广州市安监局企业综合服务平台(精选10篇)
业务支持:广州市安全生产监督管理局
联系电话:83647620 技术支持:广州市中智软件开发有限公司
联系电话:83604840、83604841 转 628 1 企业自主申报系统根据《安全生产法》和《广东省企业信用信息收集和公开管理规定》对企业信息数据进行收集,企业应自觉申报和更新,如出现上报不及时或不真实、不完整造成不良影响和后果由上报企业负责。
本操作指引主要解决以下几个问题:(一)企业在哪里申报?(二)企业没有用户名怎么办?(三)企业忘记密码怎么办?(四)企业如何申报信息?(五)企业申报时限规定?
一、企业在哪里申报?
1.企业用户进入打开浏览器,输入网址“http://”安监门户网站;
2.点击 “企业登录入口”图标,即可进入广州市安监局企业综合服务平台登陆界面;
3.在广州市安监局企业综合服务平台登录页输入用户名、密码和验证码以后进入广州市安监局企业综合服务平台。
二、企业没有用户名怎么办
1.在广州市安监局企业综合服务平台登录页点击【注册用户】进行企业账号注册;
2.先仔细阅读企业注册条约后点击【同意协议并注册】进行企业基本信息填写,点击【不同意并退出】取消注册;
3.然后填写完成企业基本信息和登录密码后点击【确定注册】系统会自动分配帐号,即登录的用户名。
4.用户需记住此用户名,方便以后登陆。点击【返回登录页】返回到广州市安监局企业综合服务平台登录页面。
三、企业忘记密码怎么办?
1.在广州市安监局企业综合服务平台登录页有个“找回密码”的链接; 2.点击“找回密码”弹出找回密码页面;
3.输入注册时填写的企业组织机构代码和手机号码后,点击【确定】系统将自动检验输入的组织机构代码、手机号码与注册时候信息是否一致,若一致则将用户名和密码发送至输入的手机号码里。点击【关闭】则关闭页面。
四、企业如何申报信息?
1.用户进入企业综合服务平台后,可点击“我要申报”图标或菜单“自主申报”进入企业自主申报系统。可看到页面分成左右两块。左边显示的是单位要填报的信息,右边显示的是申报信息完整度。如下图所示:
2.申报信息完整度显示了登录进入的企业目前上报信息的情况,点击申报信息完整度按钮左边可以显示相应的申报
3.信息。如点击【企业信息】左边就会显示要上报的企业信息,点击【危化品信息】左边就会显示危化品信息列表。
五、企业申报时限规定
(一)应急预案及应急资源信息
根据市安委办印发的《关于做好全市安全生产应急预案和应急资源普查及企业自主申报信息录入工作的通知》,要求企业在2010年2月12日前完成 “应急救援”模块的所有信息的录入。(二)企业自查信息
企业应经常检查自身的安全生产状况,保证企业安全生产,原则上企业应每日进行企业自查。企业自查信息要求企业每次自查以后都必须上报。对不上报的企业视为没有进行安全生产自查处理。(三)受检整改信息
安监局组织人员对企业进行安全检查后,企业应自觉将安监局检查发出的责令整改、强制措施等落实整改情况上报。对没有上报的企业视为没有落实整改处理。(四)企业自主申报其他信息
市政府安委会办公室每季度对全市隐患排查治理的信息及时汇总,各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要对排查出的隐患及时统计汇总。并向社会公布。对未能按时上报隐患排查治理信息的区县(自治县)人民政府和市政府有关部门,市政府安委会办公室将予以通报批评,并按照《 市人民政府全市安全生产委员会关于下达 年全市安全生产控制指标的通知》渝安委〔 〕7号)规定,安全生产目标考核中扣去相应分值。
有效遏制重特大事故的发生,为进一步做好全市安全生产隐患排查治理工作。根据 市人民政府《关于全市安全生产基层基础突破年工作的实施意见》渝府发〔 〕2号)关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》渝府发〔 〕3号)要求,现就做好 年隐患排查治理工作交流如下:
一、进一步落实隐患排查治理责任制
加强对分管行业(领域)隐患排查治理的监督检查。市政府各行业管理部门要进一步完善和细化本行业隐患排查治理工作方案,各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要建立健全安全生产隐患排查治理工作责任制。区县(自治县)人民政府领导及其有关部门负责人要熟练掌握“ 市安全生产隐患排查治理管理系统”全面落实“谁分管、谁负责”一岗双责”责任制。切实增强针对性、指导性和可操作性,坚决杜绝形式主义和“走过场”要制定本行业隐患排查治理评估制度,明确重大隐患、一般隐患的界定标准,规范隐患排查治理的方法和程序。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理工作的主体责任,企业法定代表人负总责,组织开展本单位隐患排查治理工作,充分调动每个员工开展隐患排查治理工作的积极性和主动性,做到隐患有人查、整改有人抓、防范有人盯。
二、进一步加大安全隐患执法力度
2月14日下午,市安监局副局长带领工矿科及市安全协会服务机构主动对上海大众仪征分公司和上海汽车联合发展公司开展大项目服务活动。
去年在市委市政府关心下,上海大众正式在我市开工并建设,上汽公司同时进行重组成立了联合公司,新年伊始,在市委市政府的号召下,我局积极作出响应,立即开展服务大项目活动,责成办公室认真疏理出重点工业企业30家,2012重点工业投资项目38家和2012重点工业投资项目18家,并在我局网内进行了公布,并由我局工矿科结合全市规模以上企业分解落实到局里每一位工作人员。要求局各分管领导要带领相关科室和协会专家,从大项目建设、投产两大环节入手,主动联系,全面掌握项目进展情况,了解企业设备安装和调试及人员安全培训教育和管理情况,指导和帮助企业在新、改、扩项目“三同时”存在的生产安全问题,加强安全技术服务,及时指出存在的安全问题并提出整改意见,督促企业落实安全生产责任,把事故隐患治理和排查工作落到实处,确保大项目尽早投入,安全高效运行。
新乐市安监局从危化企业聘用安监员
为了进一步加大安全监管力度,加强安监部门与危化企业的沟通协调,近日,新乐市安监局从本辖区37家危险化学品生产、使用企业聘用74名安监员,并专门从石家庄聘请3名专家,对他们进行了为期2天的岗前培训,以提高他们的安全知识、安全技能和安全管理水平,使其更好地在安全管理岗位上履职尽责。培训结束后,为每名学员颁发聘书,同时要求各企业在工资待遇上每月给安监员200-300元的岗位津贴。
(综合科,2012年04月12日)
天河区安监局“三服务、两促进”主题实践活动情况汇报
我局认真贯彻落实区委关于开展机关作风建设年活动的通知要求,深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的优良作风教育,紧紧围绕“服务基层、服务群众、服务大局,促进科学发展、促进社会和谐”的目标,密切联系我区安全生产工作的实际,把重点延伸到安全监管工作的第一线,抓培训、摸实情,查隐患。在区委区政府的正确领导下,在安委办成员单位的共同努力下,认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,积极开展工作,取得了一定成绩,在辖区内没有发生较大以上事故,事故控制在市下达的指标以内,主要做了以下工作。
一、加强宣传培训,打牢社会安全生产基础。
