创新农村社会管理的实践

创新农村社会管理的实践（精选8篇）

创新农村社会管理的实践 篇1

一、主要做法

村级定期联合办公制度，即各村党支部、村委会定期在村部，以支村两委成员为主，乡镇办点干部和县直有关部门负责人参加，针对村级重要事务、影响稳定和群众生产生活的突出问题等开展联合办公。该制度构成了基层干部联系群众、服务群众、为了群众、依靠群众的工作体系和运行机制。

定方式，确保村级定期联合办公运作规范。各乡镇按照县委统一部署，对各村联合办公的时间、人员、地点和事项予以明确，并张榜公示。各村每月办公时间不少于2 天，每天不少于8小时，一般安排在每月的20-25 日，这期间县委、县政府不召开全县性大会。办公人员包括支村两委成员、乡镇包片党政领导、乡镇办点干部、县直有关部门负责人等，办公会议由村党支部书记主持。办公地点设在村部或人员集中的场所。办公事项主要包括支村两委履职汇报、整理分析社情民意、开展接访约谈、协调解决问题、安排下月工作等。

定流程，确保村级定期联合办公推进有序。村级定期联合办公分为三个阶段，第一阶段是走访排查。主要是通过三条渠道收集汇总社情民意。一是干部上门走访，乡镇办点干部和村干部分片包干走访农户，主动摸排信息；二是发放便民服务联系卡，群众通过联系电话报告信息；三是设立社情民意收集箱，定点收集信息。第二阶段是集中办公，主要内容包括：碰头汇总，对群众反映的问题、困难、要求和建议在联合办公上进行碰头筛选、分类整理；预安销号，对上月安排的工作和列入联合办公的事项进行分析研究，并对下月工作以及需要上报的群众诉求事项汇总；接访处访，接待前来村部反映情况的村民，当场研究解决他们反映的问题。第三阶段是跟踪落实。一方面，做好情况的上下互通，对下有回应，对上有报告；另一方面，对当月联合办公未解决、已列入下月预安的问题加强跟踪督查，确保如质如期完成。

定措施，确保村级定期联合办公落实到位。县委村级定期联合办公领导小组确定了“七个一”的落实措施，让参加联合办公的领导干部人人有责任，事事抓落实。“七个一”措施具体为：

1、每人记好一本社情民意登记本，乡村干部每年对村内农户上门走访不少于一次，对村民组长、老党员、困难户、上访户等对象要经常走访。

2、每户发放一张便民服务联系卡，包括乡镇24 小时值班电话、包片党政领导、办点干部和村干部电话，以及派出所、司法所、供电所、卫生院等与群众密切相关的联系电话。

3、每组设立一个社情民意收集箱，各村安排专人管理，每月开启收集一次。

4、每月开展一次社情民意联合分析，认真梳理分析社情民意，针对反映的问题进行处理。

5、每月上报一次社情民意汇总表，各村上报到乡镇，各乡镇汇总后上报到县委办以及相关部门。

6、每年召开一次村民代表会议。

7、每年集中整理一次数据文件。

定奖惩，确保村级定期联合办公执行有力。县委成立村级定期联合办公领导小组，由县委书记任组长、县长任常务副组长，16个部门单位为成员。加强领导，加强督促，加强检

查，采取县级领导指导督查和督查组专项督查相结合、明察与暗访相结合、现场督查与电话督查相结合的形式，通过随机抽选、现场摄像、走访农户、电话询问、查阅数据等方法，对各乡镇村实施强力督查。在考核奖惩方面，规定联合办公必须达到规定时间，每少一次扣下拨经费1000元；必须认真填报有关报表，每少报一次扣发下拨经费100元，工作认真、成效显著的予以奖励，奖罚由县财政局兑现到乡镇。同时，严格执行工作预安销号和绩酬挂钩制度，机关干部津补贴的40%和村干部工资的50%与工作绩效挂钩，凡是预安工作不能按时销号，职责所属问题没有解决，辖区多次出现越级上访等，扣发责任人当月绩效工资。

二、初步效应

攸县通过村级定期联合办公的全面推行，较好地推动了各级各条战线工作在基层的落实，让广大党员干部到基层、到一线，直面群众，拉近了干群之间的距离，增强了群众工作的亲和力和感染力，提高了群众对干部的认同感和满意度。

掌控了社情民意，促进了为民办事。通过硬性的规定，促使干部定期开展走访，逐户登记、及时更新辖区内所有村居民的基本信息，掌握汇总流动人口、困难对象、上访对象、帮教转化对象等各类重点对象的动态，甄别筛选、逐级上报各类情况，从而较好地解决了基层组织在社会服务和管理中情况不清、底子不明等问题，为全面掌控社情民意，有效化解各类矛盾问题掌握了第一手资料。今年1至3月，全县通过村级定期联合办公更新公民信息8万多条，收集群众各类意见建议15 万多条，实际办公6691 项，化解各类矛盾纠纷2706 起，消除安全维稳隐患281 起，帮助群众解决实际问题2245 件，帮教重点人员61 人。

整合了行政资源，提高了工作效率。联合办公把行政资源由“分散”整合到“一点”，在力量分布上进行了“集合”。一次联合办公会议，不仅有乡村干部参加，相关的组长党员、群众代表参与，还可以协调乡镇站所、县直部门单位甚至县级领导参加，集中了党组织的、行政的、司法的、社会的力量，使得许多矛盾可以当场化解，一些问题可以当场解决，使得过去那种“在场人作不了主，作主人不在场”的尴尬局面得以解决，基层干部和群众为一件事多头汇报、来回奔跑的麻烦得以避免。如去年下半年的林权改制导致全县大面积爆发山权纠纷，县里通过联合办公的程序，根据乡村筛选上报的情况，交办县林业部门集中到现场处理，仅11、12月份7个工作组及时成功地为18个村调处20余起山林纠纷，维护了当地社会的稳定。

改进了工作方式，促进了作风转变。农村税费改革后，乡村干部缺少与群众打交道的途径和动力，在农村一线实践磨炼的机会少了。推行村级定期联合办公让干部下沉一线，把办公桌搬到群众家门口，给干部开辟了深入基层、走向群众的直接通道，进一步拉近了干群之间的距离，提升了基层组织的亲和力，增强了干部做群众工作、处理实际问题和应对复杂局面的能力。开展联合办公以来，全县1000多名机关干部走进基层、深入群众、直面矛盾，不仅实实在在地提高了自身做群众工作、处理复杂问题的能力，也给组织部门选用干部开辟了一个新窗口。群众普遍反映，现在机关干部坐班的少了，下乡的多了；遇事摸后脑的少了，调研摸实情的多了；遇难绕道走的少了，直面抓落实的多了。

规范了村务管理，夯实了基层基础。其一，通过推行村级定期联合办公，规定每个村每个月必须固定两天时间集中办公，为村干部打造了村务工作平台，促使村级工作常态化；其二，对基层必须做好的基础性工作、每个阶段的重点性工作有了一个明确的规范，为县乡通

过工作预安销号、绩酬挂钩等机制制度，加强对乡村干部的常态化管理创造了条件，较好地解决了部分基层干部办事心中无数甚至离岗脱岗等实际问题，一定程度上推动了村干部队伍逐步走向职业化；其三，通过推行村级定期联合办公将村级民主决策、民主管理、民主监督有机结合起来了，村干部自觉遵守议事规则，依法依规办事，接受群众监督，规范了村务管理，赢得了群众信任，为广大农村干部营造了一个良好的工作氛围。

三、几点启示

前阶段推行村级定期联合办公的探索实践，为新形势下创新农村社会管理，帮助农村基层群众解决实际问题，促进农村社会的和谐稳定提供了有益启示。

群众利益是创新农村社会管理的出发点。切实为群众解决实际问题是衡量社会管理模式好坏的标尺，村级定期联合办公制度的推行若没有群众广泛积极地参与，只会是一场流于形式的“闹剧”。从目前办公开展较好的村（居、社区）情况看，无一不在充分发动群众、热化氛围上下了一定功夫，有两点经验值得借鉴。一是注重办公形式与内容的统一，以拉近干群距离为重点，选择与群众日常办事需求相关的办公内容，选择与群众面对面倾心攀谈的办公方式将更有利于营造活跃的气氛，取得较好的办公效果。二是注重合理的宣传与推介，坚持“合理宣传、逐步深化、构建常态”的原则，不盲目造势，充分把握走访摸排、现场办公等环节进行宣传，逐步加深群众认识；注重典型推介，村（居、社区）通过联合办公集中力量为群众办成办好一两件实事，以达到以点扩面的宣传效应。

干部工作是创新农村社会管理的突破点。乡村干部是推行村级定期联合办公的责任主体，其对该项工作的认知程度、执行力度尤为关键。要将村级定期联合办公视为锻炼干部、培养良好作风的新举措，深入动员、深刻剖析，切实消除干部消极、被动思想。尤其要求乡镇主要领导高度重视，一以贯之，强势推行；办点干部必须强化责任，熟悉流程操作，主动担当起指导员与宣传员的职责。旨在于通过推行村级定期联合办公开辟干部熟悉农村、了解民情、接触农事的好课堂，通过实践锻炼培养吃苦耐劳的品质和脚踏实地的作风，增强做群众工作、处理实际问题和应对复杂局面的能力。

