xx年春运动员大会讲话
XX年春运动员大会讲话稿同志们:
区委、区政府决定召开这次春运工作动员会,主要任务是传达贯彻落实国家和省、市春运工作会议精神,动员各有关单位齐心协力、齐抓共管、形成合力,圆满完成XX年春运工作任务,确保广大人民群众和来岳游客度过一个欢乐、祥和的新春佳节。下面,我讲四点意见:
一、强化思想认识,加强对春运工作的组织领导
春运工作是一项涉及面广、综合性强、事关人民生命财产安全和社会稳定的大事,党中央、国务院和省、市、区历来十分重视,社会各界非常关注,人民群众迫切需要。今年又是党的十八大召开之年,也是衡阳建市70周年大庆之年,做好今年的春运工作显得尤为重要。全区各有关单位要把春运工作当作对我们执政能力的一些次大检阅、一次大考验,当作实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,维护广大人民群众最直接、最关心、最现实的根本利益的大事来抓,坚决克服“春运工作年年搞,年年都是老一套”的思想,用发展的理念去认识春运,用科学的方法去组织春运,用大局的观念去服务春运,在区委、区政府的统一领导下,按照“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的原则,各司其职,各负其责,协调配合,精心组织,周密部署,全力做好春运各项工作。具体来讲,要做到“三个到位”:
一是工作机构到位。区政府已成立春运工作领导小组,设立了办公室,负责全区春运工作的组织、指挥、协调、督查、督办。各相关单位和运输企业都要成立春运领导机构和办事机构,负责本部门工作的安排部署、组织实施和督促检查。
二是领导责任到位。春运期间,有关部门的主要领导要亲自抓,负总责,全面安排部署春运工作,要深入春运第一线督促检查工作,现场协调解决突发问题。要认真落实责任制,对发生重特大恶性事故的单位要严格追究责任。区春运办对各有关方面和单位要进行不定期督查督办,指导帮助解决各种问题和困难,并将督查情况及时通报全区,对组织管理好、工作责任心强的单位和个人予以表扬;对管理混乱、旅客意见大、群众反映差的单位和个人给予通报批评。
三是预案保障到位。各单位特别是传奇旅游公司、衡汽集团南岳分公司在制订春运工作方案时,要注意预案的制订。要针对近年来春运和景区游客运输中反映的问题和可能发生的意外情况,制订各种对策和应急预案。对春运工作所需人力、物力、经费要予以重点保障,确保春运工作顺利实施。
二、强化工作举措,确保春运安全
春运既是客运运输生产的高峰期,也是事故多发的危险期,春运工作重中之重就是要确保安全万无一失。为此,各部门、各运输单位要把保障春运安全作为头等大事,进一步落实安全生产责任制,认真贯彻落实安全管理的各项规定,强化监督检查,抓好安全预防,真正把“安全第一、预防为主”的方针贯彻到春运工作的各个领域、各个方面、各个环节。在具体工作中要突出“八个加强”:
一是加强春运资格准入审查。运管部门和企业要把好司驾人员资格关,严格审查驾驶员从业资格,不具备从业资格的一律不准上路。
二是加强车辆技术检测。运管部门和运输企业要严格落实车辆安全技术检测和防范措施,坚决杜绝带“病”车辆参运。春运开始前,必须对所有参运车辆进行一次全面维护和技术性能检查,达不到安全技术标准的车辆要坚决停运。要加强对参运车辆的日常安全检查,对检查不合格的车辆一律收回营运牌证。严禁未取得经营权的出租车、违规卧铺客车、非法改装车、报废车以及技术不合格、安全无保障的车辆参加春运。
三是加强交通沿线、车站等地区的治安管理。对客流量大、容易出问题的场站要加派警力,保持治安的高压态势,严厉打击危及行车安全的犯罪活动,加大对拉客宰客、“黑车”等非法活动的打击力度。
四是加强道路安全管理。交通和公路管理部门要抓紧公路路况的整治,特别是对查找出来的重点隐患路段要如期保质保量完成整治任务。正在施工的路段要加快工程进度,春节前不能完工的应停止施工,恢复通行能力,如暂时无法恢复通行能力的,要禁止车辆通行。特别是要做好春运期间防雪、防雾、防冻、防滑工作,充分备足沙石料、防滑链、麻袋等材料物资。交警、运管部门对冰雪天需要停运的线路,一定要坚决停运。
五是加强交通违法行为整治。运管、公路等相关部门要配合公安交警加大反疲劳、反超速、反超载、反酒驾整治力度。督促各运输企业加强客车驾驶员安全教育和管理,驾驶人员要保证充足的休息时间,严禁超速行车、强行超车、酒后开车和疲劳驾车。运管部门要选派业务熟、素质高的安全人员深入各场站,开展专项检查活动。一旦发现客车超载,必须就地组织卸客分流,严禁只罚款不分流问题发生。客运站场要严格按照客车的载客定额发售客票,不得超售和超载检票,超载客车一律不得出站。若违反了有关规定超载,不论发生事故与否,都必须严肃处理,并按有关规定追究车站、运输企业负责人以及驻站运管人员的相应责任。
六是加强危险品查堵。由于春运期间是“三品”流通的高峰期,一旦在旅客集中的车站和汽车内发生泄露、爆炸,后果不堪设想。全区各客运站点要有专人负责,专人检查,加强“三品”的查堵工作,坚决不让一件“三品”进站、上车。
七是加强农村客运管理。要加强农村客运班车的安全管理和监督检查,打击非客运车辆从事道路客运经营活动,严禁货车、农用车和拖拉机从事道路旅客运输。
八是加强企业内部安全管理。各运输企业不仅要抢抓春运效益,更要注重安全效益,要监督驾驶员劳逸结合,保持充沛精力,做到谨慎驾驶,安全工作切实做到组织到位、宣传到位、责任到位、设施到位,把住驾驶员素质关、把住车辆技术关、把住现场管理关。
三、强化部门协作,创造良好的春运环境
今年春运从1月24日开始至3月3日结束,共计40天。全区春运工作的整体目标是“四无”,即无治安和刑事案件、无重特大交通事故发生、无长时间群体性滞留、无群体性投诉事件。特别是南岳作为旅游区,春节期间将会有大量的自驾车辆和游客前来南岳观冰赏雪、祈福求寿,这给我们的春运组织带来了较大压力。要实现上述目标,我们必须对各种情况作出充分估计和防范,做到未雨绸缪,心中有数,既要保证广大旅客“走得了”,又要保证广大旅客“走得好”。前段时间,有关部门特别是春运工作领导小组成员单位做了大量卓有成效的春运准备工作,但是,春运工作不能有半点松懈,不能有半点马虎,我们一定要克服麻痹思想,保持清醒认识和良好状态,把困难想多一点,方案定周密一些,持之以恒,全力以赴抓好春运各项工作。交通主管部门要制订周密的运输组织方案,确保运力充足,并针对存在的薄弱环节和可能出现的紧急情况,事先做好应急预案。人力资源和社会保障部门要做好民工客流的重点监控工作,定期发布和交流劳动力信息,组织民工有序流动。气象部门要做好天气预报工作,及时提供气象分析预测资料。物价部门要提前公示客运票价,并对价格进行检查,坚决查处哄抬票价的行为。公安部门要加强对重点场所、重点路段的治安管理和交通管制,要强化交通沿线和车站周边地区等公众聚集场所的治安整顿,规范客运市场,整顿运输秩序,坚决打击“拉客”、“倒客”、“倒卖车票”及危及行车安全等犯罪活动,确保人民群众生命财产安全。旅游部门要加强客源组织,提前发布旅游信息,引导游客错峰出行。各站场要重点抓好治安和售票秩序,客流量大的站点,要聘请武警战士维护秩序,采取有效措施,确保广大旅客的人身安全和交通工具的安全运行,维护广大旅客和车主的合法权益。
四、强化优质服务,切实提高春运工作水平
各有关部门要坚持“以人为本”的思想,树立全心全意为人民服务的观念,千方百计满足旅客需求,努力提高服务质量。要根据客流的变化,及时合理调整班次,科学调配运力,避免造成旅客乘车难、出行难。需增加班次的客运线路,应优先安排。道路交通运输企业要为旅客出行创造便利条件,及时发布相关信息,便于旅客选择出行时间和运输方式,在保证安全的前提下,努力提高车辆正点率,因故发生延误时,要耐心细致地做好解释和后勤服务工作。要广泛开展多种形式的优质文明服务竞赛活动,积极推行服务承诺制度和规范服务,加强对站务人员司乘人员的教育与管理,为旅客做好事、做实事,特别是对老幼病残弱等有困难的旅客要进行重点服务照顾,以优质服务取信于民;要保持站容站貌、车容车貌的整洁卫生,秩序良好,营造良好的乘车环境。
同志们,圆满完成春运工作是一项光荣而艰巨的重大任务,既是挑战也是考验。希望大家继续发扬“辛苦我一人,方便千万家”的精神,以强烈的事业心和高度的责任感,上下一心、齐抓共管、通力协作,营造良好、和谐、安全的春运环境,确保全区人民和来岳游客过上一个喜庆祥和的新春佳节,以优异成绩迎接党的十八大召开。XX年春运动员大会讲话稿
XX年春运从1月42日开始至3月3日结束,共计40天,作为公路运输企业都信心满怀的迎接即将到来的新年春运。为提前备战部署做好XX年春运各项工作,集团公司以“便民利民,平安春运”为主题,进一步提高思想认识,精心谋划组织,完善体制机制,确保旅客出行安全便捷。元月30日上午,集团公司召集15个子公司、有限公司各部室负责人、各基层单位领导和管理骨干共108人在公司大会议室召开XX年集团春运动员大会。大会由集团董事、有限公司副总经理谢颖敏主持。
动员会上,集团董事、有限公司副总经理林学明传达了全国、省春运工作会议精神,并对集团春运工作进行了具体安排和布置;信丰昌运有限公司、站务分公司、高客分公司、客一分公司、赣县分公司五个单位负责人在大会上作了发言,各子公司分别向集团递交了XX年《安全生产目标责任状》。
最后,公司董事长、党委书记、总经理刘小鹿在春运动员讲话中对做好春运工作提出了新的更高要求,并就做好集团今年春运工作讲了五点意见:
一、加强春运工作组织领导
春运工作是关乎广大旅客切身利益的重大民生工程,作为这项民生工程的参与和实施者,我们要认真贯彻落实上级会议文件的精神,将春运工作作为检验我们生产管理水平的重要机会。