(一)精心组织“安全生产月”活动。今年6月,我区紧紧围绕“综合治理,保障平安”的主题,积极开展了全国第六个“安全生产月”活动。开展天河区安全生产百题知识竞赛活动;区代表队取得了广州市安全生产知识竞赛第三名的好成绩;在宏城广场举办安全生产宣传服务咨询日活动,吸引了广大市民踊跃参与;制作安全生产宣传画,在区政府和街道巡回展出;组织有关部门领导到区辖内大企业宣讲安全法律法规和安全管理知识,受到热烈欢迎;认真开展安全生产基层服务及执法警示活动,帮助指导基层企业开展安全生产宣传教育、规范安全生产管理。在“安全生产月”活动期间,我区组织咨询活动、知识讲座、知识培训194场(次),悬挂横幅、彩旗、标语1660条,张贴宣传画、图片4500多张,出专栏、墙报、板报420多个,发放安全生产宣传资料7万余份,发布宣传信息50多条。
(二)落实安全培训工作。今年以来,共举办了两期安全主任培训、再培训班,为大规模、大范围开展培训工作积累了经验。加强企业师资培训,组织48人参加了市生产经营单位全员安全培训师资培训班。举办8期安全主任新培训培训573人。举办3期安全主任再培训,培训334人(统计数据截至8月23日)。通过加强安全培训,普及了安全知识,打牢了企业安全生产基础。
二、推进企业安全生产主体责任和安全质量标准化建设。
按照广州市《关于进一步强化企业安全生产主体责任的工作方案》和我区《关于天河区强化企业安全生产主体责任推进本质安全型企业建设指导意见》、《天河区企业安全主体责任试点实施方案》及《天河区落实企业安全主体责任工作要求》要求,我局认真组织企业开展安全主体责任试点工作。选定试点企业并在日常的监督检查过程中,注意帮助指导各试点企业结合自身实际,成立落实企业安全主体责任工作小组,层层落实责任,制定各项安全规章制度,形成一整套安全生产工作机制。通过不同行业企业的试点工作,进一步提高了企业安全生产防范的能力,全面提升企业安全生产管理水平。
三、履行职责,依法从严监管
(一)深入一线开展专项整治工作,预防重特大事故发生。
一是开展危险化学品安全专项整治。重点是对危险化学品储存仓库和重大危险源企业的安全专项整治。
1、组织了对吉山13家化工仓库的自查和检查活动,初步建立了仓库档案;
2、3月份召开全部13家化工仓库主要负责人参加的《危险化学品仓库标准化建设》动员大会,把大力推广危险化学品仓库标准化建设作为上半年仓库管理工作的一个重点内容,经过半年来的推广工作,取得了初步成效;
3、组织化工城经营业户负责人业务培训,提高大家对安全管理工作的认识。
4、会同交管部门开展危险化学品运输专项整治,查处违法运输危化品车辆,促进了危险化学品运输管理的规范化,消除运输过程中的安全隐患。上半年累计检查危险化学品从业单位180多家次,发出整改通知书37份,排查、整改安全隐患300多条处,关闭无证生产企业2家,关闭违法储存仓库3家,办理危险化学品生产经营行政许可现场核查62家,办理第三类非药品类易制毒化学品经营备案20家。严格实施安全生产行政许可制度,从源头上把好企业准入关。另外,为确保在重特大事故发生时,能迅速、安全、有序地开展应急救援工作,我们组织制定了《振戎公司彩釉砖厂气站重大化学事故厂外区域应急救援预案》和《联新公司天平架气站重大化学事故厂外区域应急救援预案》逐步完善我区重大危险源应急救援体系。这项工作计划在9月底进行一次实操。
二是开展建筑施工安全专项整治。建筑行业是我区的事故高发行业,我局加大了对在建工地、危房、围墙、挡土墙、基坑、排栅等的专项检查力度,认真排查安全隐患,加大事故处理力度。上半年,重点对建筑工地相对集中的珠江新城地区进行检查,先后会同区建设局、质监站、冼村街道办事处、石牌街道办事处等单位开展建筑施工安全专项整治,共检查了建设工地38个,共计235次,整改70处隐患,发出限期整改通知书8份,停工整顿工地2个。
三是对“三小”和娱乐场所消防安全整治。上半年我局会同公安分局、工商分局、交通局、环保局、卫生局、文化局、体育局、城管大队、街道等有关部门对商场、超市、歌舞厅、影剧院、饭店、宾馆、网吧等“三小”场所的消防安全状况开展消防安全大检查,大大减少了火灾隐患,保证了广大市民的人身和财产安全,针对部分火灾险情,我局及时将火灾情况通报全区,督促各街道等相关部门确实抓好建筑工地安全管理,遏制建筑工地安全事故的发生。加大对“二合一”、“三合一”企业的查处力度,先后对元岗工业区、新塘的广州工业区、吉山宝山湖周围工厂、天园街工业区、沙东街粤垦路段等“二合一”、“三合一”企业较集中地区进行检查,先后检查企业200余家,整改隐患86处,发整改指令9份。四是危房(危墙)安全整治。针对春夏季节多台风暴雨的特点,我局主动协调组织房管、建筑等职能部门对区内围墙、挡土墙和年久失修的房屋开展整治行动,进行了全面的安全检查,发现各类安全隐患8处,并落实整改措施,防止发生围墙坍塌事故。针对石牌街反映中山三院围墙存在严重安全稳患的问题,现场办公,确保安全隐患及时排除。
四、加强日常安全检查和隐患排查做到服务与监管并重
我局始终把日常安全检查和隐患排查作为群众为基层服务的一项重要工作。围绕区和局里的年初提出“减少一般事故,力争不发生重大事故,杜绝特大事故”工作目标,我局上下一心,特别是安监执法人员坚持每天到各街道进行检查,排查隐患。上半年,共下企业检查465人次,检查各类企业1200多家。对群众的投诉举报或街道提出的重大隐患,我局执法人员立即赶赴现场解决。如车陂街原广氮地块的违法储存化学品隐患,龙洞街的广州市福利院滑坡情况投诉,石牌街中山三院围墙、暨大北门旁危房和龙口东废品收购站隐患等。上半年受理8宗群众投诉案件,均以最快的速度进行了妥善处理。此外,我局十分重视对街道、企业的业务指导与培训工作。今年上半年,对员村、车陂、冼村、科技园、黄村等街道及下属社区安全管理人员进行安全知识培训;两次召集危化仓库主管及从业人员进行业务培训。
科室(站所)
主要职能 依法监督检查化工、医药、机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易、矿山、石油、冶金、有色、建材、地质 烟花爆竹等行业贯彻执行安全生产法律、法规情况;三同时”情况及安全生产条件,有关设备设施和安全管理制度建立等情况;负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作;指导、监督相关的安全评估工作。指导、协调和监督公路、水运、铁路、民航、建筑、水利、林业、旅游等行业的安全生产工作,组织、协调或参与相关行业的安全生产事故的调查处理并监督事故查处的落实情况,指导、协调或参与相关事故的应急救援工作。服务承诺
2011年**市安全生产监督管理局企业监管科述职述评报告
**市安全生产监督管理局企业安全监管科(综合安全监管科)成立于2009年11月份,是按照“撤一建一”、“并一建一”的方法,将原“综合安全监督管理科”改设为“企业安全监督管理科”,加挂“综合安全监督管理科”;撤销“矿山安全监察科”和原加挂的“危险化学品安全监督管理科”,并将行政许可、行政处罚职能剥离后新成立的科室,科室现有工作人员五人。
2、抓实矿山企业安全监管
我市地处浙西山区,矿产资源十分丰富,特别是石灰石、方解石、大理石储量大,年开采量超1375万吨,海螺集团、浙江红狮、浙江三狮集团在**均设有生产基地。全市现有地下矿山8家、露天矿山24家,另有杭州建铜集团有限公司尾矿库1座、采掘施工企业2家。矿山数量在杭州地区位居第二。矿山企业作为高危行业之一,一直是我市安全生产工作的重点和难点。
今年以来,我科从深化标准化建设和隐患排查治理等方面入手,切实加强矿山企业安全监管,力争实现全年安全生产“零死亡”。我科对全市矿山企业检查覆盖率达100%,检查复查率达200%以上。已对矿山企业检查了54家次,开据检查记录47份、整改指令书6份、整改复查7份,强制措施1份,立案移交执法大队2起,在日常检查中排查出省级挂牌督办整改企业一家,已于今年4月整改完毕。
