理论中心学习组会议上的表态发言（精选12篇）
努力实现寒亭海化的新发展
-----在区委理论学习中心组读书会上的表态发言
张文
海化区党委书记管委会主任央子镇党委书记
各位领导、同志们：
通过近几天对指定书目的学习,特别是在听取了李书记、张区长两位领导的讲话之后，深受鼓舞和启发，使我们海化区（央子镇）进一步理清了工作思路，坚定了加快潍坊滨海项目区建设步伐的信心和决心。
今年上半年海化区（央子镇）虽然受到诸多不利因素的影响，但各项工作仍取得了比较理想的成绩。1-7月份，实现国内生产总值4.6亿元，地方财政收入4356万元，招商引资实际到位资金1.6亿元，农村人均纯收入达到2854元。同期分别增长25%、88 %、25 %、10%。
下一步，我们将以这次会议为契机，抓住市委、市政府建设潍坊滨海项目区的难得机遇，按照区、镇、村“三位一体”的管理体制和“区级抓发展，镇级抓稳定、村级抓规范”的总体要求，以科学发展观统领全局，建设节约型、学习型、创新型政府，努力实现经济、社会的和谐发展。
具体工作，主要做好以下三个方面：
一、坚持“以人为本”，努力营造稳定的发展环境
海化区（央子镇）年初的群体事件，明明白白的告诉我们：要想发展，必须要有一个和谐稳定的社会环境。现在市委、市政府依托寒亭海化区开发建设潍坊滨海项目区，这是造福央子、发展海化的一件大好事，是各级党委政府对我们的关心和厚爱。因此，我们海化区（央子镇）的广大干部群众，必须坚持“群众利益无小事”，以人为本，从大局出发，积极理顺群众情绪，切实做好稳定工作，营造一个稳定、祥和的社会环境。
二、强化工作措施，推进滨海项目区的开发建设。
积极配合市、区有关部门，认真贯彻落实8月13日动员大会精神，早准备，争主动，切实把各项工作落到实处。一是广泛宣传，开好相关村的村两委、党员、村民代表等会议，发放致全镇干部群众的一封信，把海化区（央子镇）广大干部群众的思想统一到市委、市政府、区委、区政府的整体部署上来。二是积极配合市沿海办和市规划设计院在8月20日以前，拿出滨海项目区的总体规划和细部规划。为滨海项目区的开发建设提供依据。三是着力加快以路网建设为重点的基础设施建设步伐。尽快补偿到位，用最短的时间，把起步区内的土地倒出来，为项目区的发展提供充足的空间。特别是要把海丰路和星海街所占土地尽快倒出来，确保在8月20日开工建设海丰路和星海街，到10月1日形成起步区内的基本道路框架。四是积极同市、区劳动部门衔接，对周边地区的闲散年轻劳动力进行化工、仪器仪表等专业技能的培训，为滨海项目区企业用工提供充足的人力储备。同时，成立劳务中介服务中心，积极同用工单位接触，为老百姓提供干活挣钱的机会。
三、突出招商引资，切实推进区内项目建设进度
一是加大对“老项目”的清理力度，盘活闲置土地，提高项目的建设密度、投资强度和土地利用率。二是加快新引进项目的建设进度。特别要督促海能热电和12万吨离子膜烧碱项目的开工建设，搞好跟踪服务，使其尽快形成建设规模。三是积极协调市水利局、市供电公司，尽快开工建设第二平原水库和220kv变电站工程。四是督促已开工的利民化工、精华化工、海龙无纺布后加工等项目加快建设步伐，力争在9月底完工或投产达效。五是成立专业招商队伍，积极开展专业招商，走出去，加大招商信息的搜集，加快新项目的引进，确保在年底完成或超额完成区里下达的任务。
总之，作为潍坊滨海项目区的主战场，我们一定充分发挥主力军的作用，努力倡导生态和谐，大力发展循环经济，创造良好人文环境，努力把海化区（央子镇）建设成为空气清新、环境优美、生态优良、和谐发展的现代化滨海城市。
谢谢大家！
进一步加强全省网络与信息安全。认真开展2010年度通信网络安全防护检查、打击网络淫秽色情及非法互联网协议电话专项活动;加强应急通信演练，确保完成今年防汛抗洪任务，做好全国应急通信指挥调度系统省级平台以及甘孜阿坝地区特殊通信系统建设，提高应急通信保障能力。
全面完成通信灾后恢复重建任务，加快重点项目建设进度，全面落实省政府与三大电信集团战略合作协议，大力推进3G发展，加强通信基础设施共建共享，提高全省通信能力，实现通信灾后恢复和重建“两个第一”。
大力推进绵阳三网融合试点工作，制定和落实具体可行的三网融合试点方案，成立我省三网融合领导机构;认真开展对电信广电“双向进入”业务的技术分析研究，加强“三网融合”中的网络信息安全管理。
贯彻落实好我省《加快发展通信业的意见》，优化行业发展环境。按照建设西部最强最优通信和信息服务业的目标，分解工作任务、逐级落实责任，积极争取各地市出台细化措施，促进各项政策和保障措施落地。
加快推进农村信息化，确保完成民生工程通信任务，实现全省行政村通电话，乡乡通宽带的目标。召开全省农村信息化工作现场会，总结经验，分析查找问题，研究促进我省农村信息化建设的措施办法。
大家好！我诚挚欢迎各位参加2008年亚欧会议终身学习论坛。我谨代表中国教育部，向与会的专家学者致以诚挚的问候！
亚欧会议终身学习论坛首次在中国举办，是北大和中国学术界的殊荣，我认为此时此地是举办这次论坛最好的选择。
我相信，这次大会一定能够为政策的制定及实施作出重要的贡献。首先，本次会议吸引了来自亚欧两大洲的专家学者，大家都关心终身教育和学习型社会的议题，对一些问题持有相似的观点，都认为应该尽快将其列入学术和政策议程。尤其在当前，两地区都遭受到近期的经济衰退影响以及环境变化、食物安全等问题的困扰，当务之急是分享大家在终身教育领域的知识和见解，齐心协力找到共同的解决途径。
其次，本次会议着重强调了投资终身教育的重要性，指出学习和合作是解决全球问题的基本手段。会议由北京大学主办，继承了以往会议的精神，并进一步将终身学习纳入全球问题的解决方案之中。
第三，亚欧是唯一两个相连的大陆，同时也是人口最多的两个洲。我们既有差异，又相互补充，这种差异和互补为教育和学习方面的合作提供了基础。这次会议就是为了实现这种互补性的战略合作。
第四，中国正在制订2020年中长期教育发展纲要。1993年制定的《中国教育改革与发展大纲》，作为中国教育政策的核心推动并最终实现了义务教育的普及和高校的发展。当前，中国政府正在研究制订政策大纲。在制订过程中，如何理解国民教育系统以及终身教育是其中的挑战之一。这次会议就是为了让大家大致了解计划的框架，并就这个问题进行深入探讨。
今天我的讲话包括以下几点：首先，我要谈谈讨论终身教育的紧迫性；其次，对中国的实际情况和主要问题进行总结；再次，提出支持终身教育的政策框架；最后，探讨一下亚欧合作问题。
一、探讨终身教育的急迫性
首先，我将从以下三个现象开始，简单分析一下解决终身教育问题的重要性。
第一，大部分发达国家和发展中国家正在经历全球化，这使得知识在不同的国家之间流动，各国都感受到了培养高技术劳动力的责任。全球竞争力代替了基本识字能力，成为了个人发展和经济增长的基础。然而，全球化必须同时是人本的，必须考虑到人民的生活水平。对社会福利和全球竞争的关注为建立终身学习的和谐社会提供了舞台。
