公仆（精选8篇）
——参加大讨论活动学习心得
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今天，党和国家领导人重提“公仆意识”、“公仆精神”，这是执政为民理念的生动体现，是宪法原则的觉醒，是党的宗旨的归位。公仆意识是具体而生动的，它外之于举止，见之于言行。有了公仆意识，就能坚持深入实际，主动问计于民，不会脱离群众，高高在上；有了公仆意识，就能耐心倾听群众意见，真心欢迎群众监督，不会言者谆谆，听者藐藐，心生厌烦，置若罔闻；有了公仆意识，就能热心帮贫扶困，尽心排忧解难，不会置群众冷暖、民生疾苦于不顾；有了公仆意识，就能全心全意为群众办实事，办好事，不会好大喜功，追名逐利，热衷“作秀”；有了公仆意识，就能做人清正，执政廉洁，不会公权私用，以权谋私。一句话，有了公仆意识，才能时刻摆正自己和人民群众的位置，做到为民、务实、清廉。
作为中国共产党党员，作为一名国土资源工作者，要结合自身工作实际，坚持实事求是，树立公仆意识，努力做好国土资源工作，在构建社会主义和谐社会中勇做贡献，把自己的一生献给党和人类。在承前启后的新时代怎样做人做事，怎样做一个合格的共产党员，具有榜样的力量。作为国土资源部门一 1
名党员领导干部，我认为，当前党员干部应修其身，以鉴自己的所言所行所想所做，修身养性。并努力做到六“戒”六“倡”，解决好六个方面的问题：
一要戒“私”倡“公”，解决好思想认识上“为谁干”的问题。近年来，在发展社会主义市场经济的条件下，部分同志的宗旨意识的确淡化了。在“为谁干”的问题上摇摆不定，利益的天平时常向着个人利益方向倾斜。表现为：思想上不求进取，贪图安稳，工作上缺少动力；法制观念淡薄，以权谋私、与民争利；工作方法简单粗暴，对服务对象“冷、横、硬”、对老百姓盛气凌人的行为。这就要求我们每一个领导干部、每一个共产党员、每一个公民，都要牢固树立人民的观念，时刻牢记和躬行实践党的根本宗旨，把对人民群众真挚、浓厚的感情，融化到所从事的工作中去。
二要戒“懒”倡“勤”，解决好工作态度上“不肯干”的问题。从总体上看，各级机关大部分同志精神状态是好的，但也确实存在着懒散松垮现象。有的不读书、不看报，不学习文件，不调查研究，昏昏噩噩。有的不求有功，但求无过，养尊处优，玩物丧志。有的遇到矛盾踢皮球，遇到困难绕道走，遇到是非就开溜。有的办事不按程序，办事效率不高，工作马虎草率，敷衍塞责，推诿扯皮，不负责任，不讲出勤、不求出力，该作为的不作为或乱作为、缓作为的行为。为此，各级机关干部要坚持勤奋学习，扎实工作，兢兢业业地在本职工作岗位上创造一流的工作业绩，多做贡献。任何时候都要把利益放在第
2一位，谋事而不谋利，奉献而不索取，不讲名利得失。可以这样讲，有没有奉献精神，是衡量工作人员合不合格的重要标志。一心图轻松、图升官、图发财，是不可能成为合格的工作人员的。
三要戒“浮”倡“干”，解决好思想观念上“不敢干”的问题。思想上存在严重的“怕”字，是实际中“不敢干”的主要表现：一怕政策没有明文规定可以做的事情自己做了会犯错误；二怕决策有风险会出现失误；三怕自己辛辛苦苦干的一番事业一时不能被人理解和肯定而变成徒劳无功；四怕所作的决定损害了极少数人的利益会得罪人等。他们工作讲轻松，生活讲享受。对涉及到群众的一些热点难点问题多一事不如少一事；工作怕缠；做思想工作怕烦；深入群众怕累。产生“怕”的思想的根源是理论认识上的不清醒和解放思想的程度不够。解决思想就是要坚持实事求是，设身处地去解决矛盾和问题。为此，我们各级机关干部要牢牢把握发展这一党政兴国的第一要务，进一步明确新时期工作的方向和思路，着力解决影响本单位发展的突出矛盾和问题，增强紧迫感和责任感，与时俱进，开拓创新，努力提高服务水平。
四要戒“空”倡“实”，解决好工作作风上“不实干”的问题。个别年轻干部缺乏党内生活的严格锻炼和党性修养，思想品行不正，市侩习气严重，对上一套，对下一套，当面一套，背后一套，做人办事缺乏应有的原则性，趋炎附势不是客观公正的看问题，在领导面前讲得好好的，但任务到手后，你推我，3我推你，有问题的事不想沾手，有困难不想解决，做出成绩就想表功。干的是让上司满意的政绩，造出的数字是玄而又虚的水分；见困难就绕，见荣誉就要。有的不把精力放在事业上，热衷于拉关系，走门子，搞感情投资；有的讲哥们义气，拿原则作交易，将政策送人情，哥们在一起，什么话都说，什么事都做。有的好作虚事，报虚功，搞花架子，欺下瞒上，贪图虚名。这些庸俗习气和歪风邪气，严重败坏了党风政风，破坏了机关的形象，必须坚决抵制和克服。为此，我们各级机关干部应提倡“做老实人，说老实话，办老实事”，大力治“假”。越是“讷于言而敏于行”，少说多做的干部，越要倍加爱护；越是热衷于做表面文章，吹吹拍拍，阳一套阴一套，专拣悦耳的话说给领导听的人，越要对他们冷静观察，高度警惕，严防上当。
