村精神文明建设制度

村精神文明建设制度（推荐10篇）

村精神文明建设制度 篇1

根据区委32字建设社会主义新郊区的总体要求，切实巩固我村全国精神文明建设先进村成果，进一步提高村民的文明素质，建设和谐的新农村，特制订本制度。、村党总支部做到精神文明建设领导小组不散，继续抓好长效管理工作。

2、村精神文明工作领导小组负责全村巩固全国精神文明先进村成果工作；

3、以“文明进农家”为题的“六佳示范户”和评选“党员示范岗”活动为抓手，定期对村民小组和党小组进行考核，每年考核一次；

4、宣传小组负责全村的文明宣传，逐步在全村形成“人人讲文明，人人做文明”的良好氛围；

5、精神文明工作列入年终目标责任考核内容，对于年终评比优秀的村民小组和党小组，年终目标奖金上浮10%，对于年终考评没有达到标准的，年终目标奖金下浮30%。

张堰镇鲁堰村党总支部

张堰镇鲁堰村村民委员会

村精神文明建设制度 篇2

牛宅村地处灵台县龙门乡塬区中心地带, 位于龙门乡街道东侧, 是全乡人口相对较多的村, 全村辖6个合作社、174户, 660人, 其中劳动力351人。耕地总面积206.2km2, 人均0.312km2。其中塬地86.47km2, 山地119.73km2;栽植果园45.07km2, 人均0.068km2。2012年全村农民人均纯收入达到2 648元, 比上年增长403元, 增幅17.6%。

近年来, 牛宅村“两委”班子按照龙门乡党委经济工作与精神文明建设“同频共振”的目标要求, 以“建设新农村、培育新农民”作为工作的主要任务, 把提升广大农民群众的思想道德素质和乡村社会文明程度、美化亮化乡村环境作为发展之路、富裕之本, 全力推进全村精神文明建设。

1.1 村容村貌的整治

从治理村庄“五乱” (柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑) 着手, 着力推进人畜分居, 整治改造村庄环境。在村庄规划中, 坚持因地制宜, 科学规划。根据农民意愿, 坚持保留农村的历史文脉, 强力推进小康屋建设工程, 目前已有21户入住小康屋。切实做到了“三化”:一是道路硬化, 从根本上解决了行路难的问题;二是村庄绿化, 优化了农村生态环境;三是街道庭院的净化, 做到了“人有厕、猪有圈、牛有栏”, 一定程度上解决了牛宅村脏、乱、差的问题, 整治了村容村貌, 提高了村庄的档次和品位。如今的牛宅村, 村民更是养成了“人人讲清洁, 户户比卫生”的好习惯。

1.2 农民素质的提高

一是加强革命传统教育, 弘扬社会文明正气, 坚持社会主义核心价值观。二是坚持“定规范、抓示范、促养成”, 制定村民公约、编印公民道德通俗读本, 开展“告别不文明行为”活动, 组织农民参加夜校学习, 促进农村道德新风尚的形成。三是开展“道德进村、文明育人”活动。组织村民积极参加龙门乡党委组织的道德讲堂, 不断增强村民自身素质, 为全方位加强农民道德教育夯实了阵地建设。四是注重农民技术培训, 加快农村富余劳动力转移。把对农民进行科技辅导和就业技能的培训摆在突出的位置来抓, 并形成制度, 每年举办各类技术培训班10期以上, 培训内容主要涉及果园管理、养殖技术培训、玉米双垄沟播技术等, 提高了农民科技致富的能力, 基本上达到主要劳动力每人有一门致富手艺, 培养造就了一批有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。另外, 在引导农民发展苹果产业和肉羊产业的同时, 引导农民转变发展与就业观念, 积极引导和组织农民劳务输出, 拓宽了农村劳动力转移渠道, 每年输出劳动力140人。

1.3 文明村的创建

一是抓好生态村文明创建。充分发挥自然风光优美的优势, 创建“文明生态示范村”。二是充分发挥农村新风理事会等群众自治组织的作用, 开展“除陋习、讲文明、树新风”活动。三是结合当地实际, 加强引导, 促使农民自我约束, 自我管理。积极开展创建“平安村庄”和“文明村庄”等活动, 大力开展“孝爱星、守法星、致富星、诚信星、新风星”和谐五星评比活动, 先后有13户被评为“和谐五星”户, 二星户39户, 一星户45户, 授星户达到总农户的55.75%, 已经形成了“一户带多户、多户带全村”的良好格局。四是开展了“好媳妇”、“好公婆”评选活动, 倡导尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗, 让文明观念扎根全村。五是注重未成年人思想道德建设。村级文化娱乐室、党员远程教育活动室、标准化农家书屋的建成, 为丰富农村广大青少年文体娱乐活动提供了有效平台。同时, 建立健全了学校、社会、家庭三位一体的未成年人思想道德建设网络, 引导学生积极参加各种形式的社会实践活动。

1.4 实现和维护好农民群众的民主权利

牛宅村大力推行村务公开和民主议事制度, 拓宽民主管理渠道, 让农民群众真正享有四权, 即“知情权、参与权、管理权和监督权”, 逐步健全了在村党支部领导下的充满活力的村民自治机制。坚持和完善村务公开、财务公开等制度, 因村制宜地制定了“村规民约”。对事关全村利益的重大事项做到“一事一议”, 由全体村民“公决”, 实现了村民参与村务管理的民主权利, 提高了农民群众建设新农村的积极性和创造力。同时, 长期开展普法教育活动, 增强农民的法制观念, 提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性, 推动全村各项事业的良性发展。

1.5 大力改善民生

牛宅村始终坚持以人为本的理念, 下功夫解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。严格落实低保、五保制度及计生两户、高龄老人、残疾人等特殊群体的社会保障制度, 不折不扣地落实各项强农惠农政策, 公共服务能力得到了很大提升, 老人幸福院已初步具备了社会化服务功能。加强公共卫生事件预警反应能力和应急处置能力建设, 配套完成了村级卫生所的建设。加强农业安全生产监管工作力度, 认真开展法制宣传教育, 加强社会治安综合治理, 确保了全村生产和生活秩序稳定。

