清扫安全管理制度（精选11篇）
为保障职工的安全和职业健康,预防职业危害,结合岗位实际,特制订本制度。
二、范围
本制度适用于分厂所有粉尘作业场所。
三、职责
1、分厂、工段的各级管理人员负责粉尘场所清扫的安全监督和管理；
2、工段长、班组长、劳务队负责人负责粉尘清扫的日常工作及维护管理。
四、粉尘清扫管理要求
1、严格按照《安全生产责任制》《安全生产管理制度》《职业卫生管理制度》的安全责任及安全管理要求,掌握粉尘清扫施工安全防护措施；
2、进入生产现场从事粉尘清扫作业前必须经过职业健康知识专项教育培训；
3、粉尘日常清扫由岗位人员完成，岗位人员每班清扫作业现场及设备至少两次,，交接班时下一班的岗位人员应对上一班的岗位人员的清扫任务完成状况进行检查,合格后才可交接；
4、工段管理人员每周对工段区域组织一次环境卫生检查，对环境卫生不达标的班组成员进行考核；
5、对本岗位生产现场产生的各类粉尘,必须采取有效措施进行清理,杜绝粉尘任意飞扬；
6、严格执行和落实劳动防护及职业健康管理制度,必须按规定佩戴符合技术要求的防尘口罩、防尘帽、防护服、防护眼镜等防护用品,禁止穿拖鞋、凉鞋,不准穿短袖、短裤及化纤制品服装；
7、严格执行安全操作规程,高处作业时做好防止高处坠落的安全措施,必须系好安全带,禁止上下抛物,监护人要始终在现场做好安全监护；
8、进入生产现场从事粉尘清扫作业禁止乱摸、乱碰、乱动生产设备,远离危险源,严禁跨越输送皮带，按要求走安全通道,禁止在皮带上站立、通行；
9、服从安全环保管理人员的日常管理,积极工作,禁止消极怠工,接受监督指导,禁止违章、违纪；
10、严禁在设备运行时清扫卫生或触摸运转部位,旋转部位清扫卫生时,必须先办理停电手续,等运转设备停止工作后进行能量各类并挂牌上锁后方可进行清扫作业；
11、清扫时以扫帚清扫、抹布擦拭为主,不得使用压缩空气吹扫粉尘；
12、粉尘清扫工作完成后,扫帚、铲等工器具应规范定置、存放,摆放整齐，抹布进行规范收纳；
13、工段或班组负责人每周组织岗位人员开展粉尘清扫安全教育培训活动,宣贯告知粉尘清扫作业需注意的安全事项和相对应的安全防范措施；
14、墙体、梁、支架、地面和设备等表面积聚的粉尘应及时清扫,从设备和管道中溢出或堵塞的物料应及时清扫,防止粉尘积聚，清扫时,应避免二次扬尘,不能使用压缩空气进行吹扫粉尘；
某常减压蒸馏装置始建于1953年, 原加工能力为5万t/a, 历经数次改造, 1996年加工能力达到330万t/a规模。2010年为配合节能及隐患治理, 将原装置整体拆除, 实施异地改造。
此装置属于燃料—润滑油型常减压蒸馏装置, 采用三塔两炉工艺, 常压塔设有3个中段回流以及塔顶冷回流, 5条侧线分别引出航煤、轻柴油、柴油、变压器油等半成品、裂化原料油作二次加工装置原料。减压塔也设有2个中段回流1个顶回流, 6条侧线。减压塔内填装了大量规整填料。
两个月内共拆除设备471台, 工艺管线123根、计35 881 m, 过磅废料达4 100 t。
2 项目风险分析
2.1 承装介质的易燃易爆风险
炼油装置的工艺介质普遍具有易燃易爆特性, 既有闪点小于28℃的甲类易燃液体汽油、原油, 也有闪点在28℃至60℃区间内的乙类可燃液体如航煤等, 以及闪点大于60℃的丙类可燃液体裂化原料油、柴油、润滑油等。
甲类易燃液体汽油、原油, 闪点低、挥发性强、蒸发速度快, 当其蒸气与空气达到一定浓度极限时遇火易燃烧爆炸, 火灾爆炸危险性大。航煤等轻质油品粘度较小, 易流动、扩散, 点燃后易蔓延和扩大火灾。另外, 各石油产品在流动过程中均易由于摩擦产生静电, 当所带的静电荷聚积到一定程度时, 就会产生静电火花, 有引起燃烧和爆炸的危险。为实现安全拆除, 工艺停工、退料、吹扫、清洗等环节十分重要。