五要戒“旧”倡“新”，解决好工作方法上“不会干”的问题。新时期一个合格干部，仅有全心全意为人民服务的思想、踏实肯干的工作作风、任劳任怨的工作态度是不够的，还必须具有一套行之有效的工作方法和为人民服务的本领。这就要求我们各级机关干部既要从根本原则问题上态度坚决，毫不动摇，又要避免因循守旧，安于现状；既要善于继承和发扬党的优良传统，又要敢于在改革实践中大胆探索和创新。这样，工作才能真正适应新形式的需要，更好地服务于经济建设和改革开放。为此，各级机关干部要高度重视传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，进一步形成讲科学、爱科学、学科
4学、用科学的良好社会风尚。要摒弃那种只求“守摊子”、“保位子”、“只求不出乱子”的不良想法，真正树立起锐意改革、勇于创新的意识。要有积极探索的信心和动力，敢于接受新思想、新思维，用改革精神研究新情况、新问题。要不断改进工作方法、工作作风和活动方式，不断推进各项事业全面发展。
一、创先争优活动符合时代要求, 促进经济社会科学发展
在基层党组织和党员队伍中, 培养、发现、树立、运用先进典型, 发挥先进和榜样的作用, 是中国共产党的优良传统。这一优良传统, 在我党的历史进程中, 对中国共产党的发展和壮大, 产生了不可估量的作用。当前开展的创先争优活动, 是中国共产党这一优良传统在新时代里的继承和弘扬, 必将对经济社会的发展带来积极的促进作用。
开展创先争优活动, 能巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果, 可进一步推动学习实践科学发展观向纵深度和宽广度发展, 可持续激发各级党组织和广大党员的生机和活力, 提升党的执政能力, 保持和弘扬党的先进性。能进一步促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众的血肉联系。能进一步推动党的建设更好地服务党和国家工作大局, 服务党政中心工作, 加快转变经济发展方式, 促进经济社会又好又快发展。
二、增强公仆意识是共产党人的政治本色
“创先争优”, 即创建先进基层党组织, 争做优秀共产党员活动。公仆意识是中国共产党人的政治素养, 增强公仆意识是开展创先争优活动最基本的要求。
公仆意识是中国共产党立党为公、执政为民的最本质体现。首先, 公仆意识体现了共产党人大公无私的政治本色。马克思主义对共产党人的要求就是为人民服务。《中国共产党党章》明确规定:“党的干部是党的事业的骨干, 是人民的公仆”。作为共产党员, 就要全心全意为人民服务, 这是我们党的宗旨。第二, 公仆意识体现了干部职务的政治本质。任何一名干部, 不论职务高低, 都是人民的勤务员, 我们所做的一切都是为人民服务的。第三, 公仆意识体现了我们党是以人民为本位的。干部是人民的公仆, 是由党的工人阶级先锋队性质决定的。领导干部要当好公仆, 关键是要树立“人民至上”的理念。权为谁用, 利为谁谋, 情系哪里是检验领导干部公仆意识的唯一标准。第四, 公仆意识体现了我们党的价值取向。人民群众是历史的创造者, 群众的利益无小事。
具体说, 一要善于倾听群众呼声。只有把创先争优的课堂搬到基层一线, 搬到田间地头, 搬进千家万户, 才能熟知居民群众在想什么、在干什么、在怨什么、在盼什么, 惟其如此, 党员干部才能找准干事业谋发展的出发点和落脚点, 才能成为群众的知心人, 群众才能成为党员干部的贴心人, 创先争优活动才能真正让群众受益, 才会有真正的成效。二要善于化解群众矛盾。化解群众中的矛盾纠纷是让群众得实惠的另一种表现形式, 只有群众的矛盾解决了, 创先争优活动才有实效。三要善于心系群众利益。创先争优活动的成败, 关键是要用群众是否满意来衡量。通过开展创先争优活动, 使基层党员干部把群众利益看得高于一切, 充分发挥先锋模范作用, 以实际行动做给群众看, 带着群众干, 切实解决好弱势群体帮扶救助, 特别是要做好改善群众生产生活的基础设施建设, 解决群众增收致富等最关心、最直接、最现实的问题, 为党赢得民心、赢得执政的根基。
三、开展创先争优活动必须增强公仆意识
为人民服务, 做人民公仆, 这是共产党人始终秉承的光荣传统, 是提高党的执政能力, 保持党的先进性的首要问题。党员领导干部要按照立党为公、执政为民的要求, 进一步增强公仆意识, 自觉秉持公仆精神, 服务社会, 造福人民。
增强公仆意识, 首要的是要用科学理论武装头脑, 在实践中加强党性修养和锻炼。党员领导干部要自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑, 学有所成, 学以致用, 把增强公仆意识贯穿到党性锻炼和作风养成当中, 贯穿到贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的征程中, 把更多精力用到关心群众生产生活上, 把更多财力投到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上, 使广大群众在和谐社会建设中得到更多实惠。