第二，知识经济以惊人的速度发展。这种根本的经济结构变化产生了对高素质劳动力的巨大需求。知识社会的特征在于对具有不同知识、技术水平的劳动力都有需求。也就是说，所有的人，包括熟练的和非熟练的劳动力都必须加入到终身学习中来，因为知识会随着时间老化。随着知识贬值和技术创新，甚至连学位也是有期限的。这些都使得继续教育成为知识社会中新的社会规范。
第三，终身教育发展是随着全纳教育而开始的。终身教育和全纳教育就像一个人的两条腿，前者推动个人加入到继续教育的项目中，后者将弱势群体纳入这些学习活动中。这一推拉机制推动我们进入学习型社会。实际上，终身教育正从供给驱动为主转向需求驱动为主。在这一过程中，终身教育的公共供给保证了教育中的社会公平和凝聚力。同时，全纳教育保证了被排除在正式教育系统之外的人的学习机会，如进城务工人员、下岗职工和有培训需求的弱势群体。然而，终身教育和全纳教育的结合并不是中国独有的现象。许多欧洲国家同样也面临新移民潮带来的严峻挑战。将全纳教育加入到终身教育政策框架之中，意味着政府应该向移民及其家庭提供接受教育的机会。随着全球化、知识经济以及终身教育和全纳教育的结合，我们正进入学习型社会的新纪元。然而，这些还不足以保证终身教育的实现，对于工作的需求和更高的生活质量的追求才是推动终身教育实现的根本动力。在过去的几十年里，科技的发展带来了全球化，而全球化加速了科技创新，使得科技升级的周期越来越短，企业和产业的周期也缩短了。人类有史以来首次进入了一个充满不确定性的时代。这种不确定性促使专业人员以及非熟练劳动力面对不断的训练和再训练的需求。也就是说，一次性的学习模式已经过时了，取而代之的是终身学习的模式。一个人需要不断参加正式和非正式的培训，以保住自己的工作。学位和文凭已经无法保证稳定的工作和终身雇佣。所以，我们的社会正逐渐从局限在学校场所的正式教育的国民教育体系转向可发生在任何场合的正式和非正式教育相结合的新型终身教育体系。当终身教育体系替代了现在的国民教育体系时，受教育的机会应该覆盖到之前被排除在正式教育之外的群体。这种做法能使公平、社会凝聚力和自由选择重新回归我们的教育体系。
二、中国的实践和问题
现在，让我们从宏观背景分析转向对中国的政策和实践的具体讨论。我将简单回顾一下中国政府在推动终身学习过程中的成就。
1. 成就
第一，为了回应信息化社会和经济全球化的挑战，中国政府已经推行了一系列支持终身教育的政策。这些政策体现在1993年《中国教育改革和发展大纲》、1995年《教育法》以及党的十六大报告当中。
第二，终身教育的立法正在逐渐改善。终身教育立法从过去零散的规章制度和政策建议到现在变得更加系统化。例如，2005年福建省通过了《福建省终身教育条例》。另外，2007年《全国教育科学研究“十一五”规划纲要》也着重指出了终身教育立法的重要性。
第三，中国政府对终身教育发展提供财政支持。近年来，政府增加了在基础教育、职业教育和对进城务工人员继续教育等领域的投入，为支持终身教育铺平了道路。
第四，围绕着终身教育理论和政策分析的终身教育制度构建正在进行中。例如，2007年，中国教育发展战略研究会建立了终身教育工作委员会。这个委员会是一个全国性的学术联合会，主要功能是推动终身学习的研究和实施。
2. 亚欧经验
在讨论中国教育问题之前，我想先比较一下亚欧的经验。我认为可以总结如下。
首先，亚欧处在不同的发展阶段。亚洲许多社会经济衡量方法，如人均GDP，中学和高等教育入学率等与欧洲存在差别。
其次，亚洲是世界发展最快的地区，庞大的人口使得地区经济发展非常有活力。同时，亚洲各国之间也存在巨大的差别，社会经济发展存在明显的不平衡。日本和韩国是高度发达的市场经济国家，而中国则是社会主义国家。
最后，我想强调一下两地的文化、宗教和历史差异。大部分亚洲国家都经历过被殖民的历史，而欧洲国家则没有。另外，欧洲国家的宗教信仰比较相似，对耶稣的信仰使欧洲的宗教信仰成为一体；而亚洲的佛教、印度教、孔教、道教以及其他宗教信仰之间就没有共同基础。多样化需要更高程度的交流。
3. 中国面临的问题
虽然我们国家已经取得了巨大的成就，但是中国教育仍旧面临一些问题。中国是一个仍处在工业化和后工业化过程中的发展中国家，经济发展迅速，但是政府给教育的预算却很有限。通过30年的努力，中国已经普及了义务教育。现在的挑战是巩固全民教育的成果，推动少数民族和弱势群体教育的发展。在高等教育阶段，主要的问题是提高教育质量，鼓励创新。党的十七大将职业教育和培训作为国民发展的首要任务之一。从那时起，中国政府已经出台了很多政策支持职业教育制度建设以及对职业教育学生提供财政支持。
由于中国刚刚普及基础教育，进入大众高等教育阶段，有些人建议未来的首要任务是加强义务教育和高中阶段教育，而不是转而着重于终身教育。也就是说，中国很需要一部《终身教育法》来指导终身教育政策的实施和评价，以及解决这一过程中遇到的具体问题。所以，中国学者和决策者十分希望能够向亚欧同行们学习。
三、支持终身学习的框架
1. 五项政策选择
为了提供支持终身学习的框架，中国能够做些什么？我想与大家分享一下我个人的看法。我认为未来的政策制定应该考虑以下几个选择。
第一，加强公众对终身学习的认识。发动社会公众加入到推动终身教育发展中来是非常重要的。就像之前所说，政府在这一过程中需要扮演一个重要的角色。政府要成为社会改革的领导力量，就应该通过将教育摆到优先位置以体现对终身教育的重视，就应该将人力资源作为21世纪国家发展的关键资源，就应该抓住社会发展的大趋势。另外，政府应该具有进行终身教育创新的意愿。最后，政府应该促成所有利益相关者达成共识，支持建立一个教育机会均等的学习型社会。
第二，制定教育总体规划。这个规划应该将各级教育统筹协调成为一体，将终身教育的观念融合到现有的学校体系中去。这种整合应该是一种无缝的接合，而不是形成一个平行的系统，使得终身教育系统成为正规学校系统的竞争者。这正是我所讲的将终身教育与全纳教育相融合，通过终身教育来重新改组现存的教育资源，使其覆盖教育系统的边缘。
第三，未来的政策还应该解决终身教育的法律支持问题。我们不仅要关注终身教育立法，还应该关注贯彻执行法律。和谐社会是关注教育公平的社会，其基础是学习型的社会。实际上，终身教育和全纳教育是建立学习型社会的支柱，是和谐社会的基石。所以，法律的支持是十分必要的，尤其是法律能够为终身教育的创造和政策制定建立起推拉机制，包括建立正式和非正式教育的强制标准、资格认证标准以及教育效果评估标准。最重要的是，法律必须注重对终身教育的财政支持，包括财政来源、各利益相关者的责任，以及资源分配机制。最后，法律只有坚决贯彻执行才能够树立权威。为保障所有人接受终身教育的机会，我们应该建立更多相应的执法机制。
第四，另外一个支持终身教育体系的重要因素是财政。虽然动员各种社会资源投资教育非常重要，但现阶段还是应该主要由政府来提供教育机会。利益相关者也应该通过各种方法分担政府的负担，如税收、捐赠等。财政和税收政策尤其应起到刺激社会投资终身教育的作用。美国的教育所得税减免就是一个很好的例子。通过减免个人投资和捐赠于教育的税费，政府鼓励市民积极加入到分担终身教育费用的行列中。成本分担的合理性和正当性在于它有助于人力资本的积累、就业能力和生产力的提高以及健康和生活水平的改进。