一是要建立健全春运工作机构。集团已成立了春运工作领导小组,各单位要相应成立春运工作领导小组,全面负责本单位春运工作。
二是要严格值班和领导带班制度。春运期间要实行24小时值班和领导带班制度,全面了解掌握本单位春运期间运输生产情况,及时发现并协调解决突发事件和重大问题。
三是要提高突发状况应急处置能力。要统筹考虑天气、路况、出行需求等特点,进一步完善春运应急预案,强化应急演练,全面提升单位应急运输保障能力。
二、加强运输安全监督管理
全力保障旅客出行安全是春运工作中的首要任务。
一要认真落实各项安全管理措施。从重点人员、重点设备、重点区域、重要时段等方面着手,切实做好各项安全工作。
二要加强车辆动态监控。各运输单位要对卫星定位终端安装应用情况进行自查;加强卫星定位系统监控平台工作人员的培训和管理,严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或省际长途客车接驳运输试点制度;要按照XX年《安全生产目标责任状》的要求将安全生产责任层层分解,确保春运期间乃至全年不发生重大行车责任事故,杜绝特大事故。
三要加强安全生产源头管理。各汽车站要严格执行出站检查制度、营运客车安全例检制度和危险品查堵制度,落实“三不进站六不出站”安全管理责任。
三、提升春运服务品质
各单位要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求,进一步提高服务质量,不断创新服务方式和内容,营造文明、温馨、和谐的出行环境。
一是科学掌握运输需求。积极应用客流历史数据和今年春运的新特点开展道路运输市场分析,掌握客流变化和春运旅客出行需求,制定运输方案,科学调置运力。
二是加强动态调度和管理。通过售票情况及时掌握客流变化情况,调整班次密度,合理疏导旅客,避免出现旅客滞留现象。
三是积极组织包车直达运输,减少旅客中转换乘。各汽车站要完善服务功能,保证供水、供暖和站容站貌卫生整洁,为旅客提供舒适的候车环境和良好的乘车秩序;高峰期如有旅客滞留在站内中转、侯车,车站必须开放候车室,提供免费开水,加强食品、饮料等生活必需品储备,确保旅客不受冻、不挨饿;要广泛开展形式多样的优质服务竞赛活动,主动为老弱病残旅客排忧解难;要增设售票窗口和网点,延长售票时间,提供上门、电话、网络等多种售票订票服务,最大限度的方便旅客购票。要认真贯彻落实“三优三化”管理要求,继续深入开展“温暖伴君行”服务品牌深化和延伸服务。
四、加强宣传和信息报送工作
各单位要主动加强与各类新闻媒体的沟通联系,广泛宣传集团春运工作新动态,特别是大力宣传奋战在一线的司乘员、站务员辛勤工作、热情服务、无私奉献的精神和先进事迹,树立先进典型,为春运输送正能量。要充分发挥媒体监督作用,积极关注舆情报道反映的运输安全与服务问题,并认真调查核实,对确有问题的,要及时加以纠正和改进。
集团各成员单位要密切配合,加强相互间的信息交流,搞好协作、形成合力搞好春运生产,取得最佳的社会效益和经济效益。要认真做好春运数据统计报送工作,确保统计准确、汇报及时。要将客源流量、流向、流时情况,运力运行安排情况,票价执行情况等各类信息向集团春运办反映,集团春运办要及时通报相关成员单位,通力协作,发挥集团的整体优势。
五、做好关爱员工工作
春运期间工作时间长,工作量大,员工非常幸苦,各单位要认真做好关爱员工工作,切实搞好后勤保障服务,关心员工的冷暖,切实解决一线员工的实际困难和后顾之忧,保证一线员工有热水喝,有热菜热饭吃,有热水洗澡,有舒适的地方休息,让员工吃得卫生、睡眠充足、精力充沛地投入到春运工作中。
动员大会上的讲话
县长 xxx(xxx年xx月xx日)
同志们:
今天,我们在这里召开xx县xxx年深入实施“城乡清洁工程”工作动员大会,主要目的是传达学习和贯彻落实4月9日召开的xx市xxx年深入实施“城乡清洁工程”动员大会精神,总结我县实施“城乡清洁工程”工作情况,部署下一步工作,动员全县干部群众统一思想、提高认识,迅速行动,积极投身到城乡清洁工程中去,进一步改善城乡环境,全力加快特色宜居山城建设,促进全县经济社会更好更快发展。稍后,县委李兵书记还要作重要讲话,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面我就我县深入实施“城乡清洁工程”工作讲四点意见:
一、切实把思想和行动统一到市委、市政府深入实施“城乡清洁工程”的决策部署上来
市委、市政府高度重视“城乡清洁工程”,特别是市委xx书记上任以来,全市集中开展城乡风貌整治行动,全市城市市容景观环境迈上了一个新台阶。
4月9日,xx市召开xxx年深入实施“城乡清洁工程”动员大会,市委xx书记、xxx市长分别在会上作重要讲话。
市委xx书记在讲话中指出,各级党委、政府和社会各界
群众要进一步提高思想认识,充分认识当前深入实施城乡清洁工程的重大意义,站在全局的高度,认真总结近年我市实施城乡清洁工程好做法,进一步统一思想,切实增强自觉性和主动性,坚定不移地把这项工作抓紧抓好。
xx书记强调,深入实施城乡清洁工程,一要做到全天候、全方位、全覆盖“三个全”:全天候,就是不管春夏秋冬、晴天雨天、白天黑夜,都要确保环境卫生时时干净整洁;全方位,就是要把城乡清洁工程由主要街道向家庭、小街小巷、卫生死角延伸,向全市各个层面、各个角落延伸,向郊区乡镇、村屯延伸;全覆盖,就是使城乡清洁工程“进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进景区、进家庭”,确保环境卫生全民参与。二要做到“三个结合”:治标与治本相结合,实行综合治理、综合管理、精细化管理;阶段性集中力量治理和日常治理工作相结合;各级党委政府强有力的组织领导、专业队伍常态化工作和全社会积极参与相结合,形成党委政府主导、专业部门实施、社会全员参与城乡清洁工程的新格局。
xx书记指出,深入实施“城乡清洁工程”,要抓住关键环节,实施分类指导、综合治理,着力抓好六个方面重点工作。一要开展建筑工地和运输车辆专项整治。二要加强市容市貌综合整治。三要保持城乡环境卫生清洁。四要加大交通秩序整治力度。五要加强城市河道综合整治。六要加强城市园林绿化设施建设。
xx书记强调,深入实施城乡清洁工程,要严格标准要求,狠抓落实,以“三个铁”、“六个一”确保城乡清洁工程深入有
效实施:
——“三个铁”:一要以铁的作风抓落实。各级各部门要进一步完善领导责任制,牢固树立抓城乡清洁工程是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的观念,进一步增强责任感和紧迫感,紧密配合,协同工作,整体推进。二要以铁的纪律作保障。做到认识到位、工作到位、责任到位。要严格督查问责,把群众监督、媒体监督与行政监督相结合,并以交叉检查的形式,查找问题、督促整改。要将实施城乡清洁工程专项绩效目标考核纳入各级年度绩效考评。三要以铁的措施强推进。要完善经费保障机制,将城乡清洁工程日常工作经费纳入各级财政预算予以保障;要合理配臵环卫人员,逐步提高环卫职工的福利待遇;要完善政策措施,引导社会和民间资金参与市政环卫基础设施的建设和维护;要加强宣传工作,在各类媒体开辟专栏,营造全民动员、全民参与、全民行动的良好氛围。
“六个一”就是各级领导每季度要参加一次城乡清洁工程的劳动;各级领导每月要检查一次城乡清洁工程实施情况;各级领导每人要有一个城乡清洁工程的联系点;每月要在媒体上公布一批“脏乱差”典型和“洁齐美”典型;每个季度全市要开展一次大检查;每年全市要进行一次评比表彰活动。
xxx市长在讲话中提出当前和今后一段时期内要突出抓好七个方面重点工作。一要攻破难点,全力打好市容市貌专项整治攻坚战。要突破整治难点,狠抓建筑工地整治,加大整治“五小”行业。二要抓好重点,全力打好农贸市场专项整治攻坚战。三要落实制度,全力打好环境卫生专项整治攻坚
战。要全面落实“门前三包”和“门内达标”制度。四要加强疏导,全力打好流动商贩专项整治攻坚战。要加强疏导,加大执法力度,规范行政执法行为。五要多措并举,全力打好交通专项整治攻坚战。要加大投入完善道路设施,加强停车场建设和车辆管理,坚决取缔非法营运,加强交通管理教育。六要狠抓建设,全力打好城市配套基础设施完善攻坚战。要加强城市配套设施的规划管理,加强基础配套设施的建设、维护和保护,加强绿化美化亮化设施建设管理,加快各类市场建设,加快提升卫生设施水平。七要强化保障,加快健全城乡清洁工程长效机制。要完善工作机制,切实保障投入,培育示范典型,以典型带全局。
xx书记和xxx市长两位领导的讲话,明确了今后的工作目标、工作重点和工作措施,充分体现市委、市政府开展“城乡清洁工程”,加快建设区域性国际城市、实现首府现代化建设新跨越的信心和决心,我们必须深刻领会,狠抓落实,加快特色宜居山城建设步伐。
二、正确认识当前我县实施“城乡清洁工程”面临的形势和存在的问题
2011年以来,我县围绕建设特色宜居山城的目标,不断加大市容环境综合整治力度,延伸和拓宽工作领域,深入持久实施“城乡清洁工程”,基本实现长效管理目标责任制,全县治理“五乱”、实施“城乡清洁工程”取得了阶段性成果。2011年,我县被xxx人民政府评为全区第七届城市市容环境综合整治“南珠杯”竞赛特等城市奖,这是继2008年我县获第六届“南珠杯”竞赛特等城市奖后再此获此殊荣,这充分
说明我县实施“城乡清洁工程”是卓有成效的,是值得肯定的。今年以来,县委、县政府集中力量开展“五乱”整治,全县城乡面貌保持整洁、有序,人居环境不断优化。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,由于整治力度不够等方面原因,全县城乡清洁状况还不尽人意,与人民群众的要求还有不小的差距,特别是摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、垃圾乱扔、工地乱象的“五乱”现象依然十分突出,形势十分严峻。当前我县城市管理存在的问题主要有:
(一)领导重视不够,思想认识不足。一是各单位各部门对“城乡清洁工程”重视程度不足,特别是去年以来我县全面开展“项目建设年”、“招商引资年”等主题活动,部分干部群众的思想行动和工作重心有所转移,认为只要做好本职工作就足够了,“城乡清洁工程”那是住建部门和城管大队的事,导致所管辖的区域内整治“五乱”力度有所减弱,一些单位甚至不管不问,或是只在嘴上夸夸其谈,行动上知难而退,图形式、走过场。二是对实施“城乡清洁工程”的投入有所减少,未能及时解决市民反映强烈的一些市容市貌及环境卫生问题。三是宣传力度有所减小。县属各新闻媒体关于“城乡清洁工程”的报道力度相对减小,没有能够继续营造强大的舆论氛围, 居民对实施“城乡清洁工程”关注度、认知度、参与度大大降低,影响了市民环境卫生意识和整体素质的提高,也影响了“城乡清洁工程”的全面开展。
(二)部门协作不力,工作推诿扯皮。一是各部门之间衔接配合不够, 整体联动性不强,某些职能部门缺乏城市管理工作“一盘棋”思想,认为“城乡清洁工程”就是住建局 的事、是清洁办的事,与其他部门无关,没有真正形成工作合力。二是个别干部不作为,没有做好表率。我县一直以来都要求坚持周末大扫除制度,但多数单位干部职工总是推推托托,甚至无动于衷,存在事不关己、高高挂起的思想。在一些联合执法中,个别单位工作人员袖手旁观,使群众认为“城乡清洁工程”只是上级突击式、运动式检查而已,没什么大不了的事,造成常态管理机制尚未完全成型和有效实施。
(三)监管缺乏力度,工作流于形式。一些职责单位缺乏有力的监督、评估机制,城市管理的工作理念、工作方式方法和保障措施跟不上“快速反应、及时处理”的要求,监管逢场作戏,工作流于形式,城市管理一盘散沙。最近县城大街小巷墙上随处可见“办证、办照、卖枪支、卖黑车”等等不良小广告,群众意见很大,影响极坏,相信大家都看得到,可是谁来监管这些事情,为什么屡禁不止。还有江滨路的步行街,圈道占道摆摊、小贩游走叫卖“六合彩”资料、分发纸片小广告,一片乱糟糟,难道没有一个部门出来监管,我看还是责任心问题。另外,目前县城一些施工单位、居民户因为施工或者图个出入方便把原来用来美化亮化的街砖挖坏压坏,致使亮丽的人行道被“毁容”,路面坑坑洼洼,原本整洁的市容市貌就这样被破坏,要想恢复原状又要投入很大的人力、财力,确实很让人心痛。所有这些严重问题,大家都要深刻反思。前段时间我和李书记到城区街道、市场去巡查,发现了好多问题,也责成了一些部门进行整改,但一些部门动了一下又停了下来,现在又死灰复燃,这些说到底就是责任心的问题。
(五)居民卫生意识差,卫生状况令人担忧。我县城镇面积相对较小,人口相对密集,小街小巷较多,基础设施不够完善,县城“城中村”、城乡结合部等监管不到位,导致生活垃圾、建筑垃圾乱堆乱放较为普遍。现在银峰大道、木棉道班一带、上马二级路隧洞口一带等很多地方堆满了建筑垃圾,上马二级路隧洞口一带甚至已经堆到隧洞口。在部分偏僻路段一些必要的保洁设施不足,群众随意倾倒垃圾,无法正常清理和销毁,不断产生新的卫生死角。由此可以看出,目前我县城镇居民对于环境卫生方面的认识还不够到位,提高城镇居民的卫生意识任重道远。
(六)市场“办管脱勾”,管理呈现混乱。自国务院决定工商部门与市场“办管脱勾”后,工商部门及市场服务中心在引导个体工商户、赶集群众划行归市工作中力度不够,市场管理较为混乱。目前,农贸市场内仍然存在摆设混乱、污水横流、垃圾清运不及时、市场外摊点乱摆、车辆乱停、摊点杂乱无序、流动车子占道摆卖、鸡鸭行占道圈道经营等现象,严重影响群众的生产生活。这些都需要工商部门与负责场地管理市场服务中心认真做好沟通协调和衔接工作,经营户没有符合场地的不得经营,办证人员没有符合场地的不许办证。
(七)车位建设不足,车辆无序乱停。一是各大商场、市场、中学商业街及部分公共场所周边停车场点较少,公共停车场数量、容量不足。二是单位门店“门前三包”流于形式,没有真正引导好单位门前、店铺门前车辆有序停放摆放,导致驾驶员贪图方便,直接停放在路面,对正常交通秩序造
成较大影响。三是摩托车、电动车经营店及修理店在行人道上摆车子、修车子,有的店铺在行人道上放臵灯箱广告等,道路直接被占用。目前,我县交通秩序较差的是从马中到汽车总站一带,因为这一带是县城的主要商业街,车辆来往及停放较多,车位又少,经常有车辆乱停放、交通堵塞现象,因此,交通管理部门要认真研究一下,切实解决好这些问题。
上述存在的问题,希望各单位各部门引起高度重视,充分认识实施“城乡清洁工程”的极端重要性和紧迫性,自觉站在全县经济社会发展全局和战略的高度,切实做到思想上高度重视,认识上高度统一,步调上高度一致,增强工作责任感,采取措施,狠抓落实,以实实在在的工作实效,为建设特色宜居山城添砖加瓦,为全县老百姓造福。
三、明确任务、狠抓落实,确保“城乡清洁工程”深入实施、取得实效
实施“城乡清洁工程”是一项系统工作,涉及面广,任务繁重,时间紧迫,各乡镇、各有关部门要按照县委、县政府实施“城乡清洁工程”的工作目标和要求,突出重点、突破难点、树立亮点,集中精力、人力和物力,全力以赴地打好环境整治这场战役。重点抓好以下几项工作:
(一)抓重点整治,集中力量解决突出问题
一是加强交通秩序整治。要提高交通秩序整治标准,维持良好的道路交通秩序。加大对机动车辆在道路上违章停放行为的执法力度,认真解决占道停车、车位外停车及阻碍交通行为问题。加强对无牌三轮车、人力三轮车非法营运的专项整治,将集中整治和长效管理相结合,确保道路交通井然
有序。
二是加强工地管理,整治违章建筑。要严厉处臵运输车辆带泥上路、撒漏等现象。继续开展专项整治行动,加强对重点施工企业的监督管理,从源头上有效控制施工车辆带泥上路和撒漏。要督促施工单位做好建筑安全围栏,建筑材料要整齐堆放。加强对建筑垃圾清运堆放的监管,坚决杜绝在城镇周边道路乱堆、乱倒建筑垃圾的行为。
三是加大治理违章占道摆卖力度。坚持疏堵结合的原则,大力清理整治城乡街巷乱摆乱卖、占道经营、跨门槛经营、违章早市、夜市等现象;整治农贸市场及其周边环境卫生,取缔马路市场,清理流动车乱摆乱卖现象。
四是做好户外广告整治工作。全面开展全县户外广告和招牌的综合整治工作,对在户外建筑立面、立杆等粘贴、喷涂散发小广告的行为,要严肃处理,决不姑息迁就。
五是加强卫生死角的清理。城镇街道环境卫生保洁要做到经常性和持续性开展,要加大管理力度,进一步完善环境卫生保洁机制,环卫部门要切实搞好县城道路、车站、广场等重要部位的日常清洁和市政设施的维护管理。城管综合执法部门要严厉查处垃圾乱倒、广告乱写乱画等行为,进一步清理主要街道的临街摊点和游商小贩的乱摆乱放行为,依法取缔临街随意设臵的广告牌匾。要抓好城乡结合部卫生死角的整治,要集中力量对城乡结合部、主要进出城通道、老居民区的积存进行一次彻底的大清理。要抓好河道整治,抓好河道垃圾杂物的清理,坚决制止向河道内倾倒垃圾的行为,确保河道畅通,河水清澈。要坚持周末“大扫除”和除“四
害”工作制度,每周星期五下午县处级领导、各单位干部职工集中开展大扫除活动,重点治理小街小巷、城乡结合部、“城中村”及辖区内河的卫生死角,决不允许垃圾路边倒,垃圾“围村堵河” 现象。
六是落实“门前三包”责任制。县城、乡镇各机关、团体、企事业单位、个体工商户,要与所在地的乡镇人民政府签订“门前三包”责任书,临街、临道路单位要设臵“门前三包”责任监督岗,责任范围内要求干净、整洁,无垃圾、杂物,无乱倒乱排污水、乱停乱放车辆、乱贴乱挂物品。
七是推进“城乡清洁工程”向乡镇、向村屯延伸拓展。要抓住与群众密切相关的卫生保洁、垃圾回收、污水处理等建设,大力开展农户“五改”(改水、改厕、改栏、改路、改浴)和“四旁”(路旁、渠旁、房屋旁、堤旁)绿化,美化、净化乡村环境。要抓好农村清洁水源建设,引导搞好水源分类,保护饮用水源,有效处理农村生活污水,确保农民用上干净的水。要加强农村清洁能源建设,主要是大力发展沼气,提高沼气普及率,让农民用上清洁能源。要大力推广秸秆还田还土等技术措施,集中回收田间有害包装物,使废弃物尽量得到有效的回收处理。要抓好乡村环境卫生整治,各乡镇要以乡镇政府所在地、中心集镇为重点,尽快清除街道垃圾杂物,粉刷标语,美化村容村貌,逐步解决城中村、城乡接合部等重点部位的“五乱”问题。要强化乡镇垃圾收集、运输、处臵设施、场所的建设力度;突出解决垃圾收集清运难题,提高城乡环卫保洁覆盖面和生活垃圾无害化处理水平;进一步推进城镇小街小巷改造,加强“城中村”、乡
镇、村屯的综合整治工作,不断推动“城乡清洁工程”向农村延伸,促使“城中村”居民共同享受城镇发展成果。
八是进一步加大对农贸市场的管理力度。工商部门、市场服务中心要及时做好协调管理,对乱摆、乱卖的摊点,该吊销证照的要依法依规吊销,该取缔经营场所的决不心慈手软。要严格按照相关管理规定对农贸市场内乱设摊点、违章经营等脏、乱、差现象进行专项整治,动员全民参与农贸市场的监督管理工作,减轻相关部门对农贸市场管理工作的压力。要通过扎实有效的工作,确保近期内农贸市场的整治取得明显成效。
(二)加大投入力度,进一步完善城镇基础设施 一是进一步加大对城乡环卫的投入力度,加大小街小巷整治升级改造、路灯改造和绿化工程的资金投入,提高城市净化、绿化、美化、亮化程度,进一步改善人居环境。
二是在210国道、上马二级路和马大二级路等公路沿线投入设臵一定数量的简易垃圾池,美化公路周边的环境卫生。
