房县财政局党建
（人教股 李永清 张骏熙）
财政部门如何以党的建设促进财政工作的机制创新，服务于经济社会发展大局，是财政部门值得思考的问题。新形势下，房县财政局从自身建设破题，以科学发展观为指导，发挥财政职能，强化财政监督，优化财政服务，突出财政特色，将机关党的建设融入当前财政工作中，实现以党建促业务、以业务检验党建，实现党建工作促进财政工作的相互促进、相得益彰。今年来，房县财政局在“思想引领行动、发展重于一切”的主体思想指引下，以“比拼年”为载体，在促进发展上下功夫，在五大机制上做文章，不断创新财政党建工作。
一、创新投入机制，培育党建新亮点
房县财政局结合的自身实际，坚持“高标准、高品位、全方位”的原则，不断创新机制，突出抓好党建软件、硬件规范化建设。在硬件上，以“功能齐全，服务群众”为目标，针对不同层次，提出各具特色的创建内容和任务要求，突出抓好各基层财政所的便民服务中心提档升级，抓好基层财政所的环境、基础设施配套建设，不断强化党务政务公开，着力于打造“阳光型、服务型、效能型”基层党组织，充分发挥好基层财政所的职能作用，实现职能作用的多元化、效能化。在软件上，按照党的基层组织“五个基本”建设要求，认真做好党员先进性承诺卡活动，对各支部的表、卡、册、台账等进行归类完善，做到样式统一、标准统一、记录规范，将软件硬化成为可用、可看、可比、可考、可评的实物，充分展示党建工作的新成效。
二、创新人才机制，形成聚“贤”抓“才”新局面
1、创新育才方式。财政局党委不断整合人才资源，制定长远的人才发展规划，建立选贤任贤的干部选人新机制。蓄良造才，加强财政干部人才库建设，做好各类重点急需人才的储备工作。塑造英才，对优秀干部积极向上推荐和破格提拔到重要岗位。奖励罚懒，对工作业绩优秀者和项目争取、招商引资、支持经济发展中做出突出贡献者给予重奖，在全系统中形成“干部埋头干事、进步组织考虑、人人可成才、个个有盼头”的局面，为财政工作的不断向前发展提供坚强的人才支撑。
2、创新学习方法。今年来，房县财政局大力开展“理论下基层、理论学习周、社科普及周”等活动，坚持“请进来学”与“走出去学”、“授课式学”与“互动式学”、“传统方法学”与 “现代方法学”相结合。积极倡导 “一学、二办”的学习方式。“一学”，即把每周四定为学习日，常抓不懈，一抓到底，突出一个学习中心，明确学习重点。“二办 ”，即好学习班，结合业务培训特点制定好
培训计划和培训内容；办好网络专家培训班，利用干部数字化网络学，帮助党员干部认清形势、拓展思维、提升能力。组织党员干部积极向基层学习、向实践学习、向群众学习。建立和完善了“日读一文、周看一志、月读一书、年有一记”的有效机制，鼓励党员干部撰写心得、信息、简报，让广大党员由“软任务”变成“硬约束”，使学习成果更多的运用于转变作风、解决实际问题和群众困难，真正做到学有所思、学有所悟、学有所获、学以致用。
3、创新用才机制。要优化人才流动机制，敢于打破论资排辈的常规，按照德才兼备、以德为先、不唯书、只唯实的标准，将善创敢闯的财政管理类人才拔擢到重要岗位，为其提供用武之地，让其倾心服务于财政建设。
三、创新监管机制，探索科学管“财”新模式
1、创新项目资金监管方式。在财源建设资金管理上，破除一拨了之的做法。在监督入口上，将资金监督关口前移；在监督过程上，实行事前、事中、事后三监并举，做到全程覆盖；在监督结果上，注重情况反馈，跟踪问责问效；积极推行“部门管指标、财政管资金、乡镇管实施”的财政专项资金管理模式。
2、创新财政支出控制方式。一是靠“节流”生财。科学预算，破除支出预算“只能增不能减”的思想，实行有保有压，按“保工资、保运转、保民生、保发展”原则，压缩不合理支出，实现
“节流”生财。二是靠管理生财。按国家鼓励、限制和淘汰等不同的产业政策，集中资金支持符合国家产业政策、发展前景广阔、税收回报率高的项目，着力破解以资金“投向、投量、投效”为核心的“三投”难题，确保每笔资金都用在财源建设的“刀刃”上。
四、创新服务机制，搭建服务生“财”新平台
1、服务态度突出“热”。教育系统干部职工从态度上要体现“亲民”，多搞换位之思、多破企业之难、多解企业之忧，多为企业出“点子”，少给企业下“刀子”，多办实事，少出难题；今年初，未解决企业发展资金瓶颈问题，财政局向县域经济18家重点中、小型企业投入2000万元。
2、服务方式突出“活”。要从方式上体现“利民”，管理上做到“力”而不“僵”，要着力消除资金运行中的回路，杜绝出现“中梗阻”和陷入“死循环”现象。
3、服务效率突出“高”。从效率上体现“便民”，着力建立资金快速反应的“绿色通道”，实行“个人待遇定时拨、专项资金进度拨、应急资金及时拨”，最大限度地方便群众。
五、创新工作机制，树立党建新品牌
1、实施品牌带动。树立效益党建理念，不断提升党建的工作效率，以 “115”党建体系为目标，“改革、调整、新建”三法并举，健全基层党组织体系。按照“形成一批主题鲜明、内涵丰
富、影响深远的党建品牌，构建一个适应财政发展的党建新格局，建立党组织设置、党建责任落实、党组织和党员作用发挥、党内民主与关怀激励、党建工作落实保障”的目标要求，建立健全以党组织为核心，适应形势发展的党建品牌。
财政工作历来是党的事业的重要组成部分。尤其是在社会主义建设初期和改革开放的各个阶段, 发挥着重要的职能作用, 保障和推进党的各项事业顺利发展。
2011年是建党90周年, 是“十二五”规划的开局之年, 更是我国全面建设小康社会的关键时期, 是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。作为新时期的财政工作者, 应以此为新起点, 紧紧围绕党和国家工作大局以及财政中心任务开展工作, 着力增强党组织创造力、凝聚力和战斗力, 切实加强党员干部队伍建设, 进一步落实党建工作与业务工作“两手抓”的要求, 把机关党建工作与完善财政工作思路结合起来, 与财政惠民实践结合起来, 与推动财政发展改革结合起来。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用、群众组织的助手作用, 以党建促业务、以业务成效检验党建工作, 并不断赋予党建工作新的内涵和时代特色。