当时党同人民群众之间的那种血肉联系，是包括领袖在内的各级党员干部在实践中真正践行为人民服务的根本宗旨所体现出来的。党的领导干部那种亲民、爱民、为民的思想作风和工作作风是那样的朴实无华、真挚纯洁。在革命圣地延安这块黄土地上，到处都流传着党同人民群众密切联系的动人故事。
1938年4月，毛泽东在抗大第五期二大队毕业典礼的讲话中说：“模范作用不在于口头上说而在于事实上做……”他自己作为党的领导人，时时处处起表率作用。
1942年边区处于经济困难时期，毛泽东在夜以继日为党的事业、为抗战大业操劳的情况下，还要抽出时间参加劳动。在开展大生产运动时他向警卫班战士说：“我不能走远，在近处分给我一块地。”大家劝他不要参加了，毛泽东说：“不行，大生产是党的号召，我应该和同志们一样，响应党的号召，参加生产劳动。”警卫班战士在杨家岭毛泽东住处附近给他划出一块地，他经常前往浇水、施肥、锄草，把分配给自己的田地管理得井井有条。
有毛泽东做表率，中央其他领导也都积极带头参加大生产运动。周恩来、任弼时还曾被评为“纺线能手”。朱德总司令在百忙之中也要抽出时间参加劳动，还把自己骑的马匹贡献出来搞运输。
原先中央的社会部在延安枣园，后来中央书记处也要从杨家岭搬过来，当时康生提出要把周围的群众迁走。毛泽东严肃地批评康生，说：“鱼在水里才能活啊，你把水都排干了，鱼还能活吗？群众一户都不能搬，要搬你们社会部搬走。”接着就真把社会部“撵”到后沟去了。
枣园乡旱地多，中央领导机关决定修建水渠引水灌溉，边区政府干部和中央警卫团设计了一条长六公里长的水渠，终于使旱地变成水田，大大提高了农业生产效率，改善了农民生活。后来，在与棗园乡乡长杨成福的谈话中，毛泽东发现不仅乡长大字不识几个，而且全村的娃娃都没有学上。为了解决孩子们上学的问题，他把秘书的夫人江英派到枣园乡创办小学，江英既当老师又当政府文书。这样全村的娃娃们有学上了，一年之后，杨乡长也光荣地脱下了“白丁”的帽子。
当时，枣园乡没有看病的地方，乡民生了病要跑很远的路，很不方便。中央书记处有医疗所，但是只给中央领导看病，不给群众看病。书记处的同志知道这个情况之后，认真地叮嘱了医疗所的同志，以后枣园乡乡民可以前来看病，随到随看，并且不能收钱。这样一来，枣园乡的娃娃们有学上了，乡民也有地方看病了。
边区政府作风朴素踏实，工作清正廉洁。干部和群众只是分工不同，不分高低贵贱。用当时的一句话说就是“吃的是一锅饭，点的是一灯油”，亲如一家。
边区政府主席林伯渠先生更是生活简朴，裤腰不系皮带，仅用一条麻绳代替。他的秘书曾要帮他领一点生活用品，都被林老拒绝。在任职八路军驻西安办事处时，林老曾官居少将，在去参加国民党方面的重要会议的时候，甚至因穿着简朴而被门卫拒之门外。他曾语重心长地说，当官的就该是人民的公仆，是为人民服务的，不是比吃比穿比排场的。
边区政府为干部的生活制定了非常详尽的标准。《关于边区一级机关使用勤务、窑洞、马匹及专署县市政府使用马匹的规定》中有这样的规定：“政府工作人员每月津贴2.9元，分区、县、乡干部每人每月1.5元，每天1.4斤小米，7分菜金。边区政府每月办公费30元，分区每月15元，乡政府只有1元。”
1940年6月，著名爱国华侨陈嘉庚来到延安，将重庆和延安作比，他不无感慨地说：“余到重庆所见，各处办事员多则百余人，少则数十人，月费各以百计，酒楼菜馆林立，一席百余元。”真可谓“金樽清酒斗七斤，玉盘珍馐直万钱”，与此相反，延安的干部和同志“勤俭诚朴，忠公耐苦”。他因此断言道：“国民党政权必败，延安共产党必胜。”追忆往昔，延安时期党中央全心全意为人民服务的宗旨和艰苦朴素、诚恳稳重的作风，正是我们面临当今问题、战胜当下困难的法宝，是实现中华民族复兴之梦的思想要求和精神后盾。
（一）、什么是公仆意识
1、公仆意识
中国共产党最起码的政治常识和政治品质。中国共产党执政的伦理底线。立党为公、执政为民是中国共产党的立党和执政理念。全新全意为人民服务时中国共产党的宗旨。
2、公仆内涵
党的各级干部全新全意为人民服务，立党为公、执政为民的意识。合格人民公仆的两个标准： 第一，有没有公仆意识； 第二，是否德才兼备。《党章》明确规定：“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。”
3、干部之德与公仆意识的关系
“公仆意识”在现代语境下已经转换为更为明确的“宗旨意识”，即全心全意为人民服务。提法不同，实质一致。胡锦涛同志关于“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的思想则是对“公仆意思”的最好诠释。但是一个干部、一级组织是否具有“公仆意识”，不取决于这个干部、这个组织以什么“性质决定”为借口的自我评价，而取决于人民群众的口碑。
（二）强化公仆意识是新时期政治、经济、社会发展的客观必然
1、强化公仆意识是政治、经济、社会发展的客观必然的要求 公仆意识深层本质是政治、国家权力和社会公民的定位。