工作串联是创新农村社会管理的切入点。村级定期联合办公为乡村各项工作的开展提供了一个相互协调、相互促进、协同发展的综合性平台。融入和串联同样是推进制度更好运行的重要途径。要将其视作串联过去村级组织工作规范、密切党群干群关系“六个一”、公民信息管理、“大接访”等各项基础工作以及村级日常事务的一条“主线”；视作推动部门单位主动到村参与联动处置的一个抓手，视作综合推进工作的一项新举措。做好结合文章，确保联合办公能够“联”得起，“合”得来，“办”的好，将基础工作夯实在基层，将基层管理落实到村组。

规范运行是创新农村社会管理的关键点。村级定期联合办公制度地推行有赖于科学的调度、规范的操作和严格的督查。首先要制定操作流程，细化工作要求，第一时间让干部清楚具体的工作步骤及要求，有序地组织开展。其次要加强培训指导，逐级召开动员会，深化干部认识，强化具体负责人及主要操作人员的业务培训，使干部在推行过程中把握更为有力。最后要严格督查考核，县乡两级均应组织专门的督查队伍，不断创新督查方式，丰富督查内容确保“真督实查”，并做到及时通报问题，落实奖惩，狠抓整改。

创新农村社会管理的实践 篇2

1 借助农网改造升级,构筑坚强农村电网

结合农网改造升级、“低电压”治理等项目,截至目前该公司共改造170个台区,线路绝缘化率达到100%,农村两级剩余电流保护装置安装率100%,表箱编号清楚,产权分界标志明晰,拉线护套完整,杆号牌、安全警示标志齐全明显,确保新投运的线路设备健康稳定。通过隐患排查,彻底消除线路隐患。排查并移动与道路交叉、平行存在隐患的电杆67基,电杆涂反光漆309基,拉线加装护套322处。排查线路存在的隐患,更换电杆6基、校正电杆172基、防洪加固电杆基础3处,开展线路树障专项行动,清理树障13 000余棵。同时积极与国土等部门沟通,严禁在电力设施保护区内批地建房,在解决存量的同时杜绝增量。借助营配贯通,电能表箱隐患得到根治。结合杆基、电能表箱定位,张贴台区线路图213块,张贴台区电气接线图213块,安装用户产权分界点标志牌11 000个,安装用户电能表箱信息卡片1 600个,补充低压线路杆号牌584块,安装相序牌200套。同时对电能表箱接线端子松动、鸟害等问题进行了全部处理。

2 政府统领,各项举措落到实处

充分发挥县政府的公信力和执行力,利用政府有效的管理与考核手段,农村用电安全管理做到政令畅通,令行禁止。农村用电安全工作直接与各乡镇的绩效挂钩,对工作不合格的乡镇给予通报批评并限期整改,单位及班子成员不得参加其他奖项的评选,主要负责人由县委组织部进行诫勉谈话。对整改不力的单位负责人则调整工作岗位。由县政府组织召开了专题会,各工作小组成员单位汇报工作进度情况,部署安排下一阶段重点工作。并就交通、城建部门工作不力提出了批评,各乡镇统筹协调辖区内村级组织力量,广泛发动16万名农村群众积极参与。加强与公安、交通、城建、国土等部门的沟通配合,公安机关受理外力破坏案件2件,扣押5人次;交通部门处理新(修)乡村道路而造成的电力安全隐患96处;国土部门负责建房用地的审批,严禁在电力线路下违章建房,把好用地许可关;与林业部门签订《电力线路走廊内砍伐树木补栽协议》,已清理线下树木1万余棵;通信部门负责处理强、弱电安全隐患;广电部门负责在《隆德新闻》后连续专题播放安全用电知识宣传片;各乡镇工作小组督导检查各村组工作进展情况,形成了部门联动推进农村用电安全的工作机制。

3 多维宣教,安全用电理念深入传播

领导农村科学发展的创新实践 篇3

一、培育新型农民、实施提质强村的实践探索

建设社会主义新农村的主体是农民,培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,是龙泉村最为迫切的任务。根据龙泉村的村情,工作组从开展经常化教育、建立合作组织入手,大力培育新型农民,以期为新农村建设“强身造血”。

1.以“新农学堂”为平台,提升农民科技文化素质。为解决新农村建设进程中新型农民短缺的现实难题,龙泉村首创“新农学堂”,对农民进行法律政策、农业科技、文明卫生、创业技能等方面知识的经常性教育培训。新农学堂组织机构健全,制度严格规范。由村第一书记担任顾问,村总支书记任学习组长。规定两委成员和村级后备干部、全体党员、村民组长、合作社负责人、团员骨干必须参加学习,欢迎其他村民随时参加学习。新农学堂实行“一月一课”,通过与湖南农业大学、湖南省农科院等大专院校和科研单位建立“产、学、研”联系,每月邀请2—4名专家、学者集中授课,以农民喜闻乐见的形式现场解决生产经营难题,提供信息咨询服务。同时,利用“新农学堂”这一学习平台,村委还积极争取到了湖南九三学社、团省委、省图书馆等单位对龙泉村的关注和项目支持,与邻县光明村、清溪村达成了以互派干部见习、互销农副产品、互推旅游项目、互享工作经验為主要内容的“友好互助共建新农村”协议,为偏僻山村打开了一扇对外开放的交流窗口。

2.以发扬民主为基础,提升“两委”科学决策能力。龙泉村的建设与发展,离不开支村两委的正确领导。龙泉村被确定为市农村建设扶贫布点村后,首先狠抓领导班子建设。在黄材镇党委指导下,村党支部升格为党总支,并成立了农业和商贸两个党支部,健全了全村党的组织系统。通过公推直选,把思想品行好、管理能力强、热心公益事业、具有“双带”能力的党员选进两委和支部班子。同时,把提高班子科学决策能力作为全村提质的核心内容和班子建设的重中之重。科学决策的基础在于发扬民主,坚持从群众中来到群众中去。为此,村党总支先后建立了村民定期走访制度、访贤问计制度、重大决策公示制度、民主评议制度、项目建设反馈制度等,从而保证决策更加符合全村的客观实际和村民的心愿要求。

3.以合作组织为纽带,提升农民市场竞争能力。根据龙泉村土质、气候、地理环境适宜种植猕猴桃的特征,在邀请专家充分论证后,工作组决定在龙泉村引入猕猴桃种植,大力开发猕猴桃产业。在开发种植过程中,为了加强集体协作,提高农民市场竞争能力,2007年11月,在村委会的引导下,龙泉村成立了“宁乡县楚源猕猴桃专业合作社”。在此基础上,合作社制定了农户可以以田地入股或以现金入股的方案,又成立了“龙泉村土地股份专业合作社”,为土地有效流转、土地资源整合、猕猴桃种植基地的发展提供了坚实基础,也为村民田地增效打开了新的思路。两大专业合作社的成立,使“原子化”、高度松散的农民终于吹响了通过共同愿望、共同利益相联合的组织化的集结号,也为培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民提供了实地训练机会。猕猴桃专业合作社以市场为导向,组织专业户外出参观学习,开展技术交流,进行市场调研,了解产品的市场供求变化。通过“产业+合作社+农户”的经营模式,及时向农户传递市场信息,推广新技术、新品种,提供产前、产中和产后服务,不仅有助于解决农民增收、土地增效、农业增产的问题,而且能够培育农民的合作互助精神,强化集体行动能力,进而提升农民的市场竞争能力,激发了龙泉村新农村建设的活力。

4.以社团活动为载体,提升农民公共行为能力。作为“国宝之乡”的龙泉村,具有丰富的旅游资源、深厚的历史文化底蕴。然而,基础设施建设的滞后严重影响了这些珍贵资源的有效开发。要致富,先修路。但全村留在家中的人,多为老弱妇孺,根本无法组织起相应的财力与人力。为破解公共事业如何开展这一难题,龙泉村农民创造性地成立了中国首个农民义工组织——龙泉农民义工合作社,以此整合力量,为支助本村的各项基础设施建设和开发产业项目服务。农民义工合作社将共同的社会利益目标升华为村级公共事业奉献的道德精神,举起了新形势下的集体主义旗帜,成为培育现代新型农民的一个重要载体。在修建、扩建村级道路建设中,农民义工社的社员不仅自己义务出工出力,带头捐让扩建道路中所需的自家山林和田地,还主动做邻里乡亲的思想工作,为扩建道路扫除障碍。在农民义工合作社的感召下,龙泉村在外工作人员也纷纷捐资相助。义工合作社的建立,大大激发了群众建设新农村的积极性和创造力,提升了农民的精神素质和道德风尚,创新了农村公共服务体系建设模式,促进了农村公共事业快速发展。