全面推进矿山安全标准化建设。矿山安全标准化是改善矿山安全生产条件、优化矿山安全生产运行机制、规范矿山职工安全生产行为,预防和减少安全事故发生的有效抓手,是继续深化安全生产年活动的重要举措。自去年以来,我们积极开展矿山标准化建设试点工作:制定可行的试点工作方案,与各矿山签订安全生产告知书,先后举办了二期培训班,聘请省、市专家对标准化体系进行讲解,还在**海螺召开现场会对具体工作进行动员部署。由于试点工作计划周密、责任落实到位、措施有力,杭州建铜集团、浙江巨化集团等五家企业先后通过了省级(三级)标准化验收,**市安仁村石矿通过了杭州市级(四级)验收,**市大同镇黄垅石矿等三家单位通过县市级(五级)验收,在杭州地区率先完成了试点工作。今年以来,我们进一步加大矿山标准化建设力度,在全市范围深入开展矿山标准化创建工作。5月5日专题召开了全市矿山标准化建设推进会,要求所有矿山必须在5月底之前建立起标准化规范运行体系,并经安监部门确认,体系建立后须正式运行六个月后方能申请考核验收,原试点通过的安全标准化企业必须按照规范要求运行。
全力开展矿山安全隐患排查治理。按照“明标准、强责任、严监管、重落实”的工作思路,深入开展隐患排查治理工作,将隐患排查具体内容和工作重点进行细化、量化,并将50余种可能存在的安全隐患以表格形式列明下发到各矿山企业,要求各企业对照表格,并根据隐患治理的标准和要求进行自查。此表格罗列的排查事项细致全面、一目了然,确保了企业在开展自查时有据可依、有章可循。同时,督促企业进一步落实主体责任,严格按照“人员、资金、措施、责任、时限”五落实的要求对安全隐患进行治理,并于每季度末向安监部门进行书面报告制度。我们将对隐患排查不细致、不到位的单位实行告诫,并要求企业法人责任签名,防止隐患排查形式化走过场。目前,隐患排查治理工作正全面有序开展起来。
全方位开展执法监督检查,严格责任追究。将标准化建设和隐患排查治理的工作重点和内容概括为“五问五查”(一问是否开展标准化建设,查标准化体系建立和运行记录;二问隐患排查治理制度是否完善,执行是否到位,查隐患排查登记内容及领导签名,整改措施和落实情况;三问企业是否证照齐全,负责人、安全员、特种作业人员是否持证上岗,查各类证件是否在有效期内,是否存在无证上岗情况;四问“三级”安全教育培训是否落实,安全风险是否告知相对人,查台账记录及职工本人签名;五问现场作业是否按照安全专篇设计要求施工,地下矿山机械通风、露天矿山边坡、台级高度和宽度等是否符合规范要求,应急处置机制是否完善,查施工现场安全操作和应急措施、器材准备情况)作法,全面督促矿山企业加强安全管理,使安监人员一线监督重点突出,监管内容全面,可操作性强。对发现的非法违法违规行为,将及时下达整改指令书,督促企业整改。对整改指令书规定期限内没有整改或整改不到位的坚决予以处罚,处罚的同时仍督促企业整改,直至企业对整改意见全部得到有效执行,以杜绝管理上的漏洞和随意性。
我们与企业将克服“猫捉老鼠”的游戏,以“组团式协作”活动开展为契机,与企业建立起政企联动、资源共享、取长补短、协作共赢”的良好工作机制,促进安全生产行政监管能力和企业管理水平“双提升”,三、抓牢综合监管工作
这次全省安全文化示范企业建设座谈会暨安全社区创建工作现场会,是省安监局研究决定召开的。主要目的就是贯彻落实7月下旬召开的全省安全生产监管工作会议和山东省人民政府《关于贯彻落实国发[]23号文件进一步加强企业安全生产工作的意见》(鲁政发[]77号)精神,总结经验,推广典型,安排部署全省安全文化建设示范企业
和安全社区创建工作。昨天上午,菏泽市及牡丹区介绍了安全社区创建工作的经验做法,参观了牡丹区安全社区现场,大家很受启发。下午,大家一起听取了安全社区创建专题讲座,讨论了安全示范社区建设评定标准。刚才,举办了企业安全文化建设专题讲座,安排了省级安全文化建设示范企业到期复核工作及度各市推荐的省级安全文化建设示范企业的申报工作。这次会议,时间虽短,内容丰富,对于全省安全文化建设示范企业和安全社区创建工作必将发挥重要的推动作用。
下面,我讲两个方面的问题。
一、上半年安全生产政策法规工作及“安全生产月”活动的开展情况
上半年,全省安全生产政策法规工作按照年初召开的全省安全生产宣传与法制工作会议的安排部署,围绕中心,服务大局,扎实推进安全生产法制、宣传和政策引导工作,为“安全生产基层基础年”活动的深入开展提供了政策法规的支撑。一是法制建设又有新突破。在充分调研、广泛征求意见、反复修改的基础了,起草完成了《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》,目前已按程序报省政府法制办审查;按照省政府领导的要求,起草了《山东省重大道路交通事故责任调查处理工作意见》,并以省政府办公厅转发省安监局、省公安厅、省交通运输厅、省监察厅四部门文件的名义印发执行。二是安全生产地方标准的制修订工作全面起步。组织编制了《-2012年全省安全生产标准化(重点工业领域)发展规划》,向省质监局组织申报了第一批25项安全生产地方标准制修订项目,并正式下达计划。各起草单位按照计划,积极组织,抓紧起草,预计80%的标准年内可颁布实施。三是经济政策引导工具得到较好运用。积极推动安全生产责任险试点工作,建立完善了安全生产责任保险工作联系会议制度和月报制度,积极督促、引导企业参加安全生产责任险,并协调督促承保公司积极开展安保互动,为企业提供技术服务。今年1-6月份,全省累计保费收入2404.45万元,保额160864.00元,赔付233.64万元,为安全生产工作提供了一道新的经济保障。加大了对企业安全费用提取使用制度落实的督促检查。与省财政厅联合组织了高危行业安全生产费用提取使用情况检查,本次检查各市共检查高危行业企业8179家,按照标准应提取安全费用451655.8万元,实际提取457409.6万元。安全费用的提取和使用大大提升了企业安全生产的物质保障水平。四是“安全文化建设示范企业”创建工作取得实效。认真贯彻总局《关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》,组织了《企业安全文化建设导则》和《企业安全文化建设评价准则》及《安全文化建设示范企业评价标准》的宣贯工作,进一步明晰了创建标准,规范了申报、培育、命名程序,初步建立了计划启动、标准宣贯、咨询指导、评价测评、授牌、复审等创建工作机制。同时,在各市安监局推荐的基础上,经过评审确定了21家省级安全文化示范企业,并会同省委宣传部、省总工会联合进行了命名。至此,全省已有94家企业被命名省级安全文化建设示范企业。在此基础上又向总局推荐了10家企业申报国家级示范企业。五是“安全社区”创建工作扎实推进。按照总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》要求和我省“安全生产基层基础年”总体部署,加强了对全省安全社区创建工作的推动和引导,使“安全社区”的创建逐步转向为安全生产服务上来,更加贴近安全生产工作实际。截止目前,全省有7个地市62个县(市)区233个街道、乡镇启动了安全社区建设,已有28个被命名为国际和全国安全社区。
上半年在抓好上述五个方面工作的同时,集中力量组织开展了“安全生产月”活动。今年6月份是全国统一开展的第九个“安全生产月”。全省各级各部门各单位按照省政府安委会关于开展“安全生产月”活动的总体部署要求,围绕“安全发展、预防为主”这一主题,以“有效遏制较大事故,坚决防止重特大事故,确保全省安全生产形势持续稳定”为目标,创新形式和内容,集中组织开展了一系列丰富多彩的安全生产宣传教育活动,普及了安全生产法律法规知识和安全常识,提高了全民的安全生产意识和素质,形成了全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围,为“安全生产基层基础年”活动的深入开展创造了良好的舆论环境和群众基础,促进了全省安全生产形势的持续稳定好转。概括起来,主要做了以下几个方面工作:
目录
积极组织全体干部职工认真学习安全生产的相关文件和法律、法规,学习人数达10人次,充分利用电视、录像、广播等宣传工具大力宣传安全生产知识和《中华人民共和国安全生产法》,悬挂横标、条幅1幅,张贴宣传标语2条,使全体职工受安全教育的人数达100%,增强了广大干部职工的安全意识。,党委一班人非常重视安全生产工作,落实了安全生产经费,配备了安全检查车辆。今年,组织对各类人员的安全培训。
三、勤检查,勤整改
按照“三结合,三为主”的安全生产监督检查办法(综合检查与专业检查相结合,以专业检查为主;一般检查与重点检查相结合,以重点检查为主;明查与暗访相结合,以暗访为主)。结合本单位实际情况,积极组织人员进行安全生产大检查。一年来领导带队组织相关科室人员,配合市政府检查2次,详细检查各处有无安全生产规章制度,安全操作规程和安全注意事项,有无领导责任制、岗位制,在每一次的检查中我们都坚持“四不放过”原则,及时纠正“三违”现象,并做有详细记载,凡有安全隐患的地方,我们都及时整改;若不能及时整改,也要限期整改,即查出一起,整改一起,不留隐患。
四、加强责任,再接再厉
由于领导狠抓了安全生产以“预防为主”这个关键,坚持了宣传、教育、检查和整改的办法,配备了相应的安全生产管理人员,做到“人员、装备、经费、职能”四到位。一年里,无机械责任事故,无大小火灾事故和重大交通事故,我们更应该严格执行《中华人民共和国安全生产法》确保改制后的安全生产。
一年来,我们在安全生产方面做了大量的工作,投入大量的人力物力,取得了优异的成绩,完成了市政府下达的安全生产工作目标。但是我们不能以此骄傲,放松警惕,要总结经验,找出问题,改进不足,继续贯彻“xxxx”重要思想,认
真学习党的“xx大”会议精神,增强责任感,扎扎实实地做好安全生产工作,确保人民生命和国家财产安全。
各企事业单位要按照统一部署认真扎实做好自查工作,严格 按照规定整改存在的安全隐患,规范各项安全制度,防止重 特大事故的发生;要求各行业主管部门要坚持“四个一律”、“六个一批”和“谁主管,谁检查”、“谁检查,谁负责”的 原则,对检查出的安全隐患问题责令限期整改,对查出的违 法违规行为进行严肃处理,对查出问题拒不整改的要从严重 罚,让各企事业单位重视安全生产工作。
二、严格执法,切实加大隐患整治力度
各相关部门在这次活动中充分发挥出了行业的主管作 用,密切配合,通力协作,排查整治了一部分安全隐患,督 促企业落实安全责任制度,强制整改了一部分安全隐患,对 企业起到了一定的警示作用。县公安、工商、文化、质监组 织对全县超市、ktv、商场、网吧人员密集场所进行了全面 整治,对它们的疏散通道、安全指示灯、应急照明、消防 器材等进行了检查,对不符合要求的责令限期整改,对经过 治理仍达不到要求的场所吊销有关证照;县旅游局对宾馆、酒店及旅游景点进行了安全检查;县安委办组织安监、公安、药监、教育、环保、城建等部门参与的联合工作组,对全县 学校、托儿所、幼儿园校园安全情况进行了为期五天的安全 检查,对存在的问题下发了整改指令,落实了整改措施和责 任人。卫生局组织人员对县医院人员密集场所的安全设施、安全疏散通道进行了全方位检查,制定了监管制度,落实了 监管责任人。县安监局、交运局、运管局、交警大队对全县
客运企业安全状况进行了检查,对存在的问题下发了限期责 令整改书,行政处罚告知书。随后县安委办组成联合督查组,对全县范围内的人员密集场所进行了抽查,部门之间联动,充分发挥合力,进一步依法严格整治了人员密集场所安全工 作,督促企事业加强安全管理工作,依法履行安全职责,认 真落实各项安全制度和责任,尤其是督促企事业保障安全疏 散通道、安全出口的畅通和疏散设施的完好,确保一切人员 的安全。本次活动共出动执法车辆台次,出动执法人员人次,取得了一定的效果,共检查企事业家,下发整改指令份,查 出一般安全隐患项,整改到位项。
三、加强了宣传引导,营造了关注安全的社会氛围 县安委会各成员单位充分发挥了各类媒体的作用,加强 了宣传教育和舆论引导,营造“人人关注安全、关爱生命、安全发展”的社会氛围。各人员密集场所经营单位制定了切 实可行的火灾和拥挤踩踏等群死群伤安全事故应急预案,做 好应急准备,并有针对性地组织开展应急演练,确保万无一 失。大力宣传普及了人员密集场所有关安全防范事故的知 识,使广大人民群众掌握必要的安全知识,增强自保、互保 意识,提高了人们的防灾避险能力。县电视台广泛宣传报道 执法检查工作开展情况,形成声势;及时向社会公布发现的 安全隐患和整改情况,消除公众疑虑;畅通安全隐患举报渠 道,及时受理群众举报,提早发现人员密集场所安全隐患。更应该结合人员密集场所的特点,在车站、广场等人群密集
区域开展宣传活动,大力宣传普及有关安全和防范事故的知 识,号召全民做好安全防范工作,发挥全社会的舆论作用。
四、建立长效机制,巩固治理成果
本次行动取得了一定的实效,但要认真吸取以往屡经治 理、多有反复的教训,切实贯彻“综合治理、标本兼治”的 原则,加大联合检查的频率,确保整改到位。各有关部门要 针对专项治理工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题,认 真总结经验教训,完善相关制度,充分发挥行业主管的作用,大力加强经常性管理工作,建立健全适应社会主义市场经济 发展要求的安全管理机制。各主管部门要加强对本行业安全 工作的管理,加强各部门之间联合执法的力度,消除安全隐 患,确保人民群众的生命财产安全。
通过此次行动的开展,将对全县各大商市场、车站、广 场等人员密集场所安全生产落实主体责任,排查治理安全隐 患,有效控制事故的发生,发挥积极作用,为党的十八大胜 利召开提供安全稳定有力的保障。
主题词: 人员密集场所安全检查情况报告xx安全委员会办公室 共印10份
检查组首先察看了萤石矿塌陷处相关情况,并就塌陷原因进行了深入了解和分析,要求萤石矿业主务必加强防范,及时加填土石方,设置起围栏和警示标识,就安全防范工作进行了现场技术指导。
随后,检查组实地深入萤石矿进行现场检查,针对现场检查结果,陈昌润指出,罐作业要求监护人签章。
(6)罐区缺重大危险源告知标志、缺储罐存介质标志,缺视频监控装置。已整改,罐区重大危险源告知标志已设立。介质设立,甲醇罐区视频监控装置未安装,但已列入公司统一监控计划,计划XX年1月完成。
(7)防毒面具缺检查、维护记录。已整改,防毒面具检查维护记录已执行记录。
(8)无重大危险源档案。已整改,重大危险源档案已建立。
(9)储罐区四个螺栓法兰未作导静电挂接。已整改,罐区法兰已跨接。(10)防火堤内隔堤有孔洞未堵。已整改,防火堤孔洞已堵。(11)罐区至生产车间跨越厂道路高架管道低于4.5m,未设警示和限 高标志。已整改,罐区管道限高已设。
(12)甲醇装卸区应设防护栏。已制订整改计划,甲醇装卸区应设防护栏计划在于XX年元月1日完成。
二、福建沙洋联化有限公司
(1)对贯彻“9.9”会议精神缺自查记录。已整改,该公司10月20日在周安全生产例会上布置省安监局检查组到公司检查中提出的13项整改意见,10月27日召开安委会学习“9.9”会议精神,落实整改情况。
(2)部门安全生产责任制千篇一律,公式化,无针对性。已整改,部门安全生产责任制,按照各职能部门工作性质分类编写相关内容。
(3)缺夜间值班制度。已整改,已制定夜间值班制度,并要求做好巡查记录。
(4)无安全投入和安全费用提取计划、和实施台帐。已整改,对安全投入建立实施台帐,并手制定99年安全费用提取计划。
