设备报废环境保护管理

设备报废环境保护管理（推荐11篇）

设备报废环境保护管理 篇1

本标准规定了生产设备报废条件、审批权限和处置等管理求。

本标准适用于东风（十堰）车身部件有限责任公司生产设备的报废管理。设备报废条件

2.1 经过预测，继续大修理后技术性能仍不能满足工艺要求和产品质量的设备。

2.2 设备老化，技术性能落后，耗能高、效率低、经济效益差的设备。

2.3 大修理虽能恢复精度，但不如更新经济的设备。

2.4 严重污染环境，危害人身安全和健康，进行改造又不经济的设备。

2.5 国家法规明令淘汰的设备和其它应当淘汰的设备。

2.6 备件无来源，又无法修复的设备。设备报废的审批权限

3.1 设备报废由生产装备部填报设备报废单，经生产装备部部长审核，主管副总经理批准，东风实业公司业务归口管理部门复审后报公司财务部。

3.2 凡因安全、环保等原因申请报废的设备，由有关单位参与复审，按以条权限审批。设备报废的审批程序

4.1 凡符合报废条件的设备，由设备主管副总经理组织全面检查和技术鉴定，确认符合条件后，生产装备部填写“固定资产报废申请单”，报东风实业公司业务归口管理部门。

4.2 财务部门根据设备报废的审批权限规定，凭“固定资产报废申请单”办理报废手续，并将“固定资产报废申请单”反馈给生产装备部，生产装备部据此注销固定资产台账，列入“待处理固定资产损失”科目。

4.3 报废设备按东风公司有关规定进行处理，残值应在财务部报表上反映出来，并同时办理核销“待处理固定资产损失”台帐。报废处置规定

5.1 “固定资产报废申请单”未经批准前，使用单位不得对待报废设备任意拆除、转移或处置。

5.2 凡设备提前报废，尚未提足折旧费用的，在批复的当月应一次补足余额，已提折足旧费的不再提取折旧费。设备报废后规定

6.1 设备报废批准后，或报废后需要更新的设备到达后，生产装备部必须组织将报废设备及

Q/DFCP 1107-200

3时退役，生产装备部组织对设备进行解体，对于可回收利用的备件，由备件计划员备案后送财务部仓库另立账目保管；对于不可利用的部分，由采购部进行资产评估后处理，处理后的金额返公司财务部。

6.2 报废的天车、锅炉、压力容器等危险设备及国家规定淘汰的设备不得任意转售给其它单位使用，一般只能作为金属废料处理。责任与考核

凡因工艺设计、设计制造、质量验收、维修保养及管理原因造成的设备报废，损失严重者，由生产装备部报请总经理追究相关单位主管领导及直接责任者的责任。

设备报废环境保护管理 篇2

关键词：设备,报废,国有资产流失,环境污染

设备报废是设备管理的最后一个环节, 可能引发安全、环保、资源等诸多问题, 很多事业单位忽视对设备报废工作的管理, 造成国有资产流失, 资源浪费, 环境污染。

一、设备报废的概念和意义

设备报废是指设备经长期运行使用, 由于磨损、老化或其它原因, 生产效率、安全性、可靠性不断下降不能继续使用, 按照有关规定进行产权注销的行为。凡属报废的设备, 均属于无修理价值或无技术改造的可能, 或即使可以修理或改造, 但在经济上不合算的。

设备本身有使用寿命。一方面, 设备的各个部件经长期使用会出现磨损、老化, 设备的性能会退化, 虽然维修可以延长其使用时间, 但是为此支出的维修费用越来越高, 而且设备的技术状况也会越来越下降。因此, 无限延长设备的使用寿命, 在技术上、经济上都是不合理也是不合乎规律的。所以, 当设备的性能下降到极限时, 设备的寿命应该终止即报废。

另一方面, 设备从购置后开始使用, 也有可能因为技术落后而被淘汰。目前新技术的出现, 制造出了具有更高效率的新设备, 要求原有设备的性能必须满足新设备的最低要求水平, 因此必须对原有设备进行更新改造。如果改造费用过高, 设备的更新换代不可避免, 旧设备会因此而报废。设备报废不仅是设备管理的一个重要阶段, 同时也是提高单位经济效益的重要手段。特别是现在, 国家相关的环保、节能法律法规的落实, 对不符合环保、节能要求的设备强制实行淘汰报废。

设备报废是设备从规划、购置、使用、保养、报废等设备管理环节中的重要的、不可或缺的一个环节, 也是实际工作中最容易被忽视的一个环节。

二、设备报废的条件和程序

1. 设备报废的条件

设备报废的条件或标准, 根据不同种类的设备有差别, 大体总结为以下几点。

(1) 超过经济寿命和规定的使用年限, 由于严重磨损, 已达不到最低的工艺要求, 且无修理或技术改造价值者。 (2) 设备虽然没有超过规定的使用年限, 但由于严重损坏, 不具备使用条件, 而又无修复价值者。 (3) 影响安全, 严重污染环境, 虽然通过采取一定措施能够得到解决, 但在经济上很不合算。 (4) 设备老化、技术性能落后、耗能高、效率低、经济效益差或由于新设备的出现, 若继续使用可能严重影响企业经济效益的设备。 (5) 国家强制淘汰的高耗能设备。 (6) 因为其它原因而不能继续使用, 不宜转让又无保留价值的设备。

2. 设备报废的程序

规范化、程序化的操作是做好设备报废工作的最有效途径。它既有利于提高设备管理的规范化, 充分提高设备的利用率, 又有利于设备合理更新换代, 防止国有资产流失。

根据《中央行政事业单位固定资产管理办法》第9条、第18条规定, 中央级事业单位一次性处置或批量价值价值800万元以上的国有资产, 必须经主管部门审核后报财政部审批。一次性处置或批量价值低于800万的国有资产, 由主管部门进行审批, 报财政部备案。

该暂行办法第11条规定, 中央级事业单位处置规定限额以上的国有资产, 应当按以下程序办理。

(1) 单位申报。单位填写《中央级事业单位国有资产处置申请表》, 并附相关材料, 向主管部门申报。 (2) 主管部门审核。主管部门审核后, 报财政部审批。 (3) 财政部审批。财政部对主管部门报送的国有资产处置事项进行审核批复。 (4) 评估备案与核准。中央级事业单位根据财政部的批复, 委托具有资产评估资质的评估机构对国有资产进行评估, 评估结果报财政部或主管部门备案或经财政部核准。 (5) 公开处置。中央级事业单位对申报处置的国有资产进行公开处置。

中央级事业单位处置规定限额以下的国有资产, 按照单位申报—主管部门审批—评估备案与核准—公开处置的程序, 由主管部门审批后, 报财政部备案。

三、设备报废管理中存在的问题

1. 对报废工作不够重视, 对报废的设备管理不善

有些事业单位对于符合报废条件的设备不及时做报废处理, 造成单位财务账面价值资产虚增, 妨碍新设备的购置, 降低资产效率。对于具备报废条件的设备, 有些单位没有专人管理, 随意堆放, 使原本调剂后可以使用的设备彻底损坏, 造成国有资产流失。