然而，是否有足够的资源投资于终身教育？根据我的观察来看，通过税收政策，可以促使社会消费向提高生产力从而增加终身教育资源可得性的方向发展。例如，社会上有很多不合理的消费方式，如奢侈品消费和过度消费，这些浪费掉的社会资源都应该被用于投资教育部门。
另外一个可能性就是开发闲置的社会资源，如将全国各地的孔庙作为终身学习或者社区活动的场所，这样，许多处于社会边缘的群体就能够相互交流并加入到文化或者职业训练中来。
第五，我想谈一谈终身教育中的激励机制和社会认同问题。终身教育可以作为学位教育和证书教育，以及正式教育和非正式教育的过渡。它可发挥“高速路交汇点”的功用。一方面，通过学分转换鼓励正式教育和非正式教育机构之间的流动，终身教育可以打开通向各种教育系统的道路。例如，职高的毕业生能够进入四年制的大学，普通大学毕业生能够进入社区学院接受职业培训。另一方面，在一个更加开放和流动性更强的社会，通过对地位较低但是有更多的发展潜力和流动性工作的认证，终身教育能够使得僵化的职业地位变得更加灵活。也就是说，在未来，一个人的社会经济地位不应该由他们所得到的学位或者他们毕业的学校来决定，而应该与一个人的终身学习活动联系起来。通过在终身教育活动中引入激励措施和社会认证机制，我们可以实现“全民终身学习”的设想。
2. 指导方针和政策制定
所有上述五项政策建议——政治意愿和共识的建立、教育的总体规划、立法和贯彻执行、政府和社会共同参与的财政支持、引入激励和认证机制，都强调了终身教育政策制定的两个基本原则。
首先，终身教育的支持框架应当是符合本国国情的。我要强调，在借鉴其他地区经验政策的时候，必须认识到地区差异，这是非常重要的。以亚欧的政策为例，正如之前提到的，亚洲是个人口众多、经济发展迅速的大陆，亚洲各国之间无论是在经济发展、宗教信仰还是地理环境上，都有着巨大的差别。欧洲的国家很大程度上是同质的。这使得我们不可能建立两个完全相同的终身教育体系。政策的制定和实施都应该具体问题具体分析，这对学习怎样进行政策制定非常重要。
其次，由于政策必须适应当地实际条件，我们不能生搬硬套他国经验。考虑到两个国家之间的差别，政策嫁接是更好的选择。嫁接是在彻底了解双方国家的国情之后有选择性地采用最好的策略。由于亚欧很多国家都已经发展了自己的终身教育政策，相互借鉴是可能的。
四、亚欧合作
在讲话的最后，我要回到这次会议的主题，那就是亚欧的合作。据我看，两个地区的合作还存在着很大的空间。
在国家和地区的层面上，需要进一步加强沟通和人员交换。而且，如果合作建立在具体项目基础上，就更容易开展。对于政策选择，共同的活动可以在已建立的项目平台上进行，如欧洲的伊拉斯谟计划和苏格拉底计划。我们同样可以开展新的合作提议。
我也相信定期的会议，如亚欧会议终身教育论坛，为有效的交流和合作做出了很好的榜样。毫无疑问，大家都能够从国际和本国的视角，对现存的理论、政策和实践进行回顾和交流，并从中获益。最后，我希望这次会议能够圆满实现目标，成为将来跨区域合作发展的新起点！
谢谢大家！
《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布以来，中央、省委相继出台了一系列配套文件，最近，省委又下发了6个法规性文件，对干部人事制度改革作出了相关的明确规定。为此，省、州组织部门近期相继举办了相关培训会，并明文要求各级党委从讲政治、讲大局的高度，把认真学习贯彻好《
条例》等一系列文件作为当前一项重大的任务，统一思想，提高认识，加强领导，精心部署，认真执行。县委对此高度重视，在此次中心组理论学习中安排了相关学习内容，根据学习要求，结合工作实际，我谈几点认识：
一、干部人事制度改革的重大意义
干部人事制度改革是中国政治体制改革的实质内容之一，也是中央推进的诸多改革的重点之一。改革开放以来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，干部人事制度改革随着经济体制改革和政治体制改革的进程逐步展开，不断深化。特别是党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标、十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出全面部署以来，面对新的形势和新的任务，要求我们必须进一步加快干部人事制度改革的步伐，实现政治体制改革与经济体制改革相协调。这对于我们加强党的先进性建设及执政能力建设，建设高素质的干部队伍和坚强的领导班子，保证党的基本路线的贯彻执行，保持经济社会事业持续、快速、健康发展，保证党的事业的兴旺发达和国家长治久安，具有十分重大的意义。
二、中央、省委关于深化干部人事制度改革的相关文件精神
自2000年中央印发《深化干部人事制度改革纲要》后，2002年7月又印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》，这是积极推进政治体制改革的实际步骤，是深化干部人事制度改革的重要举措。有利于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，有利于进一步拓宽选人视野，促使优秀人才脱颖而出，有利于推进干部工作的科学化、民主化、制度化。
2004年4月，中央颁布了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》和《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》等干部人事制度改革文件。这5个文件，加上此前中纪委和中组部联合下发的《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》，通称“5＋1”文件。这6个文件的颁布，抓住了干部人事制度改革和干部管理工作中的重点、难点问题，总结吸收了各地各部门的实践经验，体现了中央对干部人事制度改革的新要求，是中央从整体上不断推进干部人事制度改革的重要举措。其重点是希望以此来解决干部能上能下和能进能出、扩大党内民主、加强干部监督等问题。而贯穿其中的基本精神，就是要用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律，把人选准用好，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，进一步提高领导班子和领导干部的领导水平和执政能力，从组织上保证改革开放和现代化建设的顺利进行。
近年来，省委按照中央对干部人事制度改革重点突破、整体推进的总体要求，结合我省经济社会发展的需要，把干部人事制度改革作为加强各级领导班子和干部队伍建设的重要措施，坚持以扩大民主为方向，以完善考核为关键，以解决干部“能上能下”为重点，以强化监督为保障，大力推进干部人事制度改革，先后制定了30多个深化干部人事制度改革的具体措施，在一些方面取得了突破性进展。