(5)无专门危险化学品事故应急救援预案(有单项预案)和预案演练记录。在整改,对事故应急救援预案,已按要求根据公司生产特点分类建立预案,并计划在年内进行:
1、请安全部门上安全辅导课;
2、开展应急救援演练活动,并健全活动记录。
(6)动火证缺动火等级。已整改,已按安全标准化完善动火证的相关内容。(7)缺夜间领导值班记录。已整改,完善领导值班记录,并制定检查制度。(8)防护用具缺检查、维护记录。已整改,在防护用具使用上,建立检查、维护台帐和检验周期。
(9)生产现场高出地面2m的工作平台锈蚀、单薄不牢固。已制订整改计划,对生产区域部份工作平台锈蚀、单薄不牢固,计划在大修期间进
行加固。
(10)高温作业区缺防烫伤警示标志。已整改,针对硫酸作业区高温处,在醒目处已挂置防烫伤警示标志。
(11)6#与7#硫酸储罐之间人行栈道扶手护栏有电力照明线。已整改,6#、7#硫酸储罐之间已按要求设置扶手护栏,对照明线均穿pvc塑料管,已做绝缘保护。
(12)硫酸储罐液面信号线无防护措施。已整改,硫酸储罐液面信号已按要求穿pvc塑料管进行防护。
(13)硫酸储罐区地面和围堰无防腐蚀措施。已制订整改计划,对硫酸储罐区地面、围堰的防腐措施,因我公司存储硫酸为浓硫酸,曾运一些材料进行防腐均未达到效果,现正积极与行业专家咨询探讨新工艺,目前正在联系,该项尚未完成,目前采取措施是:
1、加强维护保养,确保地面、围堰不出现破损、泄漏。
2、对罐体进行检测,对管道认真维护。
3、配备应急装置,积极做好处置突出事
件预案,确保安全生产。
4、对防腐措施也希望安监部门给予帮助联系。
三、沙洋宏深塑料有限公司
(1)企业安全教育记录只到XX年,缺近几年记录。已整改。
(2)无安全投入和安全费用提取计划、和实施台帐。已制订整改计划,XX年已快过去,该公司计划从XX年初,开始编制安全投入及费用计划和实施台帐。
(3)动火证缺动火等级和监护人入罐、临时用电作业票。已整改,该公司从投产以来,尚未进行罐检修过。关于临时用电作业票已有审批制度,今后从严把关。
(4)节假日值班缺交接记录。已整改。(5)甲醇储罐未装呼吸阀。已整改。(6)储罐区缺重大危险源告知牌。已整改。
(7)甲醇储罐与防火堤间距小于罐高1/2(罐高5m,罐距防火堤距离约1.5)。已整改,该公司已按安全评价单位提出的要求,已画明显标志,限量储存使用。
(8)罐区消火栓与储罐外壁距离小于15m。该消火栓是沙洋消防大队指定设置的,属消防演习专用消火栓。
(9)罐区内隔堤应低于防火堤0.2m。已制订整改计划,该公司不久将搬迁,不宜拆除0.2m,该公司将加强安全管理24小时值班监控使用。
(10)甲醇储罐无固定冷却水系统。已整改,已采取保温措施,不能再安装冷却水系统。
(11)甲醇输液泵接口法兰漏滴。已整改。
(12)甲醇输液泵设于防火堤内,应设于防火堤外。已整改.(13)甲醛储罐装卸台扶手太低,起不到防护作用。
(14)甲醛生产车间吸收塔玻璃液位计无防护罩。压力指示表校验已过期。
已整改。
(15)(请继续 关注好)余热炉安全阀口朝生产车间,建议朝外。已整改。(16)余热炉烟囱固定不好。已整改。
安监局述职报告
目录
3、积极做好职业危害申报工作,采取属地化管理、跟踪通报方式推进、加大执法等多种形式,随时掌握申报进度情况,使我市职业病危害申报率达到99.1%。
4、推进重点行业职业危害领域治理,规范企业职业健康管理。结合省局确定的木质家具制造、水泥制造和金属冶炼3个重点治理行业开展重点执法和危害治理。制定下发了《齐齐哈尔市安监局关于开展XX全市职业安全健康重点行业领域专项执法监督检查工作 的通知》,对全市木质家具制造、水泥制造、金属冶炼三个重点行业领域进行专项执法监督检查,提出整改意见176条,下达整改指令22项。同时为了加强企业职业健康管理,逐步在企业内部建立自我约束、自我改进、自我管理的职业健康基本制度,提高企业职业健康管理水平。同时,在监督检查时坚持做到每检查用人单位一次就要填写一份《职业安全健康监管部门监督检查表》,保证职业健康监管执法内容与企业职业健康管理内容的统一性。
5、认真开展职业健康执法工作。将职业健康执法工作作为职业健康工作的重点,通过执法推动企业主体责任落实。一是职业安全健康监管科在去年人员少任务重的情况下,将列入执法计划的38户企业全部检查完毕,保证了执法计划的实施;二是认真摸清执法底数。根据省局下达我市企业名单,我们逐个分析,将这些企业分解到各个县(市)、区,基本确定了市局及县区局日常监管企业的范围;三是执法寓于服务之中。职业健康工作刚刚调整到安监系统,企业因多年失于管理,“不会管”、“管不好”的问题比较突出。我们根据这种情况,把服务放在首位,执法检查过程中具体指导企业如何将职业健康管理规范化、制度化,而不是一味的去执罚。
二、落实责任,强化措施,推进党风廉政建设
1、我能烟感按照市委市政府统一部署和本局的具体方案,采取切实有效措施完成了各项党政学习任务。以高度的政治责任感和饱满的精神状态,积极投入到学习讨论、查找问题、撰写心得体会等各项活动中。
2、在工作中树立“企业之上”的理念,寓服务于监管之中。作为一名党员要进一步树立服务理念,增强服务企业的意识,盖面服务态度,提高工作效率,并认真履行“综合、执法、监督、管理、协调、服务”职责,努力公正、高效执法,热情服务。不断创新服务载体,拓展服务形式,优化服务质量,急企业之所急,帮企业之所需,解企业之所难,为企业提供了良好的安全发展环境。
3、加强作风建设,做到“五个决不”,决不让工作事项在我这里延误、决不让工作差错在我这里发生、决不让不良风气在我这里出现、决不让基层群众在我这里收到冷遇、决不让安监形象在我这里受损。
三、以身作则,遵章守纪,严格遵守领导干部廉洁自律规定 作为一名党组成员,我深深懂得“其身正不令而从,其身不正虽令不从”的道理,在平时我严格执行“四大纪律八项要求,廉洁从政十二条规定”,全面贯彻党的路线方针政策和决议,维护党的团结和统一,树立正确的权力观、地位观和价值观,能正确对待自身权力和地位,甘做人民公仆。
四、认真学习相关法律法规,不断提高依法办事能力
一是执法首先要懂法,作为一名安全生产监督管理人员,必须熟练掌握《安全生产法》、《国务院23号令》、《国务院40号令》《职业病防治法》等法律法规,通过学习增长了法律知识,增强了法律意识,提高了执法水平,做到了依法行政。二是严格执法程序,防止越位执法和违法执法。三是提高执法的实效性。对那些无视国家法律,无视政府监管,无视工人生命安全的抗拒执法的不法业主要耐心说服教
育,通过法律知识来加以宣传,懂得日常监管和法律规定。
回顾一年来的工作,我取得了一些成绩,但也存在一些不足。一是开拓创新的意识不强,创新能力不足,工作上讲原则多,突破性工作少:二是工作的激情与勇气淡化:三是有时会觉得分管工作压力大,责任重,产生过畏难情绪。
我深知,自己距党和人民的要求还有差距,做的还很不够,我将在今后工作中发扬优点,弥补不足,进一步加强学习、转变作风、改进方法,不断完善和提高自己,力争把工作做得更好,不负党和人民的重托与期望。