2. 报废审批手续不规范, 设备报废工作脱离监管

按照有关规定, 报废工作要经过从单位申请、主管部门审核、财政部门审批、评估机构鉴定等一系列程序, 有的评估结果还需要财政部核准, 整个程序完成可能需要较长的时间。有些事业单位嫌麻烦报废时未办理报批手续, 仅凭领导一句话, 就可以擅自报废违规处置国有资产, 使报废工作脱离了财政部门的监管, 造成国有资产流失。

3. 报废设备处理不规范, 环保意识差, 环境污染严重

履行完所有报废的手续后, 就要对这些报废的设备进行处理。这些报废的设备, 特别是一些电子设备, 含有有毒有害物质, 无论焚烧还是被拆解后填埋, 都会造成严重污染。即使有些设备送到回收企业进行回收利用, 也存在产生大量废气、废水、废渣的问题, 污染环境和对作业者身体健康产生严重危害。

四、加强事业单位设备报废管理工作, 减少国有资产流失和环境污染

1. 重视对报废工作的管理, 提高设备管理人员素质和管理水平, 妥善保管报废设备

财政部门和设备主管部门要重视设备报废的监督工作, 把设备报废工作做的好坏作为对单位考核的一个指标。同时要加大执法检查和监督力度, 发现问题及时解决和处理。事业单位要组织设备管理人员学习有关设备报废的法律法规, 提高他们的法制观念和管理水平, 把对管理人员的培训工作纳入单位考核事项。要落实管理责任制, 明确报废工作责任人和相关职责范围, 完善内部控制制度。建立适当的奖励和惩罚制度, 对责任心不强, 工作失误, 对报废设备管理不善, 造成国有资产流失的, 给予惩罚。对于可移动的设备和有可利用价值的设备, 设备管理部门要集中保管。对于大型设备, 拆解较困难或拆解要花费更多的人力、物力、财力的, 可以派专人或委托其他单位管理。设备主管部门履行监管的职责, 确保设备不受损、不流失。

2. 规范设备报废的审批手续, 实现设备报废工作的全过程监管

设备报废要严格执行“先报批后处置”的原则, 按照设备报废工作规范化、标准化、制度化的要求, 报废工作的全过程要置于主管部门和财政部门的监督和监管之下。对于未经报批手续擅自处置的, 要追究相关责任人的责任。

事业单位要根据有关规定, 结合本单位实际, 制定本单位的资产管理和处置的办法。在办理审批手续时, 设备管理单位应认真填写报废申请表等资料, 如实反应报废设备的历史和现实状况以及报废设备的处置情况, 对于在设备报废过程中弄虚作假的单位和个人要承担相应的法律责任。

3. 提高安全意识和环保意识, 依法规范处理报废设备, 减少对环境的污染

在处理报废设备过程中应该提高安全意识和环保意识, 遵守《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、《报废汽车回收管理办法》等法律法规的规定, 不得将报废设备交给没有资质的企业进行处理。应与有资质的信誉好、专业性强的的回收企业建立稳定的报废设备回收合作关系, 避免小作坊不规范处理造成污染环境的现象。

五、结语

设备报废是设备管理的一个重要又容易被忽视的环节, 事业单位应该严格执行国家规定的报废的条件和程序, 以免造成国有资产的流失和资源浪费。

参考文献

[1]周利华.事业单位固定资产管理现状与对策[J].产业与科技论坛, 2010 (9) , 1.

[2]孙新华.论事业单位特种设备固定资产的管理[J].中国新技术新产品, 2012, 19.

[3]许帆, 王国梁.电子废弃物的污染及其回收利用对策[J].环境科学与管理, 2007, 11.

防止血液过期的报废管理措施 篇3

我站年采血量近几年来一直维持在1吨左右，临床用血需求不大且不稳定，库存血液过期报废现象时有发生。对于用血量较大地区的血站，也许不存在库存血液过期，对于年供血量在1吨左右的小血站，库存血液过期报废现象尤为突出，供血量较小的血站如果在采血、库存管理及使用过程不加以严格控制，往往会造成库存血液的过期，血液都是献血者无偿捐献的，是宝贵的资源。库存血液的过期报废不仅是对献血者不尊重，对血站来说也是巨大损失。作为血站工作人员，每当看到库存血液过期报废，十分可惜，心情也很沉重，感觉很对不起献血者的那份献血热情。针对库存血液报废，本站在血液库存管理过程积极采取了一些有效措施，加强管理，最大限度减少库存血液的过期报废，下面就本站在血液库存管理过程中采取的措施作以介绍，以便探讨。

1 合理设置最佳库存量：根据前三年的临床用血量的数据，分析出本年度每月的用血量，合理设置每日的最佳库存量、最大库存量和最低库存量。血液库存維持在最佳库存量状态。

2 严格控制血液采集量：每天的血液补充最好保持在最佳库存量状态，不要超过最大库存。每日的采血量不能过大，某种血型的血量达到最大库存量时就要严格控制，不能来者不拒放开采集，否则就很容易造成该血型的过期报废，应向献血者说明情况，取得献血者理解，同时留取献血者联系方式，预约献血或择期献血。

3 与临床用血医院保持密切联系，每天掌握各医院输血科的血液库存情况，根据各医院临床用血情况及时进行血液调配，将储存期长的血液先使用于临床，这样做虽给血站增加了很大的工作量，但却可以有效防止血液的过期报废。

3 实行集中化检测，可有效杜绝血液过期报废现象的发生。目前还未实行集中化检测，各血站之间的血液调剂还存在一些困难，一是调剂的血液量少，二是调剂的血液还要进行复检，三是调剂的血液都是接近有效期的血液，接收的血站不是很情愿，偶尔一两次还可以，长期进行调剂还是有困难的。若是实行集中化检测后，血液资源可进行宏观调控，可在多家血站之间进行调剂，供血量小的血站就不存在血液过期报废的后顾之忧，可放开血液采集，同时可缓解其他血站血液供应紧张的压力。

设备封存、报废管理制度 篇4

1、设备封存制度

(1)凡停用8个月以上的设备，应进行封存，封存设备有使用单位提出申请报物资装备公司审批。物资装备公司审查同意后，填写设备封存命令单，使用单位接到命令单后，送交资产库进行封存。

(2)设备封存前，必须清点、检查，并对设备进行保养。(3)封存后，悬挂封存标志牌，存放中要防潮，不得露天存放，对易损件要专门保管存放。

(4)设备封存后需要启用时，使用单位要先填写申请单，报物资装备公司同意后，填写启用通知单后方可启用，任何单位或个人不办理手续不准启用。

2、设备报废制度

(1)设备由于在恶劣的环境中长期使用，造成机体严重变形,零部件残缺损坏严重而又无修复价值或国家规定淘汰及耗能高、效率低、影响安全的设备，必须按设备报废程序组织设备报废工作。

