现代农业科技支撑现状

现代农业科技支撑现状（精选8篇）

现代农业科技支撑现状 篇1

现代农业发展情况的调研提纲

市政协

一、我市农业科技工作取得的成绩

1、理念提升，促进科技创新环境优化

（1）中央、省、市出台的有关促进扶持农业科研工作和加强农技推广的政策情况；

（2）各有关部门和县市结合地域实际，研究制定自主创新能力提升计划实施方案情况；

（3）科技支撑可持续发展的新思路情况；

（4）科技宣传与培训采取的多种形式情况。

2、科技提升，促进传统农业向现代农业转变

（1）深化体制改革，完善农业科研推广体系建设情况；

（2）以科研项目为切入点，提升农业科技水平情况；

（3）加强农业科技教育工作情况。

3、产业提升，促进特色优势产业的集聚

（1）稳定发展粮食生产情况；

（2）提升特色产业优势情况；

（3）积极拓展农业发展新空间情况。

4、设施提升，夯实现代农业发展基础

（1）抓好中低产田改造及标准农田提升工程项目，改良

1农田地力情况；

（2）以项目建设为契机，发展设施农业情况；

（3）加大农机补贴力度，促进农机化情况；

（4）提高资源利用率，优化生态环境情况。

5、服务提升，创新服务机制

（1）以农民信箱为主要载体，构建信息服务平台等情况；

（2）以作业服务为主要手段，构建专业服务平台情况；

6、管理提升，保障农业安全

（1）加强农产品质量管理情况；

（2）加强安全生产管理情况；

（3）加强动植物疫病防控情况。

二、存在主要问题和原因分析

1、科技工作的总体思路与实施科技创新相结合存在的问题。

2、科技项目的实施与生态文明建设相结合存在的问题。

3、科技要素资源的整合与培养优秀人才相结合存在的问题。

4、抓好当前工作与谋划长远相结合存在的问题。

三、对我市科技支撑现代农业发展提出建议

1、转变发展理念，加强组织领导，强化措施保障，推进科技发展方面。

（1）明确工作重点；

（2）争取政策支持，推进项目建设；

（3）科学管理，依法行政。

2、转变服务方式，提升队伍素质，为现代农业发展提供科技人才支撑方面。

（1）加强农技推广干部队伍建设；

（2）加快完善农业社会化服务体系，大力发展合作社；

（3）积极培育现代新型农民。

3、转变生产方式，突出科技创新，全面放大农业比较效益方面。

（1）加快新品种、新技术的研究培育；

（2）做大做强优势特色产业；

（3）提高设施装备水平。

4、转变工作机制，调动科技成果转化推广积极性，提高工作效能方面。

（1）加强内部管理，健全规章制度，提高工作的针对性和实效性；

（2）建设一支懂政策、有技术、会管理、善服务、廉洁高效团结的干部队伍；

（3）实行工作目标考核，对科研和推广成效显著的科技人员进行奖励。

5、转变经营方式，充分发挥政策、投入、环境对科技的推动作用方面。

（1）强化政策保障。

（2）强化投入保障。

（3）强化社会环境保障。

6、转变组织方式，在科技项目、科技合作等取得新突破方面。

（1）做好科技项目的引进、审批和储备的工作；

（2）做好科技对外合作的工作；

（3）做好科技创新平台与载体建设的工作；

现代农业科技支撑现状 篇2

关键词：农业机械化,成就,问题,发展建议

0 引言

传统农业向现代农业的转变, 粗放经营向集约经营的转变, 必然要求农业科技有一个大的发展, 而先进的农业科技只有在广泛运用机械装备的基础上, 才能变成现实的生产力。在市场经济和家庭承包经营的大背景下, 如何实现农业机械化是一个重大的课题。进入新世纪党和国家对农机化的发展更加重视。

为推进咸宁市农机化事业的科学发展, 更好地发挥农机化在建设鄂南现代农业中的支撑引领作用, 对咸宁市农机化发展的形势与对策进行了分析, 形成如下认识。

1 取得了跨越发展的巨大成就

农机化事业从无到有, 从小到大, 从弱到强。农业机械作为重要的农业生产资料, 经历了国家经营——社队集体经营——农民自主经营的演变历程, 1975年社队占总动力的89%成为经营主体, 1985年个体占总动力的80.2%成为经营主体, 从20世纪90年代开始农机服务逐步向专业化、社会化的方向发展, 农机服务产业化逐步形成。

改革开放以来, 特别是2004年起实施农机购置补贴政策10年来 (至2013年累计争取购补资金2.589亿元) , 咸宁市农机化事业得到了长足发展, 进入历史上最好的发展时期, 发展速度显著加快, 发展质量显著提高, 地位作用显著增强, 促进了农业可持续发展, 对农业增长方式的转变作出了积极的贡献, 实现了从初级阶段到中级阶段的重大跨越和农业生产方式由人力畜力为主向机械作业为主的历史性跨越。

1.1 农机装备总量增长之快前所未有

到2012年全市拥有农机总动力168万千瓦, 各类农业机械28.7万套, 农业机械原值11.5亿元, 分别比购补前的2004年增加79.4万千瓦, 12.7万套, 7.08亿元, 分别增长89.6%, 79%, 155.5%。其中拥有大中型拖拉机4294台, 小型拖拉机12239台, 耕整机29359台, 联合收割机3093台, 水稻插秧机1520台, 农产品初加工机械27507台 (动力24456台) , 排灌机械70382台套, 农用运输车11890台, 油菜直播机170台, 植保机械15275台, 畜牧机械8118台, 渔业机械9132台。每百亩耕地拥有农用动力81千瓦, 农业机械已构成农业生产力的主要组成部分。

1.2 农业机械作业水平提高之快前所未有

2012年, 全市机耕面积16.7万hm2, 机械化水平达到84.1%, 比上年增长13%, 机播3.85万hm2, 机械化水平达到19.5%, 机收16.1万hm2, 机械化水平达到61.8%, 农作物耕种收综合机械化水平达到62.3%, 比2004年增加13.5个百分点。机械植保13.7万hm2, 机械初加工农产品220万t, 农机运输作业量10067万/t/km, 农村运输和农产品加工基本实现了机械化, 农机作业项目正向设施农业、经济作物方面延伸拓展, 农机装备结构优化呈现良好的发展态势。机械化负担的作业量约达农业作业量的50%。

1.3 在传统农业向现代农业迈进中承担了重要的历史使命

在社会进步和农业发展中, 农业机械化的作用越来越突出, 具体表现在以下方面:一是极大地缓解了务农青壮年劳力进城务工, 农业劳动力结构性季节性 (劳力负荷高峰) 不足对粮食生产带来的不利影响, 已成为保障农产品有效供给, 促进农业稳定发展的重要支撑。二是带动了规模作业、规模种植、规模经营和土地流转, 促进了农民专业合作社发展和农业生产组织化程度提高, 已成为深入发展农业社会化服务, 促进农业经营体制机制创新的推动力量。三是推动了先进农业科技入户到田, 实现了现代意义的精耕细作, 已成为引领农艺制度深刻变革, 促进农业技术集成应用的主要载体。四是有效实施了保护性耕作, 秸秆还田、高效植保、节本增效技术, 已成为建设资源节约, 环境友好型农业, 促进农业可持续发展的有力措施。五是为农业 (种植业) 转移劳力发展林牧渔业和第二第三产业提供了保障, 已成为培育新型职业农民, 推进四化同步城乡一体化发展的有效途径。

1.4 农机服务产业化组织体系发展壮大

到2012年全市自上而下基本形成了包括农机管理、科研推广、教育培训、安全监理和农机生产、机械 (油料) 供应、作业服务、维修服务在内的集管理、经营、服务于一体的社会化服务体系。

一是农机管理服务体系基本健全。管理机构61个, 250人, 其中地级1个12人, 县级6个, 159人, 乡级54个, 79人。教育培训机构3个, 21人, 科研推广机构7个, 60人, 安全监理机构7个, 80人, 拖拉机驾驶培训机构6个49人。

二是农机经营服务体系基本形成。农机生产企业恢复发展到11家, 产值过亿元;农机经销企业8家153人, 经销点135个439人, 供油点15个27人;农机化作业服务组织124个1319人, 其中农机专业合作社37个892人;农机户31164户92378人;农机维修网点214个718人。乡村农机从业人员42583人, 经营服务收入5.3亿元。产前、产中、产后综合配套服务正在逐步形成。

2 存在的问题与制约因素

10年来, 咸宁市农机化发展取得的辉煌成就, 归功于党中央国务院立足全局加快推进农业机械化的英明决策和购补拉动, 归功于各级党委政府和农机部门按照中央要求全面贯彻落实科学发展观的有力举措, 归功于广大农民群众和农机工作者的不懈努力。

由于咸宁“七山一水分半田, 半分道路和庄园”的地理条件, 是经济欠发达地区, 加之认识上的一些原因, 农机化的发展与先进地区相比还有较大差距, 存在一些不平衡、不协调、不可持续的问题。

2.1 农机管理体系有待完善

农机管理部门隶属关系、机构规格不统一, 县级有的直属政府, 有的归属农业局, 有的降为副科, 管理职能不强, 力不从心;推广机构市级合并组建农科院后尚未理顺, 县级以局代站, 以管代推, 乡镇撤并为综合站, 按1个或几个乡镇设1个以钱养事岗位 (如咸安1乡1个, 崇阳2乡1个) , 管理有的归乡镇, 有的归部门, 人手少、经费缺, 起不到应起的作用, 形同虚设;安全监理手段弱, 监管缺位, 安全隐患大。