2.2 设备腐蚀生成的硫化亚铁
此装置加工低硫原油, 在拆除前已连续运行了近4年。由于原油中的硫易富集在高温位重质油品中, 高温部位的腐蚀更为明显。低温硫腐蚀机理复杂, 集中发生在三塔塔顶冷凝系统。
在长周期运行后, 腐蚀生成的硫化亚铁Fe S, 附着于设备内壁 (或散落呈疏松的片状碎屑) 。硫化亚铁及铁的其它硫化物在空气中受热 (如气割散落的火星溅入) 或光照时, 会发生如下反应:
硫化亚铁自燃的过程中放出大量的热, 当周围有其它可燃物存在时, 会冒出浓烟, 并引发火灾和爆炸。近年来, 硫化亚铁自燃引发事故国内已有数起, 是风险防范重点。
2.3 设备布局及大型化
需拆除的9台表面蒸发式空冷自重达到34.71 t, 每片管束自重3.48 t, 14台湿空冷、自重3.48 t, 均布置在框架顶层平台。减顶空冷平台的现场高度为35 m。拆除的常压塔净高50.42m, 内设层塔盘;减压塔塔内径最大处为6.4 m, 本体高度41 m, 现场总高达到57.5 m, 内设规整填料, 图纸总重量353 t。
塔设备的拆除是整个拆除工程的重点。减压塔单体尺寸大、重量大, 不便吊装、驳运, 最终确定进行破坏性分段拆除。为规避进入塔内动火切割的高风险作业, 填料等塔内件均安排在地面进行拆解。选用225 t汽车吊为主要吊车, 共分27吊 (不包括管道吊装) 实施拆除。
3 拆除项目实施分析
3.1 前期安全确认
退净物料后, 与外界连通的管道在边界处加装盲板隔绝 (包括退污油管线) ;内部工艺管道逐条开低点放空, 确认介质已扫清。内部排水系统冲净存油, 检验合格后, 排水井填埋沙袋, 内部井盖封堵, 防止外界易燃易爆气体倒窜入施工区域。供电全部切断后, 需供电设备办理临时用电手续, 并在现场警示。消防水保留, 安排消防驻防。
3.2 塔的拆除
3.2.1 拆除前的钝洗
减压塔内装有大量规整填料, 填料的比表面积大, 经过长周期运行后浸润油渍, 一旦塔内腐蚀产生的Fe S遇空气放热自燃, 极易引发塔内件火警。而减压塔现场高度达到57.5 m, 设备内部的火警施救难度很大。考虑到拆除存在Fe S自燃风险, 在装置停车过程中着重对减压塔进行了钝化处理。
本次钝洗采用FZC-1高效硫化亚铁钝化剂, 主要成分为鳌合剂, 利用硫化亚铁具有较强的活性和易被鳌合的特点, 通过鳌合反应溶解消除硫化物, 实现钝化, 钝化后的金属表面能形成保护膜, 有效地防止金属表面的进一步腐蚀、避免硫化亚铁自燃。
1) 钝化前准备工作
为防止塔内残留的油品影响钝化剂作用效果, 减压塔内退料后, 柴油冲洗时间、热水冲洗时间各延长了6~8个h。
钝化前, 先将减压塔上部中段回流 (减一中) 流程, 在控制阀处脱开;连接钝化剂移动机泵, 接通临时流程, 使钝化剂可借用减一中流程注入减压塔。
2) 减压塔钝化
利用减顶回流泵, 打水进减压塔, 减压塔底建立可监控的液面;改通减压塔底至减顶回流泵进口流程, 建立减压塔底部→减顶回流泵→减压塔顶部水循环;冷却减压塔, 至全部测点温度≯80℃后, 将FZC-1硫化亚铁钝化剂按剂水比1∶10的比例在移动药剂槽内配好, 通过预先接好的临时流程, 使用移动机泵, 从减一中控制阀处打入减压塔上部, 减压塔钝化;建立循环, 不断补充钝化剂;根据减压塔底放空排出的药剂颜色判断钝化进程。
另外, 本次钝化增加了中段回流循环流程, 建立由塔内集油箱→中段循环泵→塔内液相分布器→集油箱的循环 (两部中段循环泵都开) 。
从钝洗情况看, 塔内硫腐蚀情况较预想的严重, 为保障钝洗效果, 钝洗时间由10 h延长到24 h, 药剂加入量相应增加。