一是切实做好思想政治工作, 提高财政干部党性修养。坚持理论学习与专题调研、研究解决重大现实问题相结合, 积极组织好专题教育和主题教育。深入学习中国特色社会主义理论体系, 深入学习贯彻科学发展观, 深入学习中央一系列重大决策部署。加强社会主义核心价值体系教育, 深化理想信念教育和爱国主义教育, 引导广大党员干部树立正确的世界观、权力观和事业观, 努力做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。
二是强化干部队伍建设, 全面提升财政干部的业务素质。深化财政干部人事制度改革, 健全选贤任能的干部选拔任用机制, 强化干部教育培训和交流工作, 全面提高干部政治素质、业务能力和职业道德水平, 努力造就一支为国理财、为民服务, 科学管理、勤政廉洁的高素质财政干部队伍。
三是加强基层党组织建设, 更好地开展创先争优活动。认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》, 继续按照“五好”、“五带头”的要求, 深入开展创先争优活动。加强分类指导, 进一步巩固和提升创先争优活动成效, 不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。积极挖掘、培育、宣传先进典型, 引导广大党员学习先进、赶超先进。
四是深入开展党风廉政教育, 不断改进工作作风。深入开展规范权力运行工作, 加强廉政风险防控, 确保财政资金运行的规范性、安全性、有效性。推动财政干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。积极引导广大财政干部职工发扬爱岗敬业、求真务实的工作作风, 弘扬艰苦奋斗、廉洁自律的优良传统。
五是加强财政文化建设, 创建和谐的工作环境。努力以财政文化提升财政形象, 以财政形象展现财政文化。充分依托工会、妇委会、共青团等群众组织开展丰富多彩的文体活动, 努力丰富干部职工文化生活。
(一)强化政治理论学习教育。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，深入学习贯彻党的十八大精神，同马克思列宁主义、毛泽东思想经典著作的学习结合起来，提高党员干部理论素质。以学习贯彻党的十七届五中全会精神为重点，组织机关党员干部认真学习《党章》和党的基本知识，学习省、市、县重要会议精神，大力开展形势政策宣传教育，帮助党员干部把思想和行动统一到县委的决策部署和要求上来，通过采取集体学习与个人自学相结合、专题辅导和研讨相结合、做好学习笔记与撰写心得体会相结合的方式，深刻解读，领会讲话精神实质，准确把握今年全县经济工作的总基调和战略基点，切实把全局党员干部的思想统一到市、县两个会议精神上来，理清工作思路，谋划好今年的财政工作，落实好财政各项工作任务，努力推动全县经济转型跨越。
(二)广泛开展创建学习型党组织活动。按照学习型党组织建设的要求，进一步完善学习制度，明确学习内容，
创新学习形式，充分利用集中学习、“3会1课”，坚持理论联系实际的马克思主义学风，深入开展政策理论教育、宗旨观念教育、群众路线教育，引导全局广大党员在为民服务中加强党性锻炼和党性修养，进一步增强群众观念，改进工作作风。在局机关内营造乐于学习、善于学习、勤于学习的良好氛围。要创新学习方式，充分运用理论对谈、读书会、知识竞赛、学习观摩等形式，不断深化学习教育效果，使学习成为交流思想的课堂、研究问题的平台、创新思路的阵地、提高技能的途径。丰富学习内容，以理论学习为重点、业务学习为基础，按照“缺什么学什么”的原则，统筹安排，不断更新丰富学习内容;创新学习方式，增强学习成效。充分利用电教设施和各种网络教育资源开展学习，保证党员电化教育经常化。要鼓励和支持党员参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，开辟学习空间，拓宽学习渠道，努力形成立体式、多层次的学习教育体系，不断增强学习型党组织建设活动的吸引力、凝聚力。
(三)积极开展财政专题调研活动。紧紧围绕加强基层组织建设、创建学习型党组织、创先争优活动、加强机关党员干部队伍建设和作风建设、提高财政工作科学化精细化水平、联村联户、为民富民、科学发展、转型跨越、富民兴县等方面，结合财政工作实际，确定专题深入开展调查研究，不断探索财政工作的新思路、新办法，及时发现问题、总结经验，以财政理论调研成果推动财政工作的创新和发展。各股室和领导干部要结合工作实际撰写高质量的调研报告1-2篇，局党支部将通过上网交流、理论交流会、调研报告展评等形式，对调研成果进行交流展评。
二、不断夯实党建基础，努力提高党建工作水平
(一)认真实施基层组织建设年活动。XX年是中央确定的基层组织建设年，局党支部要把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，围绕“强组织、增活力、促发展”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，突出抓好班子建设、队伍建设、制度建设、阵地建设和基本保障建设，使局党支部战斗力进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升，全面落实党建工作各项任务。
(二)不断加强机关党组织建设。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》，进一步优化机关党组织设置，认真做好因人事调整而出现人员缺额的党组织的改选和委员的增选、补选工作，选好配强机关党组织班子。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的要求，努力提高机关党建科学化水平。积极做好以党建促群团组织建设工作，使党建工作与工会、共青团、妇女组织等群团组织建设同步发展，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。
(三)认真做好发展党员工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，加大对入党积极分子的培养、教育和考察力度，严格履行发展党员工作程序，严格发展党员公示制、预审制、责任追究制、发展对象票决制等制度，严把发展党员“入口”关，重点从财政一线岗位的业务骨干和优秀青年中发展党员，不断提高新发展党员质量，优化党员队伍结构。拟计划培养入党积极分子1名，积极参加机关工委举办的新党员暨入党积极分子培训班。