1.6 培育富民产业

牛宅村坚持培育壮大地方主导产业原则, 增强造血功能, 积极争取项目, 促进村域经济可持续发展;苹果产业、牛羊养殖、劳务输出已成为牛宅村三大支柱产业。一是实施了苹果标准化示范园建设项目, 购买安装太阳能杀虫灯15盏, 为每户苹果定植户投放1把剪枝剪、1台喷雾器, 对676亩幼龄果园全面落实了规范化管理措施。二是通过“双联”平台, 组织实施了肉羊产业扶持项目。立足当地实际, 尊重群众意愿, 发展肉羊养殖示范户20户, 投放小尾寒羊200只。充分发挥示范带动作用, 带动全村肉羊产业的发展, 为农民脱贫致富奔小康探索了一条新的路子。三是实施了中央现代农业资金肉牛项目, 已建成标准化养牛小区1个。四是指导农户调整种植业结构, 推广扩大双垄沟播玉米、地膜土豆的种植面积。

1.7 探索建立长效管理机制

一是完善了管护机制。在对村内环境整治和卫生管理上, 引入责任管理制度, 实行村干部、村民小组长、党员、村民代表包片、包户的方法划分责任区, 农户包自家房前屋后的管理制度。二是健全了监督机制。每月对各小组管护情况进行考核排位并进行张榜公示, 表扬先进, 鞭策落后。三是加强教育引导。把精神文明建设写入村规民约当中, 并在村中明显位置张贴公布, 使村民有章可循, 有规可守, 从而形成群管群护的长效管理格局, 进一步巩固与提高创建成果。

2 存在的问题

2.1 部分村干部对精神文明建设认识不够, 重视不足

当前农村事务多、矛盾多, 村干部的主要精力用于处理矛盾纠纷、发展生产上, 还要忙于自家的农业生产, 部分村干部对精神文明建设工作的重要性认识不够, 认为精神文明建设没有经济效益, 是软任务, 无关大局, 存在着应付抓、被动抓的现象。

2.2 文化体育设施短缺, 农民文化生活单调

目前牛宅村除了农家书屋和象棋活动室外, 文体活动设施严重缺乏, 与广大农民对文化体育的需求存在巨大缺口。虽然村旁有两所学校, 体育设施齐全, 但是由于学校安全等方面的原因, 不对外开放。

2.3 陈规陋习在一程度存在

由于思想政治工作相对薄弱, 一些农民思想意识、价值取向、道德观念产生错位。封建迷信思想仍有一定市场, 占卜算命、烧香拜佛、求神看病、赌博等不良现象时有发生。

2.4 农村婚嫁彩礼过高令人担忧

据调查, 近几年, 农村婚嫁女方索要彩礼的数额越来越高, 女方索要的彩礼从8万元至10万元不等, 如果算上婚宴、服装等费用, 男方结婚需承担的费用在10万元以上。特别是贫困家庭还在呈上升趋势, 这种现象与和谐新农村建设及农村精神文明创建格格不入, 令人担忧。如果不及时引导, 必将引发许多社会问题。

2.5 脏乱差现象较为普遍

近几年来, 农民生活条件有所提高, 但农村脏乱差现象依然突出, 农村的生活垃圾管理不到位, 缺乏生活垃圾处理设施, 生活垃圾随处乱倒现象还没有得到完全遏制, 直接影响到农村的环境、农民的生活质量和乡村形象。

2.6 志愿服务机制不健全

牛宅村虽然在农忙季节也有互助组, 但是还没有形成常态化、制度化, 还没有将结对帮扶工作完全纳入文明村创建工作。

3 对策和建议

3.1 注重新农村建设的硬件建设, 改善农村生活环境

要抓紧实施牛宅村乡村村庄规划, 统一规划乡村布局, 结合国家、省上危旧房改造项目, 按照适度集中的原则, 积极抓好新农村建设和小康屋建设, 做到村容村貌整洁;积极争取农村清洁能源项目和沼气建设项目, 改善村民的生活条件和生活环境。

3.2 突出乡风文明建设

建设美丽新乡村, 激发农民主人翁意识, 让农民在农村精神文明建设中扮演重要角色。农民是建设新农村的主体, 培育新农民、树立新风尚, 是新农村精神文明建设的迫切需要。乡风文明的培育也是一个长期过程, 牛宅村要进一步完善制定出得到普遍认可的村规民约, 使农民在村规民约的约束中, 潜移默化地受到教育, 得到提高, 形成自身的文明乡风。积极倡导鼓励移风易俗, 婚事新办, 婚事俭办, 树立文明、健康、良好的婚俗新风。坚持引导广大农民树立适应新农村建设的思想观念和文明意识, 积极倡导健康文明的生活方式。

3.3 提高素质, 狠抓“三个教育”

围绕科学文化素质和思想道德素质这个核心, 大力开展“三个教育”, 全面提高农民群众的综合素质。一是思想教育。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大精神教育和指导农民, 提高他们认识社会的能力, 消除固有和封闭、保守的旧意识, 形成改革开放、共同致富的新意识, 增强他们坚定走社会主义道路的信心和决心。二是知识教育。通过多种媒体和形式, 加大对农民在科技知识、法律知识、社会主义市场经济知识及党的方针政策等方面的培训力度, 增强他们抵御自然和市场风险的能力, 抵制封建迷信及邪教的能力。逐步破除封建迷信, 阻止乱建坟墓、庙宇, 大操大办红、白喜事陈旧陋习, 形成崇尚科学、摒弃陋习、追求文明进步的良好风尚。三是道德教育。以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”为主要内容, 在全村范围内广泛开展未成年人思想道德建设和公民思想道德建设宣传教育活动, 教育农民讲社会公德、讲职业道德、讲家庭美德, 争创文明乡村。

3.4 完善文化体育设施, 大力发展群众文化

一是要进一步实施有线电视“村村通”工程, 加快电脑、电视的入户工程, 提高电脑、电视的普及率。二是加强文化体育设施的建设力度, 下功夫建设好包括村广播室、文化活动室、阅览室、阅报栏等各种思想文化阵地, 把思想宣传工作、文体活动向农民渗透, 把教育农民的工作做实。三是突出特色, 开展文化活动, 要经常性开展群众歌咏比赛、体育活动、广场电影活动等, 满足农民的文化需求, 取得寓教于乐的作用。四是打造农村文化新产业, 占领农村文化制高点, 让农民在共享文化发展成果中增强文化自信。发掘培养牛宅村文化特长户的工作力度, 培育出一批农村文化带头人, 组建扶持牛宅村业余文化队伍, 占领农村文化市场, 逐步形成文明向上的社会风气, 弘扬农村特色文化。