三是积极开展建筑垃圾综合利用工作。要合理规划建设相应建筑垃圾专用消纳场,制定相应政策,规范建筑垃圾倾倒行为及现有建筑垃圾消纳场管理。
四是完善市政、照明公共基础设施。加强对公共场所的座椅、道板、护栏、果皮箱等公共设施的管理和维护工作。加强照明设施建设管理工作。建设、完善建筑物和道路照明设施,保持夜景亮化水平。
四、加强领导、严格问责,确保“城乡清洁工程”顺利实施
“城乡清洁工程”关系xx形象,惠及千家万户,各乡镇、各部门要高度重视,加强领导,凝心聚力,认真抓好县委、县政府各项工作部署的落实,确保实效。
(一)明确目标责任。各乡镇、各部门要将“城乡清洁工程”的总目标层层分解到每一个管理环节,层层签订责任书。各乡镇、各部门要划分有工作责任区域,明确责任分工,层层抓好落实。要设立清洁责任区域监督岗,并落实专门人员负责本清洁区域的监督和整治。
(二)严格执行问责制度。县委、县政府联合督查室和县清洁办要严格按照《xx县实施“城乡清洁工程”问责暂行办法》,对不履行、不正确履行或履行职责不力的单位,对相关责任人实行问责。
(三)进一步加大督办力度。要采取“动静态”相结合的督办办法,继续加强对全县市容市貌、环境卫生、施工工地、户外广告管理等方面的监督检查。对需要整改的问题,要及时下达书面督办函,并加大跟进督办力度,确保问题在最短时间内得以解决。
(四)进一步完善评估机制。深化xx县实施“城乡清洁工程”市容市貌“流动红(黄)旗”检查评比机制,健全奖惩制度。坚持每周对县城市容和环境卫生管理各责任区域督查一次以上,每月对乡镇“城乡清洁工程”工作督查(暗访)一次,每季度组织进行一次“流动红(黄)旗”检查评比,每年度进行一次总评,工作成效要与单位年度绩效考评相挂勾,每次检查评比结果都进行通报。
(五)加强舆论宣传。一要正确引导舆论导向。正面报
道城乡管理综合执法工作,进一步宣传xx县城乡管理。在定期检查评比工作中发现责任区存在“五乱”问题及时予以曝光、通报,推进“城乡清洁工程”正常有序深入开展。二要积极宣传城乡管理的重要意义和有关法律法规。通过城市管理相关法律法规知识的宣传,让广大群众理解城管、关心城管、支持城管、献计于城管,形成城市管理人人有责、人人参与的局面。三要加大广告宣传。在汽车客运站、主要道路出入口以及人流较为密集的广场、商业街等区域设臵广告牌及温馨提示牌,使实施“城乡清洁工程”深入人心,不断提高公民自我约束意识。
稿
各位同仁:
大家晚上好!在全行全力冲刺年末指标,年终决算进入倒计时之际,我们利用晚上时间在这里召开XX年“开门红”动员大会,标志着我们新一轮“开门红”活动正式拉开大幕,全行工作重心将转向谋划明年的发展,全力以赴推进“开门红”。今天的大会,人力资源部将对全行“开门红”活动整体方案进行一个宣导,两大板块将对开门红指标进行分解落实,板块、条线的代表还要进行表态发言。下面,我首先代表分行党委、行长室就明年的“开门红”工作提三点要求:
一、正视形势、把握主动,坚定“开门红”必胜信心
关于明年的形势,可以用依然复杂多变,变化更大更快来形容。从整体来看,国内经济增速换挡,更加注重发展质量和推进转型升级。从行业来看,人民币国际化进程加快,人民币已超越欧元和日元,成为全球第二大国际贸易融资货币;利率市场化化步伐也从“稳步”向“加快”迈进,银行的“好日子”已一去不复返;移动互联化又带来了新的金融“搅局者”,竞争对手不断增加,每个参与者都想分得一杯羹。这些重大变化发生在很短的时间内,对我们的市场适应能力、盈利能力,风险管控能力等带来一系列新的考验。从系统来看,明年上级行效益目标、市场竞争力目标不会低,结构调整、资本节约、贷存比要求将更高。这些挑战、压力相互交集,逼迫我们要不断适应这种新变化。全行上下要充分认清这一形势变化,增强“居安思危”、“居危思危”意识。
同时我们也要看到,新一轮的全面深化改革从上到下开始启动,xx的发展也面临诸多有利条件和个性化优势;从我们自身来看,我们有规模化的经营优势(处于市场的第一方阵、抗风险能力好于中小银行),我们有专业化的人才优势(年龄、学历结构四大行最好),我们还有全球化的集团优势(海内外一体化、多元化经营)等等,这些都是我们敢于直面对手、决胜于市场的“重要法宝”和“祖传秘方”。从内部政策来看,现在中行各级机构都处在内生动力机制之下,获取资源唯有做业务。一季度资源配置最足,先做先得,越早做越能抢到最大的蛋糕份额,越能支撑后续的发展,形成业务和资源互补、互动的良性循环。
总而言之,明年挑战和不利因素不少,但市场机会、有利的方面也很多,关键在于我们能否充分发挥自身优势,以过人的智慧和勇气先人一步,实现“开门红”。只要我们坚定信心,充分利用好“开门红”这一有利时机,就能化不利为有利,牢牢把握住发展的主动权,赢得整个一年的工作主动,就完全能够实现绩效进位目标,提高员工的收入待遇。
二、紧盯目标,开足马力,营造“开门红”良好氛围
这里先通报一组数据。今年一季度,全行一般性存款较年初新增28.8亿元,占前11个月存款新增的109.3%;各项贷款较年初新增22.3亿元,占前11个月贷款新增的101.23%;实现中间业务收入14367万元,占前11个月中收的54%;实现考核拨备前利润19827万元,占前11个月的40.15%;实现账面净利润15050万元,占前11个月的36.26%。我们的存款、贷款、中收和利润都超额完成了全年序时进度,特别是存贷款一季度“开门红”已完成全年任务。上述数据充分凸显了“开门红”工作的重要性。
对于明年的“开门红”,各个单位务必要紧盯目标,开足马力:
一是目标上要积极进取。根据分行开门红竞赛活动部署,“开门红”期间全行各项存款时点目标为新增28.5亿元,其中个金板块新增14亿元、公司板块新增14.5亿元;存款日均目标为新增18亿元,其中个金、公司板块分别新增9亿元;中间业务收入目标为1.53亿元,其中个金板块4300万元、公司板块11000万元。
开门红启动后,各单位要主动对接分行开门红活动方案,迅速进入开门红工作状态,要争分夺秒,尽快掀起开门红工作的高潮,用更高的目标引领方向、鼓舞士气。要认真分析开门红竞赛的各项指标,把“开门红”各项指标按照“任务客户化、客户名单化、名单产品化”的要求转化为具体的客户储备,确保每一项业务都有明确的客户支撑,通过定人员、定责任、定时间、定进度真正把工作目标落到实处。要关注明年春节来的较早的实际,尽量把决战时机前移,力争在春节前落定大局。
二是资源上要激励到位。在明年费用管控更加趋紧的形势下,分行仍然加大了对开门红的费用资源配置,其中业务费用较上年增加了100万元,人事费用较上年增加了134万元,并配置了480万元的人事费用用于专项激励,目的是鼓励各个业务单位、支行网点奋力拼搏,勇于争先。各单位要深刻理解和把握分行的政策意图,通过加快发展,多挣多花多贡献,尽快出台明确到网点和员工的激励考核办法,要舍得投入、敢于投入,同时要提高资源配置效率,“好钢用在刀刃上”,更加有效地调动广大员工的积极性和创造性。这里强调一下,各单位对“开门红”激励的奖金和营销费用,要切实按照网点、员工的实际业绩与贡献及时进行分配,绝不能搞平均主义、大锅饭。兑现上要透明公开、理直气壮。
三是兵力上要全员投入。开门红,不单单是一场与同业在旺季市场的短兵相接,更是一次综合实力的大比拼。全行的战略执行能力、支持保障能力、资源配置效率、柜面服务质量等将一并接受市场的检验。开门红不仅是支行、网点的事,也是全行上下共同的事情。“开门红”启动后,市行要由工会部门牵头,抽调部门人手组成“开门红”后援小组,为城区网点提供人力资源支持。各网点要组织好人员,安排好班次,开足柜台,确保客户的等候时间不超过20分钟,对于客户存款等要开通“绿色通道”。
四是氛围上要广造声势。要充分利用好元旦、春节等营销节点,多渠道进行业务宣传,多形式组织营销活动,多层次开展“走出去”营销,使客户更多地了解我行的产品、服务优势,形成一浪高过一浪的宣传声势,吸引公众视线,激发客户的潜在需求。要时刻关注开门红进程,强化板块、条线的推动,加强通报、点评、排名;利用各种宣传平台,树立各类先进典型,推广各项营销战例。在成绩中总结经验,交流分享、扩大战果,从差距里找出短板,弥补不足、改进方法。通过全员发动、内外互动,公私联动,不断激发全行“一切围绕开门红、一切为了开门红”的工作热情,让“开门红”真正火起来、红起来。
三、强化机制,升级服务,落实“开门红”各项措施
第一、要以“四项机制”为重点,加大业务拓展,实现全方位的开门红
要认真落实“四项机制”,即首席客户经理制、公私联动机制、招商对接机制和每日推动机制。同时强化“四有原则”,即有目标、有计划、有措施、有结果。“四项机制”和“四有原则”是我们增强市场营销主动性和有效性的重要举措。从下半年的情况来看,凡是落实到位、推进有力的单位,市场营销的成果也非常明显。开门红期间,全辖要不折不扣落实好这些机制和原则,板块、条线要加强指导推动,细化过程管理。使“四项机制”和“四有原则”真正成为全行提升市场攻击力、达成“开门红”目标的重要抓手和有力武器。具体到业务上:
一是要全力以赴加大存款拓展。大家清楚,存款是缓解我们贷存比约束、支撑贷款投放、促进中间业务发展、改善净息差水平、实现利润增长这一切的关键所在。从市场规律来看,一季度历来是资金流最集中、最活跃、最繁忙的季节,往往形成银行存款的全年峰值、高点。同时开门红也直接影响各项业务的发展空间,进而决定未来一年整体的竞争格局,抢抓旺季存款早已成为业内的共识和一致行动。开门红期间,公司板块:首先要加大行政事业单位存款和招商引资账户的争揽力度。深入落实行政事业单位存款“项目库”责任制,加大16个新的行政事业目标客户营销,力争开门红期间达成率50%以上;同时按照“两个50%”要求,力争所在区域内的500万元以上新增资本金账户50%落户我行。其次要拉动派生存款增长。优先支持带动保证金存款和派生存款的授信项目,降低低存款、低收益的授信客户占比,明确要求授信客户的上下游企业在我行开户,并通过现金管理、企业网银等产品,加强对企业的资金归集和流向管理,扩大资金沉淀。第三要强化产品运用。提高银行承兑汇票保证金比例,大力叙做保证金项下的进口开证、保函等表外业务和协议付款、海外代付、汇利达、订单融资和贷汇通等业务。同时加大对短融、中票、企业债、公司债等可能的市场机会发掘和业务争揽。第四要强化基础客户建设。在重视新客户拓展同时加大存量客户的挖潜,提升现金管理平台的结算类资金沉淀规模,加强人民币结算账户的争揽,扩大基础客户群和结算量。
