火灾隐患排查治理活动办法(推荐10篇)
一、工作目标
通过火灾隐患排查整治专项行动,摸清全市危险化学品单位、高层建筑和人员密集场所的基本情况,使单位、场所消防安全组织制度和责任体系健全,消防安全主体意识普遍增强,员工消防安全素质得到提高,全市消防安全环境明显改善。实现单位防火灭火基础信息调查登记准确率、单位“四个能力”建设达标率、火灾隐患整改率、消防违法行为查处率、单位相关消防人员(消防安全管理人员、重点工种人员、消防控制室操作人员)持证上岗率、单位灭火应急预案的制定及演练落实率“六个百分之百”,坚决预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。
二、整治范围
㈠危险化学品单位。主要包括:生产易燃易爆化学物品的工厂,易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站,易燃易爆化学物品的专用仓库、堆场、储罐场所,汽车加油站、加气站,液化石油气供应站,易燃易爆化学物品的专业运输单位,经营易燃易爆化学物品的化工商店。
㈡人员密集场所。主要包括:商场、市场,宾馆、酒店,公共娱乐场所,医疗保健机构,养老院,托儿所、幼儿园。
㈢已投入使用或在建的高层公共建筑。
三、整治内容
依据国家消防法律、法规和技术标准、规范,重点检查以下内容:
㈠危险化学品生产、储存情况,消防安全布局、消防水源、消防车通道是否符合国家消防技术标准要求,消防设施是否全面、完好有效,消防安全管理、从业人员消防培训及持证情况,消防力量建设、灭火应急预案制定及演练情况等。
㈡人员密集场所消防安全管理、从业人员消防培训及持证情况,消防设施是否全面、完好有效,消防安全布局、消防水源、安全疏散及消防车通道是否符合国家消防技术标准要求,单位“四个能力”建设情况,消防力量建设、灭火应急预案制定及演练情况等。
㈢已投入使用或在建的高层公共建筑的基本情况,消防安全制度落实情况,消防设施是否全面、完好有效,消防安全布局、消防水源、安全疏散及消防车通道是否符合国家消防技术标准,消防力量建设、灭火应急预案制定及演练情况,在建工程电焊、气焊等明火作业是否采取相应的消防安全防护措施,在建工程员工集体宿舍是否与施工作业起分开设置等。
四、实施步骤
㈠排查整改阶段(2012年月8日至月31日)。各地、各部门按照本《方案》要求,对本地本部门火灾隐患逐一排查,对发现的火灾隐患迅速加以整治,做到排查不留盲区、整治不留死角。同时要做好排查、整改记录,撰写火灾隐患自查报告,建立电子档案,登记造册,存档备查。
五、工作要求
一是加强领导。各地各部门是本地本部门火灾隐患排查整治的第一责任人,要按照“谁主管、谁审批、谁检查、谁填报、谁负责”的原则,建立火灾排查整治工作逐级负责制,明确责任,细化措施,确保火灾排查整治工作落到实处。要制定完善消防重点单位灭火应急预案,突出重点,狠抓难点,周密部署,精心组织,推进火灾隐患排查整治工作取得实效。
二是广泛宣传。各地各部门要通过广播、电视、网络等媒体,广泛宣传火灾危害性、典型火灾案例和专项治理先进经验,跟踪报道专项治理动态,提高群众消防安全意识和自防自救能力。
三是严肃纪律。市防火安全工作领导小组要依据《消防法》、《治安管理处罚法》等法律法规和消防安全强制性规定,切实加强对此次火灾隐患排查整治工作的检查督办,严肃查处消防违法违规行为,切实做到“七个一律”。即消防设计审核不合格的,一律不得同意施工;凡消防验收不合格的,一律不得投入使用;凡消防设计和竣工验收备案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用;凡发现公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的,一律予以查封;凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞,已不具备安全疏散条件的,一律予以查封;凡建筑消防设施严重损坏,不再具备防火灭火功能的,一律予以查封;凡人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的,要坚决责令改正,拒不改正的,一律将障碍物予以拆除。同时,对未按要求开展整治,工作不到位、措施不落实、效果不明显、检查验收不合格的,还要责令限期整改,并依法追究相关单位和人员的责任。对因工作失职造成火灾事故的,实行责任倒查;构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
四是健立长效机制。各地各部门要本着边排查、边整改、边建设的原则,立足抓当前管长远,将此次火灾隐患专项排查治理工作与扎实推进构筑“防火墙”工程相结合,与提高社会单位“四个能力”相结合,建立单位消防安全长效管理机制。
天能公司发〔2008〕32号
为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,真正把安全生产责任制落实到位,不断强化安全生产监督和管理,有效排查治理事故隐患,杜绝事故的发生,制定本办法。
一、组织领导
为切实加强矿井安全隐患排查治理管理工作,依据《山西和顺天池能源有限责任公司安全隐患排查及治理制度》的要求,公司成立矿井重大隐患排查治理领导小组。
组 长:王希锁、刘成林
副组长:冯志刚、张华、李卫国、谷守生、刘玉牛、田学群
成 员:柏宪民、刘振岭、朱桂、许爱国、各生产部室及各生产单位负责人
二、事故隐患的范围及分类
1.本办法所称的重大安全隐患,是指煤矿建设和煤矿生产过程中存在的可能导致人身伤亡或者经济损失的危险性因素。
2.事故隐患按严重程度、解决难易、工程量大小,分为A、B、C三级。
A级:危害严重,是指有可能造成重大人身伤亡或者重大经济损失;治理难度及工程量大;或公司解决不了,需由上级部门协调解决的隐患;
B级:危害比较严重,是指有可能造成导致人身伤亡或者较大经济损失;治理难度及工程量较大,需由本公司解决的隐患;
C级:危害较轻,是指治理难度及工程量较小,由区(队)、部门解决的隐患。
3.按事故隐患的种类分:通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、提升运输、机电、放炮、顶板、矿震、冲击地压和其它。
三、职责
总经理:对重大隐患的排查治理工作全面负责。
总工程师:负责重大隐患的排查与整改措施的编制;
分管副总经理:负责分管范围内的重大隐患的牵头整改工作;
各部门:负责本部门分管业务范围内的重大隐患排查与督促治理;
各单位:负责本单位业务范围内的重大隐患排查与治理;
安监处:负责重大隐患排查与治理工作的监督检查、责任追究。
四、隐患排查治理、监督、验收及报告程序
1.各单位每月20日前由单位主管技术员牵头排查本单位在生产、安全等管理过程中可能出现的安全隐患,并提出整改措施,及时报送分管部室。
2.各分管部室在收到单位报送的隐患排查表后,必须及时进行筛选、统计、汇总,并按业务范围补充整改措施,于每月22日前报公司通防部汇总。
3.公司每月24日由总工程师负责组织有关领导及各部门人员,对重大事故隐患进行排查、认定,并提出事故隐患分级意见。
4.对所认定的重大事故隐患,由总工程师负责组织编制整改措施,由总经理负责落实各分管副总经理牵头整改、治理。
5.事故隐患上报。公司在隐患排查确认整理后,每月由通防部负责按级别和类别逐级上报,A、B级事故隐患报煤业公司。事故隐患在未整改完成前,必须每次都报,直至事故隐患整改完成。
6.由通防部负责将每个季度的隐患治理情况及下季度的排查情况汇总整理后,报送公司有关领导参加煤业公司的隐患排查工作汇报会。
7.公司安监处对事故隐患的治理过程,实行全面监督、考核,严格措施及现场的落实。
8.事故隐患治理完毕后,治理单位必须提出书面验收申请,验收合格后方可消除。其中:
A级事故隐患由煤业公司或委托专业公司组织验收;
B级事故隐患由本公司组织验收;
C级事故隐患由本公司职能业务部室组织验收。
9.矿井对重大隐患的治理情况实行跟踪管理,由通防部详细记录重大隐患排查会议内容和整改措施,将隐患排查治理情况汇制表格按级别和类别,于每月27日前书面上报煤业公司,并存档备查。
10.各有关单位及各部室必须相应建立重大隐患管理台帐,以便存档备查。
五、重大事故隐患排查重点内容
(一)一通三防
1.不能实现分区通风或采用不合理的串联通风、扩散通风、采空区通风、角联通风。
2.矿井、采区、采掘工作面、硐室风量不足或矿井各地点风速不符合规定。
3.矿井反风系统、风门、风桥、挡风墙、密闭等通风设施不齐全或损坏、严重影响通风。
4.通风系统不稳定,造成主要通风地点风量变化较大或有害气体异常涌出。
5.矿井通风巷道严重失修,影响通风系统。
6.局部通风机发生循环风;未使用抗静电、阻燃风筒;掘进巷道未装置“三专两闭锁”。
7.采掘工作面及其它地点瓦斯浓度经常处于临界值。
8.井下巷道有厚度超过2mm,连续长度超过5m的煤尘堆积。
9.矿井防尘系统不完善、防尘设施不齐全,采掘工作面防尘设施未经验收而生产的。
10.没有按规定建立健全防灭火系统和装备。
11.采后不按时封闭;违反规定启封火区。
12.煤巷掘进冒顶区或顶煤破碎带未及时采取有效的防止顶煤自燃措施;巷道掘透采空区或掘透与采空区相连通的巷道,未及时采取有效的封堵措施。
13.长期使用的巷道未进行喷浆的。
14.煤矿瓦斯检测仪、瓦斯监测断电装置、风表及其他各类传感器等安全装置配备不足;未按规定进行计量检定和校准;误差超过有关规定。
15.单头掘进施工长度超过1500m的掘进巷道。
16.漏风较大的沿空掘进巷道。
17.放炮不执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度的。
18.综采(放)工作面放炮;综放工作面月推进速度小于80m的;综放工作面因故停止生产超过7天的。
19.矿井主胶带巷兼作进风的。
20.采区变电所不具备独立通风系统的。
21.矿井瓦斯抽放系统因故障不能正常工作的。
(二)防治水
1.工作面充水条件不清又无探查措施;采掘工作面附近的采空区、废弃巷道有积水或积水情况不清。
2.巷道通过富水性中等及其以上的含水层、导水或可能导水的断层;采掘工作面遇封闭不良的导水钻孔;未按规定设计留设防隔水煤(岩)柱或隔水煤(岩)柱被破坏的地段。
3.矿井、采区排水能力不符合《煤矿安全规程》有关规定;采掘工作面排水系统不健全或排水能力不够。
4.松散层下缩小防水煤柱,提高开采上限或近表水体下试采工作面。
5.承压水体上采煤工作面。
6.采掘工作面遇封闭不良的导水钻孔或已报废的但未封闭的充水含水层水位观测孔。
7.矿井防水隔离设施不健全或存在问题的。
(三)顶板管理
1.采煤工作面过落差大于采高的断层以及工作面倾角大于15度或矿山压力显现剧烈等地质构造复杂区。
2.综采工作面安全出口与巷道衔接处20m范围内巷道严重变形、高度小于1.8m。
3.煤巷锚网支护大断面硐室、交叉点出现显著离层。
4.掘进工作面贯通各类废弃巷道及硐室,接近各种采矿边界及重要技术边界。
5.在动压区内进行采掘或维修工作。
6.在高应力集中区和有冲击倾向性区域进行采掘工作。
(四)机电运输
1.轨道运输巷及车场安全间隙不符合要求。
2.斜巷防跑车及跑车防护装置不齐全。
3.井上、下胶带运输机未使用阻燃胶带、缺少保护或保护失灵。
4.电缆老化、绝缘程度低;电缆材质、规格不符合要求;井下使用未经过有资质的阻燃电缆检测站测试的电缆。
5.井下电器设备防爆性能不符合规定。井下电器设备失爆。
6.矿井主要提升机、主要通风机、主要输变电设备等带病运转。
7.提升机、斜巷乘人装置及各种安全保护装置、信号系统、钢丝绳不定期检修、检测和试验。
8.矿井单回路供电;变压器中性点接地供电。
9.绞车运输通过风门的。
(五)其他
1.冬、夏季“三防”重点工程不落实的。
2.井筒发生破坏未采取有效措施处理。
3.井筒安全监控系统未健全或系统运行状态不良。
4.矿井消防系统不完善,消防水源不足;坑木场、风机房、绞车房、井上、下、变电所、炸药库、油脂库等重点消防设施、器材和配备不符合有关规定。
5.公司有关行政、技术负责人不履行国家有关安全生产法律、法规、规程规定的职责。
6.特种作业人员和入井工人没有按规定培训,不能做到持证上岗。
六、考核管理办法
1.各生产单位负责本业务范围内的隐患排查工作,对本业务范围的隐患排查要严细认真,不得有隐瞒不报、漏报,制定措施要到位,否则对责任单位每次处以300元罚款,对行政及技术负责人每次处以100元罚款。
2.各单位隐患排查上报要及时,不得有推诿延迟。否则,每超一天对责任单位处以300元罚款。
>3.对排查出的事故隐患,各单位要严格按制定的治理措施进行整改,不得有私自更改措施,偷工减料的行为,否则,对责任单位行政和技术负责人每发现一次处以500元罚款。
4.各生产单位对排查出的隐患要建立重大隐患管理台帐,以便存档备查,否则,对责任单位或人员每发现一次处以100-300元罚款。
5.事故隐患整改完毕后,各单位要及时申请验收,验收时要严格按整改措施的要求进行,验收不合格的,对责任单位处以500元罚款。
6.对重大事故隐患应当排查未进行排查的,每次对责任单位处以300元罚款。
7.各分管部室没有及时报送隐患排查统计表的,每超一天罚款300元,并罚部室负责人100元。
8.分管部室把关不严,造成隐患应当排查未进行排查的,每发现一次罚款300元。
9.没有建立隐患台帐、没有督促责任单位进行隐患治理的分管部室,每发现一次罚款300元,并罚部室负责人100元。
10.接到施工单位申请,不及时组织验收的,每次罚责任部室300元,并罚部室负责人100元。
11.验收后不及时报送书面验收材料的,每次罚责任部室300元。
12.当月排查出的安全隐患,到下月排查会召开以前没有任何反馈意见的,处罚责任单位及分管部室主要负责人各200元。
七、奖罚措施
1.各类罚款按以上标准执行。
2.公司每月对事故隐患排查治理工作进行一次考核,由通防部牵头负责。杜绝以上情况的单位和个人,按每月度人均300元的标准奖励有功人员。
3.每月罚款由通防部传递单据到安监处,安监处交计财部统一执行。奖励由通防部做表,分管领导审批,计财部执行。
为了进一步改善公司消防安全条件,有效排查整治火灾隐患,有效遏制和预防群死群伤恶性火灾事故的发生,根据《昭阳区人民政府办公室关于印发昭阳区重大火灾隐患集中整治专项行动实施方案的通知》的文件精神,公司结合实际情况,深入开展了火灾隐患排查工作,现将有关开展情况总结如下:
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导,全面贯彻落实公司火灾隐患排查整顿专项整治工作总体部署,坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,切实加强我公司火灾隐患排查整治工作,使我公司火灾防控能力明显增强,建立安全长效管理机制,进一步明确并落实消防安全责任,有效遏制重特大火灾,杜绝群死群伤恶性事故,为确保公司的安全打造坚实可靠的消防安全“防火墙”。
二、加强领导、落实责任
为了加强对火灾隐患排查整治专项行动工作的领导,中心成立了专项治理工作领导小组,将火灾隐患排查整治工作做为当前工作的一项重要工作来抓,针对消防安全现状制订了切实可行的排查整治工作方案,确保了整治工作有计划、有组织、有步骤地开展。
组 长: 副组长: 成 员:
三、广泛宣传、营造氛围
大力宣传火灾隐患排查整治专项行动,积极营造良好氛围,大力宣传火灾隐患排查、整治工作的重要性和必要性,为火灾隐患的排查、整治营造良好的社会舆论氛围,同时深入开展消防安全知识学习,广泛开展法制、安全教育,效果明显。