3) 常压塔钝化
常压塔内部结构与减压塔不同, 为板式塔。为尽量降低拆除作业风险, 对常压塔也进行了钝洗处理, 自常顶回流泵流程加入药剂, 打开常压塔底放空入加剂临时水槽, 建立循环流程。观察钝洗情况, 塔内也存在一定量的Fe S。
4) 钝洗过程中的问题
常压塔在准备过程中, 塔内下部的塔板温度持续偏高。经过排查, 是最下一根侧线、常五线汽提蒸汽阀门内漏, 蒸汽通过汽提塔挥发线再进入主塔。加装盲板隔绝后, 顺利进行了钝洗。
3.2.2 拆除过程中的防范措施
在减压塔拆除过程中, 进一步采取了防范措施:未停蒸汽前, 开塔底汽提蒸汽, 始终保持塔顶微见汽;为避免人员灼烫、切断蒸汽后, 塔顶回流泵持续通过回流返塔流程向塔内填料注水保护;顶回流流程拆除后, 依次启用减一中、减二中流程向塔内注水;减二中流程切断后, 注水使减压塔内待拆除填料保持水浸;驻防消防人员, 高压水带随作业面移动, 保持向塔内注水;地面拆解, 使用消防水带雾状喷射保护。
3.2.3 拆除情况
钝化效果明显, 塔内填料受到严格控制, 整个减压塔高处拆除、吊装进展顺利。但高温硫腐蚀作用, 使塔的下部Fe S较多;另一因素是塔内重油较难彻底退清, 钝化效果会有影响;因此塔内安装位置较低的填料, 相对自燃风险大。
这在地面拆解时得到验证。减五线汽提塔 (顶部挥发线与主塔直接连通, 无切断阀门) 有少量存油, 减压塔最底部侧线 (减六线) 的集油箱、填料层有少量残余Fe S, 在地面接触空气、阳光照射后, 出现过零星自燃。见烟后, 使用消防水冷却受控。
塔顶的低温硫腐蚀也有显现。减压塔顶柴油收集罐未经过钝洗, 整体拆除后静置在地面, 内壁附着的少量Fe S自燃, 烟从打开的人孔冒出。由于罐内无残留油品, 向内部注水后即消除。
3.3 工艺管道拆除
3.3.1 工艺管线的清洗
一般工艺管道先以蒸汽按流程将油品赶净, 再分段用蒸汽吹扫、清洗。由于装置内未设置氮气管网, 因此初顶、常顶、常一、常二等轻质油品的管道引江水顶油、清洗。吹扫、清洗后, 通过拆开管线低点放空放净存水, 并确认介质已清除。
3.3.2 拆除异常情况处理
部分管线由于走向问题, 形成了局部低点, 如图1中c处为低点放空处, ab段内会存有残留物。部分泵进 (出) 口管线垂直布置时, 在扫线蒸汽口下方、与泵进 (出) 口阀门间, 也存在一段扫线死角。见图2中a点至阀门段。
回流流程, 先自塔内引出、再返入塔内, 吹扫方案与侧线出装置流程有所不同。特别是塔顶循环回流的返塔管线, 关闭入塔阀门方可切断与塔内油品的窜漏, 只能依靠管径较小的污油放空口退油, 吹扫时间不足也导致部分油品残留在管道内。
蒸汽管线本身并不是油品流程, 但在大量工艺管道同时使用蒸汽憋压吹扫的过程中, 局部蒸汽压力甚至低于工艺介质的退油压力, 导致局部蒸汽管内有少量油品窜入。
装置的常压塔设有紧急放空管线, 无吹扫介质入口。装置运行时, 紧急放空阀并未开启过, 但仍有微量气体经阀门漏入此管线内。常压塔第五侧线的介质是重质油品, 粘度大、凝固点高, 蒸汽退料扫线时后路不畅、时间不足, 有少量油品附着在管壁。
由于装置进行拆除时, 切断了退油流程及蒸汽, 有油品残余的管道, 由驻防消防人员保护, 暂停相关区域作业, 在拆除现场进行处理。重质油品常温下为固态或半流体, 不易扩散, 比较容易收集、清理。
轻质油品由于易燃易爆、易扩散挥发、易产生静电, 因此必须要避免扩散。现场喷淋水雾保护, 拆开法兰或锯开管线, 将油品收集在事先准备的容器内;高处法兰需脱开、以避免吸真空;介质停止溢出、滴漏后, 检查是否由于积盐或杂质堵住排放口, 确认介质放净后, 再引入大量水补充冲洗。