(2)设备报废工作每年进行一次，首先有使用单位提出拟报废设备申请，按照设备的实际情况进行初步鉴定，提出设备报废计划，然后由物资装备公司组织相关单位共同进行全面细致的逐台鉴定。提出合理的报废计划上报油田公司有关部门，待审批后生效。财务科、车辆单位及时注销台帐。

3、设备闲置制度

(1)凡闲置一年以上的设备规定为闲置设备。

(2)闲置设备在闲置期间，不准露天存放，不准挤压，要每半年进行一次保养，不准有锈蚀、缺件现象。(3)闲置设备要存放整齐，并悬挂标牌。

公司设备报废(转让)管理规定 篇5

第一章

总则

第一条

为进一步加强我公司设备的资产管理，提高设备报废（转让）决策的科学性，防止国有资产损失，规范公司设备的更新、报废工作，保证公司生产的正常运行和安全生产，提高生产效率、降低运输成本，进一步提高设备的利用率，特制定本制度。

第二条

本规定依据《港口装卸机械管理规定》和《天津港（集团）有限公司港口生产设备管理规定》并结合本公司设备使用实际情况制定。

第三条

本规定适用于所有权属于本企业的设备报废（转让）。第四条

本规定所称设备是指用于本公司生产经营的运输车辆及其它相关资产。

第五条

设备使用部门（车队、机务）负责提出设备报废（转让）申请、论证，审核设备报废（转让）计划；设备管理部门（安质部）综合办公室负责组织实施报废（转让）过程；设备使用部门、财务部门全程参与设备报废（转让）过程；股东方派专人监督整个报废（转让）活动。

第六条

设备主管部门（安质部）负责组织制定与审核设备报废（转让）计划，组织与协调设备报废（转让）活动。组织与审定设备报废（转让）所需资料并上报领导、办公室、财务部负责人，完成设备报废(转让)商务流程，组织设备报废（转让）项目入账、收款、开据发票等。

第七条

设备报废（转让）条件

1、技术性能差、维修费用高、生产效率低、经济效益差，已不能满足公司生产运输的设备。

2、由于业务调整或其他原因，已处于闲置状态且预测没有使用价值的设备。

3、严重损毁，使用设备失去了原有的技术性能并且无法恢复到可正常使用的状态的设备。

4、技术性能达不到规范要、危害人身健康、严重污染环境、进行维修改造成本过高的设备。

5、使用年限达到国家规定使用年限及财务折旧年限的设备。

6、虽未超过使用年限，但技术性能已达到国家规定和技术要求。国家规定淘汰的设备。

第八条

严禁将使用年限达到国家对顶使用年限及国家规定淘汰的设备转让他人继续使用，按公司《废旧物资管理办法》或需交由有响应接收资质的物资回收部门清理。

第二章

设备报废（转让）程序

第九条

由设备使用部门（车队、机务）提出设备报废（转让）申请，并填写《设备报废（转让）申请表》，经分管副总签字确认并加盖部门印章后转交公司办公室。

第十条

设备报废（转让）的申请应由公司办公室组织评估专家和设备使用部门（车队）、技术部门（机务）、财务部门的相关人员组成鉴定小组对设备进行鉴定，评估设备残值，并出具设备报废（转让）鉴定意见。

第十一条

办公室将《设备报废申（转让）请表》和报废鉴定意见一并报各副总审核，经总经理审批后报公司董事会，公司董事会审批后将《设备报废申（转让）请表》和报废鉴定意见报中心技术部备案，然后可实施设备报废（转让）清理程序。

第十二条

审批通过后，办公室通知使用部门停止使用设备。第十三条

审批完的《设备报废（转让）申请表》和鉴定意见分别交设备使用部门、设备管理部门和财务部门留存。

第十四条

设备管理部门负责在设备管理台账做设备报废（转让）标示，以示注销；财务部门进行资产设备报废（转让）账务处理。

第三章

设备报废（转让）方式

第十五条

设备报废（转让）分为有使用价值和无使用价值两种。第十六条

根据报废设备的技术性能，有使用价值的通过公开拍卖、网上销售、委托第三方销售的方式进行报废（转让）变卖。

1、公开拍卖是指在媒体发布公告，以公开竞价的方式将设备转让给最高应价者的买卖方式。由公司设备管理部门（安质部）组织实施，公司办公室、财务部全程参与，股东方负责监督。

2、网上销售是指在互联网发布转让消息，通过网络平台寻求合适的设备转让客户的买卖方式。由设备管理部门（安质部）组织实施，公司办公室、财务部全场参与，股东方负责监督。

3、委托第三方销售是指通过专业的二手设备销售商，进行设备转让的买卖方式。由设备管理部门（安质部）组织实施，公司办公室、财务部全场参与，股东方负责监督。

第十七条

没有使用价值的报废设备由采购部门根据公司《废旧物资管理办法》联系废旧物资收购商进行报废清理，由公司办公室、财务部门全程参与，股东方负责监督。第四章 设备报废（转让）过程管理

第十八条

设备报废（转让）项目由总经理指定设备管理部门、财务部、办公室建立3人以上的转让项目小组，集体决定和负责设备转让相关事宜。

第十九条

报废清理项目由总经理指定采购部、财务部、办公室3人以上，共同负责报废清理相关事宜。

第二十条

公司股东方指定专人对设备转让、报废清理程序过程进行监督。

第五章

附则

第二十一条

本规定如与物流中心相关规定有不一致的，以物流中心相关规定为准。

第二十二条

相关法律规定及上级部门另有相关要求时本规定及时修改。

第二十三条

仪器设备报废处理管理办法 篇6

随着学校十五学科建设、专业建设速度加快，早期使用的仪器设备报废量也在增加。为了加强学校仪器设备类国有资产报废处置的管理工作，维护学校国有资产的安全和完整，提高国有资产的使用效益，保证教学、科研、生产和师生员工学习、生活。根据国管局《行政事业单位国有资产管理办法》、《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》、教育部《高等学校固定资产管理办法》、《高等学校仪器设备管理办法》、《高等学校材料、低值品、易耗品管理办法》。及技术物资工作的规定、意见和《国防科工委委属单位国有资产管理办法》，特制定本管理办法：

一、管理机构及其职责

校仪器设备类国有资产报废处理的管理机构是实验室与设备管理处。该处是代表学校依法监督管理学校仪器设备类国有资产的直接责任者，有权按照上级和学校有关法规、要求管理学校仪器设备类国有资产的报废工作。其主要职责是：