个金板块:首先要坚持“零售业务批发做”,加大代发薪业务拓展。对于18个“零售业务批发做”项目和40个代发薪项目要尽早落实。同时积极争揽拆补、结算资金、农民工返乡资金等资金。其次要做好内部客户挖潜和他行客户营销,灵活运用省行推出的“同业有我有,不低于主要同业”人民币储蓄存款利率差别化定价策略。发挥好第三方存管资金池作用。做好到期保险资金回流。通过中高收益理财产品加大行外资金争揽。第三要强化产品拉动。以市民卡为载体,持续营销市直机关福利费、奖金项目,并采取多种措施提高市民卡的激活率和使用率。同时用好商户通、存贷通、智能通、易管通、高薪理财、双帐户PoS等产品,大力拓展社区卡、园区卡等项目,为储蓄业务发展提供产品支持和资金沉淀。第四要加强公私联动。持续关注基本户和授信户代发。
二是千方百计创造中收。在“以效益为中心”的前提下,除了传统的贷款外,中收是创造利润的重要增长极。开门红期间,公司板块:一方面要加大传统业务的推动力度,包括提高大公司授信定价水平、提高中小企业、供应链等贸易融资产品市场份额等,做大总量,为我行创造更多的价值贡献。另一方面通过投行、同业、资金等创新型、轻资本产品,多渠道获得收益。
个金板块:要在提升传统中收贡献度的基础上,大力拓展基金和资金业务,力争打造两个“千万元”中收产品线;要加大银行卡分期业务拓展,实现车分期、家装分期、车位分期以及部分收入稳定的白金卡客户群等多领域的突破;要以产品定价为杠杆,加强产品交叉销售,撬动零售贷款业务综合收益提升和贡献度。
三是抢抓进度加快贷款投放。要把抢抓投放机遇和带动存款增长、提高中间收入、加快结构调整结合好。开门红期间,公司板块要尽可能早投放、早收益;同时建立完善工作机制,加强项目库储备,提高项目审批投放效率;在加快资产投放进度的同时注重结构调整,优化客户结构,提高中型客户、供应链融资及中小企业余额的占比。
个金板块同样要争取多储备多发放。只有储备多,才能有议价能力,才能提升定价水平。其次在做大新增规模情况下,兼顾结构调整。大力发展定价水平高、综合带动能力强的个人经营类贷款等非住房类业务。
第二、要以“服务领先”为关键,改善客户体验,实现高效能的开门红
我们的目标是“做当地最好的银行”,服务领先是实现这一目标的重要条件。“开门红”是检验我们服务的最好时机。开门红期间,全行要不断强化“以客户为中心”理念,真正把服务工作回归到“经营客户”上来,一线从客户需求出发,二线从一线需求出发,不断提升服务客户的响应能力,改善客户的体验感受。
一线服务客户方面,下半年以来,我们通过销售服务流程固化推动,摆脱了长期以来在全省垫底的局面,在省行季度检查中排名逐渐提升。“开门红”期间,各单位要利用好今年服务销售流程固化的成果,做到经理、柜员各司其职,柜面、厅堂高效联动,保证网点忙而有序,柜面业务有效迁移,并确保大户要有相应的营销服务措施。个金部要加强检查督促的力度,规范网点的标准动作,帮助网点持续做好销售服务流程的固化。公司条线要重点在“走出去”的市场上展示我们的专业化、差异化服务优势。
二线服务一线方面,下半年虽然有所改进,但总体情况还很不太理想。分行要动真碰硬,首先要在“开门红”期间扭转这种被动局面,大家要反思一线意见大的症结根源到底在哪里?二线服务在哪里会受到中梗阻?对于出现的问题该通报的通报,该问责的问责,先进典型要树,反面典型也要树起来。近期分行已出台了进一步深化“二线为一线服务”工作通知,对下阶段工作提出了明确要求,希望二线部门要认真重视起来,在服务基层上、指导基层方面要接地气,从“一把手”开始,一定要树立“为一线服务”意识,对于一线出现的问题、存在的困难,要以饱满的工作热情,想方设法在第一时间处理解决,切实提升基层一线的满意度。
开门红期间,也是员工压力最大的时期,一方面要求我们全体员工发扬主人翁的精神,自我加压,自我奉献,齐心协力做好开门红的各项工作,另一方面也要求我们各级管理人员要主动关心员工,帮助员工减压,解决生活和工作中的实际困难,充分调动员工的工作积极性。二线后勤保障部门要实行24小时电话开通制,随时为解决一线网点和部门出现的困难而待命,全力保障开门红工作的顺利开展。另外,要尽量减轻基层负担,除了必要召开的推动会外,要让一线员工可以将更多精力放在“开门红”工作中。
第三、要以“合规第一”为底线,防范化解风险,实现高质量的开门红
当前,经营环境中的不确定因素和风险隐患还在积聚,这对我们的业务风险管控提出了更高的要求。在资产管控方面,要加强实质性风险管理,对日常发现的风险隐患及时预警并采取措施,防范授信风险;同时要加大不良资产处置和非不良贷款主动退出力度。
岁末年初往往是案件、事件的高发期,要加强合规经营和案件风险防控,在对客服务中做到诚实守信、言出必行,不虚假承诺、不违规交易;在与同业的竞争中,做到手段合规、方法得当、不恶意竞争。要借助省行开展“守住合规底线大讨论、大排查”活动的契机,全面查找内控薄弱环节并加快整改,有效杜绝各级机构在业务发展过程中突破合规底线的问题;要认真落实安全生产责任制,加强营业网点等重点区域和重要环节的安全管控,强化安全检查和巡查工作,进一步完善各类应急处置预案,妥善处理突发事件。
关于召开2018年春运动员大会的通知
为做好2018年公司春运工作,确保旅客安全便捷、舒适出行,我公司将召开春运工作动员大会,现将有关事项通知如下:
一、会议时间 2018年……………..二、会议地点 公司X楼大会议室
三、参会人员
公司领导班子成员、各部门、子公司管理人员及职工代表
四、会议议程 主持人:XXX 1.XXXX安排部署2018年春运期间营运、服务、维修保障工作;(时间20分钟内)
2.XXXXX安排部署2018年春运安全生产工作;(时间20分钟内)
3.驾驶员代表XXXX宣读春运安全服务承诺书; 4.客运XXXXX公司经理作发言;(时间5分钟内)
5.董事长、总经理XXXX与副总经理XXX签订《安全生产责任书》;副总经理XXX与安全生产工作部部长XXX签订《安全生产责任书》; 6.党委书记、董事长XXXX就春运安全、营运、服务工作作重要讲话;
7.市交通运输局副局长XXXX讲话。
五、其他事项
1.会场布置及服务工作由安全工作部负责,党政办公室配合; 2.会议记录工作由安全工作部和党政办公室共同负责; 3.会议影像记录工作由党政办公室负责。
今天,召开全县春运工作会议,主要任务是回顾总结春运工作成绩,贯彻落实XX年省、市春运安全工作会议精神,进一步分析形势,统一思想,强化责任,精心部署,扎实做好今年春运交通安全工作。下面,我先讲两点意见。
一、春运工作回顾
春运工作从1月30日开始,3月10日止,历时40天。在县委和上级有关部门的正确领导下,相关职能部门精心组织,恪尽职守,圆满实现了春运工作目标。没有发生一次死亡3人以上(含3人)的群死群伤恶性道路交通事故,道路交通事故同比明显下降。没有发生因管理不力而造成国、省道60分钟以上的严重交道堵塞;没有发生影响恶劣的涉路群体性治安事件,公路“三乱”行为基本杜绝。
(一)加强领导,落实责任。县委、县政府成立了春运工作领导小组。相关单位也成立了春运工作机构,制定了春运工作方案,明确了工作责任,强化了工作措施。乡镇向县人民政府签订了春运安全工作责任状,明确了行政一把手为春运安全工作第一责任人,将责任落实到分管领导、落实到岗位、落实到个人。同时,春运期间,省、市春运工作领导小组和市交通局、交警支队多次来我县指导、检查春运工作,对我县的工作给予了高度肯定。
(二)强化管理,严把关口。从“人、车、路”三个方面着手,强化源头管理,采取分工负责、层层把关、项项落实的工作方法,把好准入关口。一是严把驾驶员资格审查关。交警大队对申请参加春运的驾驶人的证件记录、违章记分、肇事情况、身体健康状况等方面进行全方位审查后,对符合参加春运资格的530个驾驶员,统一签发了《准驾证》。运管部门实行“谁检验、谁签字;谁签字,谁负责”的办法,强化执法人员对载客车辆年审年检的责任,依法取缔了不合格和未经年检的3台中巴车。客运公司加大了对驾驶人资质审核的力度,对未经年审和未取得从业资格证的驾驶人逐出春运市场。二是严把车船状况检查关。交警大队严格客运车辆上线检测,对符合条件的车辆签发了《春运车辆临检合格证》。客运公司在春运期间,一级维护车辆920台次,二级维护198台次,进行技术等级鉴定200台次,安检6000余台次,有效杜绝了机损事故的发生。农机部门对全县的转户车辆和报废延期车辆进行了强制上线检测,共查获违章车子520台次。同时,有义渡任务的乡镇依法取缔了非法载客的“三无”船舶,实现了水上春运连续34年无事故的喜人成绩。三是严把道路畅通关。交警部门对三级以上山区公路和危险路段、事故易发路段进行了全面摸底和排查,共查出危险路段5处、事故多发路段10处;对交通事故“黑点”路段进行了全面整治,重新设立了警示标志。交通、公路部门和各乡镇及时组织人员对陡坡、急弯、桥梁、涵洞进行了全面检查和维护,新增安全标志28块,清理路障25处。交通、公路部门增派人手,争抢时间,努力完成新修道路建设的扫尾工作,确保道路畅通无阻。