降。去年我市工矿商贸发生安全生产事故3起,同比下降25%,死亡3人,同比下降40%,是全省未发生一次死亡3人及以上事故的两个设区市之一,其它行业安全生产事故同比均有较大下降,均在省下达控制目标之内;一年多来,全市未发生重特大事故,未发生因校园安全隐患造成的死亡事故,实现了“两杜绝,一减少”的目标,各项控制指标排在全省前列,在省政府7项考核指标体系中,我市安全生产部分得到满分。XX年 强化班子自身建设,不断提高执政能力和水平。局党组始终坚持中心组学习、党员教育和干部职工学习制度,注重理论学习、业务学习与实际相结合,班子及干部队伍的整体素质得到明显提高。三是严格执行民主集中制,努力抓好干部队伍建设。干部使用上,党组严格执行《党政领导干部选拨任用工作条例》,08年5月以来在对科级干部实行轮岗以及四名科级干部提拨使用上,严格按照民主推荐、民主测评、组织考察、组织决定的原则进行,尽量做到让每个干部在自身岗位上发挥最大的效能。四是突出优化政务环境,积极开展机关效能建设活动。我局始终坚持把群众是否满意作为工作的出发点,在08年的民主评议政风行风工作中,党组成员分头下到各地、各部门以及厂矿企业征求意见和建议,严肃认真抓整改,机关政务环境得到彻底改观,在全省安监系统民主评议政风行风征求意见中,省安监局反馈来的信息是没有一条反应我局的意见。五是强化廉政教育,不断提高防腐拒变的能力。我局在贯彻落实廉政反腐工作中,始终坚持从教育入手,严格执行“一岗双责”。坚持把党风廉政教育同安全生产监管工作同研究、同部署、同落实,并贯彻具体工作之中。认真落实领导干部廉洁自律和党风廉政建设有关规定,主动查摆、纠正存在的问题与不足,局班子成员和全体干部职工无一违纪违规。
二、牢固树立安全发展观理念,严格履行监管职能
我局认真贯彻落实市委、市政府对安全生产工作的重要决策和部署,在履行安全生产监管工作中,严格依法办事和监督,并结合全市安全生产实际,创新办法,务求实效,安全生产形势进一步稳定好转。一是完善“三个体系”,强化安全生产责任。首先是完善各级安全生产责任体系。年初对各地以及安全生产责任单位、重点企业签订了安全生产目标管理责任状,突出各级政府和企业的两个主体责任以及“一把手”负总责的要求。其次是完善安全生产控制指标体系。将安
全生产控制指标分解到县(市、区、经济开发区、景区)、市直有关部门和重点企业,实行安全生产目标任务“一票否决制”; 了危险化学品、非煤矿山企业和烟花爆竹经营批发企业的专项整治。危化品企业:以规范生产经营企业许可行为和新一轮安全生产许可证换证为契机,积极推进安全生产标准化工作。截止目前,全市有2家危化企业获得安全标准化二级证书,有1家标准化工作通过了省局一级验收并报国家总局;吊销不符合安全生产条件的企业经营许可证1个。
非煤矿山企业:集中开展了地下矿山机械通风、尾矿库、小型采石场“一面墙”、采掘施工队伍等整治行动。目前,全市井下矿山机械通风率达到100%;小型采石场基本实现“台阶”式的开采,暂扣不符合安全条件企业的安全生产许可证1个,对已到设计库容的贵溪鲍家矿业尾矿库下达了停止使用的指令,并责令启动闭库程序。烟花爆竹行业:重点对各经营批发企业仓库加大了监控措施和整改力度,对存在隐患的烟花爆竹仓库责令进行新建和搬迁,08年烟花爆竹仓库新建一个、搬迁一个;同时联合公安、工商等部门加大了打击非法运输、销售力度。同时,积极参与和协调其它行业的安全专项整治工作,校车和道路客运等专项整治成效显著。五是严格许可,严把安全生产市场准入关。我局对安全生产许可项目审批始终坚持从严政策,专门成立了行政许可审批工作领导小组,严格依法依规实施安全生产许可。08年以来,对全市5家露天非煤矿山企业、8家危险化学品企业组织了“三同时”审查,2家露天非煤矿山企业、8家危险化学品生产企业已办理延期换证,为1家小型采石场和113家危险化学品经营企业颁发了安全生产许可证。六是抓好宣传教育培训,着力提高安全意识。
围绕“治理隐患,防范事故”的主题,深入开展安全文化进企业、进园区、进社区、进校园、进家庭、进农村的“六进”活动。通过组织观看“生命的呼唤”大型综合安全文艺晚会,开展“安全生产咨询日”活动,发放宣传资料和《公民安全手册》,悬挂安全生产宣传标语,群发安全宣传短信等活动,极大地提高了
公众的安全意识,激发了全社会关注安全、关爱生命的热情。同时,进一步加大对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、农民工等安全技能教育培训工作力度,完成各类培训人员近3000人。七是建立健全应急救援机制,努力提高应急救援水平。为切实防范、有效应对较大事故,控制和减少事故灾难造成的损失,我局加大了安全生产应急救援指挥力量建设,配置了10套防化救援服;同时建立了应急管理机构间的协调联动机制,所有的地下矿山与江西省非煤矿山救援基地签定了救援协议。XX年,成功处置了两起危险化学品车辆泄漏事故。八是加强监管队伍建设,积极推进依法行政。建设思想过硬、作风优良、业务精湛、能打硬仗的安监队伍是推进安全生产持续稳定的根本保证。我局始终坚持内强素质、外塑形象的原则,加大干部的教育培训,着力加强案例警示、预防职务犯罪、服务意识教育,提高了秉公办事,廉洁从政和依法办事的能力。08年以来,在执法执纪方面未接到任何上访和举报。
三、积极响应市委、市政府号召,努力完成市下达的中心工作任务 市安监局高度重视落实市委、市政府部署的中心工作任务,始终坚持集体领导,形成主要领导负总责,分管领导抓落实的格局,中心工作亮点突出,成绩明显。一是注重新农村建设和帮扶工作,认真履行牵头单位责任。XX年,我局牵头潢溪镇万山五脑彭家新农村建设点,局党组明确党组副书记、副局长任村建工作组组长,另抽调综合素质高、工作能力强的两名科级干部常驻试点村,同时,局主要领导坚持定期到该点调研帮扶工作,通过与共建单位一年的努力,修筑了进村水泥路,全村房前屋后做到水泥硬化,适宜绿化的地方全部完成绿化工作,垃圾做到集中处理,改水、改厕全面完成,修建老人、儿童娱乐场所一处,中心广场一处,安装豪华高杆路灯一座,深受当地农民朋友的好评,被市社会主义新农村建设领导小组评为XX新农村建设先进帮扶单位。XX年,新农村建设
和“挂点督导乡镇工作”党组高度重视,起步良好。明确一名党组成员带领两名干部抓落实,同时,局里在资金紧张的情况下,拿出近万元,干部捐资2500元,支援挂点乡镇建设垃圾焚烧炉,并制作可视光盘、墙报、宣传标语等多种形式宣讲中央1号文件,做到百姓人人皆知,同时督促挂点乡镇广大群众积极参加“一大四小”工程建设。二是“联建共创”工作成绩突出。XX年以来,我市开展“迎省运会,创文明城”活动中,局领导多次组织干部职工到责任区打扫清理卫生和进店宣传,同时,把素质高、责任心强的干部抽调到市“迎创”办工作,参加“联建共创”的同志,认真履职,工作积极负责,在各种检查中一直名列市政府包干路段前10名,多次受到市领导和市“迎创”办的通报表扬。三是党组高度重视综治和计生工作。成立了主要领导为 安全生产监管队伍“三项建设”,紧紧围绕市委、市政府的总体目标,锐意进取,顽强拼搏,着力加大安全生产隐患治理力度、着力强化服务经济建设安全稳定环境、着力建设高素质安监队伍、着力提高机关工作作风和办事效率,为实现全市经济社会科学发展、超常发展、和谐发展和“四大一新”发展战略作出新的更大贡献。
故同比均有较大下降,均在省下达控制目标之内;一年多来,全市未发生重特大事故,未发生因校园安全隐患造成的死亡事故,实现了“两杜绝,一减少”的目标,各项控制指标排在全省前列,在省政府7项考核指标体系中,我市安全生产部分得到满分。xx年 部队伍的整体素质得到明显提高。三是严格执行民主集中制,努力抓好干部队伍建设。干部使用上,党组严格执行《党政领导干部选拨任用工作条例》,xx年5月以来在对科级干部实行轮岗以及四名科级干部提拨使用上,严格按照民主推荐、民主测评、组织考察、组织决定的原则进行,尽量做到让每个干部在自身岗位上发挥最大的效能。四是突出优化政务环境,积极开展机关效能建设活动。我局始终坚持把群众是否满意作为工作的出发点,在xx年的民主评议政风行风工作中,党组成员分头下到各地、各部门以及厂矿企业征求意见和建议,严肃认真抓整改,机关政务环境得到彻底改观,在全省安监系统民主评议政风行风征求意见中,省安监局反馈来的信息是没有一条反应我局的意见。五是强化廉政教育,不断提高防腐拒变的能力。我局在贯彻落实廉政反腐工作中,始终坚持从教育入手,严格执行“一岗双责”。坚持把党风廉政教育同安全生产监管工作同研究、同部署、同落实,并贯彻具体工作之中。认真落实领导干部廉洁自律和党风廉政建设有关规定,主动查摆、纠正存在的问题与不足,局班子成员和全体干部职工无一违纪违规。