1、贯彻执行国家、教育部、国防科工委、学校有关仪器设备报废处置的方针、政策和法律、法规；

2、制定学校仪器设备报废的管理规定并组织实施和监督检查；

3、向主管校领导和校国有资产主管部门财务处汇报学校有关仪器设备报废管理的情况，接受指导。受监察部门的监督管理。

二、仪器设备类国有资产范围

仪器设备类国有资产范围是指学校各单位（包括校办产业及经济实体）占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的仪器、设备、材料、车辆、建筑物附属设施设备等各种物资资源的总和,包括教育经费拨款、科研经费拨款、基本建设拨款等拨款形成的仪器设备类资产；包括教育事业收入、科研事业收入、运用国有资产经营收入等收入形成的仪器设备类资产；包括学校校办产业、各种经营实体在经营中形成的仪器设备类资产；包括学校校誉形成的仪器设备类资产；包括接受捐赠和按照国家法规确认为归属学校的仪器设备类资产。

三、报废条件

仪器设备报废，指经科学鉴定或按有关规定，已不能继续使用，必须进行产权注销的资产处置行为,不得随意扩大范围。仪器设备报废必须满足下列条件之一：

1、设备使用年限已过（指折旧年限），并已无使用价值；

2、设备老化，机型淘汰，技术性能落后，能耗高，效率低，不能满足工作需要，经大修后技术性能仍不能满足实验精度和工艺要求，或严重污染环境，危害人身安全和健康，进行维修改造不经济；

3、设备长期失修，重要零部件遭到毁损，且无法补充；

4、重要部件严重损坏，维修费用过高，继续使用经济上不合算,或修理费用接近同种新产品的设备；

5、有关规定不准使用，被国家列入淘汰产品。

四、审批权限

1、单位价值5万元（含）以下的，由学校最终审批。

2、单位价值5－20万元之间（含20万元）的，报国防科工委审批。

3、单位价值20万元以上的，报经国防科工委审核后报国管局等部门办理审批手续。

五、申报程序

1、由设备使用单位或设备秘书填写《设备报废凭证》一式四份，按校设备编号、设备名称、使用部门、原值、报废原因等要求填写，原值不等的需分别填报“凭证”。经实验室及单位负责人签字后报实验室与设备管理处实验室管理科。

2、单位价值5万元以上的仪器设备报废，还须填写《仪器设备报废鉴定表》，由使用单位组织两名以上有关技术专家进行鉴定并签署鉴定意见后随《设备报废凭证》一同上报。

3、单位价值5万元以上的仪器设备报废，学校将分期分批写出报废处置国有资产的书面申请报告、并附报废处置设备清单、报废的技术鉴定等有关资料报国防科工委办理审批手续。

六、报废设备处理

1、对申请报废的仪器设备，应贯彻先利用后处理的原则。能调剂使用的尽量转帐，物尽其用。

2、批准报废的仪器设备，由使用单位送废品库或实验室与设备管理处派人上门回收入库。任何个人和单位不得擅自留用或处理。原则上按整机上交，不得擅自拆卸，特殊情况需经实验室与设备管理处批准。

3、仪器设备报废处理采用集中竞价方式，必须有具备资质、三家以上的投标单位参加，利用市场竞争机制，增加此项工作透明度，公平竞价，争取优价处理，力争为学校多增收残值。如报废设备过重、拆卸搬运不方便且不经济，或设备报废量较大，具备一个(或以上)处理单元（一卡车以上），经实验室与设备管理处领导批准，方可现场处理。

4、报废的设备残值变价收入归学校，属国家所有。除支付必要的清理、搬运等劳务费用后，统一交由学校财务部门管理使用。

5、以旧换新以报废设备作价购相同设备的，原则上按收支两条线办理。特殊情况（收旧供新为同一厂家）需基层单位领导同意，报实验室与设备管理处和财务处批准后，才能进行。但报废手续照办，且要连同商（厂）家注明旧设备折算价格的购新发票复印件进行产权注销。

6、报废设备要在设备管理部门监控下装车，凭学校加盖财务专用章的“出门证”方可出校门。

7、仪器设备报废处理后，实验室与设备管理处设备科凭《设备报废凭证》或国防科工委批复，会同财务处做好固定资产产权核销手续。并留存凭证，做好善后归档管理工作。

8、实验室与设备管理处每学年对各单位的仪器设备打印出设备明细表存档备查。

七、奖惩

分管仪器设备报废工作的院领导及设备秘书，是代表学校依法监督管理本单位国有资产的直接责任者，有权按照国家、学校有关法规、政策管理本单位仪器设备。对各单位仪器设备报废管理工作的评价，作为考核其负责人和设备秘书业绩的重要依据之一。各单位要加强对仪器设备报废的全过程管理，防止和制止设备报废处置中的各种违纪违规行为，防止国有资产流失。对仪器设备报废管理的先进单位和个人给予表彰。

对违反本办法规定，弄虚作假，随意扩大报废范围；使用人或管理人员玩忽职守或保管不力，导致仪器设备发生被窃、遗失；擅自处置学校仪器设备等均按违反财经纪律处理，实施责任追究，没收其处置收入，分别情节轻重给予通报批评直至行政处分。

八、附则 本办法自颁布之日起施行，此前凡与本规定不符的以本规定为准。

本办法由实验室与设备管理处负责解释

设备报废环境保护管理 篇7

医疗设备是医院用于临床诊断和治疗的重要工具,有着举足轻重的地位。随着高、精、尖医学技术及生物医学工程在医疗领域中快速地发展,医疗设备不断推陈出新,加速了医疗设备的更新换代[1]。每年各家医院报废的设备均在几十台甚至上百台[2]。新设备的应用,旧设备的淘汰,成为医院医疗设备管理部门的一项重要工作[3],应引起足够的重视。医疗设备报废管理工作是医疗设备管理的组成部分,也是一项政策性、程序性非常强的工作。目前,医院医疗设备信息管理系统中,设备的报废淘汰只是简单地反映为经审批同意固定资产减少的账务处理,而没有将医疗设备报废从申请→鉴定→报批→审批→处置及再利用等各环节在信息化管理系统中完整地体现。因此,完善医疗设备报废信息化管理,使其更加程序化、制度化、规范化,就必须对设备报废的各个环节进行实时监管,只有这样才能使报废工作更加严谨,既符合国家和地方的相关政策法规要求,又避免造成国有资产的流失[2]。

1 医疗设备报废的管理现状

1.1 医院各部门对医疗设备报废管理工作不够重视

医疗设备的报废管理工作从使用部门到管理部门都未得到有效重视。设备的管理既可以理解为物的管理,也可以理解为人的管理。目前,各大医院一直存在着“重购置,轻管理”的现实,尤其是对设备报废的管理,更是认识不足,认为报废设备没有必要作为工作重点,导致设备报废管理工作不严密,缺乏程序性、科学性操作。

1.2 医疗设备的报废工作未实现精细化信息管理

随着信息化技术的不断应用,医院信息化管理水平成为现代化医院的重要标志。医院信息管理系统的运用,实现了对信息数据的收集、加工、处理和分析,使得医院的工作效率、服务质量和医疗水平有了很大程度提高。固定资产信息化管理系统是医院信息系统中重要的组成部分,实现了对资产的增减及调配全过程信息管理。不仅减少了管理人员的工作量,还提高了工作效率。目前,医疗设备信息管理系统中,未实现报废工作精细化信息管理。设备的报废处置管理只反映资产减少的账务处理功能,没有对设备报废处置全过程进行精细化信息管理,无法得到有效监督,从而形成了国有资产流失的漏洞。

