乡镇人防工作总结

乡镇人防工作总结（推荐7篇）

乡镇人防工作总结 篇1

是我县经济建设和社会各项事业快速发展，取得显著成效的一年。在上级政协的正确领导下，XX县人防办政协工作认真学习贯彻党的十八大精神，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进我县经济社会发展作出了积极贡献。

一、加强领导，强化学习，组织保障有力

在年初召开的班子会议上就将政协工作作为重要的会议内容，制定全年工作计划，明确政协工作分管领导。组织委员学习十八大报告，落实各项学习制度，把主题学习实践活动与学习新时期人民政协理论结合起来，与履行政协职能的各项工作结合起来。通过学习实践活动，各委员进一步增强了责任感和使命感，参政议政的意识和能力得到了进一步提高。

二、积极配合完成政协各项工作

按照促进发展有思路、履行职能有新作为的要求，注重与县委县政府同拍、同步、同心，不断增强发展意识，提高发展水平。一年来，积极完成政协布置安排的与本单位相关的协商、评议、监督、调研、视察等工作任务。本单位负责人按要求列席政协有关会议、参加政协组织的有关活动。认真协助政协各工作机构做好有关材料的撰写、整理和上报工作。

邀请在本单位工作的委员参加有关会议或活动，认真听取或采纳委员提出的意见建议，保证在本单位工作的委员有时间参加政协各项活动，并按规定时限办理好提案。

总结全年以来的工作，我们在肯定成绩的同时，也清醒地看到存在的问题和不足，今后我们将高度重视存在的问题在和不足，采取切实有效措施，认真加以解决，努力实现政协工作迈上新的台阶。

一、领导重视，机构健全

旗忠村根据马桥镇暑期工作领导小组的要求，在得到村两委领导的重视和大力支持下，组建了村暑期工作领导小组(五人组成)。组长由社区学校旗忠教学点负责人李国华兼任，具体负责全面制订活动计划、编写报道、检查每次活动情况;副组长由村妇代会委员俞芳蓝兼任，负责联系、沟通信息上报;组员李莉(聘请的辅导老师)，负责课程活动;组员翁丽萍、陆婉萍负责小学生到校的安全监护及护送，做到分工明确，各司其职。

二、制订计划，面向社会

旗忠村在制订本期的暑期活动课程表时，采取面向社会，走访部分家属和同学，广泛征求意见做调研的方式，最后依据辅导老师的建议，制订了八节课、八个样、八种方式方法、八种内容、八个目的，尽量避免重复课堂上的书本知识，充分体现第二课堂的社会效果，让孩子们学到课堂上没有但社会所需的基本常识，让在课堂上对书本知识的掌握转移到对社会的了解和运用，开阔视线，所以开展形式多样的暑期活动对中、小学生的健康成长，对社会方方面面的知识的了解是大有益处的，也是补充社会知识面的又一好途径。

三、措施有力，经费落实

本期暑期工作我们在“安”字上下了功夫，花了大力气。为了确保本次暑期活动的各节课不出任何一点差错，尤其是不出各类事故，村暑期工作领导小组成员开了一次专题会，怎样做到使家长们放心、称心、开心和满意?排解家长们各种各样的忧心、多心、疑心?为此我们专门指派了二名女同志为小朋友们的每次活动进行全程安全监护，要求他们提前1小时，7时30分接小朋友进课堂，因为上课规定时间是8时30分，但部分家长做日班的上班时间是8时，他(她)们必须要在7时45分前把孩子们送到社区学校，如没有人接就不放心了。另外还制订了“五个必须”：

1、家长和家属必须把自己的孩子按时送到社区学校，并按时前来接回，交接对方;

2、安全监护员必须时刻注意小同学在上课或活动时的一举一动，如发生争吵、爬桌子、窗口时要及时劝阻、制止;

3、活动区域内必须设立警示标牌，安全监护员站在外围观察;

4、家长和家属如没空前来接回孩子，安全监护员必须把孩子送回家，交给家人;

5、一旦发生意外事故，辅导员、安全监护员必须及时组织抢救，并第一时间通知暑期工作领导，然后通知家属，绝不能有半点疏忽。村委于7月2日把上述的安全措施以告知书的形式发到每位家长手里，让他(她)们吃颗定心丸，从而也保证了本期暑期活动的100%的参与率，同时为今年的暑期活动顺利圆满结束奠定了扎扎实实的基础。

万事俱备，只欠东风。要开展暑期活动，经费是必不可少的，带着这个问题，领导小组找村委领导商量，汇报了镇暑期工作领导小组的要求，最后经村委领导研究决定，申请批准了5000元的活动经费，经费的落实对开展暑期活动提供了基础保障。本期暑期活动实际花费5481元(包括购买奖品、辅导员工作补贴、文体器材、笔、纸、包馄饨材料等)。

四、内容丰富，形式多样

本次暑期活动共安排了八次，八次的课目内容是八个样。

1、开学仪式及安全教育，由暑期工作领导小组组长给孩子们上安全教育课，最后他强调家长必须把孩子护送到校;室内室外开展活动必须有安全员全程监护;家长不来接回的孩子必须有安全员护送回家，确保安全，不出任何差错，并且告诫“四不准”，不准单独或与其他小朋友出去游泳，必须有家长陪同;不准单独逛马路、穿马路;不准玩火;不准在家玩电器设施，要加强自我防范意识。

2、观看舞台剧《孩子不乖》，让同学们体会到了什么是感恩，什么是亲情。学会了感恩、学会了感激、也就拥有了全部的自我，拥有了一个全新的世界，拥有了真诚的朋友，没有了悲苦，没有了伤痛，生活就会精彩纷呈。

3、以“童心同梦，快乐分享”为主题，书写沪剧童谣，培养孩子课后说上海话的“惯性”，发扬上海地域文化。沪剧童谣是上海的一种传统，对学生一生的成长和未来发展具有前瞻性的影响，责任重大，使命光荣。我们要提高育人品位，需要从雅趣起步。

4、了解旗忠村文化，观看“旗忠发展史”专题ppt，让同学们了解自己生活的家园是如何建立的。

5、开展以“暑期爱心课堂走近老人”为主题的劳动活动，牵手走进了老龄活动中心，为老龄活动室打扫卫生，为打麻将的老人们倒茶，陪同老人们聊天，让同学们从小就懂得尊敬长辈，百善孝为先，每个同学都要懂得做一个善良的孩子。

6、“全民健身日”，开展暑期“趣味运动会”，让学生在快乐、趣味中体验到智慧、互助的重要性，丰富了孩子们童年生活，体验到“更快、更高、更强”的奥运精神。

7、看望了村里的失独老人，陪同老人聊天，为老人按摩，从而让孩子们知道关爱老年人的今天，就是关爱自己的明天。

8、旗忠村暑期活动的最后一课，组织同学们包馄饨，包馄饨活动鼓励孩子们从小学会自己动手，丰衣足食。通过这次活动，让孩子们体会到了自己动手的快乐，活动结束后，进行表彰大会，并为参加此次暑期活动的同学们发放活动奖励。

五、按时编写，及时上报

旗忠村对暑期的每次活动情况都能按时编写报道，及时上报给镇暑期工作领导小组办公室，便于他们及时掌握基层情况，同时通过简报的形式传递给各兄弟单位。

总之，旗忠村本的暑期工作得到了本村家长们的一致好评。暑期活动结束后，我们又走访了部分的家长和同学，听取意见，征求明年的暑期活动如何开展，家长们的回答两个字“满意”。

今年的暑期活动结束了，期待来年再见，祝愿同学们“好好学习，天天向上”。

一、以“班长工程”为抓手，加强党员干部队伍建设

1、做好村委换届准备工作。今年是村委换届年，年初，镇党委组织召开了动员部署会，指导各换届村做好人选酝酿等准备工作，同时，成立了考察小组，对各村、居委进行调研走访，分析班子结构，制定了村(居)干部组成等若干意见。3月下旬，对各换届村拟新进村委班子人员进行了考察测评，为村(居)委换届选举工作顺利完成夯实了基础。

2、继续深化“班长工程”。根据《浦江镇关于加强村级班长工程建设的实施意见》，进一步优化村党组织书记的知识、专业和年龄结构，更大范围的考察选拔年轻的村书记。上半年，提拔任用了5名年轻干部到村任正副职岗位，有效提升了村干部队伍的活力和战斗力。5月中旬，开展新提任干部廉政教育培训，组织2010年以来新任正副职及助理岗位的60多名干部到区廉政教育基地，观看了教育纪录片，接受廉政警示教育。5月下旬，组织村党组织书记前往江西考察，学习管理经验，不断提高村党组织书记的管理能力和破解难题的能力。

3、加强后备干部队伍建设。认真做好后备干部的调整补充、培养管理和实践锻炼工作，进一步加大后备干部的培养，更多、更大范围地锻炼后备干部。2月，根据区委的统一部署，动员全镇103名全日制大学生参加了“青年英才”选拔，有4名年轻大学生经过层层删选最终入围。同时，切实加大了后备干部的培养、选拔和使用力度，截至上半年，共有3名后备干部走上了正职领导岗位、有5名后备干部担任了副职领导岗位。`

二、以群众工作为重点，深化党内民主建设

1、深化党代会常任制工作。年初，专门召开提案议案的办理工作会议，对2011年党代会上提出的提案议案进行再梳理、再落实，9个提案议案共落实了12个责任单位。3月份，12个责任单位以方案的形式对提案议案的落实情况进行了书面上报，并与党代表取得了进一步的联系。同时，为了发挥党代表在闭会期间的作用，于每月的5日、15日开展了党代表接待日活动，截至目前，共有30名区、镇党代表参与了接待，期间共收到意见建议7条，答复5条，2条在流转中。

2、深化党的群众工作机制。进一步深化“二联三会”群众工作机制，认真开展了组团式联系服务群众、“大走访”等活动，春节、元旦期间开展了全面走访活动，通过深入基层，听民意、察民情，了解和掌握党员群众的诉求，做好每一件意见建议的流转处理，进一步密切了党群干群关系。

3、深入推进组团式联系服务群众工作。以解决群众实际困难，回应群众诉求为工作重点，充分发挥全镇1235个组团式联系服务群众团队的作用，把创先争优活动作为推动浦江经济社会各项事业发展的具体实践。积极开展组团式照片、小故事征集活动，并从中挑选了部分案例，编写成《浦江镇组团式联系服务群众案例集》，树立一批典型、总结一些经验，切切实实的把组团式联系服务群众工作做出成效。同时，做好离退休老干部的关爱工作，春节期间上门走访慰问，做好居家养老补助金发放及其他工作。

三、以巩固党的执政基础为目标，加强基层组织建设

1、开展庆祝建党91周年活动。5月起，在全镇开展了品牌党组织、“十佳”党组织、优秀共建单位、优秀党建之友、“十佳”党总(支)部书记、“十佳”党务工作者和“五带头”优秀共产党员的评选推荐工作，并邀请专业人员对部分获奖单位和个人拍摄专题短篇等。

2、抓好党建联建工作。积极探索镇党委与发改委党委的党建联建新模式，4月，举办了发改委党委与浦江镇党委党建联建启动仪式，“党建联建，带动全面”为主线，借助互助互建的机会，发挥各自优势，交流各自在党建工作上的经验做法，以改革创新的精神，不断拓展党建联建内容和形式，提升党建工作水平。

3、抓好党组织分类定级工作。根据市委《关于在创先争优活动中做好基层党组织分类定级工作的指导意见》的文件要求，4月，对全镇192个基层党组织进行分类，并通过自评和上级组织考评相结合的办法，对每个党组织进行了百分制评分，为开展基层组织建设年建设和先进表彰活动提供了重要基础和有力抓手。

四、下半年工作思路

1、进一步做好建党91周年纪念活动，做好七一表彰大会的筹备工作，完成基层先进党组织和党员干部的短片拍摄和“组团式案例集”的出版发放，通过系列活动的有效开展，进一步激励和鼓舞各级党组织和党员群众为浦江发展而奋力拼搏。

2、进一步推进创先争优活动，继续深入开展组团式联系服务群众工作，加强分类指导，加强监督检查，加强走访联系，把全镇创先争优活动引向深入，把创先争优活动作为推动浦江经济社会各项事业发展的具体实践。

3、进一步贯彻党的群众工作路线，继续大力推行党务公开和党代会常任制工作，落实“二联三会”、“大走访”等制度，尤其是在七一、十一期间，加强对困难党员群众的走访慰问，充分发挥关爱激励作用，进一步提升党组织在群众的影响力和凝聚力。

4、进一步加强村党组织书记队伍建设，继续推进班长工程建设，注重村党组织班子的知识、专业和年龄结构调整，开展有针对性的教育培训，提升村书记队伍的战斗力和影响力，切实配强、配好一支作风正派、能力突出务实肯干的村书记队伍。

5、进一步完善干部选拔任用工作，继续探索推行公开竞职，做好干部选拔任用条规的贯彻落实，严格按照《干部任用条例》规定选用干部，严格执行干部选拔任用工作全程记实制度和“一报告两评议”制度，提高干部任用工作的透明度、公信度。

6、进一步做好后备干部培养管理工作，进一步完善后备干部的培养方式，加大对后备干部的任用力度，抓好后备干部的教育培训，不断提升后备干部队伍的综合素质，着力打造一支数量充足、素质优良、结构合理的后备干部人才梯队。

7、进一步深化区域党建联建工作，继续深化拓展村居联动机制，加强村居联动工作，加强社会管理，进一步深化与发改委党委的党建联建，实现区域内资源的有效利用，切实实现区域内党建资源和工作力量的共享共建。伴随着学生的陆续返校报道，预示着2013年的暑假工作也将接近尾声，民主村两个月共计开展八次暑期活动也在“安全、快乐、健康、有益”的宗旨下完满结束，现将民主村2013年暑期工作总结如下：

一、安全快乐两相宜，缤纷暑期共参与

民主村始终将每一位学生的安全放在首要位置，不仅成立意外伤害事故应急领导小组，制定暑期工作安全预案，还利用第一次的暑期活动课程进行安全教育，邀请学生及家长一起参与，共同提高对未成年人保护的警觉性与重视性。此外，通过发放及张贴安全告家长书，在全村范围内进行广泛宣传，树立村民及外来人员的监督教育意识。在安全第一的前提下，民主村按照上级要求，并结合本村实际，开展了一系列有趣又有益的活动，广受各个年龄段学生的欢迎。比如，划分低年级组及高年级组的拍球比赛，在公正、公平的氛围下确保每一位参赛学生赛出个人的最佳水平;在人人争做清洁小卫士的劳动体验中，“小皇帝”、“小公主”们争着抢着干最苦最累的活;内容详实却也不乏风趣小插曲的食品安全讲座，及时纠正大家的各种不良饮食习惯……各具特色的活动，为暑假生活增添了乐趣与欢乐。

二、课内课外相结合，本地外地不分家

参与民主村暑期活动的八十多名学生中，外来务工人员的子女约占70%，如何促进本村学生与外地学生的融合交流、友好相处呢?民主村通过精心策划组织的一次团体游戏，让所有学生在游戏中逐渐互相熟识，并最终齐心协力成功达成游戏任务。长达两个月的暑假，除了八次集中活动以外，号召学生在课余时间积极参与镇级活动，如在“童心稚手绘马桥”的活动中，共有二十位学生上交了自己眼中的马桥，其中金昕扬同学创作的马桥手狮舞线条流畅、色彩饱满，生动形象地展现了马桥镇流传至今的珍贵古文化——手狮舞;在“我的低碳小故事”征文活动中，大家集思广益，分享自己的低碳心得以及各种环保小妙招，以实际行动践行低碳理念!