3.5 进一步完善志愿服务机制

要高度重视和大力支持志愿服务活动, 将结对帮扶工作列入文明村创建工作, 持续推进农村精神文明建设, 促进乡风文明。秉承“奉献、友爱、互助、进步”的理念, 大力弘扬助人为乐、自强不息、艰苦朴素的奉献精神, 广泛开展“关爱他人”志愿服务活动, 积极为空巢老人、留守儿童和残疾人等困难群体排忧解难;要把特困户、贫困户的日常生活、生产和外出务工家庭子女健康成长作为帮扶重点, 丰富他们的文化生活, 在为农民工子女提供学业辅导、亲情陪伴、自护教育、爱心捐助等服务活动。

摘要：为了解甘肃省灵台县龙门乡牛宅村精神文明建设情况。通过农牧厅相关人员的调研, 发现近年来该村农村经济得到快速发展, 农民收入得到大幅提高, 农村面貌有很大改观, 精神文明建设为促进农村经济社会跨越发展提供了强大的思想保证、精神动力和文化环境。

村精神文明建设制度 篇3

我国是一个农业大国，百分之八十的人口在农村。农村，是我国社会主义精神文明建设的重要战场。党和十一届三中全会以来，我国农村发生了翻天覆地的变化，农民群众的精神文化生活有了明显的改善。乡镇文化中心，乡镇文化站发展比较迅速。然而，由于经费有限、人员不足、设施简陋等原因，乡镇文化中心、文化站仍难以满足广大农民群众日益增长的精神文化生活的需求。特别是在一些远离乡镇的村庄，村民的精神文化生活仍十分匮乏。目前，村文化大院的建立，恰恰弥补了以上的不足。可以说，村文化大院是农村精神文明建设的前沿阵地，努力办好村文化大院是尽可能地满足农村群众精神文化生活的需求、开展社会主义思想教育、促进农村精神文明建设和建设和谐社会的关键。

一、村文化大院的作用

村文化大院在农村精神文明建设中的作用，可以概为以下三大功能。

1.娱乐休息功能

文化大院一般都设有书报阅览室、娱乐室（各种棋、牌、电视机等），有的还办有各种文艺队、体育队等。人们在紧张劳作之余，到文化室打打牌、下下棋、读书看报、聊天对歌，跳一跳广场舞，或参加体育活动，或观看文艺表演。既消除了疲劳，陶冶了情趣，又联络了感情，振奋了精神。文化大院娱乐休息的功能特点是自娱自乐，群众自觉自愿地参加自己喜爱的活动项目，身心得到很好的娱乐和休息。

2.宣传教育功能

毛泽东同志早就指出：“严重的问题在于教育农民。”实行承包责任制后，农村最突出的一个问题是召集群众开会难，过去那种单纯靠开会传达的方式已无法实现对农民的宣传教育。由于政治思想薄弱，某些农村的赌博风气泛滥，封建迷信思想抬头，歪风邪气盛行，导致党和国家的政策法令得不到贯彻执行。社会治安混乱、村领导贪污腐败、群众怨声载道的现象时有发生。而在一些文化大院办得比较好的村庄，我们看到的却是另一番景象：群众思想稳定、干部群众团结、爱国爱家爱集体的好事不断涌现。如我市郊区李营镇岱庄村，文化大院常年坚持开展各种健康有益的文化活动，并紧密配合党的各项中心任务开展宣传教育工作，取得了明显的效果。在一次与抢劫犯罪团伙的搏斗中，全村男女老少一呼百应奋勇向前，将犯罪分子扭送公安机关，自觉地保护了国家和人民的财产。文化大院的宣传教育功能的特点是寓教于乐。它不是靠说教的方式，而是通过群众喜闻乐见的形式进行的，让人们在参与各种活动中不知不觉地受到感化，得到启迪，给人以审美的情感力量，因而受到群众的欢迎与接受。习近平同志曾指出：“我们党历来重视意识形态工作。这方面工作做得好不好，直接关系到社会主义事业的成败。”事实证明，文化大院是农村意识形态工作的重要阵地，是寓教于乐、对广大村民进行社会主义思想教育、宣传党的方针政策的有力场所。

3.传播信息功能

改革开放给农村注入了勃勃生机，极大的激发了村民们求知求富的欲望，村民们要求掌握信息、依靠科技致富的思想愈加明显。文化大院通过办墙报、黑板报、书报阅览、办各种科技培训班、印发各种信息资料等方法来满足村民们的要求。我市汶上县康驿镇西塘村是我市群众艺术馆的包村单位，首先为该村文化大院捐赠各类图书3000余册，并打造了书柜。现图书室及阅览室早已建成并投入使用，给村民们提供了一个学习科学知识的场所。特别是该村通过信息，组织养鸭考察团赴兖州进行了实地考察，极大地调动了当地村民的养殖积极性。此外，为增强村民的科学知识，该村还组织村民参加了由山东农村科技大学主办的《中国生态农业千县万亩示范工程》科技讲座，让农民学习科学种田，改良土壤的知识。村民们把学到的知识应用到生产实践中，及时地解决了不少难题，有力地促进了生产的发展。文化大院传播信息功能的特点是针对性强、见效快，大多数村民是带着生产中的问题来文化大院找答案的，一经得到解决的办法就立即投入到实践中去，并很收到效益。马克思列宁主义认为，科学技术是最活跃的生产力。广大村民自觉地从传统的生产方式中解脱出来，学知识、抓信息、求科技，用以劳动致富，这本身就是一场革命。在这场革命中，文化大院无疑起到了推波助澜的作用。

二、充分发挥文化大院的作用

综上所述我们可以确认，村文化大院在对精神文明建设中有着极其重要的作用，笔者认为，要真正发挥这些作用，应注意以下几个方面。

1.党的领导

有一段时间，由于单纯经济思想的作怪，不少地方出现了只抓生产、不管精神文明建设和“一手软，一手硬”的问题。一些农村基层党组织忽视了阅览室、图书室的建设，致使无人过问、缺少钱物、活动极不正常。不少阅览室、图书室已名存实亡，甚至有的被破坏利用，成了搞封建迷信、赌博活动的场所。习近平同志曾深刻的指出：“思想宣传阵地，社会主义思想不去占领，资本主义思想就必然会去占领。”用社会主义思想牢牢占领近年来兴起的村文化大院这块农村思想宣传阵地，就必须加强党的领导。各级党组织应重视文化大院的建设，特别是村基层党组织要自觉担负起对本村文化大院的政治领导责任，严格把握办院方向。在落实人员、场地、经费、活动等方面给予有力的支持与扶助，把办好文化大院当做为本地群众办好事、办实事的一个项目，切实抓好抓紧。