5.以项目建设为依托,提升农民“自我造血”能力。龙泉村是一个相对封闭与落后的村庄,争取项目投资无疑是实现快速发展的有效途径,即通过外部的“输血”来提升村庄的自我“造血”能力。为此,龙泉村根据自身资源优势,积极推动“项目建设”,以“项目建设”为依托来开发优势产业、带动村庄发展。一是多渠道推进基础设施建设项目,突破山村发展的瓶颈。针对龙泉村山地辽阔,旱地多、水田少,坡地多、平地少,农业基础设施薄弱的实际,工作组与龙泉村“两委”在认真做好村级发展规划的基础上,通过多种途径争取用于基础设施建设的项目资金1800多万元,争取财政及各级投入用于美化村庄环境的“帮扶资金”500多万元,使水、路、电、网等制约龙泉经济发展的瓶颈问题得到解决,环境得到美化,农民生产经营能力得到有效提升,为龙泉村今后的经济发展奠定了坚实的基础。二是精心策划和推进特色产业项目,提升农民参与现代产业经营的能力。通过北京绿维创景规划设计院和湖南师大旅游学院的专家科学论证,出台了《四羊方尊战儿垄妫氏部落建设概念规划》,设计了三福门古战场、农耕文明体验、帝王祭天祭祀台等历史文化景点;开通了“龙泉宝地网”,利用各类媒体积极宣传龙泉村的资源与项目。通过两年多的努力,龙泉村共争取各项建设资金3700万元,开发培育产业项目10多个,促进了经济的快速发展,村集体经济收入从2007年的1万元上升到2008年的12万元。更为关键的是,村民通过全过程参与项目开发与建设,逐渐熟悉了生产经营、招商引资、项目管理与协调各个环节和操作程序,思想观念得到了解放,村民“自我造血”功能逐步形成,为龙泉村的持续健康发展提供了有力保障。

6.以基层党建为抓手,提升党员干部带头示范能力。龙泉村共有72名党员,其中有6名是村干部,这是全体村民中最为先进的一部分,他们在群众中有极大的影响力。提高他们的素质,增强他们的示范带头作用,是龙泉提质强村创业富民的一个重要举措。为发挥党员干部的带头示范作用,村党总支狠抓党建工作。一是注重健全和改进民主生活会,保持党员干部队伍的生机活力。村党总支坚持每季至少召开一次班子党内民主生活会,要求党员尤其是村干部,必须联系自己的工作实际,认真开展批评与自我批评,进行党员民主评议。二是注重培养发展新党员,完善基层组织的后备结构。三是注重建立责任考核制度,强化党员干部的实干精神。从健全干部组长问责机制入手,建立起“村干部联片、组长计生指导员联组、党员联户”的工作制度。制订了全村干部目标管理考核实施细则,把工作任务指标进行分解,设计了相应的权值,通过量化计分考核制,增强党员干部工作的积极性、主动性。四是注重开展党员干部联系群众的经常化活动,构筑党员干部发挥作用的有效平台。通过加强党的基层组织建设,树立了党员干部在农民群众中的良好形象,发挥了党员干部在新农村建设中的示范作用。

二、构建现代农村、实现创业富民的成效初显

从2007年市建设扶贫工作组入驻后,通过培育新型农民等系列措施的推进,龙泉村两委班子活力大大增强,村民集体协作能力显著提升,科技文化水平不断提高,有力推动了村庄各项事业发展,加快了新农村建设步伐。

1.农民素质不断提升。具体表现为农民接受新事物能力的增强、现代生活方式的养成和现代农业生产方式的引入。从现代生活方式的养成来说,通过“十星级”文明村组、文明户创建活动,激发了村民的集体荣誉感和社会责任感。通过制定卫生公约、护林公约等村规民约和大力开展卫生整治、文化进门、法律入户、科学普及、政策宣传等活动,积极试点改水改厕、修建垃圾池,改变了农民生活习惯,改善了村居环境。通过培育先进的思想观念,促进了农民崇尚科学与抵制迷信、移风易俗与破除陋习的良性循环。通过成立农民义工社,提供价值导向,淳化村风民风,提升了农民思想道德境界,推动了文明村庄建设。

2.基础设施日新月异。随着龙泉村民素质的提升,组织化程度的提高,村民对新农村建设的认识不断深入,集体协作能力不断增强,基础设施建设不断推进。在交通方面,共修建村级水泥硬化路面28公里;在水利方面,争取项目资金120万元,基本解决了全体村民的“饮水安全”难题;在土地整治方面,争取项目资金540万元,平整格田1600亩,改建、新建机耕道路16公里;全村农网得到了升级改造,有线电视实现了“户户通”;投入资金25万元,完成了350户“改厕建设”,建成垃圾池26个。龙泉村基础设施建设取得了翻天覆地的成就,极大方便了村民的生产生活,为下一步发展奠定了坚实基础。

3.公共供给持续增强。农村公共服务水平的高低,不仅是衡量一个地区农村经济社会发展和城乡协调发展水平的重要标志,也是全面推进社会主义新农村建设的关键所在。近年来,龙泉村优化乡村治理结构,促进产业发展和文化建设,使龙泉村公共服务供给能力得到了大幅提升。全村全部人口参加了合作医疗,建立了村医务室,解决了村民基本医疗问题;成立村文化信息图书中心,建设50平方米村图书馆,纳入了“文化共享工程”;配备了村广播室和播音员,全村8个村民小组架设了播音设备,实现村级广播全覆盖;成立了由12名村民组成、拥有3万元乐器器材的“农民歌乐队”,服务地方礼仪庆典活动,宣传党的富民政策;投资3万元新建了“农民健身工程”,村民拥有了自己的健身设备与休闲场所;等等。

4.产业发展从无到有。发展支柱产业无疑是带动村庄发展、带领村民致富、改变村庄落后面貌的最佳路径。龙泉村根据自身独特的地理环境、人文资源,探索出经济发展的特色道路:以猕猴桃、茶叶为主的种植业渐成规模;以养殖虫子鸡、土花猪为主的传统养殖业正在升级;通过积极规划、稳步开发旅游资源,以四羊方尊、三福门等景点为特色的观光旅游业凸显亮点;龙泉漂流、户外运动公园等项目稳步推进。

5.农民收入大幅增长。2006年前,龙泉村民人均可支配收入均在1000元左右徘徊,远低于长沙市、宁乡县平均水平。2007年以来,随着基础设施的完善,特别是一些惠农项目的成功实施,既为集体经济的可持续发展奠定了坚实基础,也为村民多渠道增加收入提供了大好机遇。2008年全村农民人均纯收达到3311元,比2006年人均净增2000多元。龙泉村以建设培养新型农民为重点,大力开发合作经济组织,发展现代农业,使新农村建设有了强有力的主体,龙泉村必将具备无穷的發展潜力和强大的发展后劲,农民增收步伐必将进一步加快,经济社会发展必将步入持续健康的发展轨道。

创新农村社会管理的实践 篇4

摘要：自1981年原国家教委设立劳动技术教育课程，中小学劳动技术教育成为培养学生劳动技能、实践能力、创新意识的重要途径，对培养素质全面的中学生有着不可估量的作用。风雨20多年的劳动技术教育虽然取得了一定成绩，但总体来看，不足颇多。主要表现在：

1、教育观念滞后，劳动技术课程尚未完全落实，2、教学方式陈旧，教学质量令人担忧，3、资金匮乏，劳技教育发展落后，4、劳技课师资力量不强，制约我市劳动技术教育发展，5、劳动技术教材，不能满足当代中学生的发展，6、缺乏有效的劳技教学质量评价、评估体系。因此，劳技课的很多教学任务无法完成，学生的劳技教育往往是纸上谈兵，学生的实践能力、创新能力无从谈起，成为制约劳技教育的发展瓶颈。建立一所一所中小学职业技能科技创新教育实践基地，集劳动技术、社会知识、生活常识、创造发明等多方面教育于一体，对全高密市中小学生进行轮训成为最佳选择。为此我们主要采取了一下措施：第一、构建新型教材体系，第二、教师的教学方法与教学手段的改革，第三、独具特色的学生激励性评价体系的构建，第四：学生管理方式的研究，第五：教师技能学习与创造性问题研究。

关键词：劳技教育实践基地实践能力创新意识

自1981年原国家教委设立劳动技术教育课程，劳动技术教育便得到了应有的重视，中小学劳动技术教育成为培养学生劳动技能、实践能力、创新意识的重要途径，对培养素质全面的中学生有着不可估量的作用。然而，应试教育思想的根深蒂固，使得当前劳技教学现状有点“惨不忍睹”，与当前搞得轰轰烈烈的素质教育极不相称，笔者于2007年3月份通过对全市原十八处乡镇43所中小学进行走访、座谈、问卷调查发现，风雨20多年的劳动技术教育虽然取得了一定成绩，但总体来看，不足颇多。主要表现在：

1、教育观念滞后，劳动技术课程尚未完全落实

在教育观念上，受中国传统教育思想影响和应试教育干扰，在绝大多数学校里，劳技课有名无份，形同虚设，劳技课往往被语、数、英等所谓“主科”挤占。学生课程表上有，实际上课无；当上级检查督导时有，不检查时无；学期开始时有，考试前无；初

一、初二有，初三无；劳动技术课时得不到保证，将它忽视为可有可无的课程，更有甚者，时至今天还有极少数的领导和教师存在劳动技术教育就是劳动教育的片面落后的观点。

2、教学方式陈旧，教学质量令人担忧

劳动技术课与其他文化课的根本区别是其实践性强。技术技能的学习主要是在实际操作训练中进行，但不少学校仍在沿用文化课的教学方式进行劳技教学，实际教学内容基本是理论教学，教师照本宣科的教，学生云山雾海地学，劳技教学成了“黑板上开机器”和“教室里学种田”，劳技教学的内容和要求单一化，忽视学生的个性发展，学生学什么技术项目，学到什么，程序都是由学校统一规定，学生基本没有选择权。学生学习积极性不高，每逢劳动技术课，学生或是昏昏欲睡，或是完成其它作业。教学质量和效果令人担忧。