(四)不断加强党员队伍教育管理。认真抓好民主集中制的`贯彻落实，切实提高民主生活会质量和领导班子解决自身问题的能力。要进一步完善落实“3会1课”、民主评议党员、党性定期分析、在职党员双重管理等制度，进一步完善党员“设岗定责”、“服务承诺”、“积分管理”等活动载体，不断加强和改进党员经常性的教育管理工作，努力形成党员干部受教育的长效机制。对在职党员实行目标管理，结合财政工作实际制定切实可行的《党员目标管理责任书》，并纳入本部门、本单位党组织岗位目标管理的考核体系。加大对退休老党员、流动党员的教育、管理和服务，建立流动党员信息档案和管理台帐，分类做好管理教育工作。切实规范党员组织关系接转程序，认真做好党费审核收缴工作。
三、继续深化创先争优活动，确保活动取得新成效
(一)进一步深化创先争优活动。根据县委创先争优活动的总体安排部署，以“喜迎十八大，再创新佳绩”为主题，进一步丰富创先争优活动载体，按照“五个好”县级党组织和“五带头”优秀党员目标要求，结合财政中心工作，细化创争要求，针对党员岗位特点，开展公开承诺，激励党员爱岗敬业，争创一流，多做贡献。支部将定期开展领导点评和群众评议，及时总结经验和不足，进一步抓好整改落实，全面完成创先争优阶段工作任务，确保活动取得实效。
(二)认真抓好群众评议工作。继续抓好机关党组织和党员干部“一诺三评三公开”，认真抓好群众评议工作，通过召开测评会、发放测评表、开设热线电话和信箱等方式，认真听取党员群众和服务对象的意见，抓好群众反映问题的整改落实，切实提高创先争优、机关干部下基层为民服务活动的群众满意度。
(三)注重培养树立先进典型。深化以“培树先进典型，展示工作亮点，促进科学发展”为主题的示范点创建活动，在巩固提高已建成的党建示范点的基础上，加大对我局先进基层党组织、优秀共产党员的宣传力度，努力扩大典型效应的辐射范围。
(四)全面落实破解难题长效机制。紧紧围绕破解难题、完善机制、推动发展这一工作主线，在深入开展调研，广泛征求各方面意见建议的基础上，通过认真分析查找本单位影响科学发展、事关和谐稳定和关注民生的突出问题。研究确定“两个难题”，即：一是加强财源建设，强化项目资金争取力度，破解财政收支矛盾突出的难题;二是创新方式，扎实推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，破解支持农村公益事业发展的难题。围绕上述“两个难题”，严格落实一个难题一个方案，一个领导一抓到底的工作机制，健全完善破解难题公示承诺、挂牌销号等制度。系统总结开展创先争优活动的好经验，探索建立务实管用的长效机制，推动创先争优的常态化、长效化。
(五)扎实开展“联村联户、为民富民”行动。根据省、市、县委的统一安排，认真组织开展“联村联户、为民富民”行动活动。认真讨论制定《财政局联村联户为民富民行动实施方案》，按照“转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题”的要求，认真落实宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型等六大任务，切实抓好鸭暖乡古寨村和小鸭村帮扶工作，通过开展城乡党组织“结对共建”、党建互动交流、党员“结对帮扶”等活动，把各种困难和问题解决好，让党员干部受教育，群众得实惠，扶贫见实效，基层增活力，促进农村经济又好又快发展。
四、组织开展庆祝活动，隆重纪念党的生日
以庆祝建党91周年为契机，围绕党的光荣历史和丰功伟绩、中国特色社会主义理论体系、模范共产党员的先进事迹和崇高精神等内容，广泛开展宣传教育活动，促进党员干部深入学习党的基本理论、党的知识、党的历史、党的优良传统及宝贵经验，增强知党、爱党、兴党意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。局党支部将结合庆祝建党91周年活动，根据财政工作实际，积极组织开展丰富多彩、形式多样的体育比赛、歌咏比赛、项目观摩、座谈交流、走访慰问、表彰奖励等系列活动，进一步激发全局广大党员干部干事创业的积极性和主动性。
五、切实加强党风廉政建设，努力打造清廉财政
(一)扎实开展党风廉政教育。认真学习贯彻中央纪委第七次全会精神，进一步落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项制度规定，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进机关廉政文化建设。要把党风廉政宣传教育工作纳入单位干部理论学习、支部党日活动的内容之中，通过学唱廉政歌曲、读书思廉、帮困思廉、观看正反两方面典型电教片和警示片等形式，有计划的组织党员干部开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗等方面的教育活动，不断增强党员干部廉洁从政的良好道德意识。
(二)切实加强机关作风建设。继续从端正学习态度、提高综合素质;强化公仆意识、提高服务质量;增强责任意识、推动工作创新;转变工作作风、提高工作效率;规范从政行为、树立良好形象等五个方面入手，全面加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，树立机关良好形象。要进一步强化广大党员干部的公仆意识，时刻牢记党的宗旨，始终把群众利益放在第一位，通过各种形式，深入到群众中，体察民情、体验民生、体会民意，问政于民、问需于民、问计于民，千方百计为群众排忧解难。
(三)认真开展机关效能建设。进一步健全完善办事公开、首问负责、限时办结、责任追究、联系基层、定期调研等各项制度，认真开展行风评议，不断提高工作效率和质量。以健全民主集中制为重点，加强制度建设，努力做到按章办事，靠制度管人，不断提高机关行政效能建设制度化、科学化、规范化水平。要结合工作实际，建立健全重大事项集体决策、社会公示和听证制度，不断完善执法程序，提高执法水平，真正把局党支部建设成为依法行政、维护公平的组织者、推动者和实践者。
(四)不断加强党内监督工作。认真贯彻县委关于深化党务公开的意见，全面推行党务公开、政务公开，认真落实党员的知情权、选举权、参与权和监督权，建立健全民主监督机制，落实党内情况通报、反馈和重大决策征求意见等制度，不断拓宽各级党组织与广大党员群众沟通联系的渠道，不断扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，使程序更加严密，信息更加公开。