2.选好负责人

办好文化大院，选好负责人是关键。据调查，原来的图书室、阅览室基本是由团组织出头主办的。由于目前农村青年游离性较大，有的参军，有的打工，有的外出做生意等，往往是“人一走，茶就凉”，造成文化活动的不稳定。近年来，文化大院的出现，我市郊区一些文化大院请当地较年长的文体骨干担任负责人，效果很好。这些人在群众当中有一定威信，对群众问题活动兴趣浓、热情高、办法多、时间足，而且居住比较稳定，这些都为办好文化大院创造了有利条件。总之，只有认真选好文化大院的负责人，才能保证文化大院的持续稳定性发展。除了要政治思想好、工作热情以外，还应考虑居住的相对稳定性，至于应选什么人担任文化大院的负责人，应视各地具体情况而定。

3.必要的物质保证

开展文化大院的活动需要一定的场地、设施和经费，因此，要使文化大院活正常，就要给予必要的物质保证。各地可根据具体情况采取各种办法予以解决。从我市郊区情况看，场地一般由村委拨款，也有群众建设及个人借款三种途径解决。设施（主要指活动器材）一般也由村委拨钱购买和发动群众捐赠两种办法解决。经费问题有的由村委拨给，有的发动群众从事有偿活动收入提供。文化大院要常年办，活动内容不断更新，活动器具有损耗，群众的需求层次不断提高等等，这些都得花钱。笔者认为，要解决这个问题，除依靠群众外，还应在政策上给予扶持。政府部门应制定有关政策保证对村文化大院的投入，如规定在该村的收入中提取一定的比例作为建设大院的经费，使之制度化、政策花。

当然，办好村文化大院除抓好以上方面外，还要注意许多方面，如文化大院的管理、活动的安排等等。

办好村文化大院是一项巨大的社会工程，它牵扯到广大农民的思想情操、文化素质和身体健康，关系着精神文明建设和构建和谐社会的成败。我们迫切地希望：全社会都来关心，扶助村文化大院的巩固与发展，为建设富裕文明的新农村，为早日实现美丽的中国梦而共同努力。

Xx村精神文明建设规划 篇4

一、加强基层组织建设。村两委班子要认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，坚决执行党在农村的基本政策，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视农村精神文明建设。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。领导班子团结务实，勇于开拓；班子成员敬业尽责，廉洁自律，办事公道，在群众中威信较高。

二、健全基层民主制度。村委会成员依法选举产生，村党总支部与村委会关系融洽，党群、干群关系和谐；村民会议制度完善，重大事项民主决策；村务管理制度健全，规范有序；党务公开、村务公开、财务公开实现制度化、规范化。

三、不断壮大农村经济。积极适应社会主义市场经济的发展，不断深化改革，稳步推进农业和农村经济结构调整，农业产业化进程较快，农业生产条件不断改善，不断壮大集体经济实力，农民收入逐年增加，切实加强强农、惠农、支农力度，减轻农民负担。

四、扎实推进思想教育。积极开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导农民正确处理国家、集体、个人三者利益关系。坚持对农民加强党的基本路线、方针政策和法制教育，进一步增强广大农民的市场经济观念和法制观念。认真贯彻

落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传“二十字”公民道德基本规范，坚持进行社会公德、家庭美德、社会责任感教育，提倡社会主义新风尚。对青少年思想道德教育常抓不懈。

五、社会风气和谐良好。健全村规民约，形成互帮互助、敬老爱幼、邻里和睦、勤俭持家的良好风尚。积极开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，倡导科学文明健康的生活方式，革除陈规陋习，养成文明卫生习惯。封建迷信活动得到有效遏制。

六、村容村貌整洁优美。完善村庄建设整体规划，改善居住条件；村内主要道路硬化、平整，无粪、柴、土、草、石杂乱堆放现象，无臭水沟塘，村容村貌干净整齐。深入开展爱国卫生运动，认真开展灭苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂活动。提高自来水普及率，饮用水源达标。推广卫生厕所，粪便实行无害化处理，人畜分离。做好村、路、渠、宅绿化和植树造林工作，花草树木和公用设施维护完好。无违法用地、私搭滥盖现象。

七、社会治安状况良好。健全治安防控体系，杜绝恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，杜绝拐卖妇女儿童情况，无黑恶势力和“黄、赌、毒”丑恶现象，杜绝邪教及利用宗教进行的非法活动。认真落实社会治安综合治理措施，“创安活动”达标。培养村民的法律意识和法制观念，促进

遵纪守法，照章办事。联防措施便于操作、内容具体，健全民事调解和治保组织，及时调解民事纠纷。

八、稳步发展科教文卫。普及六年义务教育，改善办学条件，适龄儿童入学率达95％，扫除青壮年文盲率在95％以上。积极组织农民学科技、用科技，推广致富实用技术，提高农民科技致富能力。农村医疗条件逐步改善，建立新型合作医疗体系，落实卫生防疫措施，无重大疾病传播，提高农民健康素质。规范建设村级文化室，经常组织农民开展文化体育活动，满足群众精神文化生活的需求，不断提高群众精神文化生活的质量。

九、认真落实基本国策。认真执行国家计划生育政策，推行优生优育，无早婚早育、计划外生育现象。土地管理和环境保护法规条例贯彻较好，无滥占耕地、乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等现象。

xx村精神文明建设中长期规划 篇5

为了认真贯彻党的十七大会议精神，推动我村精神文明建设快速发展，全面落实好精神文明建设各项工作任务，以村党支部为龙头，各项工作共同创建的格局，现结合本村精神文明建设工作的实际，特制定2010-2013年精神文明建设工作规划：

一、深入学习宣传党的十七大精神，积极开展宣传落实科学发展观活动，完成上级下达的我村精神文明任务。

1、我村党支部要认真学习宣传贯彻党的十七大精神，努力把十七大精神的学习和宣传落实科学发展观活动融入各种创建活动中，组织我村党员、群众积极参会、，欣起学习宣传的热潮。支部书记和支部委员还要积极撰写理论文章、心得体会、充分发挥我村文化宣传等形式的作用，扩大学习宣传的覆盖面，使十七大精神重要思想的精髓进我村、进家庭。

2、把十七大精神的学习和科学发展观活动作为我村支部精神文明建设的一项重要内容，每年召开研究精神文明建设专项会议，建立健全村委会干部思想学习和理论学习档案。

二、以弘扬民族精神和倡导诚实守信为重点，积极推动思想道德建设。

1、组织开展“思想道德建设年”活动，巩固以“礼德、信德、孝德、爱德”为主要“四德四榜工程”大力倡导和践行社会主义荣辱观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。开展“讲文明、树新风、改陋习、促和谐”为主题实践活动，努力改善群众生活环境，提高村民生活质量。积极开展科教、文体、法律、卫生“四进村”各项活动不少于一次。