3、资金匮乏，劳技教育发展落后

调查中发现，由于劳技教学的涉猎门类较广，所需设施种类繁多，相对有些学科投入偏大，但受办学经费所限，各学校发展劳技教育的资金很少或几乎没有，纵然有那么三两间劳技教室，里面也空空如也，只是象征性地摆设木工工具及破自行车等，远远达不到学生实践需要的组数和件数，且大都锈迹斑斑，灰尘层层，成为应付上级检查的摆设。在一些学校，还有少量的实践基地，早已不能为教学所用，变成了学校办学经费的另一来源。正是由于办学经费的困乏，致使它们与劳技教育发展的差距进一步拉大，跟不上素质教育改革发展的步伐。

4、劳技课师资力量不强，制约我市劳动技术教育发展

由于目前高等师范院校尚未正式设立相应的劳动技术教学专业与课程，绝大多数劳动技术教师是由其它学科转行来的，未接受规范的技术训练和劳动技术课程及教学理论的学习，无法建立满足培养学生技术素质所必需的劳动技术教师教学序列。在所调查的乡镇中学中，大部分的劳动技术教师的学历偏低，专业与劳动技术风马牛不相及，而大多数又为兼职教师，兼职率达97.1%，平均年龄为46岁，知识结构相对老化。由于固定的专职教师比例不高，教师年龄结构偏大，我市农村劳动技术课师资队伍存在稳定性差和素质亟待提高的问题，这也正是制约我市劳动技术课程发展的一个重要原因。

5、劳动技术教材，不能满足当代中学生的发展

由于社会是不断向前发展的，是动态的，任何一种教材与瞬息万变的社会发展总有现实差距，同样，现行的劳技教材在内容编排上也就不可能和时代发展完全吻合，明显滞后于时代的发展。现行的劳技教材内容基本上采用职业技术项目作为教学载体，过于侧重知识的专业性和工具的使用训练，教学中容易产生劳动技术教育与职业技术教育混淆，脱离中学教学的实际，囿于实用主义教学层面，对学生的设计能力，创新能力的培养相对比较薄弱，远远落后于素质教育改革的大潮。

6、缺乏有效的劳技教学质量评价、评估体系

实践出真知。限于劳技教学的当前现状，有关劳技教学评价原则、评价内容、评价方式就无从谈起，更不用说要形成一套完整的教学质量评估体系。

由上看出，农村中小学劳技教学是个老大难问题——其突出表现为“两大难”——师资难和设施配备难，因此，劳技课的很多教学任务无法完成，学生的劳技教育往往是纸上谈兵，学生的实践能力、创新能力无从谈起，成为制约劳技教育的发展瓶颈。

综合实践做为新课程的一部分，将劳动技术教育、信息技术教育囊括其中，不着眼于使学生获取系统知识，不追求严密的知识体系，它立足于学生已有的知识和经验，引导学生从事有益的活动，研究解决或试图研究解决他们自己认为感兴趣、有价值的问题。其关键就是让学生去尝试，去探索，去经历，去感受，而且在任何时候，任何情况下，都不能把获取具体的知识作为其目的，其目的应是活动本身。在活动中学生的实践越多样，经历越丰富，体验越深刻，那么这种活动就越有价值，其成效就越明显，这也是通过综合实践活动课程培养学生创新精神和实践能力的本源所在。

正是基于以上三个方面的思考，我校于1999年下半年始，本着“高起点、高标准、高科技含量”的原则，集中人力、物力，建起了一所当时全潍坊市唯一一所中小学职业技能科技创新教育实践基地，它集劳动技术、社会知识、生活常识、创造发明等多方面教育于一体，分期分批对全高密市中学生进行为期七天的轮训。采取的具体措施有：

第一、构建新型教材体系

㈠优化课程设置，突出课程特色

为充分发挥每个学生所具有的创新潜能，开发蕴藏在每个学生身上潜在的创造性品质，给学生提供广阔的空间和足够的时间，让其动手实践，为其施展创造才能提供舞台，充分展示自己的个性特长，基地对培训内容进行了精心筛选，根据培训学生的年龄及心理特点，共设置了二十个门类二百种培训内容，供学生自主选择，自我发展。其中必修课程四门：汽车模拟驾驶、卫生常识、烹饪、军训。目的是通过必修学习提高学生将来做为现代人的综合素质，学会基本的生存本领，为其全面发展奠定良好基础。选修课程的设置是在对原有劳技课内容进行优化的基础上，围绕既能便于学生进行动手实践又能引导学生进行创造发明这一指导思想而开设的，共有现代农业实用技术、细胞组织培养、生物探究、园林花卉、动物解剖、缝纫、编制、电子电器、电工、机械、工艺美术、民间工艺、环保等十三个专业，学生可以根据自己的兴趣和爱好进行学习或活动。通过选修学习，使学生的爱好和特长向纵深发展，实现了学习书本知识与劳动实践的统一，使受训学生的动手实践能力得到了进一步加强。

（二）用高科技含量的设施，让科学和创新走进学生的心灵

有识之士已经发现，最先进最尖端的科学技术只有在学生当中普及，才最容易推广；越先进越尖端的科技越容易激发学生的创新意识。在基地，无论哪一个活动室，都配备了有线电视、放像机或VCD,不仅如此，为了与高科技接轨，基地还投巨资购进了现代化的教学设施，如组培室、生物探究室、科技宫、科普室、汽车模拟驾驶室的设备已处于领先水平，为提高

参训师生的身体素质，响应全民健身的号召，又上了全套体育健身器材，并配备了专职教师上课，进一步满足了参训师生的室外训练需求。我们投巨资建起了全省县级市甚至地级市首家现代化的生物探究室和组织培养室，购进了八台最先进的汽车模拟驾驶器，配置了桑塔纳轿车透明模型，还购进了长征二号捆绑式火箭模型和迫击炮教练弹、精密PH计和一台国家四部委联合推荐的高新科技产品——TFC—1D数字式直读土壤化肥速测仪，还有高密农民发明家发明的“小铁牛”„„通过这些高科技设施，学生感受到了无土栽培的奇妙，懂得了推出名优特稀品种的奥妙，学会了测定土壤样品的方法，并能进行科学配方施肥，学会了种子质量的分析方法和嫁接技术，了解了现代农业的新动向。学会了机动车辆的工作原理和驾驶方法，学会了量血压、测血型和人工紧急救护的技能。这些技能的掌握和一系列的收获，只靠纸上谈兵和画饼充饥是达不到的，就拿人工呼吸的培训来说吧，无论你讲的多精彩，如果学生不去实践，谁也不知道他到底能否真正掌握了这项本领，可是利用基地的两个维妙维肖的全自动心肺复苏模拟人，学生不但真实地演练了意外事故的紧急救护技能，还验证了自己技能的完成情况，因为模拟人和真人的反应一样灵敏。

正是在这些高科技设施的利用和揣摩中，学生感悟到了“科技是第一生产力”、创新是发展的源泉；体会到了科学就在我们身边，创新并不神秘；同时还产生了崇尚科学、勇于创新的豪情。

第二、教师的教学方法与教学手段的改革

基地教师顺应时代，及时更新教育思想，用新型的教学观指导教学，彻底打破传统的枯燥呆板的单一教学模式，逐步建立并完善了学生为主体，教师为主导的师生双向交流反馈的互动探究式的教学方式，在引导学生动手实验、演示、操作过程中培养学生的创造性思维，把学生放到教学前台去展示自我，亲身体验学习中的苦与乐。

（1）让学生在自主选择中学会创新

如果人不会选择，那就不可能主动地适应环境，当然就更谈不到去积极改造环境或创新环境，尤其是在当今知识化、全球化、网络化，高科技、高竞争、高风险、高效率、高创新的知识经济时代，任何一个人要想满足自己的生存需要、享受需要和发展需要，就必须充分发挥主体意识以及意识选择性的作用，基于这种理念，我们的科技创新实践基地采取了几项重要举措：一是“自助餐式”课程，二是“自选具体的内容”，三是围绕学习内容“自由选取千变万化的教学组织形式”。

（2）探究性的教学模式——只讲大致方法和基本原理，鼓励学生标新立异

培训基地一改过去那种教师站着讲、学生坐着听的枯燥呆板的课堂教学模式，创造了“以使用工具或基本原理为基础，以制作成品、实际操作或设计方案为中心，以培养创新精神为目的”的探究性教学模式，例如，就拿烹饪这项专业技能来说，教师只讲厨具的安全使用和

菜肴加工的基本常识以及卫生知识，然后就放手让学生去制作自己喜欢的或者想研究的饭菜；就拿美工这项技能的培训来说，教师只讲剪纸或者制作易拉罐等工艺品的基本技能，然后鼓励学生自己实践，教师一边做顾问，一边做啦啦队长，一边还根据需要讲点有关创新典故。

（3）在动手中感悟，在实践中创新

心理学家皮亚杰说过：“要让学生动手做科学，而不是用耳朵听科学或用眼睛看科学。”“你告诉学生，学生可能会忘记；你给学生看，学生可能会记不住；你让学生做，学生就能很快明白。”基地一改传统的教学模式，将课堂教学改为学生自主参与的活动式学习，学生获得知识的方式不再是教师的简单灌输，而是学生在动手动脑中感悟和体验的结果。在指导学生实践的过程中，我们总结出了“五动手”的实践层面：让学生动手验证已有结论以发现知识的产生过程，让学生动手模仿优秀作品以借鉴别人的精华或了解其机理，让学生必须动手烹调和管理花卉园地以体验劳动者的艰苦，让学生动手探究未知事物以训练创新思维，让学生动手创作超越前人的作品以实现创新。在实践过程中，教师倡导求异、求新，鼓励学生大胆设想，勇于尝试，敢于创新。