四、突出重点、全面排查
按照区政府关于火灾隐患排查整治专项行动工作的具体要求,公司排查整治工作领导小组统一组织,全面部署。对我公司可能存在火灾隐患和安全弊端的部门、场所进行了全面、细致的检查,将排查整治工作落到了实处。
1、各部门根据行动方案,逐岗位、设备、宿舍、仓库以及生产过程、机械设备维修保养等易发火灾隐患的环节进行严密的火灾隐患自查。
2、在部门自查的基础上,领导小组每月对办公楼、会议室、宿舍、库房等场所的消防器材、设备、设施的配置与完好性、消防通道、线路管道及车辆设备运行安全隐患等方面进行了全方位的检查,对查出的公司自身能解决的消防隐患及时落实整治方案措施,及时进行整改,并进行了再次复查,具体情况如下: ①常用灭火设施器材方面:经检查消火栓压力充足、配件齐全,灭火器数量、型号均达到标准。②安全疏散设施方面:经过普查整改后,安全出口和疏散通道现均无封堵、分隔、占用、锁闭现象,应急照明全可正常运行。
③区域方面:在领导小组的监督和督办下,库房、宿舍区、办公区等区域可存在火患方面已全部整改完毕,为安全生产创造了优良条件。
④设备方面:对电路、电器、车辆、设备等进行了自检和维修,目前均无火灾隐患。
⑤沿线路段方面:结合冬季气候干燥、草木枯黄等因素,加强对沿线尤其是互通区防火巡查,严防沿线苗木发生火情。
五、今后工作重点
通过这次火灾隐患排查转型整治行动,发现了一些消防安全隐患,做了许多力所能及的事,排除了一些公司自身能够整治的安全隐患。在今后的工作中,我们还将一如既往地认真贯彻执行国家消防法规和公司党委的工作要求,始终坚持安全发展观念,始终坚持把安全生产工作放在突出位置,进一步深化推进消防安全“四个能力”建设,增强法律意识,树立防范观念,全面提高职工的消防安全素质,进一步完善建立火灾隐患排查整治的常规机制,及时排查安全隐患,切实进行整改,确保中心全年无安全责任事故发生。
【发布文号】琼府办〔2008〕54号 【发布日期】2008-04-20 【生效日期】2008-04-20 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】海南省
海南省火灾隐患排查治理工作方案
(琼府办〔2008〕54号)
各市、县、自治县人民政府,洋浦经济开发区管理局,省政府直属各单位:
《海南省火灾隐患排查治理工作方案》经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
二○○八年四月二十日
海南省火灾隐患排查治理工作方案
根据国务院 2008 年安全生产“隐患治理年”工作部署和《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(国办发明电〔2008〕15 号)要求,为确保海南建省办经济特区20周年庆典、北京奥运会等重大活动举行期间全省消防安全,省政府决定从 2008 年 3 月至 12 月开展全省火灾隐患排查治理工作,具体方案如下:
一、工作目标
在 2007 年省政府开展坚决遏制重特大火灾事故专项整治的基础上,全面排查治理重点场所、重点行业的火灾隐患,使排查治理范围内的各类场所的火灾隐患得到有效整治,消防安全条件明显改善;重大火灾隐患全部销案;保持火灾形势稳定,有效减少亡人火灾发生,坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生,努力为全省经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境。
二、领导小组
成立海南省火灾隐患排查治理工作领导小组,负责全省火灾隐患排查治理工作的指导、组织、协调。
组 长:贾东军(省长助理、省公安厅厅长)
副组长:倪 健(省政府副秘书长)
杨志成(省公安厅副厅长)
廖 强(省安全生产监督管理局局长)
苏一愚(省公安消防总队总队长)
成 员:省商务厅、省教育厅、省民族宗教事务厅、省公安厅、省监察厅、省民政厅、省建设厅、省交通厅、省文化广电出版体育厅、省卫生厅、省农垦总局、省工商行政管理局、省质量技术监督局、省旅游局、省水务局、民航海南安全监督管理办公室各 1 名分管领导。
领导小组下设办公室,办公室设在省公安消防总队。由省公安消防总队副总队长陈子浩任办公室主任,各成员单位派一名处级以上干部担任工作人员。(办公室联系电话:65906532 转 3403、3405;24 小时举报电话:65907447)
各市、县和省政府直属各单位,要相应成立火灾隐患排查治理工作领导小组,建立消防工作责任制,明确相关部门职责,落实火灾隐患排查治理工作经费,确保工作正常开展并取得实效。
三、隐患排查治理范围、内容和方式
(一)排查治理范围。
1.人员密集场所:宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所;医院门诊楼、病房楼,学校的教学楼、图书馆和集体宿舍,养老院、托儿所、幼儿园;客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅(楼);公共图书馆阅览室、公共展览馆展览厅;劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。
2.易燃易爆单位:生产、储存、经营易燃、易爆化学物品的单位和场所。
3.“三合一”场所:人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的建筑和场所。
4.高层建筑:10 层及 10 层以上的居住建筑(包括首层设置商业服务网点的住宅)以及建筑高度超过 24 米的公共建筑。
5.地下空间:使用性质为生产加工、旅馆、出租房、商场、市场、娱乐场所、库房、汽车库等的地下空间。
6.旅游景点(区)及文物古建筑。
7.影响当地火灾形势稳定的其他场所。
(二)排查治理内容。
1.消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况。
2.消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况。
3.单位员工消防安全教育培训情况。
4.单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况。
5.建筑物之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况。
6.消火栓状况,火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行,灭火器材配置等情况。
7.电气线路敷设以及电气设备运行情况。
8.建筑室内装修装饰材料防火性能情况。
9.生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位、场所设置位置情况。
10.“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔,安全出口、疏散通道设置,消火栓、自动消防设施运行,电气线路敷设及电气设备运行等情况。
11.新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况。
12.销售和使用领域的消防产品的质量情况。
(三)排查治理方式。
1.把火灾隐患排查治理工作与海南建省办经济特区 20 周年庆典等重大活动消防安全保卫专项工作结合起来,狠抓薄弱环节,解决影响消防安全的突出矛盾和问题。
2.把火灾隐患排查治理工作与日常消防监督执法结合起来,严格消防行政许可,加大打击消防违法行为的工作力度,消除滋生隐患的根源。