2.2 有关政策不配套, 总体投入不够

由于计划经济时期国家包办农机化的失误, 由于农业机械在农业生产中长期处于服从服务的从属地位等一系列过去式的情况、观念的影响导致农机服务产业化被边缘化, 不仅缺少对社会效益高、自身效益低, 在市场竞争中处弱势地位的农机社会化服务产业发展的一系列配套优惠政策的支持, 甚至没有把农机产业与其它产业一视同仁, 市、县尚未建立稳定的农机发展基金, 强调农机服务, 没有突出农机产业。这在很大程度上制约着农机服务产业化的进程, 使管理、决策和服务严重滞后于农机服务产业化发展实践的要求。

2.3 农机装备结构不合理, 发展不平衡

存在“三多三少” (动力机械较多, 配套农具少;小型机具较多, 大中型机具少;低档次机具较多, 高档次机具少) , “两高两低” (种植业较高, 畜牧业、渔业、林果业、设施农业低;粮食生产机械化水平高, 经济作物水平低) , “两快两慢” (平原地区快, 丘陵地区慢;发达地区快, 落后地区慢) 的问题。据统计, 2012年全市林业、牧业、渔业的农机动力分别为307.4k W、21388.5k W、33467.8 k W, 仅占总力1680619.82 k W的0.018%、1.27%、1.99%, 这样的比例结构同实绿GDP, 绿色崛起, 打造100亿元的竹产业建设美丽咸宁的要求远不相称。

2.4 农机人才短缺, 创新能力弱, 接收能力差, 管理水平低

2012年市县两级科研推广队伍中专业技术人员只占50%, 具有大学本科学历的仅2人, 取得中高级专业技术职称的仅高级1人, 中级职称的专业技术人员断层。乡村农机从业人员中, 小学及以下的就占43.44%、初中占31.74%、高中以上的仅24.82%, 中小学文化程度占了绝大多数。即便是技术管理部门, 也存在着素质不高的问题, 真正懂经营、有技术、会管理的综合素质较高的人才不多。人是生产力中起决定作用的因素, 从而导致创新能力弱, 技术储备不足;接收能力差, 成果转化缓慢;管理水平低, 经营效益不佳。

2.5 农机工业落后, 流通渠道不畅

咸宁市农机修造业1951年起步, 70年代的鼎盛时期建有农机修造厂上百家, 1980年后关停并转, 现农机工业非常落后, 近几年得到恢复性发展, 但有一定规模的企业寥寥无几。绝大多数农机产品靠市外提供, 由于农业机械的区域适应性问题, 导致结构不合理, 适用机型少, 远不适应我市农业生产, 尤其是“四乡六业”特色农业生产的需要。

国营农机公司解体后, 个体农机经销商应运而生, 但至今没有几家像样的农机销售企业和销售市场, 甚至补贴资金还要通过市外结算。而个体经销商因资金、信息、技术、信誉等问题, 无能力经营大型机械, 组织新产品及时上市, 开展技术培训和售后服务。

2.6 基础设施不配套, 农业生产规模小

农田基建水平低, 田块小、落差大, 路不畅。农业产业化程度低, 生产规模小, 作物品种、种植时间、株行距不统一, 影响机械作业。

3 科学发展农机化的对策措施

党的十八和2014年中央1号文件再次强调了三农工作重中之重的战略定位, 提出了“四化同步”、城乡一体化的发展思路, 部署了农业发展农村改革的重点任务, 进一步发展了党对三农工作的指导思想和政策理念。这些要求和部署为农机化科学发展提供了有力的思想理论武器, 是做好农机化工作的行动指南。

在新的历史起点上, 推进农机化, 发挥农业机械化在咸宁市农业现代化、新农村建设和实现绿色崛起中的支撑引领作用, 必须以科学发展观为指导, 以市场经济为导向, 以经济效益为中心, 以政策法规为保障, 以深化改革和科技创新为动力, 以组织体系为支撑, 深化认识, 科学规划, 真抓实干。

3.1 深化认识, 提升农机化战略地位

农业机械是先进的农业生产工具, 是推广应用先进农业科学的重要载体, 是现代农业的物质基础。农业机械化是衡量农业现代化的重要标志, 是统筹城乡发展、推进新农村建设的必然选择, 是广大农民的迫切需要, 是经济社会发展的客观要求。农机服务产业化实现农机资源共同利用, 破解了小规模分散经营与机械化大生产的矛盾, 解决了长期困扰我们的农机化发展动力机制问题。发展农机产业化既是现代农业之基, 也是发展农机之路。对全面贯彻落实十八大、中央一号文件和十八届三中全会精神, “实现绿色崛起, 建设鄂南强市”具有重要的战略意义。

因此, 政府及相关部门要站在落实科学发展观的高度, 把农业机械化和农机产业化纳入国民经济和社会发展规划统筹协调发展, 明确农机产业化在农业现代化发展中的战略地位, 与农业产业化经营、城乡统筹、小城镇建设等农村经济发展战略一起纳入重要议事日程。特别是在今后农业发展战略中, 明确树立农业产业化经营与农机服务产业化两条腿走路的方针, 使农机服务产业化尽快成为加速农村产业结构调整、农业技术进步的有效载体, 成为农业生产、农村经济可持续发展和农民收入持续增加的新的增长点, 克服农机产业化边缘化倾向。

3.2 科学规划, 明确农机化发展目标

没有目标就没有方向。到2020年, 建立和完善充满活力、富有效益和效率的为农业生产和农村经济发展提供机械化技术服务实体的产业体系, 和为农机经营者提供系列服务事业的产业体系。

统筹农机制造、销售、作业和维修发展, 到2020年农业机械化发展总体进入高级阶段, 农作物耕种收机械化水平达到70%, 水稻等主要粮食作物生产基本实现劳动过程机械化, 主要经济作物机械化生产和现代设施农业取得重大发展, 养殖业、林果业、农产品加工、农村运输等机械化全面推进。农业机械化科技创新能力和技术应用水平明显提升, 农机与农艺、机械化与信息化高度融合, 土地产出率, 劳动生产率、资源利用率大幅度提高, 农业机械化在农业稳定发展和农业现代化进程中的支撑引领作用得到充分发挥。

到2020年实现农机工业产值, 农机销售额, 田间作业收入, 农机维修收入, 农副产品、林 (竹) 茶麻果等机械化加工收入, 农村运输收入等直接农机产业产值50亿元;通过机械作业替代人畜作业降低作业成本形成的价值, 减少损失、节约种肥等直接形成的效益, 改善生产条件促进增产的价值, 转移劳力扩大生产领域、进城务工经商的效益, 农副产品、林 (竹) 特 (茶) 产品、畜牧产品、水产品机械精深加工增值效益等间接农机产业产值50亿元, 农机产业系列总产值100亿元的产业化目标。

3.3 真抓实干, 推动农机化科学发展

着眼农业机械化发展全局, 当前最主要的矛盾是日益增长的农业机械化需求与农机新技术新装备有效供给不足的矛盾, 最大的“短板”和“瓶颈”在科技进步, 最大的潜力和希望也在科技进步。面对建设现代农业和农机化快速发展的迫切要求, 我们要采取扎实有效的措施, 真正把农机化发展方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来实现农机化新一轮跨越式发展。一要围绕满足农业生产需求, 着力加快增产增效型、资源节约型、环境友好型等“三型”农机化装备技术研发推广;二要围绕提高农机化技术应用水平, 着力抓好推广机构、农机服务组织、示范基地等三个技术转化应用主体建设;三要围绕提高农机化从业人员素质能力, 着力加强农机化管理人才、科技人才和实用人才三支人才队伍建设;四要围绕增强农机化科技创新及服务活力着力推进农机化科技发展联合协作、政策激励、评价考核等三个机制建设。当前着力抓好农科院农机科技队伍和研发中心及推广示范基地建设, 并保留农机推广站牌子。

在此基础上, 深化改革, 健全完善农机管理服务体系;依法扶持, 促进农机合作组织健康发展;抢抓机遇, 培育发展区域特色农机工业;强化监管, 构建新型农机销售维修市场。

4 结论

咸宁市农机化事业取得了跨越式发展的伟大成就, 积累了科学发展的宝贵经验, 面临难得的发展机遇, 由于经济基础较差, 丘陵山区较多的地理条件, 加上主观认识等原因, 存在投入不足, 工业落后, 结构不合理, 组织化程度低等问题。推进咸宁市农机化发展, 为咸宁市农业现代化建设提供支撑, 要以产业化的思路, 以深化改革和科技创新为动力, 充分发挥市场在资源配置中的决定作用和政府调控的引导作用, 深化认识, 提升农机化战略地位, 科学规划, 明确农机化战略目标, 真抓实干, 推动农机化科学发展。