第三、独具特色的学生激励性评价体系的构建

在基地，学生可自主选择活动课程和活动项目，以充分发挥自己的潜能；此外还有丰富多彩的课外活动，可用“十个一”概括：即学生在校期间，要出一期黑板报，举办一次百科知识竞赛活动，进行一次文艺晚会，举行一次升旗仪式，进行一次趣味体育活动，炒一次菜，洗一次衣服，办一期报纸，办一次宣传栏，开一次汽车等等;基地对每一个活动室都要评选小能手、优秀小制作，培训三年多来，参训学生的各类小制作达6万多件，其中优秀小制作1万多件，难能可贵的是，还有不少学生参加培训后，在学习中激发出更大的创新热情，在各级比赛中屡屡获奖。

第四：学生管理方式的研究

（1）在培养创新思维的同时，严格规范学生的日常行为。

要学会创新，先要学会做人。创新并不等于随心所欲，行为放荡，而且更要以德为首，文明、爱国；更要一丝不苟、遵循规律；更要自立自强，自律自尊。基于这种认识，基地制订并形成了一套以封闭式准军事化管理为特色的管理体系。自学生入校之日起，统一着装，统一食宿，对学生的培训全过程进行全程量化考核。为保证管理到位，基地推行全员管理制，即每一位教职工都是一名管理人员，都参与学生管理，都肩负着管理任务，基地对教职工完成管理职责情况进行定期考核，从而形成了齐抓共管的管理格局。基地把青少年学生对军队特有的爱国情感、军人风范作为育人功能新的拓展和升华，坚持升降国旗制度和主题演讲、时事热点辩论。我们力争通过这种准军事化管理和人文化的活动，使严明的纪律和严谨的作风默化成学生的行为习惯，使坚韧的品性根植于学生的内心深处，使高尚的思想和高雅的情

操及高层次的精神追求伴随学生一生。

（2）既鼓励学生竞争，又引导学生学会合作

竞争出活力，要创新必须有竞争意识，然而，越想在竞争中取胜，就越离不开合作。通过协作式的学习环境，学习者群体(包括教师和每位学生)的思维与智慧就可以被整个群体所共享，为此，我们基地的培训活动，都力求在参与和竞争中，养成善于合作的精神。例如，基地中黑板报、宣传栏、广播站的承办；百科知识竞赛、文艺晚会、结业典礼的组织与主持；导游解说员的选拔等等，都采用了竞标投标的方式，严格按程序操作，同时科技宫的科技制作等每个培训项目的创新方案设计，每项制作的评分标准也都考虑到了合作的成分，评分时既凭个人分，也对同时参加每个项目中的两个或三个单位打集体分，以后还要对全市的每个受训单位总评，这样就自然培养了学生的竞争意识和合作精神。

第五：教师技能学习与创造性问题研究

① 通过基地的评估细则等规章制度和多种培训形式，解决师资问题。200多个前所未有的培训项目，单靠数量有限且又没有相应技能的学科教师进行高标准的教学，这是完不成任务的，怎么办？我们通过自学、走出去向高校和企事业单位甚至民间群众学、请进专家指导、定期举办专业教师技能比赛等形式和途径，逐步培养了符合基地教学需要的一专多能的教师。为不断提高教师的素质，我们通过设立教学创新奖和评价激励机制等，采取一系列措施，积极进行创新研究和创造发明。

②建立基地和受训单位的双向评价机制，使创新教育基地始终保持旺盛的生命力。每年我们都要组织接受培训的单位对创新培训基地进行评价，根据评估标准量化打分；同时也要求基地对受训单位的培训成绩等情况进行全面量化打分，双向评价工作由市教委牵头，督导室具体落实，这一举措极大的促进了基地和受训单位共同提高培训质量的积极性。

农村教育的社会实践报告 篇5

【摘 要】村教育适龄儿童入学率低，失学率高，教育水平落后的状况，我所发现的问题及感想。

【关键字】留守儿童问题，教学质量，资源分配不均，解决方案。

【正文】2010年7月22日至7月28日，我在郑州柳林村做一个星期的社会实践。通过走访调查和与家长的沟通，我发现农村的教育状况不容乐观。经过这次调查，我对农村的现况有了比较“感性”的了解，留下了深刻的印象。才发现三农问题，远非媒体上的一个点报道，而是一个非常沉重的话题。走在乡间的小道上，看着那些斑驳的泥墙，房顶上破碎的黑瓦，农村真的是很落后，很落后。农村的落后表现在许多方面，无论是经济、文化还是教育，都远远跟不上城镇的水平。

人们在形容农村的教育状况时总是用适龄儿童入学率低、失学率高、教育状况落后等短语一言概之。这就模糊了教育落后的根本原因，甚至误导读者进入边远地区人们不重视教育这一误区。

经过这一段时间与乡亲们的接触，我深深地感到：农村对教育的重视程度比起城市有过之而无不及，甚至越是贫穷地区的人们对教育的渴望越强烈。教育滞后的根源不在于观念的落后而在于经济的落后.让我们来看一组调查结果,在我们调查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育,绝大部分的家长非常希望孩子能上到大学.我依然清楚地记得乡亲们朴实的话语,搞调查时,当问及孩子们的学习情况时,他们总说:我的孩子能像你们一样就好了.其实我们这么辛苦,啥也不图,就希望他们多学点东西,找一条好的出路.还记得有个老汉对我们说:俺孩子能上到哪,我供到哪,就算砸锅卖铁也得上.由此，我们转过头来想一想，一个地区是否重视教育能单凭入学率或人口文化水平来衡量吗？答案是否定的。对于农村来说，判断人们重视教育程度的标准应是他们用于教育的开支所占家庭收入的比重。

虽然农村地区经济落后，但也正因为落后，他们比城里人更渴望受到教育、更渴望个个都能考上大学！当你看到周家村的乡亲省吃俭用供孩子们上学的时候；当你听到老汉说砸锅卖铁也得上的时候，你还会说他们不重视教育、还在扳着指头数有几个失学儿童吗？

教育，是个沉重的话题。但只有正视教育，而非遮盖问题，才能抓住教育发展的症结所在.改革开放以来,农村经济虽然飞速发展,但离发达地区还有很大一段距离,而且经济发展阻碍了教育发展速度,而教育又反作用于经济,但最终还得抓住教育是基础,经济是关键才能从根本上解决教育中存在的问题。为此我们又该做些什么呢?

通过几天的走访，我所发现的目前农村教育目前面临的问题有以下几个方面：

一、留守儿童问题

随着我国社会政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走进城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。农村与城镇经济的差异导致了人口的迁移，大量农村人口涌入城镇，真正呆在农村的人口数实际上并不多。大量民工子女不是被带入城镇，就是被荒置在农村的某个角落。农村计划生育工作不及城镇有力，每户农村家庭几乎要抚养两个或两个以上孩子，加重了家庭负担，而农村家庭收入较少，经济来源贫乏，根本没有足够的能力把孩子送去接受教育。虽然这些费用数额不大，但对于农村经济困难的家庭来说，却是个很大的难题。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及阶级观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识，价值观上的偏离和个性，心理发展的异常。一些人甚至会因此而走上犯罪的道路。

二、师资力量严重不足，教师问题多多。

综观农村学校，基本上出现了教师欠缺现象。并且农村学校教师素质普遍较低，主要体现在学历上，有的教师甚至本身只有小学或初中毕业。教师分布不合理，教师素质偏低，教育教学设施落后。农村小学教师工作生活的环境相对于城市小学来说非常差，条件也相当困难，老教师不断退休，新教师不愿意到条件艰苦的农村小学任教，造成农村小学教师紧缺。教师应付正常教学尚且力不从心，更谈不上推行素质教育了。造成农村学校师资力量薄弱的原因,最根本是由于经济因素决定的，具体来说是农村经济的落后。农村生活水平较低，以至于处于农村任教的老师待遇也较低，且生活艰苦。这一方面的因素促使了正规师范院校毕业的学生一般不愿到落后的农村任教，而已经就职于农村教育事业的正式教师又不甘

心留在农村，他们总是千方百计设法转入到城镇学校任教。这种情况导致了农村学校教师只出不入局面的出现。而残留在农村的教师不仅数量上趋减，而且质量上也不断趋于下降。

三、家庭生活水平

各家庭生活水平普遍偏低，大部分年收入低于三千圆人民币。许多家长外出打工，仅留老人和小孩在家。收入来源要么只是务农所得，要么再外加打工获得。在问及年收入时，许多家长模糊不清或不愿透露，似有隐瞒。无论是学生还是家长特别是家长，对当地的教育水平不是很了解，大部份学生并没有明确自己的理想，也没有听说过知名大学。值得庆幸的是他们都知道读书很有用处，并且都表示是自己愿意读书的，并非父母所逼。

四、没有将教学教育与家庭教育相结合。

有些甚至连孩子的成绩都从不过问，有些把对孩子的教育全权托付给学校，没有做好家庭教育。经过分析和结合当地实况，出现这些问题的原因主要是因为当地经济水平落后，教育水平低下，交通和消息闭塞。在这么一个文化水平低，经济落后，教育落后，交通欠发达的地区，许多新科学文化知识，新时时代教育科学模式，日新月异的新消息并没有很好的有效的输入。虽然说国家贯彻的两免一补政策已经落到实处，但家庭贫困依然存在，特别是同时供两个或两个以上子女上学读书的较为困难。

