个在中国。教育对于改变人们的态度是不可缺少的,对于培养环境意识也是必不可少的。因此,我们应该在成长初期就接受良好的环境保护教育,会减少许多破坏环境的事情,而通过中学科学教育培养公民的环境保护意识,是最好不过的一个途径。
二、环境意识的内涵与层次
环境意识既包括理论认识,也包括实践技能,是一个从认识环境到养成自觉参与保护环境的行为习惯的统一体。参照环境教目标的分类,我们提出环境意识的层次:一是知识,即对环境及其有关问题的各种经验和基本理解。二是态度,有关环境的价值观念,主动参与保护环境的动机。三是评价,即对环境及其相关问题的评价与保护的意向。四是行动,即利用有关技能,参与解决环境问题的行为习惯和有效途径。
三、深化环境教育,建设生态家园
1、在课堂教学中渗透环保理念
在课堂教学中要以“绿色化学”理念为中心开展教学。教师在教学活动中起主导作用,因此,教师要有新的理念,具备绿色意识才会产生积极效果。这样才能做到在日常教学中时时渗透绿色化学思想,渗透环境教育,在教学中应紧扣教学大纲有计划、有目的地施以环境教育。
2、在科学实验教学中渗透“绿色化学”的思想
科学是一门以实验为基础的学科,要在教学中渗透绿色化学理念,还需要实验绿色化学设计。绿色化学特点就是:①采用无毒、无害的原料;②在无毒、无害的反应条件(催化剂、溶剂)下进行;③具有“原子经济性”,即反应具有高度选择性、极少副产品,甚至实现零排放;④产品应是对环境友好的;⑤满足“价廉物美”的传统标准。近几年来,教师在教学中也逐步意识到在实验中采取有效的方法和措施对实验排放的“三废”进行控制和治理,从而可以使学生的环保意识、环保思维方式潜移默化地形成。
科学实验教学中要力求利用最少的实验药品,获得最佳的实验效果,最大限度的减少废弃物,提高学生的环境意识。在常规教学和实验改进中,把绿色化学的理念贯穿与化学教育的始终,使化学实验绿色化。下面是对八年级科学二个化学实验的改进;
(1)硫燃烧产生的二氧化硫气体会造成空气污染。为避免二氧化硫污染空气,某教师对教材中“硫在空气和氧气中燃烧”的实验进行了改进与创新,设计了如图甲所示的实验装置:
【实验原理】
①B装置是燃烧匙固定在带有a导管的单塞上,硬质玻璃管透光性好,不影响实验现象的观察;
②C装置的广口瓶中盛放氢氧化钠溶液可吸收二氧化硫气体,避免污染;
【实验过程】
步骤一:将硫粉放在燃烧匙上,在空气中点燃后,迅速伸入硬质玻璃管内(如图B装置),打开阀门,观察硫在空气中燃烧的现象;
步骤二:将导管a伸入盛有氧气的集气瓶中(如图A装置),观察硫在氧气中燃烧的现象。
【拓展应用】
小芳同学认为,运用该装置设计原理,还能进行其他有毒气体的实验,同样能达到避免污染的目的。于是设计了图乙实验装置,用以完成“CO还原氧化铜”的实验。
(2).如下甲图为某种“微型”实验装置,实验使用药品的量少,产生的废弃物也少。用该仪器完成“制取并检验CO2”的实验只消耗了0.66克10%的盐酸(密度为1.1克/厘米3)。
(1)请计算实验过程中产生CO2的质量是多少克?(结果保留两位小数)
(2)通常完成这个实验大约需10%的盐酸6毫升,这是微型实验中盐酸用量的多少倍?
(3)“微型塑料滴管”相当于乙图实验装置中的。(填字母)
3、社会实践中的环境保护教学
科学课外活动和社会实践是课堂教学的延伸和补充,是实施环境教育的有效途径。前苏联教育家马卡边柯说过:“在学生的思想和行为中间,有一条小小的鸿沟,需要用实践把这条鸿沟填满。”
(1)家校结合,全民参与开展绿色实践活动
丰富多彩的活动是让学生增强环保情感的有效手段,如利用3月12日植树节开展植树活动,“六一五”世界环境日出一期以环保为主题的黑板报等。
(2)做一个生态文明人,把“绿色”播撒到社会
“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”有意识地组织引导学生参加社会实践,参与社会活动,在实践中学生深深意识到:环境保护必须从我做起,从小事做起,从现在做起。
(3)指导学生进行环境治理探究
向学生介绍当今环境热点问题并展开讨论,以提高学生的环境意识:为什么提倡使用无磷洗衣粉?雾霾天气形成原因?禽流感(H7N9)的危害等。
通过上述一系列的活动,不仅使学生较好的掌握环境科学有关知识,发展的环保技能,提高的学生灵活运用知识初步解决实际环境的能力和动手能力创新能力,增强学生的环境忧患意识和环境社会责任感。
总之,在中学科学教学中,注重绿色教育,并增强中学生的环保意识,使他们认识到自己是环保的主人,“水能载舟也能覆舟”让全社会都关注环境问题,这是我们持续努力的目标。
参考文献:
[1]姚晓莉.让绿色化学走进中学化学教学课堂.陕西师范大学学报(哲学社会科学班),2006,S1
[2]周仕凭.深化环境教育建设生态文明.环境教育,2013.0102,
[3]王煜.在中学化学中如何进行环境教育.宿州教育学院学报,2005,10
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