2 如何完善医疗设备报废工作信息化管理系统

完善医疗设备报废信息化管理,使相关部门掌握医疗设备报废的全部信息,可以在设备报废信息化管理系统中增加以下四大模块。

2.1 医疗设备报废申请模块

医疗设备报废申请模块主要包括临床设备报废标准和设备报废信息记录2种内容。

2.1.1 医疗设备报废标准

医疗设备报废必有原因,报废得当与否,不仅体现了设备是否充分利用,而且也体现设备的实用价值和经济效益[4]。因此,明确报废鉴定标准是做好医疗设备报废工作的重要前提。医疗设备的报废标准与估计耐用寿命有着密切的关系[5]。设备估计耐用寿命包括物理耐用寿命和经济耐用寿命。物理耐用寿命是从其物质形态上看其使用年限[1]。常见的医疗设备报废原因包括:仪器设备经过长期使用达到或超过规定的折旧期限(一般为5～10a);仪器设备的零部件与结构已经严重老化,其安全性、准确性、可靠性和性能等指标经过维修检测已达不到基本使用要求;虽然设备还能继续使用,但是由于技术落后,性能较差,无法满足使用科室的基本需求等[6]。以上标准均属于自然淘汰报废。经济耐用寿命是由高效、先进、经济等观念决定的[1],常见的医疗设备报废原因包括:现有医疗设备已被效率更高的设备所取代;随着就医需求及服务规模的扩充,现有设备由更大服务能力的设备取代,继续使用现有设备将导致经济效益不佳[5];个别设备虽未达到规定折旧年限,但由于维修费用过高(超过设备原值的70%),继续使用会增大经济核算成本等。除上述2种基本鉴定标准外,还有因为操作人员使用不当,管理不善造成设备无法继续使用;严重污染环境或不能安全运转,可能危害人身安全与健康;经计量检测或应用质量检测不合格,由工程师维修后仍然达不到使用要求;特殊设备强制报废;城市规划或医院建设需要拆迁的设备;盘亏、呆账及非正常损失的设备;国家规定需要进行处置的其他情形等。根据上述标准结合设备实际使用情况进行报废技术鉴定。

2.1.2 报废设备信息记录

申请报废医疗设备的使用科室,根据固定资产科室分户账内容,填制“医疗设备报废申请单”,详细内容包括:申请科室、申请日期、设备品名、规格型号、主要附件、购置日期、数量、单价、总金额、仪器编码、设备条形码、申请报废理由等。其中,申请报废理由应由责任工程师根据医疗设备的物理耐用寿命和经济耐用寿命以及特殊原因等标准进行填报,填报的相关信息必须真实、准确。

2.2 报废技术鉴定和评估模块

2.2.1 技术鉴定和评估功能

医学工程处是主管医疗设备的职能部门。设备的安装验收、检修、维护保养、报废技术鉴定等都由专业工程师负责。报废设备技术鉴定是一项技术性、原则性很强的工作,也是医疗设备科学化管理的重要环节[3]。使用科室申请报废设备首先要由责任工程师对设备进行报废技术鉴定,依据报废相关规定将报废设备的使用状况、维修保养费用、零配件供应情况等信息进行整合并提出技术性建议。对于未达到物理耐用寿命提前报废的设备还需要由技术鉴定小组(由3位以上专业技术工程人员组成)出具报废鉴定意见,最后由医学工程处主要负责人审核。

2.2.2 权限、审核和查询功能

报废设备技术鉴定审批应根据信息化管理的多级权限控制设计操作功能。采用逐级授权方式,细化权限设置,实现权限动态配置,更加灵活高效地对系统进行权限访问控制。自定义不同工作人员的操作权限、菜单工作权限,以及相关的审批权限[7]。经医学工程处鉴定确需报废的设备,单价或批次报废设备总金额未超过20万元,经院长办公会议研究通过由财务处上报主管部门(卫生厅)审批,并到财政厅备案,审批同意方可进行处置;对于报废设备单价或批次报废设备总金额超过20万元以上(包含20万元),由医院资产管理委员会上会研究讨论通过后,由财务部门上报卫生厅审核,审核通过后,再上报财政厅审核,经审批同意方可进行处置。目前,报废审批过程历时较长,申请科室对整个报废审批信息进度无从知晓,经常咨询资产管理部门及财务部门方可知道资产报废的审批进度。所以,增加报废审批与审核进度查询功能,可以提高职能部门的办事效率,也使相关信息得以公开透明。

2.2.3 医疗设备报废流程图

医疗设备报废流程图如图1所示。

2.3 报废处置模块

设备管理科应设专人管理报废设备,对报废设备回收情况进行登记、编号、分类,力求使废旧设备发挥其应有作用,变废为宝。经审批同意报废的医疗设备,设备管理科由专人回收,并在报废申请单上签字确认后,交固定资产会计将设备信息进行账务处理。相关的技术鉴定资料和报批文件整理后交由档案员进行归档保管。报废设备不能继续利用的,可作为废品公开处理,所得收入一律按“收支两条线”进行管理,不得擅自使用,由医院的财务部门缴入自治区财政专户,用于固定资产的更新。报废设备中的零部件具有放射性有害物质的,需管控好,不得擅自处理,应会同卫生防疫、环保等部门做好处置工作。在处置模块中,分为可利用设备和不可利用设备2个部分。可利用报废设备需详细登记残值利用去向,实现可追溯性,根据实际情况在不影响使用安全的前提下选择性地再利用,具体再利用情况可到残值利用模块中进行查询;不可再利用的报废设备需登记变卖的详细情况,包括变卖的地点、时间、参加人员、数量(质量)、金额、各种费用支出及变卖收据的电子版,作为处置原始资料进行留存。

2.4 残值利用模块

目前,医疗设备报废信息化管理比较闭塞,只有申请科室和审批部门清楚,具体情况其他科室无从知晓。医疗设备报废中可再利用设备信息应在信息系统中进行公开说明,鼓励科室申请利用旧设备进行科研、教学等辅助性工作。对于报废设备可利用的配件,维修工程技术人员办理相关拆卸手续后,仍为现用的同类设备提供配件使用,最大限度地实现旧物新利用。

3 完善医疗设备报废工作信息化管理的意义

3.1 提高了相关部门的思想认识,增强工作责任心

通过完善医疗设备报废信息系统工作,提高了设备使用部门和管理部门对报废工作的重视程度,认识到不能轻易报废设备,加强设备的日常维修等检查管理工作,发挥设备的最大效能。调动医院管理人员的积极性,特别是技术工程师,使其在工作中发挥自己的技能,厉行节约。让每一位参与报废管理工作的员工,都能认真地履行起自己的职责,确保报废工作的每一个环节都能严格地落实[8],实现设备价值的最优化,保障医院建设更好地发展。

3.2 体现了精细化科学信息管理模式,提升医院管理水平

医疗设备报废工作涉及国有资产保护、环境保护、市场秩序以及医疗安全等多个领域[9],信息是手段,管理是关键。通过对医疗设备报废信息化管理系统功能的不断完善,将医疗设备报废管理中零散、耗时及重复的琐碎工作,串联组织成为一套有序、高效的工作整体,有助于建立完整的管理制度,提高管理部门的工作效率,使医疗设备报废管理工作更加规范化、标准化、系统化、精细化[7],相应地提升了医院的管理水平,杜绝资产浪费与流失,确保国有资产的保值增值,为医院创造了良好的经济效益和社会效益,更好地服务于患者。

参考文献

[1]王克奇.医疗设备报废的管理举措[J].民营科技,2008(6):123,126.