单纯的以学校为主要场地的单向教育模式，使学生缺少接触，了解，认识，适应社会的机会。学校，家庭，社会是广大青少年的生活圈，学校教育，家庭教育，社会教育，是现代教育体系的三大组成部分，其中起主导作用的是学校教育，而影响最广泛的是社会教育。通过社会教育这一途径，能够培养受教育者的自我教育能力，能够扩大学生的人际交往，开阔学生的视野，发展潜力，丰富课余生活。然而农村教育却忽视了社会教育这一有机组成部分。

五、教育环境

农村落后的经济，阻碍了农村与其他各地的交流与合作，使农村教育处于封闭状态。农村学校常常地处偏远山村，所处的地区经济文化相对落后,它阻碍了先进文化的吸收和重要信息的及时传入。农村学校的特殊地理位置还使学校缺少了一种学校与学校之间的沟通，人才与人才之间的交流，信息与信息

之间的共享。形成一种完全的自我学习状态，没有借鉴，也没有提高。农村落后的经济，无法为农村学校提供先进的教学设备，如多媒体技术、多功能阅览室等。即使农村孩子有刻苦奋斗的学习精神，现实的残缺、闭塞的文化使他们无法开拓眼界，增长知识，突破创新。

农村经济的落后使得农村教育发展不起来，农村教育的落后又反作用于农村经济，制约农村经济的发展，从而形成了一个恶性循环。

经济的落后无法给农村的孩子提供优良的师资和良好的教育环境，相应的难以培养出杰出的人才。没有杰出的人才，即使出了不少的人才，也没有多少人愿意回到贫苦的农村，因为农村没有吸引人才的条件，因此大部分人才都往城镇里面涌去。农村缺少了人才的引入，也就没有新鲜血液，根本没办法给农村带来质的飞跃。

解决教育问题的策略：

（一）加大政府教育经费的投入力度，社会多方面的筹措经费，保证农村教育经费投入是农村教育综合改革的根本性保证。正想工作做不好，农村教育将很难有重大进展。

（二）加大农村教师队伍建设，逐步提高教育队伍的整体素质，要使农村教师队伍稳定，整体素质提高，必须解放思想，加大力度增加农村教师的山区补贴额。另一方面要制定科学的教学体系，还应注重农村教师自身素质的提高，应制定科学的农村教师的教学评价体系，对于师德，教学质量高的老师予以重奖。

（三）使开设部分农村职业教育的课程，大力发展面向农村的高等职业教育，有计划，有重点，分步骤开展农村人才转岗培训，开发相关课程和教材。

【社会调查的意义】

我们应当清楚地看到造成农村教育落后的根本是经济因素，是农村落后的经济阻碍了农村教育的发展。要发展农村教育，必须以发展农村的经济为前提。同时，发展农村经济又必须以发展农村教育为动力。构建社会主义和谐社会的关键，是促进社会公平和正义。最能体现社会公平和正义的是教育。社会最突出的不和谐现象是贫富差距拉大。用尽一切办法，政策倾斜甚至不惜调用全国的人力物力去帮助农村发展经济，缩小贫富差距；千方百计让贫困家庭子弟享受平等的受教育

权利。

我们通过大学学习后，要想尽快的成为现代化建设的人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认识社会，认识自己的社会位置，明确自己的历史使命，激发自己的学习热情，调整和完善自己的知识结构，战胜各种困难和挫折，锻炼意志和毅力，为适应以后的工作做一定准备。

通过参与社会实践调查活动，我们从与人名群众的广泛接触，了解，交流中感受到真切的感染和体验，受到了深刻的启发和教育，使思想得到升华，社会责任感增强。在实践中，我们的人生观，价值观得到进一步的强化，提高了认识能力，适应能力和创新能力。我们真正懂得了，只有到实践中去，才能迸发出炽热的社会责任感来，才能为社会做贡献。

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创新农村社会管理的实践 篇6

学院：经济管理学院

实践人：*** 地址：江西省抚州市

时间：2012年2月

摘要：本报告旨在通过对农村生产生活的情况的调查，探讨新农村的变化发展及存在的问题。为此，我于暑假期间对抚州市村庄进行了调查。通过对该地区的实地调查与访谈，得出结论：农村在乡镇企业的带动下发生了很大变化，农村的基础设施日益完善，但发展中的农村在建设过程中仍存在一些问题

一、社会主义新农村建设取得的初步成效

分乡镇在党和国家统筹城乡经济社会发展，工业反哺农业，城市支持农村和“多予少取放活”方针的指导下，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设的要求，因地置宜，量力而行，使社会主义新农村建设，取得了“三个明显”的初步成效。

（一）是农村基础设施得到明显改善。在国家和地方政府的扶持下，农村水、电、路等基础设施建设进一步加快。首先是争取投资1300多万元，村民投工近3万个，硬化灌溉水渠100条5.7万米，缓解了8000多亩水田的灌溉难。争取各级政府的资金扶持，修建集中安全供水设施3处，天河水窖等小型蓄、供水设施1580口，解决了近15000人的饮水难。百里荒村建110立方以上蓄水池8个，埋设引水管13000多来，全村2000多人全部饮用上了安全卫生水。其次是农网改造后，农村供电设施和供电质量得到提高，价格得到统一，基本保证了农民的生产生活需要。第三是村级公路提等升级建设进一步加快，2005年启动村级公路硬化工程建设以来，15个村共完成公路硬化98公里，合并后的16个村主干公路实现了通水泥（油）路，解决了近18000人的行路难。

（二）是农村村容村貌发生明显变化。在社会主义新农村建设的推动下，促进了改房、改厕、改栏、改路“四改”活动的开展，部分农户和农民“住上整洁房、用上清洁灶、上上卫生厕、走上平坦路”。首先是住房条件不断改善，2006年至2008年6月，全镇大都在规划范围内，沿公路两侧共新建楼房151栋，面积20408平方米。部分新农村小村庄的雏形基本形成。新农村建设示范村普溪河村的新建小康户型楼房每年近30栋，67%的农户住上了新楼房。其次是生活环境和条件逐步改变，巳有10村的2610个农户实施生态家园“一池三改”建设，通过建沼气池、改厨、改栏、改厕，普溪河村修建垃圾房。用沼气替代柴禾和其他能源，不仅为农户年节省煤、电等燃料费用近500元，每年还少砍少烧7000吨柴禾，有效保护了林地资源植被，减少了水土流失，取到了一举多得的社会效果。（三）是农村社会事业发展明显加快。国家加大对农村义务教育和农村卫生的扶持力度，使农村义务教育“两免一补”保障机制的实施，办学条件的改善，农村九年义务教育的学生入学率和巩固率均达到100%。12个村卫生室在各级政府的扶持下，新建或改造达到甲级卫生室标准，分乡卫生院投资120多万元，通过扩建和改造医疗、住院房屋设施，达到了一级甲等卫生院的标准。新型农村合作医疗成果不断巩固，农民参加农村合作医疗参合率达到86%。广播和电视的普及率分别达到56%和95%左右。

（四）是农村民主政治建设明显加强。通过党的十七大提出“扩大人民民主，保证人民当家作主。发展基础民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”精神的贯彻落实。民主决策机制逐步健全。全镇16个村委会的村务决策建立和较好执行了议事恳谈会、“一事一议”制度；民主管理内容逐渐完善。按照村民自治的要求，各村把公益事业兴办、财产处置、土地发包等交村民民主管理；民主监督力度不断加强。各村都设立了民主理财小组和村务公开栏，村级财务实行了一季一公开。

二、农村发生了很大变化

（一）农村的交通大为改观

现在的农村已经实现了村村通公路的目标。那些原本比较偏远的山村，一改过去那种天气变化，道路变化，交通中断的状况，现在条条水泥路修进了村子里，家民再也不用担心天气给他们的交通带来的不便了。

（二）农民的观念提高了

现在的农村已经免农业税几年了，农民对国家的政策的认识水平也提高了，每日中央人民广播电台的新闻也是他们必看的。农民感激政府对农民的照顾，对这几年兴起的“新农村建设”更是喜上眉梢。农民一改往日那种只靠种田，秋天卖粮食来获取收入的方式。他们开始寻找自己的致富项目。村里的果园、大棚、养殖场像雨后春笋一般到处兴办。

（三）生活水平达了小康

过去的农村，楼上楼下电灯电话想都不敢想，而现在呢？嘿嘿……全村彩电的普及率几乎达到了100%，包括年龄已高的老人，也把自己原有的黑白电视机封存起来，购置了一台彩电。今年村里还要实现家家连有线的目标！这样更放便了农村及时了解国家的最新方针政策。通信发展也是更赶得上了速……固定电话已经是每家一部，手机普及也已过半，年轻人差不多人人一部了，好多家庭也已经安装了太阳能，还有家里购置电脑的。

三、社会主义新农村建设存在的主要问题

对照社会主义新农村建设的要求，分析制约分乡社会主义新农村建设的进展缓慢原因，主要存在“四难”。

（一）是农民收入增长难。分乡镇是一个农业大镇，长期以种粮为主的传统观念束缚了部分中老人的思想，引导他们调整产业结构，很难转过弯来，累调累败。全镇除天坑村的桑蚕基本形成专业化、规模化外，再没有哪个村有稳定增加农民收入的产业。种粮食的比较效益低，在正常年景下每亩粮食纯收入仅在400元左右，加之全镇人平不足1亩耕地，近7000农民外出或就近打工赚钱。没有其他增收渠道，没有产业支撑，制约了农民收入的增加和对建设社会主义新农村的投入。