六、加强精神文明建设，创建和谐文明机关
(一)加强和改进思想政治工作。紧紧围绕县委、县政府中心工作，加强和改进思想政治工作，及时了解党员干部思想动态，加强人文关怀和心理疏导，深入细致地做好化解矛盾、疏导情绪、凝聚人心、促进和谐的工作。注重做好生活困难职工、离退休老党员的思想工作。要继续广泛开展以“讲文明、树新风、促和谐”为主题的文明礼仪宣传活动，深化社会主义核心价值体系的学习教育，不断提高党员干部职工政治素养。
字体大小：小 中 大2009年10月10日作者：佚名文章来源：邢台新闻网点击数：956威县财政局现有党员48人，入党积极分子4人。局党总支班子成员9人，书记1名，副书记1名，共设在职、离退两个党支部。近年来，局党总支充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用，围绕全县中心工作，创新举措、开拓进取、服务发展，实现了机关党建和财政工作“双丰收”。1-8月份，全县全部财政收入完成5985万元，占年任务的65.8%；一般预算支出完成3.4亿元，同比增长46％，确保了公教人员工资、社保等民生支出需要，特别是重点保障了集中征地、城建、信访及规划支出。该局2006年、2008年两次被省委评为“先进基层党组织”，连续八年被评为省级文明单位。
一、夯实基础工作，增强党组织的凝聚力和战斗力
威县是农业大县、工业弱县、财政穷县，财政工作难度很大。对此，局党总支一班人，从抓党建入手，努力提升党组织的凝聚力和战斗力，成效显著。
（一）加强学习，更新理念。今年以来，他们以科学发展观学习为重点，举办学习座谈会和恳谈会20多次，领导班子以身作则、率先垂范，通过学习讨论达成共识，形成了“树大财政理念，推动科学发展，构建和谐威县”的理论成果。
（二）合作共事，开拓创新。工作中，他们坚信“互相补台，好戏一台”的道理，认真贯彻民主集中制，对涉及财政收支、资金调拨、人事变动等重要事项，坚持集体研究、讨论决定。同时，注重在思维理念、财政制度、运行机制上创新，有力地提高了工作效率，促进了工作开展。
（三）廉洁自律，勤勉敬业。一方面，加强警示教育，将党风廉政教育纳入培训计划，作为内部考核的重要内容，筑牢拒腐防变的思想道德防线。另一方面，按照党风廉政建设责任制的要
求，对财政资金缴拨、财务资产管理等重点环节实行科学化、精细化管理，加强对领导干部制约和监督，为科学民主决策提供保证。
二、发挥财政职能，服务经济发展
今年以来，威县财政局紧紧围绕全县“工业突破、升位崛起”的战略目标，立足县情，讲党性，顾大局，牢固树立“大财政”理念，把服务经济发展当作第一要务，突出摆位，全力支持。在项目建设上，筹措资金2600万元，确保了第一个百日招商年活动的顺利开展。在帮扶企业上，充分发挥中小企业贷款担保中心作用，注入资本金200万元，使担保能力放大到6000万元，为华新建材、豪达牧业等企业解决了贷款难问题；支出500万元，支持了泰达造纸厂治污项目。同时，组织力量编印了《财政支持经济发展政策指南》，积极帮助部门和企业申报项目资金。在城建开发上，筹资7000多万元，保障了县城道路建设、污水处理、绿化及照明设施支出需要。成立了宏源城市开发建设投资有限公司，搭建威县发展投融资平台，拟筹资1亿元，支持全县城市开发、新区建设和土地收储工作。在机关招商引资上，紧盯猛跑，以情招商，成功引进投资5800多万元，纳税上千万元的利晖油脂扩建项目和一期投资1.66亿元，纳税2000多万元的北京东方机电项目，被县委、县政府评为“百日招商”先进单位。
三、创新体制机制，提升财政科学化、精细化水平
近年来，局党总支一班人致力于财政科学化、精细化管理，努力完善内部运行机制，提升财政管理水平。一是深化预算管理改革，推行了新版预算管理软件，细化预算编制，提高了政府支出的透明度。二是深化县乡财政体制改革，在对七级镇、常庄乡实行相对规范的“分税制”财政体制的基础上，今年将章台镇、梨元屯镇纳入分税制财政体制范围，对其余乡镇实行“统收统支
加激励”的财政体制，通过两种体制并行，调动了乡镇发展经济、当家理财的积极性。三是惠农政策得到较好落实。“一折通”发放粮食直补704.6万元，农资综合直补4974.1万元；农业良种补贴1421万元。四是引入项目评审机制，规范政府采购行为。成立了财政投资评审中心，在评审的基础上，将城建绿化、新区和乡村道路纳入采购，政府采购的质量和效益明显提升。1-9月份，全县共组织政府采购21批次，采购预算6467万元，采购金额5905万元，节约资金562万元，节约率8.7%，同比增长200%。五是加强财政监督与管理，组织开展会计信息质量和“小金库”专项检查，严肃查处违规违纪行为，共检查纠正各类违规违纪资金400万元。同时，全面运行了专项资金即时分析系统，提升了财政监管能力
近年来，湖北恩施市国税局，以制度、教育、考评为抓手，狠抓党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力推动机关党建从封闭思维向开放思维转变，从被动适应向主动创新转变，增强了机关党建的针对性和有效性。
以制度为抓手，推进党建工作规范化。一是坚持和落实党员领导干部蹲点调研、专题调研、面上调研等工作调研制度和局领导接待、慰问、座谈会、联席会等联系基层、服务群众制度，密切与基层和群众的联系。二是巩固和发展先进性教育活动成果，建立健全了包括党员学习教育、党员管理监督、党内民主参与、联系服务群众等各项制度在内的党建工作长效机制，提升了党建工作的制度化、规范化、程序化水平。
以教育为抓手，提高党员综合能力。一是落实教育责任。层层建立了有人教、党办、监察等部门共同参与的党员教育联系会议制度，切实加强党员经常性教育。二是创新教育方式。采取长期计划与短期安排相结合、集中教育与分散自学相结合、请进来与走出去相结合、理论学习与能
力建设相结合的办法，通过领导上党课、干部谈心得、专家作报告和举办知识讲座、开展读书活动等多种方式，有计划地开展学习教育活动，积极推动建立学习型组织。局机关坚持每年开展学教活动，交流学习心得，共享学习成果，增强了学习效果。三是突出党性教育。组织“党员与贫困户结对帮扶”、“扶贫济困”、“支农支教”、“党建扶贫”等联系基层、服务群众的活动，加强党性锻炼。