3.4 冷换设备拆除
3.4.1 换热器
蒸馏装置为回收侧线、渣油中的热量, 降低装置的能源消耗, 使用了大量换热器。装置内浮头式、U型管式换热器共计105台, 每台自重为5~15 t, 主要集中在一个4层和一个3层的框架内 (常压塔区域2台重沸器未计入) , 密集布置增加了现场拆除作业工作量和难度, 必须扫清此类较大容积设备以降低风险。
在停工吹扫时, 换热器的吹扫先按物料流程进行, 以避免进出口、付线阀等处遗留死角;其后, 对密集在框架的各换热器, 均逐一改单体进行本体吹扫确保物料退净扫清。考虑到渣油换热器存在高温硫腐蚀, 减压塔钝化结束后, 再使用塔底钝化液对渣油换热器等增加了一次水冲洗。在长周期运行中, 泥沙等杂质沉降、积存在大型换热器壳体内, 拆除时对此部分可燃物进行了现场清理。
3.4.2 空冷拆除
装置初顶、常顶共设有9台表面蒸发式空冷, 单台自重34.71 t。减顶有10台预冷空冷、4台一级空冷和2台二级空冷, 安装在减顶空冷框架顶层平台, 现场高度为35 m。
空冷吹扫时的难点分析:管束设计压力低限制了空冷吹扫的介质压力和流量;冷却面积大使蒸汽迅速减压, 难以有效吹扫;多组并联, 长周期运行后空冷进出口大口径阀门内漏等故障多, 甚至导致无法进行单体吹扫, 吹扫时易走短路、无法均匀有效的分布作用于各并联设备。因此, 空冷设备拆除时, 采取了空冷片整体吊装的方式进行。
4 结论
停工退料、吹扫、清洗等工艺处理过程的有效实施, 是保障装置拆除安全、降低风险的必要措施。蒸馏装置拆除时, 通过钝洗减压塔等措施防止塔内填料Fe S自燃;换热器的吹扫采用流程吹扫与单体吹扫结合;工艺管道拆除中必须重视残留油品可能产生的危害, 补充现场措施控制风险;空冷拆除时宜采取管束整体吊装方案。
摘要：就某蒸馏装置拆除项目的实施过程进行了介绍, 分析指出了拆除过程中装置物料性质、腐蚀产物和设备布局等方面存在的风险。为防范大型填料减压塔中腐蚀产物自燃的风险, 采取了减压塔钝洗、蒸汽保护、注水等安全技术措施;装置工艺管道的管线走向、流程设置等, 形成了工艺介质清扫作业的难点, 现场采取了有效的安全保护措施;对数量众多的换热器制订了专门吹扫方案, 对位于高空平台、多组并联的空冷, 则实施了整体吊装方案, 实现了安全拆除。
为进一步提高城区道路环境卫生质量，打造整洁优美的卫生环境，结合工作实际，特制定本制度。
一、保洁员要爱护环卫设施（垃圾箱、桶、果皮箱），用好配备的工具，如有丢失或损坏，照价赔偿。
二、保洁员在责任区域内（包括每个角落、拐弯处）必须达到“五无”（无堆积物，无果皮、纸屑、塑料袋，无人畜粪便，无污泥积水、雪，无树叶杂草），清扫不彻底，存有污物和塑料者，每发现一次，罚款10元，经多次教育仍不改正者予以清退。
三、保洁员每周要对对保洁路段的垃圾箱（桶）、果皮箱外表进行清刷，其他时间保持随脏随刷，保持地下箱周围无积存垃圾。日常垃圾桶要摆放整齐。雨雪天盖好垃圾桶，防止桶内积水，箱（桶）体外表不清洁或者垃圾桶摆放不整齐的每次罚款10元。
四、保洁员上岗时，要按规定统一穿着工作服，并带齐工具（三轮车、扫帚、掀、镲子、小笤帚、喷壶、泥子刀等），若一经发现不按规定着装或者不带齐工具者，每次罚款10元。
五、保洁员迟到、早退、串岗、漏岗、脱岗、聚堆聊天、随便找人替班的，每发现一次罚款10元，经多次教育仍不改正者予以清退。
六、保洁员必须把清扫的垃圾倾倒在规定的垃圾点或垃圾箱内，任何人不得乱倒垃圾和私设零星垃圾点。违反者没发现一次罚款20元，经多次教育仍不改正者予以清退。
七、保洁员区域内的小广告（特别是宣传法轮功类）清理干净，发现绿化带内有土堆者发现一处罚款10元。