三、暑期收获真不少，希望来年更精彩

今年的暑期工作中，民主村充分利用社区资源为全村学生创造了良好的环境，组织了丰富多彩的活动，并延续了多年以来的特色项目——“爱在民主村，情系困难生”，即走访慰问品学兼优、家庭困难的学生。在最后一次的总结活动中，根据学生的参与积极性及综合表现颁发各类学习用品作为鼓励。

在回顾取得成绩的同时，也看到了工作中存在的不足之处。如何确保每次的出勤率超过90%，甚至达到100%，是摆在面前的一大难题，究其根本是要在活动的设置上下足功夫，开发更多高品质、有创意的活动项目，充分挖掘学生的潜力与活力，达到实实在在的效果。今年上半年，我们XX县商务局在市局的有力指导下，紧紧围绕XX县县委、县政府关于“推进四个发展、做好五篇文章”的战略思路，以转型综改为契机，推进外经工作大突破，以强化市场体系建设为目标，实现商贸流通大发展，以深化商务执法为核心，促进消费市场大繁荣。各项工作都取得了新进展。现将我局上半年工作总结暨下半年主要工作打算汇报如下：

一、各项工作开展情况：

(一)以协调服务为手段，力保实现出口创汇“零”的突破。

近年来XX县苹果远销全国各地及东南亚等地，但由于出口退税等政策性原因，我县苹果出口业务只能到陕西、黑龙江等地间接出口，虽然出口创汇额度不少，但没有直接出口，无法完成出口创汇任务，鉴于以上原因，我们积极协调财政、税务等部门建立“绿色通道”，加大对出口企业支持力度，以利于其实现直接出口，目前，XX县超正果业有限责任公司已在商务部备案，并在侯马海关领取了进出口货物报关证书，在太原海关办理了电子口岸，现在正加紧办理出入境水果(果园)包装厂注册手续，该手续办理后即可进行苹果对外直接出口，8月份可实现嘎啦、红星等早熟苹果的出口创汇，力保年内实现我县进出口任务“零”的突破并争取超额完成任务。

(二)以理顺执法体制为抓手，推动商务执法上台阶。

2002年机构改革时，由于各种原因，酒类管理和畜禽定点管理的体制不顺，给我局的商务执法工作带来不便，今年全市商务工作会议后，我局多次积极请示县领导，要求理顺商务执法体制，组建高效、快捷、统一的商务执法队伍，加大对商贸流通领域的执法力度。经过县长办公会议研究决定，畜禽定点屠宰和酒类流通监管工作统一收归我局依法行政。会后，我局立刻行动，整合建制，充实人员，配备了执法车辆，组建了商务粮食流通综合执法大队。自4月份组建以来，执法大队顶着高温天气，加班加点，节假日也不休息，采取分区分片、一户一档的办法对全县商贸流通领域进行“地毯式”排查，两个月的时间检查商贸流通企业1231家，其中：宾馆44家,饭店184家，超市商店124家，服装建材等其他服务业879家，进一步摸清了底数，为下一步工作打下了坚实的基础。

(三)以规范流通为重点，着力夯实商务业务基础工作。

1、强商贸活流通，社会消费品零售总额实现稳增长。上半年，受大型建设项目、消费政策和城乡居民收入增加拉动，全县累计实现社会消费品零售总额23431万元，比上年同期增长16.4%。其中：批发零售业实现销售额18754万元，增长14.4%;住宿、餐饮实现4677万元，增长25.2%。城镇消费品零售额累计完成18013万元，增长16.5%;乡村消费品零售额累计完成5418万元，增长16.2%。

2、全力“回头看”，“万村千乡”市场工程迈上新台阶。2006年，我县就被商务部确定为“万村千乡”市场工程试点县，经过几年努力，全县79个行政村便民连锁店实现全覆盖。但由于我县该项工作开展时间早，初期建店标准相对较低等原因，部分店面已停止营业，部分连锁店经营不规范，因此，今年我们采取“回头看”的办法，进一步规范、完善便民连锁店，使其达到统一采购、统一配送、统一标识、统一经营、统一服务规范、统一销售价格的“六统一”经营管理方式，同时，我们着力总结得失经验，探索建立“万村千乡市场工程”工作长效机制，使此项工程更好发挥作用，保证万村千乡市场工程持续惠民。

3、协调规范，成品油市场管理步入新车道。(一)完善长效监管机制，强化服务意识，认真落实加油站行业发展规划，推进成品油监管从以管理为主、简单放开向主动服务和积极引导转变;(二)结合成品油年检年审工作，对各个加油站(点)严格进行审核，及时消除了各类安全隐患。(三)由我局牵头，联合工商、安监、质监、消防等部门，结合我县实际，开展了声势浩大的成品油市场专项整治行动，对全县非法加油站(点)进行了突击检查，进一步规范了我县成品油经营秩序。(四)我局按照“统一组织，统一办理，协调服务，依法规范”的原则，积极请示县政府并通过县长办公会议协调解决各加油站手续办理问题，会后，我局派专人多次到环保、消防、城建、气象等部门协调解决有关问题，经过艰苦工作，目前我县“十一五”规划的11座加油站的《成品油零售经营许可证》已经全部办理，近期将全部正式运营。

4、严把肉品质量关，畜禽定点屠宰管理工作实现保安全。作为商务主管部门，我们严把肉品质量安全管理关，保障人民群众身体健康和生命安全，确保我县“放心肉”供应。一是加强宰前生猪活体防疫，杜绝不合格生猪进入屠宰场;二是确保宰后检验肉品出厂关，确保出厂猪肉质量合格;三是加强市场稽查执法力度，严厉打击私屠乱宰行为，截至目前，共出动执法人员80余人次，执法车辆20余车次，检查肉品经营户20余户，屠宰企业1户，对生猪屠宰厂进行跟踪监管7次，共下发整改通知5条，责令其限期整改，并按要求进行验收。

5、严格实行“随附单”制度，酒类流通市场呈现新气象。(一)我们积极开展酒类备案登记工作，严格执行新酒上市申报准入备案制，实行酒类流通溯源制度，建立严格的《随附单》制度，做到单随货走、单货相符。(二)我们进一步加强对酒类流通市场的执法检查力度，商务执法体制整合后，我们立刻行动，共出动执法人员360余人次，稽查车辆120余车次，对全县酒类流通市场进行了一次全面排查，截止目前共检查13家酒类批发户，295家零售户，新办理酒类流通备案登记43户，检查中发现一起酒品与《随附单》不同行案件，我们采取先暂扣，后查处的办法。后经调查，我们决定给予该经营户警告处分。通过规范整顿，我县酒类流通市场呈现出良好的发展势头。

6、监测上报，掌握动态，市场监测运行显平稳。一是每月及时掌握市场运行动态，按规定每月上报市场运行信息6篇;二是提升了我县重点商贸流通企业认知度，客观上起到了宣传推介的作用;三是让百姓从整体上及时了解市场动态，方便日常购物，促进理性消费;四是通过对市场动态进行预测，起到了稳定市场、稳定人心的导向作用。

7、加强监督管理，家电下乡工作实现稳推进。(1)我们组织相关部门多次对全县所有的家电下乡代垫直补网点进行了拉网式排查，加强网点监督管理，对4家不够规范的网点提出了整改意见。现在全县各家电下乡网点都设立了专区、专柜，推行送货上门、安装等售后服务，群众普遍反映较好。我们严格执行家电下乡有关政策，及时兑付补贴资金，截止6月底，全县累计销售5486台，销售金额1357.6万元，补贴金额163.26万元。

二、存在的主要困难和问题：

一是执法经费不到位，执法手段不强。目前，商务综合执法没有形成垂直管理体系，纵向执法体系还没有完全建立，执法经费未纳入财政预算，执法装备落后，手段不强，造成商贸流通领域存在很多监管不到位的安全隐患。

二是工作人员的业务知识有待进一步提高。目前现有工作人员专业知识面较窄，许多工作力不从心，难以驾驭，因而培养和造就一批具有专业水准商业队伍是迫在眉睫的重要工作。

三是部门间的配合与协调有待于进一步提高。商务工作涉及面广，政策性强。大力发展流通业，扩大内需，拉动经济发展，是商务部门的职责，也是全社会的要求，而商务部门的一些职能同工商、质监、药监等部门职能相互交叉，因而在促进商务流通发展的过程中只有依靠各相关部门的整体配合，上下联动，协调一致，形成一个规范有序的商品流通新格局。

三、下半年工作打算：

(一)加强成品油市场监管，规范成品油市场经营秩序。一方面要对成品油市场安全工作常抓不懈，严厉查处打击非法违法行为;另一方面加强我县“十二五”规划加油站(点)的规划、布点、选址等前期工作，争取年前通过省厅规划确认并取得相关建设手续。

(二)加强市场监管，加大执法检查力度，定期不定期的对城乡结合部和农村市场进行执法检查，确保全县人民喝上“放心酒”，吃上“放心肉”。(三)培育和壮大进出口企业，深入企业，帮助企业解决资金难题及经营困难，努力寻找扩大出口的有效途径。今年新增XX县恒丰苹果物流有限公司1家企业办理进出口备案登同时积极服务协助该企业办理进出口相关手续，增加我县苹果出口力度。

(四)加强对200万以上餐饮企业和500万元以上零售企业筛选力度，协调统计部门将限额企业纳入统计监测系统，全面完成市里下达的日用消费品零售总额的考核任务。

(五)完善市场监测体系，巩固样本企业数量，增加一定的重点监测企业入统，特别是限额以上企业，加强监测队伍建设和业务培训，提高数据报送质量。

今年上半年，我局以省扩大开放和商务工作会议、市委经济工作会议精神为指导，面对极其复杂的国际国内经济形势，广大商务系统干部职工紧紧围绕“四化两型”、“幸福娄底”建设，迎难而上，奋力进取，全市商务事业取得了较好的成绩，总的评价是：整体向好、进展平稳、喜忧参半。现将有关工作总结如下：

一、各项工作完成情况

1、利用外资稳步增长。1-5月，新设立外商投资企业1家，全市到位外资11536万美元，同比增长26.3%、增幅排全省第三，完成年计划的59.77%;全市到位内资74.53亿元，完成年计划的35.5%，具体到位情况为：XX区3.51万元、冷水江20.45亿元、涟源9.67亿元、双峰11.27亿元、新化14.44亿元、市经开区11.04亿元、万宝新区4.15亿元。

2、社会消费增幅回落。1-5月，全市完成社会消费品零售总额116.8亿元，同比增长16.2%。从县市区看，XX区为16%、涟源为16.4%、冷水江为16.3%、双峰为16.2%、新化为16.2%，均与年初目标相差较大。从行业来看，批发业同比增长15.7%，零售业同比增长16.6%，住宿业同比增长8.6%，餐饮业同比增长14.4%，均低于年定增长率(为上报数,未经省统计局认定)。

3、进出口总额下滑放缓。1-5月，全市完成进出口总额72758万美元，排全省第五位，同比下降22.6%，落后全省增幅35个百分点，其中进口58957万美元，排全省第三位，同比下降16.4%;出口13801万美元，排全省第六位，同比下降41.4%，5月当月完成18889万美元,同比下降16%,环比上升27.5%。具体完成情况为，市直47651万美元、同比下降28.4%，XX区975万美元、同比增长169.3%，双峰447万美元、同比增长33.4%，冷水江26216万美元、同比下降11.3%，新化71万美元、同比下降48.6%，涟源165万美元、同比下降59.7%，市经开区179万美元、同比增长2137.5%。

4、加工贸易来势较好。1-5月，全市共完成加工贸易额433万美元，同比增长231%，已有5个加工贸易合同备案，总金额8693万美元。

5、外经合作增幅较大。1-5月，外派劳务人员1118人，同比增长106%;新签合同额1253.74万美元，同比增长75%;完成营业额666.64万美元，同比增长110%;新增境外投资企业3家,中方投资额2580万美元，投资额已超额完成省定全年指标任务。

6、重点项目进展较为顺利。截止5月底，12个市级重点商贸物流旅游类建设项目已累计完成投资5.11亿元，完成全年计划的29.6%。其中商贸物流类项目累计完成投资2.74亿元，完成年计划的23.7%;旅游类项目累计完成投资2.37亿元，完成年计划的41.6%。12个建设项目已有7个开工，占建设项目的58.3%。

7、其他工作平稳推进。综合执法、全程代理、家政培训、纪检监察、人事、机关党委、财务、安全生产、社会治安综合管理、信访维稳、公共机构节能、计划生育、禁毒、工青妇及离退休干部管理等工作均取得较大成效。

二、存在的主要问题与原因分析

1、资金到位虽在全省排位尚可，但后劲稍显不足。一是新项目、大项目、好项目较少，项目推进速度慢。二是受外资企业注册管理相对严格且无太多优惠待遇的影响，新批外资企业和实有外资企业逐年减少，今年新增外资企业仅新化新设1家，XX区、冷水江、双峰、市经开区和万宝新区的外资到位至今为零。三是内资数据上报不及时，不能准确反映资金到位情况。

2、社零增幅虽略高于全省增幅，但离目标尚低1.8个百分点。主要原因有：一是消费有较明显的季节性因素，每年3、4月份是消费淡季。二是基础工作不到位。我市限额以上入统企业太少，我市目前入统限上企业共250家，仅为怀化入统限上企业的三分之一，不到XX市入统限上企业600多家的一半，导致社会消费品零售总额统计数据存有偏差。三是我市三产业中民营企业、中小企业居多，大多对如实报出存有顾虑，回避统计，上报销售(营业)额存在少报不报、漏报瞒报等现象。四是一些鼓励消费政策逐步退出，如家电以旧换新、汽车以旧换新到期，家电下乡也过了增长的高峰期，一定程度上影响了社会消费品零售总额增幅。

3、外贸结构单一，易受外部环境影响。全市现有进出口实绩的企业共37家，比去年同期增加9家，但一时难以改变涟钢、冷钢、闪星锑业三家进出口占比高达90%以上的局面，因此极易受国际市场影响。今年我市进出口呈负增长，一是自去年11月份起，许多企业因国际市场铁矿石价格下跌而大量囤货，导致今年铁矿石进口量减少30.8万吨，降幅达8.1%。同时，受铁矿石价格比去年下降29美元/吨的影响，今年进口金额减少15238万美元。二是由于受国家出口退税政策调整及外需市场萎缩的影响，钢材出口数量急剧下降，1-5月涟钢薄板出口1.27万吨，同比下降47.5%，导致出口额减少8000万美元。三是我市外贸发展环境不优，对外贸发展扶持力度不大，没有出台地方性鼓励政策，企业自营出口的积极性不高，加之外贸人才缺乏，观念不新，部分企业都是由沿海外贸公司代理出口，造成部分进出口业务流失。

三、下阶段工作安排

关于下阶段的工作，我们主要抓好以下几个方面：

(一)端正工作态度。深入开展以“学习宁乡经验，实施加速赶超”为主题的作风建设活动，全面推进“商务干部下基层，三联三转三提高”，促进全市商务事业全面发展。

(二)突出工作重点。着重抓好一个龙头，办好一个活动，推进八项工作，确保商务经济健康发展。

1、抓好项目建设这个龙头;

2、办好第四届“湘博会”这个活动;

3、推进八项工作。一是推进商贸物流行业建设，严格落实易市长在商贸物流调研中的讲话精神，提高认识、加强领导、精心培育，促进商贸物流行业科学有序发展。二是加快推进再生资源回收体系建设试点工作，做好试点工作方案，用好用活政策，构建再生资源“回收—拆解—加工—深加工”的产业链，促进循环经济发展。三是加快农贸市场改造步伐，全面推进农贸市场标准化改造三年规划的实施工作，娄底中心城区15家农贸市场标准化改造要力争在今年完成;在省政府的统一部署下，加快农村集贸市场的改扩建工作。四是推进“万村千乡市场工程”的提质升级，提高村级覆盖率和配送率,加快直营店建设和信息化建设,充分发挥“一网多用”功能,促进农村商贸物流水平的提高。五是推进对外贸企业的调研与指导工作，培育新的外贸增长点，切实增强出口拉动。六是扎实抓好招商引资工作，确保目标任务的圆满完成。七是加快外经工作步伐，实现“三外”联动，提升我市“三外”工作水平。八是按照部省要求，搞好牲猪定点屠宰审核换证的清理工作。

(三)找准工作方法。要注重基础性工作，加强农产品流通体系构建、商贸物流、再生资源回收体系建设等方面的调查研究，掌握第一手资料;要通过“三外”联动推动加工贸易和外经工作的均衡发展;商务综合执法要严格依法依规办案，法律法规没有明确授权的案件，一定要慎重处理。

(四)完成其他各项工作任务。各级、各科室和各二级机构要按照局里年初确定的目标任务与要求部署，将各项任务落实到位，确保全年工作圆满完成。

为充分了解我县实施万村千乡市场工程以来的执行情况与效果，进一步提高工程质量，增强可持续发展能力，改善农村消费环境，更好地发挥便民、利民、惠民作用，根据省市相关文件及会议精神，本月上旬我局会同财政、工商、物价、税务、质监等有关部门在全县开展了万村千乡市场工程中期检查评估。现将具体情况汇报如下：

一、检查情况

自2007年启动以来，得益于县委、县政府的正确领导及省市商务主管部门的精心指导，周密部署，稳妥推进，我县万村千乡市场工程取得了较好的成效：

1、农家店数量不断增多。2007—2012年，先后有丰彩、华能、隆平高科、百佳、汇丰年、隆科等六家公司在我县实施万村千乡市场工程，其中2011—2012年，汇丰年、隆科在我县建设农资店60家，百佳在我县建设日用品店70家，截止目前，全县共建设农家店242家，其中日用品农家店132家，农资农家店102家，当前，剩余留存日用品店130家，农资店81家，2011年以前所建农家店中部分已关门歇业或改做其他行业。已建农家店按照相关规范进行商品交易，将城市的超市理念带入农村，覆盖了全县46%的行政自然村。在产品销售、食品安全等方面起到了模范典型带动作用，为农民生产和生活做好了多方位服务。一改农村以往“黑屋子、土台子”的小店经营状况。同时，农家店的销售额在逐年上升，效益逐步好转，已建农家店消费品零售额一般比上年增长20%以上，新吸纳就业劳动力增长13%以上。

2、农家店功能不断完善。全县现存211个农家店功能不断完善，在为农服务方面发挥了很大作用，主要表现以下方面：一是扩充了经营品种。全县有13个农家店既办日用消费品超市，又经营农业生产资料，同时，还制作卤菜熟食、销售蔬菜、开展农副产品收购和销售等，实行农副产品边购边外调，较大地方便农民，不出村或不出店卖了农副产品就能买到农资和日用消费品。有的还同时从事理发、旅社等多类服务。二是扩宽了服务项目。部分农家店在信息化改造后，开展代收代交电话费和手机费、小额取款等功能;有的农资店代农民免费维修农机具，开办农技知识黑板报，同时，方便农民开展农药械租、借业务。三是扩大了经营规模。多数农家店利用自身的地理位置、场地、人气旺等优势，将原有小店办成了大店，店面扩充普遍在10—50%左右，有的甚至扩充好几倍，并借助区域资源优势，将农家店办成了综合性的超市或小型的集贸市场。

3、群众满意度不断提高。据调查，全县90%以上的农民对办农家店的评价都表示支持和欢迎，充分感受到了这一惠民工程带来的实效。主要表现在：一是把城里的超市办到农村，使农民花同样的钱享受到城里人的待遇。二是在农家店购买商品，质量安全有保障。看了店堂有制度上墙，商品台帐健全，又明码标价，若发现商品有问题又可追查，农民放心购买。三是农家店在农村起到了稳定市场、平抑价格、保障供应作用。去年发生盐荒后，我局积极为日用品农家店调盐备盐，及时稳定了市场。还有众多农资店及时进货储备，在农村商品供应上起到了积极作用。如在春耕生产季节，农资价格上涨，到秋种时节价格又大幅下跌，市场波动较大，我们的配送中心和农家店在经营上只拿合理差价，起到市场调节作用。

二、两年来所做的工作情况及存在的问题

1、严格标准，规范农家店建设。一是严格标准选店。我局自始至终强调高标准建设农家店，要求承办企业坚持在拟改造商店中，按照规划数量，好中选好、优中选优，把建设条件较好，经营人员有经验和经营能力较强的优先确定为建设对象，以此带动其他网点建设。二是坚持标准建店。按照农家店建设规范，要求所建农家店统一标牌、统一货架、统一标识、统一价格、统一店面，统一服务承诺制度和责任制度，经过整改后的农家店店容店貌极大改观。三是坚持服务承诺。农家店向社会公开承诺不销售假冒伪劣产品和三无产品，确保农民群众方便、安全、实惠消费，并设有商务、工商、质监等部门的举报电话，接受社会监督，真正实现了农民群众的放心消费。