2003年，省委为着力解决“扩大民主、规范程序、疏通出口”等干部人事制度改革方面的问题，制定出台了5项制度，这意味着云南省干部人事制度改革进一步向纵深发展。这５项制度是：《云南省各级党委常委会议讨论决定干部任免事项投票表决办法(试行)》、《云南省党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法（试行）》、《云南省党政领导干部破格、越级提拔任用办法(试行)》、《云南省党政领导干部任职试用期办法（试行）》和《云南省调整不称职不胜任现职党政领导干部办法（试行）》。“请无为者让位，让有为者有位。”是省委组织部领导对这５项制度的一个较为形象化的描述。在这５项制度中，全委会和常委会票决制度，是扩大干部选拔任用工作中的民主，规范干部选拔任用的程序性的规定；调整不称职不胜任现职领导干部办法和试用期制度，是打通干部“能下”出口的实质性措施；领导干部破格越级提拔办法，是推进干部年轻化进程，规范破格、越级提拔干部的具体办法。这５个制度既坚持以《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》以及有关规定为基本依据，同时又体现了实事求是、改革创新的精神，注意与云南省边疆民族地区实际相结合，确保制度具有较强的针对性和可操作性。比如《云南省调整不
称职不胜任现职党政领导干部办法（试行）》通过对不称职、不胜任的现职领导干部的认定标准作了细化；对认定不称职、不胜任现职领导干部的原则、方法、途径作了明确的规定；提出了安置被调整干部的措施，明确了相应的待遇等，在解决领导干部“能下”的问题上取得了实质性的突破。据了解，这５个制度的出台还在全国干部人事制度改革方面创造了３项全国“纪录”
：这样集中地一次性推出干部人事制度改革的系列“办法”，在全国尚无先例；就越级提拔、破格提拔领导干部制定出一套完整的、具有较强可操作性的办法在全国也属首创；全委会和常委会票决制度的实施，我省也成为全国第一个把领导干部选拔任用票决制，在一个省的范围内全面、普遍推行的省份。
三、省委最近出台的六个法规性文件的精神实质
为认真贯彻党的十六届四中全会精神和中央对干部选拔任用工作的新要求，今年5月，省委在深入调查研究的基础上，科学总结了我省干部人事制度改革的经验，制定出台了《关于建立健全云南省各级党委（党组）科学民主决策制度的意见》、《云南省差额选拔任用正职领导干部暂行办法》、《关于在民主推荐、干部考察中进一步贯彻群众公认原则的暂行规定》、《云南省县（市、区）党政领导班子和成员政绩考核评价办法（试行）》、《关于严厉整治用人上不正之风和腐败现象及坚决防止干部“带病提拔”问题的意见》和《云南省科研院所行政领导职务聘任办法（试行）》6个法规性文件。其中:
《关于建立健全云南省各级党委（党组）科学民主决策制度的意见》规定，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替议事和会议表决。《意见》明确了各级党委（党组）集体研究讨论重大事项主要包括：研究部署本地区本部门党的思想、组织、作风以及廉政建设方面的重大问题，研究决定本地区本部门干部任免、干部队伍和人才队伍建设中的重要问题，研究本级领导班子自身建设和下级领导班子建设中的重大问题等8个方面的内容。
《云南省差额选拔任用正职领导干部暂行办法》规定，民主推荐正职领导干部，要按照1：2的比例在本单位或其他单位进行推荐。该办法主要内容为：确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要依据之一，多数人拥护且符合任职条件的，方可列为差额考察人选。差额考察正职领导干部，必须要同一职位差额推荐出的两个人选进行比较考察、综合分析。同一职位考察人选应由同一考察组进行考察。组织人事部门对同一职位提出差额建议人选，在一定范围内酝酿后，确定1名拟任人选(即“三差额”：差额推荐、差额考察、差额酝酿)。讨论决定由党委常委会对拟任人选进行投票表决，投票时必须有2／3以上常委到会，方可进行表决；表决以应到会人数超过半数同意为通过。县级以上党委、政府所属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导班子参照本办法执行。
《关于在民主推荐、干部考察中进一步贯彻群众公认原则的暂行规定》是为进一步扩大干部选拔任用工作中的民主，落实党员群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权和监督权。主要是扩大了会议投票推荐范围和个别谈话推荐范围，扩大的“人员范围”一般不少于《干部任用条例》规定“基本范围”的20。同时规定，在民主推荐干部中，对正职的推荐原则上要同时获得会议投票推荐赞成票三分之一以上、个别谈话推荐赞成票的二分之一以上，方可列为考察人选；对副职的推荐原则上要同时获得会议投票推荐赞成票四分之一以上、个别谈话推荐赞成票的三分之一以上，方可列为考察人选。
《云南省县（市、区）党政领导班子和成员政绩考核评价办法（试行）》确定了考核评价对象、考核评价程序、考核评价内容和方法、考核结果运用、考核机关、考核纪律与监督6大部分。其中主要规定：确定等次，领导班子和成员的考核等次由考核主管机关审核后上报州（市）党委审定，被评为“好班子”的数量一般不超过被考核班子总数的20％，被评为“优秀”等次的数量一般不超过班子成员人数的15％；考核评价内容：党委班子主要考核评价党的建设、经济发展、社会和谐、自身建设4个方面，计16项内容；政府班子主要考核评价经济发展、社会和谐、可持续发展、自身建设4个方面，计16项内容。
《关于严厉整治用人上的不正之风和腐败现象及坚决防止干部“带病提拔”问题的意见》要求坚决做到“4个查处”：坚决查处“跑官要官”和“买官卖官”行为，对“买官卖官”行为，无论是行贿“买官”者还是受贿“卖官”者，一经查实，一律先免去现任职务，再按有关规定处理；坚决查处各种非组织活动，在对民主推荐、组织考察、酝酿和选举过程中进行请客送礼、拉票贿选、散布谣言、威胁利诱等非组织活动，要立即取消任职资格，已提拔的要从领导岗位上撤下来；坚决查处干部“带病提拔”问题，各级党委和组织人事部门必须按照权责一致的原则，明确推荐、考察、决策等各个环节的责任，做到“谁推荐谁负责，谁考察谁负责，谁决策谁负责”。对“带病提拔”的干部，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，要追究有关责任人责任；坚决查处违反选人用人规定的行为，凡是违反《党政干部选拔任用工作条例》及相关规定作出的干部任免决定，一律无效。《意见》要求严格把好六道关口和不断强化六项监督，即严把干部标准关、群众公认关、民主推荐关、干部考察关、任用决策关、任前公示关，不断强化对选拔任用工作的监督、领导干部的监督、组织部门的内部监督、经济责任审计监督、相关机构的协同监督和群众监督。
《云南省科研院所行政领导职务聘任办法（试行）》在我县不适用，在这里我就不展开说了。