八、绿化带内捡拾干净，不得往绿化带内倾倒垃圾，发现一次罚款20元。
九、因保洁不到位，造成上级管理部门通报罚款的，将由所在路段保洁员承担罚款数额的30%，公司通知后不整改者承担全部损失。
1目的
为消除火灾隐患、防止粉尘爆炸事故、改善作业环境、提高作业现场安全文明生产水平，特制定本制度。
2范围
本制度适用于公司的粉尘爆炸危险场所。3职责
3.1粉尘所在分厂的安全管理人员负责粉尘场所清扫的安全监督管理。
3.2 粉尘所在分厂的主管工段长负责粉尘清扫的日常维护与管理。
4管理规定
4.1粉尘日常清扫由岗位人员完成。岗位人员每日清扫生产现场及设备至少一次，上午8:30—11:30，下午2:00—5:00，此时间内未完成，延长清扫时间，直至达到专业要求为止。交接班时下一班的岗位人员应对上一班的岗位人员的清扫任务完成状况进行检查，合格后才可交接。
4.2分厂二级部门的管理人员每周对煤磨区域组织一次卫生检查。对卫生不达标的班组成员进行考核。对转子秤、袋收尘等防火、防爆重点部位，除日常清扫外，由煤磨工段每周进行一次全面彻底清扫。
4.3磨机停运检修前、检修结束投运前，煤磨厂房及设备进行全面彻底清扫。
5岗位人员要求
5.1严格承担《安全生产责任制》规定的安全责任，掌握粉尘清扫施工安全措施。
5.2进入生产现场必须经过粉尘防爆及职业健康知识专项教育培训及三级安全教育，要有自保、互保意识，做到“四不伤害”。
5.3坚决禁止酒后上岗、迟到早退。
5.4进入生产现场不准携带火种、吸烟、串岗、打架斗殴。5.5严格执行劳动防护制度，必须按规定佩戴符合技术要求的防尘口罩、防尘帽、防护服等防护用品，禁止穿拖鞋、凉鞋，不准穿短袖、短裤及化纤制品服装。
5.6严格执行安全操作规程，高处作业时做好防止高处坠落的安全措施，必须系好安全带，禁止上下抛物，监护人要始终在现场做好安全监护。
5.7进入生产现场，禁止乱摸、乱碰、乱动生产设备，远离危险源，以防烫伤、烧伤、电击伤。跨越皮带必须通过通行桥，禁止在皮带上站立、通行。
5.8服从专业负责人的日常管理，积极工作，禁止消极怠工，接受监督指导，禁止违章、违纪。
5.9严格遵守劳动纪律，严禁擅自离岗、脱岗、空岗，如需暂时离开，必须向工段长、班组长和分厂监护人请假。
5.10严禁在设备运行时清扫卫生或触摸运转部位，旋转部位清扫卫生时，必须先办理停电手续，等运转设备停止工作后进行清扫。
5.11清扫时以扫帚清扫、抹布擦拭为主，不得使用压缩空气吹扫粉尘。
5.12粉尘清扫工作完成后，工器具应按规定地点存放，摆放整齐。抹布悬挂支架；扫帚、垃圾桶等工器具放进保洁工具室或工具箱内。
5.13粉尘清扫负责人组织岗位人员每周参加分厂组织的安全日活动，并宣贯告知清扫作业需注意的安全事项。要求有参加活动记录及参加人员签字。
6抹布擦拭清灰措施 6.1抹布的选择
应使用有棉布进行擦拭，不易使用化纤制品的布料擦拭。6.2抹布擦拭的区域
煤磨选粉机设备上的减速机，煤磨设备上的辅减、双通阀摆减、分格轮、摆减，袋收尘设备上的原煤仓三通阀气缸，煤皮带秤，绞刀及其设备上的减速电机，罗茨风机设备上的安全阀、电机，转子秤及其设备上的减速器，煤皮带设备上的电动机、减速器、逆止阀，原煤堆料机皮带设备上的电动机、减速机，取料机设备上的减速机、堆料减速器、防尘罩、液压球阀等部位。以及设备缝隙、拐角等扫帚不易清扫的部位。
7扫帚清扫作业措施 7.1扫帚的选择
应使用有高梁穗、金丝草、扫帚草等扫帚等窄小型扫帚清扫，不易使用容易产生扬尘的竹梢大扫帚清扫。
7.2扫帚清扫的区域
施工现场清扫洒水制度
1.目的
加强现场清扫、洒水的管理，控制现场环境卫生和扬尘对大气的污染。