2、全力开展配送服务，不断扩大农村消费。商品配送是万村千乡市场工程的基础和保证，为做好这一工作，我局实行分步走的战略，一方面，责成承办企业与祥和商会签订配送协议，开展配送业务;另一方面，推动承办企业抓好配送中心建设，2011—2012年，县百佳商贸有限公司建成了面积10000平方米，全省一流的高标准配送中心，10月底，该中心正式开展配送业务。隆科公司进入临澧后，与县供销社合股，目前正在建设配送中心，全县日用品及农资农家店配送比例正日益提高。

3、大力实施信息化改造，努力拓展一网多用功能。2011年我县被纳入XX市首批万村千乡市场工程信息化改造试点县。接此任务后，我县高度重视，迅速部署，在短期内快速完成了60家农家店的信息化改造任务，初步达到了预期效果，10月初，我局又及时启动了第二批农家店的信息化改造任务。我们主要做了以下三个方面工作：一是明确职责，形成合力。我们结合工作实际，改变了以往商务部门“单兵作战”的工作模式，确定了“商务牵头、五方共建、企业落实”的信息化改造工作思路，明确了各单位的工作职责。并注重发挥企业积极性，坚持企业为主、多方促进，坚持将宣传发动、任务安排、农商通操作培训、等各种环节的工作由各部门做到实处，形成了试点工作合力，提高了工作质效。二是精心选店，示范带动。第一批在原有110家农家店的基础上，通过现场查看、仔细研究、反复筛选，对其中符合资质的60家农家店进行了试点。所参加农家店店主普遍对此次信息改造试点积极性高，参与愿望强烈，我们从中选择1户作为示范样板，并配合进行店主培训，使其他农家店进入角色很快，态度更积极，工作推进更加顺利，达到了预期试点效果。三是多方协调，稳妥推进。根据省、市商务部门确定的试点工作现场会要求，我县排出工作倒计时表，全面加强信息化改造的业务培训、网络对接等服务工作，争时间，抢进度，确保各项改造任务如期完成。

4、加强农家店后续管理，提升农家店服务水平。为确保“农家店”建得起、站得住、能发展，切实加强“农家店”的后续管理和服务，我们重点从以下四个方面着手：一是强化承办企业工作责任。由承办企业向我局递交责任状和工作承诺书，确保稳妥推进各项工作，高标准选店建店，及时开展配送业务等。二是制订了完善的考核办法。对以前验收合格的农家店，组织“回头看”活动，集中进行清查，不合格的进行必要的处罚。三是经常进行检查，确保店容和商品质量达到要求，达不到要求的，要求进行整改。四是加强对农家店从业人员的业务培训，特别是商品知识、先进管理理念和服务技能的培训，同时增强从业人员的法制意识和信誉意识、让企业和农家店树立更加良好的形象。虽然我们做了大量的工作，我县的万村千乡市场工程也取得了一定的成效，但仍存在不足，与兄弟县市区相比，存在一定的差距，具体表现在以下四个方面：一是农家店建设数量偏少，目前，日用品及农资农家店建设比例仅占全县行政村的三分之一左右;二是农家店的商品配送率有待提高;三是个别偏远地区农家店建设标准较差，特别是环境卫生、服务质量、明码标价、商品陈列摆放等方面还不规范;四是信息化改造后如何进一步开拓功能还有待探索，使用频率还有待提高。

三、后段工作打算

1、继续抓好农家店的建设，提高农家店覆盖率。在认真管理好现有农家店的同时，不断总结经验，逐步推进，力争在2015年底将日用品农家店在行政村覆盖率达到100%，农资农家店在行政村覆盖率达80%以上，使全县农村市场体系不断完善，高效运转。

2、抓好配送中心建设，提高商品配送率。明年继续申报建设一家高标准的农资配送中心，完善配送中心与农家店之间的配送运行方式，努力提高商品配送率。

3、抓好信息化建设，充分发挥一网多用功能。最大限度地发挥网络效益，促使企业、加盟店、农民多方得利。在已有的农行、移动服务功能的基础上，加强与邮政、通信、计生、农业、药监、烟草等部门沟通，为农家店寻求更多的合作机会，扩大网络功能，努力把农家店打造成为城乡商品双向流通的平台。创造更多增收空间。同时，认真组织实施第二批农家店的信息化改造工作。

4、抓好门店管理，提高群众满意率。严格加强加盟农家店在商品质量上的管理，对销售假冒伪劣商品行为的，一经发现，一律取消其加盟资格，并在媒体曝光，切实保障农民群众利益不受损害，真正做到使农民群众方便消费、放心消费、安全消费。

我镇组织工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会和省、XX市、连州党代会精神，以“基层建设年”为载体，坚持解放思想，改革创新，围绕中心服务大局，切实转变作风，狠抓工作落实，全面贯彻落实市委十一届九次全会精神，确保全镇经济社会又好又快发展，提供坚强的组织保证和人才支持，现将半年来工作总结如下：

一、主要工作做法

(一)切实做好换届“回头看”工作

根据上级文件精神，我镇高度重视换届“回头看”工作，成立了由镇委书记任组长，镇委副书记、镇长任常务副组长，领导小组，并召开专题会议进行工作部署，制定了《关于开展村“两委”换届“回头看”工作方案》，明确了“回头看”的6项具体任务，即换届程序是否严谨规范、矛盾纠纷是否有效化解、遗留问题是否妥善解决、后续工作是否及时跟进、村干部任期承诺目标是否有序推进、村干部履职行为是否规范等，逐条查找换届后工作中存在的问题和不足，逐村分析村干部的思想动态、工作表现、适应岗位、廉洁自律等情况。同时，与各村签订任期目标责任书，作为村干部述职评议和任期实绩考核的主要依据，防止村干部“平平安安占位子、舒舒服服领票子、庸庸碌碌混日子”的庸散状况。同时，指导新一届村“两委”班子完善村“两委”议事规则，建立健全党员议事会、村民会议、村民代表会议以及村务公开民主管理等制度，依法做好印章、办公场所、办公用具、财务账目、固定资产、工作档案等交接工作。

(二)进一步加强各级班子建设

基层干部是党在农村各项方针、政策的执行者。上半年，我镇抓镇领导班子建设方面，我们主要抓了领导班子思想建设、作风建设和廉政建设。半年来，按照镇党委中心学习组学习制度、年初的工作安排，组织镇领导班子、党员干部认真学习了党的知识、十六大、十六届三中、四中全会精神、“三个代表”的重要思想、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党内监督条例》、《党内处分条例》等知识，切实加强了镇领导班子队伍建设。通过学习，领导班子整体素质明显提高，驾驭工作的能力逐步增强，班子团结协作，切实加强了整改，转变了工作作风，学风多了，玩风少了，深入群众多了，作风飘浮少了，增强了群众意识、服务意识和工作责任心。在抓好村级班子建设方面，根据上级要求和有关规定，上半年，组织全镇村支书记和部分村民小组长参加各种学习培训，提高村级班子整体素质。

(三)狠抓党的基层组织建设

根据中央、省委和地委的要求，按照市委的统一部署，结合本镇实际，扎实开展了村级换届工作,认真抓了农村基层队伍建设。以“党建创先”活动为契机，为创建“五个好”村党支部打下良好基础，推动我镇组织工作全面发展。

1、为了进一步加强我镇基层组织建设工作，大力推进“百日攻坚”行动，加强非公有制经济组织党组织建设。向辖区的非公有制企业和社会组织派出党建指导员4名，建立了保安镇非公企业联合党支部和保安镇中心小学幼儿园联合党支部，推进组织工作上新台阶。同时，为了加强各党支部的基层建设，保安镇党委在“七一”期间向每个党支部下拨500元经费，共计6万多元，用于各支部建设。

2、继续抓好党员队伍建设。

一是进一步抓好党员教育阵地建设，抓好了党员的教育。目前，我镇已经全面完成了党员现代远程教育终端站点工程施工建设，大大方便农村党员对党的政策、科技知识的学习。二是进一步完善了镇党员服务中心建设，使之发挥其职能作用。上半年，通过党员服务中心对15名特困党员给予了资金援助，援助金额5000元。三是做好农村党员电教工作，完善村级、机关党员电化教育电教点的建设，开展“党员电教进村级”活动。半年来，平均每个电教网点播放电教片30次，观看电教片党员达5000多人次。四是充分利用党校阵地抓好教育培训工作。我们加大对村党总支部、村委会干部的法律法规培训，尤其是与农村息息相关的法律培训。五是加强流动党员的管理，建立外出党员管理制度，通过发调查表到各党(总)支部进行调查，全镇共有流出党员185名。同时不断完善全镇党员电脑信息化管理工作，并在全镇基层党员干部中继续推行记“民情日记”活动。

3、积极做好信息调研和宣传工作。一是做好信息调研工作。围绕我镇、我市当前和今后一个时期的党建工作所面临的新情况、新问题，组织力量进行深入调查研究，调研文章和信息稿件在质量上有所突破、数量上有所增加。上半年，我镇组织办围绕“村党组织发挥的作用和存在的问题”进行了调研和探讨，撰写了调研文章。二是做好宣传工作。充分利用各种宣传形式，上半年，投稿10多篇篇，较好地发挥宣传舆论导向作用。

4、抓好发展新党员工作和“七.一”活动工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，在发展新党员中更新观念、坚持标准、细化条件和严把程序。上半年，我镇共发展新党员38名，新党员在文化、年龄、性别结构等方面均基本达到了上级的要求，还有30多人向党组织递交了入党申请书和被列为入党积极分子。今年6月我镇举办了入党积极分子学习班，参加人数达40多人。在“七.一”期间名新党员面向党旗庄严宣誓。同时表彰6个先进性基层党组织、15个先进党支部、14个优秀村党支部书记和35名优秀共产党员。

5、进一步抓好领导和干部作风建设。严格领导和干部的上班请假制度和上班签到制度，并要求镇、村干部严格做好民情日记，同时制定了相应的检查考核办法，对改进领导、干部的工作作风、密切党群干群关系起到了积极的推动作用。

(四)加强部门自身建设，进一步提高工作水平

不断探索组织部门坚持公道正派和保持共产党员先进性的长效机制。加强制度建设，建立和完善组织工作各项制度，并着力抓好各项制度的组织学习、贯彻执行和监督工作，营造公道正派的良好氛围。进一步完善组织部门规范工作、创新工作机制，促进组织部门建设不断制度化、规范化、科学化。深入基层调查研究，不断总结研究和推广基层党建工作的新经验、新做法、大力宣传报道组织工作。进一步加大督促检查力度，推动工作落实。做好干部信息和党内统计工作，做好群众来信来访工作。加强组织办内务管理，按时收取和交缴党费。关心干部职工的思想、工作和生活，为镇政府党员干部订阅《南方杂志》，充分调动干部职工的积极性和创造性。

(五)以提高服务水平为重点，认真抓好老干部工作

在政治待遇方面，凡关系全镇发展的重大决策和经济发展的问题，镇党委、政府都找老干部了解情况，征求他们的意见，认真倾听他们对做好工作的建议，充分发挥老干部参政议政作用。同时，我们定期或不定期组织老干部回镇政府集中学习、座谈，组织他们集中学习党的路线、方针、政策，学习时事政治。上半年，我们共组织了老干部集中学习了2次。我镇为老干部每人征订《秋光》等杂志一份，丰富老干部生活。“七.一”期间，镇党委组织召开了老干部党员座谈会，与他们一起庆祝中国共产党成立91周年。在生活待遇方面，我镇党委、政府能根据市委组织部、老干局的要求认真抓好，不折不扣地兑现老干部的有关福利补贴。

二、存在问题

上半年，我镇在组织工作方面做了一定的工作，也取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，主要表现在：

(一)镇财政困难，农村基层组织建设经费短缺，村集体积累经济少，对大部分党员群众发展产业支持力度不够。

(二)由于农村年轻同志外出务工较都多，流动较为频繁，不利于开展考察工作，党员发展有一定困难，发展党员的质量还有待改进。(三)党费收缴有时不够准时。

(四)个别农村党总支班子的凝聚力和战斗力不够强，工作绩效不够好。(五)干部理论学习还有一定差距。有的个别干部理论学习的自觉性和积极性较差，理论水平和政策水平得不到提高，对党的方针、政策等不够理解等。

对工作中存在的不足之处，在今后的工作中我们加以改进，促进组织工作上新台阶。

三、下一步工作打算

1.创先争优活动做到五个结合，务求活动实效。把创先争优活动与“深化巩固学习实践活动成果”相结合，与“正风行动”相结合，与全镇开展“学党史、遵党章、讲党性、创业绩”活动相结合，与“改善民生相结合”等，进一步调整工作思路，改进工作作风，突出活动特色，增强活动实效。

2、继续加强村级党组织工作

进一步完善建立帮助、支持村级党组织创新工作方式、提高工作水平、引导和帮助党员提升素质、增强能力、服务群众的体制机制。把农村党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

年上半年，我镇在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府提出的2013年经济社会发展目标任务，采取积极措施，进一步解放思想、更新观念、转变作风、转变经济发展方式，加大工作力度，加快发展速度，较好的完成了市委、市政府下达我镇的上半年各项工作目标任务。

一、主要工作目标任务完成情况(一)党建工作

一是抓好党员教育培训。举办党员干部、入党积极分子培训班。二是做好党员发展工作。今年我镇新发展预备党员32人，其中具有大专以上学历的10人，高中或中专学历的7人，女性党员7人。三是开展“十有”规范党员教育活动场所建设。镇党委现有电教室1个，21个村都有电视、dvd、远程教育机顶盒等党员活动场所设施，确保党员教育活动正常开展。四是认真开展践行科学发展观党员教育活动。及时召开动员会、座谈会，确保活动扎实有效。五是开展正风行动，严格控制“慵懒散奢”现象发生。六是制定了2013年党风廉政建设工作计划，每季度公开一次镇党政领导班子成员民主生活会。七是开展反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，教育引导农村基层干部贯彻落实中央“八项规定”。八是全力打造村级基础组织建设工作，开展创建“廉洁镇村”活动，完善村务、政务公开和监督机制。上半年全镇共成立223个村民理事会，设立1个星子镇综合服务中心和21个村(社区)综合服务站。(二)经济工作

1、工业经济

1—5月份，全镇工业产值2715万元，比2012年同期下降2.2%;规模以下工业产值6150万元，同比增长6%;上半年完成税收325万元，(其中地税完成226万元，国税完成99万)。

2、招商引资

1—5月份，完成固定资产投资8500万元，同比增长174.6%新增千万元以上规模企业2个,计划投资8000万元,分别是星子上田温泉大理石项目,主要从事矿石开发,计划投资金额5000万元,现在已立项审批中;第二个是金成粉体加工厂现在也立项审批中,下一步厂房建设也正紧锣密鼓的筹备着，计划投资金额3000万元。

3、财政自有收入

今年1-5月份自有财政收入为313.72万元,同比下降37.4%。(三)民生工程

1—6月份，全镇通过存折发放农村居民最低生活保障资金155.6万元，惠及全镇农村居民2348人;敬老院集中供养五保户13人，为275户五保户发放供养金62万元;今年以来,发放冬令救助8.88万元,临时救济1.26万元，倒房重建房7户，全镇新农合参合农民6.33万人，参合率达97.3%，实施大病救助，报销大病救助资金9.2万元;农村的标准化村卫生室建设也紧张地进行中。

(四)计生工作(2013年1月1日—2013年5月31日)

1、出生

全镇共出生婴儿359人，政策内出生296人，政策生育率82.45%。

2、长效节育措施落实 全镇共落实四术271例，其中结扎141人，上环110人，补救措施20人，长效节育措施落实率为81.55%，长效措施及时率55.36%。

3、出生婴儿性别比

全镇共出生婴儿359人，总出生婴儿性别比为112，男190人，女169人，其中一孩性别比106，二孩性别比122。

4、共征收社会抚养费110多万。(五)农业生产

大力推进农业产业化进程，加大我镇农产品的种植面积及推广宣传力度。据统计，上半年全镇种植优质稻1.35万亩;烤烟种植面积4900多亩;水晶梨今年挂果面积达8000亩，产量1.2万吨;红葱更是我镇的名优农产品，种植面积达13000多亩。同时，我镇积极完成春季的重大动物疫病防制工作，聘请乡村防疫员11人，免费为养殖户注射动物疫苗，共投入5万多元资金确保注射率达100%，并顺利通过验收。(六)综治工作

1—6月份，全镇共摸排隐患2件，调处民间纠纷16件，调成16件，有6宗是大接访的时候当面答复的没做档案的,接待来信来访63人次，并全部办结。全镇共发刑事案件60起，刑事拘留4人;治安案件31起。(七)新农村建设

我镇认真制定并落实镇新农村建设规划，大力推进小冲村等新农村建设示范村基础设施建设，同时小冲村民理事会发挥作用较好，村务财务公开工作做得比较到位，集体“三资”管理较好，村民小组干部班子工作实绩多，群众矛盾纠纷数也较少。小冲村民理事会能有这么多发挥作用的亮点，主要是因为其具有群众基础好、敢说丑话、对村民小组干部班子的监督作用明显等特点。小冲村是我镇新农村建设的加速器。(八)其他工作

1、安全生产。镇与各村(社区)委会、企业单位及镇直有关单位签订了安全生产目标管理责任书。进一步加大对复工非煤矿山、非法采矿点的巡查力度与密度，共开展巡查工作24次。有效打击取缔了敬联芦冲非法盗采煤矿点。对镇区内的“三小”场所消防安全检查4次，有效排查了消防安全隐患，使我镇上半年火灾零事故。

2、土地管理。严格按照国家的政策法规做好耕地保护工作，首先是加强耕地保护动态巡查工作;其次是与各村委会签订耕地保护责任书，严厉打击违法占用耕地尤其是占用基本农田建设的行为，制定《星子镇整治违法用地和违章建筑的实施方案》，保护好我们的生命线。同时土地登记发证工作及时到位上半年累计完成集体土地使用权变更登记及设定登记13宗。

3、扶贫移民工作方面。重点落实省定扶贫村的脱贫工作。2013年我镇有联西等6个村委会被省定为重点帮扶贫困村，分别安排广汽工业集团等4个单位挂扶。农办指定专人负责扶贫工作，协助4个挂扶单位开展扶贫工作，前期的准备工作已经顺利开展，分别针对贫困户、村集体收入和基础实施建设将采取多种方法，加大扶持力度。