以考评为抓手，确保党建任务落到实处。一是明确目标任务、创建标准、创建措施、评选办法等，量化分值，严格考评。二是每年年初把党建工作纳入系统目标绩效管理，与税收业务工作同步下达，同步考核，同步验收，增强了党建工作的刚性。三是强化对领导班子及其成员抓党建工作的考评，明确要求党组成员下基层调研必须把党建工作作为重要内容之一。四是积极探索党建工作目标绩效管理的内容、方法和途径，强化党的基层组织建设和党员教育管理。
十七届四中全会强调要构建城乡统筹的基层党建新格局，并提出了“以城带乡、优势互补、资源共享、协调发展”的16字原则要求。认真贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届十次全会精神和市委二届五次全会精神，深入贯彻落实科学发展，关键在于打破城乡分割、自成一体的思维定势和工作模式，树立统筹、开放的理念，把城市和农村党建工作放到城乡经济社会发展一体化的大趋势下来谋划和推进，使城乡党建由封闭转向开放、由条块分割转向区域联合，努力构建“组织共建、资源共享、管理互动、发展互惠”的城乡党建工作新格局。
财政局紧紧围绕“以城带乡、优势互补、资源共享、协调发展”这16字原则，紧抓“保工资、保稳定、保重点”的财政目标，以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，以巩固第二批学习实践活动成果、深入开展第三批学习实践活动为着眼点，以贯彻落实科学发展观为主线，按照“构建城乡统筹的基层党建新格局”的新要求，组织开展城乡“结对共建、帮学帮扶”活动，促使农村广大党员和党员干部服务发展、服务基层、服务群众的强烈意识，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，实现党的建设与经济建设良性互动，努力使全县各级基层党组织真正成为实践科学发展观的组织者、推动者和实践者，为建设和谐富裕新五寨提供坚强的组织保证和人力支持。
近年来，我局围绕统筹城乡发展，立足于发挥五寨“工业反哺农业”、“城市支持农村”的优势，以统筹为基本思路，以联动为基本抓手，在基层党组织体系、资源共享体系、党员教育管理体系、党内激励关怀帮扶体系、工作运行体系等方面进行积极探索，走出了一条城乡共同发展的新路，呈现出“统筹兼顾、组织共建、双向互动、协调发展”的城乡统筹基层党建工作新格局。
（一）创新设置形式，构建城乡共建的基层党组织体系。引导各级党组织探索更富有效率的组织设置模式和运行机制，构建广泛覆盖城乡、直接服务发展的新型党组织体系。一是建立“联建型”党组织。按照资源共享、优势互补、以强带弱的原则，在进一步强化村党组织领导核心作用的基础上，适应党组织扁平化管理的要求，实行村居联建、村企联建、村村联建等设置模式，探索以大带小、以强带弱的党组织联合组建模式。二是建立“产业型”党组织。依托特色种植、畜牧生产等优势产业，在专业协会和专业合作社设立产业型党组织，使产业党组织活动与产业发展紧密结合。三是建立“流动型”党组织。通过设立网络党组织、建立流动党员档案室、流动党员服务中心，开通4332204党员咨询服 务专线电话，为流动党员提供咨询、维权服务。四是建立“功能型”党组织。根据党员的年龄、志趣和发挥作用等不同，分类设置党组织。满足党员的个性化需求，增强党组织开展活动的吸引力，促进党员先锋模范作用的发挥。
（二）建立完善制度，构建城乡互动的工作运行体系。按照“根本、长效、互动”和县乡村三级联动的原则，从制度层面、政策层面，全方位构建城乡一体化党建工作的有效推进机制。试行党代表常任制。按照党代表常任制的有关要求，组织党代表对下属基层党组织执行党代会决议、决定中存在的重大问题提出质问，对推进地方经济社会发展建言献策，促进党代会决议、决定事项的有效实施，推进基层党组织科学发展。
（三）整合优化配置，构建城乡互补的资源共享体系。按照以城带乡、以工补农、互促共进的要求，统筹调配党建资源要素，逐步建立城乡人才、资金等资源双向流动、良性互动工作机制。一是优化配置人才资源。以“安排领导挂村、选派干部调研”两个渠道，实现城乡人才双向流动。二是统筹配置财政资源。一方面是按照“四个一点”拓宽党组织经费来源渠道。在坚持将党建经费列入同级财政预算的同时，按照“财政拨一点、党费补一点，企业筹一点，群众捐一点”的做法，辅助建立从小区服务性收入、农村土地流转经费、村集体经济收入中按比例提取党建工作经费机制，为开展党建工作提供经费保障。解决农村基层党组织“无钱办事”问题。三是合理配置阵地资源。整合城乡阵地资源，统筹规划全市党员教育活动阵地建设，实施“乡镇会计全员培训”，不断完善“县乡党校+涉农部门+农家课堂”的培训阵地。
（四）发挥党员作用，构建城乡共管的党员管理体系。围绕建立城乡党员一体化管理机制，坚持城乡齐抓，机制共建，推动城乡党员共同教育管理。通过设立“政策宣传岗、科技致富示范岗、文明新风岗”等岗位，充分发挥农村无职党员服务群众的作用，三是建立城乡一体的党员服务体系。设立党内互助基金，筹集党内帮扶资金，建立党员“爱心超市”，着力解决党员的民生问题；组织党员开展助收、助学、助老活动，着力解决党员外出务工后的后顾之忧。
（五）搭建活动平台，构建城乡互助的关怀帮扶体系。侧重发挥我局党总支的优势，通过开展全方位、多形式的互帮互助活动，建立城乡党员服务联系群众工作体系和城乡共享的党内激励关怀帮扶体系。局党员干部与农村党员结成“一对一”互帮互助对子，制定城乡党支部互帮互助量化考核制度，形成支部共建、干部互帮、党员结对工作格局。
在近期开展的结对帮扶活动，我局从以下几个方面扎实推进城乡基层党建工作：
1、深入开展调研活动 财政局领导班子成员分两次到村子开展调研活动，一次是以局长苏成业带队，副局长岳晓文，总会计师顾效忠深入下关村进行宣讲和调研，一次是以总支书记郭润清，副局长张进忠，纪检组长周俊，收费局长白克平深入白家沟村调研。召开宣传十七届四中全会为内容的报告会和组织生活会。
2、结对共建党组织活动场所
在调研中发现两个村的党组织活动场所破烂不堪，很难满足正常的组织活动。财政局领导班子现场召开局务会议，研究决定帮助两村粉刷外墙，刮洗内墙，制作活动图版，装饰活动场所，做到制度上墙、资料归档、环境整洁、场所优雅，起到双方党组织互相督促、同步提高的作用。
3、在增加农民收入上大做文章
两村地处县西北部，自然条件恶劣，主要依靠传统农业，收入低下，针对这一情况，局领导决定给两个村购买养殖、种植、科学种田等科普书籍100册，每村50册，让农民们利用农闲时间加强科普学习，向科学要效益，增加农民收入。帮助两村向上争取小杂粮加工项目，争取资金，发展村级经济，调整种植结构，逐步形成以牧补农、以工养农的新格局。