[2]叶细锋,李双齐.关于现代报废医疗设备处理的初步探讨[C]//2011年浙江省医学会医学工程学分会第九届学术年会论文汇编.杭州:浙江省医学会医学工程学分会,2011:185-186.

[3]万胜春,李仁春.医疗设备报废工作的探讨[J].现代医院管理,2010(3):61-62.

[4]蔡明芳.医疗设备报废管理及再利用的探讨[C]//2011年浙江省医学会医学工程学分会第九届学术年会论文汇编.杭州:浙江省医学会医学工程学分会,2011:221-223.

[5]谢晓梅,汪学文,李丹霞,等.加强医疗机构设备报废管理工作探讨[J].中国医药导报,2012,9(14):172-173,175.

[6]吴斌.医院医疗设备管理存在的问题及信息化建设对策[J].武警医学,2013,24(6):537-538.

[7]陈绵康,沈正海.关于医疗设备报废工作的几点思考[C]//2008年中华临床医学工程及数字医学大会暨中华医学会医学工程学分会第九次学术年会论文集.杭州:中华医学会医学工程学分会,2008:307-309.

[8]张国群.刍议医疗设备的报废管理[J].经营管理者,2011(17):231-232.

设备报废环境保护管理 篇8

关键词：资产报废；资产处置；系统开发

中图分类号： TM621.3 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）19-52-2

0 引言

资产报废及处置全过程数字化管理系统是针对国有资产的报废、处置、结算的应用而开发，能够帮助发电企业建立一个规范及时的物资报废、处置、结算数据库，同时实现发电企业普通物资（含粉煤灰、石膏等电厂衍生物）及固定资产的报废、处置及结算流程实现在管理系统及电子商务网的开发和应用，使普通物资及固定资产的报废、处置及结算流程程序化（见图1）。该系统完全按照资产处置标准开发，将使处置工作更加高效、规范，便于国有资产的管控，将繁复的物资报废、处置程序格式化，方便查阅历史记录，并便于统计分析。同时，可提高资产利用率、降低发电企业运行成本，优化发电企业资源，提高发电企业的经济效益和市场竞争力。

通过应用本系统的资产报废审批模块、资产处置审批模块、资产出租出售模块以及出售出租确认模块，以规范化、高效化处置资产为目标，管理者能够随时适时了解资产报废情况、资产处置情况及资产出售结算情况，将资产报废、处置、结算集成在一个数据共享的信息系统中。

1 系统介绍

1.1 资产报废流程

1.1.1 发起报废申请流程

需要报废的资产（发电企业通常有：生产类、通用办公设备（IT）类、通用办公家具类）由资产使用者提交报废鉴定申请（资产归个人管理使用的由使用人本人提出发起报废流程，资产归相关分部或者部门管理使用的由相关分部或部门发起报废流程）。资产报废审批流程根据各发电企业管理制度需经过必要的审批之后才可报废。

1.1.2 鉴定

通常资产报废还需经过再鉴定，生产类资产报废由发电企业经营管理方面主管生产技术的部门组织技术鉴定，通用办公IT类设备由发电企业经营管理方面主管IT信息的部门组织技术鉴定，通用办公家具类由发电企业主管后勤的部门组织技术鉴定。

再鉴定部门必须按表格要求详细填写报废物资信息，报废物资原值由财务人员提供。再鉴定人员必须对报废物资数量、重量、残余价值等参数进行详细再鉴定（满足物资报废处置的要求）并提供最终的价值再鉴定报告。

因技术复杂或者限于本企业的技术力量不能自行组织鉴定的，可聘请外部专家或者委托专业机构进行鉴定。

根据实际鉴定情况，申请报废的资产一般分为三类：

第一类，经修理或修复可以继续使用，这类资产还具有使用价值，不同意报废，使用部门经过修理或修复之后继续使用；

第二类，申请报废的资产，不具备原使用价值，但可以转为他用，这类资产也具有使用价值，可进行二次利用；

第三类，若申请报废的资产完全不可修复或者不可二次利用的，这类资产不具备使用价值，可同意报废。

1.1.3 判断是否属于固定资产

由财务部资产管理专责对所要报废的物资是否属于固定资产进行判断，属于固定资产的填写资产原值。

1.1.4 原值超过100万元以上的资产报废申请

若发电企业同意报废的资产成批或者单件原值超过100万元的，还需将报废申请报集团公司审批，具体由负责鉴定管理的部门负责报集团公司审批，即生产类资产报废由发电企业经营管理方面主管生产技术的部门负责申报，通用办公IT类设备由发电企业经营管理方面主管IT信息的部门负责申报，通用办公家具类由发电企业主管后勤的部门负责申报。

原值超过100万元以上的资产报废经集团公司批复同意报废才可报废。

1.2 报废资产移交

经同意报废的资产由提出申请流程的人员或部门及时移交仓库保管，仓管同时做好移交登记，并分类放置，妥善保管。

1.3 报废资产处置

①发起处置申请流程

仓库根据不同部门移交来的报废资产进行分类，达到一定数量发起处置申请流程，并根据报废申请选择是否是固定资产，固定资产的流转到财务部填写资产原值。

②负责出售的资产处置部门根据所处置资产的属性出具初步处置意见。

③若为非固定资产或100万元以下固定资产项目，根据审批同意的处置方式进行处置。

④单价或者批量原值达到100万元以上的资产项目，还需按照以下程序进行：

a委托评估公司进行资产评估；

b评估之后，负责出售的资产处置部门根据评估报告负责将处置申请形成请示文件，报集团公司审批；

c集团同意处置方案后，财务部进行报备案；

d备案完毕，资产分部根据集团批复的方案进行处置。

⑤处置。

仓库做好处置记录，填写处置结果。

⑥报废资产的处置原则

物资报废处置工作多而杂乱，应本着“化繁为简，分门别类，规范高效”的原则进行处置。

a针对普通废旧钢铁类、且报废频繁的资产。

采取签订年度单价出售合同的办法，随时报废随时出售，大大缩短了处置时间，更重要的是避免了因长时间堆放现场造成的氧化腐蚀损失。

b针对固定资产类报废资产的处置。

严格按照国有资产处置管理办法，该评估的委托专业公司进行评估，该财务备案的配合做好财务备案工作，该报集团审批的及时报集团批复，该委托产权交易中心挂牌交易的进行委托处置。固定资产类的报废资产按照“报废一单处置一单”的原则。