新时期国家权力和社会公民的关系：社会公众自主性逐步增强，国家权力向社会公众转移和让渡逐步得到体现。
新时期在国家权力和社会公众关系的特定条件下树立和强化公仆意识具有现实性和紧迫性。
2、市场经济的深入发展强化公仆意识成为经济发展的客观要求 新时期以来，随着市场经济的不断的深入和发展，政府职能的转变和公民意识进一步得到强化。
3、强化公仆意识是民主与政治的基础和条件 依法治国、建设社会主义法治国家的进程中，强化公仆意识成为实现社会主义民主与政治的重要基础和条件。
国家政权、政府机构和公务人员的政治伦理建设，作为政治伦理核心的公仆意识，构成了民主和法制观念的基础。
强化民主法制建设的公仆意识，在民主与法制建设中具有重大意义。
4、增强公仆意识的关键是树立人民至上的信念 《党章》明确规定：“党的干部是党的事业的骨干，是人民公仆”。
5、增强公仆意识的核心是正确使用赋予的权力 人民的公仆的检验标准：“权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”
6、公仆意识“外之于举止，见之于言行”
在改革发展的关键时期，党中央高度关注、重视和解决民生问题，各级领导干部必须始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，把人民群众的疾苦时时刻刻地放在心上。
（三）公仆意识集中体现了党的执政理念
1、公仆理念是马克思和巴黎公社伟大制度的创新
邓小平晚年在总结坚持发展马克思主义的历史经验时，提出：“老祖宗不能丢。”
马克思主义对社会公仆的理论命题源于巴黎公社伟大的制度创新——“防治社会 公仆变为社会主人”的理论。
“社会公仆”和“社会主人”的一切问题都是围绕着国家公权力展开，必须体现立党为公、执政为民的执政理念。
2、公仆理念是执政党赢得人民信任的基础 美国记者曾问毛泽东：“你们办事，是谁给的权力？”毛泽东回答：“人民给的。”
“人民要解放，就把权力委托给能够代表他们的，能够重视地为他们办事的人，这就是我们共产党人。”
国家的一切权力属于人民，执政的权力来自人民，党必须“受制于人民、服务于人民”。
3、公仆意识的核心是为人民服务
党的政权与人民群众关系的核心是受人民的委托，必须以广大人民群众的根本利益为最高标准和最终追求，同时增强公仆意识，从根本上增强为人民服务和谋福利的意识。
（四）影响公仆意识建设的主要问题与原因
1、公仆意识建设中的主要问题和原因（1）盲目攀比，假公济私的索取意识。（2）有权不用，过期作废的贪婪意识。
（3）主仆颠倒、重权轻法的主子意识。
从查处地方省市县厅局领导干部的主仆颠倒、重权轻法的“主子意识”说明：一个方面我国走上了法治化的轨道，另一方面“公仆”凌驾于“主人”之上的现象更加触目惊心。
2、公仆意识缺失的主要表现（1）社会因素
官本位观念腐蚀干部队伍。官本位指在社会生活中，一切以官为本，以做官为人生的追求价值、实现价值、评价价值的一种现象，而不是一切以民为本、以人为本。
《宪法》“中华人民共和国的一切权力属于人民》”但实际上由于各级官员仍以上级任命制为主体，造成了一些官员所作所为只对上负责，从而忘记自己的公仆身份和责任，颠倒了公仆和主人的关系。
（2）直接因素。
市场经济的发展极大地调动了干部工作积极性、创造性，同时市场经济体制的不健全也诱发了一些人不择手段的求利心理。社会主义市场经济既要发挥市场这只“看不见的手”，又要发挥政府和社会监督、人民监督“看得见的手”。同时发挥“两只手”真正实现市场规律配置资源的作用，使干部、公务员队伍得到健康发展。
（3）内在因素：公仆的群众观和权力观错位是最直接的内在因素。（4）根本因素
公仆的监督制约机制乏力。最根本的原因是：权力的过分集中而又缺乏监督，缺少制约。
3、预防少数地区出现的“五仆”现象（1）“惰”仆（2）“悍”仆（3）“私”仆（4）“奴”仆（5）“恶”仆
（五）加强公务员公仆意识建设的重要意义
1、加强党政领导干部公仆意识建设是巩固党的执政地位的内在要求 加强党政领导干部公仆意识的建设是党巩固执政地位的根本关键，同时吸引和凝聚广大的人民群众，巩固执政地位，完成自己的历史使命，只有顺民心，合民意，谋民利，得民心，才能得到人民群众的支持和拥护；只有一心为公，立党才能立牢；只有一心为民，执政才能执好。
2、加强党政领导干部公仆意识建设是贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要保障
加强党政领导干部意识的建设是贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要保证。
构建和谐社会、贯彻科学发展观关系到社会的稳定、人心的稳定、老百姓的稳定。同时也关系到党能否成为一个纯洁的党、执政为目的饿党、廉洁的党。
保持反腐倡廉的加大力度反腐倡廉，清除党内和各级领导干部中的一些腐败的现象和人员是保证赢得人心的重要起点。
近三十年来国家外逃官员的数量达到了四千人，携走资金五百多亿美元。