4、实物扶贫体现结对关爱
全局捐资筹资为两个村的困难党员和困难群众每人购买一袋白面，每户发放现金100元，帮助他们过好两节，为特困户购买棉被6套，让他们安全过冬，充分体现机关干部 对特困党员群众的关怀。
5、丰富农民文化生活
为了丰富农村文化体育生活，明年春天将给每个村庄安装一副篮球架，使农民在农闲时参加体育活动，丰富他们的业余生活。
我局将进一步深入学习落实十七大精神，树立科学发展观和正确的政绩观，学习先进经验，进一步抓好统筹城乡基层党建工作，为财政工作的跨越式发展作出新的贡献。
人们对于自然山水的热爱由来已久, 《论语?雍也篇》中, 子曰:“智者乐水, 仁者乐山”说的就是这个道理。山水旅游资源已成为各国家和地区旅游资源开发的重点。地质旅游资源, 又称地质遗迹, 是指在地球演化的漫长地质历史时期, 由内外动力的地质作用形成、发展并遗留下来的珍贵的、不可再生的地质自然遗产。它既包括旅游中的山水名胜、自然风光等自然遗迹, 也包括在地质历史时期人类的形成过程中, 人类与地质体相互作用和人类开发利用地质环境、地质资源的遗迹以及地质灾害遗迹等。人们常见的山水旅游资源就是重要的地质旅游资源。
对地质旅游资源的系统研究和开发始于1985年4月在北京成立的中国旅游地学研究会 (后改为中国地质学会旅游地学与地质公园研究分会) , 到如今已有29年。对地质旅游资源保护和开发的重要举措就是建立地质公园。截至2014年1月, 联合国教科文组织支持的世界地质公园网络 (GGN) 共有100个成员, 分布在全球29个国家和地区, 其中我国有世界地质公园29个, 占世界地质公园总数的29%。我国在国家地质公园建设方面成绩显著, 自2001年4月公布第一批国家地质公园起至今, 我国已批准建立七批共240个国家地质公园, 各类地质公园总数已达数百个。这些地质公园的建设和发展对推动地学科考与科普、带动地方劳动力就业和经济社会发展起到了巨大的促进作用。
2 房县青峰山地质公园概况
房县青峰山地质公园位于湖北省房县青峰镇与尹吉甫镇境内, 为地质地貌类 (地质构造、岩溶地貌、岩浆侵入、变质岩) 地质公园。公园总面积为96km2, 主要地质遗迹面积为4.6km2。由两个园区组成, 其中青峰大断裂园区面积71km2, 宝堂寺园区面积25km2。
房县位于湖北省西北部, 东连保康、谷城县, 东北与丹江口市相交, 南临神农架林区, 西与竹山县毗邻。房县交通较为发达, 县城距省会武汉市区582km, 距十堰市城区102km。209国道、305省道在县城中心交汇, 209国道北通十堰市, 南通神农架林区松木坪及宜昌市等地, 305省道西通竹山县和竹溪县, 并出省去往陕西等省, 向东抵达保康等县市。有高速铁路直达襄阳市及省会武汉市, 并有襄阳刘集机场和武汉天河机场与世界相连。另外, 在建的谷竹高速公路横贯房县东西全境, 谷竹高速公路全长229.46km, 其中, 房县境内约76km, 纵横交错的区域立体交通网使房县与十堰武当山和神农架林区交织而成鄂西北独具特色和竞争实力的旅游综合体, 青峰山地质公园未来发展前景广阔。
3 房县青峰山地质公园主要地质旅游资源及特征
3.1 青峰大断裂地质旅游资源
青峰大断裂为湖北省著名大断裂之一, 东与襄 (阳) -广 (济) 大断裂一起, 合称青 (峰) -襄 (阳) -广 (济) 断裂 (带) , 西与四川省境内城口断裂相接, 构成扬子地台缘与秦岭地槽的分界线。大断裂近东西向展布, 长度大于800km。武当山复背斜南翼遭其破坏, 呈单斜构造。印支运动时期, 北部地层向南部发生推覆, 断层面向北倾, 呈舒缓波状, 倾角30~70°, 断裂呈挤压带形式出现。在此挤压带内, 破裂面常常不止一个。有的地方, 破碎带可宽达10~100多m, 发育有破碎岩块、碎裂岩、构造片理及次级断层。
3.2 岩溶峡谷地质旅游资源
3.2.1 青峰大峡谷。
青峰大峡谷位于青峰山马栏河风景段, 峡谷长10.5km, 谷底宽50~150m, 谷高200~600m不等。河道蜿蜒曲折, 两岸山势连绵、山体秀丽, 为岩溶U和V型峡谷地貌景观;在内坪河道拐弯处为变质岩峡谷, 谷壁相对岩溶峡谷坡形明显平缓。这里一峡具有两种岩性和两种类型的峡谷特性, 并伴随有地质断裂构造及地层不整合界线组合的特征, 是少见的地质遗迹景观。
3.2.2 珠藏洞峡谷。
珠藏洞峡谷位于尹吉甫镇马栏河大象山至珠藏洞大桥皮家坡段, 峡谷长2km, 谷底宽100~150m, 谷高30~800m不等。河道笔直, 两岸为山势连绵的U型岩溶峡谷, 北岸发育有珠藏洞和低温温泉, 还有石灰沟和大象沟支流, 两支流蜿蜒曲折的V型峡谷地貌景观秀丽。马栏河大象山最具观赏性, 此河段可开发为经济型漂流游览项目, 同时珠藏洞大桥头岩层剖面发育的断层、褶皱、洞穴等地质遗迹可作为科考和科普解说场地。
3.2.3 白马沟峡谷及封神洞。
白马沟峡谷位于尹吉甫镇双湾村, 峡谷长3.5km, 谷底宽30~80m, 谷高200~600m不等。河道蜿蜒曲折, 山势连绵、山体零星有秀丽的象型景观, 为岩溶V型峡谷地貌景观;封神洞, 虽洞穴规模小但微型景观较好, 目前开发条件不成熟, 可待青峰山地质公园开发成型后再进行详细的考察研究。
3.2.4 石灰沟峡谷。
石灰沟峡谷位于尹吉甫镇以东 (与保康县交界处) , 峡谷长2.5~7.5km, 谷底宽20~60m, 谷高200~600m不等。河道蜿蜒曲折, 两岸山势连绵陡峻、山体秀丽, 为岩溶V型峡谷地貌景观。可与珠藏洞峡谷连片开发, 开展休闲徒步运动和天然沐浴活动。
3.3 岩浆岩入侵地质旅游资源
本公园岩浆入侵岩脉仅分布于青峰大断裂以北的武当山山脉的尹吉甫镇宝堂寺一带, 主要是晋宁期基性岩类, 有辉绿岩、辉绿玢岩, 公园未见加里东期超基性岩类辉橄岩。晋宁期基性岩类以辉绿岩为主, 次为辉绿玢岩, 经区域变质后, 成为斜长角闪岩。尹吉甫宝堂寺一带的变辉绿岩体长约3000m, 宽50~100m, 呈层状, 走向为东西向, 倾向北东, 倾角45°, 侵入武当岩群, 与武当岩群产状基本一致。
3.4 青峰八里扁村变质岩剖面
变质岩是公园区域分布最广的岩石之一。区域内除白垩系———第四系分布区及青峰大断裂北侧基性岩脉外, 其余基本为变质岩出露。青峰八里扁村变质岩剖面———沿八扁村到六里峡电站大坝公路1.5km段, 可见武当群栏鱼河组白云母片岩和白云石英片岩、武当群双台组白云钠长石英片岩和白云钠长片岩、武当群双台组绿片岩类。