3.把火灾隐患排查治理工作与推进消防工作社会化结合起来,强化社会单位消防安全责任制和消防安全管理制度的建立和落实,真正做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。
四、职责分工
各市、县负责组织本地监察、公安、安监、文体、建设、商务、教育、民政、卫生、交通、民宗、旅游、工商、质检、水务、民航、农垦等部门开展各自行业、系统的火灾隐患排查治理工作,省政府各行政主管部门负责对本行业火灾隐患排查治理工作的指导、督查和验收。具体分工如下:
(一)公安机关:负责劳动密集型生产场所、礼堂、桑拿浴室、室内茶艺馆、人才劳务和金融、证券交易市场及其他无行业主管部门单位的火灾隐患排查治理工作,配合各行业主管部门开展火灾隐患排查治理工作;公安消防部门负责对各行业消防安全重点单位和设有自动消防设施的非重点单位火灾隐患排查治理工作的督导、核查,负责假冒伪劣消防产品流通和使用情况的普查整治,并对各系统、各行业参加火灾隐患排查治理的工作人员进行培训,明确火灾隐患判定标准和火灾隐患排查治理要求。
(二)监察机关:负责检查、监督政府主管部门在火灾隐患排查治理中履行职责情况和执法监督情况,追究失职责任。
(三)文体部门:负责影剧院、夜总会、歌舞厅、音乐吧、卡拉 OK 厅、游乐(艺)厅、网吧、保龄球馆、演艺厅、体育健身中心等公共娱乐场所和古建筑的火灾隐患排查治理工作;督促各新闻媒体大力宣传火灾隐患排查治理的重要性、必要性及其内容、要求,及时跟踪曝光典型案例。
(四)安监部门:负责易燃易爆场所的火灾隐患排查治理工作。
(五)建设部门:负责停缓建工程、在建工程、地下建筑物、局部使用的建(构)筑物和乱搭乱建影响人员逃生和灭火救援的违章建筑的火灾隐患排查治理工作。
(六)商务部门:负责商场、超市、市场的火灾隐患排查治理工作。
(七)教育部门:负责学校、幼儿园和托儿所的火灾隐患排查治理工作。
(八)民政部门:负责养老院(含敬老院、老年公寓)的火灾隐患排查治理工作。
(九)卫生部门:负责医院、卫生所、门诊部等医疗场所的火灾隐患排查治理工作。
(十)交通部门:负责港口、码头和铁路系统所有单位、场所的火灾隐患排查治理工作。
(十一)民宗部门:负责宗教活动场所的火灾隐患排查治理工作。
(十二)旅游部门:负责星级宾馆、饭店、旅游景区(点)以及为旅游团队提供吃、住、娱乐的其余场所和家庭旅馆的火灾隐患排查治理工作。
(十三)工商、质检部门:负责消防产品的火灾隐患排查整治;配合有关部门开展火灾隐患排查治理工作;提供火灾隐患排查治理单位登记注册名称及相关情况, 依法注销不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的单位注册登记或吊销营业执照,取缔未依法取得营业执照擅自从事经营活动的单位和场所。
(十四)水务部门:负责配合有关部门在火灾隐患排查治理中对需增建市政消火栓、改造市政给水管网或设置有关取水设施的,按规定增建、改造和设置,确保消防用水。
(十五)民航部门:负责民航系统所有单位、场所的火灾隐患排查治理工作。
(十六)农垦部门:负责农垦系统内所有单位和场所的火灾隐患排查治理工作。
各市、县可结合实际,对以上职责分工进行适当调整,乡镇居民区、城市社区和农村火灾隐患排查治理工作由乡镇政府、街道办事处负责。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段(4 月 20日前)。
各市、县结合各自实际,制定具体实施方案,运用各种形式进行动员、部署,并将实施方案于 4 月30 日前报省政府火灾隐患排查治理领导小组办公室。
(二)组织实施阶段(4 月至 11 月)。
各市、县组织各行业或系统行政主管部门,按照各自职责,对本行业或本系统监管的单位逐一开展火灾隐患排查治理。
1.春防排查治理(4 月 20日至 5 月 20 日)。在“五一”假日、重大活动举办期间,组织公安、林业、旅游、交通运输等部门,突出对旅游景点、各种大型活动涉及的会址、酒店等场所开展重点检查。
2.人员密集场所排查治理(5 月 21 日至 7 月 30 日)。结合全省人员密集场所消防安全状况普查调研工作,对公共娱乐场所、宾馆、饭店等人员密集、“三合一”、易燃易爆场所及商住楼等高层建筑的火灾隐患进行重点排查治理。对于重大火灾隐患,要全力督促整改,凡能够在短期内完成整改的,必须于 6 月底前整改到位。
3.奥运会期间排查治理(8 月 1 日至 10 月 10 日)。奥运会和国庆黄金周期间,要突出对人员密集场所、消防安全重点单位、易燃易爆场所、高层建筑等场所的火灾隐患排查治理,加大错时检查的频次和力度,加强消防安全保卫措施,严防重特大火灾发生。
4.冬防排查治理(10 月 10 日至 11 月 30 日)。突出对旅游景点、宾馆、商场及集贸市场等人员密集场的火灾隐患排查治理。
(三)验收阶段(12月)。
各市、县按照方案分阶段实施验收,于 12 月 1日至 15 日实施总验收,召开会议进行总结表彰,并于 12 月 20 日前将验收情况书面上报省火灾隐患排查治理领导小组办公室。省政府将适时对各市、县开展工作的情况进行督察、验收。
六、工作要求
(一)加强领导,严密组织。各级政府和部门要从讲政治、促发展、保稳定的高度,充分认识做好火灾隐患排查治理工作的重要性、必要性和紧迫性,切实加强组织领导。结合各自实际,迅速制定具体实施方案,确定工作重点,细化工作要求,明确职责分工,健全工作机制,周密部署,层层发动,全力抓好火灾防控工作,严防重特大火灾事故发生。
(二)全面排查,严格整治。各职能部门要密切配合,形成全力,组织专门力量,对隐患排查治理范围内的所有单位、场所、人员进行拉网式排查,做到底数清、情况明。要切实加大执法力度,对检查发现的违法违章行为,依法进行处理,始终保持对消防违法违章行为的高压态势。
(三)强化督导,狠抓落实。各市、县要成立联合督查组,采取分工负责、分片包干的办法,层层开展监督抽查。各行业、系统内部要组织开展督查互查。公安、消防部门要统筹协调好联合督查行动,灵活采取巡检、抽检、互检等方式,深入相关单位和执法一线加强督促指导。要严格落实责任倒查追究制度,对排查治理责任不落实、工作不到位,导致发生重特大火灾事故的,依法依纪追究有关责任人的责任。
(四)广泛宣传,全面发动。要充分发挥新闻媒体的作用,做好火灾隐患排查治理的宣传工作。继续深化消防宣传“六进”活动,教育引导社会单位和广大群众,建立落实自我管理、自我检查、自我整改的良性工作机制,对严重违法行为及时予以曝光,努力营造浓厚的火灾隐患排查治理工作氛围。
(五)跟踪统计,加强信息报送工作。各地公安消防部门对排查发现的火灾隐患要逐一录入至火灾隐患网上追踪系统,一般火灾隐患应每两天录入一次,提请政府挂牌督办的重大火灾隐患应及时录入,建立火灾隐患数据库。各市、县要在 4 月30 日前将联络人、责任领导名单,每月 5 日前将本地火灾隐患治理工作阶段性情况及阶段性验收总结报告上报省火灾隐患排查治理领导小组办公室。
为深入贯彻落实《汉台教育体育局关于印发开展火灾隐患排查整治活动实施方案的通知》精神,加强学校消防安全工作,结合我校创建平安和谐校园活动实际情况,特制定本方案。
一,活动目标:
以***部长近期关于加强学校安全工作的重要批示精神为指导,本着“安全第一,预防为主”的原则,最大限度地减少火灾安全事故对师生生命的威胁和危害。集中进行火灾隐患普查,查清隐患并建档,切实整改火灾隐患,创建平安校园。
二、组织机构
我校成立排查整治工作领导小组,由校长吴社华任组长,副校长吴波涛、马炳玲任副组长。总务主任贺群、安保主任李明、教务主任刘勇、政教主任杨勇王力为组员,共同负责此次排查整治工作的组织开展。
三、排查整治重点:
1.消防设施、器材有无伪劣产品,是否完好有效。(寄宿生宿舍、多媒体教室、电脑室等为重点)
2.安全疏散通道,出口、消防车通道是否畅通;学生集中场所疏散通道上是否有杂物,疏散标志是否明显。