2.操作要求
1.建设工程施工现场主要道路必须进行硬化处理。设专人负责保洁工作。配备相应的洒水设备，及时洒水清扫，减少扬尘污染。
2.施工区、生活区要划分出卫生责任区，设定专人负责，并设置标志牌，标牌上注明责任人及管理范围。
3.施工现场每天都要打扫，保持整洁干净，施工道路要时常洒水湿润，减少扬尘。洒水要均匀适量。清扫、洒水用水要优先使用回收可利用的水。
4.对施工过程中产生的施工垃圾，必须及时清扫，运到指定存放处，做到活完脚下清。施工垃圾与生活垃圾要及时清运，清理装车时，要洒水进行湿润。运输时要盖蓬布，防止扬尘，并做到沿途不遗洒杂物。
5.大风天气必须对易产生飞砂扬尘的材料或部位，进行覆盖或洒水湿润，减少扬尘。
为有效地加强对学校卫生工作的领导、组织与安排，确保教室、环境区公共场所的整洁卫生，保证师生健康，特制定本制度。
1、对学校教室、各办公室、宿舍、公共场所卫生进行划块分区、落实责任、定期检查制度。
2、课堂每天进行两扫，每次先洒水后打扫，达到地面干净、桌椅整齐、墙壁无污、窗明镜亮，洁具有序摆放。
3、办公室由每天的值日人员负责打扫，做到窗明几净、地面整洁、办公用品整齐序列排放。
4、学校明确生活区的卫生主要责任人，宿舍由教师承担卫生清扫工作，整理床铺。生活教师负责对宿舍、厕所的定期消毒工作。
5、学校对公共场所分块包干到各班级，由各班主任具体负责。定期清理杂草、每日打扫，保持各自区域的整洁与卫生。
6、学校对教室、办公场所、宿舍、公共场所的卫生工作实行每日的行政检查与周末的卫生安全大检查相结合，每周一评比一公布，结果纳入期末考核。
按照《城市市容和环境卫生管理条例》和《省城乡环境综合治理条例》规定，市环卫局对市城区清扫保洁实行全域承包给4家专业环卫公司，负责市城区大街小巷、公共地段的环境卫生清扫保洁工作；作为对环境卫生专业管理的补充，在群众管理上，区各街道办事处、社区居委会负责的是：一是居民小区、院落、楼道的环境卫生清扫保洁工作；二是整治“三棚一台”（遮阳棚、遮雨棚、自行车停车棚、阳台）上垃圾杂物；三是组织对小区、院落排污系统进行整治；四是组织群众开展不定期的环境卫生文明劝导、宣传教育等。
一、存在问题
（一）体制问题。
1、目前，市城区清扫、保洁在实际运作过程中，存在两把扫帚（市环卫局和区）重复劳动问题，既耗费资金、又浪费人力。
2、市环卫局将城区清扫区域划分为4个标段承包给专业环卫公司，中间层层进行转包，为节省资金，承包公司只有增大清扫人员的清扫保洁面积，出现了只清扫、不保洁或保洁不及时等问题。
3、市城区的垃圾转运达不到日产日清的基本要求（特别是对市城区的垃圾库、垃圾桶、果皮箱等的.垃圾收运不及时，垃圾库、垃圾桶、果皮箱“穿靴戴帽”现象严重，造成“脏、乱、差”，严重影响城市形象）。
（二）经费问题
1、街道社区小区院落保洁员，面临着待遇低、工作时间长（居民小区人流量大、容易脏，所负责的6—8个小时工作时段必须不停地来回进行清扫保洁），存在敷衍塞责、不愿干等问题。
2、市城区每年产生的建筑垃圾、家装垃圾数量惊人，由于没有规划设置专门的建筑垃圾、家装垃圾消纳场所，而且市环卫局只清运生活垃圾，区各街道办事处、社区居委会每年还要投入近大量资金进行清运。
二、建议意见
1、按“属地管辖”的原则，将市城区的清扫保洁全部移交区管理；市城区垃圾清运仍由市环卫局负责。
2、将市住建局环卫局负责清扫保洁的人、财、物、债权、债务等整体划转区。
学生公寓楼管理人员管理考核办法
学生公寓楼管理人员每月工资总额为800元，分基础工资（600元）和考核工资（200元）两部分下发；其中基础工资下发的依据为满出勤，并且保质保量完成工作。考核工资依据以下方案下发：