4、继续做好血超标康复治理工作。自去年5月23日星子镇出现部分儿童血铅超标事件以来，我镇正面积极面对，马上启动应急预案，投入大量的人力物力。及时做好上报工作,同时积极地配合医疗队工作以及耐心做好群众工作,妥善解决个中出现的特殊性问题。目前，各项处置工作正按计划有序开展，人民群众的思想情绪比较稳定，星子社会平稳有序。下半年工作思路

下半年，我镇将全面落实科学发展观，坚持走可持续发展之路，牢牢把握时间节点，按照年初制定的全年工作目标和任务，进一步细化目标，落实措施，推动科学发展，促进社会和谐，使各项工作跃上一个新台阶。

一、创新发展思路，拓展发展空间，深入挖掘经济发展潜力。一是要进一步促进本镇农业结构内部的优化升级。以市场需求为导向，努力打造一批“人无我有，人有我优”且经济附加值高的特色品种，推进我镇特色生态农业的发展，继续抓好传统农业，发展生态农业，推进扶贫开发，提高公共服务水平。二是要进一步发展生态休闲旅游。充分利用生态保育区的优势，整合沈家杨梅旅游度假区发展建设和志诚樱桃旅游观光建设等旅游资源，积极推进旅游事业的发展，培育新的经济增长点。三是要进一步加大招商引资力度。要有效整合招商资源，创新招商载体，规范招商行为，坚持老客户和新客户并举，强化服务意识，优化发展环境，实行项目招商、产业招商，重点引进实体企业落户，不断提高招商质量和水平，增强经济发展后劲，保持经济持续增长。四是切实加强对企业安全生产的监督和管理，强化对企业的依法监督、协调和指导，加强宣传和培训，落实安全生产目标责任制，确保把安全生产管理制度落到实处。

二、加快基础设施建设，提高人民生活质量。进一步解决农村饮水安全问题，星子自来水厂将安装使用消毒、净化、过滤一体化设备，让群众用上安全卫生的生活用水。加快修建潭岭圆坡头桥的步伐。加强农业基础设施建设，做好几处水渠修复，全面完成今年冬修水利工程。改造环城公路和清江路口路段，改善镇区公路交通环境。

三、加强社会保障体系建设，促进社会和谐发展。以改善民生为重点，继续抓好社会救助和保障工作。认真做好各类社会救助和帮扶对象补助款的申报、审核、发放工作。扎实做好农村居民生活保障工作，加大结对帮困、结对助学、生活困难帮扶救助力度。全面推广城乡居民基本养老保险，提高参保率，进一步扩大农村合作医疗保险覆盖面，全面实施“五保”老人的资金发放。

四、继续做好儿童血铅超标事件的后续跟踪服务和康复治疗工作，改善农村环境卫生，提高群众卫生意识，消除群众的恐惧思想和其他不良影响，确保人民群众的生命安全。

五、狠抓措施落实，全力维护社会稳定。以夯实基层综治维稳工作基础为重点，全面落实社会治安综合治理目标管理责任制，重点加强社会面管控工作，以保星子平安。强化信访调处工作。进一步强化和落实基层领导调处工作责任制，通过开展矛盾纠纷排查化解专项行动，重点对影响基层社会稳定的突出矛盾纠纷和信访问题进行集中排查化解，依托镇矛盾纠纷调处中心，积极构建人民调解、行政调解、司法调解、领导接访和下访相结合的大调解格局，牢牢把握维稳主动权。深入开展平安建设。依法严厉打击严重刑事犯罪活动。切实加强对学校周边地区的管理整治，严密防范、严厉打击各类严重刑事犯罪活动，始终保持对刑事犯罪的高压态势。

六、强化作风建设，努力提升社会管理水平。进一步开展“正风行动”，真正改变干部的作风问题。深入开展“走进基层，服务群众”活动，坚持深入基层、深入群众、倾听民声，了解民意，凝聚民心。切实解决与人民群众利益密切相关的问题，多办暖民心、稳民心、得民心的实事好事。加强行政效能建设，改进机关作风，使机关运转更加规范、协调、低成本，办事公正透明、服务优质高效。强化政府目标管理，健全工作推进机制，完善绩效考评办法，努力营造凝心聚力搞建设、脚踏实地谋发展的良好氛围。

七、推进党的基层组织建设，提高党建工作水平。积极探索基层组织建设和党员教育管理的长效机制，严格规范党员发展程序，切实做好党员干部远程教育工作。大力实施村干部素质提升工程，切实提高村干部队伍素质。提高村干部工作积极性。大力推进村级活动场所规范化建设，改善村级组织办公条件，加强村务监督。

根据XX区委、区政府的统一安排，2014年我局继续负责挂钩堰桥镇、承包该镇塘头社区、联系该社区4户贫困家庭、林陆巷12户贫困家庭和XX市益多混凝土有限公司的工作。在区委和区级机关党工委的领导下，我局始终把“挂镇包村联户”活动作为一项重要工作来抓，由人秘科牵头，专人负责联络沟通，制订了活动实施方案，做到从思想上重视、措施上保障、行动上落实。坚持办实事，求实效，重坚持。按照“情况在一线了解，问题在一线解决，干部在一线检验，作风在一线强化”的要求，引领审计干部深入基层群众，体验社情民意，有效解决群众反映的突出问题，促进工作作风的转变，活动极大地促进了我局机关作风建设和精神文明建设，较好地完成了区委区政府年初下达的工作目标，“挂镇包村联企联户”工作取得明显成效。

一、明确帮扶思路，保障有力

我局高度重视“挂镇包村联户”工作。年初，召开了专题研究会议，成立了“挂镇包村”工作领导小组，做到“挂镇”常联系，“包村”有对策，“联户”出真情。提高服务全局、服务发展、服务基层、服务群众的能力。明确了今年的帮扶目标是“五个进一步”：进一步加强基层组织建设、进一步增加农民收入、进一步改善乡村环境、进一步提高村民素质、进一步提升幸福指数。每次走访慰问，局领导都能主动积极参加，帮助村镇领导分析致困原因，指导脱贫方法，现场拍板帮扶事宜，实事实做。已经形成了“领导挂点、部门包村、干部帮户”的帮扶工作格局，全体党员干部一人一户结对定向帮扶。

二、不断创新方法，措施得力

局领导多次召开主题办公会，集思广益，不断拓宽思路、把“挂镇包村联户”落到实处，切实做到“扶上马、送一程”。通过服务促进帮扶，通过指导实现帮助，围绕脱贫、增收、积极为新农村建设出主意、想办法。

(一)发挥专长，为地方政府投资项目把关

充分发挥机关优势，全力做好“挂镇”工作。认真分析研究堰桥街道发展形势，在推进城市化进程、重点项目投资建设、经济发展方式转型升级等方面主动参与、积极建言献策。做到“四个结合”：结合镇领导经济责任审计，对其财政财务收支情况全面摸清家底，有针对性地提出审计建议，供区、镇领导决策参考;结合民生资金审计调查，了解社保、水利建设资金落实和民生问题解决情况;结合对政府投资项目审计，对重点项目进行绩效评价，帮助评估资金效益、环境效益、社会效益情况;结合参与投资立项，进行可行性研究、合同签订、招投标，及时进行专业指导，避免决策失误。年内帮助堰桥镇审计政府投资基建项目58个，送审金额1.25亿元，核减2274万元，审减率为17%。为镇政府减少财政资金支出2274万元。另外充分发挥法律专长，为老百姓答疑解惑。特别是为拆迁户讲解政策法规，化解矛盾，力争将问题消灭在萌芽状态。

(二)深入一线，为新农村建设难题“号脉”。

我局2014年新农村建设示范点挂钩村是堰桥街道塘头社区。为了帮助塘头村真正现实“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，局领导先后4次到塘头社区进行实地调研，逐步摸清了支部建设情况、农业生产情况、农民收入情况及其面临的难题等第一手资料，针对发现的问题，分析成因，对症下药。和村委支部共同研究农村发展、农民增收的良策，探讨塘头村发展之路。为改变社区内行路难和生活环境问题，今年，提供扶持资金20万元，用于违章建筑拆除和环境清理，为塘头社区的改善生活环境提供了强有力的经费支持。整治后的道路面貌焕然一新，让村民感受到居住环境的改善和政府对他们的关心。

(二)倾情奉献，为弱势群体“输血”。

年初局办公会议提出“挂镇包村联户”活动要实现“三化”：走访拆迁户实现常态化，经过深入交流，倾听他们的心声，适时帮助反映和解决实际问题和困难;帮扶贫困户实现人性化，实现从“输血”到“造血”过渡，年内落实2个帮扶实事项目;整治村环境实现星级化，帮助塘头村推进村庄环境整治，争取进入“星级社区”创建行列。

局领导一贯倡导调研要“沉下去”，要深入农户、深入地头，目的是找准问题症结，对症下药。注重智力“输血”、科技“输血”和心理“输血”。力促从根本上解决弱势群体“造血”难的问题。今年我们着重做好四方面的工作。一是帮助做好经济发展规划，为当地经济发展献谋献策。我们依据塘头社区的地理位置和自然条件，帮助制定农业发展方向。二是大力开展富民政策宣传活动。针对塘头社区因病致贫人员较多的特点，进行走访座谈，排查摸底，及时宣传政府各项惠民政策。三是积极引导，群策群力，共创文明生态村。针对塘头社区城郊结合部的地理特点，外来人员多、个体经商户多，道路交通拥堵、环境卫生较差，重点对社区的道路和河道整治予以规划扶持。四是结合职能，化解矛盾，促帮扶村和谐稳定。结合审计工作特点，深入塘头社区向群众发放《审计法》等宣传资料和画册，取得了良好的宣传效果。(四)重在坚持，心系结对贫困群体。

关心帮助弱势群体是项长期、艰巨的任务。今年以来，我们将帮扶困难群众作为一项长期工作任务来抓，自我加压，责任到人，形成了帮扶走访制度化、经常化格局，我们多次通过走访调研，及时了解结对点上帮困对象的情况，以便帮助他们解决实际困难。在局领导的带领下，年内6次走访塘头社区4户结对贫困户和林陆巷12户贫困家庭，为他们送去电风扇、食用油、大米、过冬棉被等慰问品和慰问金2万余元。目前，我局的扶贫帮困结对贫困户16户基本上覆盖了塘头社区和林陆巷家庭特殊困难家庭，赢得了塘头村和社会各界的一致好评。局领导和党员代表还2次走访了尤旺拆迁过渡户口，送去慰问品和慰问金，送去党的关怀和温暖。

三、转变工作作风，亲民尽力

一是组织有力。成立了以局长为组长的活动领导小组，分工明确，责任到人。具体负责工作部署、内外协调、情况收集通报、检查落实和应急处置等。

二是排查及时。对全局内部进行了客观全面的排查和分析，分层次对全体审计人员进行谈心，摸清思想底数;党员干部多次走访挂钩的塘头社区和尤旺村了解社情民意，掌握第一手资料;前往挂钩的益多砼业限公司了解企业生产经营状况和主要存在问题;对特殊困难人群进行物质救济和精神抚慰。

三是制度健全。坚持“边排查、边整治、边完善、边提高”的原则，切实做到横到边，纵到底，不留死角，不走过场。建立信息共享和信息报告制度;与挂钩单位制定了各类应急处置预案;定期会商研判;确定了专人联系沟通;通报了24小时值班电话;把握趋势和动向，掌握苗头性、倾向性问题。确保遇有问题及时处置、及时化解，把问题消灭在萌芽状态。

四是方法有效。深入细致做好教育引导，强化舆论宣传，发挥思想政治工作优势，放大正面声音，做到既依法依规又合情合理，重在发现隐患，实在解决困难。把“四项排查”工作真正成为为老百姓办实事、解决问题的平台，成为全心全意为人民服务的生动实践。

通过开展“挂镇包村联户”活动，机关干部走出办公室，走进基层，走入农户，通过用眼看、用耳听、用语言交流、用心感受，思想上触动很大。主动走进基层、农户，与基层干部、群众面对面交流，拉近了距离，增进了感情。通过换位思考，在开展各项工作时，多为基层想一点、多为基层做一些，确保各项惠民措施落到实处。面对基层农村不断出现的新情况、新问题，我们在各项工作中不断创立新思路，探索新方法，采取新措施。党员干部通过包村联户活动，在思想上对共产党员先进性的内涵有了深刻的理解和准确的认识，做到真心扶贫帮困。通过和塘头社区党支部组织党员互相走动、共同学习，让审计干部更多地了解民情、体察民情，也让基层党员感受新时期政府职能部门作风的改变。强调领导干部和审计人员“走基层”时身子要真正“沉下去”;“听民生”时爱心要真正“贴上去”;“强作风”时效果要真正“显出来”。活动稳步开展，强势推进，杜绝轰轰烈烈搞活动，扎扎实实走过场，力求避免活动效果“两张皮”。一是做到“五个结合”：活动与日常工作相结合;内容与审计业务相结合;作风与争先创优相结合;整改与廉政建设相结合;效果与年终评议相结合，确保每个审计干部在此次活动中“在岗、在行、在状态”;二是求得“四个实效”：在服务重点上取得实效;在关注热点上取得实效;在解决难点上取得实效;在整改弱点上取得实效;确保活动实实在在不走过场，使活动“常态化、制度化、长效化”。

我镇人口与计划生育工作，按照上级部门的指导精神，正视存在问题、认清当前形势、围绕工作目标、扎实进行整改，提高了我镇人口和计划生育整体水平，现将半年来的工作情况与下阶段的工作打算汇报如下：

一、人口出生基本情况

上埠镇辖区现有人口38670人，已婚育龄妇女7665人。2013年10月1日至2014年6月完成“四项手术“节育措施人数157人，出生人口328人，出生率为8.54‰，男女性别比为100%，出生人口政策符合率为75%。多孩率为6.1%。

二、前阶段完成工作情况。

1、积极做好“单独两孩”政策实施工作

为扎实稳妥地推进上埠镇“单独两孩”政策的实施，进一步规范再生育审批工作流程，上埠镇及时组织安排计生专干学习新政策以及审批程序，做到了三个加强：一是加强队伍建设，提高工作效率。严格执行江西省单独两孩政策，并在新政策的推进过程中，切实稳妥地做好前后衔接、配套跟进工作，各村专干对申请人提供的相关材料严格把关，规范受理，确保信息的真实可靠。二是加强政策宣传，消除理解误区。利用在各村计生公告栏、橱窗张贴宣传资料的方式，配合各村专干积极下村入户，加大宣传力度，详尽准确地解释相关政策。

三是加强优质服务，提高人口素质。在大力普及计划生育、优生优育和生殖健康知识的同时，将加强对技术服务的工作力度，加大对高龄再生育人群的咨询、指导和服务。有效地防范与降低出生缺陷的发生风险。

2、加强宣传培训

我办将3月份列为“宣传服务月”通过电视媒体、报刊、宣传车进村上户等多种形式，宣传计划生育政策法规，活动发放宣传资料1200余份，接受政策咨询300余人，免费发放避孕药具400余盒。萍乡日报已刊登6篇报道。芦溪政务网已上传12篇有关计生的工作动态。我们还定期对村级计生专干进行业务培训，截止到目前为止已培训达四次。并对计生专干组织了业务知识测试。

3、加快村级阵地建设 为进一步优化服务环境，提升服务能力，我镇今年又在三个村搞计生服务阵地建设，在资金比较紧张的情况下，筹资5万余元投入村极阵地建设。在村级人口计生服务室标准化建设中，坚持统一标准、统一标识、统一挂牌的整体原则，同时结合实际，因村制宜，严格按照“三室二栏一校”的要求统一配备了文件档案柜、人口学校桌椅、电脑等，为育龄群众创造良好的服务平台。

4、加强流动人口管理。

流动人口工作一直也是计划生育工作中的重点、难点工作，为抓好这一作，我们充分发挥中心户长的作用，利用育龄群众春节返乡的机会上门调查。各村组织中心户长上门宣传政策、发放慰问品，并与打算继续外出的流出育龄对象签订合同，督促办理婚育证明，同时收集他们的通讯联系方式。建立起流出育龄群众的通讯档案。

5、开展了全员人口信息清查清查工作

为做到底细清，情况明，进一步掌握真实、准确、完整的全员人口信息，全面实现人口和计划生育管理服务工作规范化、信息化。我们把4月份订为“人口信息清理清查月”，此次清查共查出了信息误差共354例，出生漏报56人，通过清理彻底摸清我镇的计划生育底数，规范了计划生育管理服务行为，有效地降低了统计误差，为我镇计划生育工作打下了良好的基础。

6、坚决落实各项计生利益导向机制。

今年来，全镇新增符合农村部分计划生育家庭奖励扶助条件的对象7人,城乡独生子女伤残、死亡家庭特别扶助对象累计2人;为650名独生子女家庭办理了爱心保险。为65名符合条件的计划生育家庭办理了中考加分。

7、加大社会抚养费征收力度

一是狠抓出生人口摸底调查工作，进一步加强与医疗、防疫、公安、民政部门的联系协调，规范新生儿户籍登记，加大了征收社会抚养费工作力度;二是做好政策外生育对象的调查摸底上报工作，完善案卷，录入江西省社会抚养费征收管理阳光运行系统，建立健全社会抚养费征收管理台帐。

今年以来，宣风镇团委在镇党委、政府,县团委的正确领导和关心下，在各级各部门的大力支持和帮助下，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，坚持按照党建带团建、夯实基础、务求实效的工作思路，大力加强团的思想建设和组织建设，开创了共青团各项事业的新局面。现将2013年全年工作总结如下：

一、基本情况

镇团委在团县委和镇党委的正确领导下，克服种种困难，认真做好共青团工作。镇党委、政府高度重视团建工作，并把团建工作纳入重要议事日程，按照团县委年初制定的工作目标，制定了各项规章制度，并认真学习贯彻执行。在团干部队伍建设上配备齐全，配备得力，重视学习，加强班子的思想作风和制度建设，做到了有档案、有成果。在团员队伍建设方面重视发展团员工作，重视团员意识教育，做到工作制度化、规范化，并取得了显著的效果。