参考文献

现代农业能否支撑城镇化？ 篇3

关键词：现代农业；城镇化；城乡一体

中图分类号：F303.3；F291.1 文献标识码：A 文章编号：1009—9107（2014）01—0001—05

作者题记：李克强总理在2013年3月视察江苏、上海时提出“现代农业能否支撑城镇化？”。围绕总理的要求，笔者就现代农业支撑城镇化问题作了一些思考，主要有两个问题：一是当前现代农业发展的紧迫性，主要是从“三化同步”（工业化、城镇化、农业现代化同步发展）的角度来分析；二是现代农业如何支撑城镇化。这是一个新课题，我们知道，农业是国民经济的基础，以工支农、以域带乡就是要带动农业、支持农业发展。总理提出要以现代农业支撑城镇化，这里面大有文章，笔者认为可以做、可以实践，而且成功的案例在国外、国内都有。对于城镇化我们要有个客观地理解，当前推进城镇化的要求是大、中、小并举，从现代农业支撑城镇化的角度看，应该主要针对中小城市，特别是资源生态环境比较好的区域，这是一个基本出发点。本文系笔者2013年8月11日在云南红河州的讲座稿。

一、现代农业发展的紧迫性

“三化同步”就是指工业化、城市化和农业现代化同步协调发展。中央在十八大报告中加入了信息化，这里我们先不谈信息化，重点谈“三化同步”问题。尽管改革开放30多年来全国经济增长较快，经济总量已上升到世界第二，总体上已经进入了工业转型发展、城镇化加速发展、农业加快发展的阶段，但全国整个“三化”的发展还非常不协调。一是城市化滞后于工业化。现在全国城镇化率虽然已达到51.6%，但相对于现在的经济社会发展水平，特别是与国际比较，我国城镇化的发展实际上是比较滞后的。二是农业现代化发展滞后于工业化和城市化。主要是农业劳动力比重下降速度大大慢于农业GDP比重的下降速度。从动态来看，经过30多年的改革开放，城镇化发展步伐逐步加快，城镇化滞后于工业化的现象正在逐渐减缓，但在“三化”中，相对于城镇化和工业化，农业现代化的滞后性则在加剧。从地区角度来看，笔者专门作了一个简单的评估：经济越是相对发达的地区，农业的发展滞后性越严重。为什么？难道发达地区的农业不比中西部地区发达？不是这样理解的。从“三化”来看，经济发达地区，工业化和城市化大大超过中西部地区，从理论上讲农业应该实现现代化了，但实际还没有做到。而中西部地区尽管农业看起来好像落后，从单纯的农业区域比较，似乎没有发达地区好，但由于中西部地区工业化、城镇化水平没有发达地区高，所以农业滞后性就没有发达地区那么明显，但总的来说还是滞后的。为什么说农业滞后性在加剧呢？这需要从产业结构和就业结构的关系来看，改革开放初期，我国农业在整个国民生产总值（GDP）三次产业中的比重大体为1/3，而农业劳动力在全社会劳动力中的比重占大体为2/3，也就是说，是2/3的农业劳动者贡献了1/3的国民生产总值，农业劳动力对国民生产总值的人均贡献率是O。5左右。现在来看，全国农业占国民生产总值的比重已由原来的1/3变成1/10，农业比重的下降不是坏事情，不是说农业就越来越小了，农业仍然还在增长，但增长的速度是慢于工业和第三产业。农业在国民经济中的比重不断下降是现代化的一个趋势。但现在的问题在哪里呢？问题在劳动力。从劳动力的比例关系来看，农业劳动力比重从改革开放初期的2/3变成了现成的1/3，而产出比重从1/3下降到1/10，农业在国民生产总值中的比重的下降速度大大快于农业劳动力比重的下降速度。这个问题就很大了，1/3的农业劳动力贡献了1/10的国民生产总值，农业劳动力对国民生产总值的人均贡献系率仅O.27，比改革开放初期还低。这说明什么？那就是从“三化”的角度，从结构的角度来看，我国农业的地位和农民的相对状况，不是在改善，而是在恶化。

1.我国现代农业发展需要依托城镇化的加快发展，以实现产业结构与就业结构的协调。宏观上来看，加快发展现代农业，从我国不同地区来看，情况大同小异，但有些地方“三化”关系相对协调。要搞现代农业，很显然产业结构和就业结构的协调性非常重要，只有两者协调才能保证“三化”的协调。现在，我们不可能再把农业的比重做大，如做到占国民生产总值的1/3，那是不可能的事情，这是违反现代化发展规律的，惟一的出路就是通过城镇化发展降低农业劳动力的比重。为什么说城镇化发展是出路？首先，我们现在剩余劳动力仍然很多，将劳动力转移到第二产业空间不大，实际上我国第二产业对劳动力的吸纳已达到饱和状态，今后农业剩余劳动力的主要出路应该是第三产业，但第三产业要发展，就必须要有人口的集聚，而城镇化本质上是人口在空间的集聚过程。其次，从整个国家的一二三产业结构来看，现在我国三次产业结构的次序是2：3：1，第二产业所占的比例最高达46%，第三产业所占比例是44%左右，农业在10%左右。一个国家从传统走到现代化，产业结构就要从2：3：1变为3：2：1，也就是说，要求第三产业所占比重最大，现在发达国家的产业比重基本都是3：2：1。如：美国的农业虽然只占国民生产总值3%不到，但美国农业仍然是世界最强大的，同时，美国农业劳动力比重也不到3%；韩国农业占国民生产总值大约8%左右，但其农业劳动力比重也在8%左右。这就可以看出，发达国家一个很重要的特点是产业结构与就业结构都比较协调，而我国很多地方的产业结构和就业结构都不是很协调，比如：浙江省农业的比重已经降到5%左右，但农业劳动力比重仍达20%左右，这实际上就体现出“三化”的不协调和农业的滞后性，这也是我国农业需要转型发展的紧迫性。

“三化”关系为什么这么重要？因为“三化”本质上能体现整个国民经济的产业结构状况。农业发展可以用第一产业来表达，工业化状况可以用第二产业来表达，而第三产业与城镇化水平密切相关，城镇化既是一个空间概念，又是二三产业的载体，因此，城镇化水平可以反映一个国家和地区的第三产业水平，国际上都如此。城镇化水平高的国家第三产业的比重肯定也是比较高的，并且第三产业的就业比重也很高，发达国家第三产业占国民生产总值的比重大多要达60%～70%，同时，第三产业的劳动力比重也在60%～70%以上。这也意味着我国第三产业的发展还有很大的空间，第三产业对劳动力的吸纳是今后产业结构与就业结构协调和优化的主要出路，是农业剩余劳动力转移和农业滞后性问题解决的主要途径，而要加快第三产业发展，关键是加快城镇化发展，也就是说，要以城镇化来推进“三化”同步协调，要以城镇化来解决农业滞后问题，加快现代农业发展。

2.对李克强总理关于农业与城镇化关系论述的分析领会。李总理任职以来，特别重视两个方面的问题。第一个是改革，强调改革是最大的红利；第二个是城镇化，强调城镇化是最大的内需，城镇化是人的城镇化等等。李总理关于城镇化与农业关系的阐述，涉及了两个非常重要的思想。第一，城镇化要为农业现代化创造条件、提供市场，实现新型城镇化和农业现代化相辅相成。这比较好理解，即城镇化要为农民转移创造就业条件、要为农产品提供市场。第二，他2013年7月在上海、江苏考察时提出，要以现代农业支撑城镇化。农业如何支撑城镇化？这恐怕不仅仅是农业为城镇提供劳动力和农产品的问题。在中国，农业与城市或城镇化的关系可以概括为三个阶段：一是农业剩余支撑城镇化阶段。这是农业社会和传统社会的状况，在这一阶段，农业支撑城镇化主要体现在没有农业的剩余，就没有二三产业和城镇的发展，农业的剩余主要是劳动力和农产品的剩余，这是国民经济与社会发展的基础与前提。现在已经走过这个阶段，我们现在不是缺少农业剩余，而是农业剩余多，不是少的问题，而是多的问题，如农产品卖难，农业劳动力转移难。二是牺牲农业支撑城镇化阶段。这基本上是中国特色，即通过城乡二元体制，扭曲城乡资源与要素配置，放缓农业发展，牺牲农民利益，以此换取和支撑非农产业和城市的发展，这种模式尽管在短期内取得了工业和城市的较快发展，但“三农”代价很大，长期下去，经济社会的结构性问题与矛盾会不断积累和加重。三是现代农业支撑阶段城镇化阶段。很显然，李总理的思想既不是指农业剩余支撑城镇化，更不是指牺牲农业支撑城镇化，而是要以现代农业支撑城镇化。现代农业支撑城镇化，绝不仅仅是统计当中的第一产业的农业支撑，而应该是接二连三、功能多样的现代农业支撑，是产城一体、城乡一体、工农共赢、城乡共赢的现代农业对城镇化的支撑。

二、现代农业如何支撑城镇化？

1.对现代农业要有个基本认识。现代农业要怎么做？从现代农业支撑城镇化的角度看，有几个特点很重要。第一个特点是农业的“接二连三”。现代农业不是单纯的第一产业，它与二产、三产都有密切关系。前面说到美国农业，从第一产业来讲，美国农业不到国民生产总值的3%，但如果把农产品加工、农产品贸易、农产品旅游与农业生态、文化等产业包括进去，美国的农业大体可以达到国民生产总值的20%左右。第二个特点是农业的功能多样性。包括食物功能、能源功能、生态功能、文化功能、休闲功能等等。第三个特点是城乡一体和城乡共赢。这既指农业与城镇的融合性，又指城乡关系与体制，支撑城镇化的现代农业如果没有一个好的体制保障，就可能导致牺牲农业支撑城镇化的格局，这样的支撑是城乡不共赢的，是难以持续的。