3.学生公寓、图书馆、食堂等学生密集场所应急照明是否正常使用。
4.电器产品的安装、使用和线路是否符合国家安全技术要求,有无私拉乱接电器线路现象。电器线路是否近期维护保养,学生有无在宿舍使用煤炉、电暖气、电热杯、电热褥取暖情况。
5.学校易燃易爆品管理、储存是否符合有关要求。
四、实施步骤
1、动员部署阶段(11月上旬)
学校结合实际制定详细的实施方案,召开行政会议对此次排查行动进行全面部署,大力营造普查整治工作的浓厚氛围,推动普查整治工作的扎实开展。
2、排查整改阶段(2011年11月10日至2012年2月6日)由组织领导机构对各部门、各区域逐一进行排查,登记造册,澄清底数,对学校消防安全状况做到心中有数,对检查发现的火灾隐患,依法监督整改,并跟踪督办,直至隐患消除。对学生公寓要坚持每日夜查。
3、总结、验收迎检阶段(2012年2月7日至2月14日)学校排查整治工作领导小组及时对火灾隐患排查工作进行总结,并按要求及时上报有关材料,做好区教育体育局整治工作领导小组对我校开展校园火灾隐患排查进行验收工作。
五、工作要求
1、要加强组织领导。要进一步提高对学校消防安全工作重要性的认识,站在构建社会主义和谐社会的高度,切实增强做好学校消防安全工作的责任感和使命感,加强组织领导,落实消防监督工作责任
制,做到警钟长鸣、常抓不懈。
2、要落实整治工作措施。要把校园的宿舍、食堂、图书馆、实验室、供电设施、做为本次整治工作重点,着力解决在建筑耐火等级、防火间距、消防车通道、疏散通道、安全出口、消防设施和灭火器材以及用火、用电等方面存在的突出问题。
3、加强教育,强化演练。校团委、各部门、各年级组要充分利用校园广播、宣传栏、黑板报、校园网、《致家长的一封信》等多种形式,对学生及家长进行消防安全知识教育。安保处要积极开展消防安全应急演练,提高师生应对突发事件的能力和自护自救能力。
4.建立资料档案。对检查和排查情况,要建立健全完整的工作档案,做到检查时间、检查人员和火灾隐患底数三个清楚。
5、要及时反馈工作信息。学校排查整治工作领导小组及时对火灾隐患排查工作开展信息,在规定的时间内及时送报局领导小组办公室。
汉台区新民中学
各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业总公司、太原煤炭气化集团公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、省监狱管理局:
为建立煤矿安全生产隐患排查治理长效机制,强化煤矿安全生产主体责任,加强煤矿安全生产隐患排查治理监督管理,提高煤矿安全基础管理水平,扎扎实实做好“隐患治理年”的各项工作,根据省局《关于切实做好煤矿安全生产隐患排查治理工作的通知》(晋煤执发〔2008〕186号)文件精神,结合我省实际制定了《山西省煤矿安全生产隐患排查治理工作考核办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:山西省煤矿安全生产隐患排查治理工作考核办法(试行)
山西省煤矿安全生产隐患排查治理工作
考核办法(试行)
为建立煤矿安全生产隐患排查治理长效机制,强化煤矿安全生产主体责任,加强煤矿安全生产隐患排查治理监督管理,提高煤矿安全基础管理水平,扎扎实实做好“隐患治理年”的各项工作,根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、《煤矿隐患和整顿关闭实施认定办法(试行)》(安监总煤矿字[2005]134号)、《煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监管监察办法》(晋政办发[2005]100号)、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局第16号令)和《山西省人民政府印发山西省煤炭企业办矿标准暂行规定的通知》(晋政发[2007]45号)等规定制定本考核办法。
一、考核对象
各市煤炭工业局、国有重点煤炭企业集团、山西省煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、山西省监狱管理局、平朔煤炭工业总公司、太原煤气化公司,以下简称“市煤炭管理部门(企业集团)”。
二、考核内容
(一)建立煤矿安全生产隐患排查治理长效机制
主要内容有:
1、各级煤炭管理部门(企业集团)、煤矿企业是否将安全生产隐患排查治理纳入工作计划、作为一项日常工作来抓,是否建立了安全生产隐患排查治理长效机制;
2、各级煤炭管理部门(企业集团)、煤矿企业安全生产隐患排查治理组织机构的建立情况;
3、各级煤炭管理部门(企业集团)、煤矿企业安全生产隐患排查治理政府行政首长责任制和企业法定代表人负责制贯彻执行情况;
4、各级煤炭管理部门(企业集团)、煤矿企业安全生产隐患排查治理岗位责任制、责任追究制以及相关制度的建立和落实情况;
5、各级煤炭管理部门(企业集团)、煤矿企业对安全生产隐患排查治理有关政策规定的宣传贯彻情况。
(二)落实煤矿企业安全生产隐患排查治理主体责任
主要内容有:
1、管辖区内煤矿(或管理的煤矿)安全生产隐患排查治理工作方案制定和执行情况;
2、管辖区内煤矿(或管理的煤矿)安全生产隐患排查治理的排查工作落实情况;
3、管辖区内煤矿(或管理的煤矿)安全生产隐患排查治理的整改治理落实情况;
4、管辖区内煤矿(或管理的煤矿)安全生产隐患排查治理信息上报工作情况;
5、管辖区内煤矿(或管理的煤矿)安全隐患排查治理工作台帐建立情况。
(三)落实煤矿安全生产隐患排查治理监管主体责任
主要内容有:
1、市煤炭管理部门(企业集团)工作方案的制定和执行情况;
2、市煤炭管理部门(企业集团)督促、检查、指导企业落实安全隐患排查治理情况;
3、市煤炭管理部门(企业集团)在市级监督检查阶段工作落实情况;
4、市煤炭管理部门(企业集团)安全生产隐患排查治理信息上报工作情况;
5、市煤炭管理部门(企业集团)安全隐患排查治理工作台帐建立情况。
(四)落实煤矿重大安全生产隐患排查治理报告制度
主要内容有:
1、各级煤炭管理部门(企业集团)、煤矿企业落实重大安全生产隐患排查治理报告制度的组织机构、责任制等相关制度、工作方案建立情况;
2、管辖区内煤矿(或管理的煤矿)重大安全生产隐患排查治理报告制度落实情况;
3、市煤炭管理部门(企业集团)重大安全生产隐患排查治理报告制度落实情况;
4、市煤炭管理部门(企业集团)重大安全生产隐患举报奖励制度的建立和执行情况。
三、评分办法
省煤炭工业局对市煤炭局(企业集团)煤矿安全生产隐患排查工作实行百分制考核,量
化考核标准为:
(一)建立煤矿安全生产隐患排查治理长效机制
(22分)
具体为:
1、煤矿安全生产隐患排查治理长效机制建立情况
(7分)
各级煤炭管理部门(企业集团)、煤矿企业建立了各自工作范围的安全生产隐患排查治
理长效机制并且长效机制合理可行的,视情况酌情给分;未建立煤矿安全生产隐患排查治理
长效机制,未将安全生产隐患排查治理作为工作、日常工作来抓的,不得分。
2、煤矿安全隐患排查治理组织机构的建立情况(4分)
各级煤炭管理部门(企业集团)、煤矿企业安全生产隐患排查治理工作组织机构建立不
完善的,酌情扣分;未建立的,不得分。
3、煤矿安全生产隐患排查治理行政首长或企业法人负责制落实情况(4分)
各级煤炭管理部门(企业集团)、煤矿企业落实安全生产隐患排查治理行政首长或企业
法人责任制,不施行或贯彻不力的,不得分。
4、煤矿安全生产隐患排查治理责任制、责任追究制度等相关制度的建立和落实情况(4
分)
各级煤炭管理部门(企业集团)、煤矿企业安全生产隐患排查治理责任制、责任追究制
度等相关制度不完善或落实不力的,酌情扣分;相关制度不能切实贯彻落实的,不得分。
5、煤矿安全生产隐患排查治理有关政策规定的宣传贯彻情况(3分)