二、牢固树立安全发展观理念,严格履行监管职能
我局认真贯彻落实市委、市政府对安全生产工作的重要决策和部署,在履行安全生产监管工作中,严格依法办事和监督,并结合全市安全生产实际,创新办法,务求实效,安全生产形势进一步稳定好转。一是完善“三个体系”,强化安全生产责任。首先是完善各级安全生产责任体系。年初对各地以及安全生产责任单位、重点企业签订了安全生产目标管理责任状,突出各级政府和企业的两个主体责任以及“一把手”负总责的要求。其次是完善安全生产控制指标体系。将安全生产控制指标分解到县(市、区、经济开发区、景区)、市直有关部门和重点企业,实行安全生产目标任务“一票否决制”; 下达的控制指标对责任单位安全生产目标任务完成情况进行严格考核,对工作成绩突出的责任单位和先进个人,实行了奖励。二是牢记安全 生产标准化工作。截止目前,全市有2家危化企业获得安全标准化二级证书,有1家标准化工作通过了省局一级验收并报国家总局;吊销不符合安全生产条件的企业经营许可证1个。
标,各项控制指标排在全省前列,在省政府7项考核指标体系中,我市安全生产部分得到满分。xx年 月以来在对科级干部实行轮岗以及四名科级干部提拨使用上,严格按照民主推荐、民主测评、组织考察、组织决定的原则进行,尽量做到让每个干部在自身岗位上发挥最大的效能。四是突出优化政务环境,积极开展机关效能建设活动。我局始终坚持把群众是否满意作为工作的出发点,在xx年的民主评议政风行风工作中,党组成员分头下到各地、各部门以及厂矿企业征求意见和建议,严肃认真抓整改,机关政务环境得到彻底改观,在全省安监系统民主评议政风行风征求意见中,省安监局反馈来的信息是没有一条反应我局的意见。五是强化廉政教育,不断提高防腐拒变的能力。我局在贯彻落实廉政反腐工作中,始终坚持从教育入手,严格执行“一岗双责”。坚持把党风廉政教育同安全生产监管工作同研究、同部署、同落实,并贯彻具体工作之中。认真落实领导干部廉洁自律和党风廉政建设有关规定,主动查摆、纠正存在的问题与不足,局班子成员和全体干部职工无一违纪违规。
二、牢固树立安全发展观理念,严格履行监管职能
我局认真贯彻落实市委、市政府对安全生产工作的重要决策和部署,在履行安全生产监管工作中,严格依法办事和监督,并结合全市安全生产实际,创新办法,务求实效,安全生产形势进一步稳定好转。一是完善“三(请继续关注:)个体系”,强化安全生产责任。首先是完善各级安全生产责任体系。年初对各地以及安全生产责任单位、重点企业签订了安全生产目标管理责任状,突出各级政府和企业的两个主体责任以及“一把手”负总责的要求。其次是完善安全生产控制指标体系。将安全生产控制指标分解到县(市、区、经济开发区、景区)、市直有关部门和重点企业,实行安全生产目标任务“一票否决制”; 预防为主方针,突出重点时段安全生产的监管。元旦、春节、“两会”、“五一”、国庆等特殊时段,是安全生产敏感时期,同时xx年又喜逢北京举办“奥运会”,做好这些特殊时期和重点时段的安全生产工作,对于保持安全生产的平稳态势具有十分重要的意义。因此,每逢重大节日,都组织督查组赴全市各地检查安全生产工作;为切实做好奥运期间和残奥会期间全市安全生产工作,按照市委杨书记的重要批示和市政府的部署,全市安监系统干部职工全部取消休假,坚守岗位;并从市直负有安全监管职能部门抽调机关干部25人,组成5个督查组,分三个阶段,对各地安全生产工作情况进行督查,及时消除安全隐患,确保了重点时段和奥运期间我市安全生产无事故。三是突出百日督查专项行动,着力开展隐患排查治理。治理隐患始终是安全生产工作的主题,xx年,是“隐患治理年”,按照上级的统一部署要求,我们召开专门会议进行了动员部署和安排,尤其是开展百日督查专项行动,制定了细致方案,在整个百日安全生产督查专项行动中,各级政府和有关部门分别成立了督查组,深入企业和基层,督促和指导企业排查治理隐患,并对发现的重大安全隐患实行挂牌督办,跟踪整改。据统计,去年共排查整治隐患1536处,尤其是危化品的专项整治,顺利通过国家安监总局的检查验收。xx年,是“安全生产年”,消除隐患,防止事故发生是安全生产永恒的主题,当前,为做好“安全生产年”的各项工作,全市各级安监部门、各行业领域的隐患排查治理工作正在有序开展。四是突出“三个重点”开展安全专项整治。xx年以来,我市重点开展了危险化学品、非煤矿山企业和烟花爆竹经营批发企业的专项整治。危化品企业:以规范生产经营企业许可行为和新一轮安全生产许可证换证为契机,积极推进安全生产标准化工作。截止目前,全市有2家危化企业获得安全标准化二级证书,有1家标准化工作通过了省局一级验收并报国家总局;吊销不符合安全生产条件的企业经营许可证1个。非煤矿山企业:集中开展了地下矿山
机械通风、尾矿库、小型采石场“一面墙”、采掘施工队伍等整治行动。目前,全市井下矿山机械通风率达到100%;小型采石场基本实现“台阶”式的开采,暂扣不符合安全条件企业的安全生产许可证1个,对已到设计库容的贵溪鲍家矿业尾矿库下达了停止使用的指令,并责令启动闭库程序。烟花爆竹行业:重点对各经营批发企业仓库加大了监控措施和整改力度,对存在隐患的烟花爆竹仓库责令进行新建和搬迁,xx年烟花爆竹仓库新建一个、搬迁一个;同时联合公安、工商等部门加大了打击非法运输、销售力度。同时,积极参与和协调其它行业的安全专项整治工作,校车和道路客运等专项整治成效显著。五是严格许可,严把安全生产市场准入关。我局对安全生产许可项目审批始终坚持从严政策,专门成立了行政许可审批工作领导小组,严格依法依规实施安全生产许可。xx年以来,对全市5家露天非煤矿山企业、8家危险化学品企业组织了“三同时”审查,2家露天非煤矿山企业、8家危险化学品生产企业已办理延期换证,为1家小型采石场和113家危险化学品经营企业颁发了安全生产许可证。六是抓好宣传教育培训,着力提高安全意识。围绕“治理隐患,防范事故”的主题,深入开展安全文化进企业、进园区、进社区、进校园、进家庭、进农村的“六进”活动。通过组织观看“生命的呼唤”大型综合安全文艺晚会,开展“安全生产咨询日”活动,发放宣传资料和《公民安全手册》,悬挂安全生产宣传标语,群发安全宣传短信等活动,极大地提高了公众的安全意识,激发了全社会关注安全、关爱生命的热情。同时,进一步加大对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、农民工等安全技能教育培训工作力度,完成各类培训人员近3000人。七是建立健全应急救援机制,努力提高应急救援水平。为切实防范、有效应对较大事故,控制和减少事故灾难造成的损失,我局加大了安全生产应急救援指挥力量建设,配置了10套防化救援服;同时建立了应急管理机构间的协调联动机制,所有的地下矿山与
江西省非煤矿山救援基地签定了救援协议。xx年,成功处置了两起危险化学品车辆泄漏事故。八是加强监管队伍建设,积极推进依法行政。建设思想过硬、作风优良、业务精湛、能打硬仗的安监队伍是推进安全生产持续稳定的根本保证。我局始终坚持内强素质、外塑形象的原则,加大干部的教育培训,着力加强案例警示、预防职务犯罪、服务意识教育,提高了秉公办事,廉洁从政和依法办事的能力。xx年以来,在执法执纪方面未接到任何上访和举报。
前,全县无重特大事故发生,确保了安全生产平稳运行。
为认真落实好安全隐患治理目标任务,按照县政府安全生产专题会议的研究部署,开展了安全生产百日督查和隐患排查专项治理工作。截止11月25日,全县共排查企业841家(次),排查出各类安全隐患3324条,整改完成3158条,整改率达95。排查出重大隐患5条,其中3条由县政府挂牌督办,已治理完毕,县安委办已摘牌;另外2条分别是骏玉和高家滩洗选厂中转池有滴漏现象,目前已由县安委办挂牌督办,现已落实资金、时限和责任人,正在治理中。