2、按照“社会公德抓建设，职业道德抓行业，伦理道德抓家庭”的工作思想，继续贯继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》以弘扬民族精神和倡导诚实守信为重点，以争做文明村民为主线，开展农村文化形式，组织开展公民道德宣传教育活动和道德实施活动。

3、改善村民的生活环境、养成文明生活习惯。大力开展移风易俗活动，组织村民学习科学知识，破除封建迷信，坚决取缔各种非法组织。

4、深入开展“食品药品安全村”、“平安村”、“文明村”的创建活动，在全村广泛开展村民性精神文明活动，继续抓好文明村民、“和谐”家庭。

三、文化科技建设

1、开展丰富多彩的文体娱乐活动，积极参加上级和各项活动，协调配合村里各项文体活动工作，组织开展电影进村活动。

2、充分发挥群团组织作用，开展以“弘扬雷锋精神，展示青春风采，爱我家园”为主题的学雷锋纪念日活动和学雷锋宣传月活动。

3、由妇联牵头组织开展家庭美德教育，形成尊老爱幼、家庭和睦、社会文明的好风尚，开展“和谐家庭”评比活动。

4、在重大节日开展道德实践活动，组织开展“三八”妇女节纪念活动；“六五”普法培训及宣传月活动；爱国卫生义务劳动和宣传月活动、文体活动。

5、以村党支部为主导，发动村民共同参与创建文明村队，提高村民的生存环境和生活质量。要开展系列生动活泼，讲究实效的创建文明村队活动，扩大村民参与和积极性，提高村民自我教育、自我管理、自我发展的思想意识，帮助困难群众解决，生活中的实际问题，提升服务功能，为民办实事，办好事，让群众得到更多的满意。

6、着力开展科教、文化、法律、卫生“四进村”活动，办好村科普宣传栏，深入开展法律宣传教育工作，引导村民增强遵纪守法意识和安全防范意识，动员卫生服务机构、卫生人员和志愿者为村村民进行健康检查和常风病例治疗，开展卫生常识宣传，普及医疗卫生知识。

村精神文明建设制度 篇6

文明莲花焕新颜

——**村“美丽乡村.文明家园”建设情况简介

**村位于**县城以东。全村共465户1512人，耕地面积800余亩，村域主导产业是农业的蔬菜、药材种植以及个人经营工商企业。近年来，我村围绕“人居环境抓整治、硬件设施抓投入，旅游产业抓基础”工作思路，通过绿化亮化、旅游开发、人饮安全等一系列工程，村容村貌明显改善，群众素质明显提升，乡风文明建设迈上新台阶。先后被评为“全国乡镇体育健身示范工程”、“市级美丽乡村示范村”、“市敬老爱老模范村”、“平安村”“文明村”“社会治安模范村”，2016年被城固县申报为省级“美丽乡村.文明家园示范村”。

基础设施重投入，美化环境提精神。先后投入资金300余万元，对群众文化活动广场、农家书屋、文化活动室等群众文化活动阵地进行了提档升级，并新建了乡村大舞台。投资40余万元，对村民房屋外墙面进行了统一风格的粉饰，更换安全窗户防护栏。引进优良的“七彩莲花”新品种扩种百亩，新建占地面积30多亩的莲花生态养殖垂钓基地即将竣工，村道路“白改黑”、电路改造、庭院打造、村史馆的修建也将在年底之前全面完工。累计绿化面积5000多平方米，栽植各种苗木3万余株；投资40万元，新建村“网格化管理平台”，实现村内重点区域监控全覆盖；建成了村级生态湿地污水处理站一处。成立**村环卫队，落实保洁责任，随时对村内环境进行保洁，通过一系列措施，村域环境面貌得到了极大改善，群众的幸福指数不断攀提升。

文化熏陶重氛围，道德实践强素质。一是大力弘扬中华传统文化。以墙面、广场、灯杆为阵地，制作一批内容丰富、通俗易懂的宣传图展，让村民在潜移默化中受到熏陶。二是村党员远程教育平台有效运行，农家书屋各类书籍4000余册免费对外开放，群众获取知识信息的途径越来越多，越来越便捷。三是发挥道德讲堂作用。充分利用道德讲堂，提升群众道德素养，截止目前已开展道德讲堂活动5次。四是深化文明村创建。通过开展“十星级文明户”、“五好文明家庭”“好媳妇好婆婆”等评选活动，树立家村新风尚。

日常行为重管理，移风易俗扬正气。修订完善了《村规民约》和《卫生公约》，成立了村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会，推举德高望重的村民为成员，充分发挥“一约四会”作用，在全体村民中倡导“除陋习、树新风”，不断规范村民文明等行为，做到事事有人管、有人抓，从而实现群众自我教育、自我管理、自我提高。通过“一约四会”的有效管理，群众“崇尚文明、勤俭节约”的良好风尚逐渐形成，婚丧大事大操大办、盲目攀比等歪风邪气得到了彻底扭转。2016年，在红白理事会的管理下，婚丧嫁娶压缩酒席数量、控制烟酒档次、规定礼金标准，全村12户过事群众平均压缩开支40%左右，大大减轻了农民负担，得到了实在利益。

村精神文明建设制度 篇7

1. 利益驱动结构的失衡

在这个悲剧产生的过程中, 每个牧羊人都作为一个理性人, 追求自己的最大利益, 因为牧民都知道多养一只羊能增加个人收益。这样来每个人都打着个人的小算盘:增加一头羊的收入完全归自己所有, 而过度放牧对公地造成的损失这部分外部负效应则在所有牧羊人中分摊, 这样增加一头羊给个人带来的收益要大于给个人带来的损失。因此虽然明知草场上羊的数量已经太多了, 再增加羊的数目将使草场的质量下降, 但是每个牧羊人从追求自身利益最大化的角度出发, 还是会在这片牧地上放养尽可能多的羊来获取更多地收益。“公地悲剧”反映出在使用公共资源时, 私人成本小于社会成本, 而产生的外部负效应则由政府或整个社会支付, 这种利益结构的失衡会“激励”每个理性的经济人无限使用相对稀缺的公共资源, 直至其快速枯竭。