1、管理员规范到岗，按时巡查、按时检查，若出现迟到早退，每发现一次扣5元，无故不在岗每次扣除20元，在岗不作为每次扣10元。
2、管理员应严格执行学校对学生宿舍的各项管理制度，认真值班，做好双休日、节假日放假、开学报到工作。
3、管理员负责对住宿生的归寝、宿舍卫生等进行日常检查，并详细登记；每天午休晚睡巡查，维持就寝纪律，及时督促学生打扫宿舍内部卫生、整理内务。不检查或对违纪不管一次扣5—20元，管理不力一次扣5元；学生宿舍脏乱，发现一次扣5元。
学生教学楼清扫人员管理考核办法
教学楼卫生清扫人员每月工资总额为1000元，分基础工资（800元）和考核工资（200元）两部分下发。其中基础工资下发的依据为满出勤，并且保质保量完成工作。考核工资依据以下方案下发：
1、不认真清扫或不按学校标准清扫，每发现一次扣10元；
2、迟到早退，每发现一次扣5元，无故旷工每次扣20元；
3、不服从领导（包括不接电话），每发现一次扣10元；
4、相互扯皮，不团结协作，每发现一次扣10元；
5、每发现一次无故不到岗的扣除30元。
学生公寓楼清扫人员管理考核办法
公寓楼卫生清扫人员每月工资总额为1000元，分基础工资（800元）和考核工资（200元）两部分下发。其中基础工资下发的依据为满出勤，并且保质保量完成工作。考核工资依据以下方案下发：
1、不认真清扫或不按学校标准清扫，每发现一次扣10元；
2、迟到早退，每发现一次扣5元，无故旷工每次扣20元；
3、不服从领导（包括不接电话），每发现一次扣10元；
4、检查门窗、管道、关水龙头，发现问题及时采取措施并报修，因延误造成损失一次扣10元。
5、相互扯皮，不团结协作，每发现一次扣10元；
为迎合“绿色环保”的主题生活，美化绿色环境，由青年志愿者协会主办，团委秘书处、组织部、宣传部协办的“环境保护，从你我做起”志愿服务在广州华南植物园开展。
下午4点，志愿者们在团委办公室前集合，清点人数后步行至华南植物园。四点三十分，我们在华南植物园门口进行集结，并统一安排工作、划分区域与分配工具，各个小分队有序地领取工具，进入到植物园里各自负责的区域后，开始清理园内垃圾。
植物园内垃圾主要以落叶、瓜皮、纸屑、包装袋为主，志愿者们为了保证垃圾清扫的质量，有的顾不上拿夹子，不怕辛苦不怕脏地用手一点一点的在地上捡拾垃圾。除了清扫垃圾以外，志愿者们还负责清除杂草以及为路人指路。大家拿着小刀、铲子，蹲在地上认真地清理着杂草，更有志愿者捋起袖子，忍受着寒冷，用手拉着草轻轻地扯出来；有过往的游客在三岔路口犹豫的时候，志愿者们及时上去给予指引，为他们解除眼前的困惑，点亮前行的灯塔，让他们看到社会中存在的温暖，帮助他们找到路的同时，彼此又多了一份温情。12月的傍晚，伴随着晚霞，空气中弥漫着丝丝寒意，可这丝毫没有影响到志愿者们参与活动的热情。
本次华南植物园的清扫活动虽然在环境美化、宣传志愿精神方面达到一定的作用，但因为植物园面积太大以及垃圾清理工具太局限，有一部分地区未清扫到，我们计划把对植物园的垃圾义务清理活动作成一种常态活动。以经常性、长期性的方式来华南植物园定期清扫，为营造一个更优美、更优雅的华南植物园而努力。
大家劳动过程进行的十分顺利，但是之前的分配工作做得比较混乱，需要加以改进，要事先把人数统计好，任务分配好，以便提高效率。此次活动仍有一定的局限性：活动的参与者主要在团委成员跟志愿者，没能深入到整个学校里，活动人群有些局限。