(三)科学组织,统筹安排。针对春运任务重、要求高的特点,县交通部门、客运企业及早到广东、深圳、温州等地开展客源调查,对流向流量进行科学预测。交通部门从郴州等地调来了40余辆客车填足运力,解决了我县春运跨省长途运力不足问题。运管所从县内线路抽调了30余台中巴车投入到长株潭方向的输送工作中。湘运公司除准备本建制车辆和对开车辆外,还积极抽调客车参加广东、深圳方向的春运工作。由于预测准确,调整合理,科学组织,春运期间没有滞留1名旅客在站,使旅客走得了、走得快、走得及时,出现了“峰高不显峰、流大不滞流”的好现象。同时,在做好旅客运送的基础上,统筹安排运力,兼顾货物运输,确保人民群众的物资供应及时到位。
(四)广泛宣传,营造氛围。各相关职能部门采用制作宣传标语、散发宣传单子、出动宣传车辆等多种形式,广泛宣传发动,营造浓厚氛围。一是专车流动宣传。交警、交通部门把春运工作方案、目标要求、宣传口号等内容制作成录音磁带,出动流动宣传车,深入客运站场、各乡镇以及公路沿线村镇和边远山区进行流动宣传。二是印发资料宣传。交警大队与机动车驾协编印了《春运乘客安全须知》、《春运驾驶员安全须知》等宣传资料1万余份。农机局发放了《致农机手农民朋友的一封信》份,赠送了有关法律、法规资料800多份。三是媒体配合宣传。在有线、图文台开辟了春运安全工作专栏,及时播报了全县春运交通安全工作动员会议、县级领导督查春运工作、交通民警坚守岗位值勤等春运工作动态。
同志们,的春运工作能圆满完成,是县委、县政府和上级有关部门高度重视、正确领导的结果,是全县上下齐抓共管、并肩作战的结果。值此,我谨代表县委、县政府向关心支持我县春运工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢,向战斗在春运工作一线的广大干部职工们致以亲切的问候和崇高的敬意。
在肯定春运工作成绩的同时,我们也应清醒地看到不足之处,主要表现在:宣传教育不够到位;客运车辆、驾驶人户籍化管理欠规范;“三品”检查手段比较落后;脏、乱、差现象比较严重;报废车、农用车载客、摩托车超载现象也有时发生。对于这些问题,我们必须引起高度重视,切实加以解决。
二、XX年春运工作安排
春运工作已圆满结束,XX年春运工作又摆在面前。大家都知道,安全工作无小事,永远不能讲大话,永远不能吹牛皮,永远不能松口气。因此,我们要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,提高认识,分析形势,强化责任,精心部署,全面做好XX年春运安全工作。
(一)分析形势,统一思想,进一步增强做好春运安全工作的紧迫感。按照安排,今年的春运工作从1月19日至2月27日,历时40天。近期,省、市先后组织召开了春运工作专题会,反复强调春运安全工作是一项重要工作,只能加强,不能减弱,必须警钟长鸣,必须常抓不懈。根据调查:今年春运呈现“四特点”、“四矛盾”,“四特点”即:一是春运高峰时间比较集中,民工流、学生流、探亲流、旅游流四流合一,疏运任务重;二是省内旅游的客运量呈现上升趋势,客流量增加;三是节前、节后单向客流量依然突出;四是气候变化无常。根据气象部门的预报,今年1-2月全市还可能出现几个时段的低温雨雪天气,当前及后一阶段面临的天气形式十分严峻春运期间全省交通运输部门抗冰保通的压力依然很大,工作任务依然艰巨。风口路段和桥梁容易结冰,给车船安全行驶带来困难。“四矛盾”即长途与短途的矛盾、流量与流向的矛盾、运量与运力的矛盾、客运与货运的矛盾。因此,各单位务必引起高度重视,科学合理安排运力,切实强化城市公交和农村客运的组织工作,确保旅客和重点物资走的了、走的及时、走的安全。宁愿把困难想得更多一点,把措施定得更硬一点,把任务分得更细一点,也决不能麻痹大意,掉以轻心,马虎草率,敷衍了事。要按照“以客为主,兼顾货运,安全有序,方便快捷”的指导原则,站在讲政治、保稳定、促发展的高度,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,把搞好今年春运工作作为促繁荣、利群众、树形象的大事来抓,确保做到思想不松懈、管理不松驰、行动不放松,思想上早准备、工作上早部署、行动上早落实,扎扎实实地把今年春运安全工作抓紧、抓实、抓好。
(三)加强领导,密切配合,进一步增强做好春运安全工作的责任感。任务在身,压力在肩,春运责任重于泰山。为认真做好今年春运安全工作,县人民政府决定成立春运工作领导小组,由我任组长,县政府办、交通局、交警大队、公路局、安监局、商务局、旅游局、城管局、市管中心、建设局、民政局、教育局、工商局、劳动和社会保障局、物价局、广播电视局、农机局、消防大队、征稽所、湘运公司等单位负责人为成员,负责整个春运的组织和协调工作。各相关职能部门要成立春运工作机构,制定春运方案,明确春运责任,落实春运措施。要加大春运交通安全工作的指导力度,深入第一线,及时发现问题,迅速研究解决,做到管理不到位不放过,安全措施不落实不放过,责任不明确不放过。各职能部门、客运企业要健全值班制度,公开热线电话,及时处理投诉。同时,春运安全工作需要方方面面的通力协作。交通、交警、公安、公路、农机、宣传、劳动等部门要充分发挥职能作用,做到各司其职,各尽其责,相互支持,密切配合,共同做好春运安全工作。交通部门要做好运力和旅客的流量、流向、流时的调查,密切注意客流变化,科学合理调配运力。公路部门要及时处理路障,严厉打击各种侵占、损坏公路及公路附属设施的违法行为。宣传部门要加大宣传报道力度,弘扬好人好事,批评不正之风,充分发挥新闻媒体的监督促进作用。劳动部门要密切关注民工流动情况,及时与经贸、交通等部门联系,积极做好民工有序运送工作。教育部门要严厉打击非校车、非客运车辆非法接送学生行为,集中整治校车隐患,健全长效管理机制,坚决杜绝涉及学生的重特大交通事故的发生。
亲爱同学们:
大家下午好!
时光如水,三年时间,弹指一挥。转眼间,高考就在明天。今天是我第三次,也是最后一次为XX届高三的你们加油鼓劲,助威呐喊。首先请允许我代表学校对各位高三同学在复习备考中的辛勤努力和顽强拼搏的精神表示崇高敬意和诚挚感谢!同时也为高考的你们送上最良好的祝愿和深深的祝福!
借此机会,我想对大家讲以下几点。
一、合理饮食,注意休息——以最佳的精神状态迎接高考
饮食应注意均衡,荤素合理搭配;三餐之间的安排要不同对待。早餐时可以以碳水化合物的主食为主,午餐则应该多补充一些优质蛋白质;到了晚饭的时候,可以选择一些清淡、养胃的饮食。
要按照高考时间调整好生物钟。睡眠要足,质量要高,状态要好。同时要进行适度的锻炼,例如散步,但一定要避免剧烈的运动。总之,一定要把身体和心理调整到最佳状态,以充沛的精力迎战高考。
二、平抑心情,调整心态——以最好的心理状态迎战高考
高考最重要的就是调整心态,充满自信;意气风发,勇往直前。“自信人生二百年,会当击水三千里”。只要保持高度的自信,始终处于最佳的竞技状态,你就成功了一大半。高考专家说“高考,四分考实力,六分考心理。”进入考场后,要环视考场,熟悉考场环境,笑迎考官,获得自信。总之,要“强化信心,优化情绪,进入状态,充分发挥。”
三、精心策划,重视战略——以最佳的战略策略进军考场
考场如战场,我们一定要有全局战略,要有藐视敌人的勇气和信心。、当天两科考试顺利过渡:
每考完一门要学会迅速遗忘,考一科少一科,千万不可后悔而不能自拔;要作好思维的转移,使思维在相关知识和解决问题的技能上获得一段时间的预热,并为下一门考试做好准备。
2、浏览全卷,决定顺序:
拿到试卷后要快速浏览,看看考卷一共几页,有多少道题,了解试卷结构,以决定答题顺序。对于理综和文综,要根据各科难易程度决定答题顺序,安排好各科答题时间。通常情况下,正确的做法是从卷首开始依次做题,先易后难,最后攻坚。
四、仔细审题,策略答题——以最好的战术战法决战高考、认真审题,策略答题,先易后难、先熟后生。先做简单题、熟悉的题,再做综合题、难题。要根据自己的实际,果断跳过啃不动的题目,从易到难,可以增强信心。
2、先做小题,后做大题,先局部后整体。小题一般是信息量少、运算量小,易于把握,不要轻易放过,应争取在大题之前尽快解决,从而为解决大题赢得时间。对一个疑难问题,一个明智的解题策略是,将它划分为一个个子问题或一系列的步骤,先解决问题的一部分,确保有效得分。
3、学会分段得分。高考阅卷评分办法是“分段评分”或者“踩点给分”。所以对于难度较大的题目采用“分段得分”的策略实为高招。对于会做的题目,要解决“会而不对,对而不全”的问题。会做的题目要特别注意表达的准确、考虑的周密、书写的规范、语言的科学。
4、立足中档题,提高成功率。应明确高考试卷中基础题、中档题通常占全卷的80%以上,是试题的主要构成,是得分的主要。能拿下这些题目,实际上就是打了胜仗,胜利在握。所以要集中精力做好基础题、中档题,确保做一题,对一题,争取中低档题不丢分。
5、果断取舍,抢抓时效。高考是限时限量的选拔性考试,在两小时之内完成全卷,时间紧,不允许考生做大量细致的解后检验,所以要尽量做到准确运算,力争一次成功。不能为追求速度而丢掉准确度,甚至丢掉重要的得分步骤。对于看不懂,没思路的试题应坚决取舍,绝不能在难题上纠缠,浪费时间,6、检查复审,确保已做题能得分。在考试结束前15分钟(即提示音响后),不要忙于完卷,应停笔检查选择题答案是否上涂答题卡,避免出现考试结束,答题卡未涂现象。要快速浏览,复审已做的试题是否完整、准确,尤其是要检查答题位置、字母、符号是否有误,确保已做题正确无误。
同学们:只要大家在战略上藐视高考,在战术上重视高考,讲究策略,怀着一颗平常心态,笑迎高考,我坚信,你们一定不会辜负亲友的嘱托,母校的期盼!一定会梦想成真!一定会创造人生辉煌!