各级煤炭管理部门(企业集团)、煤矿企业,安全生产隐患排查治理宣传工作不到位、效果不明显,视情况酌情扣分。
(二)落实煤矿企业安全生产隐患排查治理主体责任(34分)
具体为:
1、煤矿安全生产隐患排查治理工作方案制定和执行情况(4分)
管辖区内煤矿(或管理的煤矿)安全生产隐患排查治理工作方案切合实际、合理可行的,酌情给分;未制定工作方案的,不得分。
2、煤矿安全生产隐患排查治理的排查工作落实情况
(12分)
管辖区内煤矿(或管理的煤矿)安全生产隐患排查治理自查自改阶段隐患排查率不达
100%的,不得分;有重大安全隐患未发现的,不得分;一般安全隐患不能及时治理的,不
得分。
3、煤矿安全生产隐患排查治理的整改治理落实情况
(12分)
管辖区内煤矿(或管理的煤矿)根据排查出的重大安全隐患性质类别,未建立相应的重
大安全隐患监控机制的,不得分;对排查出的重大安全隐患,应做实整改治理工作,要建立
重大安全隐患整改治理方案,方案内容包括方法措施、经费物质、机构人员、安全措施和应
急预案等,缺少任何一项,不得分;安全隐患整改监控率未达100%的,不得分。
4、煤矿安全生产隐患排查治理信息上报工作情况
(3分)
管辖区内煤矿(或管理的煤矿)有一次以上未按要求履行信息上报的,酌情扣分;有3
次以上未按要求履行上报的,不得分。
5、煤矿安全生产隐患排查治理工作台帐建立情况
(3分)
管辖区内煤矿(或管理的煤矿)安全生产隐患排查治理工作台帐建立不完善的,酌情扣
分;未建立台帐的,不得分。
(三)落实煤矿安全生产隐患排查治理监管主体责任(24分)
具体为:
1、市级煤炭管理部门(企业集团)煤矿安全生产隐患排查治理工作方案的制定和执行
情况(4分)
市煤炭管理部门(企业集团)煤矿安全生产隐患排查治理工作方案切合实际、合理可行的,酌情给分;未制定工作方案的,不得分。
2、市级煤炭管理部门(企业集团)督促、检查、指导企业落实煤矿安全生产隐患排查
治理情况(7分)
市煤炭管理部门(企业集团)建立健全煤矿安全生产隐患排查治理监管机制,对管辖区
内煤矿(或管理的煤矿)进行安全生产隐患排查治理的督促、检查、指导,方法、措施得力,酌情给分;未能有效履行督促企业落实安全生产隐患排查治理的,不得分。
3、市级煤炭管理部门(企业集团)在市级监督检查阶段工作落实情况(7分)
市级监督检查阶段结束,经省煤炭工业局抽查,管辖区内煤矿(或管理的煤矿)隐患排
查率不达100%以上的,不得分;管辖区内(或管理的煤矿)排查出的重大安全隐患公示率
不达100%的,不得分;管辖区内(或管理的煤矿)排查出的安全隐患整改监控率不达100%的,不得分。
4、市煤炭管理部门(企业集团)安全生产隐患排查治理的信息上报工作情况(3分)
市级煤炭管理部门(企业集团)煤矿安全生产隐患排查治理信息上报工作,有一次以上
未按时上报的,酌情扣分;有三次以上未按时上报的,不得分;上报书面内容包括隐患排查
结果、隐患原因分析、整改方案、安全措施和整改结果等内容,内容不全的,酌情扣分。
5、市级煤炭管理部门(企业集团)煤矿安全生产隐患排查治理工作台帐建立情况(3分)
市级煤炭管理部门(企业集团)对管辖区内煤矿(或管理的煤矿)安全生产隐患排查治
理工作台帐建立不完善的,酌情扣分;未建立煤矿安全生产隐患排查治理工作台帐的,不得
分。
(四)落实煤矿重大安全生产隐患排查治理报告制度(20分)
具体为:
1、落实重大安全生产隐患排查治理报告制度的组织机构、岗位责任制等相关制度、工
作方案的建立情况(4分)
各级煤炭管理部门(企业集团)、煤矿企业落实重大安全生产隐患排查治理报告制度,相关制度不完善的,酌情扣分;未建立工作方案的,不得分。
2、煤矿企业重大安全生产隐患排查治理报告制度的落实情况(8分)
管辖区内煤矿(或管理的煤矿)重大安全隐患书面报告内容应有隐患原因分析、危害程
度、整改难易分析、应急预案及治理方案等,内容不完备的,酌情扣分;书面报告无企业主
要负责人签字的,不得分;对重大安全生产隐患未及时报或隐瞒不报的,不得分。
3、市级煤炭管理部门(企业集团)重大安全生产隐患排查治理的报告制度落实(5分)
市级煤炭管理部门(企业集团)落实重大安全生产隐患排查治理报告制度,不能落实机
构、责任人,按要求的时间、形式、内容完成上报的,酌情扣分。
4、重大安全生产隐患举报奖励制度的建立(3分)
各级煤炭管理部门(企业集团)、煤矿企业设立重大安全生产隐患的举报制度,并对举
报人员给予一定奖励,举报奖励制度不完善、不能对举报人保密或切实履行奖励的,酌情扣
分;不建立举报奖励制度的,不得分。
四、考核办法
1、省煤炭工业局对煤矿企业安全生产隐患排查治理的考核,采取督查、抽查方式,抽取
比例不小于10%,由省煤炭工业局和市级煤炭管理部门(企业集团)共同参与;对各级煤
炭管理部门(企业集团)、煤矿企业的考核,采取检查、汇报、跟踪了解及结合平时工作记
录等多种方式进行。
2、平时考核与年终考核相结合的原则,以年终考核为主,平时考核用于促进隐患排查治理
工作,并作为年终考核的重要依据。
3、考核结果分三个等级,考核得分在90分以上(含90分)的,为煤矿安全生产隐患排
查治理工作先进单位;考核得分在60分—89分的;为煤矿安全生产安全生产隐患排查治理
工作合格单位;考核得分在60分以下的,为煤矿安全生产隐患排查治理工作不合格单位。
4、实行煤矿安全生产隐患排查治理考核一票否决制。市煤炭管理部门(企业集团)管
辖区内煤矿(或管理的煤矿),每发生1次较大事故的扣10分,累计发生3次以上较大事故的,不得分;发生重大事故或特别重大事故的,不得分。考核得分60分以下的市煤炭管理
部门(企业集团),不得评为省煤炭工业局工作目标责任制考核优秀单位。
5、将煤矿安全生产隐患排查治理考核列入省煤炭工业局对市煤炭管理部门(企业集团)
工作目标责任制考核的重要内容。
为进一步加强学校及周边安全隐患排查和整治,预防安全事故的发生,根据自治区教育厅关于安全生产隐患排查治理活动实施方案的通知的精神,我校认真组织实施,成立专项整治工作领导小组,制订了工作方案,进一步明确责任,现将本次安全隐患排查及整治工作情况汇报总结如下。
一、安全隐患排查情况
近期,我校对校园及周边环境进行了检查,我们发现仍存在着一些安全隐患:
1、学校出大门口外公路上车辆很多,没有明显安全标识。
2、马路口乱停乱放车辆多,且有占道经营的现象。
二、加强整改,组织实施。
针对以上相关情况,我们做了大量的工作。
1、提高认识,加强安全教育领导和管理工作。为进一步加强学校日常安全管理工作,牢固树立“安全第一”的思想,切实落实安全工作责任制,我校认真组织全校师生学习上级相关安全教育文件,并吸取近期发生安全事故的教训,特别是针对学校通道较窄、当前气候渐热、自然灾害等情况,学校制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案。
2、加强对学生进行安全教育和管理工作。进一步加强对学生进行安全教育。特别是针对以前学生溺水死亡事件频发和夏季易发食物 中毒、火灾等事故的特点,我校通过板报、广播、朝会、班队等全方位进行安全教育宣传,全员树立安全意识,切实加强对学生进行安全教育,并且对学生进行如何预防溺水、食物中毒、疫情、交通等安全事故的教育以及应对洪水、火灾、雷电等突发事件的安全知识教育,广泛宣传防雷安全常识,不断提高师生的防雷安全意识,避免雷击事故的发生,切实增强了广大学生的安全意识和自救自护能力。
3、加强学校与社会各部门及家庭的联系工作。根据我校实际情况,组织和动员全社会都来关心学生的生命安全,共同做好学生校外安全工作,并通过与学生家长签定安全责任书和印发《告家长书》、家庭访问、家长会等形式,加强了学校与家长的沟通和联系,并取得家长的支持和配合;
三、今后的工作