c针对危险废弃物的处置。

严格按照国家相关规定，处置单位必须是具有危险废弃物处置资质的单位，一般通过签订年度处置合同的方式进行处置。

1.4 处置合同审批流程

对于同意报废及同意处置要交易的资产，一定要签订出售或处置合同。合同审批同意，方能处置资产。

1.5 数量确认结算流程

①仓库按照实际处置发生的数量（一般有过磅单的按照磅单数据），及时发起该流程；

②负责出售的资产处置部门根据已经签订的合同，及仓库提交的数量做好与交易单位的对账结算工作；

③财务部根据已经核对的数量开具发票并跟踪款项回收情况。

2 系统的优越性

该系统经过两年多时间的实践应用，其优越性已经得以体现，可应用范围广阔，可大范围普及使用。

2.1 资产报废、处置、结算规范性

国有资产的报废、处置过程通过电子流程固化，避免了国有资产报废、处置、结算过程的随意性，数字电子流程化的审批方式，宜于跟踪、保存和统计，加强了对国有资产处置的管控的力度，防范了国有资产处置的风险。

2.2 资产报废、处置过程高效性

该系统将报废、处置纸质审批流程变为数字电子化流程后，大大提高了流程审批的效率，不再是传统的拿着纸质文件流转方式，需要人工跟踪，且容易丢失，电子流程，审批者可方便的完成相关流程的审批，出差或者休假时还可通过远程办公方式进行审批，不会耽误工作，节省了审批时间，提高了工作效率，减少人工传递等大量常规工作，周期平均缩短了30%，降低处置成本约20%。

2.3 可应用范围的广阔性

该系统除应用于资产报废、处置及结算工作外，还应用到了粉煤灰、石膏、石子煤等所有要处置的资产的管理中，同时出租项目同样适用于该系统进行管理，所以应用的范围非常广。

2.4 理念的先进性

与电子商务网相结合的公开出售资产处置方式，扩大投标单位参与面，提高报废资产的出售价值。

2.5 流程的闭环性

资产从报废、处置申请、招标、合同审批、到出售数量确认、结算及款项回收的全程信息化管理，实现整个出售流程的闭环操作。

2.6 制度的合规性

以“公开、公平、公正”为原则，“阳光”操作，确保管理制度的顺利实施，规避国有资产处置制度上的风险。

3 结束语

关于资产报废和处置过程的信息化管理，尚属首次探索实践。该项目被广东省企业管理现代化成果评审委员会审定为第二十三届广东省企业管理现代化创新成果二等奖。

参 考 文 献

[1]广东粤电靖海发电有限公司.物资报废管理标准[S]. Q/JHP-224.015-2015.

设备报废环境保护管理 篇9

第一章　总则

第一条 为加强我院报废、积压仪器设备的管理在，最大限度的提高报废和积压仪器设备的再利用价值，根据《沈阳职业技术学院资产管理暂行办法》特制定本规定。

第二条 要规定适用范围只限于列入固定资产管理的仪器设备。

第三条 资产管理处负责学院报废与积压仪器设备的处理工作。

第二章 报废仪器设备的处理

第四条 仪器设备的报废，要进行严格的技术鉴定。经鉴定符合以下条件之一的，可视为报废仪器设备。

1、费用接近或达到同类新产品价格的设备。

2、无修复价值的或已无法修复的设备。

3、陈旧过时，精度或技术指标都无法恢复的设备。

4、粗制滥造，技术质量不过关的试制或自制的产品。

5、因产品更新换代或耗能大、效率低，属国家统一公布淘汰的产品。

第五条 凡确定为报废的仪器设备，各部门资产管理员应到学院资产管理处领填《报废单》，将技术鉴定结果详细填写在报废单上，经本部门领导签署意见后报相关主管部门领导审查签字，最后报资产处审批。

第六条 价值在5万元以上（含5万元）的仪器设备报废，除履行上述手续外，还应补充该设备从购置到报废全部过程的使用效益报告（包括机时数、培训人员总数、科研项目总数、获奖情况等）经主管校领导签字后由资产管理处报上级主管部门批准方可报废。

第七条 报废仪器设备处理的时间，一般每年安排二次，上半年在5月份左右，下半年在十月份左右，特殊情况做临时处理。

第八条 报废仪器设备由资产管理处会同有关部门组成议价小组对废品进行统一作价处理。

第九条 废旧仪器设备残值收入一律上缴学院财务。

第十条 凡可重新利用的仪器设备，都要逐级建账。所有领用、建账手续，由领用单位资产管理员到资产管理处办理。

第三章 积压仪器设备的处理

第十一条 凡符合下列条件之一的，可视作积压仪器设备。

1、因学院教学、科研、开发等任务发生变化或者专业方向的转变，以后不再使用的。

2、使用年代久性能下降不能满足科研开发要求的。

3、重复购置多余的第十二条 经各部门确认的积压仪器设备，在上交时，可先将积压清单报资产管理处，由资产管理处组织回收。大型仪器设备就地封存，等候处理。

第十三条 资产管理处将各部门上报的积压仪器设备信息在校园网公布，对积压仪器设备进行公开招标拍卖。

第十四条 如果有校内部门需求积压仪器设备，由资产管理处办理办理校内转移调拨手续。

第十五条 如果积压仪器设备的需求方属校外单位，由资产管理处办理对外销售手续。

第十六条 处理积压设备所得收入，一律上交学院财务

第四章 附则

设备报废环境保护管理 篇10

NSP-SB-0003

设备报废管理规定

1.0 目的：

使公司所有设备的报废管理有章可循，确保不合格备不投入使用，监督报废设备的管控，设备配件资源得到合理利用。2.0 适用范围：

适用于江门市路思拓电机电器有限公司的设备报废管理。3.0定义：（无）

备技术档案:指设备从规划至报废全过程中形成的图纸、文字说明、凭证和记录等文件资料，通过不断的收集、整理等工作归档建立的设备档案。4.0职责：

4.1使用部门提出设备报废申请并填写申请表写原报废原因。

4.2工程部负责对申请报废设备进行技术鉴定，并确定可回用配件和相关意见建议。4.3总经理负责设备报废的最终批准。5.0程序：

5.1 设备报废由办理报废单位填写NSP－RF－0029《资产报废审批表》经报工程部经理审核，副总经理批准，重大设备要经生产工程部经理请示总经理批准。工程部、财务部销账。5.2需申请报废的设备需具备以下条件：

5.2.1已超过规定使用年限的老旧设备，其主要结构和零部件已严重磨损，设备效能不能达到工艺最低要求，无法修复改造价值者。

5.2.2因意外灾害或重大事故受到严重损坏的设备，无法修复使用者。

5.2.3严重影响环保安全，继续使用将会污染环境，引发人身安全事故与危害健康，进行修复改造又不经济者。

5.2.4因产品换型、工艺变更而淘汰的专用设备，不宜修改利用者。5.2.5技术改造和更新替换出的旧设备不能利用或调出者。5.2.6按国家能源政策规定应淘汰的高能耗设备。6.0 流程图：（略）7.0参考文件：（无）8.0记录表单：

NSP－RF－0029《资产报废审批表》

报废车寻踪 篇11

报废轿车前保险杠100元，后保险杠80元，前机盖300元，去掉发动机号的发动机每台1000多元……这是呼和浩特市报废车拆车件市场的价格，这些原本应该被切割销毁的配件，竟然又重新回到了市场上。

报废车流向了哪里?