最后,我代表全校近八千名师生衷心祝福你们——金榜题名!梦圆高考!加油,全体高三学子!
尊敬的天元区武装部领导、教官、各位老师,亲爱的同学们:
大家上午好!
瓜果飘香季,群贤聚首时。同学们,从今天起,你们就成为三湘名校——xx市二中的一员,你们将在这里度过人生的黄金时期。在此,我代表学校向你们表示衷心的祝贺和热烈的欢迎!向在百忙之中前来帮助我校军训的领导和教官表示崇高的敬意和衷心的感谢!
选择二中,成就未来。xx市二中创办于1955年,61年来,在党和政府及社会各界的大力支持下,学校领导励精图治、锐意改革,广大教职员工辛勤耕耘、无私奉献,莘莘学子刻苦勤思、谦逊进取,积淀了浓厚的文化底蕴,形成了“追求卓越”的校训,促进每一位学生卓越发展,让优秀者更优秀,让平常者不平常。学校先进的办学理念、独特的育人风格和优异的教育教学成绩享誉社会,扛起了xx基础教育的大旗。近年来,学校积极适应新的教育形势,不断推进教育教学改革,坚持“建设学术性高中,培养创新型人才”的办学理念,秉承“一个学生一套发展路径,一个学生一套成长方案”的学生培养模式,教育质量和办学效益稳步提升。XX年高考喜获丰收,4人有望被清华北大录取,600分以上人数124人,地区前30名文理科优势明显,纯文化一本上线率达73%,二本上线率超过90%。优异的成绩来自每一个教师的辛勤耕耘,更来自每一位同学的刻苦努力。今天,我们每一个人都应该为此而感到骄傲和自豪,二中已当之无愧地成为了你们通向成功道路的新的起点,成为了你们成长和成才的摇篮!
亲爱的同学们,你们正处于一个希望与挑战并存的新时代,是幸运的一代,也是肩负重担的一代。苏轼有云:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有坚忍不拔之志。”成功的大门从来只向意志坚强的人敞开。军训,是同学们步入高中的第一课,是大家学习军队优良传统、培养艰苦奋斗精神的极好机会,也是磨练意志、提高修养、增强品质的实践课堂。它不仅仅是对大家身体的考验、意志的锤炼、品格的培养,更让人心灵得到净化、情感得到熏陶、精神与人格得到升华。
为了做好这次军训工作,武装部的领导、教官对课程进行了精心的设计和编排,内容充实,形式多样,既能锻炼同学们的体魄,又能展现同学们精神面貌。为保证军训的顺利进行,我对同学们提以下几点要求:、纪律严明,服从指挥。要尊重教官,服从教官,做到一切行动听指挥,增强组织纪律观念。
2、严格训练,严格要求。从开训到结束的每一天,训练的每一个环节,都必须按照学校和部队教官的要求。
3、团结协调,步调一致。军训活动是锻炼自我,考验自我的一次机遇,全体学生要发扬人民军队的优良传统,不怕困难,团结合作,步调一致,努力培养自己吃苦耐劳的顽强意志。
4、高标准、严要求搞好内务卫生。学会独立生活,养成良好的生活习惯,创造良好的生活学习环境。
5、树立安全意识。在训练中注重科学训练,注重饮食卫生,确保军训圆满顺利完成。
亲爱的同学们,为期6天的军训生活即将拉开序幕,今后,纵使骄阳胜火,哪怕风雨侵袭,我希望灿烂的阳光能唤发你们的毅力和决心,突如其来的雨水会浇筑你们的青春与梦想。胡适先生说过:生命本没有什么意义,你要能给他什么意义,他就有什么意义。同学们,让我们从进入二中的第一天开始,赋予生命以崇高的意义、卓越的意义、奋斗的意义。
最后,预祝本次军训圆满成功!祝同学们健康成长!学习进步!祝全体老师、教官工作顺利,生活愉快!
亲爱的老师、同学们:
首先请允许我代表学校领导向高三全体师生说一声:你们辛苦了!
同学们,曾经的你脸上写满笑意跨进xx三中的大门,怀揣着七彩的梦想,开始了弯弯曲曲、坎坎坷坷的征程。为了理想,你们披星戴月、寒暑不停、风雨无阻。三年来的日日夜夜,朝朝暮暮,你们与三中这美丽的校园已经融为了一体。这里的一切一切,都留下了你们成长的印迹,都见证了你们青春的绚丽,母校以拥有优秀的你们为荣。
时光如水,逝者如斯,三年时间,弹指一挥。以前我们谈起高考似乎是遥不可及,转眼间,高考就近在咫尺。今天,我们在这里举行高考考前动员大会,就是为了给你们鼓劲加油,助威呐喊。此刻的你们就像等待破茧的蛹,就像即将接受洗礼的海燕,就像准备抢滩登陆的战士!同学们,大声告诉我,你们准备好了吗?
作为校长,此时此刻我最想说的,就是送上我深深的祝福,真心祝愿你们在经历了三年的高中之后收获你应该收获的硕果,拾取你内心千万次呼唤渴望的梦想。一句话,同学们,相信自己,你们是最棒的!
面对马上要到来的高考,可能有的同学会有些许紧张忐忑,这很正常。对大家来说,现在最重要的就是调整心态,充满自信;意气风发,勇往直前。
毛主席有诗云:自信人生二百年,会当击水三千里。自信是历史上所有成功者的不二秘诀。保持高度的自信,始终处于最佳的竞技状态,你就成功了一大半。高考专家说了这样一句话:“高考,四分考实力,六分考心理。”我送大家十六个字:“强化信心,优化情绪,进入状态,充分发挥。”同学们,大胆地去拼吧!父母亲人温暖的目光是你们前进的风帆!我们坚信,你们一定不会辜负亲友的嘱托,母校的期盼!同学们,奋勇地去搏吧!你们的父母、母校的全体师生,都是你们的坚强后盾!我们坚信:你们一定能在高考中力挫群雄,捷报频传!
面对高考,我们既需要挑战时顺其自然的从容与自信,又需要挑战前一往无前的精神和勇气。古人说:“夫战,勇气也”,一鼓作气才是面临高考的最佳态度。诸葛亮从来不问刘备,为什么我们的箭那么少;关羽从来不问刘备,为什么我们的兵那么少;张飞从来不问刘备,军临城下我该怎么办。于是才有了诸葛亮草船借箭、关羽过五关斩六将、张飞据水断桥,所以他们成了开国功臣、凯旋将军。历史的舞台告诉我们,没有那么多万事俱备,不必那么多顾虑彷徨。请记得,你不是一个人在战斗,你的身侧是战友、恩师,你的身后有母校的支持。
让我们感谢高考,因为高考,是一个试炼场,它不是为了把你们都送去华大xx,而是为了让你们找到最优秀的自己。所以,我们要做的全部,就是把自己交给努力,然后相信自己!理想中的大学之门,正朝你们慢慢开启;崭新的大学生活,正等你们举步迈进!加油,全体高三学子!