2.现代农业如何才能支撑城镇化？概括起来有以下4个支撑。一是农业产品的支撑。这里包括两种产品，一种就是景观性产品，很多农产品本身就能成为城市的景观，比如：花卉、苗木等，既属于农业范畴，也属于生态范畴，这些都是城市不可缺少的，能体现城市的品位与品质。还有就是食用产品。现代农业生产的应该是高效、优质、安全的产品，这可以支撑城市居民的消费。二是产业延伸的支撑。农业产业的延伸除了种植业、养殖业以外，延伸出的农产品精深加工，也就是工业；农产品物流商贸，这是城市发展中不可缺少的；再一个就是休闲旅游，不仅在农村发展，也可以在城市发展。总之，也就是要通过农业产业向下游的延伸，使其与城市结合。三是功能拓展的支撑。农业的生态功能、文化功能可以支撑城镇发展。现在有些城市，品质很差，充分打造城市的生态功能、文化功能，可以提升城市品质，体现城市特色。四是生产要素的支撑。现代农业支撑城镇化离不开两大要素的支撑。首先是土地，没l有土地的非农化，城市就没有空间发展。但土地非农化不能建立在牺牲农民利益的基础上，而是要将土地非农化与农业劳动力非农化相结合，使城镇化与农业现代化同步和共赢。其次是劳动力的支撑。因为没有农业劳动力的转移，就不可能有二、三产业和城镇化的协调发展。

3.现代农业支撑城镇化的关键。一是纵向一体。通过产业化经营，促进现代农业向二、三产业延伸，向二、三产业延伸也就是向城镇化延伸，因为在城市中不可能搞第一产业的农业，只可能搞二、三产业的农业，而且是纵向一体的农业。二是功能一体。农业是多功能的，多种功能要拓展，就要与城镇相结合，城镇只有成为农业多功能拓展的载体，才能分享到现代农业多种功能的收益。从这个意义上讲，城市，特别是中小城市的发展和定位，都可以与现代农业结合起来，通过现代农业的支撑，发展田园生态型的城镇。三是产城一体。李总理在讲城镇化时，非常重视产城一体和融合这一问题。目前我们在产城一体方面做得还不很理想，城镇尽管有工业，有同区，但由于产城一体和融合不到位，城镇居民的生活品质并不高。主要表现在：许多城市人口规模过大，同时产业布局和人口居住以及公共服务不协调，致使城市居民生活不便、环境不佳、交通不畅等问题严重。四是城乡一体。在城乡二元体制结构下，只能是牺牲农业、牺牲农民来支撑城镇化，做不到城乡共赢的现代农业支撑城镇化。为此，必须消除城乡二元体制，建立城乡居民基本权利平等制度和要素合理流动制度。要破解城乡二元体制，必须推进城乡联动的户籍制度改革，把与城乡户籍制度挂钩的各种明确与不明确的居民权益明晰化，然后把这些权益与户籍制度相分离。如果这一问题不解决，即使城市户籍再改革，也难以使农村进城人口真正市民化和融入城市。为什么我们整个社会至今还有1/3的农业劳动力？一方面是城镇化滞后，城市二三产业不能充分吸纳农村剩余劳动力；另一方面也和农村户籍制度，也即农村产权制度改革滞后有关系。我们专门做过一些调查，一些发达地区，甚至于像红河州这样的地区，假定农业劳动力仍然占全社会劳动力的1/3，大大高于农业GDP的比重，但实际上，在这些农业劳动力中，往往是其中的一小部分劳动力就能贡献当地农业产出的60%～70%。这一小部分劳动力就是我们通常讲的新型农业经营主体，其余仍留在农村的农业劳动力仍然是剩余的，但由于土地制度、宅基地制度和集体经济分配制度以及医疗社保等制度的不完善或不到位，这些农业劳动力往往既没有很好的转移出路，又不愿意转移出去，进而滞留在农村，搞些小规模的自给自足农业，我们要实现现代农业支撑城镇化，必须进一步减少这部分农业剩余劳动力，主要的路径就是城乡一体的城镇化。

推进城乡联动的户籍制度改革，就农村而言，需要体现四条原则。第一条，进城农民在农村的权益要保留。第二条，这些权益要在确权基础上可交易。第三条，进城农民可以享受城镇基本公共权益。这三条对于本地农民的市民化就够了，但当前进城农民市民化的主要难点不是本地进城农民的市民化，而是外地进城农民的市民化。比如，就红河州来看，本州内进城农民的市民化问题相对容易解决，但如果是来自外州、外省的人口的市民化问题就比较难解决。因此，还有必要加上第四条原则，即流动人口拥有的基本公共权益可携带、可流转。在国外，不会存在这样的问题，因为国外的基本社会保障和公共服务大都由中央政府或联邦政府统一提供，你到哪都一样，但而我国很多像养老、医疗等社保和公共服务是由地方政府提供的，公共品供给的地方化色彩很明显。外来人口要享受与流人地城镇居民一样的基本公共权益，就会给流入地方政府带来压力，如果能将这些由地方提供的公共权益随人口流动而流动或者可跨地区交易，就会大大缓解外地进城农民市民化的困难，加快城镇化进城，同时，也有助于促进农业产出比重与农业劳动力比重的相互协调，加快现代农业发展和现代农业对城镇化的支撑。在上述四条原则基础上，进一步推进农村相关制度的改革：一是推进农村土地制度改革，核心是要实现农民土地承包经营权制度的财产性权益。二是推进农村集体建设用地制度的改革，方向是农村集体建设用地实现直接有偿和开发使用。三是推进农村宅基地制度改革，目标是实现农民住房的财产化。四是推进除土地以外的农村集体经济产权制度改革，主要是量化到人，建立农村社区股份合作制。通过这些改革，明确农民的财产权益，并实现可流转和可交易，只有这样，才能进一步促进农村劳动力的进一步流动和转移，加快城镇化进程，同时，提高农民收入和土地利用率，加快农业现代化进程，实现“三化”同步和城乡共赢的现代农业支撑城镇化格局。

三、现代农业支撑城镇化的典型案例

这里仅以四川省的蒲江县为例。四川蒲江县是地处我国西部、隶属成都的一个30万左右人口的丘陵山区县，该县没有能源与矿产资源，过去也没有什么大工业和大型国有企业，但却是一个自然生态环境很好的农业县。可是，蒲江县近年来的发展令人刮目相看。蒲江发展的主要思路就是“以农为本、城乡统筹、三化同步、生态富民”。他们始终把农业作为县域经济发展的支撑点，长期坚持不动摇，实现了传统农业向现代农业的转变，去年全县农民人均纯收入超万元。现在的蒲江已经培育出了三大主导农业产业：一是茶叶。涉及茶生产、茶加工、茶生态、茶文化、茶旅游、茶贸易的全产业链发展和品牌开发。二是猕猴桃。面积达几十万亩，品质好、质量高、保存期比较长，实现了规模生产、产业化经营、品牌化营销，目前，联想集团已与该县的猕猴桃产业实行全方位合作，前景非常好。三是生猪养殖业。属国家生猪屠宰点。其他还有柑橘、樱桃等产业。蒲江的成功关键在于他们抓住了现代农业的本质内涵，以品牌建设为龙头，不仅做好农业上游，而且做好农业下游，不断拓展农业的功能、尽可能延伸农业的产业链，取得了很好的经济、社会和生态效益。笔者曾经专门对蒲江现象作过一个分析，发现这个县有3个2/3的现象特征很有意思，即该县有2/3来自农业，全县劳动力2/3从事农业，县域经济总量2/3来自农业。但需要强调的是，蒲江的这种农业并不是第一产业的农业，而是“接二连三”的农业，是纵向一体和多功能的现代农业，因而也是附加值可观，并且是产村一体、产城一体、城乡一体，能够支撑工业化和城镇化、“三化”同步协调发展的现代农业。

以现代农业支撑的城镇化，有助于打造田园生态、产城一体、城乡一体的城市，蒲江就是这么做的。该县的副中心城市寿安镇的建设就体现了这一理念和思路。在科学规划城市的基础上，将城市的整体建设对外招商，政府主要把土地关系处理好，由中标的投资开发公司对城市产业、商业、居住、医疗、教育、文化、生态等设施建设进行整体打造，最后交给你一个田园生态、产城一体、城乡一体的新型城市。该县在招商中还坚持招商选资，不仅对污染企业零容忍，而且注重选择引进对自身产业契合度高的企业，注重引进那些对良好生态环境有需求的产业进入蒲江，比如休闲养生产业等。

云南省红河州虽是我国西部地区经济欠发达的地区，但是发展潜力特别很大，主要是资源生态环境特别好，文化底蕴比较厚实，这些都是当前转型发展后发优势的根本性的东西。发达地区尽管经济发展比较快，但也存在生态资源环境破坏情况多、转型发展空间小等等问题。有的时候，我们提出一些好的理念、好的方法，在发达地区很难做，因为它没有空间。相对来讲，在西部一些地方，这些理念和做法就是可以做的。

现代农业科技支撑现状 篇4

李秀启

(河南省济源市农业科学研究所 454652)

摘要：农业科技进步是解决现代农业示范区建设存在问题的关键，而农业科技人员是现代农业技术产生的重要源泉与发展的不竭动力。文章归纳总结了济源市农业科技人员构建国家现代农业示范区科技支撑体系的途径与模式，深入分析了农业科技人员服务现代农业存在的主要问题，提出了不断完善科技人员服务现代农业的对策与措施，以期切实提高农业科技进步对示范区建设的科技支撑作用。