因此,全校上下形成了人人有责任、事事有人做、时时有监控、天天有督办、月月.有检查的良好局面。但是,由于多种因素的影响,我校安全工作形势依然十分严峻,校园周边环境治安整改工作仍有待于进一步完善,对此,我们认真分析和勇于正视学校安全及校园周边环境治安整治工作中存在的问题。我们将采取强有力措施,进一步深化专项整治,搞好学校安全和治安工作,向党和人民交上一份满意的答卷。
1、强化思想认识。师生在校园内生活、学习和工作,学校安全工作任务极为艰巨,社会关注程度十分集中,绝不能有任何的松懈和疏忽。否则,后果不堪设想。我们必须从实践“三个代表”,维护改 革发展稳定大局,关心下一代健康成长的高度,进一步认清形势,提高认识,统一思想,理顺和建构学校安全整治长效机制,做到环环相扣,点点相连,密而不繁,疏而不漏,确保万无一失。学生家长和社会各界人士也必须具有高度的紧迫感、使命感和责任感,做到人人重视安全、事事安全第一,确保学校安全管理和治安整治卓有成效。
2、强化饮食卫生
一是必须加强宣传,进一步提高学生饮食卫生安全意识。要利用校内各种宣传阵地定期刊发播报有关饮食卫生安全的信息,要通过班主任、学生家长科学引导,劝阻学生不买街头无照(证)商贩出售的盒饭及食品,不食用来历不明的可疑食物,使学生养成良好的饮食卫生习惯。
二是必须建立台帐,进一步健全学校食品购销台帐制度。食品购销情况直接关系到学生的饮食卫生安全,学校应该严把食品采购索证关,严防伪劣、不合格食品进入学校,及时建立食品购销台帐,保证食品安全问题有据可查。
三是必须坚持督查,进一步做好饮食卫生每日检查制度。对于学校的饮食卫生问题要常抓不懈,坚持做好每日检查制度。要组织相关人员对食品卫生、操作间卫生进行检查、督促,及时做好检查记录备查,发现违章操作、违规经营严厉查处。
3、强化疾病防控
一要加强晨检,控制传染病在学校的蔓延。进入夏季后,传染病在部分学校又有所抬头,发病率呈上升趋势,老师们要引起重视,加 强晨检和疫情的报告。
二要加强消毒、通风,切断传播途径。要选择合适的时间加强消毒,降低药物对学生的危害;同时,利用中午气温较高时,对班级适度通风,加大空气的流通,降低病菌的存活时间和密度,切断传播途径。
三要加强宣传,提高学生的预防意识。各班要充分利用健康教育课、板报、等多种形式,向学生讲解传染病的预防常识,提高自身预防意识,降低人为发病率。
4、强化交通安全
一要教育学生遵守交通规则,最大限度的避免人身伤害。
二要教育学生不乘坐超载车、不合格车辆、农用车、三轮车。
三要做好监督工作,严禁不合格车辆、三无车辆、农用车、三轮车到校接送学生。
5、强化治安安全
一要做好校园封闭工作,严格外来人员入校登记工作,严禁社会闲杂人员进入校园。
二要做好校园巡逻工作,确保学校、师生财产人身安全。
三要加强对学生遵纪守法教育,及时发现情况,及时化解矛盾,严防群殴事件发生。
6、强化目标责任。维护校园及周边治安秩序,是维护社会稳定工作的重要组成部分,各有关部门必须按照各科室工作任务,进一步加强领导,强化学校安全责任制。
7、强化师德师风。教师注意为人师表,注意语言文明,不辱骂学生,不体罚学生,教育学生注意方式方法。教师要了解学生,关注学生的心理健康。对班级中有些能力差的学生,要加强疏导。
8、强化教育宣传。要通过多种方式和途径,采取多种措施,在深度和广度上狠下功夫,切实加强宣传教育。广泛开展各种形式的活动,如升旗仪式、演讲、团队会、安全知识讲座,模拟法庭、家长会议、小交警等教育活动,各班组、各部门要有计划、有记录,创造性地开展工作。要开展好每周五的安全教育课,要利用班、队会等有利时机开展社会实践活动。要加强学生道德品质教育、纪律教育和卫生健康教育,全方位地占领学生思想阵地,从根本上解决问题。同时要求大家多下班级,多接触学生,了解学生,发现苗头性问题,及早处理。教育学生做到:
一是严禁攀坐各楼层护栏,不得在各楼层的楼梯或走廊追逐,奔跑,打闹,以防跌倒、摔伤;课间操、放学下楼梯、升旗集会解散时不要拥挤,推搡,以防发生踩踏事故。
二是不摸、不动灭火器材、电线、各种开关;为防止火灾和意外事故,除实验外,所有教室及其他场所严禁违反规定使用明火。
三是严守交通规则,注意交通安全。出入校门步行,放学后不要在校门外逗留;上下学途中步行或骑自行车要注意安全。
四是克制自我,禁止打架伤害行为的发生。
五是妥善保管好个人钱物,将个人随身所带的钱币不要放在教室、宿舍等处。
六是实验课、体育活动及课外活动要严格服从老师指挥,严守操作规范,严禁擅自行动,防止各种危害安全的现象发生。
七是培养坚韧、顽强的意志,克服心理上的软弱;学会自我调解和放松,缓解过重的心理压力,最终战胜自我,取得成功。
八是在学校各种劳动中注意安全,如扫地,挂窗帘,擦窗户,搬桌子等,预防意外事故。
九是预防各种传染病。时值春季,正是传染病的多发期,如流脑、甲肝、腮腺炎等,各班要注意开窗,有病早报告,早治疗。
十是参与学校安全管理工作,发现存在的问题,及时提出,以便学校安全工作越做越好。
9、强化协作协调。为进一步配合相关部门做好周边环境整治工作,要积极与居委会及有关部门密切联系,共同治理校园周边流动的无证摊点各部门;各班组要严格按照学校的统一部署,识大体、顾大局,通力协作,密切配合,充分发挥各自作用,做到学校安全有什么问题就及时解决什么问题,在第一时间消除
学校及校园周边环境的安全隐患。任何人发现安全隐患、学生违纪事件、学生伤害事件均应及时向学校报告、制止或施救,不得以任何理由拖延、推脱,实行首问制。
10、强化监督检查。师生重视并做好科间操、集合、出游等大型活动的组织工作;集体出校园要向学校报告,建立报告制度,专人负责,确保师生安全。除值周例行检查外,学校将组织人员不定时的对安全工作情况进行检查、督促。对认识不到位,重视不够,流于形式 的,给予通报批评,并限期及时改正。造成事故,后果严重,影响较坏的,根据责任严肃处理。
综上所述,我校在安全管理中,严格执行上级的有关要求和精神,为学生创造健康成长的良好条件和环境,是我们不容辞的责任。我们将向管理要安全,向道德要安全,并以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,切实做到认识再升华、责任再增强、作风再转变、措施再到位,上下一心、左右联动,深化整治、扎实工作,确保了学校安全及校园周边环境治安良好。
深入开展安全隐患排查治理活动,全力落实,加强引导,规范员工按章操作行为,切实转变工作作风,着力提升现场安全管理水平,促进了企业安全生产。
强化安全预控,组织专项隐患排查。根据现阶段生产较重,分班组生产的实际情况,安全管理人员实行分班制度,积极组织开展安全制度和作业规程大检查,按照“领导干部查管理,技术人员查规范,现场员工查操作”的原则,深入生产现场督查,堵塞安全管理漏洞。深入开展“三反”活动,做好薄弱人员管理。进一步细化“反麻痹、反松懈、反习惯性违章”活动,加强宣传教育,引导职工从小事抓起、从细节抓起,不断规范操作行为;认真做好习惯性违章的排查和安全薄弱人物排查。让广大职工在生产工作中养成反对违章和杜绝违章的自觉性,真正实现“要我安全”到“我要安全”的转变。对安全薄弱人员,找准薄弱点,加强引导,重点“照顾”,保证生产工作安全顺畅。
开展全员培训,提升全员安全素质。为切实提升全员基本素质,利用班前会、班后会、周五学习时间对所有职工进行全方位培训学习,安全管理部门定期组织开展多种形式的安全主题活动,坚持开展事故案例警示教育活动,对职工进行全方位安全培训,不断提高全员业务能力和安全素质,为企业安全生产奠定坚实基础。
根据上级相关通知精神,按照有关工作部署,为进一步开展安全生产“三项行动”,扎实做好安全生产隐患排查治理工作,堵塞管理漏洞,我处于近期对各在建工程集中进行了一系列隐患排查治理和督促检查活动。现总结如下:
一、加强领导,狠抓落实