日期: 2012-02-13 11:16:12.0 作者:
在全县扶贫攻坚动员大会上的讲话
县委书记
xx
(2012年2月9日)
同志们:
这次全县扶贫攻坚动员会,是在我县实现“十二五”良好开局、经济社会跨越发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实中央、自治区和市扶贫工作会议精神,按照县委十三届二次全委会的部署和要求,广泛动员各方面的力量,坚决打好新一轮扶贫攻坚战。下面,我讲四个方面的意见。
一、高度重视,增强做好扶贫工作的责任感和紧迫感
解决农村贫困人口的生存和发展问题,是全面建设小康社会的重大任务,也是构建和谐社会的一项重要内容。今年,是实施扶贫开发第二个十年规划承上启下的关键之年,对于新一阶段的扶贫开发工作,从中央到地方都将其摆在了前所未有的高度。
首先,从中央来看,国家颁布了《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,并于今年11月29日,召开扶贫工作会议。会上,胡锦涛总书记和温家宝总理分别作了重要讲话,深刻阐述了做好扶贫开发工作的重大意义,并对新阶段扶贫开发工作作了全面部署。会议决定将国家扶贫标准从原来的1196元提高到2300元,把更多低收入人口纳入扶贫范围。这充分体现了党中央、国务院坚决维护人民利益的坚定信念和对新一轮扶贫工作的重视。
其次,从自治区来看,自治区党委、政府把扶贫开发作为当前和今后一个时期的“头号民生工程”。在扶贫标准上,按照区别对待、高于国家标准的原则,将农区调整为2600元、牧区3100元,分别比国家新标准高300元和800元,比自治区原有标准高1040元和1300元,提高幅度分别达到67%和72%。到2015年贫困人口人均纯收入达到3000元,到2020年达到6000元。在投入力度上,自治区将本级财政专项扶贫资金由过去每年2亿元增加到13亿元,增长了5倍多。在完成时限上,提出率先在我国西部地区基本消除绝对贫困现象,力争在自治区成立70周年时实现这一目标。
第三,从全市来看,春节后市委、政府召开的第一个全市性会议就是扶贫攻坚动员会。会上,王学丰书记强调,乌兰察布市是全区贫困程度最深、贫困面最大、面临的困难最多的地区之一,面临着补差距、跟进度的双重压力和任务,并明确提出今年将投入各类资金18亿元,切实打好新一轮扶贫攻坚战,力争到2017年实现贫困人口全部脱贫。此外,市委一号文件也专题部署了加强互助幸福院建设工作,突出解决农村60岁以上老人的集中供养问题,这充分体现了市委、政府对打胜扶贫攻坚战的信心和决心。
第四,从我县来看,按照自治区新的扶贫标准,目前,我县现有贫困人口4.82万人,分别占农村户籍人口和常住人口的23.1%和34.6%;贫困行政村48个,占全县行政村的36.6%;涉及自然村262个,占全县自然村的36%。从这些数据不难看出,我县的扶贫工作依然任重道远。各级各部门要充分认识新形势下做好扶贫开发工作的重大意义,以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,扎实做好扶贫开发各项工作。
二、分类施策,全力打好新一轮扶贫攻坚战
综合分析我县农村的贫困状况,从人口构成看,60岁以上的贫困人口2.1万人;60岁以下丧失劳动能力的贫困人口0.4万人,此部分人群,占贫困人口总数的52%,需要通过加强社会保障和财政直补解决增收问题。60岁以下、有劳动能力的贫困人口2.32万人,占贫困人口总数的48%,需要通过统筹城乡、加快发展实现脱贫致富。从人口分布上看,我县贫困人口主要集中在东西两山的浅山丘陵区。其中,不具备生产条件、需要整村搬迁的自然村94个,占贫困自然村的35.9%;立地条件较好、具备开发潜力的自然村168个,占贫困自然村的64.1%。这是我县扶贫攻坚的主战场,必须立足实际,采取有效措施加以解决。
基于以上分析,全县扶贫攻坚的总体要求和目标是:认真贯彻落实中央、自治区、市扶贫工作会议精神,以村为单位,以常住户籍人口为基准,以重点地区和重点人群为主,兼顾离散分布的贫困人口,以“收缩转移、集约发展”为总方针,把增加贫困人口收入作为最终目的,大力推进保障式、转移式、开发式、社会化四大扶贫工程,坚持国家和地方项目资金相统筹,调动全社会力量,创新方式方法,加大攻坚力度,力争到2017年与全市同步完成4.82万贫困人口的脱贫任务。
(一)大力实施保障式扶贫。按市扶贫工作会议要求,对60岁以上和60岁以下丧失劳动能力的2.5万贫困人口,要加大现金直补力度,实施保障式扶贫。一是全面落实新型农村养老和医疗保险制度。今年要实现农村养老和医疗保险全覆盖,对农村60岁以上的老龄人实行养老保障,并提高新农合报销比例,将大病最高报销金额提高到10万元。二是提高保障标准。对已经纳入农村低保的2.08万贫困人口,继续加大提标幅度,并保持逐年递增。同时,对五保、三民、优抚等对象,根据物价上涨情况和经济发展状况,每年适当提高补助标准。三是加大直补力度。将60岁以上、未享受低保的0.53万贫困人口和60岁以下丧失劳动能力的0.4万人,一次性纳入直补范围,从今年起,每人每年给予现金直补500元,逐年增加500元,到2015年人均现金直补达到2000元以上。四是大力推进农村敬老家园建设。按照“近村靠路、通水通电、设施配齐、功能配套”的原则,充分利用闲置办公场所、学校,今年重点抓好1900户70岁以上老龄人口的集中养老问题。通过4年左右的努力,实现对60岁以上老年人自愿集中养老全覆盖。通过以上措施,再加上粮补、退耕补等政策性补贴以及土地流转收入,使这部分贫困人口到2015年人均纯收入达到4000元,率先脱贫。
(二)大力推进转移式扶贫。一要大力发展城镇经济。坚定不移地加快推进工业化和城镇化,创造更多的就业岗位,特别是要加快察哈尔工业园区、天皮山冶金化工园区的建设,壮大产业规模,发挥其在转移就业方面的辐射带动效应,积极筹划启动土贵乌拉镇北产业园区,重点引进一批节能环保、经济效益显著的劳动密集型产业,加快促进农村贫困人口向城镇和二三产业转移。加大保障性安居工程建设力度,向城镇和城郊调整农村危旧房改造、生态移民、扶贫移民项目,多渠道实现转移进城贫困家庭住有所居。二是加强专业技能培训。以提高贫困家庭劳动力就业和创业为目标,采取“订单培训”的方式,有组织、有计划安排劳动力转移培训工作,达到一人受训,全家受益的目的,同时积极推进土地经营权流转,增加转移贫困农民收入,确保此部分人群稳定脱贫。三要强化就业服务。加快构建人社部门主抓、相关部门配合、全社会支持的就业指导服务体系,统筹项目建设和贫困人口就业,落实就业扶持政策,加强劳动监察,规范企业用工,坚持同等条件下贫困人口优先,促进贫困劳动力稳定就业。到2015年,确保2100名贫困人口通过专业技能培训,实现稳定就业和稳定脱贫。
(三)大力推进开发式扶贫。要把水资源和生产条件较好、劳动力较强、有开发潜力的行政村作为重点开发区,实施整村推进和连片开发;把不具备开发条件的地区作为生态恢复区,实施退耕种草、移民搬迁、撤点并村。今年,要结合新农村建设、农村敬老家园、农村危旧房改造,整合农业、水利、林业、扶贫、移民等各类建设资金,重点完成7个生产条件较好、有开发潜力的贫困村整村推进工作。同时,按照村镇体系规划,对地处偏僻、生存条件恶劣的12个行政村,33个自然村共800户村民,实施生态移民搬迁。到2015年,全部完成94个不具备生产条件自然村(涉及2400户,7680人)的整村搬迁工作,使2.11万贫困人口通过开发式扶贫稳定脱贫。
在重点开发区,要按照生产生活方式转变、提升产业化水平、公共服务基本配套的原则,加大开发力度。一是提高人口集中度。坚持“一地开发受益一片”,通过租买外出人口留下的空置房、转租外出人口的耕地,将周边丧失生存条件、不愿意进城的贫困农民转移到条件好的地方,收缩扶贫开发战线,扩大扶贫开发受益面。二是提高产业发展水平。按照市委“三增三减”的要求,继续推进以设施农业和规模养殖园区为主的种养基地建设。农林牧水和科技等部门要优先向这些地区安排各类项目,实现产业项目对贫困人口全覆盖。通过发展经济,增加贫困人口收入。三是提高公共设施配套率。要按照“谁管谁配套”、“缺什么补什么”的原则,结合新农村建设,实施水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程,改善基础设施条件,提高公共服务水平。
在生态恢复区,要按照生态恢复优先、建设和利用相结合的原则,加大生态治理力度。结合实施沙源治理、退耕还林、小流域治理等工程,扩大以苜蓿为主的人工牧草种植面积,建成发展畜牧业的饲草料基地,实现生态恢复。同时,将人口大量迁移形成的“空壳村”,撤并到重点扶贫开发区,将原来的村庄恢复为耕地或林草地。继续加大禁牧力度,尽快让迁入区“富起来”,迁出区“绿起来”。
(四)大力开展社会化扶贫。要按照县级领导包乡(镇)、部门包村、干部职工包户的办法,积极开展定点包扶工作。各级领导要深入所包乡村,研究脱贫办法,探索致富路子,帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。包扶期限为2012—2015年,包扶任务一定4年不变。会后政府部门要尽快制定出台包扶方案,确保包扶工作落到实处。帮扶是手段,脱贫是目的。我们衡量定点帮扶工作,主要是看是否拿出真金白银,是否达到脱贫标准。不脱贫,帮扶工作就不合格,扶贫任务就没完成。此外,要大力倡导和动员各社会组织和个人参与扶贫,形成全社会参与扶贫攻坚的良好氛围和工作合力。
三、多渠道投入,保障扶贫攻坚顺利推进
搞好扶贫攻坚,必须解决好“钱从哪里来”的问题。落实今年的扶贫项目和任务,全县将投入资金2亿元。资金整合的渠道主要有:一是向上争取。今年要争取区、市两级相关资金8000万元。二是财政投入。财政安排2000万元,并全部列入财政预算,保证及时足额拨付。三是项目整合。坚持项目向扶贫攻坚集中、资金跟着项目走的原则,按照“渠道不乱、用途不变、各负其责”的做法,将农牧业、交通、水利、民政及其他部门的各类项目和资金整合捆绑起来,确保完成整合1亿元资金的目标。四是社会筹集。动员全县各级干部职工开展“扶贫献爱心”活动,按照处级干部1500元/人、科级干部1000元/人、一般干部500元/人的标准捐赠。与此同时,金融部门特别是农村信用社和村镇银行,要加大对扶贫项目和贫困农民发展生产的信贷支持力度,为推进扶贫开发多做贡献。
四、加强领导,确保扶贫攻坚取得明显成效。
扶贫攻坚能否取得实效,关键在于领导。越是在扶贫攻坚难度大、任务重、时间紧的情况下,越要把加强组织领导放在突出位置、作为前置条件,加大力度,完善机制,确保把县委、政府各项决策落到实处。一是要搞好规划。各乡镇要立足自身实际,细化扶贫攻坚方案,把扶贫工作的措施和项目明确落实到每一个村和每一个人,确保贫困人口无遗漏,扶贫措施全覆盖。二是健全领导机制和工作机制。要把扶贫攻坚作为我县经济社会发展的中心工作,列入重要议事日程,摆在更加突出的位置,形成党政一把手亲自抓,负总责,分管领导具体抓、亲自督查问效,其他领导配合抓、多办实事,各部门各负其责、主动参与,一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。各乡镇各部门要按照即将出台的《扶贫开发实施方案》要求,认真组织实施好扶贫工作,该出的钱一定要出够,该做的事一定要做到位、该配合的工作一定要配合好,协调一致地推动落实。对实施整村推进的重点村要严格按照“四有三带动”,即:每个村要有一个机关部门定点帮扶,有一名县级干部联系,有一名驻村干部包扶,有一名大学生村官,通过企业带动、能人带动、党员带动的方式,扶持贫困村整体脱贫,确保整村推进工程取得实效。三是加强资金监管。健全和完善扶贫资金管理和使用制度,确保把有限的扶贫资金用在刀刃上,投放到最需要的地方,实现资金使用效益最大化。特别是直补、低保资金都是“救命钱”,必须确保及时足额发放到户到人。任何挤占、挪用、截留扶贫资金的行为,不论金额大小,一经发现,一定严肃处理,绝不姑息。纪检、监察和审计部门要把扶贫资金使用作为专项治理和专项审计的重点,加大跟踪监督力度,坚决杜绝违规违纪行为的发生,确保资金运行规范、使用透明。四是强化考核。要建立健全目标责任考核督查机制,实行专项考核、一票否决,对完不成任务的部门,要对主要领导进行诫免谈话和行政问责。
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