3、公仆意识的五个方面（1）什么是公仆意识
（2）强化公仆意识是新时期政治、经济、社会发展的必然要求；（3）公仆意识集中体现了党的执政理念（4）公仆意识存在的问题和原因（5）强化公仆意识建设的重要意义
二、公务员的职业精神
（一）公务员职业精神概述
概述：义职业精神是社会主义精神体系的重要组成部分，其本质是为人民服务。“社会主义职业精神的特定本质和基础相互配合”最终形成严谨的职业精神模式。
1、职业精神的要素（1）职业理想
社会主义职业精神所提倡的职业理想主张各行各业的从业者要放眼社会利益，努力做好本职工作，全心全意为人民服务。这种职业理想是职业精神的灵魂。
第一，维持生活；第二，完善自我；第三，服务社会。（2）职业态度
第一，树立正确的职业态度是做好本职工作的前提。
职业态度具有经济学和理论学的双重意义，揭示了从业者在职业生活中的客观状况和参与社会生产的方式。第二，主观态度与职业有关的价值观念。改善职业态度对培养职业精神十分重要，同时它受价值理念的影响。（3）职业责任
（4）职业技能 我国经济建设证明，各级科技人员与工人之间应有着恰当的比例，生产建设才能顺利进行，良好的职业技能具有深刻的职业精神价值。
（5）职业纪律
职业纪律是从业者在利益、信念、目标基本一致的基础上所形成的一种高度自觉的新型的纪律，由外在的强制力转化为内在的约束力，从根本上保证从业者的自由和人权，保障从业者发挥主动性和创造性。
职业纪律具有强制性的一面，但从业者的内心、信念所支持自觉遵守的一面具有丰富的精神内涵，从而促使两种因素的统一构成了职业纪律的基础，同时也是法规性和道德性的统一。
（6）职业良心
从业者对职业责任的自觉意识在职业的生活中有着最大的作用，贯穿着整个从业行为的每一个不同的阶段，成为从业者最重要的精神支柱之一。
职业的良心能够依据履行职责的要求对自己行为的动机进行自我检查，对行为活动进行自我监督，同时还能够对行为的结果、影响等做出判断和评价。
（7）职业信誉
职业信誉是职业责任和良心的价值尺度，包括对职业行为的社会价值做出的客观评价和正确认识。
主观方面：职业的信誉与职业良心紧密相连，信誉是职业良心中的知耻心、自尊心、自爱心得表现。
客观方面：职业信誉是社会对职业集团和从业者肯定性的评价，是职业行为的价值体现和价值尺度。同时职业信誉要求从业者提高职业技能，遵守职业纪律，重视把社会客观评价转化为从业者的自我评价，促使从业者发挥更好的职业精神。
（8）职业作风
职业作风是从业者在其职业实践中所表现的一贯态度，从总体上说，职业作风是职业精神在从业者职业生活中的习惯性表现，好的作风具有潜移默化的教育作用，能使集体有着优良的职业作风，互相教育、互为榜样、互相影响，形成良好的职业风尚。
2、职业精神的一般特征
（1）职业精神是社会主义精神体系的重要组成部分
人们的社会社会分为家庭生活、职业生活和公共生活等三大领域。职业精神是职业领域内社会主义精神的特殊要求。
（2）职业的精神的本质是为人民服务
社会主义社会消除了人与人之间剥削与被剥削的关系，从根本上使职业利益同社会利益、广大人民群众的根本利益一致，各行各业形成为人民服务发挥作用的共同精神追求。
（3）职业精神的形成和发展具有灌输性。列宁在谈到培养工人的社会主义意识时指出“工人本立也不可能有社会民主主义的意识。这种意识只能从外面灌输进去。”因此，加强对从业者地马克思主义教育、社会主义教育，使之认清社会主义职业的性质和特点，了解本职业在社会主义社会中的地位，是十分必要的。
（二）怎样理解公务员职业精神
1、概述
公务员的职业精神是一个多钟品质构成的精神共同体。在全国实施《公务员法》大会上，曾庆红同志将当代中国公务员精神概况为“热爱祖国、忠于人民；求真务实，开拓创新；顾全大局、团结协作；恪尽职守、廉洁奉公”四个方面。
（1）热爱祖国、忠于人民的精神。（2）求真务实、开拓创新的精神。（3）顾全大局、团结协作的精神。（4）恪尽职守、廉洁奉公的精神。
2、《公务员法》是公务员职业精神的制度保障
（1）培育和弘扬公务员职业精神是《公务员法》立法的基本价值定位。
《公务员法》立法核心主旨是在明确公务员的身份地位和保证公务员合法权益的基础上，通过规范公务员管理的各个主要环节，加强对公务员的监督促进管理，促进公务员勤政廉洁，提高公务员的素质，最终建设一支高素质，始终保持高昂向上、奋发有为，具有高度职业精神的公务员队伍。
(2)《公务员法》把公务员精神落实为具体法律规定。
《公务员法》第12条规定公务员应当履行下列的义务，模范遵守宪法和记录；按照规定和权限程序认真履行职责；全心全意为人民服务，并接受人民的监督；维护国家安全、荣誉和利益；忠于职守、勤勉尽责，服从上级依法作出的决定和命令；保守国家的秘密和工作的秘密；遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；清正廉洁，公道整改；法规规定的一些其他义务。
公务员精神的培养和弘扬不仅仅是公务员个人的道德自律，也是公务员必须达到的强制性要求。