(二)严厉打击非法生产和经营行为
打击关闭非法煤窑。三月份,县政府将关闭办调在县安委办,由安监局牵头打击关闭非法煤窑,先后以彝政办电(xx)2号、彝政办发(xx)79号两个文件下发;县安委办制定了全县打击关闭非法煤窑专项行动工作方案,在3月上旬召开了全县打击关闭非法煤窑工作动员会,分管领导杨副县长亲自作动员讲话和工作安排。
在“打非”专项行动工作中,安委办主任、安监局局长张涛亲自挂帅担任组长,组织强有力的工作组,对各乡(镇)打击关闭非法煤窑工作进行督促和帮助。按照炸封关闭非法煤窑标准,炸封关闭死灰复燃的非法小煤窑221口(次);打击和取缔非法经营煤炭7起;行政处罚42人;送司法机关处理2人;没收违法所得294000元;没收非法开采设备空压机4台、水泵12台、柴油发电机1台、电线数百米。确保全县非法煤窑开采处于“零”状态。
对非煤矿山进行清理整顿。开展了以砂石料场为重点的非煤矿山清理整顿工作,取缔非法砂石料厂16家,对证照不齐的21户采石场进行停产整顿(其中进入办证程序的15户,已颁证6户)。
开展烟花爆竹“打非”工作。在节假日和“两会”、“奥运”期间,重点对
荞山、牛街、柳溪、洛旺等乡(镇)存在非法制造土火炮的窝点进行了清理和打击,共取缔制造土火炮窝点5个,收缴非法经营的土火炮40000余头及半成品原材料和制造工具,电光火炮210盒(封)、叠翠牌烟花200头78条,进一步规范了我县烟花爆竹经营市场秩序,从源头预防了烟花爆竹安全事故的发生。
(六)道路交通路检路查及处罚情况
由交安办牵头组织交警大队、运管所、交通局对县客运公司联合检查8次,对昭通驾校彝良服务站和**驾校检查6次,查出安全隐患13起,责令立即整改11起,限期整改2起。
1—11月中旬共查处无证驾驶324辆、超员超载2606人、其他违法行为3757起;扣压客车、微型车、货车、低速车、摩托车共94辆,拘留23人、经济处罚6751人、罚款金额664061元。
11月28日至29日,我局召开全市安全生产执法监察工作经验交流会,并做了典型发言。我局党组书记、局长在会上做了题目为《加强队伍建设 严肃执法监察 努力开创安全生产监督管理工作的新局面》的典型发言。
我局一直以来,本着“替政府分忧,帮企业解困,为安全生产保驾护航”的宗旨,按照“夯实基础,严细管理,综合监察,齐抓共管”的工作思路,不断加快安全生产执法监察队伍建设,成效显著,得到了我市委市政府和上级安监机关的充分肯定。
为进一步提高我市安全生产监察执法水平,规范各大队监察执法行为,增进各大队之间友谊,达到相互学习、相互交流、相互提高的目的。11月27日,我局监察执法大队在副局长的带领下,对蓬江区安监分局进行了交叉执法检查。此次交叉执法检查,通过听取介绍、查看案卷、座谈讨论等方式,重点检查了蓬江区安监分局行政执法案卷归档情况、行政执法文书使用及法律法规适用情况、监察执法计划总结等工作情况,并随机一些饮食厂场进行了检查。从检查情况来看,蓬江区安监分局资料整理正规,行政执法文书填写规范,执法程序严密,法律法规适用正确,监察执法计划、总结细致详实,行政执法工作卓有成效;电脑打印调查询问笔录,制式正规;饮食厂场安全机构、设备、资料、制度健全,安全状况良好。值得我们借鉴和学习。
通过这次与蓬江区安监分局进行交叉执法检查,我局从中得益非浅。结合我局的实际情况,为了使我们各项的工作开展得更完善,我们做了以下几方面的整改措施:
一、抓住两个环节,严细内部管理
主要是抓好素质建设和廉政建设两个环节。在素质建设方面,一是强化岗前训练。专门拿出两个多月的时间,在全面学习法律法规的基础上,到执法经验丰富的部门观摩学习,结合所学,进行模拟演练。二是坚持日常学习。每周拿出半天时间,集中学习安全生产法律法规和技术规范,学习国家、省、市局有关文件,学习安全生产动态以及机关作风建设等方面的内容。三是建立执法总结分析制度。每周召开执法总结分析会议,总结本周执法工作情况,讨论分析工作中遇到的问题和难点,在讨论分析中加深了对法律法规的了解,丰富了工作经验。在廉政建设方面,一是靠严格的工作纪律来约束。制订了限时办案制度、保密制度、回避制度、错案追究制度等20余项工作制度,并狠抓落实。如,规定执法人员禁止在工作日中午喝酒,不参加任何宴请,禁止在被执法单位就餐等。用制度管理,靠纪律约束,树立良好的职业形象。二是靠严格的执法流程来保证。规定由监察大队进行检查取证,做出调查报告,移交法制科进行立案审查,交法制科审查无误后,提交局办公会审批,然后由办案人员作出并执行处罚决定。在工作流程中实行一人一案负责制,既便于对案件的事实认定、责任追究和跟踪落实,又提高了办案的效率和质量,使执法原则不走样,程序不变通,做到公正、廉洁执法。
二、坚持综合监察、提高工作实效
做到重点检查、专项监察和联合检查相结合。抓住重点,突出重
点监察。注重实效,加强联合监察。积极会同有关部门联合执法,对查出的问题,按“谁主管、谁负责”的原则依法处理,扩大了社会影响,提高了执法效率。如:联合市工商局对危化品经营业户进行检查,检查油漆经营业户21家,查出隐患9条,下达整改指令9份,依法取缔无证经营业户3家;联合质监、气象、消防等部门,对全市液化气站进行了综合检查整治,共检查液化气站11家,查出各类隐患6条,下达整改指令书6份。
三、加强沟通联系,做到齐抓共管
在局机关内部分工合作。坚持热情服务与严格执法相结合,以服务促管理,以执法促规范。执法监察人员发现存在隐患、达不到安全生产条件的单位,及时通报业务科室及上级机关,暂停或撤销其安全许可,互为保障,共同促进。主动取得公检法机关的支持。对拒不执行行政处罚的,申请法院强制执行,对违法单位形成强大震慑,今年提交的两起案件都得到了顺利执行。加强与监察、公安部门的合作,必要时请检察院介入,对事故责任人进行依法处理。目前已有13人受到党纪处分,3人被追究刑事责任,社会反响较大。及时与各职能部门的沟通协调。一方面,将安全生产许可、经营许可情况,安全生产动态,事故调查处理等情况,定期不定期地通报有关部门,另一方面,有关部门也能够将发现的安全生产违法案件及时告知我们,相互配合和支持,齐抓共管,部门间信息互报机制逐渐形成。主动走访、帮助执法对象。制定了案件回访、事故隐患跟踪落实等制度,对存在隐患和受到处罚的单位定期回访,了解他们对执法工作的意见和建
议,帮助解决他们在安全生产管理和事故隐患整改方面存在的困难,赢得了企业的信任和支持。
总经理、客户代表、开放商代表、政府领导、董事长分别致词,并一同参与剪彩仪式并预祝乔迁之喜,明天更美好。当天安监局员工与嘉宾朋友以及香山红叶的同仁一同见证了这个美好的时刻。
娄星区区长在仪式上说到:“安监局组建以来,面对基础差、底子薄的状况,全体干部职工克服等、靠、要思想,坚持以正确的思路谋发展、以出色的工作争地位,发扬自力更生、艰苦创业精神。现在又拥有了自己良好的办公场所。办公大楼在香山红叶的落成将进一步改善安监局工作条件,方便企业和群众业务办理。”
娄星区安监局局长在致辞中表示,安监局作为政府服务社会的一个重要职能部门,入驻“香山红叶”将一如既往贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本、平安是福、安全责任重于泰山”的理念,发扬安监局团结、务实、创新、勤政、廉洁、高效的团队精神,以服务基层、服务企业、服务发展、服务社会为己任,确保全区安全生产形势大局稳定,积极为打造平安娄底做贡献。
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