这次省委下发的6个文件，充分体现了省委对干部人事制度改革的高度重视。这是省委与时俱进、开拓创新，不断深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍的重大举措，是我省保持共产党员先进性教育活动的一大成果，是干部人事工作必须遵循的基本规章。6个文件的颁布实施，标志着我省在干部工作民主化、干部选任规范化、政绩考核科学化、干部出口系统化、班子决策制度化上取得了新突破：
一是以扩大民主参与为前提，进一步建立健全了干部选拔任用机制。在干部组织推荐、考察考核方面扩大了会议投票推荐、个别谈话推荐和干部考察听取意见的范围；选任乡级以上正职领导干部时实行“三差额、一票决”的办法。
二是以评定实绩为核心，进一步建立健全领导班子和领导干部政绩考核评价机制。首次选用定性与定量相结合的方法进行试点。在考核方式上，采取上级评、同级评、下级评、群众评、个人评相结合。在考核内容上，党委班子重点考核党的建设、经济发展、社会和谐、自身建设，政府班子重点考核经济发展、社会和谐、可持续发展、自身建设，班子成员重点考核思想政治、领导能力、工作绩效、表率作用。
三是以疏通出口为重点，进一步建立健全了干部能上能下机制。对全省乡级以上领导成员辞职的原因、条件、程序、安排及处理，首次做出了全面系统的规定。
四是以科学民主为保障，进一步建立健全了领导班子民主决策制度。首次规定了各级党委（党组）８个方面的重大事项决策范围、３项议事原则、６项决策程序、４项保障机制。
四、抓好学习贯彻，不断深化干部人事制度改革
近年来，我县以贯彻执行《条例》为核心，以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，整体联动，相互协调，积极探索、建立和完善了一些配套政策，在深化干部人事制度改革方面取得了初步成效。特别是今年以来，干部选拔任用和监督管理工作有了新进展：一是在干部能上能下问题上有了新突破。县委制定出台了《**县党政领导干部目标责任考核管理办法(试行)》，决定从今年开始，集中对10个乡镇和58个县属部门的领导班子进行考核。以拓宽干部“能上”的渠道，疏通干部“能下”的渠道，努力形成优秀干部“上”得来、“上”得服众，不称职干部“下”得去、“下”得服气的良好格局。把那些抓发展有本事、抓稳定有实绩的干部选拔到各级领导岗位上来。对那些在位不谋事、占位不干事、工作长期打不开局面、群众意见多的领导班子和成员，将予以调整。二是在建立和推行干部实绩考核评价办法上有了新突破。积极探索目标管理责任制与领导班子和领导干部考核相结合的“三位一体”考核制度。县委、县政府制定了《2005各项中心工作目标责任考核办法》和《2005年县属部门目标管理考核内容及办法》，首次将中心目标考核延伸到县属各部门，层层实行目标管理，逐级签订责任书，建立奖优罚劣的激励机制，进一步形成以实绩看干部、凭实绩用干部的选人用人导向。三是在干部监督工作上有了新突破。为及时了解掌握干部的思想、工作和学习情况，进一步加强沟通，加深了解，促进工作，出台了《关于建立领导干部联系谈话制度的实施意见》，并拟定了联系谈话计划表，明确了谈话人、谈话对象、谈话地点、谈话时间、联络员和记录人，确保了谈话制度落到实处。
各位领导，深化干部人事制度改革，是建设高素质干部队伍带根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，是一个艰巨的系统工程。当前，摆在我们面前的一个重要任务，就是学习贯彻好中央、省委关于深化干部人事制度改革的一系列文件精神，不断把干部人事制度改革引向深入。
要贯彻落实好这些规定，基础在学习，我们要带头身体力行求真务实之风，以对党和人民高度负责的精神，亲自抓，带头学，在学深学透、学以致用上下功夫。同时，要贯彻落实好这些规定，核心在落实。我们要进一步树立和落实科学发展观、人才观和正确政绩观，不断增强政治、组织、法纪观念，进一步把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，造就一支高素质、能够担当重任、经得起风浪考验的领导干部队伍，为改革开放和现代化建设提供坚强的组织保证，不断开创和谐**新局面！
我的发言结束了，不对的地方请各位领导批评指正。
杨富营
尊敬的袁书记、晁院长、各位领导、各位同事：
大家好！
首先，我代表赴澳大利亚考察学习团的全体成员对学院党委与时俱进、开放办学、学习借鉴发达国家办学成果的国际视野和气魄表示由衷的敬佩！
其次，我们向学院领导班子在财政紧张的情况下，大力支持考察团走出去开阔视野、增长见识、提升能力表示衷心的感谢！
我代表考察学习团全体成员在此郑重表态：
第一，一定珍惜难得的学习机会。带着问题主动学，带着目标深入学，肩负起学院党委赋予的使命，使此次考察学习成为名副其实的学习之旅、思考之旅、收获之旅。
第二，遵守纪律、从严要求。把这次学习考察当作一次难得的锻炼机会，重在感受不在享受，严格遵守考察纪律、外事纪律和政治纪律，对外树立起许职院干部谦虚好学、作风严谨、张弛有度的良好形象，扩大学院的知名度。
我们一定不辜负学院党委的重托，一定学有所获，学有所成。
****）
**局长，各位同事：
近日，根据局理论学习中心组工作部署，我认真阅读了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党问责条例》等有关文件，坚持重要章节阅读成诵，核心内容反复抄录，深受教育、倍受启发，现结合负责工作，将个人体会报告如下。
一是思想认识再提升。党中央专门制定文件加强党的政治建设，深刻反映了提高政治站位、加强政治建设的极端重要性。政治站位、政治建设是什么？我认识是对党中央决策部署的高度认可和坚决执行。党指挥到哪里，我们就要坚决跟进到哪里。作为一名县局的干部，要努力学政治知识，懂政治理论，持续夯实思想站位和底线意识，不折不扣贯彻落实局党组工作部署。
二是自律意识再加强。
《中国共产党问责条例》对全体党员，尤其是党的领导干部的行为规范作了系统阐述。对什么应该做、什么不该做作了明确规定。作为一名党员干部，必须严以律己、正己化人，争标杆、做表率，不仅八小时内注意自己的言行，八小时外更加注重慎独自律。
三是工作作风再转变。作风建设始终在路上。作为****局干部，我们是全县高质量发展的安全员，是全县人民群众安居乐业的守夜人。我将持续转变工作作风，以“文经我手无差错、事交我办请放心”的作风办好每项工作。
四是业务能力再提升。2020 年是全面建成小康社会的决胜
之年，也是十三五规划的收官之年，意义非凡、责任重大。今年，我们局的目标定位是走在全省前列，争创全国****工程试点县，工作抓手是****和****。如何将工作做深做透，实现今年的目标定位。我认为，个人必须强化内功，持续提升自身业务能力，争做一名具备专业知识、专业思维、专业能力的三专干部，以专业赋能工作、敬业夯实工作，为实现全县****水平显著提升，****形势总体稳定发挥重要作用。
尊敬的各位领导：