关键词：农业科技人员；国家现代农业示范区；科技支撑体系；实践

济源市位于豫西北、晋东南交汇处，北依太行，南临黄河，西踞王屋，东临华北平原，自古有“豫西北门户”之称。面积1931平方公里，人口68万。近年来，济源市农业发展以结构调整为主线，突出特色农业、绿色农业、观光农业、科技农业，重点培植蔬菜、畜牧、林果、烟草、水产、冬凌草等优势特色产业，加快了构建现代农业产业体系步伐。2010年，济源市被农业部命名为首批国家现代农业示范区。现代农业的主要特征是高产、高效、优质、生态、安全［1-2］，而这些都要依赖于农业科技的支撑，农业科技的创新与应用已成为提高农业生产率和推进现代农业建设的关键因素。济源市农业科技人员积极面向当地经济建设主战场，充分发挥在技术创新、科技服务等方面的优势，大胆创新，务求实效，积极探索农业科技人员在服务国家现代农业示范区建设中的途径和模式。1 济源市农业科技人员构建国家现代农业示范区科技支撑体系的模式

发达的农村科技服务体系是农业现代化的重要标志，是提高农业综合生产能力的重要保证，也是国家创新体系建设的重要组成部分和建设社会主义新农村的重要内容。济源市各级涉农部门都成立了农业科技工作领导小组，并组织科技人员积极参与国家现代农业示范区建设工作。目前，已初步建立起了相对齐全的各种科技服务体系，为推动农业科技进步、农业综合生产能力提高及国家现代农业示范区建设作出了巨大贡献。

1.1 强化科技创新，突出科技攻关农业的根本出路在科技，科技的创新与应用是推进现代农业建设的关键因素之一，济源市重点强化了新品种、新技术及新型农业现代化发展研究等内容的创新。“十一五”以来有6个小麦新品种和7个玉米新品种通过河南省审定，其中“济单七号”、“济单94—2”两个玉米新品种通过国家审定。2个西葫芦新品种通过河南省鉴定，同时加大了农业新品种的引进、试验、示范工作，筛选出了适宜济源市种植和发展的新品种；围绕蔬菜、畜牧养殖、薄皮核桃、烟草、冬凌草五大优势产业发展和优质粮食、水产养殖、花卉苗木三大基地建设，开展新技术引进、李秀启，副研究员，河南省济源市农业科学研究所，济源市城东一公里454652，E-mail：电话：0391-660952

3总字数：4800

熟化、集成研究。着力抓好作物栽培、资源高效利用、植保等农业技术的集成、配套和升级工作，为农民提供一批技术集成度高、操作难度低、劳动强度低、生产成本低的配套技术，进一步提高农业生产效率；与中科院动物研究所、遗传所等联合实施“高含量昆虫病毒生物杀虫剂”、“微生物农药WG旋流流化床造粒技术研究”等科技攻关项目，重点解决“昆虫群养”、“系统集成的病毒提纯”等一批急需关键技术，目前部分项目已取得阶段性重要成果。

1.2 选派科技人员参与重大项目实施 济源市积极推进农村改革发展，科技项目向农业领域倾斜，确保粮食等主要农产品供给安全，充分调动农民的积极性。通过实施“全国基层农技推广示范项目”提升了农民科学种田水平，全面推进了农业科技进村入户；通过河南农业大学与济源市校地合作项目及农业科技创新平台建设，探索出了“以农业科技提升——促进现代农业发展——实现农民增收”的特色农业发展新路子；通过现代农业产业技术体系项目的实施，强化济源市现代农业科技支撑，推进了体系与产业有效对接。科技人员通过参与重大项目的实施，加快了科技兴农的步伐，提高了科技人才的社会贡献率，带动更多的专业技术人员投身经济建设主战场。

1.3 科技人员开展科技指导与培训科技人员围绕济源市农业产业发展，加强农村实用人才培训力度，培养一批种、养、加方面的职业农民，着力解决“将来谁来种地，如何种好地”的问题。积极组织科技人员深入生产一线，及时了解农民的实际生产需求，通过专家授课、多媒体教学、技术讲座、现场观摩等形式，为农业龙头企业、乡镇农技人员、种养大户、科技示范户等提供包括产业规划、生产技术、市场销售等在内的产前、产中、产后系列化专业培训。让农业从业人员切实掌握科学种植、养殖技术等，提高农业生产科技含量。

1.4 开展包村、入户工程 为了切实加强“三农”服务工作，创新社会服务模式，做好济源市国家现代农业示范区建设，济源市开展了“百村富民工程”，各个单位组织了不同形式的包村入户工作。发展农村经济是“百村富民工程”建设的核心，着重抓好现代农业的发展，积极推进农业结构调整，形成了蔬菜、畜牧养殖、薄皮核桃、烟草、冬凌草五大优势产业发展和优质粮食、水产养殖、花卉苗木三大基地，推进农业产业化经营，培育一批农业产业化龙头企业，做到“一村一品”、“一村一业”。济源市还以“百名科技人员包百村”、“百名科技人员包百园”、“百名科技人员包百名农民创业致富带头人”为切入点，实施“农业科技促进年”工程，让广大农民普享科技阳光，完善农业科技立体网络。如今，数以百计的农业技术骨干人员正走向农村田间地头，从田间技术服务到技术结对帮扶；从良种良法配套集成推广应用到促进科技成果快速转化，越来越多的“土专家”正在诞生，越来越多的技术正在转化为生产力。

1.5 建设科技示范体系，促进辐射带动 强化农业科技示范，引导科技资源和要素向基层和农村集聚已经成为引领区域特色产业发展、带动农民增收致富的有效途径。全市先后组织实施科技示范园建设和科技示范户建设，不断加大农业科技投入，强化农业科技的引领、示范和带动作用，不断创新服务形式，提升服务手段。科技示范园充分利用本地资源优势，面向市场，选择市场潜力大、科技含量高的示范项目以带动农业产业结构调整、增加农民和地方财政收入，推动济源市经济发展；科技示范户选择具有一定的文化水平，对新事物、新技术接受能力强，有很好的人际关系，乐于助人的农户，通过农业技术员对其进行新技术，实用技术的培训、指导，并通过科技示范户宣传、讲解，34-[9][8]

技管理，2012（1）：66-67.［5］济源市统计局.济源市统计年鉴[M].北京：中国统计出版社,2011：18-22.［6］胡廷积．河南农业发展史［M］．北京:中国农业出版社，2005:3．

［7］时赟,于红娟,曹秀芬.促进地方农业院校与区域经济协调发展的对策研究[J].河北师范大学学报（教育科学版），2010（5）：106-109.［8］剧乂文.河南省构建现代农业支撑体系的问题与对策[J].郑州轻工业学院学报(社会科学版)，2012（1）：3-7.［9］王治林.新时期农业科研单位青年科技人员思想教育工作的实践与对策[J].江西农业学报，2010

中国现代有机农业生产现状与发展 篇5

摘要：最近出现毒馒头，铬大米等食品安全事故，本文从中国有机农业发展的现状出发，详尽记述了有机农业发展在政策、技术等方面面临的困境，提出了现阶段有机农业和有机食品发展的对策，即从政策扶持、市场开拓、理论研究、技术推广等方面的宏观策略。有机农业发展现状

中国以农业立国已有几千年，人口越来越多，土地越来越少，却能长盛不衰，并以占世界6%多一点的土地养活占世界22%的人口，令全世界瞩目。究其原因，就在于勤劳的中国人民通过长期实践积累了一套既会种田、又会养田，通过农牧结合，善于“永续经营农业” 的宝贵经验，这些经验为现代有机农业奠定了坚实的基础。特别是近二十年来，中国通过生态农业和有机食品的开发，一些新技术的不断产生和推广，也为现代有机食品的开发提供了可靠的技术保障。中国有丰富的自然资源，据统计，中国目前开发和认证的有机产品品种数量已超过300种，如中国的豆类、茶叶、花生、蜂蜜、野生及人工培育的食用菌、核果类（如板栗、核桃等）、蔬菜等众多的品种资源，中国许多地方的动物资源也相当丰富。尽管中国还有一些经济不发达、需要加强开发的地区，但是这些地区如果将有机农业作为其促进农业现代化的战略选择，也具有其它地区所不具备的独特的地方资源优势，同样具有广阔的市场前景（如云南、西藏、内蒙古等地区）。

近年来，中国有机农业的发展保持了较高的发展速度，产品开发加快，区域比较优势初步显现，部分地方已形成有机食品集中产区。

全国每年都以30%的速度增长，绝大多数生产基地分布在东部和东北部各省区。同时，产业整体水平显著提升，产品结构不断优化。在有机食品企业中，龙头企业、大型企业、加工企业数量不断增加，尤其是上海、北京、浙江、山东、江苏等东部省份较占优势。发展较快的地区，如江苏、江西、内蒙古、吉林等省份保持了较高的发展速度，而相对滞后的地区，如青海、宁夏、陕西、山西等省份正在加快发展。市场现状