二、主要做法及成效

1、以教育为抓手，不断加强团员青年综合素质。一是有计划、分层次地组织青年团员深入学习科学发展观，并结合学习贯彻党的十七大精神、团十六大会议精神，做到“团干带头学、团组织帮助学”。二是联合学校、妇联等部门，通过宣传教育系列活动，发扬艰苦奋斗的优良传统，保持开拓进取的精神状态。三是召开团干部会议，集中学习团的十六大会议精神，为广大青年团员做好表率作用。四是在学校开展法制宣传，通过教育减少青少年违法犯罪现象的发生。

2、团的组织建设得到进一步加强。一是按计划召开团代会会和团支部书记会议，总结交流工作经验，研究部署具体工作。二是组织各团组织负责人参加基层团干培训班，不断提高团干的整体素质。三是积极探索团后备干部的培养，尤其是注重整顿比较松散的农村团组织。

乡镇人防工作总结 篇2

关键词：加强,人防工程,消防工作,建设

人防工程建于地下, —旦发生火灾, 烟浓、火烈、温度高、蔓延快, 难以扑灭, 且由于通道狭小、出口少, 难以辨别方向, 人员撤离困难。故地下发生火灾, 将给人民生命财产造成无法估量的损失, 其后果不堪设想。

1 人防工程消纺工作注意事项

1.1 增强消防意识

在建设和开发人防工程时, 一定要加强消防安全工作, 此为人命关天的头等大事。要教育有关人员牢固树立“隐患胜于明火, 防范胜于救灾, 责任重于泰山”、“安全第一, 预防为主”和“消防不实, 寝食不安”的意识, 充分认识人防工程消防工作是关系国家财产、人民生命安全的大问题, 是关系人防部门形象声誉的大事情。消防出了事, 将消耗大量的人力、财力和物力, 社会负面影响极大。因此, 要防止和克服一切侥幸思想、麻痹思想和唯经济效益思想, 始终把消防工作列入重要议事日程, 长期坚持, 严格管理, 在人、财、物方面给予充分的保障。

1.2 搞好消防设计

在新建、改建、扩建人防工程时, 必须把消防设计放在重要位置, 严格按照《人民防空工程设计防火规范》等规范标准进行设计。在设计中要针对人防工程发生火灾时的特点, 立足自防自救, 采用可靠的防火措施, 做到安全适用、技术先进、经济合理, 为人防工程消防工作打下坚实的基础。

要建立由领导、专管干部和业户代表组成的消防安全领导小组, 主管工程安全防火工作;要设立专 (兼) 职消防员, 负责日常消防安全管理工作;要组建一支经过培训、内管理人员和从业人员组成的义务消防队, 担负防范救火任务。

1.3 落实消防制度

建立健全消防安全责任制, 层层包干, 逐级签订安全防火责任状, 并纳入日标管理, 这是落实消防工作的重要一环。在此基础上建文安全用电、设备维护、值班巡逻、防火检查等一系列制度, 使之成为约束人们行为的重要规范。对制定的规章制度要狠抓落实, 经常检查贯彻执行的情况, 对违反消防制度的现象一定要认真对待, 严肃处理, 绝不姑息迁就, 否则制度将成为挂在墙上供人观赏的“一纸空文”, 失去应有的约束力。

1.4 强化消防培训

人是消防工作中极为关键的因素。火灾初起的时候, 在场人员如能积极、快速、正确地扑救, 也许就能避免一场灾难。因此人防工程管理单位应将培训工作作为提高防火战斗力的重要工作来抓, 在时间、精力、经费上舍得投入。要对工程管理人员和从业人员进行全员性的强化培训, 使其掌握有关消防知识, 学会正确使用消防器材, 遇到突发事件能区别情况应急处理。要根据消防预案进行有组织的实战演习, 以提高全体人员的消防素质和消防技能, 防患于未然。

2 消防工作管理

2.1 消防基础建设

按照“预防为主, 防消结合”的方针, 加强对各单位的消防安全检查, 建立消防档案。消防器材存放保管符合规定, 消防通道、安全通道畅通并有明显标记, 易燃易爆区符合防火防爆要求, 危险物品有管理和使用措施。消防设施完好, 冬季有保温措施, 消防栓有标示牌, 保证了能随时启动。

2.2 加强领导, 提高认识

各人防工程管理单位、使用单位要明确主体安全责任, 正确处理利益与安全的关系, 切实加强领导, 并责成专人狠抓消防安全专项整治工作的落实。认真检查, 积极整改。对单位自查和主管部门监督检查中发现的问题、隐患, 有关责任单位要制定整改方案, 落实整改措施, 确保在验收时限内整改完毕。

要敢于管理和善于管理。首先要是“敢于”管理。管理即制约, 制约则不能手软, 要按照“谁使用, 谁负责”的原则, 加强消防安全检查, 严格消防安全制度, 消除事故隐患, 堵塞安全漏洞, 杜绝火灾发生。同时, 还要“善于”管理。要讲究管理方法, 善于教育引导。要加强对工程使用的消防安全教育, 经常进行消防知识和消防技能培训, 不断强化防灾意识, 提高防灾能力。

2.3 加强学习, 规范使用

各人防工程管理单位、使用单位要以这次消防安全专项整治为契机, 加强对人防法律、法规和人防工程使用规范、标准的学习, 提高管理人员素质, 规范使用行为, 确保使用安全, 推动我区人防工程安全管理工作走上法制化、规范化的轨道。

是要依法管理和科学管理。依法管理就是要以消防安全法规为准绳进行管理。这就要求人防工程管理者要熟悉消防安全知识和消防法律法规, 有较强的技术能力和管理水平, 能及时发现火险隐患, 能按消防法规和有关规定制度处理违法行为。科学管理就是要运用科学原理和方法来实施人防工程消防安全管理。在平战结合开发利用初期, 要严把人防工程消防申报验收关。工作中要研究、探讨和掌握火灾发生的客观规律, 有针对性的制定防范措施, 对火灾的发生实行科学的预测和控制, 尽可能地减少盲目性。可以通过目标管理形式, 实行层层管理, 层层负责, 形成上下左右通力合作的消防安全管理新局面。

3 结论

消防工作是企业安全生产的重要组成部分。我们要始终坚持“以防为主、防泊结合”的原则, 消除隐患, 杜绝火灾事故发生。正确处理管理者与被管理者的关系。管理即是服务, 一些人把管理与服务对立起来是不对的。管理的目的就是为了保护被管理者的利益, 是为了人防工程的安全和发展。服务是管理的出发点, 服务又是监督管理的归宿, 这既是认识问题, 又是方法问题, 一定要协调处理好。

参考文献

[1]周晓莉.浅谈人防工程消防[J].内蒙古石油化工, 2006 (5) .

[2]忻尚杰.人防工程中氡污染的现状与防护标准分析[J].解放军理工大学学报 (自然科学版) , 1989 (4) .

[3]目前我国人防工程平战结合开发利用之最[J].地下空间, 1994 (4) .

乡镇人防工作总结 篇3

关键词：人防工程；电气；监理

目前由于城市高层建筑的日益增多，地下室也大大增加，房地产开发商为了免交人防规费（即人防易地建设费），往往将地下室设计成平战两用的人防地下室。随着人防地下室的逐渐普及，国家也制定了一系列人防工程设计和施工规范。人防工程由于其特殊的功能要求，对建筑电气也作了相应的规范，建筑电气作为人防工程的一个重要分部，有相当强的专业性和系统性，笔者从事建筑电气监理工作多年，其间接确了不少人防地下室，对人防工程的电气监理工作积累了一定的经验，下面就具体谈一下如何做好人防工程电气监理工作这个问题：

一、人防工程电气开工前的监理工作

1、熟悉图纸，做好图纸会审和监理交底工作

监理人员在开工前应认真熟悉人防地下室电气施工图纸，同时不要忘记查看图审意见，因为图审意见是政府建筑业管理部门对图纸的第一道审查，主要对图纸的合法性予以检查，那里有不少图审问题相应的设计变更联系单。在认真查阅电气施工图后，监理应会同施工单位、建设单位和设计单位一道做好设计交底和施工图会审工作，对图纸存在的问题尽可能在施工前予以明确，并做好图纸会审纪要。同时监理在正式开工前，还应进行针对性的电气安装监理技术交底，对监理工作程序及施工技术要求向施工单位进行说明，以利于以后监理工作的顺利开展。

2、审查施工资质，做好施工方案审查

人防工程需要特定的人防施工资质，因此监理在开工前应对施工企业的资质和特殊工种人员的上岗证进行审查，是否具备施工资格。在施工资质得到确认后，要求施工单位做好施工前的施工组织设计和专项施工方案，方案要求有针对性，切不可照本照抄，一个科学的施工技术方案是人防工程施工质量的有效保证。

3、对电气施工工具、材料进行检查

电气工程有其专业性和精密性要求，这与土建施工有较大的差别。对一些电气专用的测量工具，应检查其准确性，如发现测量工具已超过校核有效期的，应送技监局重新进行校验。对施工早期就要使用的材料和半成品如预埋线管、套管应检查其纸质质量证明文件，同时检查其外观质量，需复试的材料，监理应配合施工单位做好见证取样送检工作。

二、人防工程电气施工阶段监理工作

1、检查穿墙密闭套管的预埋

人防工程由于大多位于地下水位以下，地下水的压力较大，穿管处容易发生外墙渗漏。电缆套管和相应的预留管洞在穿过外墙、防护密闭墙时必须按照规范要求设置穿墙密闭套管，之后还需进行防水密闭。在对穿墙密闭套管预埋时，需选用套管管壁厚度大于或等于2.5mm的热镀锌管，使用的热镀锌管两端需高出墙面3—5cm，根据防护密闭对穿墙套管的特殊要求，出入口和连通口周边的防护密闭墙体中需预埋4-6根备用套管。人防工程电气安装在施工阶段，对穿墙密闭套管的预埋工作很重要，它直接关系到人防地下室在紧急情况下电报设备是否能够正常工作，监理人员除了控制好穿墙密闭套管的施工质量外，还要监控好施工单位是否按国家有关规范预埋数量足够的穿墙密闭套管，这一点千万不能乎视。

2、检查电气管线的施工质量

人防工程电气安装所用的配管、配线都要符合国家对人防电气质量的标准，监理单位要严抓不符合国家规范的管线。对于质量不符合要求的管线监理人员要督促施工单位清退出场。在安装人防工程配管配线时，应注意在电缆穿过墙体密闭套管之前，必须要清理干净套管里面的垃圾。配管的两端需用密闭材料填嵌密实，不得留有空隙。电缆桥架穿过防护密闭墙体板时的中断处，应改为电缆穿管的方式，在穿管后再做好相应的防护密闭措施，电线盒内不能有导线接头。另外人防地下室的配线需采用钢管敷设，且电缆钢管的壁厚不得小于2.5mm。对于人防地下室电气施工过程中，如果有同类的多根弱电导线需要穿过外墙、临空墙、防护密闭墙时可以合并穿在同一根保护管内。合并之后，还需对这些同类弱电导线的保护管进行暗管加式的防护密闭处理。如果施工没有按这个要求做，监理单位的监控人员不得给予验收通过，这个工作很关键。

3、人防工程配电箱的质量控制

人防地下室电气安装的设备材料品种繁多，规格各异，用量相当大，为了保证人防工程电气安装的质量，对设备和原材料的质量控制很重要，监理单位需对施工材料部门采购的设备和材料做好各项监控工作，对进场设备做好开箱检查和调试工作，对材料做好现场检查和复试工作，使人防工程电气设备和材料的质量达到质检部门的标准。人防地下室電气安装中的配电箱是配电装置的重要组成部分，数量很多，它的功能将直接控制和分配电能，而配电箱里的各个电气回路又直接控制整个电气系统的电力负荷现场。因此，监理人员也应对配电箱的安装质量作为重点进行控制。同时，针对配电箱的重要性，监理单位应对现场的配电箱的数量和型号按设计图逐个核对，纠正配电箱的安装失误，以免埋下质量和事故隐患。另外，应在清洁区值班室或者防化通信室内安装的配电箱里的配电回路应各自独立，不宜相互依存。根据人防地下室里的战时需要，其配电箱、照明箱、控制箱等箱体均不得安装在人防地下室的外围防护墙上，若不得不安装时，也不应在防护密闭墙上嵌墙暗装而应采用明挂安装。人防地下室的每个照明箱内的各个回路，在接引内外电时，需设置内外电旋转开关并设置控制内外电的总开关。这些都是人防工程配电箱安装的质量控制要求。

4、人防工程电气设备安装质量控制

监理人员在对人防地下室电气安装工程监理的过程中，要根据电气安装专业性强的特点，紧抓人防地下室电气安装工程中的薄弱环节，坚持以国家有关专业规范为标准，做好电气设备安装质量监控的各个步骤。监理人员应做好人防地下室电气安装施工中的重要质量环节，防止施工单位偷工减料，给将来造成电气方面的安全和质量隐患。另外监理单位应加强对设备安装的监控，避免人防地下室电气安装工程施工过程中出现的漏洞。人防地下室会有很多电气装置，每个电气设备都会有专业的人员进行安装和调试。在这期间，监理人员应做好对各项电气设备系统功能调试的监理工作。在人防地下室电气安装的过程中，施工队伍由于疏忽漏掉人防地下室电气安装的某些功能，就会使人防地下室电气安装工程少一些测控点或者缺失功能，这就需要监理人员能及时发现并加以纠正。

5、加强地下室人防的照明安装质量检查

地下室人防照明因为涉及到照明的平战结合使用，因此灯具安装工作很重要，疏散标志灯、灯具安装、出入口照明、室外警报装置等一样都不能忽视。疏散照明应由疏散指示灯和疏散通道照明两部分组成。灯具进场后要进行认真检查：技术文件应齐全，规格、型号及外观应符合设计要求。

结束语

人防地下室电气安装工程是一个专业性很强的系统工程，涉及面广、质量要求高，作为我们建筑电气监理工作者要认真学习专业知识，扎实掌握国家有关的新规范、新标准，实践中发扬严谨踏实的工作作风，勤于思考和分析，切实抓好施工质量，努力使自己的工作和管理能力不断提高。

参考文献

[1] 《防空地下室电气设备安装》[S] [4] 07FD02

人防窗口工作总结 篇4

一、充分提高认识，注重窗口形象

一年来，我们积极响应市委、市政府的号召，进一步深化窗口工作改革，深刻认识到人防窗口是深入推进人防依法行政，转变人防机关职能，建设法治人防，责任人防，服务人防的重要载体，是人防机关联系建设单位的桥梁，为此，我们充分发挥主观能动性，巩固人防与建设单位的良好关系，维护人防建设的优质环境，为窗口工作的深入推进出谋划策，并都能自觉地从点滴做起，从小事做起，主动约束自己，注重个人形象，注重窗口形象，注重人防形象，注重政府形象。

二、主动提速提效、加强效能建设

积极按照市委、市政府组织的要求，结合人防审批实际，完成了审批的“流程再造”工作，将人防行政审批的七个子项目的承诺件中的两项改为即办件，将承诺时限由5天缩短为3天，将申报材料减少了四分之一，审批环节压缩到最简的环节，另将人防工程的质量监督和竣工验收的非行政审批项目纳入中心窗口服务，为办件提速提供了实质性的保障。主动服务是提速的基础。根据人防行政审批的特点，对个别复杂的工程项目，做到咨询有详解、来访有跟踪、跟踪有指导、指导依法合理，做好申报前的服务工作，以便建设单位在工程建设中走捷径，同时也大大提高了我们的办事效率，是一举两得的好事。办件能力是提速的关键之一。平时能够自觉用点滴时间加强业务学习，理论与实践相结合，不断提高自己，尤其是夏丽同志在业务工作熟练的基础上，精益求精，反复研究操作程序，办件是快、准、好从无差错，提高了办事效率。不断总结为提效加速。办件程序不是一陈不变的，申报资料不是完美无缺的，随着事业的不断的发展，社会文明程度的不断提高，人们的履行法律的义务的自觉性也在不断增强，需要我们在实际工作不断地总结经验，不断地改善工作环境，以提高办事效率。人防窗口经常征求建设单位意见，对“申报表”内容了进行修改；请求中心领导指导，完善与规划、建委等部门的协作程序；在“六查六看”的活动中，我们针对工作状态、各项制度的落实、工作效率、服务态度、依法行政和贯彻市委、市政府的决定等方面进行了全方位的自查，对存在的问题是立即改正。通过不断的总结使我们的效能建设更上一层楼。三 端正态度、优质服务

利用人防“窗口”平台，每天派人“坐班”，接待人防工作咨询服务，在“窗口”设立服务热线，向社会各界公开服务投诉电话，收集群众反映的热点难点问题，实行动态管理，认真对待处理接到的各类投诉电话，随接随办，及时调查，限期办理，及时回复，给企业和群众一个满意的答复。工作中，“窗口”人员严格遵守首问责任制和“一次性告知制”，努力提高服务质量和工作效率。今年以来，先后受理即办件、承诺件80余件，受理服务件50余件，办结率100%，做到了无投诉、无逾期件。接受电话、书面、口头有关政策、法规等咨询服务200余人次，做到了件件有着落，事事有回音。

四、遵章守纪、服从管理

窗口工作的同志都能自觉尊重中心领导，遵守中心的各项管理规定，不迟到，不早退，坚持请销假制度；无溜岗、窜岗闲聊、玩游戏、上网等现象；自觉学习业务知识，每周都能按排一定的时间学习人防专业、法律法规和自动化和信息化办公知识；团结其他窗口的同事，与之和谐相处，相互尊重、相互支持、相互帮助，共同进步。

五、下年的打算

2016社区人防工作总结 篇5

一、2015年完成的主要工作

（一）大项专题活动成效明显

1、强势推进了“三严三实”专题教育。我办“三严三实”专题教育自6月xx日开始着手前期准备，x月xx全面展开，x月xx日召开总结大会，先后利用近x个月的时间，完成了活动准备、动员部署、学习教育、专题研讨、整改落实、建章立制等规定动作。教育中，我办始终坚持科学谋划、大事大抓，周密组织、精心实施，领导带头、以上率下，正风肃纪、立言立行，统筹兼顾、全面推进，进一步清理整治了“四风”问题强化了刚性约束，单位内部管理更加规范，干部职工自我约束更加严格，按制度办事意识明显增强，专题教育取得良好成效。