（二）是基础设施建设难。基础设施建设难的关键是投入不足。过去靠农民筹资筹劳建起来的低标准的公路、水利等基础设施，国家和地方政府不可能面面俱到，安排资金进行维修，“空壳”的村级组织拿不出钱，村民“一事一议”又议不上来钱，年久失修，利用率低或废弃。据调查，全镇有324公里公路不能正常晴雨通车；有155口堰塘需要除险加固维修；有106公里土灌溉渠需要硬化；有近2万人不同程度存在饮水难或不安全卫生。

（三）是思想认识统一难。在建设社会主义新农村的思想认识统一上主要存在“三多三少”的问题。一方面是等待观望的多，引导扶持的少。部分干部认为推进社会主义新农村建设是中共中央、国务院决定，只要国家的各项政策都落实到位，新农村也就建成了，地方政府有的有配套扶持政策而未落实配套扶持资金；另一方面是畏难情绪的多，量力而行的少。村级组织或群众把无经济来源，产生的畏难情绪，工作缺乏主动性、行动迟缓，归咎于各级领导支持不够、投入不够；第三方面是各级办点的多，以点代面的少。区以上各级政府层层办有社会主义新农村建设示范村，人力、物力、财力重点倾斜到了这些村，其他村望“点”兴叹，攀比不了，自甘落后。

（四）是规划建设实施难。新农村建设首先必须要有社会发展规划、村庄建设规划和土地利用等方面的总体规划。由于过去没有这方面的规划或推进新农村建设的总体规划滞后，导致农民盖房，公益事业发展无规可循或有规不循，随意性大，往往是只见新房不见新村。村民未批先建，乱塔乱建，垃圾乱堆乱倒的乱象普遍存在，严重影响着公路交通和人居卫生环境。

（五）科学技术是先进的生产力，有了先进的生产力农民就更容易致富。但是，至少在我们村，我好象没看见过什么发展农业生产的相关书籍，也没有看见过村里请过哪位技术人员来我们村指导农业生产。建设社会主义新农村怎么能没有教育呢？没有书籍就会缺少知识，农民的素质的提高就会受到阻碍，有了现代化的新农村怎么能没有具有素质较高的现代化村民呢？ 农村的建设还存在这样一个严重的问题就是青壮年太少。他们都跑到外面去打工，所以村里平时是以老年人和留守儿童为主。由于缺少青壮年，所以有不少土地被荒废了，不少田都只种一季晚稻，大大降低了土地的利用率。所以如何使这些主力军回乡是政府所要努力的方向，毕竟建设社会主义新农村落在年轻人的肩上。

四、加强社会主义新农村建设的对策建议

按照中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，结合对本镇新农村建设情况的调查，主要应做到“四个加强”。

（一）是加强粮食生产和优势产业扶持。“生产发展”是社会主义新农村建设的第一要求，粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。在切实保护基本农田，稳定粮食播种面积，不断提高单产、品质和生产效益。加强农业生产资料价格监管，保护种粮农民的积极性的同时，制定扶持优势产业发展的长效机制。遏制国家粮食补帖政策提高一次，种子化肥农药等生产资料上涨一次，挫伤一次农民种粮积极性的势头。扭转农业结构调整重形式，轻结果，只热抓扶一阵子，抓一个甩一个，劳民伤财的局面，把为农民增收的优势产业一抓到底，扶一个成一个。

（二）是加强基础设施和社会事业建设。基础设施和社会事业建设是社会主义新农村建设的关键。要进一步加大对经济基础薄弱，自然条件差的西部山区农村的投入力度，要积极争取国家和地方政府的顶目资金扶持，加快农村公路硬化畅通工程、中小型水利工程、农村饮水安全工程、农村电网后续增容改造工程、培养新型农民的农村文化阵地建设。为广开基础设施建设资金渠道，建议通过“一事一议”，把按面积补给农户的粮食直补资金，用来维修建设共同受益关系明确的堰塘、灌溉渠等基础设施，使其较好发挥效益，从中受益。尽早制定切实可行的税费改革期间锁定的村级债权债务化解办法，避免时间过长，该履行债权的不履行，过去已履行义务的大多数村民要求索回己交的税费，影响社会稳定。同时也可以缓解村级组织化解债务，新农村建设资金投入不足的难题

（三）是加强村庄规划和人居环境治理。村庄规划先行是按科学的发展观，推进新农村建设的保证。村庄规划要与农村生态环境紧密结合，处理好保护生态环境与村庄建设的矛盾；要与当地产业基础、方便农民生产生活紧密结合，处理好节约用地与村民个人需求的矛盾；要与改善人居坏境有机结合，处理好住宅与畜禽圈舍混杂的问题。规划编制通过确定后，要坚持建设一张图，审批一支笔、全村一盘棋。各级政府要把农村生活垃圾、污水处理纳入治理范围，避免环境污染，导致各类疾病的发生，影响村民身体健康，避免大量的污染物通过小溪、河流向大江大河涌去，污染下游居民饮用水质。（四）是加强村级组织和民主政治建设。村级组织是新农村建设和民主政治建设的的组织者和推进者，是保证农村改革发展稳定的关键。要增强农村“两委”班子的战斗力、凝聚力和创造力。首先要在政治、工作上关心他们。对他们要多开展正面教育，少埋怨责备；多帮助指导，少指手划脚。其次要在经济待遇、权利上保证他们。想办法逐步解决西北山区村干部千头万绪的工作多，工资待遇低，老无所养的问题。转移支付给村的资金要根据物价上涨水平和村的工作量适当增加。要采取自己出一点，财政补一点的办法，解决村干部老有所养的后顾之忧，使他们有想头有奔头有干头。再次是健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导和教育农民开展农村公益性设施建设。深入开展普法宣传教育，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。

（五）加强农村领导队伍建设。国家的政策再好如果不执行那也只是一纸空文！而一批有素质，有文化，有道德的农村领导干部则是国家政策顺利执行的有力保证。

加强计划生育政策的实施。在农村曾经流传着这样一句话“要致富先修路，少生孩子多重树”，现在路修好了，而孩子却还是生得那么多，怎么致富？这使得本来收入就欠佳的农民负担更回重了，所以加强实行计划生育就是＂强制＂农民走致富的道路！进一步创新机制，加强和培植市场主体，拓宽农民增收领域。一是扶持种养大户，培植农业生产主体。二是扶持农村专业合作经济组织，培植科教、流通、农资服务的主体。提高农民组织化程度，提高农村经济的自主发展能力。

加大新型农民培养力度，全面提高农村劳动者素质。实施失地农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。要加强农村文化基础设施建设，努力构建农村公共文化体系，大力发展农村生态文化，丰富广大农民文化生活，提高农村劳动者素质。

创新农村社会管理的实践 篇7

一、开展小学农村综合实践基地教学活动的意义

小学课程作为后续教学的基础, 注重的是学生基础学习的教学, 然而由于小学生年龄、阅历、思维方式、接受能力等方面的限制, 理论性太强的教学内容并不适合小学生的基础学习。相反在学生的小学时代, 往往是创造力与想象力最为丰富的一个时期, 因此素质教育的基础首先应该是保持学生的这种发散思维, 不要用过于学术性、理论性的知识扼杀掉小学生的这种先天创造力与想象力, 而是应该培养这些能力, 让学生加强创造力与想象力, 为未来的素质教学打下基础。因此, 教育界主张开展小学农村综合实践基地教学活动, 就是希望小学生能够在实践中学习基础知识, 在基础知识的引导下进一步增强创造力与想象力, 提高学生的素质。

二、基于研究性教学的视角解析组织基地教学活动的目的

1. 丰富知识目的。

以我国目前的教学常规为实例, 小学生入学的普遍年龄在6~8岁, 这一时期尚处在儿童阶段, 特点是活泼好动, 古灵精怪, 想象力与创造力正处在活跃期, 因此思维方式、表达方式与理解能力都不稳定, 书本上的生硬教学内容也就无法吸引学生的全部注意力。基地教学形式新颖, 活动多样, 能够让学生了解到课本以外的知识, 并且能够充分调动学生的积极性, 主动去探索与发现, 丰富学生基础知识的同时也在一定程度上引导了学生对于兴趣爱好的倾向, 有助于开发学生多方面的素质, 为学生的全面发展提供基础知识支持。

2. 提升能力目的。

书本上的知识多数倾向于平铺直叙, 缺乏趣味性与生动性, 这是书本教学的弊端。对于年龄在13岁以上、各方面已经逐渐成熟的学生来说, 这种平铺直叙并不能影响学生的学习, 然而对于性情还不稳定的小学生来说, 是无法妥善理解平铺直叙的书本内容的。这就需要教师改变教学形式, 通过丰富教学内容来提升学生的兴趣。基地教学就是一种有效的方式, 实践的参与性特点大大提高了小学生对于学习研究的兴趣。让学生在实践中理解, 在理解中进一步提升各项能力, 是基地教学活动的宗旨, 也是组织基地教学活动的根本目的。