根据对北京和上海有机食品市场的调研，北京的超市中销售的由COFCC认证的有机蔬菜价格是常规蔬菜的３倍以上，上海的超市中销售的COFCC认证的有机蔬菜的价格为常规蔬菜的2~3倍，而且销售状况相当不错。当然这是因为“物稀为贵”，真实地反映了中国有机食品发展初期，在最发达城市中有机食品的价格定位。根据对南京的有机蔬菜的市场调查，其价格为常规蔬菜的1.5~2.0倍左右，明显低于经济最发达的北京和上海的价格。在全国各地销售的由COFCC认证的有机大米的价格为同等级常规大米的1.4~3.0倍。在不同地区逐步形成了以高级知识分子、白领阶层、孕产妇、婴幼儿、老年人为主的消费群体；集团消费也占有了很大的有机食品市场份额。中国国内有机食品销售额只占常规食品销售额0.08%，是2003年的4倍，与发达国家平均水平2%相比，相差25倍，可见中国的有机食品产业即使只从国内市场分析，也可以说是大有发展前途的。

中国有机农业发展存在的主要问题

中国的有机农业和有机食品是顺应国际有机农业发展的潮流，结

合中国国情，于20世纪90年代中期开始推动起来的。特别是2000年以来，有机食品发展的势头越来越好，以有机农业方式生产的安全、优质、健康的有机农产品及其加工产品越来越受到消费者的欢迎。但是有的部门或机构片面夸大有机食品在整个中国农业发展中的作用，甚至将发展有机农业和有机食品称为是解决中国农业和农村问题的根本出路，提出一些不切合当地实际的目标。中国是发展中国家，中国的农业和农产品的生产与欧美等发达国家相比，有其独有的特殊性。在今后相当长的时期内，既面临着耕地减少、环境污染的矛盾，又要满足庞大的消费人口对农产品数量和质量安全的要求。这种情况下，一方面要求有相当规模和适度的增长，另一方面要求不断提高食品的质量和安全，以满足不同消费层次的需要。

到2005年底，有机食品企业数近2000家，但企业及生产规模较小，产品数达到4000多个，生产面积230万hm2，食物生产总量已达488万t。但是相对于农产品和食品总量来说，有机食品发展的规模、生产总量和开发面积都比较小，只占全国大宗农产品种植面积和总产量的0.1%左右，而且有机食品的产品结构不尽合理，品种单一，无法满足人们对食品日益多样化的需求。据资料显示，2005年，在中国有机产品中，农林产品86.7%，而消费者最为关心的、市场质量安全现状最令人担忧的畜禽肉类产品仅占7.1%，加工产品更是少之又少，加之消费习惯和地域品牌的影响，无法形成多样化的有机食品市场。

各级政府对开发有机食品还缺乏明确的政策、资金扶持，主要体

现在：一是解决资金问题及制定相应的优惠政策不够，二是缺乏科技项目扶持。迄今为止，国家及各地方政府的农业投入中，用于有机食品项目建设的很少。因此，各级政府应加大扶持力度，鼓励和扶持企业开发有机食品。发达国家为鼓励有机农业，利用WTO绿箱政策，制定本国

中国有机农业发展对策

制定、完善和实施有机农业的产业政策 有机食品的生产对技术、管理及周围环境的要求更高，其投入的劳动力、技术、认证、营销成本也比一般食品要高得多，而且在当前的条件下中国农民尚不能自发地生产有机食品。中国有机食品的生产主要是来自偏远的贫困地区，这些地区的政府和企业财力又十分有限，许多企业还没有外贸进出口权，并受到国内出口配额和许可证的限制。为此，国家应加大对有机食品产业发展支持的力度，尽快落实全面扶持有机食品快速发展的优惠政策，在财政方面的产业政策包括补贴、税收、认证费用减免支持等形式，建议中国充分利用世界贸易组织的绿箱政策，采用灵活的经济手段，保证有机农业产业的有序、良性、稳定发展。

中国有机食品的开发，在具体实施过程中应遵循以市场为导向、科学规划、建立基地、循序渐进的开发原则。应选择基础好、容易转换成有机食品和有市场潜力的产品（如杂粮、杂豆、茶叶、放牧性畜产品、开放水域的水产品等），发展精深加工，开发系列产品（有机大豆-如酱油、豆奶粉、黄豆芽、豆腐；有机奶及其制品、有机茶饮料等）；在市场开发上应以发达国家和国内大中城市为主，销售对象

应面向孕产妇、婴幼儿、高级知识分子、高级白领、大型企业的集团消费。

有机食品的生产以有机农业为基础，有机农业的生产技术不同于传统农业，它引入了农业产业化理论、产业生态学理论；现代育种学、新型生物科学；土壤培肥技术、信息技术等高新技术。而且有机食品生产过程中不允许使用农药、化肥、除草剂等人工合成化学物质，加工过程不允许使用人工合成的添加剂、防腐剂和保鲜剂，因此，要利用现有的理论和高新生物技术进行理论创新和技术创新，开展新型安全农产品生产技术攻关。只有应用现代生物防治技术、生物肥料技术等，才能为有机食品产业的发展提供强大的技术支持。因此，加强这些方面的科学研究是发展有机食品产业的重要保证。

良好的组织管理体系从生产、认证、销售等整个环节对有机农业和有机农产品进行规范，这就需要农业、环保、海关、技术监督、认证认可、工商等各个行业主管部门的协调和配合建立以农业行业主管部门为主体，在产业政策的指导下，国家认监委、科技部、海关等相关部委积极配合，健全和完善在相关部委内对有机生产的管理机构，强化以促进生产和贸易、维护有机产品质量为目的的组织管理，确保有机农业的生产、营销、监管、认可、技术研发等工作正常有序的进行。

参考文献：

[1]刘春学、王玉林、李华臣：开发有机农业实现农业 可持续发展[J]，垦殖与稻作，2006（2）.[2]吴大付、李东方、刘大强：我国有机农业的发展现 状及对策[J]，河南科技学院学报，2007

现代农业科技支撑现状 篇6

建设现代农业的过程，实际上就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。现代农业的基本内涵，就是用现代物质条件装备的农业、用现代科学技术改造的农业、用现代产业体系提升的农业、用现代经营形式推进的农业、用现代发展理念引领的农业、依靠新型农民发展的农业,突破传统农业远离城市的局限性，实现了城乡生产要素合理流动、资源优势互补的城乡经济社会一体化发展；突破了传统农业弱质产业、效率低下、农民贫困的局限性，实现了经济、社会与生态效益协调可持续发展。

一、有中国特色农业现代化发展的基本现状及其必要性

（一）我国农业现代化发展基本现状。国际上一般采用农业在国民经济中的贡献率、农业土地和劳动生产率、农业资源利用率、农产品商品率、农业集约化程度等指标体系，综合衡量一国农业现代化发展水平。经过多年发展积累，我国农业的内在基础逐渐强化。目前，农业科技进步率已达到48%，农业生产条件和基础设施不断改善，物质装备支撑能力明显增强。但是与发达国家农业现代化水平相比，我国农业现代化的现状还有较大差距。

1、从农业在国民经济中的贡献率来看，一方面，2006年我国农业总产值占GDP的比重为11.9%；美国只有1.3%，日本为1.7%，韩国为3.2%，巴西为5.1%，印度为17.5%，全世界平均只有3.4%

2、从农业劳动生产率来看，2005年中国平均每个农业劳动力耕种的耕地面积为0.3公顷；美国每个农业劳动力耕种的耕地面积为63.7公顷，是中国的200多倍。从农业土地生产率来看，以主要粮食作物为例，除小麦外，中国的水稻、玉米、大豆等单位面积产量都远远低于发达国家平均水平。

3、从农业资源利用率看，2005年中国平均每千公顷耕地上化肥施用量为341吨，墨西哥只有69t，印度129吨，巴西137吨，日本270吨，美国110吨，澳大利亚仅44.8吨。

上述分析充分说明，无论是与现代农业发达的西方国家相比，还是与新兴的发展中国家相比，中国的农业现代化发展都还处在一个较低水平上，必须急起直追，加快发展步伐。

（二）走有中国特色农业现代化道路的历史必然性。世界上大多数发达国家走过的农业现代化道路，都是以大量消耗资源能源、大规模转移农民为基本特征的。走有中国特色农业现代化道路，既在世界农业现代化发展过程中具有特殊性，又在中国农业现代化历史进程中具有必然性：

1、中国是世界上人口最多的国家，吃饭问题将长期成为农业发展的头等大事，发展现代农业必须坚持维护粮食安全、加强农业基础地位和各种农产品综合生产能力。

2、中国是世界上人均能源资源贫乏的国家，建设资源节约与环境友好型社会将成为现代农业发展长期的战略任务。我国现有耕地仅1.22亿公顷，人均耕地只有0.09 公顷，相当于世界平均水平的40%，并以每年93.33万公顷的速度锐减，保护耕地、坚决守住1.2亿公顷耕地，成为农业现代化建设不可逾越的“红线”。

3、我国农村劳动力数量基数巨大，通过转移农村劳动力提高农业规模经营水平的空间有限，必须坚持走劳动密集型和技术密集型农业现代化发展道路。

4、我国农民科技素质难以适应现代农业发展要求，必须加快农业技术推广

服务体系建设。

5、我国农业生产环境十分复杂、条件相对落后，必须坚持走农业技术的先进性与适用性相结合的现代化道路。

二、发展有中国特色现代农业的基本对策

邓小平同志曾经说过，中国农业的改革和发展，要有两个飞跃：第一个飞跃，是实行家庭承包制，要长期坚持不变，第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。小平同志预言的中国农业改革发展第二个飞跃，反映了有中国特色的农业现代化的本质特征和基本方针，也为在新形势下继续推进我国农业现代化、实现农业改革发展第二个飞跃指明了道路。