2. 公有产权的无责任体制

公共资源在法律规定上的产权明晰与实际使用中的产权模糊的不对称性, 使得公共资源常常处于一种无人为之负责同时又任人攫取的悲惨境地。近年来, 我国部分地区大气污染加重, 雾霾围城的情景不断出现, 就是因为大气作为“无主”资源被过度利用了。此外像过度砍伐的森林、过度捕捞的渔业资源及污染严重的河流和空气, 都是产权的无责任体制造成“公地悲剧”的典型例子。

二、西方解决“公地悲剧”的措施

1.“庇古税”理论

1920年经济学家庇古在《福利经济学》一书中, 首次提出通过向污染者征税的方法控制污染排放水平。在他看来导致市场配置资源失效的原因是经济当事人的私人成本与社会成本不一致, 从而私人的最优导致社会的非最优。因此, 纠正外部性的方案是政府通过征税或者补贴来矫正经济当事人的私人成本。只要政府采取措施使得私人成本和私人利益与相应的社会成本和社会利益相等, 则资源配置就可以达到帕累托最优状态。这种纠正外部性的方法也称为“庇古税”方案。

2. 科斯定理

科斯理论正是在批判庇古理论的过程中形成的。“科斯定理”是科斯获得诺贝尔经济学奖的代表作《社会成本问题》一文的核心思想。科斯认为某些外部效应的存在并不一定需要政府以税收和补贴的形式干预。在他看来只要财产权是明确的, 并且交易成本为零或者很小, 那么无论在开始时将财产权赋予谁, 市场均衡的最终结果都是有效率的, 能够实现资源配置的帕雷托最优。科斯定理往往被理解为:只要产权清晰界定, 就会有效率, 而只有私有产权才是清晰界定的。这并不符合科斯的原意, 科斯定理的真正意义在于通过交易费用概念揭示产权制度与经济效率之间的客观关系, 即使交易费用大于零, 如果我们能够解决产权问题并建立有效的产权交易机制, 同样可以达到资源有效配置。其实科斯理论并不是对庇古理论的彻底否定, 而是对庇古理论的一种扬弃。庇古税理论与科斯定理为我们解决生态环境外部性问题提供了不同的思路, 前者侧重于政府干预, 后者则侧重于市场机制。

三、对我国生态文明制度建设的启示

1. 强制性制度建设

强制性制度就是要对经济主体实行“命令—控制”式的刚性约束以实现生态文明建设目标的制度, 包括法律强制和行政强制等。这需要政府站在全局的高度对生态文明制度进行顶层设计。

强制性制度在我国还应重点包括:第一, 实施最严格的耕地保护制度。基于我国的人口规模及粮食安全的考虑, 必须严守18亿亩的耕地红线, 这是死保的底线, 所有项目的开发都要以不侵占18亿亩的耕地红线为前提。第二, 划定生态保护红线。生态红线是指最基本的生态环境保护要求, 是维护一定生态环境质量所必须坚持的防护底线, 也是为子孙后代保留生态资源、实现厚积薄发的基本储备, 被视为国家生态安全底线。第三, 实施最严格的用途管制制度。自然资源和生态空间是我们中华民族永续发展的基础条件, 无论所有者是谁, 无论是优化开发区域还是限制开发区域, 都要遵循用途管制进行开发, 不得任意改变土地用途。第四, 实施最严格的生态环境保护管理体制。要以生态环境的完整性和生物安全的生存环境为核心, 使环境管理从被动应对向主动防控转变, 从控制局地污染向区域联防联控转变, 从单纯防治一次污染物向既防治一次污染物又防治二次污染物转变, 从单独控制个别污染物向多种污染物协同控制转变, 这要作为构建生态环境保护管理体制的基本思路和科学目标。第五, 实施最严格的生态文明考核制度。将反映生态文明建设水平和环境保护成效的指标纳入地方领导干部政绩考核评价体系, 大幅提高生态环境指标考核权重。对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度, 依法追究刑事责任。

2. 选择性制度建设

解决生态环境外部性问题的手段应根据成本———收益做权衡比较, 或许庇古方法, 或许科斯方法是有效的。选择性制度的关键在于设计出一套合理的制度, 经济主体在给定的制度环境下按照自己的偏好、所拥有的信息、技术创新的成本等权衡利弊, 理性选择对自己最适宜的行动路径。

首先, 改革完善生态环境税费制度。目前的税收体系中, 还没有真正意义上的环境保护税, 我国目前对于废气、废水、固体废物和噪音等污染排放实行的是排污收费制度, 难以形成环境保护税收收入来源, 税制对环境保护调控力度弱。因而对这些污染物排放征税实际上就是排污收费的费改税问题, 在税种引入顺序及税率提高方面应采取先易后难、循序渐进的办法, 根据我国国情尽快出台切实可行的生态税收政策。

其次, 改革完善生态环境补偿制度。主体功能区定位不同决定了在生态环境保护和经济发展之间主要任务的区别。但是, 无论主要是承担什么任务, 最终收益必须相对均衡。“上游保护”不能只是“下游受益”, 限制开发区、禁止开发区也不能只是“饿着肚子看风景”, 否则生态环境保护地区就会丧失动力支撑, 生态环保工作也没有可持续性。只有建立生态补偿制度才能使环境保护者受益, 协调区域发展。目前, 我国的生态补偿制度主要还是依靠政府财政转移支付。财政转移支付数额和范围毕竟有限, 从长远来看重点还是要依靠市场机制和自愿协商建立科学合理的生态补偿制度。

最后, 建立健全资源环境产权制度。完整的资源环境产权制度是由产权界定、产权交易、产权保护三大支柱构成的。正是由于现行资源环境产权制度在产权界定、产权交易和产权保护等方面存在缺陷, 才导致现实中出现一些问题。如社会上存在的由于不完全成本产生的“煤老板暴富”现象, 其根源皆为产权交易制度的不完善和交易过程的权利寻租。要在资源和环境领域建立一整套现代产权制度, 以保证自然生态环境的良性循环和公平分配。

3. 引导性制度建设

引导性制度就是通过对各类社会主体进行道德教育并使之转化为内心信念从而实现生态文明建设目标的政策手段。引导性制度建设需要把握两个方面:一是教育引导的方向。包括资源节约意识、环境保护意识、绿色消费意识、生态权益意识等, 让人们从小就懂得生态保护的重要性, 树立正确的生态价值观和道德观, 养成良好的生态道德行为。二是教育引导的主体。目前在我国政府、学校、媒体构成了生态文明教育引导的主体。而国际经验表明, 环保组织在满足弱势群体的需求、解决社会问题方面具有政府与市场不可替代的作用, 民间环保组织是推动环保事业发展的一支重要力量。