2、积极开展了“双联双帮”等主题活动。我办组织干部职工在联系点群众、服务对象、下属单位中开展了“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，在xx县xx村和xx 区xx社区两个联系点开展了“双联双帮”和“双报到”活动。一年中，我办干部职工深入群众走访调研xx次，自筹慰问资金xxxx余元，慰问困难群众家庭xx户、留守儿童x名、慰问贫困党员家庭x户；同时，通过个人捐款的方式，向龙形村“邻里乡亲互助会”捐款xxxx元，为龙形村村组干部配发了迷彩服、雨衣、水靴等物品，与龙形村两委班子一道完成了x组、x组、x组进户道路及xxx米断头路水泥硬化工作。为xx区工农街道办旌南苑社区赠送了人防工作站相关资料、民防应急箱，为xx社区集中整治卫生x次。

（二）人防工程建设有序推进

1、人防基本指挥所建设全面启动。x月中旬，市政府常务副市长易杰，召集市发改委、市财政局、市国土局、市公安局、市人防办负责人，就市人防基本指挥所、人防核心疏散基地建设相关事宜召开专题会议。会议议定了市人防基本指挥所建设规模，征用土地面积、投资预算和项目选址地点，会议同时议定了市核心疏散基地和人防（民防）宣传教育中心两个项目投资预算、建设规模和选址地点。以上项目预算投资x亿元。

2、防空地下室建设实现突破。通过主动宣传人防法规政策、邀请省城市建筑设计院上门服务等措施，推动了**等项目修建防空地下室，市中心城区人防防护工程面积即将新增1.8万㎡，人防防护工程人均占有率严重不足现状得到缓解。截止x月xx日，*建筑项目结合修建防空地下室已经完成基础开挖工作，“*项目防空地下室完成施工图设计。同时，**项目结合修建防空地下室通过人防审批，新报建防空地下室近x万㎡。

3、人防易地建设费征收再创新高。截止xx月xx日，我办共办理行政审批事项xx件（其中修建防空地下室项目x件），收取人防易地建设费xx00余万元。

4、人防（民防）建设规划通过专家评审。x月xx日，在市住建局、市规划局协助下，我市人防（民防）建设规划 通过了由省、市两级共x名专家组成的专家评审委员会评审，x月中旬提交市规划编制委员会初审。

（三）指挥通信体系逐步完善

1、人防通信指挥能力全面提升。x月，市人防指挥信息保障中心按照市政府统一部署，整体搬入市应急救援中心办公，初步完成与市应急部门的资源整合,并投资xx万元，建成了人防应急指挥中心led大屏显示系统，投资xx万元，建成了4g应急图传系统，人防通信指挥体系更加健全。

2、警报报知能力显著增强。我市全年新增防空警报器9台，其中市本级x台，城市规划区内万人以上乡镇防空警报器全部安装完成。市本级投资xx万元，购置多功能移动警报车完成前期准备。9月18日，全市防空警报系统在“国耻日”实现xxx%鸣响率，市本级和县（市、区）城市规划区防空警报覆盖率全部达到xx%以上。

3、防空袭方案修订全面结束。按照省办《关于做好城市防空袭方案修订工作的通知》要求，我办牵头全市有关部门完成了《xx防空袭预案》中主案、行动计划和保障计划的修订工作，并按时通过了省人防办审核，已经返回市相关部门征求意见。

4、军事斗争准备评估工作成效明显。x月下旬开始，我办组织人员对照国家人防办《军事斗争准备评估标准》，对组织指挥、防护救援、重要目标防护、人民防空训练、思想 政治工作、资产资源管理等六个方面xx个项目军事斗争准备进行了评估，全面摸清了我市人防防空防灾应急准备现状，为下一步有针对性开展人防工作奠定了基础。

5、训练演练工作坚持经常。组织市人防机动通信支队、全市人防机关和人防宣传队伍、市本级重要经济目标单位、全市人防执法队伍、人防行政审批人员等多个层次集中培训班，培训人数达xxx人次；x次组织队伍参加了成都、冕宁、绵阳和什邡、中江、xx等地的外训拉练、应急演练行动中通信保障任务。x月下旬至xx月上旬，我办共动用人员xx人次，车辆xx台次，全程参加了2015年省人防办首长机关带部分实兵检验性演习活动，提升了机动指挥系统应急保障能力。

（四）人防宣传教育广泛深入

县人防办2015年工作总结和2016年工作措施 2015年，##县人防办在县委、县政府和市人防办、县人武部的正确领导下，坚持科学发展观，认真贯彻《人民防空法》和中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，紧紧围绕“突破睢宁”战略方针，以转变机关作风、加强机关行政效能建设为突破口，狠抓各项工作的落实，把握城市发展机遇，依法管理、科学管理，与时俱进、改革创新，人防各项工作均取得了较好成绩，被市委市政府、县委县政府评为“全市人防工作先进单位”和“城建工作先进单位”。

一、人防组织指挥体系进一步完善 ****建设全面启动 为贯彻落实省、市人防工作会议精神，全面做好人防应急准备，结合我县人防指挥体系建设的实际，一是根据《徐州市战时人民防空指挥所编成》制定了《睢宁县战时人民防空指挥所编成》，并明确指挥长、副指挥长及各个组的组长，明确了各个岗位的工作职责，基本保证战时24小时人员全部到位。二是制定并经县政府常务会议讨论通过《睢宁县应急行动预案》。三是出台了以县政府和县人武部名义下发的《关于2015年人防专业队整组与训练工作意见》，人防专业队整组全部到位，调整充实了由***人组成的**个人防专业队，并安排训练人数***人。四是完成对警报器的检修和维护工作，新添警报器*台，由城区向郊区延伸至个别乡镇，成为全省**个警报覆盖率100%的县之一。5月19日结合“5.12”汶川地震，开展了防空警报试鸣，**台电声警报器和*台流动警报器工作正常，一次试鸣成功。五是完成了一个二级重要经济目标和七个三级目标应急防护预案制定，并进行了防护演练。

投资****万作为2015年县委、县政府城建重点工程建设之一的********，桩基基础工程已经完成，土建、水电工程也于9月25日在徐州市招标办开标，从而确保隐蔽工程部分年底前完成。

二、加强人防工程建设和管理 人防工程建设依法有序进行

一是结合《睢宁县县城整体规划修编》要求，启动《睢宁县城区人防工程规划》编制工作，并将人防规划融入县城整体规划之中。二是根据市政府《关于加强人防工程管理的通告》，县政府出台了《睢宁县加强人防工程管理通告》，对人防工程结建、审批、检查、验收做了明确规定，我办并与县建设局联合行文，对人防工程的防护等级、施工质量、竣工验收等提出更为明确的要求，使人防工程纳入依法管理的轨道。三是认真开展全县人防工程安全管理工作，坚持日常检查与重点抽查相结合，定期对全县人防工程进行全面检查，发现问题及时整改，从而保证人防工程无任何安全事故发生。四是人防工程面积有重大突破。2015年完成人防工程竣工面积*万平方米，在建工程近*万平方米，基本完成省政府下达给我县的人防工程任务。五是提前介入，工作做在前面。对于高层建筑，我们要求必须依法建设人防工程。****原来不打算建人防工程，经我们多次上门做工作，算帐对比最终愉快接受了我们建议，仅此一家就增加人防工程面积****平方米。六是提升工作理念，提高服务水平，变被动为主动，主动帮助开发企业解决实际困难，所有建人防工程的开发企业，需要跑市里设计院和工程处的项目我们全部承担下来，一包到底，全程服务。七是严格标准，从严执法。在主动服务的同时，严把质量关，对于验收不合格的严格按要求进行整改，整改不到位的移交执法队足额缴纳易地建设费。

三、行政执法进一步规范 经费筹集有较大突破

贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》和《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，依法开展人防工作，认真学习法律法规，提高执法人员自身素质。一是根据省、市文件要求，以县政府名义下发《关于加强人民防空建设的意见》，为新时期人防工作大力发展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制办，加强对行政执法工作的监督，确保做到依法行政、公正执法。三是加强执法人员业务学习培训，使每个执法人员做到“三懂”，即懂执法程序，懂执法依据，懂执法艺术。今年有4人参加省人防办执法学习，2人参加国家人防办在江西举办的人防工程执法培训班，六月份全体人员赴徐州进行执法培训。四是修改行政处罚自由裁量权实施办法，规范我县人防行政处罚自由裁量权，行政执法工作切实做到规范有序、公正透明。易地建设费、人防经费等四项经费的收缴有较大提高。五是积极参加县委、县政府开展的“你执法、我评 议”活动，主动上门征求意见，并在人防网上进行调查投票，积极改进工作作风，文明执法、廉洁执法。

四、人防宣传教育形式多样 人防意识进一步提高 充分利用报刊、杂志、电视、网络等新闻媒体多形式、多手段、多渠道地开展人防宣传，增强全民人防法制意识，增强国防观念和人防意识，推进人防工作更好更快发展。一是抓好对领导干部的人防知识宣传，不断增强领导干部的国防意识和人防意识，积极向各级领导宣传人防法规政策，及时汇报人防工作情况，提出合理化建议，有力地争取各级领导的支持。二是拓宽对市民的宣传面，在宣传的广度和深度上下功夫，与《大众科技报》、《徐州日报》联办《睢宁人防之声》专栏，定期刊发防空防灾知识和人防信息。以5.19试鸣结合汶川地震，与县电视台联合制作防空防灾，减灾救灾知识专题片，系统地宣传民防知识。三是在天元广场举办大型宣传活动，发放人防宣传材料10万份，宣传卡3000张，防震防灾手册4000本，“两防”知识展板60块。四是全面加强对机关、社区及在校学生的人防知识教育，今年我们重点到建设局、规划局、城管局等机关进行宣传，并为全县的机关干部军训提供4000只宣传纸杯。五是与县教育局协作对城区中小学生开展了人防知识宣传教育工作，为学生更换《民防知识》10000余本。通过宣传提高了民众应对空袭和自然灾害的认识及自救能力。

五、强化管理转变作风 努力创建“准军事化”机关

“突破睢宁”，干部作风转变是关键。今年以来，我们从加强机关自身建设入手，狠抓作风转变，按照市委、县委“突破睢宁”战略要求，一是强化作风转变，制定了拉练工作法十条禁令，通过睢宁人防网和睢宁电视台对社会作出公开承诺，健全内部工作制度和监督机制，实行责任追究。二是按照“准军事化”机关建设要求，努力造就成一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、廉政高效的队伍。三是加强廉政教育，从网上下载有关人防工作方面出现的反面典型案例进行对照检查，做到防范于未然，从本县接连出现的桩桩案例进行警示教育，严于律己。四是在指挥中心建设过程中，实行阳光工程，全程

接受检察院和审计局的监督，公开办事程序，公开办事结果，一切在阳光下操作。五是积极响应县委、县政府号召，积极向四川灾区人民献爱心，四次捐款缴纳特殊党费，位列机关前列。五是积极融入三夏工作，帮助李集镇抢收抢种，扶持李集镇无劳力户收割经费3万元。

今年工作虽然取得一定成绩，但也还存在诸多困难和问题。一是******建设已经全面开工，工程约需费用****万元左右，费用缺口较大。二是人防建设还没有完全纳入城市建设整体规划，人防工程规划进展缓慢。三是相关部门支持不够，人防部门协调不力，人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防执法队伍不健全，执法力量薄弱，缺乏指挥通信及工程专业人员。五是人防工作主动性有待于进一步提高，工作力度有待于进一步加强。2015年工作目标及具体措施 2015年，我们将继续认真学习贯彻十七大精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府总体工作任务和目标，扎扎实实开展工作，解放思想，更新观念，切切实实做到，突破睢宁，人防先行。

一、加快******建设 ****是人民防空、防灾、救灾行动的“神经中枢”，要作为应急准备的重中之重来抓，确保****工程在保质保量的前提下提前竣工并投入使用。****建成后，要及时和省市联网，完善指挥功能。

二、加强人防指挥通信警报建设工作 2015年，我办将在圆满完成省、市人防办下达的组织指挥和专业队规范化整组任务的同时，进一步落实警报器管理制度，抓好警报器设备设施维护管理，确保警报器性能良好常年备用，既能用于战时防空，又能用于平时防灾，并将警

报器延伸至周边重点乡镇，使人防建设逐步步入向民防建设转变的良性发展道路。

三、开拓思路强化管理 提高人防工程建设和管理力度

加强人防工程建设，首先要加强人防工程城市整体规划工作，结合县整体规划的修编，及时调整并完成睢宁县人防工程整体规划。充分运用市场经济运行规则，多途径、多手段、多形式地体现人防工程平战结合的功能，使人防工程最大化的服务与社会，服务与民众。加大执法力度，创新服务理念，认真履行人防手续限时办结制。按照城乡规划全覆盖的要求，强化执法检查，要一手抓数量、质量的提升，一手抓维护管理的落实。努力做到防空地下室“应建尽建、应收尽收、以建为主、以收促建”，确保人防工程竣工面积达*万平方米，在建*万平方米，结建手续*万平方米。

四、搞好行政执法 加快经费征收力度

进一步强化人防队伍依法行政能力，加大行政执法和执法监督的力度，严格追究行政越权、不作为等行为，坚持规范执法，严格执法、秉公执法、文明执法。力争完成年1000万任务，并严格执行人防财务和预算管理制度，确保收支两条线，专户存储，专款专用。

五、加强人防专业队伍建设 搞好培训及演练。

按照省人防办、省军区文件要求，继续认真做好整组扩建工作，完成**支人防专业队的整组任务，做好人防专业队规范化、制度化建设，按标准和要求进行严格训练和考核。利用一个月的时间，组织各专业队开展技能培训，在全县开展一次人防专业队伍应急演练，提高应对灾害和突发事件能力。

六、搞好重要目标防护，启动疏散地域建设。

完成*个二级目标和*个三级目标领导组建。对二、三类重要经济目标，按照属地管理要求，严格检查，精心指导，确保各项工作落实到位。制定疏散方案，篇三：人防办2015年工作总结及2016年工作计划 人防办2015年工作总结及2016年工作计划

人防办2015年工作总结及2016年工作计划

现将我办2015年工作情况及2016年的工作计划总结如下：

一、2015年主要工作情况 2015年以来，在省人防办的指导关心下，在xx市委、市政府和军分区的正确领导下，xx市人防办深入贯彻落实中共中央、国务院、中央军委《决定》（x发﹝2014﹞x号）和党的十八大和十八届四中、五中全会精神，深入学习习总书记系列重要讲话精神，全面贯彻全省人防办主任会议精神，紧紧围绕xx市委、市政府的工作部署、结合我市人防工作实际，积极主动协调，改革、创新，真抓实干，我市人防各项工作有了新的进展，维持了良好的发展势头。主要工作情况是：

（一）贯彻落实中央《决定》取得初步成效

《决定》印发以来，我市市、县两级人防部门认真学习贯彻落实，结合实际拟制了贯彻落实的细化方案并严格抓好落实。一是积极主动向市委、市政府、军分区有关领导汇报，二是主动联系有关部门送阅，三是利用到县（市、区）调研的机会主动向县（市、区）主要领导宣传，进一步提高了各级领导、部门对人防工作的了解、重视、支持，形成了人防工作的良好氛围。目前，人防工作已纳入了市委议军会议的内容，理顺了县级人防机构设置不规范的情况。

（二）党建工作开展扎实有效 2015年以来，按照市委的要求部署，我办扎实有效的开展“三严三实”专题教育活动，巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实加强作风建设。不断强化党建主业意识，办党组把党建工作、党风廉政建设等工作作为主要工作，党组会专题部署研究，常抓不懈。不断加强组织建设，5月份，撤销了办机关和下属事业单位联合组成的党支部，重新设立了办党总支部，下设办机关和下属2个事业单位共3个党支部，党员干部的党组织观念和基层组织建设进一步加强。以人防“准军事化”机关建设为抓手，打造品牌亮点，开展人防特色党建活动，党建的引领作用发挥明显，有力促进各项工作上新台阶。

（三）人防指挥体系建设成效明显 一是市级人防指挥所建设完工。目前，市本级包含人防应急指挥中心、地下基本指挥所、机动指挥所在内的“三位一体”指挥体系建设已完工并通过初验，待整改完成后即可移交我办，草拟了《xx市101工程维护管理制度》。7月初xx军分区利用我办基本指挥所为指挥平台圆满完成了省军区对其的考核，另我办与军分区共建的“xx市‘动中通’应急指挥信息系统”已获得市政府批准，并已落实了专款，目前正在抓紧实施。二是县级人防指挥工程建设已全面启动。今年我办将该项工作作为重点强力推进，年初，经市政府批准同意下发了《关于进一步加快县级人民防空指挥信息系统建设的意见》，同时组织工作组到各县（市、区）检查督办，并实行每季度一通报制度，有力地推动了各县（市、区）人防应急指挥中心与机动指挥所的建设工作。目前，8个县（市、区）除市区清城区（业务由市负责）外的7个已全部取得当地政府同意批复建设。其中新建的英德、阳山、连山已完成土建和会议视频系统建设,利用现有办公楼建设的连州市建 设立项工作已完成,连南县的立项申请已获省人防办批准，清新县的建设方案正在上报；人防机动指挥所建设佛冈县、阳山县的预算已提交至县政府申请立项。

三是人防指挥通信能力稳步提升。在去年完成数字集群建设的基础上，今年我市人防北斗卫星导航定位系统建设资金已到位，目前正在实施。通过训练演练不断提高干部职工的指挥通信能力，除按计划抓好日常训练、值班以外，今年市本级的指挥通信应急分队和工程救援分队多次先后赴肇庆、韶关、河源、惠州等地开展了应急、机动训练活动，11月，我办参加了在佛冈县展开由广州市民防办牵头组织的第一防护区域人防机动指挥所协同训练。作为参训的区域协同单位之一，我办依托现有的人防指挥信息平台完成与其他各市人防机动指挥所互联互通训练，有效检验和提高了指挥通信调度、互联互通方面的能力。