春节的气氛还没散去，乡党委政府就紧锣密鼓组织召开经济工作会议，充分表明了乡党委政府只争朝夕、真抓实干的高度政治责任感，我深受感动，深受教育。会上王乡长描述了2013年发展宏伟蓝图，部署了新一年工作，目标明确、任务具体、措施有力、催人奋进，我倍受鼓舞，倍感压力。我深感既有压力，也有信心。我们将视挑战为机遇，变压力为动力，结合我村自身际，就如何做好2013年工作在里做表态发言。
一、促进产业结构调整；
加大动员宣传力度，召开群众会议，将县、乡产业结构调方面的政策宣传到每一户，引导我村群众将油菜面积压缩到2500亩以内。联合种植大户和专业合作组织，进行土地流转，计划沿227线，连片推广种植中药材400亩，种植洋芋200亩，通过引导、示范和带动，使我村在产业结构调整上健康有序高效发展。
二、完善基础设施建设；
加强农村基础设施建设，是提高农业生产水平的基本保障。基础设施与农村生产相互作用，相辅相成。今年我们计划完成一、二队98户的门面改造，对村内2公里的街道进行绿化美化并移植云彬1500株，完成危旧房改造10户。通过循序渐进的方式利用三到四年逐步完成我村四化村建设的各项任务。
三、加大劳务输出力度；
劳务输出一直以来都是我村经济收入的主要来源，今年我们将配合乡政府加大我村劳动力技能的培训工作，提高我村务工人员素质，同时还要树立在外挣钱回乡创业的发展意识，并且积极与用工单位联系，争取输送务工人员350人，年收入增加400万元以上，就如何将所计划的工作做好做实，我有如下打算：
首先加大宣传，要提高村民对调整产业结构和新农村建设的认识，通过算帐对比、以身说教等方法让群众树立其发展的理念。其次认真做好任务分解和责任分摊，让村干部做到人人肩上有担子，个个身上有压力，形成创先争优和齐抓共管的良好局面。最后健全和完善分工包组和办事办公制度，以村干的良好作风，赢得广大群众信任，带出良好民风，推动各项工作的顺利开展。
尊敬的x部长，同志们：
刚才，部长宣布了县委对我的任职决定，对此我坚决拥护，并感谢组织对我的信任，感谢领导对我的关怀。来xx工作一年多了，这一年多来，我一直兢兢业业，未敢有丝毫懈怠，在同志们的帮助和支持下，做了一些工作，取得了一定的成绩，在此向同志们表示衷心的感谢！
这次县委决定我任xx乡人民政府乡长，既是组织对我的信任，也是对我的考验，是我人生事业的新起点。一年多来，我对xx的认识越来越多，感情也越来越深厚，正是这份认识和感情使我深感使命的崇高、责任的重大，也感到能力的欠缺。当前，xx的经济基础十分薄弱，面对全县上下和兄弟乡镇咄咄逼人的发展态势，压力前所未有。但是压力与挑战并存，xx的发展充满希望，特别是陈辉书记来xx工作后，招商引资和项目工作形势较好，城镇化建设也已启动，因此，我对xx充满了信心。
上午，方部长在谈话时语重心长地祝福我们，明天是美好的。但前进的道路也有会坎坷、曲折，甚至可能出现意想不到的艰难险阻。套用胡锦涛总书记的一句话，“任何困难都难不到英雄的中国人民。”只要组织信任、领导关怀、时代召唤，我就不会懈怠和退缩。
县局总支理论中心组学习扩大会议交流发言材料
今年以来，县局（分公司）根据省、市局（公司）的要求，在整个烟草系统相继开展了继续解放思想学习讨论活动和“严格规范、富有效率、充满活力”的创建活动，通过参加集体学习和自学，浅谈几点认识。
一、学习讨论活动和创建活动是烟草企业发展的重要保障。
我认为“学习讨论活动和创建活动”两者之间有内在的联系，两者之间相互依存，只有通过认真的开展”继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展观，促进社会和谐的学习讨论活动，克服盲目骄傲、自满情绪，增强忧患意识，推动企业有好又快发展；克服因循守旧观念，强化改革创新意识，着力解决企业发展的根本性问题；克服无所作为的精神状态，增强奋发有为的进取意识，推动企业健康发展；克服急功近利思想，增强可持续发展意识，提高经营能力和盈利水平；克服贪图享乐思想，增强艰苦奋斗意识，着力解决工作作风方面存在的问题；克服片面狭隘思想，树立大局意识，增强企业可持续发展的能力，才能创建严格规范、富有效率、充满活力的烟草企业。
继续解放思想，就是要引导整个系统广大党员干部正确把握形势，客观认识昌宁烟草目前的实情，更新思想观念、适应新形势，坚持用改革的办法解决发展中的问题，深入贯彻科学发展观，破解发展难题，始终保持不甘落后，奋力争先的志气，始终保持敢想敢干，敢为人先的气貌，以崭新的精神面貌和工作作风推动我县烟草产业再上新台阶。
继续解放思想，就是坚持注重实效，促进工作。务求实效，促进工作是开展这次继续解放思想大讨论活动和创建活动的基本原则和根本目标。继续解放思想大讨论活动和创建活动归根结底要体现在发展上，作为烟草企业来说促进发展的关键是优化服务，优化服务的关键是提高效率，提高效率的关键是改进作风，改进作风的关键是解放思想，这是一个良性循环过程，要通过解放思想大讨论活动，使烟草系统广大干部职工的思想和行动更好的统一到市局（公司）的工作部署上来，以更加先进的思想和理念，更加宽阔的胸怀和眼界，更加强烈的事业心和使命感，更加昂扬的精神风貌，更加务实的工作作风，投入到实现我县烟草企业发展新跨越的实践中来。
创建“严格规范、富有效率、充满活力”全国烟草企业的发展目标，体现了解放思想，坚持改革，科学发展，与时俱进的时代精神。是烟草企业确立和增强核心竞争优势的内在需要，也是承担社会责任的外部需要，在创建活动中，规范要通过加强管理实现，效率和活力要通过优化服务实现，也就是说，加强管理的同时还要不断加强服务，要树立服务就是发展，服务就是经营的理念，在实际工作中的做好对烟农、消费者的服务，力争做到服务的差异化、个性化、感情化、人性化，实现“人人是窗口，事事见服务”的目标。“作为目前的昌宁烤烟生产，在各级各部门支持帮助下，在广大干部职工的努力下，虽然发展迅速，但也存在一些制约因素：一是产业之间争地、争劳力现象突出，给烤烟生产加快发展带来了较大的压力；二是烟叶生产整体水平特别病害预防防治、烘烤技术、还有待提高；三是基础设施如烤房、烟水工程等还较为薄弱，抵御自然灾害能力不强，造成种烟效益偏低，烟农种烟积极性不稳定；四是烟农素质参差不齐，差异大，技术措施难以落实到位；五是烤烟技术队伍特别是辅导员主管和辅导员队伍素质偏低，掌握不了烤烟生产的各项科技措施，不会做农村工作，难以担当技术指导培训工作；六是规范管理水平在细节上（如:合同本的填写等）有待进一提高；七是烟草技术员思想认识还存在差距，墨守成规、因循守旧的工作思维根深蒂固，难以破除。八是统筹兼顾意识不强。烟叶生产管理科作为全县烤烟生产的技术职能部门，应该有很强的统筹兼顾意识，全面安排指导全县生产技术工作，但在工作中，经常出现“见子打子”和“手忙脚乱”的现象，对顺利开展工作造成了影响。这些存在问题，要求我们必须通过学习活动和创建活动，树立忧患意识、竞争意识、创新意识和责任意识，创造性的开展各项工作，真正构建责任烟草、诚性烟草、效率烟草、和谐烟草，切实提高昌宁烟草在市场上的竞争力。
二、通过活动的开展学习，应从以下几个方面入手，做好各项工作，确保各项目标任务的完成。
（一）继续解放思想，增强责任意识。