建设生态文明不能仅停留在号召和倡导上, 必须落实在实践行动中, 这就需要通过比较定型和有效的制度, 为之提供持久推动力。我们要努力构建起强制性制度、选择性制度与引导性制度, 三个层面制度相互配合、相互衔接的生态文明制度体系, 解决好我国生态环境领域的“公地悲剧”问题, 更好地促进我国生态文明建设。

摘要：本文从“公地悲剧”这一命题出发, 分析了造成“公地悲剧”的制度性因素。通过深入探讨西方发达国家解决“公地悲剧”问题的措施, 试图说明合理的产权制度在环境保护中的决定性作用, 以及不同的制度之间并不是完全排斥的, 它们之间存在着替代性与互补性。在这样的思想基础上, 结合我国生态文明建设实践, 重点探讨了我国生态文明制度结构的创新和制度体系的构建。

关键词：生态文明制度,产权环保,公地悲剧

参考文献

[1]科斯.论生产的制度结构[M].上海:上海三联书店, 1994.

[2]王哲林.环境税的国际比较借鉴[J].税务研究, 2009 (3) .

[3]胡胜国.资源环境产权制度研究[J].中国矿业, 2010 (1) .

村精神文明建设制度 篇8

客观来说，“划定生态保护红线”“实行生态补偿制度”都不算新词，2011年10月出台的《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》就明确规定，国家要“在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线”。这次会议的亮点在于，它首次提出要这些举措纳入“制度建设”的范畴，正式上升到“国策”的高度。

从重视生态环保到十八大报告将“生态文明”单独成篇，乃至今天重点提出“生态文明制度体系建设”，这无疑是党和政府的生态认识、生态决心不断提升的表现。当然，从另一方面来说，也是全社会所面临的生态压力、生态危机不断升级的反映。近年来为公众所热议的“雾霾”“水污染”“土地污染”话题，它们早已不是一时一地的偶然事件，而是全国各地都要面临的生态难题，从问题成因来说它们有相当的共性，因此迫切需要宏观的、更有前瞻性的、更系统的防控措施，这就是制度建设的必要性。

制度建设首先要从立法角度进一步修正、明确我们的生态目标。虽然全社会的环保意识在逐年增强，相关部门也出台了不少监管法规，但与此极不相称的是，众多行业专家均表示，全国的河流湖泊、地下水水质状况仍然在恶化。除去监管不力，这其中首当其冲的还是生态指标缺失、生态目标不明晰、生态指标不科学的问题。比如我们对排污的监管，还停留在“总量控制”和“排污份额管理”，而无视于具体的水体环境在持续退化，这样的“达标排放”反而成了生态恶化的遮羞布。生态文明制度建设无疑需要堵上这些法律条文上的漏洞，要制定更为科学的生态标准。

制度建设还需要将生态环境“末端治理”调整为“前端防控”。众所周知，环境问题主要是由于经济发展、人的活动所造成的。当前，末端治理虽然是紧迫的工作，但如果没有源头控制将会事倍功半。源头控制要解决的深层问题是如何平衡生态保护与经济发展的矛盾。这些年来，虽然各地口头上表示重视环保，但往往是经济发展指标的“紧箍咒”不摘，政府只能阳奉阴违。生态文明建设显然需要从更高的层面，协调解决经济和环保“左右手互搏”的问题。

笔者看到，全会报告中还提到了要改革生态环境保护管理体制。当前，有相当多的生态问题，比如河流治理、保护区管理，它需要协调多个市县，甚至省级的农业、环保、市政、发改委等部门，现有的管理体制明显力所不及，迫切需要创新管理机制，包括重新划分监管资源、监管权限，解决地方保护主义问题。

引导公众参与、强化社会监督也应该成为制度建设的重要内容。多年来的环保教训是，如果没有社会公众的参与和监督，再严苛的生态红线、再严密的监管措施也会大打折扣，生态治理也不会形成合力。当前，需要从制度上为公众以及环保机构提供参与监督的渠道和方式，让他们成为政府、企业之外的另一合法的环保主体。

当然，生态文明制度建设要成为一个体系，需要充实的内容还有很多。这个体系应当是开放的、成长的，它既能总结和利用已有的治理经验，同时也着眼于创新的思路，比如通过市场的手段来解决生态资源配置的问题，通过各种生态税费制度，引导全社会的生产和消费模式。

总之，未来究竟会出台哪些具体措施来诠释此次改革，还有待于观望。马克思说过，“一个实际行动胜过一打纲领”，中央提出的改革纲领当然令人振奋，但群众最终拥护不拥护还是看实际效果，就像一句广告语那样：不看广告，看疗效。

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“三农”问题一直是我们国家关注的重要问题，我们国家是农业大国，“三农”问题解决的好与坏关系到我们国家能否真正实现社会现代化。而“三农”问题的根本是农民，只有农民真正的富裕，我们国家才算真正的富强，因此乡村人居环境的建设就显得格外的重要。党的十八大明确指出，建设生态文明，是关系到我们民族复兴，屹立于世界东方的重要举措。我们现在面临着严重的环境危机，资源储备日益枯竭，环境污染日益严重，因此生态文明的建设实在必行，我们提出要建设美丽中国，乡村能否美丽就是其中的重要组成部分，也是最关键的部分。因此我们必须建设节约资源和保护环境的重要国策，提高节约环保意识，发展低碳经济，创造适宜人们居住的良好的生产生活空间，为生态文明作出贡献。在生态文明的背景下，国内外对乡村人居环境建设都有一定的研究，但是国内在该领域的研究存在一系列问题，本文通过理论联系实际，通过对现有资料和文献的收集与处理，分析出我们现在乡村人居环境存在的问题;通过对当前政策和制度的深刻理解，探讨如何去改善乡村人居环境的建设，旨在提出促进乡村人居环境的建议和对策。