（一）用现代农业发展理念指导农业现代化。所谓现代农业发展理念，就是指要从大资源、大生态、大食物、大技术、大市场、大农业的广阔视角，创新发展模式，提升发展质量。用现代农业发展理念指导有中国特色农业现代化建设

（二）用现代科学技术和物质条件为农业提供基础性保障。用现代科学技术改造农业、用现代物质条件装备农业，是有中国特色现代农业的本质要求。当前我国要着重在四个方面强化现代农业科技进步措施，为农业发展提供基础性保障：一要加快构建农业科技创新体系二要加强农业基础设施建设。三要加快农机具推广运用。要在重要的农时、重点作物、关键生产环节和一些大众农产品主产区积极推广农机具。四要加强科学使用化学投入品

（三）用现代管理方法和手段建设现代农业三大体系。从我国国情和农业发展实际来看，到2020年前，要突出加强资源节约型环境友好型（即“两型”）农业生产体系、现代农业产业化经营体系和新型农业社会化服务体系三大建设。在建立新型农业社会化服务体系方面，要高度重视农业技术人才的基础性作用。当前许多高等农业院校的农业技术推广、病虫害防治、动植物检疫等专业办学规模严重萎缩。据统计，2006年全国高等农业院校传统农学专业招生规模与1986年相比，缩小了80%以上。建议国家参照大学生当“村官”的模式，为广大农村培养和输送大批农业技术服务人才，这是建立农业技术服务体系的重中之重。

现代农业科技支撑现状 篇7

关键词：科技创新,现代农业,产业集群

农业产业集群化发展已成为国内外现代农业发展的重要方向, 越来越受到各地政府的关注与重视。安阳市新一届政府围绕建设中原经济区区域性中心强市的目标, 提出安阳市将重点培育十大现代农业产业集群, 积极创建国家现代农业示范区, 本文从农业科技创新的角度, 来研究如何引领支撑现代农业产业集群的发展, 并就此提出安阳培育现代农业产业集群的政策思路。

1 现代农业发展的新模式:农业产业集群

1990年, 美国哈佛大学迈克尔·波特教授在他的《国家竞争优势》中明确提出“产业集群”的概念, 发展农业产业集群成为20世纪90年代一些发达国家提高农业产业竞争力的重要举措。

1.1 农业产业集群的内涵及发展趋势

农业产业集群的概念目前尚不统一, 综合以往的研究, 可以把农业产业集群定义为:以农业优势资源为基础, 以若干涉农经营组织为主体, 以农业产业化龙头企业为支撑, 以相关服务机构为辅助, 以加工集聚地为核心, 以辐射带动的周边区域为范围, 围绕农业相关联产业发展种养、加工和物流, 形成上下游协作紧密、产业链相对完整、辐射带动能力较强、综合效益达到一定规模的生产经营群体。

目前, 国外农业产业集群的发展已相当成熟, 依靠集群模式发展, 国外农业产业从开发研究、生产组织、市场营销到物流管理的高效完整产业链网络已成型, 竞争优势明显提升。但是我国的农业产业集群发育尚不成熟。整体而言, 我国东部的农业产业集群发展较好, 但在以中小企业为主的农业产业集群中, 尚存在主导产业不明显, 难以形成产业优势, 并且存在“跟风”仿效, 盲目培植主导产业的现象。

1.2 农业产业集群的发展模式

在我国, 农业产业集群存在着不同的发展模式。①从组织模式角度归为“公司+农户”型、农民合作组织协调型、龙头互补带动型、纵向一体化型和同心多元化型等模式。②从动力机制角度归为农业高科技园主导型、市场依托型、外来资金带动型和专业化小城镇型等模式。③从集群产业类型角度归为种植业产业集群、农产品加工产业集群和农产品流通产业集群等模式。但并不足以囊括所有农业产业集群模式, 由于各地农业生态类型、自然资源和社会条件的差异, 各地有着不同的探索, 总体上将集群发展模式分为两种模式:市场主导型和政府扶持型。

2 安阳市农业产业发展现状

安阳发展现代农业产业集群有着良好的基础和优势, 目前以农业科技园区、高效农业示范基地等存在的农业产业集群, 根据其主导产业内容及功能, 大致可分为九大类。

2.1 花卉苗木类

安阳市龙安区常年花卉种植面积约733.33hm2, 花卉品种有2000多个, 盆花约300万盆, 花卉年产值约1.8亿元, 总体花木产业已具相当规模。花卉企业68家, 其中具有国家二级资质绿化企业达14家, 交易中心7个, 花农5000多户, 从事花卉经营人员1600多人。2002年龙安区龙泉镇被国家林业局中国花卉协会首批命名为“中国花木之乡”、“全国重点花卉市场”, 该基地规划目标:力争通过五年努力, 建成名符其实的“全国花卉苗木基地”。

2.2 设施瓜菜、高效农业类

安阳市设施瓜菜高效农业类农业科技园区、示范基地分布较广, 主要分布在安阳县、汤阴县和内黄县。安阳县柏庄镇鲜茂高效农业示范园、安阳县福泉高效农业科学试验示范基地、内黄县鑫鑫高效农业示范园、内黄县马上乡春萌良种瓜菜育苗基地、殷都区浩宇绿色蔬菜种植基地、北关区十里铺金生蔬菜基地等多以农民专业合作社形式组建, 以蔬菜大棚、智能化日光温室为主要设施, 进行特色瓜菜的育苗、生产及示范推广。其中内黄县鑫鑫蔬菜种植专业合作社2009年被国家农业部命名为国家级蔬菜标准园, 在内部运作机制上, 统一供应蔬菜种子、统一提供种植技术、统一提供农资用品、统一按照标准生产、统一包装销售、统一打造蔬菜品牌。

2.3 农产品精深加工综合类

汤阴县优质农产品精深加工科技园为代表, 该园区位于汤阴县城东部, 京珠高速公路东侧, 规划建设占地面积7.8km2。相关配套建设有:商贸物流业、园区综合服务中心, 农业科技培训中心及试验实习基地, 食品、药品精深产品研发推广中心。优质强筋小麦、玉米产业化示范区 (3万hm2) , 菌蔬果生产示范区 (6666.67hm2) , 扁鹊中药材生产示范区 (6000hm2) , 农作物种子产业化示范区 (1333.33hm2) , 畜牧业生产示范区, 畜牧业生产示范区主要涉及瓦岗乡大寒泉、龙虎、伏道镇东部部分村庄, 规划面积333.33hm2, 示范区项目总投资约5.72亿元。

2.4 生物科技类

以林州市生物科技产业园为代表, 由中农颖泰林州生物科技园有限公司筹建, 该公司是国家饲料工程技术研究中心与北京中农颖泰生物技术有限公司共同研究开发的“抗菌肽”生产基地, 位于林州市产业集聚区。“抗菌肽”项目主要技术来源于国家863计划研究成果, 核心技术“天蚕素抗菌肽的创制与应用技术研究”已通过教育部组织的专家鉴定, 技术水平国际领先, 已取得国家发明专利和国际PCT专利。林州市政府已于产业集聚区内规划建设生物科技产业园, 将建成国内最大的抗菌肽产业园区和完整的抗菌肽产业链, 使其成为“抗菌肽”产业化的领导者。园区占地69.13hm2, 计划用3~5年时间, 新增投资16亿元, 新上生物兽药、生物医药、生物消毒液、微生态制剂、生物食品添加剂、生物化妆品、生物产业研发中心等项目, 实现销售收入100亿元, 项目的投产将极大地推动畜牧业的健康发展, 提高我国肉制品在国际上的安全信誉度和国际竞争力。

3 以科技创新引领支撑现代农业产业集群发展

3.1 完善农业科技创新机制

大力推进现代农业产业技术体系建设, 加强全市农业共性技术研发, 鼓励涉农科研机构开展农业科技攻关。根据涉农科研单位的公益性、基础性、社会性特征, 结合事业单位分类改革, 抓好涉农科研单位的定性分类工作。依托农业科技企业, 借助高校、科研机构在现代农业技术研究、产品开发等方面的优势, 重点打造生物农业、农产品精深加工、优良动植物品种等产业集群;着力培育2~3家产值过50亿元的农业科技领军企业, 重点扶持20家产值过10亿元的龙头企业。面向农业科技成果转化和农业科技人才创新创业需求, 加大现代农业孵化基地建设, 将林州市生物科技产业园打造成为国内领先的生物农业研发、成果转化与产业化高地。

3.2 强化基层公益性农技推广服务

全面完成乡镇农技推广服务机构改革, 抓紧建立乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、农机安全监管、水利管理、林业管理等公共服务机构。实行乡镇农技推广服务人员聘用制度, 推行县级主管部门、乡镇人民政府、农民三方考评办法。加快分离基层农技推广机构的经营性职能, 切实改善乡镇农技推广工作条件, 按照种养规模和服务绩效安排推广工作经费。落实基层农技推广人员工资倾斜和绩效工资政策。创造条件让广大农业科技工作者能够安心工作、潜心研究、热心服务, 调动各方面力量共同推动农业科技进步, 不断提升农业科技对农业农村经济发展的支撑能力。广泛开展基层农技推广人员分层分类定期培训。执行基层农技推广人员职称评定标准, 注重工作业绩和推广实效, 评聘职数向乡镇和生产一线倾斜。引导市内高等学校、科研院所的科研教学人员深入基层从事农技推广服务, 把农技推广服务绩效纳入专业技术职务评聘和工作考核内容。