（3）《公务员法》具体设计了公务员精神的制度机制。
《公务员法》明确规定：公务员不得散布有损国家声誉的言论；不得组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；不得组织或者参加非法组织；不得组织或者参加罢工；不得从事或者参与盈利性的活动；不得在企业，或者其他盈利性组织中，兼任职务，否则赋予相应的处罚。因此为促进公务员求真务实、开拓创新。《公务员法》还规定了公务奖励、处罚和离职等机制，明确了全程管理和要求。
（三）公务员职业道德与职业精神的价值取向
1、公务员职业精神的价值取向
（1）以追求公共利益为其基本价值取向
公务员是治国理政的主体，人民权力的具体行使者，是公共理性的产物，是公共人。
公务员职业最大的矛盾是公共利益与私人利益之间的冲突，是什么样的标准或准则协调矛盾，充分体现了公务员精神的价值取向。
（2）以强化责任意识为其核心价值取向
第一，公共行政从统治行政、管理行政转变为服务型政府。
服务型政府本质上是为人民服务。是责任型的政府，公务员承担公共权力相应的行政责任，必须提供公共物品和公共服务。
责任意识是服务型政府核心价值的取向。
第二，责任不仅是公务员与生俱来的内在要求，要是民主政治时代的基本价值理念。
外部控制：用制度、设计排除公务员在公共领域中追求私利的可能性，同时以相关配套的法规、法律、党政干部条例、公务员法等一系列的规章约束、制约和限制公务员在公共领域中追求私利的可能性。
内部控制：即用道德、法则来促进公务员树立公共利益的信仰，使责任内化为行为者的价值目标。
公务员精神的弘扬和《公务员法》的实施，有效实现外部控制和内部控制的统一，强化公务员核心价值取向的责任意识，最终实现公务员信任和责任的统一。
（3）以维护社会公正为其根本价值取向。
维护社会公正是公共行政中公共性的道德价值内容。
公共权力的表现：是制定和推行公共政策，根本利益调节再分配，兼顾不同层次的利益，平衡各种相互冲突的利益关系，满足各种不断发生的社会要求，使人们的行为选择控制在一定的范围之内，维护公平一致的社会秩序，惩罚背离公共社会的行为。
公共权力的精神实质：维护和实现社会公平和正义，取决于制度运行过程中的某种程度和公务员所具备的公正品质。
公务员保证公共权力的四慎：一是慎权，做到权为民所用；二是慎为，做到利为民所谋；三是慎独，要做到情为民所寄；四是慎欲，要做到欲为民所解。
（4）以维护社会公正为其根本价值取向（5）以培育高尚人格为其目标价值取向
培育高尚的人格是公务员精神目标的价值取向。公务员精神是一种公共精神，其特点是具有辐射性，对社会大众具有示范性、影响性、昭示性和榜样性。
公务员不仅是行政管理职能的担负者，而且是社会伦理文化的承担者和公共道德指令的践行者。
培育公务员高尚人格体现的两个方面： 一方面公务员的职业活动是在公共意志的作用下完成的，公务员的行为选择，具有指向公共利益和为社会提供公共物品的必然性；另一方面公务员的人格不仅是一种职业训练的结果，也是其职业之外的社会关系和社会活动等的一种结果。培育公务员的高尚人格首先要竖立社会主义的荣辱观，其次要强化公务员的职业道德和职业精神。
2、公务员职业道德建设
定义和内涵：两个层面：一是公务员个体自身（内在）通过学习、内省等加强其个人道德修养；二是外部力量通过一系列的制度或措施，来实现公务员的从业道德符合社会和公众对他的要求。
3、公务员职业道德的四大特点
（1）强烈的政治性
公务员是作为国家及其运转而服务的，服务一定的阶段，带有鲜明的阶级利益和倾向，忠诚效力于统治阶级是最大的德，而对其从事其他职业活动的道德行为主体没有要求，因此公务员的职业道德的政治色彩十分浓厚，本质上反映和体现了统治阶级的意志统治阶级的愿望。而公务员职业道德水平的高低直接影响了人民对国家政治的信心。
（2）高度的权威性
公务员的职业道德是以权利的运用的规范为核心，公务员的职业道德是针对公务员用权行为的调节规范体系，与普通的其他职业工作者，最大的区别在于其手中或多或少掌握着一定的公共权力和公共的资源。公务员尤其是有领导职务的公务员关系到国计民生、政权的存亡，因而统治阶级和人民群众都对公务员的从政用权活动提出了一定的要求，进而形成了公务员从众用权活动的规范。
（3）相当的强制性
公务员的职业是关系到公共利益和社会发展，进而关乎到国家前途和政权命运的职业，因此在社会中担负的责任极其重大并赋予了极高的期望。公务员的职业道德来源于国家政府的法律、政策、规章、制度等，具有法律效力和行政效力，具有强制性和非强制性并举的特点。
（4）广泛的示范性
公务员的职业和其他社会职业相比，最大的特点在于依法行使公共权力，它是公共意志的体现者和执行者。通过公务员的个体达到对全社会的调整，公务员的职业道德状况直接影响到各行各业乃至整个社会的道德状况。所以公务员的职业道德在社会道德体系中处于示范、领导的地位。