2.乡村人居环境建设的现状与问题分析

2.1乡村居住条件分析

(1)住宅建设问题。乡村区域现在的住宅建设没有统一的标准和规范，缺乏科学的规划指导。并且乡村地区的各个方面都缺乏配套的服务设施。有的村镇编制了规划但没有按照规划进行建设，导致了各功能布局凌乱。住宅区、工业区、商业区混杂在一起，严重的干扰了居民的生活，难以提高居民的生活质量。而现在的新农村建设，一味的照搬照抄城市的社区模型，没有联系各个村落的现实情况，导致了乡村的住宅风貌千篇 一律，新农村建设的原意被完全扭曲。乡村的原始风貌被钢筋水泥所代替，使乡村没有了乡土气息，不符合美丽乡村的建设愿景。由于知识的匮乏，农民缺乏耕地节约意识和环境保护意识，经常自拆自建房子，盲目的追求房子大而宽，造成了社会资源的浪费。(2)居民用水问题。饮水安全隐患依然存在。大多数乡村没有解决自来水问题。乡村地区的生活用水主要靠雨水，人们为了储存雨水，深挖水井，从而产生了农村的一大特色景观。曾经的水井水质良好，矿物质丰富，可以直接饮用，是村民的健康保障。然而，现在乡村水污染越来越严重，井水经常被生活垃圾、农药、化肥等污染，滋生细菌，如果直接饮用威胁到村民的身体健康。(3)人畜混杂问题。广大乡村地区基本都存在牲畜的饲养问题。为了牲畜饲养的方便以及牲畜的安全，牲畜的圈舍都跟居民的住房很近，导致住房附近都是牲畜的粪便，滋生细菌，污染水源，影响了农民身体健康。

2.2生态环境问题

(1)基本无垃圾装置。长期以来，农村的生活垃圾都是随意丢掉。广大的乡村地区基本没有垃圾装置，这种随意倒置垃圾不仅影响了乡村环境的美观，还会污染水源和土壤。(2)农药、化肥等化学物质残留污染问题。随着农药、化肥的普及，广大乡村地区放弃了以前的绿色肥料，广泛大量的使用农药和化肥，造成了土壤的肥力下降。同时蔬菜水果大量的喷洒农药，造成了蔬菜瓜果大量农药的残余，严重危害居民的.健康。(3)水资源污染问题。水资源污染问题与乡村人居环境息息相关。乡村的生活污水都没有经过处理，随意倾倒，造成了附近的河流和湖泊的污染，造成水体的总磷和总氮超标，从而造成水体的富营养化。

2.3基础设施问题

(1)乡村公路问题。乡村的交通方式主要是公路，但是许多乡村的道路建设严重滞后，阻碍了当地的发展，很多乡村通往外界只有一条很窄的道路，这使得乡村与外界的联系不亲密，不能及时的将当地的资源转化为经济优势。受道路的影响，城乡统筹一体化很难实现，使得乡村人居环境相对落后。而且，在新农村建设中，很多乡村公路质量低下，经营不到一年，面目全非，破坏十分严重。(2)乡村文化娱乐问题。人们在满足物质文化的需求至上，需要满足精神文化的要求，乡村地区也是一样，随着乡村生活水平的提高，人们也越来越追求精神的需求，然而目前大多数乡村的文化娱乐活动和设施基本没有。政府相关部门的文化活动也开展的很少，有也基本是下乡放电影这种很传统的活动，随着电视机的普及，这种传统的活动已经很难满足村民的要求。目前乡村地区已经有的的文化设施辐射能力低，发挥作用难，导致了广大农民群众文化生活贫乏，精神文化不够丰富，基本没有任何的娱乐设施。(3)电力问题。由于农村企业的介入，导致农民生活用电不稳定，停电现象严重。一旦出现问题，电力没有保障。(4)网络问题。农村网络覆盖率很低，农民对网络的接触也少，网络知识匮乏，当今互联网深入到人们生活的各个方面，但他们对于新闻只能通过电视获得，不利于加强与外界的联系，也不利于生活水平的提高。

2.4乡村传统文化继承与发展问题

村精神文明建设制度 篇10

盛开在飞凤山下的文明花—××村创建文明村推进新农村建设

××村民委员会位于飞凤山下、漾濞江畔。村委会下辖七个村民小组，504户1778人。全村总耕地面积314亩，人均占地0.174亩。村民与机关单位、城镇居民混合居住，是典型的城乡结合部。近年来，上街村在加快经济

建设步伐的同时，不断加强精神文明建设，于1999年、2003年连续两次被中共云南省委、省人民政府评为“文明村”,是一个盛开着“文明之花”的新型村民委员会。

调结构，建支柱，经济建设成效显著。随着漾濞县城城镇化水平的逐步提高，上街村农民群众土地逐渐减少。立足实际，上街村提出了“稳粮调结构、兴商办企业”的发展思路，农村经济和个体工商业发展速度明显加快。

农业结构调整增加了农民的收入。在加强农田基础设施建设的同时，该村不断加大农业科技措施的推广普及，粮食生产逐步迈上了高产、稳产、优质、高效的现代化农业之路。在抓好粮食生产的同时，群众在无公害、绿色、适销对路上作文章，大力发展特色农业鼓起了农民钱袋子。积极筹建了牲畜交易市场，畜产品市场流通进一步活跃。

兴商办企业，个体私营经济蓬勃发展。在1998年成功建成农民街的基础上，2002年启动了私营经济一条街的建设。目前，农民街、私营经济一条街共有160户商宅住户，涌现出核桃加工大户20余户，为社会提供了上百人的劳动就业岗位。“有铺子开商店，有闲房开旅店，无铺子摆摊子，有技术开车子，会经营赶街子”是上街村群众形成的普遍共识。近年来，该村个体工商户已达398户，占全村总户数的80。新大宾馆、芝兰宾馆等不断发展壮大，成为全县个体私营经济组织中的纳税大户。

精神文明创建活动不断引向深入。在制定和完善村规民约的基础上，上街村认真开展好各种精神文明创建活动。认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，落实好20字公民道德基本规范普及教育进村入户活动，深入广泛地开展十星级文明户的创建活动。广大人民群众积极参与，争星比先进，争做文明村民，开展面达95以上。扎实抓好社会矛盾排查调处工作，社会治安状况明显好转。

红白理事会是上街村精神文明建设活动中的一大亮点。自1990年10月上街村委会红白理事会成立以来，共为全村和县城内干部职工承办红白事1000多件。这些事办得隆重而简朴，使封建迷信活动得到了有效控制，铺张浪费现象得到有效遏制。

街道宽敞、村容整洁，是上街村群众在精神文明建设活动中感受最明显的变化。为改变上街村街道脏乱差的现状，方便群众生产生活，村两委班子多方筹集资金，2001年到2004年先后两次自筹资金共122万元，对村内巷道进行水泥路面硬化，对排水沟渠实施了三面光改造，并配合好城建等部门完善了县城各种配套设施建设。如今，整个县城区绿化、美化、亮化、硬化程度进一步提高，广大群众走上了宽广平整干净的水泥硬化路面。