3.3 抓好种业科技创新

应推动出台一批种业扶持政策, 扶持一批骨干种子企业, 探索建立“育繁推一体化”的商业化育种新体系。加强优势制种区种子基地建设, 开展良种引进和展示示范, 加快新品种推广步伐。严格筛选引进优良品种的同时, 加强本地抗病、抗虫、抗逆、高产、优质的优良新品种培育, 研究高产、高效配套栽培技术, 加快成果转化, 是促进我市粮食主产区建设的最有效最直接的途径。整合市级种子种苗研发中心, 建设好国家级农作物品种区域试验示范站。推进商业化育种体系建设.加快种子企业兼并重组, 培育1~2家“育繁推一体化”种子龙头企业。加强农作物种子生产基地建设, 加强原种场、扩繁场、资源场建设和苗种场基础设施更新改造。

3.4 大力推进现代农业产业技术体系建设

大力推进现代农业产业技术体系建设, 完善以产业需求为导向、以农产品为单元、以产业链为主线、以综合试验站为基点的新型农业科技资源组合模式, 及时发现和解决生产中的技术难题, 充分发挥技术创新、试验示范、辐射带动的积极作用。大力推行农业标准化生产, 鼓励开展无公害农产品产地认定、“三品一标”农产品认证, 整顿规范农资和农产品市场, 加强农药兽药监管、动植物检疫及农产品检验检测体系和追溯体系建设, 足额配套国家检验检测体系建设项目资金。大型农产品生产基地、农产品批发市场、农贸市场、超市、农产品加工企业要建立健全农产品质量安全检测机构, 并按规定严格开展自检。整合农业产业化龙头企业技术人才、实验设备等资源, 建立公共科研开发推广服务平台, 提升科技创新与推广能力。支持农业产业化龙头企业建设国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等各类研发中心与高校、科研院所开展技术合作, 提高企业的自主研发能力和科研成果转化能力, 不断增强产品精深加工能力。支持农业产业化龙头企业申请专利, 掌握具有自主知识产权的核心技术。对农业产业化龙头企业新设立的国家级研发中心给予财政补贴。鼓励农业产业化龙头企业实施品牌发展战略, 对获得中国驰名商标的企业给予奖励。

3.5 大规模开展农民素质教育培训

现代农业科技支撑现状 篇8

【关键词】农业机械化；现代农业；农业现代化；制约因素；支撑作用

1.重新认识并定位农业机械化

农业机械化，是指运用先进适用的农业机械装备农业，改善农业生产经营条件，最大限度地提高劳动生产率、生产技术水平和经济效益、生态效益，促进农业和农村经济快速发展。对农业机械化的最初认识，是建立在田间机械作业替代部分人力和畜力作业基础上的，而这种认识现在依然影响着人们对农业机械化的理解。在发展现代农业，建设社会主义新农村的重要时期，应重新审视农业机械化，正确理解农业机械化的科学内涵。就农业机械化的发展规律而言，农业机械化要经历从选择性机械化，发展到基本机械化，再发展到全面机械化。从农业机械化的发展过程看，农业机械化的内涵在不断丰富，外延逐渐扩大并呈开放之势。因此，应顺应科技发展潮流，着眼于建设现代农业，适应农业精准化、设施化、规模化、产业化发展的要求，加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施，重点在设计制造、田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节取得新进展，为加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全现代农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力发挥支撑作用。

2.加快推进农业机械化的制约因素

解放以来，特别是改革开放30多年来，农业机械化适应农村经济体制的深刻变化，在改革中前进，在创新中发展，农机装备水平、作业水平、科技水平、安全水平、服务水平得到全面提高，取得了巨大成就。但与发展现代农业，建设社会主义新农村的要求还有很大差距，加快推进农业机械化的制约因素依然存在。

（1）家庭联产承包经营与农业机械大规模生产之间存在矛盾，制约了农业机械化的发展。家庭联产承包责任制的建立，客观上形成了一家一户分散的经营模式，“细碎化”的小规模土地不利于田间机械作业，尤其是限制了大型农业机械的使用。近年来，尽管加快了小型、微型农业机械的研发、设计、制造和推广速度，但分散经营的农户不可能家家购买，购买了农业机械的农户，作业时间相当有限，农机具大部分时间在闲置，导致农业机械的的普及率难以提高；尽管通过农村土地流转推动农业的适度规模经营快速发展，在一定程度上缓解了家庭联产承包经营与农业机械大规模生产之间的矛盾，但土地适度规模经营的发展远远落后于农业机械化的发展要求，制约了农业机械化的进一步发展。

（2）劳动力素质低与农业机械操作要求高之间存在矛盾，制约了农业机械化的发展。随着劳务经济的发展，农村劳动力大量转移，精壮劳动力都进入大中城市务工或从事二、三产业，留在农村进行农业生产的多为老年人和妇女，文化水平不高，缺乏必要的专业技能，出现了农业机械无人操作的现象，制约了农业机械化的进一步发展。

（3）科技创新动力不足与农业机械应用领域的拓展之间存在矛盾，制约了农业机械化的发展。从制造方面看，科研创新能力比较滞后，生产能力仍然不强，农业机械与农艺措施依然存在难以衔接的问题。从作业方面看，耕整机械、播种机械、收割机械等田间作业机械和运输机械发展较快，畜牧业、渔业、林果业、农产品加工业和设施农业等领域的机械化水平较低，制约了农业机械化的进一步发展。

（4）社会化服务体系不健全与多元化的农业机械化服务需求之间存在矛盾，制约了农业机械化的发展。国家级农机服务体系不健全，服务能力有限，农机大户、农机专业合作社等新型农机服务组织发展缓慢，服务范围不广，农机销售、作业、维修三大市场仍不健全，制约了农业机械化的进一步发展。

3.农业机械化是发展现代农业的重要支撑

党的十七届三中全会明确指出，要加强农业物质技术装备，不断促进劳动过程机械化。随着各项强农惠农政策的进一步落实，农村金融信贷扶持政策进一步完善，土地规模化经营进一步推进，尤其是农机具购置补贴的大幅度增加，农民对农机具购置和农机化作业的需求越来越强，将为农业机械化的加快发展增添新的动力。

3.1农业机械化改善了农业设施装备条件

农业机械是农业设施装备的基本组成部分，是建设现代农业的重要物质基础。现代农业是从农业机械推广应用的基础上发展起来的，农业机械化是农业现代化的重要标志，就是从这个意义上讲的。

3.2农业机械化推动了农业科技成果的转化应用

农业科技成果转化难和科技创新动力不足的主要原因在于科技体制创新滞后，农业内部缺乏科技进步的动力和源泉，缺乏有活力的科技创新主体。农业机械化是农业科技推广的有效载体，健全农机化技术推广机制，加快农业机械化科技创新，促进农机化科技进步，实现农艺与农机紧密的结合，是推动农业科技成果转化应用的有效途径。现代农业是技术密集型产业，从这个意义上说，农业科技化是农业现代化的又一重要标志。

3.3农业机械化促进了农业发展方式的快速转变

发展现代农业，必须注重开发农业的多种功能，向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级。设施农业的快速发展，打破了农业生产的季节和空间限制，使得在任何地方进行农业生产成为可能，尤其在发展特色优势农业产业和开发特色优势农产品方面发挥了不可估量的作用，设施农业的发展客观上为农业工厂化生产、智能化控制、机械化操作创造了条件，奠定了基础，成为广泛应用农业机械装备的重要平台，各种现代化的农业机械装备大量集成应用于设施农业。现代农业又是一体化产业，农业关联产业通过产业化经营的利益纽带连接为一个整体，不断将新技术、新方法，以及工商资本注入农业，扩大农业生产经营规模，将农业带入现代化发展的轨道。

3.4农业机械化为培养新型农民搭建了重要平台

发展现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。随着农业机械化的快速发展、农机装备的快速增长，相当一部分新机手缺乏基本知识和操作技能的系统培训，科技人员、管理人员的知识结构、综合素质亟待丰富和提高。

3.5农业机械化推动了农机社会服务体系建设

农机社会服务体系建设是农业社会化服务体系建设的重要组成部分，在发展现代农业，建设社会主义新农村中发挥着越来越重要的作用。按照完善县一级、加强乡一级、充实村一级的要求，建立完善国家级农机社会化服务体系，充分发挥国家级农机社会化服务体系的主体作用，进一步提高农机技术推广、质量监督、安全监理和信息服务的能力和水平；坚持“扶持、引导、规范、服务”的方针，加快农机服务组织发展。鼓励支持农业生产经营者通过机械、土地、资本、技术等生产要素联合，创办多种所有制形式的农机专业合作社、农机作业公司等新型农机服务组织，不断提高服务能力，扩大服务规模，提升服务质量与效益，使之成为引领农机手开展农机作业服务的现代农业经营组织，全面提高农民组织化、农业现代化水平。 [科]

【参考文献】

[1]刘丽凤，宋扬，陈红艳等.农业机械工程现状与发展趋势[J].农业装备技术，2012，（1）4-5.