我处成立了由处长李磊任组长,处领导班子分别带队的安全隐患排查小组,针对我处的工程特点统筹安排、分管实施,做到一层抓一层,层层落实,多次召开安全生产专题会议,要求各项目部进一步提高对做好安全生产工作极端重要性的认识,落实责任,汲取教训,全面落实“安全第一,预防为主”的方针,确保安全生产。
二、加大安全生产监督检查力度
安全隐患排查小组成立后,迅速研究部署,下到各在建工地实地开展安全隐患排查,特别对安全生产管理制度及责任制的落实情况、临电、临建、安全防范措施、突发事故应急预案、食堂卫生、交通车辆、汛期施工措施等进行了重点检查,对发现的安全隐患,能立即整改的立即整改,不能立即整改的限期整改,进一步推动和加强了安全生产管理工作。
三、加大隐患治理力度,确保安全形式持续稳定
排查小组主要检查了各项安全生产法规和技术标准贯彻落实情况;安全管理机构设置和人员配备情况;各级安全生产责任
《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》已经2004年12月23日省政府第38次常务会议通过,现予发布,自2005年4月1日起施行。省 长 韩寓群
二○○五年二月四日
山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法
第一条
为了及时、有效地排查治理重大、特大生产安全事故(以下简称重特大事故)隐患,防范重特大事故发生,保障人民群众生命、财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条
本办法所称重特大事故隐患,是指存在于生产经营场所、设备和设施以及管理过程中的可能导致发生重特大事故的不安全状态和缺陷。
第三条
本省行政区域内重特大事故隐患的排查、治理和监督管理,适用本办法;法律、法规、规章另有规定的,从其规定。
第四条
各级人民政府应当加强对本行政区域内重特大事故隐患排查治理工作的指导、监督和协调,及时解决重特大事故隐患排查治理工作中存在的重大问题,防范重特大事故发生。
第五条
县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内重特大事故隐患的排查治理实施综合监督管理。
其他有关部门在各自职责范围内对重特大事故隐患的排查治理实施监督管理,并接受同级安全生产监督管理部门的监督和指导。
第六条
生产经营单位应当建立健全重特大事故隐患排查、评估、报告、监控和治理制
─
1─ 度。
生产经营单位的主要负责人对本单位重特大事故隐患的排查治理全面负责。
第七条
生产经营单位应当定期对本单位的事故隐患进行排查。发现事故隐患的,应当立即排除;因城市规划或者生产技术、工艺、设计等原因难以立即排除的,应当成立由主要负责人负责的隐患治理领导小组,并采取有效的安全防范和监控措施。
第八条
难以立即排除的事故隐患,生产经营单位应当按照省有关事故隐患评估的规定及时组织评估,并编制事故隐患评估报告书。
评估报告书应当包括事故隐患的类别、等级、影响范围和程度以及对事故隐患的监控措施、治理方式、治理期限的建议等内容。
第九条
经评估属于重特大事故隐患的,生产经营单位应当根据评估报告书制定重特大事故隐患治理方案。
治理方案应当包括下列主要内容:
(一)治理期限和目标;
(二)治理措施;
(三)责任机构和人员、经费和物质保障;
(四)应急救援预案。
第十条
生产经营单位应当自发现重特大事故隐患之日起15日内,将评估报告书和治理方案报当地县(市、区)人民政府及其安全生产监督管理部门和其他有关部门。
属于特大事故隐患的,其评估报告书和治理方案由县(市、区)人民政府及其安全生产监督管理部门和其他有关部门,分别报设区的市人民政府及其安全生产监督管理部门和其他有关部门。其中,治理难度大、涉及范围广、危险程度高的,其评估报告书和治理方案,还应当报省人民政府及其安全生产监督管理部门和其他有关部门。
第十一条
安全生产监督管理部门及其他有关部门收到评估报告书和治理方案后,应当及时组织论证,并向重特大事故隐患影响范围内的有关责任单位下达治理通知书,对治理情况进行监督。
有关责任单位应当按照治理通知书和治理方案对重特大事故隐患进行治理。治理资金由─ 2─ 有关责任单位负责筹集。
第十二条
有关责任单位对重特大事故隐患进行治理时,应当采取严密的防范、监控措施,防止重特大事故发生。
重特大事故隐患治理前或者治理过程中,无法保证生产安全的,安全生产监督管理部门及其他有关部门应当责令暂时停产、停业或者停止使用。
第十三条
重特大事故隐患治理结束后,安全生产监督管理部门及其他有关部门应当及时组织验收。经验收认定事故隐患已消除的,应当作出重特大事故隐患治理结束的决定;未消除的,应当依法作出停产、停业整顿或者停止使用的决定;经停产、停业整顿后,仍不具备安全生产条件的,应当依法予以关闭。
第十四条
各级人民政府应当定期对本行政区域内重特大事故隐患的排查治理情况组织检查。发现事故隐患,应当责令存在事故隐患的单位立即排除;难以立即排除的,应当责令其按照本办法的规定进行治理,限期排除。
第十五条
下列重特大事故隐患的治理,由设区的市、县(市、区)人民政府负责:
(一)公共设施存在的重特大事故隐患;
(二)破产企业存在的重特大事故隐患;
(三)无法明确责任单位的重特大事故隐患。
设区的市、县(市、区)人民政府应当根据工作需要,每年安排一定数额的资金,用于前款规定的重特大事故隐患的治理。
重特大事故隐患治理资金,任何单位和个人不得侵占或者挪作他用。
第十六条
任何单位和个人对重特大事故隐患,有权向县级以上人民政府安全生产监督管理部门或者其他有关部门举报。
安全生产监督管理部门或者其他有关部门接到事故隐患举报后,应当按照职责分工立即组织核实和查处,并对举报有功人员给予奖励,具体奖励办法由省人民政府安全生产监督管理部门会同财政部门制定。
第十七条
设区的市、县(市、区)、乡(镇)人民政府在重特大事故隐患排查治理监督管理工作中,未履行或者未按照程序履行其相应职责的,对直接负责的主管人员和其他直接
─
3─ 责任人员给予警告直至记大过的行政处分;导致发生重特大事故的,依法追究法律责任。
第十八条
县级以上人民政府安全生产监督管理部门及其他有关部门违反本办法规定,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过直至降级的行政处分;导致发生重特大事故的,依法追究法律责任:
(一)收到重特大事故隐患评估报告书和治理方案后未及时组织论证,并下达治理通知书的;
(二)对重特大事故隐患治理应当组织验收而未验收的;
(三)发现重特大事故隐患违法行为未及时查处的;
(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第十九条
生产经营单位违反本办法规定,有下列情形之一的,给予警告,责令改正,并根据情节轻重,对生产经营单位处以10000元以上30000元以下的罚款,对生产经营单位主要负责人处以3000元以上10000元以下的罚款;导致发生重特大事故的,依照有关法律、法规、规章的规定处罚:
(一)未按照规定建立重特大事故隐患排查、评估、报告、监控和治理制度的;
(二)未定期对本单位事故隐患进行排查的;
(三)未按照规定对事故隐患进行评估的;
(四)对存在的重特大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的;
(五)未按照规定对重特大事故隐患进行治理的。
前款规定的行政处罚,由安全生产监督管理部门决定;有关法律、法规、规章对行政处罚决定机关另有规定的,从其规定。
第二十条
工矿商贸行业事故隐患的评估办法,由省人民政府安全生产监督管理部门制定;其他行业事故隐患的评估办法,由省人民政府其他有关部门制定。
第二十一条
本办法自2005年4月1日起施行。
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