4 房县青峰山地质公园地质旅游资源评价
通过对周边和湖北省同类地质公园进行对比, 房县青峰山地质公园内地质旅游资源具有较高的科学科考价值、美学观赏价值和旅游开发价值。
4.1 与周边地质公园地质遗迹的对比评价
4.1.1 与周边省级地质公园对比评价。
虽然周边的房县野人谷和竹山堵河源省级地质公园都将青峰大断裂的出露点列于其地质公园地质遗迹保护点, 但是它们不具备以点代面和以点代线完整、系统的阐述青峰大断裂的特征。两个省级地质公园的岩溶峡谷规模均小于青峰峡谷, 青峰峡谷内不但有岩溶U、V型峡谷还有变质岩型峡谷;青峰山地质公园宝堂寺园区有中华诗祖尹吉甫文化遗址, 它是青峰山地质公园的独特文化源。因此, 建立青峰山地质公园, 有效保护青峰大断裂和尹吉甫历史文化遗迹等地质遗迹很有必要。
4.1.2 与周边武当山国家级地质公园对比评价。
青峰大断裂地质遗迹是我国著名的地质学家李四光以本地质公园青峰山或青峰镇命名的断裂, 表明大断裂在房县青峰一带的地质遗迹特征最为显著, 特别是断裂带是划分秦岭地槽区与扬子地台区分界线, 具有国家或世界级地质遗迹特征的属性;断裂延伸数百公里, 在青峰20~30km范围的断裂带上最具大断裂特性的完整性、系统性和典型性, 并且远离城区、人烟稀少、更易实施有效保护。武当山国家地质公园地质遗迹虽受青峰大断裂的影响和控制, 但它不列于武当山地质公园有效保护的范围内。
晋宁期基性岩浆入侵辉绿岩岩脉在地质公园中宝堂寺园区一带出露与武当山国家地质公园同类地质遗迹景观特征一致, 但宝堂寺园区的岩脉与宝堂寺中华诗经源尹吉甫文化紧密结合, 使得岩浆入侵岩脉具有人文和观赏价值双重属性。有的诗经学者甚至认为道教文化的起源在宝堂寺, 宝堂寺石窟建设远早于武当山。因此, 岩浆入侵岩脉与人文古迹一起更容易得到有效保护。
4.2 同湖北省同类地质公园的对比评价
根据对湖北省现有同类地质公园的对比, 青峰山地质公园地质旅游资源的独特之处如下:
(1) 断裂构造在其他地质公园地质遗迹很多, 其特点各有千秋, 但具有中国一级构造单元的青峰大断裂同类的地质遗迹甚少;青峰大断裂延伸数百公里, 规模大, 它是划分秦岭地槽区与扬子地台区分界线, 具有国家或世界级地质遗迹特征的属性, 是本省断裂构造类地质遗迹之冠。
(2) 省内地质公园几乎都有峡谷地质遗迹, 但从峡谷规模和江河水的流量比, 青峰峡谷仅次于长江三峡和恩施地区的清江峡谷;从峡谷岩性上比较, 青峰山地质公园峡谷既有岩溶U和V型峡谷地貌景观又有变质岩峡谷地貌, 这是一峡具有两种岩性和两种类型的峡谷特性, 并伴随地质断裂构造及地层不整合界线组合的特征, 是少见的地质遗迹景观。
(3) 青峰山地质公园内有沉积岩、岩浆岩、变质岩、一级大断裂构造单元、大峡谷等地质遗迹和中华诗祖文化组合的独特优势。无疑青峰山地质公园具有非同寻常的价值, 它在中国的地质公园与省内其他地质公园地质遗迹组合中是独特的, 是无可比拟的。
(4) 青峰山地质公园南部山区林场与野人谷自然保护区和神农架国家地质公园紧密相连, 同具生物多样性特征;其次, 马栏河中水生生物种类也有待研究。
(5) 房县野人谷地质公园和房县青峰山地质公园的地质遗迹系列组合具有国家地质公园特质。
参考文献
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我局现有党支部四个，党员 人，其中男性 人，女性 人，大专文凭以上人数 人。我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，以班子建设和干部队伍建设为关键，以基层组织建设为保证，突出重点，整体推进，使全局的组织和党建工作迈上了一个新台阶。
二、主要工作与成绩
某年，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕
“团结干事、加快发展”的工作目标，克服了“非典”、干旱等种种困难，按照建立公共财政框架的要求，着力在支出管理上进行了有益的探索，综合财政预算、收支两条线、政府采购、社会保障、工资统发、基建预决算审查、农村税费改革、会计集中核算等各项财政改革大刀阔斧，相继推行，取得了较好的成绩。
同时，坚持培植财源与规范支出并重，税收与经济发展良性互动，财政总收入突破亿元大关，树立了省县域经济发展史上的一座里程碑。
三、创新与经验
总结某年，我局各项工作之所以取得重大突破，主要
得益于始终坚持以观念创新寻求出路，以措施创新寻求突破，主要体现在以下几个方面：
（一）进一步加强党的思想、组织、作风建设，推动党建工作再上新台阶
⒈坚持和完善“三会、一课、一活动”制度。局党总支、各支部委员会坚持每季召开一次总支、支部委员会，研究如何开展党建工作；每月召开一次党员大会，组织全体党员认真学习党和国家的路线方针政策，开展“三个代表”的学习教育；每半年召开一次民主生活会，交流思想和开展党员评议；定期组织党员开展例如外出参观学习、开展义务宣传和劳动、帮助贫困地区和人口脱贫致富等活动。
⒉积极做好新党员发展工作，为党组织注入新的活力。我局采取注重引导、加强教育、多方听取意见的办法做好了新党员的发展工作。在注重发展的同时将严把质量关，严格按程序办，本着积极稳妥的方针做好新党员发展工作，在本内发展了名新党员，并选送了名积极分子参加培训。
⒊开展创先争优活动。年初，局党总支、支部要求每个党员写出创先争优规划，并制定了具体的考评方案。在组织学习各类先进模范的同时，组织干部开展以优质服务为主题的各类竞赛活动，以其表率作用使机关内形成“人人学先进，人人争当先进”的良好氛围。
（二）进一步加强机关队伍建设，争创一流队伍
⒈推进人事制度改革。按照“公开、公平、公正”的原则，通过竞争上岗、双向选择等途径促进干部职工有进有出、能上能下，达到因职配人、人尽其才，使人员结构优化，提高行政效率，建立一支政治坚定、业务过硬、作风优良、廉洁高效的财政干部队伍。
⒉充分发挥党、团员各种组织的作用。今年我局对党、团、工会、关协等组织的制度进行重新拟定和完善，并组织党、团员进行政治理论学习，使党、团员的理论素质、思想素质、文化素质和工作能力得到不断提高。同时，我局充分利用各种形式积极引导干部职工开展丰富多彩、健康向上的文明创建活动，如篮球赛、乒乓球赛等。