志愿者精神是一种默默奉献，不思回报的精神。大家都以饱满的热情投入到了此次活动中去，做到了听从指挥，统一行动、尽忠职守，准备充分，任劳任怨，无私奉献。在这微微泛着严寒的季节里，华南植物园里因为有了志愿者们可爱的身影而显得格外温暖。“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，这更是志愿者们追求不变的精神，愿这股热心助人、服务大众的暖流流入每一个志愿者的心中。
院团委青年志愿者协会
甲方：
乙方：
根据《中华人民共和国合同法》、《建设部城市环境卫生质量标准》等相关法律的规定，本着公平、公正的原则，经甲乙双方协商，现就道路清扫保洁事宜签订本合同:
一、甲方将道路的清扫保洁、清运承包给乙方，并配备保洁工具，确保工作的正常开展。清扫范围：所属路段及道路两侧建筑物之间的范围。清扫要求：干净整洁，禁止出现垃圾堆、杂草、污水等，（每月）督查出现垃圾堆未及时清扫的第一次罚款20元、第二次警告并罚款20元、累计三次予以清退。
二、乙方自行支配使用环卫车辆、垃圾箱等工具，自行负责车辆、工具的日常维修和维护，保证车辆、垃圾箱外观的清洁，如发现不及时维护车辆、垃圾箱的第一次罚款20元、第二次警告并罚款20元、累计三次予以清退。如有丢失按原值的10%逐年递减赔偿。
三、乙方保洁费为每月500元，甲方每月10号前拨付经费。
四、甲方及政府人员定期或不定期对乙方保洁情况进行督察、检查，乙方必须保证所承包路面的清洁，并服从甲方的统一指挥和管理，对达不到标准和不服从管理的，甲方有权扣减乙方保洁费用。（每月）经检查不合格的第一次罚款20元、第二次警告并罚款20元、累计三次予以清退。
五、责任区内日常保洁乙方必须全天在场，工作时间为早上
6:00至下午18：00，甲方安排乙方支援突发事件、参与公益事业等，乙方应无条件接受。
六、甲方交给乙方的保洁车、工具等固定资产所有权归甲方所有，合同解除时，乙方应如数交还甲方，如有丢失或损坏的，按原值的10%逐年递减赔偿。
七、按时召开会议，无故不参加会议的扣20元，迟到扣10元。
八、乙方工作时必须穿戴环卫服，如发现违规操作的第一次警告并罚款20元，第二次直接予以清退。必须注意自身安全及交通安全，严禁危险作业，否则造成安全事故，自行负责。
具体工作制度参照“卫生保洁制度”执行。
甲方
乙方
甲方：
乙方：
根据《中华人民共和国合同法》、《河南省城市环境卫生法》、《建设部城市环境卫生质量标准》等相关法律的规定，本着公平、公正的原则，经甲乙双方协商，现就道路清扫保洁承包事宜签订本合同:
一、甲方将人民路、矿八路、健康路及市场道路的清扫保洁、清运承包给乙方，乙方应配备足量的人员及保洁工具，确保工作的正常开展。
二、乙方拥有环卫工人的招收、管理的权利，对环卫工享有路段分配、工资发放、奖罚自主权，承担与环卫工人建立劳动关系后产生的责任，自行支配使用环卫车辆、工具等，自行负责车辆、工具的维修费用。
三、乙方承包经费为元，甲方每月10号前拨付承包经费。若增加或减少承包面积或有国家法律、法规等政策的因素导致费用的增减，有甲乙双方协商解决。
四、甲方定期或不定期对乙方履约情况进行督察、检查，乙方必须保证所承包路面的清洁，并服从甲方的统一指挥和管理，对达不到标准和不服从管理的，甲方有权扣减乙方保洁费用。
五、根据情况需要，甲方有权在乙方的工作时间内安排乙方支援突发事件、参与公益事业等，乙方应无条件接受。
六、甲方交给乙方的保洁车、工具等固定资产所有权归甲方所有，合同解除时，乙方应如数交还甲方，如有丢失或损坏的，按原
值的10%逐年递减赔偿。
七、甲乙双方中任何乙方单方解除合同，必须提前一个月通知对方，否则造成损失由责任方负责。
八、未尽事宜双方另行协商解决。
甲方（代章）：
乙方 ：
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