4、公务员职业道德的目的 在于通过“他律”而形成“自律”，即运用教育培训、法规制度要求和舆论导向等一系列外部力量和措施，促进公务员形成自觉遵纪守法，忠于职守的意识，从而体现出勤勉工作，努力为国家和人民服务的行为。
5、公务员职业道德的本质
（1）我国公务员职业道德是执政党阶级属性在道德领域中的集中反映。
共产党作为执政党代表人民处理国家事务行使公共权力，必然体现政党的阶级属性，必须站在最广大人民根本利益的立场上来处理各种问题。
（2）我国公务员职业道德是规范和调整执政权力运作的重要手段。
（3）我国公务员职业道德是建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的重要保证。
一是如果公务员不讲职业道德，不以促进生产力水平改善人民生活为目的会严重阻碍经济的发展。
二是公务员的职业道德建设体现在有助于建设社会主义先进文化，在行使公共权力时体现出较高的道德水平，会对人民群众产生很强的感召力，从而带动社会风气的良好发展，促进精神文明和核心社会的构建。
6、公务员职业道德建设存在的问题 一些公务员缺乏责任意识，行政不作为现象严重；一些公务员公仆意识淡化，还未树立起为社会和公众服务的道德观念；一些公务员缺乏道德自律意识；公权滥用、以权谋私、贪污腐败现象仍未得到有效遏制，并且呈现蔓延趋势。
7、国外公务员职业道德建设
（1）国外公务员职业道德建设和职业制度建设的基本情况 第一，国外公务员职业道德的法制和制度建设。
第二，国外公务员职业道德建设的现状问题。
一是收集保存政府官员和法律规定的有关人员的财务，申报材料； 二是将申报财来输入电脑利于公众查阅； 三是培训政府官员的行政道德，解答有关法律，行政、职业道德的具体问题。四是起草州政府关于行政伦理方面的法律和规定，解释有关的法律内容； 五是听取观众对涉及政府官员违法法律和道德职业道德和职业精神的揭发。
（2）国外公务员职业道德建设的启示和借鉴。
第一，加强制度，从制度上规范防止违反职业导致行为的发生； 第二，采用高薪养廉的制度防止职务犯罪；（新加坡）第三，设立官员问责制。（美国）
第四，通过税务征管制度来达到对道德方面的约束； 第五，推动电子政务达到对人民道德行为的约束；（韩国）第六，大众媒体。
第七，廉洁考验法。司法侦查人员通过诱惑的方针对公务员的廉洁性进行考验，以促使其自动暴露犯罪意图，并实施犯罪行为的特殊侦查方法。
第八，采用回避和调任制度。
8、国外公务员职业道德的启示和借鉴
（1）中外公务员职业道德的比较。
第一，表现在不同传统道德的影响、中西方传统的核心价值观的差异。传统上：人性本善的观念，认为进行道德教育、伦理劝规，便可使人保持在“至善”的境界。
片面：性善论，难以产生重视制度建设的传统。
第二，法制和制度建设的比较。西方国家：建立系统、可操作性强的公务员职业法律和制度体系，层次分明。
我们国家：公务员道德责任的制度化、法制化得到强化，但在行为规范中秋缺乏一定的统一性，缺乏权威性，道德规范缺乏分层分类的体系，针对性不强。
第三，教育培训的比较。西方国家：将公务员的职业道德教育和培训纳入公务员职业道德建设的重要途径中，并建立了一套行之有效的教育培训的长效机制。
我们国家：没有明确规定针对公务员的法律法规，在公务员的培训中，道德教育形式单一，主要采取政策学习、党课、学习班中。
第四，制定了详细的公务员道德规范处理的措施。
（2）我国公务员道德监督机构建设上存在的问题。
第一，多种道德监督机构并存，造成多头管理、责任缺失的现象； 第二，监督主体独立性差。权力干预的现象比较突出； 第三，社会监督机构的作用还不能达到最大效能的发挥。公务员的职业精神是公务员精神的核心组成部分。
美国培养公务员职业精神主要内容：高效服务；清政廉洁；追求卓越；乐善好施。
美国：乐善好施是美国当代公务员中的一种深层次的道德趋向和职业精神的基本内涵。
我们国家：必须真诚的关爱公民，相信宪法和法律，既要对良好的管理充满激情，也要对正义充满激情。
（四）部分公务员公仆意识与职业精神缺失的原因分析
1、市场经济的负面效应
市场经济的负面效应是部分党政领导干部公仆意识淡化的原因之一
2、社会转型期出现的制度缺陷
社会转型期出现的制度缺陷是部分党政领导干部的公仆意识淡化的外在动因，而公仆意识的淡化必然使得在职业精神方面达不到公务员所界定的要求。
3、部分党政领导干部自身道德修养的缺失
部分党政领导干部自身道德修养的缺失是职业精神缺失的主观原因，本身思想、理念，修养、学习、价值观、人生观和世界观与倡导的公务员职业精神相悖却起到主导作用，所以导致职业道德和职业精神的缺失。
（五）我国公务员公仆意识与职业精神树立的途径
1、改造世界观上下功夫
共产党人以实现共产主义远大理想为精神支柱，以为党和人民的事业无私奉献为人生最大的追求和最大价值。
2、他律与自律相结合 自律和他律的目的是一致的。
3、法制建设相结合
4、廉洁从政
与依法用权相结合，廉洁从政、依法用权事关干部的公仆形象和党群关系。
5、四大途径