3. 强化情感目的。

小学阶段的教学除了要丰富学生的知识、提高学生的能力外, 还有一项最重要的任务就是对学生情感的强化。小学生正处于儿童阶段, 是各方面都不稳定的活跃期, 更是情感倾向逐渐形成的重要启蒙阶段, 这一时期学生的情感将决定学生未来的行为导向及人生轨迹, 是十分重要的阶段, 也是家长与教师必须注意的阶段。情感是一个人的感知及对待事物的态度, 在人生观、价值观、世界观形成的初始阶段, 不能通过具体的学习来实现, 只能是在日复一日的学习生活中逐步地引导与开发。因此, 多参加实践活动, 有助于学生对自己个人定位的形成。基地教学实践为小学生提供了强化情感的机会, 也为小学生今后的发展提供了无数的可能。

三、小学农村综合实践基地活动过程中存在的问题

1. 资金不足影响活动规模。

小学农村综合实践基地活动是课本外的一种社会实践, 既然归属在社会实践范围, 那就是说明需要资金的支持, 拥有足够的资金是实践基地活动的先决条件。而目前的普遍状况是绝大多数小学农村综合实践基地活动资金不足, 无法形成应有规模, 也就不能够带领学生很好的完成实践活动。小规模的基地活动只起到了一个初始兴趣引起作用, 而不能够深入了解学生的资质, 解决学生的实际问题, 最终影响学生素质潜力的挖掘与规范, 也浪费了实践活动的机会, 失去实践活动的意义。

2. 人员专业度反映活动成果。

小学生的各项素质与能力均处于未开发状态, 萌芽中的小学生素质能力等待着教师的引导与开发。而小学阶段的学生对于教师有着一种特殊的尊重感与神圣感, 教师的任何指令小学生普遍都会无条件地遵从, 因此教师的素质与专业程度在某种范围内影响着学生素质的提升, 也影响着综合实践基地活动的成果。我国素质教育的真正实施是在新课改之后, 在未实行前的很长一段时间内教师对于实践并没有深刻的认识, 教师更偏重的是理论知识的讲述, 因此在实践基地活动方面教师的专业度有待考量与提高, 否则将会对学生的实践起到反作用。

3. 教学设计影响活动效果。

教学设计一直以来都是教学行为的重要组成部分, 新颖的教学设计可以提升学生的学习兴趣, 在实践方面也是如此。然而目前我国对于实践的教学设计过于刻板, 缺少实践应有的变通性与连贯性, 更多的是对个体实践的单一设计, 这种设计在活动效果上表现得就过于单调, 无法吸引学生的注意力, 也就降低了实践活动带来的效果, 影响素质教育的开发与引导。

四、基于研究性教学的视角提出教学设计创新措施

1. 合理利用资源, 有机开发活动项目。

既然是进行小学农村综合实践基地活动开发, 那就一定要注意资源的合理利用。农村地理位置优越, 人文、自然资源丰富, 最重要的是小学农村基地实践对于小学生来说是一个新的领域。因此, 我们要将学生的学习与生活完美地结合在一起, 有机地开发活动项目, 寓教于乐, 教学相长。可以利用农村特有的种植资源进行蔬菜、水果、农作物等的开发种植, 划出特定区域, 专门作为学生实践的基地, 让学生在劳作中明白理论, 在实践中体会生活, 将课堂从室内转向室外, 增强学生学习的积极性, 培养学生多方面的兴趣, 提高学生全方位的素质。

2. 壮大师资力量, 引进校外资金注入实践基地。

师资力量是学校发展的保证, 是学生学习的源泉, 优秀的教师, 有深度的教学, 必然有助于增强学生的学习效果。课外实践活动更是如此, 对于教师的要求也更加严格。教师的教学观念、教学方式、教学内容、自身知识领域涉及, 都对实践活动有着一定的影响。因此, 可以采取多种方式壮大师资力量, 如对教师进行培训、聘请相关领域兼职专家等方式强化教师队伍。同时还要引进校外资金, 资金支持是完成实践活动的有力保障, 要多方位、多角度攻克学校教师、资金等方面的瓶颈, 让实践教学真正发挥其应有作用。

3. 师生共同推进实践活动, 思考教学设计。

师生共同参与实践活动, 将实践活动作为一种媒介, 将教师引导与学生创造相结合, 共同思考教学及实践活动的意义, 在实践活动中做到全员参与, 增强学生主体意识, 淡化教师主导地位, 让学生主动学习, 主动研究, 在提高学生学习积极性的同时更能培养学生良好的学习习惯。实践教学的实践性需要师生共同创造, 才能够保证实践活动的有序开展。

创新农村社会管理的实践 篇8

关键词：新农村；经济体制；建设；经验

中图分类号：F302.4文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-03-0042-1

我国社会经济形势和20多年前相比有了很大的变化，农业有了很大的发展。但我国现有9亿多农村人口，占人口总数的70%以上，由于农民的资金积累依然有限，低质、廉价的日常生活用品和农业生产必需的生产资料仍是农村市场最主要的消费品，与城市相比，农村经济还很落后。若没有占人口比例在70%以上的农村经济的飞速发展，中国经济的腾飞也底气不足。因此，生产力的发展，必然要求农村经济体制随之作出相应的改变。如何发展农村经济已是农村经济体制创新的首要问题。

1 我国主流的农村经济体制框架分析

1.1 目前我国农村经济分散，经营模式存在问题

我国现行的体制框架中，城镇居民与农村居民的收入差距进一步拉开，中国经济体制改革、特别是农业改革，原有制度的潜力几乎消耗殆尽，分散经营的家庭联产承包责任制最终会成为农村经济发展的阻力。分散经营增加了农民组建利益集团的交易费用。分散经营的家庭生产模式不适应现代农业的发展，一些地方由于土地承包经营权的不稳定，使农民土地投入的预期最小化，阻碍了农民使用新科技的积极性。因此，我国农村的经济建设急需要推广新农村的经济体制，并加以创新，使农村经济体制适合当前农村生产力的发展。

1.2 我国农村社会主义市场经济体制的框架分析

现代市场经济除了继续强调市场机制在配置资源、调节经济运行中的主体地位外，还特别强调了政府干预和宏观调控在市场经济中的巨大作用。为了提高资源配置效率，政府会适时、适度地干预和调节经济运行。我国农村社会主义市场经济体制建设的目标，是通过市场的调节，再加上适当的政府调控、健全的经济法规和社会保障制度的现代市场经济。为了使弱势社会群体有最基本的生存保障，建立和發展自己的社会保障体系，如失业救济保障体系等。因此，概括地说，我国新农村社会主义市场经济体制应当具有三大特点：（1）有政府干预和宏观调控的市场经济；（2）有规范法规的市场经济；（3）有良好社会保障的市场经济。

2 我国新农村经济体制建设实践与创新

2.1 坚持改革农村税费，提高农民积极性

新农村税费改革作为减轻农民负担的一项重要举措，必须长期坚持下去。全面推动农村各项改革，攻克村级债务化解和乡镇综合配套改革两大难题。进一步理清乡镇管理编制，建立刚性约束机制，严格定编定岗，建立对乡镇主要领导实行机构编制工作追究机制。取消乡镇一级财政，妥善安排其他富余人员的分流工作，维持乡镇机构的稳定、有序运转。

2.2 加速开发农村人力资源，引导农村富余劳动力转移

农村人才的过度流失是造成农业真难、农民真苦、农村真落后这一系列问题的根本原因。在我国新农村建设实践中，实施“科技兴农”战略，坚持教育优先发展的原则。积极发展新农村职业技能教育和成人教育体系，围绕当地农业特色开展技术培训，培养农村实干人才。加强新农村的基础教育，通过增加教育资金、建立新农村教育发展基金，扩大投资渠道等途径。优化农村发展环境，为创业者营造一个公开、公平、公正的竞争环境，吸引、留住优秀人才为农村经济服务。要积极统筹城乡劳动力市场，形成城乡劳动者自由选择职业、平等就业的制度。建立一些免费的培训机构，为农民提供免费的职业技能培训，提高劳动力素质和就业、创业能力，以实现农村富余劳动力有效的转移。

2.3 创建新农村社会化服务体系，大力发展农村市场

要加大开发新农村市场的力度，大力发展农村经济，就应当创建新农业社会化服务管理体系，建立相应的制度、法规，如颁布《农业社会化服务法》等相关的政策、法规和实施细则等，使农业社会化服务管理走上制度化、规范化、法治化的轨道。依托农村产业化，整合农村资源，采取“公司+农户”的经营模式，协调企业和农户之间的利益关系，大力支持区域龙头企业，坚持市场化取向，培育多元化市场主体，鼓励各种企业投资和投产农产品的深加工和销售，不断的推动农村产业化经营。同时，要加深农业科技推广，形成新的优质服务体系，建立一整套产前、产中、产后持续的服务模式。鼓励各商业银行减少对农村贷款的歧视，积极扶助农业开发和农村发展。

3 结语

综上所述，我国经济正在高速增长，但分散经营模式阻碍了我国农村经济体制的发展。通过分析我国现行的新农村经济体制框架，结合新农村建设的实践经验，并提出创建新农村社会化服务体系，大力发展农村市场等创新建议，着力进行新农村经济体制建设，切实解决三农问题，提高农民收入，缩小城乡差距，为全面建设小康社会和构建和谐社会打下坚实的基础。

参考文献

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[3] 孔德超.新农村建设必须培育合作组织、壮大集体经济[J].黑龙江史志,2008,(06).

[4] 王素涛.新农村建设中人力资源开发的现状及对策研究[J].北方经济, 2009,(16).