四是新一轮人民防空方案的修订工作进展顺利。我市新一轮人民防空方案已获市保密局批准定密，现阶段正在抓紧进行，有望年底前完成修订。今年印发了《关于新一轮人民防空方案修订工作的通知》（x人防﹝2015﹞x号），有力推动了县级人民防空方案的修订工作。五是人才队伍建设扎实推进。今年我办下属2个事业单位与机关分开，人员重新定岗定责，严格落实责任制，细化了分工，委托市民防协会组织了对市、县两级的人防业务人员参加了工程维护、监理业务培训；市、县两级分别组建了新型人防综合救援队。通过定期开展业务训练，综合救援队的能力不断提高。11月18日至20日，组织我市新型人防综合救援队在清城区凤城生态园开展为期三天的军事和技能训练。市新型人防综合救援队通信保障分队、工程抢修分队及清新、阳山、佛冈、英德、连州分队等7个分队共89人参加了此次训练，通过训练，提高了我市人防指挥控制能力、应急通信保障能力、工程抢险快速反应能力和应急救援能力，进一步培养综合救援队员英勇顽强的战斗作风。8月初，我办委托市民防协会组织了首次xx市人防工程技术管理人员培训班，对县（市、区）人防办，高新区，各产业园区的人防工程管理工作人员及市人防办相关人员及人防工程监理进行了培训，有效提高了我市人防工程技术管理水平。

（四）防护体系建设取得新成效

一是强力推进防护工程建设。通过狠抓结建政策的贯彻执行，突出“调结构、强管理、重质量、增效益”，抓人防工程建设规划的编制、抓单建“窗口”工程建设、抓结构调整，实现防护工程又好又快发展。截止目前我市市区结建人防工程已竣工人防工程项目59宗，还有已报建人防结建工程59宗，已开工建设38宗。2015年全市共完成人防工程审批294宗。市本级完成审批176宗，结建工程审批54宗；易地建设审批69宗，人防竣工核准53宗。特别单建工程建设取得突破，xx市群众艺术馆及文化广场改建工程单建式人防地下停车场工程、市民体育公园人防地下停车场工程两项工程目前土建部分已完成，英德市引进社会资金建设的地下商场人防工程土建部分已竣工。二是积极推进重要经济目标防护建设。为深入贯彻落实x发〔2014〕x号文件精神，提高全市重要经济目标防护能力，我市结合经济发展调整了重要经济目标单位，并于8月初以市政府办公室和军分区司令部名义召开了首次全市重要经济目标防护工作会议，省人防办指通处楚锡钢副处长亲临指导并为我市市直有关单位及重要经济目标单位参会人员授课，提高了参会单位对防空袭的认识和防护意识，xx市政府副秘书长和xx军分区参谋长出席会议，进一步明确了各目标单位和市直有关单位的职责、任务和工作措施等，切实提高了各单位防护意识和能力，对推进全市重要经济目标单位防护建设具有重大意义。

三是加强工程维护管理和质量监督。工程质量关系到防护力的生成，今年我办强化了工程质量监督管理，印发了《xx市人防工程质量监督手册》和《xx市人民防空办公室行 政执法案卷评查制度》，对在建人防工程进行全程质量监督，不断加强工程质量监督管理。同时加强了已竣工的人防工程的维护管理，今年以来结合省办下达我办的试点任务，成立了专责小组，对市区已竣工人防工程的现状和影响防护结构、设备设施等防护功能的隐患进行了排查，制定了《xx市人民防空工程维护管理暂行办法》并组织实施，目前正在推进该项工作。

四是人防疏散基地（地域）建设稳步推进。2015年初，争取市政府同意，下发了《xx市人民防空疏散基地（地域）建设实施意见》，目前，市本级疏散基地建设方案已确定，基地指挥部办公室已落实，疏散基地及市区结合绿道建设疏散地域的规划经费也已到位，建设工作正密锣紧鼓进行。我市各县正在探索结合山区、石灰岩地区的山体、溶洞、森林等情况，建设人防疏散地域建设的新路子。各县（市、区）的疏散地域规划正抓紧进行。五是人防工程总体规划编制完成。为提高我市人民防空规划的科学性，研究城市地下空间开发利用，使人防工程建设与城市建设紧密结合。我办已完成我市首部人防工程总体规划初稿，并已通过专家评审。

（五）法制和宣传教育不断加强

一是进一步完善了人防教育基地建设，按照建设方案，设立了独立基地教育办公室，重新安排了新的展厅，购置新的设施设备，整治了演练场地等，今年共接待学校等各类人员共4.8万人次到基地接受教育。二是首次将人防知识教育纳入党校培训教育课程，党校每期主体班都要到人防教育基地上课半天。今年以来，市人防教育基地共接纳党校领导干部培训班约1000人参加培训；三是持续抓好常规性和专题宣传教育活动。今年结合我办的工作实际与市广播电视台共同制作了约10分钟的宣传片发放到各县（市、区）学校等播放，“12·4”法制宣传日进行普法宣传活动，利用报刊、电视、广播、网络等宣传人防知识；四是不断推进人防宣传教育“五进”工作。通过试点，我办将人防宣传栏建在社区、学校等，将人防法规、应急避险等防空知识在宣传栏上进行展示，提高了居民及学生的防空知识。五是创新宣传方式。今年与气象部门合作，分别在电视台每天xx新闻后的天气预报栏目和利用覆盖我市市、县、乡（镇）机关和重要公共场所的气象电子显示屏每天进行宣传，同时与市委宣传部、xx广播电视台、xx日报合办的《手机报》上每月定期宣传人防法规、动态和防空袭知识等。六是依法行政意识进一步提高。我办严格按照依法行政要求，不断提高法律法制意识，10月份邀请了省人防办法宣处法律专家张智华到我办讲授“依法行政、阳光审批”的专题授课，我办审批窗口严格按上级人防办和市委、市政府的规定和要求进行行政事项审批，得到了上级的充分肯定和高度评价，第二季度我办“窗口”的考核得分在我市46个“窗口”中排名第二，第三季度被评为“优秀窗口”，11月份在行政服务中心的“6s”现场环境管理工作中获得了中心领导的充分肯定和高度评价，并组织所有窗口工作人员到我办窗口进行参观学习。

（六）人防工作的改革深化初见成效

一是行政审批改革进一步加大。按照市政府行政审批改革的精神，我办今年继续推进简政放权，一是委托下放审批权，目前我办经市政府同意已委托下放人防易地建设审批权限给广东省xx高新技术开发区等3个省级产业园和英德、连州2个县级市；二是按“二集中”“三到位”及四个集装箱审批要求，不断改革完善新的人防审批制度。在去年行政审批事项承诺时限大幅缩短的基础上，再将承诺时限重新进行压缩，办事效率再次提高30%。而且将部分承诺件改为即办件，做到当场受理，即时办结。同时制定了“审核审批超时登记表”，严格控制各岗位审核审批时限，保证在承诺时限内完成审批和提前办结。而且，将新的审批制度编制成流程图、办事指南和操作规则等供群众参阅，方便群众办事。2.人防工程产权改革先行点和人防工程维护管理试点工作取得初步成效。为做好此项工作，我办组织专项小组做了大量调研工作，努力探索新形势下的人防工程产权管理办法，目前，在征求我市法制、规划、住建等部门和听取企业意见、建议的基础上，形成了《关于开展xx市人民防空工程产权登记工作方案的请示》已于今年5月报省防办，同时拟制了《xx市人民防空工程维护管理暂行办法》，为保障人防工程维护的质量和可持续，我办动员防护设备企业组建专业人防工程维修队伍，目前该维护队已按《暂行办法》对2个人防工程进行维修。

（七）“准军事化”机关建设水平稳步提升 2015年以来，我办按照坚持党对人民防空绝对领导的原则大力推进人防“准军事化”机关建设。一方面继续抓好硬件建设，在厉行节约的原则上，按照需要更新了办公设备设施，规范了办公秩序，另一方面狠抓“软件”建设，重新修订了《xx市人防办“准军事化”建设实施办法》等16项规章制度，规范战备、训练、办公、会议、学习、财务等各项秩序;并以“准军事化机关”建设为载体全面推进从严治党、抓好思想作风建设，按照省办和xx市委的指示精神，结合巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育，以整治“慢作为”为契机，主动抓好各项制度和工作的落实，对照工作计划，每月进行通报，确保了各项工作按时完成；严格执行保密制度，对信息安全、政府信息公开等严格审查制度，确保信息安全和保密工作落到实处。通过制度规范和日常训练，不断提高政治素质、军事素质、业务素质，“准军事化”机关建设水平稳步提升。同时充分发挥工、青、妇的作用，开展了形式多样、生动活泼的文娱体育活动，组织举行了首届人防职工运动会、开展全民阅读活动，召开“五四”青年座谈会、“七一”期间组织党员和入党积极分子到东莞市东江纵队纪念馆接受革命传统教育，组织团员青年到“双到”对口帮扶村小学献爱心活动，等，通过活动，有效提高了干部职工的凝聚力和团结意识。

二、存在的主要问题 2015年，我办的工作取得了不错的成绩，但在离省、市委的要求还有不少差距，主要表现在：

（一）贯彻落实中央《决定》还有大量工作要做；

（二）人防整体组织指挥能力还有不少差距；

（三）人防融合式发展方法不多，平战结合成效不明显；

（四）县级人防机关人员严重不足，尤其是通信指挥专业人才缺乏，制约了县级人防事业的发展；

（五）一些干部纪律松弛、作风不实，慢作为等现象仍然存在；队伍素质提高仍需进一步加强。

三、2016年及“十三五”期间的主要工作计划

（一）加强中央《决定》的贯彻落实。

中央《决定》下发以来，我办做了大量工作，但仍有较大差距，需要不断完善措施和协调相关单位，按文件要求做好人防的各项工作。

（二）加强党建、党风廉政建设等工作。继续做好“三严三实”专题教育，按市委要求，结合人防实际抓好各项党的工作，充分发挥党建的引领作用，为各项工作打下坚实基础。加强基层组织建设，丰富组织生活，提高党性修养和凝聚力。

（三）努力完成2016年的各项工作。1.做好基本指挥所的接收和维护管理工作。严格做好101工程的验收和接管工作，完善维护管理制度，按规定做好维护管理工作。2.继续抓好结建政策的贯彻落实，重点突出“调结构、强管理、重质量、增效益”，调 整全市人防工程的结构，形成以指挥通信工程为核心、人员掩蔽工程为主体，以医疗救护工程、防空专业队工程和各种专用工程相配套的人防工程。3.按照国家防办印发的《人民防空训练规定》制定训练计划，严格执行，不断提高人防队伍能力水平。加强综合救援队和人防专业队及人防志愿者队伍的训练，提高专业能力水平，为遂行使命任务提供能力支撑。4.继续做好市县两级人民防空袭方案修订、市本级疏散基地和市区疏散地域的规划，xx市人防“十三五”规划等的编制和落实工作。5.持续加强人防法制和宣传教育工作。全面推进人防“五进”建设，加强宣传教育，按计划抓好人防教育基地建设，加强中学生人防知识教育，加强与媒体沟通，做好人防知识宣传教育，逐步扩大人防影响力，提高全民防空的意识和能力。6.结合城市扩容提质和城镇化建设，加强人防融合式发展方式和地下空间开发利用的方式方法。

7.大力加强法制人防建设，严格依法行政。不断加强法制建设，提高全体干部职工尤其是审批工作人员的依法行政意识，加强对县（市、区）人防行政审批的指导监督，提高全市人防依法行政的能力和水平。

（四）持续抓好人防工作的深化改革。一是要继续抓好审批制度改革。二是要深化人防建设市场化改革，充分发挥民防协会等社会组织的作用。三是在现有的基础上继续做好试点先行点工作，巩固现有成果。继续探索人防工程的维护管理改革的方向，在目前积累一些维护管理改革的制度及技术实施方案的基础上继续完善，进一步完善我市人防工程产权或使用权登记的办法，明确维护管理责任人及技术队伍建设的管理制度。

（五）抓好“准军事化”人防队伍建设。按照“准军事化”机关要求，不断加强思想政治建设、业务素质建设、作风纪律建设、档案保密管理、办公秩序建设，努力打造“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的“准军事化”人防队伍。xx市人民防空办公室篇四：县人防办2015年工作总结和2016年工作措施

县人防办2015年工作总结和2016年工作措施 2015年，##县人防办在县委、县政府和市人防办、县人武部的正确领导下，坚持科学发展观，认真贯彻《人民防空法》和中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，紧紧围绕“突破睢宁”战略方针，以转变机关作风、加强机关行政效能建设为突破口，狠抓各项工作的落实，把握城市发展机遇，依法管理、科学管理，与时俱进、改革创新，人防各项工作均取得了较好成绩，被市委市政府、县委县政府评为“全市人防工作先进单位”和“城建工作先进单位”。

一、人防组织指挥体系进一步完善 ****建设全面启动 为贯彻落实省、市人防工作会议精神，全面做好人防应急准备，结合我县人防指挥体系建设的实际，一是根据《徐州市战时人民防空指挥所编成》制定了《睢宁县战时人民防空指挥所编成》，并明确指挥长、副指挥长及各个组的组长，明确了各个岗位的工作职责，基本保证战时24小时人员全部到位。二是制定并经县政府常务会议讨论通过《睢宁县应急行动预案》。三是出台了以县政府和县人武部名义下发的《关于2015年人防专业队整组与训练工作意见》，人防专业队整组全部到位，调整充实了由***人组成的**个人防专业队，并安排训练人数***人。四是完成对警报器的检修和维护工作，新添警报器*台，由城区向郊区延伸至个别乡镇，成为全省**个警报覆盖率100%的县之一。5月19日结合“5.12”汶川地震，开展了防空警报试鸣，**台电声警报器和*台流动警报器工作正常，一次试鸣成功。五是完成了一个二级重要经济目标和七个三级目标应急防护预案制定，并进行了防护演练。

投资****万作为2015年县委、县政府城建重点工程建设之一的********，桩基基础工程已经完成，土建、水电工程也于9月25日在徐州市招标办开标，从而确保隐蔽工程部分年底前完成。

二、加强人防工程建设和管理 人防工程建设依法有序进行

一是结合《睢宁县县城整体规划修编》要求，启动《睢宁县城区人防工程规划》编制工作，并将人防规划融入县城整体规划之中。二是根据市政府《关于加强人防工程管理的通告》，县政府出台了《睢宁县加强人防工程管理通告》，对人防工程结建、审批、检查、验收做了明确规定，我办并与县建设局联合行文，对人防工程的防护等级、施工质量、竣工验收等提出更为明确的要求，使人防工程纳入依法管理的轨道。三是认真开展全县人防工程安全管理工作，坚持日常检查与重点抽查相结合，定期对全县人防工程进行全面检查，发现问题及时整改，从而保证人防工程无任何安全事故发生。四是人防工程面积有重大突破。2015年完成人防工程竣工面积*万平方米，在建工程近*万平方米，基本完成省政府下达给我县的人防工程任务。五是提前介入，工作做在前面。对于高层建筑，我们要求必须依法建设人防工程。****原来不打算建人防工程，经我们多次上门做工作，算帐对比最终愉快接受了我们建议，仅此一家就增加人防工程面积****平方米。六是提升工作理念，提高服务水平，变被动为主动，主动帮助开发企业解决实际困难，所有建人防工程的开发企业，需要跑市里设计院和工程处的项目我们全部承担下来，一包到底，全程服务。七是严格标准，从严执法。在主动服务的同时，严把质量关，对于验收不合格的严格按要求进行整改，整改不到位的移交执法队足额缴纳易地建设费。

三、行政执法进一步规范 经费筹集有较大突破

贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》和《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，依法开展人防工作，认真学习法律法规，提高执法人员自身素质。一是根据省、市文件要求，以县政府名义下发《关于加强人民防空建设的意见》，为新时期人防工作大力发展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制办，加强对行政执法工作的监督，确保做到依法行政、公正执法。三是加强执法人员业务学习培训，使每个执法人员做到“三懂”，即懂执法程序，懂执法依据，懂执法艺术。今年有4人参加省人防办执法学习，2人参加国家人防办在江西举办的人防工程执法培训班，六月份全体人员赴徐州进行执法培训。四是修改行政处罚自由裁量权实施办法，规范我县人防行政处罚自由裁量权，行政执法工作切实做到规范有序、公正透明。易地建设费、人防经费等四项经费的收缴有较大提高。五是积极参加县委、县政府开展的“你执法、我评 议”活动，主动上门征求意见，并在人防网上进行调查投票，积极改进工作作风，文明执法、廉洁执法。

四、人防宣传教育形式多样 人防意识进一步提高 充分利用报刊、杂志、电视、网络等新闻媒体多形式、多手段、多渠道地开展人防宣传，增强全民人防法制意识，增强国防观念和人防意识，推进人防工作更好更快发展。一是抓好对领导干部的人防知识宣传，不断增强领导干部的国防意识和人防意识，积极向各级领导宣传人防法规政策，及时汇报人防工作情况，提出合理化建议，有力地争取各级领导的支持。二是拓宽对市民的宣传面，在宣传的广度和深度上下功夫，与《大众科技报》、《徐州日报》联办《睢宁人防之声》专栏，定期刊发防空防灾知识和人防信息。以5.19试鸣结合汶川地震，与县电视台联合制作防空防灾，减灾救灾知识专题片，系统地宣传民防知识。三是在天元广场举办大型宣传活动，发放人防宣传材料10万份，宣传卡3000张，防震防灾手册4000本，“两防”知识展板60块。四是全面加强对机关、社区及在校学生的人防知识教育，今年我们重点到建设局、规划局、城管局等机关进行宣传，并为全县的机关干部军训提供4000只宣传纸杯。五是与县教育局协作对城区中小学生开展了人防知识宣传教育工作，为学生更换《民防知识》10000余本。通过宣传提高了民众应对空袭和自然灾害的认识及自救能力。

五、强化管理转变作风 努力创建“准军事化”机关

“突破睢宁”，干部作风转变是关键。今年以来，我们从加强机关自身建设入手，狠抓作风转变，按照市委、县委“突破睢宁”战略要求，一是强化作风转变，制定了拉练工作法十条禁令，通过睢宁人防网和睢宁电视台对社会作出公开承诺，健全内部工作制度和监督机制，实行责任追究。二是按照“准军事化”机关建设要求，努力造就成一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、廉政高效的队伍。三是加强廉政教育，从网上下载有关人防工作方面出现的反面典型案例进行对照检查，做到防范于未然，从本县接连出现的桩桩案例进行警示教育，严于律己。四是在指挥中心建设过程中，实行阳光工程，全程