北京市亚运村汽车交易市场总经理迟亦枫告诉记者：“北京市的大部分报废车都流入了不法二手车商手中。”

某报废车回收公司经理告诉记者，2010年到达报废年限的出租车达4000辆，这些车辆有几种规避报废拆解的办法，一是在未达到报废年限前，提前转为非营运车辆；二是充当黑出租车使用；三是由城里下乡，成为农民短途使用“马车”。

这部分车辆占到应报废拆解车辆总数的25%，还有35%的应报废拆解车辆，通过收购站、地下拆解公司等途径消化。这就使的报废拆解车市场形成了实际的三足鼎立态势。

车主胡先生告诉记者，他在二手车交易市场了解到，像他这辆有着15年车龄的“老爷车”，市场给出的价格在万元左右。“我向那些收车的打听过，这样的老车很有市场，一般都被卖到城乡接合部，或者卖给驾校当练习车。”

不为人知的尴尬

2012年1月6日，市民李源拿到北京市汽车解体厂有限公司开具的《报废机动车回收证明》和《北京市公安局公安交通管理局注销机动车登记决定书》之后，匆匆地将它们夹在自己的公文包里，快步离开了北京市汽车解体厂。他甚至没有注意到正在倒车的红色的叉车。就在前几天，就是这辆叉车，将他开了11年的桑塔纳前窗敲碎，然后高高挑起，运往了这辆老旧汽车的最后一站——拆解区。

尽管为了报废这辆车，他已经是第二次来到位于北京市昌平区百善镇百善村西的北京市汽车解体厂。但是他仍然觉着这里既神秘又冷清。

但实际上，对于远离昌平城区的百善村村民来说，这里再普通不过了。北京市汽车解体厂有限公司的牌子就架在解体厂内临着公路的一排平房上，蓝底白字，并不显眼。如果是在夏天，路边繁茂的白杨就会使牌子“犹抱琵琶半遮面”。北京市汽车解体厂有限公司办公室主任李国勇就在前排平房内办公。

“这是一个很有潜力的市场。”李国勇感叹道。市场虽好，但对于北京市汽车解体厂来说，却是镜花水月。“即使满负荷运行，我们一年也接收不了1万辆报废车，大概也就八九千辆。这还是由于2011年10月份政府支持进行了部分升级改造。”

“我们这个解体厂成立于1984年，可能也是中国最早的汽车解体厂。虽然是在正规的国企里工作，但李国勇却没有一般国企员工的那份光荣。“家人没人承认我们这行也是属于汽车圈的。一般亲戚朋友们问起来，我就说自己是收破烂的。”李国勇幽默地说道。

李源也对记者表示，当自己决定报废汽车的时候，身边竟没有一个人知道怎么办手续。“后来我在网上查，查到了这个报废厂，但是那个网页太粗糙，开始我还以为是假的呢！那个网页上自称是‘历史最久，规模最大、诚信最强、服务最优、管理最严的国营报废汽车拆解企业’，但是注册资本只有1000万元，正式员工才53个人。

记者打开北京市汽车解体厂网站的首页，发现其右下角的计数软件显示着“您是本站第7316位访客”。在友情链接一栏，只有车辆信息政府网站和车辆信息查询网站。在行业动态里，只有2008年的三条政策消息。

靠政策吃饭

和生产、销售汽车的环节不同，报废汽车行业要“靠政策吃饭”。“政策不好的时候，我们的日子非常困难。”在李国勇的记忆中，最艰难的日子要数2008年奥运会那会儿了。“不知道为什么，车源就突然少了。”但是捱过那段日子之后，好日子又来了。2009年，北京市开始大规模淘汰黄标车，政府给出了比较优惠的补贴，“我记得那时候算上政府补贴，我们报废厂的报废残值，再加上购买新车时的厂家让利，总体能够得到两万元左右的实惠。那一段时间我们的情况比较好。”就在刚刚过去的2011年，由于8月份政府出台了老旧机动车淘汰补贴政策，下半年的情况就比上半年好很多。

即便有多方面的政策支持，但是在李国勇看来，报废车行业依然在走着恶性循环的老路子。“在2011年之前，国家对报废车厂有返税政策。最多的时候是100%的返还企业所得税，后来返过60%，直到2011年，国家取消了返税，我们的负担就更重了。这些年我们的技术一直比较老旧，需要更新换代，但是没钱，只能进行粗放型生产，导致效益低下，再生资源利用率低，企业负担进一步加重，就更没有钱进行技术升级了。在北京的9家解体厂中，我们还算比较大型的，那些小型的厂子你就可以想象了。”

惊讶的日本人

“别看这9家解体厂位置都挺偏僻，这已经算不错的了。在外省市，可能一个省也就10来家。”李国勇对很多人的“无知”和“懒惰”非常无奈，“常常有熟人问我怎么报废汽车，我一五一十告诉他应该带着什么证件怎么办手续，过一段时间再问，已经去二手车市场当二手车卖了。再问原因，就是嫌我们解体厂远，偏僻，而且办手续麻烦，拿的钱不如二手车贩子给的多。

在这方面，日本人的严谨和主动曾经让他非常惊讶。“有一次，日本大使馆的车来报废，我一看，也就开了六七年，车况非常好，放到二手车市场上肯定还能卖个好价钱。但日本人就送来报废了。每个程序他们都非常认真，取得报废资格后，亲眼看着汽车被压扁，拍照之后才离开。”

但他们也曾经让日本人吃过一惊。由于目前正在和日本谈技术合作的事情，李国勇接待了日本报废车厂相关的人员。“当对方听说中国解体厂收报废车还要付钱、国家还要给补贴的时候非常惊讶。”日本的同行告诉李国勇，在日本，消费者报废汽车是要支付一定费用的。因为报废车厂处理报废汽车过程中会产生很多污染物，消费者要为此付账。如果私自拆解汽车造成环境污染，罚金非常重。不仅如此，日本消费者在购买新车的同时，就要缴纳回收再利用费。

除此之外，中国报废车厂技术的粗放也让日本人感到惊讶。日本报废车的再生资源利用率能够达到80%以上，而中国只能达到日本的一半，甚至不到一半，“也就30%~40%。”。