⒊推行政务公开。按照政务公开的要求，我局从群众最关心的热点、难点问题入手，一方面以方便群众办事为目标，简化行政手续，增强政务活动透明度，全方位公开本局的机构设置、权限及职能，干部的基本情况及职责，举报、投诉的途径和处理结果，各种政策法规，建设了高标准的政务公开栏；另一方面以提高办事效率为目的，采取措施，把公开落到实处，建立三个政务公开工作制度：首问责任制、责任追究制和监督举报制度；设立了投诉窗口。
⒋推行文明办公。我局切实加强工作人员的思想作风建设，增强公仆意识，以此不断提高办事效率，建设一个作风优良、环境优美、服务优质、办事高效的文明机关。
⒌开展有特色的争创活动。开展文明创建工作，需要实实在在的活动载体来表现。今年，我局不仅力求表现形式多样，而且要求能突出特色。一是开展“共产党员示范岗”、“青年文明号”和“文明窗口”的创建活动，深入推动全局机关干部讲文明、办实事、求实绩的工作作风。二是开展“双联”活动，搞好扶贫帮困、资助贫困生活动。今年共计支持扶贫帮困资金万元，开垦茶园亩，扩宽维修村级公路公里，硬化公里，维修水利工程处，较好地完成了局党组年初提出的扶贫计划。
2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”规划的开局之年，我局党建工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实市委六届十次、十一次全会精神，紧紧围绕高位求进、加快发展的主基调，突出“机关党建强水平、机关党员亮形象”工作任务，以创先争优活动为载体，突出机关党建特点，认真开展“建党90周年，创先争优和忠诚理想、敬业奉献、感恩奋进、健康生活理想信念教育”三项活动，切实加强机关党的思想、组织、作风、制度建设，全面提升机关党建工作水平，为财政实施“十二五”规划开好局、起好步提供坚强的组织保证。
一、扎实开展“理想信念主题教育”活动
按照市委要求，深入开展以“忠诚理想、敬业奉献、感恩奋进、健康生活”为主题的理想信念教育活动。组织党员开展好重温入党誓词，进一步亮身份、温誓言、话党恩、表决心。深入开展理想信念讨论活动，围绕“入党为什么、在党干什么、为党留什么”和“机遇面前我要怎么办、困难面前我能怎么办、诱惑面前我该怎么办”组织专题讨论。深入开展“重温一次入党誓词、学好理想信念教育简明读本、接受一次党课教育、开展一次专题讨论、撰写一篇理想信念感言、参加一次民主评议、帮扶一个困难群众、认领一个服务岗位、提出一条合理化建议、发展一项健康向上的业余爱好”为主要内容的“十个一”活动。
二、深入推进创先争优活动。
结合理想信念教育活动，深入推进创先争优活动。围绕“高位求进、加快发展”为基调，突出财政中心工作和重点任务的完成开展创先争优，结合岗位特点，立足本职开展创先争优。在创先争优活动中要进一步做好服务基层、服务群众的公开承诺，切实通过“自己查、组织促、领导点、群众评”四种方式，提高履诺践诺质量。党员向支部承诺，科室向党组承 1
诺。党员要以岗位职责和党员的权利义务为主要内容，承诺在政治理论学习、业务工作、廉政建设和服务群众等方面怎么做和要取得的效果，股室要承诺在抓好制度建设、作风建设、队伍建设、党风廉政建设、服务能力建设、机关效能建设、住点帮村工作以及在项目争取和资金管理等方面如何发挥作用创先争优。
三、切实加强党的思想政治建设
㈠加强理论武装，深入学习实践科学发展观。以建设学习型党组织为抓手，深入思考科学发展观对财政工作的新要求，深入思考财政工作在重建完成后对经济增长的积极作用，明确目标任务，增强政治意识、大局意识、责任意识，埋头苦干，扎实工作，努力完成时代赋予的崇高使命。㈡进一步加强领导班子思想政治建设。以中心组理论学习为龙头，以理想信念教育为抓手，联系实际，深化学习内容，坚持理论联系实际的良好学风，努力把学习成果体现在工作实践中。认真学习各级经济工作会议精神，认清经济发展形势，深刻领会中央促进经济增长的各项政策措施，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，努力为“十二五”开好局、起好步。
㈢发挥政治优势，切实加强机关思想政治工作。认真开展警示教育、革命传统教育，党组成员轮流为全体党员上党课，做好学习辅导，切实解决在高位求进、加快发展中信心不足、激情不够、创造力不强的问题，充分调动和激发党员干部落实科学发展观的要求，大力推动实施资源转化战略，努力实现“三年全面重建、五年跨越提升”的伟大目标。
㈣采用多种学习形式。采取集中学习研讨、个人自学、干部轮训、上党课等学习方式，不断激活党员干部的学习热情和学习自觉性，进一步增强学习效果。健全机关“六个一”学习制度，确保机关党员参加集中学习时间，落实基本理论、基础知识、基本技能和专业知识的学习内容。
四、努力抓好党的队伍建设
㈠认真做好机关党员干部的教育培训工作。在加强政治理论学习的同
时，引导党员干部自觉学习现代科学文化知识，加快知识更新，不断提高本职业务工作能力。大力弘扬理论联系实际的学风，围绕财政事业发展，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、创新工作的能力，服务于财政中心工作。不断增强党员干部履行“一岗双责”的能力和责任感，努力建设一支学习型、思考型、创新型、实干型的党员干部队伍。㈡认真落实党风廉政建设责任制，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识。组织党员认真学习贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、落实领导干部廉洁自律的各项规定，努力提高广大党员的党性修养。认真履行机关党组织的监督职能，不断加强教育、深化改革、完善制度、强化监督和严格纪律，切实解决党员干部存在的宗旨意识不强、纪律观念淡薄等问题，推动党风政风有进一步明显好转。
㈢加强干部作风建设。充分认识加强党的作风建设和党风廉政建设的重要性，认真开展作风整顿和行政效能建设，切实采取有力措施，抓好党风廉政建设各项工作落实。把作风建设和党风廉政建设纳入年度考核和干部监督的范围，加强对党员干部思想和作风状况的监督和考核。
㈣积极推行党建共建工作责任制。扎实开展党建共建活动，把共建活动作为机关党建工作和机关内部建设的有效载体，激发党员干部围绕中心转、立足本职干，争创一流业绩，促进经济建设，提高机关党建工作服务经济建设的贡献。