接受检察院和审计局的监督，公开办事程序，公开办事结果，一切在阳光下操作。五是积极响应县委、县政府号召，积极向四川灾区人民献爱心，四次捐款缴纳特殊党费，位列机关前列。五是积极融入三夏工作，帮助李集镇抢收抢种，扶持李集镇无劳力户收割经费3万元。

今年工作虽然取得一定成绩，但也还存在诸多困难和问题。一是******建设已经全面开工，工程约需费用****万元左右，费用缺口较大。二是人防建设还没有完全纳入城市建设整体规划，人防工程规划进展缓慢。三是相关部门支持不够，人防部门协调不力，人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防执法队伍不健全，执法力量薄弱，缺乏指挥通信及工程专业人员。五是人防工作主动性有待于进一步提高，工作力度有待于进一步加强。2015年工作目标及具体措施 2015年，我们将继续认真学习贯彻十七大精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府总体工作任务和目标，扎扎实实开展工作，解放思想，更新观念，切切实实做到，突破睢宁，人防先行。

一、加快******建设 ****是人民防空、防灾、救灾行动的“神经中枢”，要作为应急准备的重中之重来抓，确保****工程在保质保量的前提下提前竣工并投入使用。****建成后，要及时和省市联网，完善指挥功能。

二、加强人防指挥通信警报建设工作 2015年，我办将在圆满完成省、市人防办下达的组织指挥和专业队规范化整组任务的同时，进一步落实警报器管理制度，抓好警报器设备设施维护管理，确保警报器性能良好常年备用，既能用于战时防空，又能用于平时防灾，并将警

报器延伸至周边重点乡镇，使人防建设逐步步入向民防建设转变的良性发展道路。

三、开拓思路强化管理 提高人防工程建设和管理力度

加强人防工程建设，首先要加强人防工程城市整体规划工作，结合县整体规划的修编，及时调整并完成睢宁县人防工程整体规划。充分运用市场经济运行规则，多途径、多手段、多形式地体现人防工程平战结合的功能，使人防工程最大化的服务与社会，服务与民众。加大执法力度，创新服务理念，认真履行人防手续限时办结制。按照城乡规划全覆盖的要求，强化执法检查，要一手抓数量、质量的提升，一手抓维护管理的落实。努力做到防空地下室“应建尽建、应收尽收、以建为主、以收促建”，确保人防工程竣工面积达*万平方米，在建*万平方米，结建手续*万平方米。

四、搞好行政执法 加快经费征收力度

进一步强化人防队伍依法行政能力，加大行政执法和执法监督的力度，严格追究行政越权、不作为等行为，坚持规范执法，严格执法、秉公执法、文明执法。力争完成年1000万任务，并严格执行人防财务和预算管理制度，确保收支两条线，专户存储，专款专用。

五、加强人防专业队伍建设 搞好培训及演练。

按照省人防办、省军区文件要求，继续认真做好整组扩建工作，完成**支人防专业队的整组任务，做好人防专业队规范化、制度化建设，按标准和要求进行严格训练和考核。利用一个月的时间，组织各专业队开展技能培训，在全县开展一次人防专业队伍应急演练，提高应对灾害和突发事件能力。

六、搞好重要目标防护，启动疏散地域建设。

完成*个二级目标和*个三级目标领导组建。对二、三类重要经济目标，按照属地管理要求，严格检查，精心指导，确保各项工作落实到位。制定疏散方案，篇五：人防进蒋湾社区工作总结

人防进蒋湾社区工作总结 根据新时期军事斗争人民防空准备和应对突发事件需要，近期，蒋湾社区在市人防、六合区人防和龙池街道人防办领导下，按照人防工作在社区“进得去、留得住、看得见、用得上、效果好”的目标，积极开展人防进社区试点工作。目前人防工作已在社区做到了“十三个落实”：一是领导班子落实；二是工作站旗帜和牌子落实；三是办公场所落实；四是规章制度和规定落实；五是工作计划落实；六是防空袭预案和防灾预案落实；七是宣传阵地和救援器材落实；八是民防志愿者队伍落实；九是应急救援培训落实；十是应急设备和器材落实；十一是人防工程和应急避难场所标识落实；十二是防空防灾演练落实；十三是各项工作台帐落实。通过试点，进一步增强了社区居民的国防观念和防患意识，提高了防空防灾自救互救技能，促进了社区平安和谐发展。

我们的主要做法是：

一、统一思想认识，增强抓好人防工作进社区的责任感、使命感。市人防和六合区人防办在蒋湾社区开展人防工作进社区试点任务下达后，社区领导高度重视，立即召开二个会：一是党委会，传达学习了市人防和区人防办领导关于在蒋湾社区组织人防工作进社区的指示要求，并紧紧围绕什么叫人防，人防为什么要进社区，人防进社区要做什么工作，怎么

做，谁来做，什么时间完成进行讨论研究，进一步理清思路，明确任务，抓好工作落实。二是召开全社区党员干部动员大会，党支部书记陈开元在会上亲自动员，阐述人防工作进社区的重要意义和现实意义，宣布了人防进社区的实施计划，并对社区居民提出了具体要求。通过深入学习讨论和思想发动，使大家明确了人防工作进社区是适应现代信息化战争和应对城市突发事件的需要；也是贯彻《人民防空法》第六次全国人防工作会议精神和落实第十二个“五年规划”的实际行动，更是提高社区居民的防空防灾能力，促进社区现代、平安、和谐发展的重大举措。大家纷纷表示，上级人防系统将人防进社区试点任务交给我们，这是对我们的信任，我们一定不能辜负上级对我们的希望，试点工作要做就做最好的，要创就创一流的品质，从而将思想和认识及时统一到上级指示精神上来，凝聚到高标准、高起点地完成目标任务上来，为顺利实施、扎实推进人防工作进社区，提供强有力的思想支撑。

二、建立社区人防工作站，形成有效工作机制。针对这次试点任务时间紧、任务重、标准高、要求严，又是一项全新的工作，没有任何现存经验可以借鉴等特点，蒋湾社区专门建立了永久的集人防指挥、办公、会议、阅览和应急器材为一体的办公室，按国家人防办要求，制做了规范的人防工作站旗和工作服标志。同时，成立了人防工作站，社区党支

部书记陈开元任站长，社区副主任谢家强副站长，工作站领导及时开会研究，制定了人防进社区的试点工作计划，对前期准备、组织实施，重点工作，责任分工，时间节点等都进行了明确，并及时发现解决试点工作中的重难点问题。同时，充分依靠团队的力量和智慧，广泛动员社区工作人员开动脑筋，献计献策，积极工作，目前，经过大家共同努力，人防工作站已建有组织制度、计划制度、会议制度、宣传制度、人防窗口制度、训练演练制度、应急场所标识制度、安全保卫8项制度和人防有关工作16个台帐，通过这些制度和台帐，确保社区人防工作做到有计划、有检查、有总结，规范运作，落到实处。同时，随着人防进社区工作的广泛开展，也丰富了社区工作的内涵，拓展了社区工作的外延，更加贴进群众，融入经济发展，服务民生。因此，受到社区居民的热情关注和真切欢迎。

三、制定人防应急预案，开展防空防灾演练。针对现代信息化战争空袭特点和本社区可能发生的灾害事故，社区认真制订了防空和防灾两个预案。防空预案由社区基本情况、敌情分析、决心和任务、疏散与隐蔽、抢险检修、组织指挥、战时有关保障等7大部分组成；防灾预案主要是明确了蒋湾社区将来可能发生化工污染灾害、地震、洪水、台风、火灾、群体和卫生7大突发灾害事件时，社区应急响应和处置措施。为检验这两个预案的可行性，社区两次组织居民群众进行演 练，通过演练进一步修改完善预案，不断提高居民防空防灾能力。社区居民纷纷反映，通过防空防灾演练，使他们知道了未来一旦空袭来临和发生自然灾害，他们听谁的指挥，在哪里集中，隐蔽在什么地方，应采取什么防护措施，如何自救互救，最大限度减少损失，保证安全。

四、建立应急避难场所，完善社区人防服务。根据上级要求，社区利用人防工程建立了二个应急避难场所。一是蒋湾新城市花园，民防工程使用面积3260平方米，战时可隐蔽1400人；二是冠城新地项目地下停车场，使用面5000平方米，灾时可安置1900人。社区在应急避难场所口部、重要路口等位置，设立醒目的民防工程指示标志和应急避难场所标志牌，作为第一次开展人防工作，我们缺少经验，难度很大，在六合区人防办、龙池街道人防办以及向兄弟单位学习的情况下，我们知难而上、加班加点，参考有关资料，结合蒋湾社区实际，利用较短的时间，就顺利完成了制做应急避难所标志牌的任务。社区还建设了集警报、宣传于一体的民防多媒体警报信息终端，设置了民防应急柜，配备必要的呼救、指挥、逃生、灭火、防化、医疗救护等器材，同时在社区部分居民中配备了民防应急包等防护设备，以便居民群众在灾时能得到民防服务，保证安全。

五、开展人防宣传教育，提高居民自救互救能力。针对部分居民不太了解人防和防空防灾意识较弱的问题，社区人 防工作站加大人防宣传教育力度，主要抓了六项工作：一是组织编印《人防工作进社区、构建平安和谐社区读本》和《防灾减灾知识卡》，向社区941户常住家庭发放；特别是《防灾减灾知识卡》上有社区防空防灾应急疏散行动方案和家庭应急求助电话，受到社区居民的一致欢迎。大家都说，过去敌机来了，自然灾害发生了，我们老百姓不知道往哪儿躲，现在这个知识卡片上面都写得很清楚，这个卡片很实用、很管用。二是在社区会议室设置人防宣传标语；三是开设了人防宣传橱窗；四是在社区大厅设置了人防服务窗口，专门发放人防宣传资料，解答解决人防有关问题，服务社区居民。五是充分利用冠城蓝郡、社区活动室等场所，组织3次人防知识讲座和应急避灾脱险技能培训，不断增强居民群众的防空防灾意识和应急自救互救能力。

人防办工作总结 篇6

1.加强工会组织建设，切实发挥工会作用。认真搞工会组织规范化建设，认真行使对本单位行政管理的监督权，积极参与本单位民主管理工作。认真做好职工访求代理，切实维护广大职工的合法权益。主要体现在：一是工会干部配备和工作制度健全。二是充分发挥民主评议作用，对中层以上的干部进行民主测评工作，干部的选拔任用等都经过全体职工的民主测评，进行无记名投票。三是评优、评先实行民主、公开、公正的公示及选拔制度；

2.认真会员组织学习，提高人防队伍素质。紧紧围绕总工会的工作部署，开展形式多样、丰富多彩的学习活动，提高干部职工的学习能力、创新能力，引导干部职工转变学习观念，创新学习方法。鼓励全体干部职工利用业余时间学习，培养“爱读书、勤交流”的习惯，努力提升人防队伍素质，建设学习型工会组织，为人防事业的持续健康发展打下坚实基础。

3.保障职工权益、为职工排扰解难。认真落实《市工会条例》、《劳动合同法》，参加了互助互济会互助保障，维护职工权益、利用工会经费定期发放劳保用品，加强职工劳动保护。努力为群众办好事、做实事，切实解决职工生活中实际困难。发放慰问金，持续开展“扶贫尽心尽力解决群众的困难。

4、落实上级部署，完成工会责任目标。积极围绕《区总工会目标责任书》，全方位落实各项工作。认真开展《工会》等法规条例法学习宣传，围绕党支部工作，积极推动“争优创先”活动，努力争创“工人先锋号”。认真组织工会会员学习，订阅公会组织报刊5份。按照新《工会财务会计制度》要求，加强会费和经费使用管理工作，按时完成会费上交任务。

二、特色工作

在领导的重视和支持下，工会积极主动地开展形式多样的活动：

1.切实关心干部职工的身体健康，三月份组织在职的干部职工及退休干部参加每年一次的体检。

2．组织“三八妇女节”相关活动，并发放慰问金。切实维护女职工的合法权益，为全体女职工投保了特种疾病互助保障项目。

3.积极组织职工参加各种文体活动，五月份参加了区建委组织的书法比赛等，充分展示全办上下团结和谐的良好精神风貌。

4.七月份，组织职工参加区建委组织的上海参观世博会参观活动。

5.八月份，参加市互助互济会，为全办职工投保了团体重大疾病、意外伤害及意外伤害住院互助保障项目，

6.慰问退休职工，仲秋节前开展走访活动，并送去部分慰问品。

三、20xx年工作打算

1.进一步完善工会工作制度，配合人防建设重点工作，抓好职工学习，提高职工思想理论水平；调动广大职工为新建设建功立业的积极性。

2.提高工会动员能力，充分发挥职工的主人翁作用，积极利用业余时间宣传报道人防工作中涌现出来的好人好事，弘扬先进事迹。

3.提高统筹协调能力，加强职工权益保障，充分调动职工积极性；

4.组织外出参观学习，用“走出去”的方法到兄弟单位参观学习，借鉴先进单位工会建设的好经验，结合本办特点，进一步做好工会工作。

5.认真贯彻区总工会有关精神，落实各项工作任务。

乡镇人防工作总结 篇7

人防宣传教育是全民国防教育的一个重要组成部分,是全面推进人防事业又好又快发展的基础性工作,在全民国防教育中占有重要的地位和作用。

(一)加强人民防空宣传教育工作,是全面加强国防教育的需要。

长期的和平环境,使部分人国防观念淡薄、人民防空意识模糊。通过加强人民防空宣传教育,使广大人民群众充分认识到人民防空建设的重要性,增强全民国防观念、人民防空意识,树立居安思危思想,培养全民的爱国主义观念。

(二)加强人民防空宣传教育工作,是全面贯彻落实国家有关法律、法规的需要。

在全社会开展人防宣传教育工作,是人防部门的一项基础性工作,关系到人防建设长远发展的大事,对于加深社会各界对人防依法行政工作的理解和认识,深入贯彻《中华人民共和国人民防空法》,促进人防建设工作有序开展有着重大的现实意义。

(三)加强人民防空宣传教育工作,是做好平时防灾救灾,战时防空袭斗争的需要。

人民防空是国防的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要方面,是现代城市建设的重要内容,是利国利民的社会公益事业。人民防空对防范和减轻空袭危害,保护人民生命财产安全,保障社会主义现代化建设的顺利进行具有不可替代的作用。为减少灾害和战争损失,保护人民生命财产安全,最基础的工作在与防患于未然,而前提是做好宣传教育培训工作,使每个人都能掌握和运用基本的防灾救灾逃生本领。

(四)适应新形势下人民防空建设的需要。

随着社会的进步,现代战争特点的变化,人防工作向着两防一体化转变,对人民防空工作也提出了更高的要求。如何适应新时期新形势下人民防空的职能和任务的要求,加快人防事业的发展,是摆在我们人防部门的现实问题。

二、提高认识,努力创新积极推进人民防空宣传教育

人防宣传教育工作是一项社会系统工程,涉及的部门多,必须由领导牵头,人防部门协调指导,相关部门推进,基层单位认真实施,广大群众积极参与原则,不断将工作推向深入。

1.突出对各级领导干部宣传教育,争取领导和相关部门的支持。人防宣传教育是人防工作的重要组成部分,是一项基础性工作,也是一项社会公益事业。开展人防宣传工作,首先要向领导宣传摆在首要位置,将《人民防空法》和国防教育纳入干部培训计划,让人防工作在领导的脑海中占有一席之地,增强对人防工作的感性认识。将人防重要会议精神和重要工作部署及时向领导请示汇报,邀请领导参加人防工作会议和人防重大活动,让领导感受到人防建设方面的信息和成就,认识到人防工作战时防空、平时防灾的重要性,争取领导对人防工作更多的关注和支持,从而强化重视人防、支持人防、建设人防的意识。

2.健全手段机制,推动人防宣传教育工作的开展。各级人防部门要坚持把人防宣传教育工作作为人防建设的基础和保障工作来抓,各级人防部门均确定专人负责宣传工作。人防部门负责研究、布置和落实年度宣传教育工作任务,负责编印人民防空教材和培训资料,负责向各学校、社区、企业提供人民防空教材和宣传教育资料。要组织年度人民防空教育工作检查、评比和表彰,其中包括通讯报道、宣传活动、人防教育和订阅杂志等内容,以确保人防宣传教育任务的完成。为进一步提高人防宣传报道质量,各级人防部门对通讯报道员用稿情况进行奖励,以调动各级人防部门宣传教育工作的积极性,推动人防工作的开展。

3.强化形式内容,增强宣传效果。宣传教育形式直接关系宣传教育效果。在人防宣传教育工作中注意将媒体宣传和面对面宣传相结合,不断丰富宣传教育形式。充分利用报纸、电视、电台这传统的三大主流媒体,抓住新兴媒体,加强与新闻媒体的联系、沟通和协调,达到以新闻报道宣传人防的目的。组织开展面对面的人防宣传教育活动,利用党校教学平台,开设人防课程,在社区建立人防学习场所或人防宣传专栏,在中小学进行人防知识教育。结合每年的防空警报试鸣,广泛深入地开展人防宣传月活动。通过举行人防知识竞赛、演讲等形式使国防观念和人防知识逐步深入人心,防空防灾知识得到广泛传播。司法部门要把人防宣传教育工作纳入依法治理范畴,将人民防空法律法规教育规划纳入全民普法“五五”规划,协助人防办组织大规模的人民防空法律、法规宣传活动,做好人民防空法律法规的普及工作。

三、切实加强对人防宣传教育工作的组织领导

人防宣传教育工作是关系经济稳定和社会发展的一件大事,各级各部门要将此项工作纳入到重要议事日程,精心组织,统筹安排,确保此项工作的扎实开展。

1.要形成工作合力。各相关部门要高度重视人民防空法律、法规和相关知识的宣传教育工作,并纳入国防教育体系,统一部署,统筹安排,认真研究新时期开展人民防空宣传教育的方式方法,切实加强组织领导,充分调动各行各业的积极性,形成人防部门牵头,各相关部门积极配合的良好局面。