站在烟叶科是全县烤烟生产管理职能部门的角度，增强责任意识，树立高度的责任感和危机感，在工作时开拓思想，锐意进取，创新工作思路，解决工作粗放，细心不够，见子打子的现象，从省局（公司）把保山列为新烟区的长远目标出发，按照稳得住，有发展的新思路，围绕坚持优化结构、规模发展、突出特色、提高质量、着力提高优质烟叶的生产保障能力的工作重点做好各项工作。
（二）加强培训学习，提高烤烟技术队伍业务素质。在培训上，以全面贯彻落实《保山烤烟综合标
准》为中心，其它政策措施为重点，建立培训学习逐级负责制，一级抓一级的培训方法，同时创新培训方法，以竞赛、召开模拟现场会和相互提问等形式进行培训学习，确保技术队伍的理论和实践水平同时提高，提高其综合素质，以适应烤烟生产技术不断发展和创新的需要。
（三）切实加强管理，建立以辅导员为主体的“严格规范，富有效率，充满活力”的烤
烟生产技术队伍。
通过加强辅导员的考核管理，严格考核过程和方法，创新考核奖惩措施，树立起责任感和危机感，充分调动辅导员的积极性，主动性，把烤烟辅导员建设成为一支作风过硬、烤烟生产技术过硬、服务意识过硬的第一线烤烟生产技术指导员队伍。负责烟农从面积落实、合同签订、大田移栽到大田期管理、烘烤和收购的一条龙服务工作，通过全线的生产技术指导，全面贯彻落实《保山烤烟综合标准》，不断提高烟农科技种烟意识，不断加大科技投入，实现烤烟增效、烟农增收的目的，为烤烟生产持续、有序的发展奠定坚实的基础。
（四）抓住保山建立特色优质烟叶基地的机遇，认真进行调查研究，重点突破和攻克红大品种病害暴发快、难烘烤等关键技术，确保今年全县10.448万担的红大种植收购任务的完成，为来年进一步扩大红大品种的种植规模，发展优质特色烟叶奠定坚实的基础。
（五）充分论证，积极开发夏烟早植项目，拓展发展空间。下一步，要结合对今年有下烟早植项目的卡斯、鸡飞、大田坝三个烟草工作站做好该项目的总结分析材料，找准今年存在的问题和成功经验，为来年推广夏烟早植项目积累经验，缓解烤烟生产任务逐年增加的压力，确保规划目标的顺利实现。
（六）积极做好新区开发规划工作。根据市公司关于新区开发及规模发展规划的通知要求，全县按照2009年发展到22.5万担，2010年发展到24.5万担，以后逐年发展，到“十二五”末发展到30万担的发展目标进行规划，在规划时按照现代烟草农业发展的思路，做到基本烟田、烤房建设、烟水工程和站点建设规划统筹兼顾，专业化队伍建设科学合理、有较强的可操作性和可行性，切实改善全县烤烟生产的条件，降低烟农劳动强度，实现烟农轻松种烟。
总之，通过这次学习，我自身的思想意识得到了更新，增强了开放性的思维意识，将在今后的工作中将起到重要的指导作用。
香河县人民法院院长赵万江
各位领导、同志们：
值此全县政法会议召开之际，我代表县法院党组和全体干警向县委坚决保证，向全县人民郑重承诺：在县委的正确领导下，我们决心以十七届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以“三个至上”为方针，围绕公正与效率主题，大力推进“三项重点工作”。决心以新的思路、新的举措、新的作风、新的形象，服从和服务于全县发展大局，全面开创各项审判工作。为香河社会和谐稳定，经济又快又好发展，提供坚强有力的服务保障和司法保障。
为完成好各项任务。我们决心做到：
一、高站位，严要求，统一思想
在审判工作中，我们确保时刻站在讲政治、讲大局的高度，牢固稳定压倒一切思想，坚决服从县委领导，服从服务于县委中心工作，善于把党的路线方针政策运用到审判工作之中，用人民法官的法律智慧、政治智慧和饱满的热情、高昂的斗志，最大限度地实现法律效果、政治效果、经济效果和社会效果的有机统一。
二、强措施，严管理，提升活力
以队伍建设为抓手，坚持“三要三不要”“两大两小一禁止”原则，以班子的表率作用，以党员干部的先锋模范作用，努力提升法院的凝聚力和队伍的战斗力。以“文化建院、文化强院”为建院方针，全面开展岗位大练兵活动，进一步提升法官综合素质和实际工作能力。以规范化管理为手段，将各项工作细化量化到考核指标上，健全奖惩机制，规范执法行为，促进公正执法。全面开展警示教育，通过培训教育、组织活动、谈心政审、明察暗访等措施，大力加强廉政建设，不断增强干警的廉洁自律意识和拒腐防变能力，确保案件不出问题、干警不出问题、队伍不出问题。
三、抓审判，保稳定，促进和谐。
围绕“公正司法，一心为民”，全面开展争先创优活动。刑事审判坚持从重从快的“严打”方针不动摇，全面推行和总结量刑规范化审判经验，正确适用宽严相济政策，强化刑事和解力度，积极化解刑事矛盾，努力打造有利于发展的治安环境。民商事审判以“调解优先，当判则判”为原则，着力抓好矛盾化解工作，以服务招商引资、服务经济发展、服务民生为重点，妥善处理好城镇化建设、拆迁改造、农村土地承包经营权流转发生的各种矛盾纠纷。行政审判围绕依法监督和支持行政机关依法行政，着力行政矛盾的诉前化解，有效缓解和减少“官民”矛盾，努力打造和谐的行政发展环境。执行工作以创新方式方法为突破口，用足、用好、用尽、用活各种执行措施，做到打击与保护兼顾，强制与疏导结合，注重执行和解工作，坚决打击有能力而拒不执行、和暴力抗法者，全力攻克执行难。以司法服务中心为龙头，以解决群众实际困难为突破口，全力避免和化解信访案件，确保全年无越级进京访。
我们决心以落实此次政法会议精神为契机，创造性能动性地开展审判工作，为实现“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的工作目标，为香河和谐社会的稳定，经济的突飞发展而努力奋斗。请县委放心，请全县人民放心，我们承诺的坚决做到。对以上承诺，诚请各位领导、社会各界监督指正。
尊敬的各位领导，各位同仁：
首先，我代表教育文化体育局纪委对新区纪工委能够给我们创造这样一个学习交流的机会表示衷心地感谢。查办案件工作是纪检监察机关的一项重要工作，是严肃党纪政纪的中心环节，是体现纪检监察职能不可替代的重要手段，是反腐败的三项任务之
一。一直以来，**教育文化体育局党委高度重视案件查办工作，始终把案件查办工作列为纪委工作的重要内容，在新区纪工委的正确领导下，局纪委认真贯彻落实国家省市区关于案件查办工作的相关要求，始终把维护教育文化体育系统稳定的大局作为纪委工作遵循的永恒主题，积极服务好教育文化体育事业发展这个中心，为事业发展创造了良好的环境。仅2011年，局纪委查办教育文化体育方面的信访、举报案件**件，立案查办**件，协助市区纪（工）委查办案件**件，充分发挥了局纪委的职能，保障了全区教育文化体育事业持续健康发展。
2011年**教育文化体育局纪委案件查办工作突出表现为以下几个方面的特点：一是人员组织到位。为做好案件查办工作，教育文化体育局党委成立了案件查办和信访工作领导小组，由局党委挂帅，亲自抓、负总责；局纪委书记为副组长，负责具体抓，配足配强纪委专干，确保领导到位、人员到位、组织到位。二是
警示宣教到位。我们始终把党风“惩防并举，注重预防”作为纪委工作的方针，不断加大宣传教育力度，在系统党员干部中先后开展了**次权力观、政绩观、师德师风教育活动，加强反腐倡廉警示教育，努力营造“敬廉崇洁、干净干事”的良好发展环境。三是办案力度到位。在案件查办和信访工作中，我们做到了有案必查、有腐必惩、违规必究，坚决保持惩治腐败和违规违纪行为的高压态势，重点查办了干部职工违规补课、违规收费、私设小金库、以权谋私以及严重侵害群众利益案件等，力求抓一项，成一项，巩固一项。
2012年，教育文化体育局纪委将以此次纪工委工作会议为契机，认真落实会议提出的关于案件查办工作和信访工作的各项要求，坚持突出重点，注重工作实效，提高查办质量，努力为教育文化体育事业持续健康发展提供坚强的政治保障。在案件查办过程中做到“四个坚持”、“四个注重”。
一是要坚持案件查办与教育相结合，更加注重对干部职工的警示教育。查办案件工作一个最重要的目的就是为了教育广大领导干部和教师职工，并从中吸取教训，引以为戒，不犯错误或少犯错误。在下一步工作中，我们将充分发挥查办案件的教育警示功能，重点针对案件查办中发现的苗头性、倾向性问题，及时开展党风廉政专题教育、师德师风专题教育、法律法规学习教育、警示教育。近期国家省市下发的对学生减负工作的新精神，对全
系统干部教师提出了新的要求，我们将在全区教育系统全体干部教师中深入开展廉政风险防范管理工作，通过查找风险点、制定防范措施，规范权力的运行、规范教师的职业道德，引导干部教师把法律、纪律等他律性要求转化为严格的廉洁自律意识，引导干部教师牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，做到自重、自省、自警、自励，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，树立勤政、廉政的良好形象。同时，要通过召开案件通报会的形式，有针对性的开展警示教育活动，达到查处一件，教育一片的目的。
二是要坚持案件查办与防堵漏洞相结合，更加注重完善各项规章制度。我们将通过查办案件，研究从案件中暴露出来的问题及案发原因，深刻剖析，提出意见，督促及时整改。同时，对案件暴露出的具体问题，分析发案单位管理上存在的问题，从机制、制度及管理上找原因，发出检查通知书，促其整改。同时，要不断健全规章制度，强化制度管理，提高制度执行的自觉性，达到从源头上防治的目的，逐步形成预防案件发生的长效机制。
三是要坚持查办与保护结合，注重保护干部。在案件办理过程中坚持以人为本的理念，正确对待信访人和调查对象，做到违规必惩、有乱必治，坚决遏制违规违法现象滋生蔓延。树立“查实问题，惩治违规者是成绩；查否问题，为干部澄清是非、消除影响也是成绩；化解矛盾，维护系统稳定，建章立制，堵塞漏洞，达到治本功效，是更大成绩”的理念。强化权利义务并重、查处和保护并重的意识，切实维护调查对象和有关人员的权益。坚持惩前毖后、治病救人的查案原则，做到着眼于挽救干部、爱护干部，区别不同性质的问题，该严惩的一定不能手软，该挽救的一定给他们提供一个悔过的机会，该保护的一定要旗帜鲜明地给予支持。对那些政治上靠得住，工作上有本事，锐意改革、开拓进取，想干事、能干事的，多给予理解、关心、支持和保护；对有缺点和不足的，关心教育、批评帮助；对工作中出现失误的，要帮助补救；对犯有错误的，做好思想工作，帮助其放下包袱，轻装前进；对受到诬告的，要为他们澄清事实，敢于为他们正名，还以清白。
四是要坚持纪律处分与组织处理相结合，更加注重惩处的科学性。在案件查处过程中，对于违纪问题严重、性质恶劣的案件，坚决按照党纪条规给予党政处分；对于那些没有切实证据，违纪情节较轻不够给予党政纪处分，但群众反映强烈的党员干部，根据情节给予调离岗位、批评教育等组织处理，以缓解干群紧张关系，避免和减少社会矛盾与冲突的发生。
严肃查办违纪案件工作，是党章赋予我们纪委的职责和任务，是维护党的纪律、惩治贪污腐败、净化发展环境的最直接和最有效的手段。教育文化体育局纪委将在区纪工委的领导下，认
各位领导、同志们：
大家好。今年是“十二五规划”开局之年，也是全面贯彻落实中央“一号”文件精神，加快水利改革发展启动之年。水是生命之源、生产之要、生态之基。为准确掌握我镇水资源开发、利用和保护现状，摸清水利建设状况，使水利工作更好的服务于民生和经济发展，让老百姓真正感受到水利建设所带来的好处，让人民群众享受更多水利建设成效，我们就必须做好第一次全国水利普查工作。下面我代表二曲镇重点就做好水利普查工作向大家做出表态：
一、提高认识，充分领会普查意义。
水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。搞好水利普查，有利于谋划水利长远发展思路，科学制定国家经济社会可持续发展战略；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。我镇广大干部群众要
充分认识到此项工作的重大意义。利用普查契机，摸清我镇水利设施建设状况，二、加强领导，建立健全组织机构。
镇党委、政府高度重视水利普查工作，将将其纳入重要议事日程，成立了以我为组长的水利普查工作领导小组，并将全镇划分为5个片区，采用领导包片，部门包村的方式明确小组成员职能分工。制定并完善有关制度和文件，抽调专人组建普查队伍，为完成第一次全国水利普查工作奠定了坚实基础。
三、精心安排，确保工作扎实推进。
镇党委、政府按照中央、省、市、县的文件精神，结合我镇实际情况，根据部署要求，全力推进普查工作。一是进一步深入宣传，动员全民参与。我镇采用入户宣传、广播、标语、横幅等多种方式，切实增强宣传工作的广度和深度，真正使普查工作家喻户晓，人人皆知，努力在全镇营造良好氛围。二是加强人员培训，提高业务能力。强化对普查人员的培训，组织学习统计理论和方法，探索和掌握普查各个环节的工作要领，提高普查组织实施的能力。三是落实经费，确保水利普查投入。虽然财政存在一定困难，但我们会克服财政压力，想法设法，积极筹措，保障普查经费，绝不让经费问题影响到整个普查工作的顺利进行。
四、统筹协调，确保普查成果质量。
数据质量是普查工作的生命线。我镇将在普查的各个环节做到始终把确保数据质量放在工作的第一位，贯穿于普查的全过程。坚持科学普查，准确把握水利普查的难点和重点，加强调查研究，着力解决影响普查质量的各种问题，千方百计保证数据的真实、准确和可靠。
五、攻坚克难，加大民生水利建设。
我镇将根据普查数据以及普查过程中发现的关系民生的重点、重大问题，如沙河治理、防汛抗旱、基础农田水利设施、农村人畜安全饮水等方面的薄弱环节下大力气进行建设，使水利建设服务于经济发展，服务于人民群众的生产生活。让人民群众享受到水利普查和水利建设的成果。
各位领导、同志们，水利普查工作目前已经入到攻坚阶段，我相信，在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的支持指导下，我镇全体干部会以饱满的工作热情，强烈的责任感，崇高的使命感，全身心的投入到水利普查工作中去。一定会圆满完成第一次全国水利普查的各项任务。
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