一是牢固树立正确的权力观，使公务员整正为人民群众掌好权、用好权； 二是必须加大对公务员的培训力度，提高公务员素质，增强其为人民服务的本领和能力；
“树立公仆意识，强化从政道德”
警示教育的活动方案
为了落实好上级文件精神，树立公仆意识，强化从政道德，结合我校具体实际，制定警示教育活动方案如下：
一、指导思想：
全面落实科学发展观，通过生动的正反面事例，给全校中层领导干部以思想的警醒、灵魂触动，警钟长鸣，努力提高自身修养，使领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，二、组织领导，积极动员
8月15日，我校召开“树立公仆意识 强化从政道德”警示教育活动动员会。校领导班子成员及全体中层干部参加了会议。我校党支部书记梁连才书记主持会议，并做了重要讲话。
三、参加人员
梁连才原红斌张庆芬郭云滑澄清胡国徽
四、日程安排：
教育活动的时间于8月15日-9月20日
五、活动内容
（一）认真学习
根据我校的实际，结合深入学习实践科学发展观活动，采取个人自学、集中学习、专题辅导和上廉政党课等多种形式进行学习讨论，要抓好五个方面的学习：
一是学习《领导干部从政道德警示录》、《太原市反腐倡廉典型案例选编》等资料；
二是组织观看电脑下载片《失德之害——领导干部从政道德警示录》、《王燕阳典型案例警示录》、《人生的败笔》、等警示教育电教片；
三是由我校梁校长主持学习专题一次廉政党课。
四是组织一次相应法律和党政纪条规知识测试。
五是每位党员中层领导干部要自学理论知识，每人写20篇心得体会。
（二）对照查摆
在深入学习的基础上，以违纪违法典型案例，认真剖析这些反面典型从领导干部堕落成腐败分子、走上犯罪道路的根本原因，深刻感受领导干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人的严重危害，吸取教训，引以为戒。领导干部，特别是“一把手”要带头查摆。以召开专题民主生活会等形式，从思想上、行为上实事求是地进行自我剖析，认真查找问题，做到“对照查摆” ：
对照加强党风廉政建设责任制的要求，查摆领导班子及其成员是否存在对党风廉政建设认识不到位、思想不重视、责任不明确、措施不具体、考评问责不及时、反腐倡廉工作弱化等问题。查摆问题要准、要深、要透，做到不保留、不遮丑、不护短。各部门要结合个人自查和平时掌握的情况，对工作人员是否存在利用职务之便谋取私利现象进行认真分析，对重点部门和岗位的内控制度和监督机制是否健全，进行全面深入查找。
（三）讨论剖析
通过学习查摆后进行一次大讨论。讨论参考题目：、师德师风个人剖析。、每个干部职工，尤其是领导干部结合本岗位实际，应从中汲取哪些教训，从而树立正确的权力观。
正兵，男，1963年1月出身，中共党员，大专学历，现任蔚州镇党委委员、六街党支部书记。近年来，他团结和带领支部一班人，充分施展党员干部先锋榜样作用，认真践行三个代表重要思想，深入学习实践科学发展观，立足村情，真抓实干，锐意进取，走出了一条强村富民新门路。2008年全街实现社会总产值11000万元，人均纯收入达5860元。马正兵同志多次被市、县评为精良党支部书记、精良共产党员。
一、搞科研，明思路，走设施农业兴农之路六街共有人口1891户、4563人，其中农业人口689户、【新锐制作皆为精品】
1937人，耕地面积570亩，人多地少一直是制约村民收入的一大症结。马正兵任支部书记以来，及时提出了立足实际、多业并举、综合发展的强村兴农思路。针对本村人多地少的实际，马正兵同支部一班人意识到只有大力发展高效精品农业，才会实现农业增效、农民增收。为施展示范效应，由集体投资15万元在蔚州镇设施农业示范园率先建了三座高标准日光温室，并积极勾引扶持本街农民到温室中搞错季蔬菜种植，极大地进步了农户的积极性，增进了温室大棚种植在全街的迅速推广。
同时经过认真的市场调研，确立以集中圈养为主的发展方向，多方筹资16万元，建起了750平方米的设施羊牛场，吸收了9户本村养殖户到牛场搞科学圈养。目前牛场已存栏牛100多头，年创造经济效益15多万元，人均增收750多元。
二、抓开发，引项目，民营经济快速发展近年来，按照创环境、优服务、强勾引、重效益的思路，采用政策跟着项目走的措施，马正兵带领支部一班人积极为民营经济营造良好发展环境。率先与北京星火科技有限公司合资兴建了蔚州保龄球馆、游泳馆、儿童乐园、贵宾楼项目，该项目总投资5000万元，占地20000平方米，首开全县集休闲、康乐、娱乐、服务为一体的大型综合性服务项目先河;引资500万元的蔚县区间客运车队项目已经上马运营，现拥有车辆100多辆，笼罩了全县各乡镇;采用以房入股情势，引资100【新锐制作皆为精品】
多万元，与众洁干净有限公司合作，成立全县规模最大的干净公司。为进一步增长村集体收入，依托一级路优势，以地入股招商引资，大力发展工业、加工业、服务业等个体私营经济。
并向规模化、行业化、特点化发展。目前该街已发展民营企业12家个体工商户200多户，成为了农民增收的又一亮点。
三、抓城建、优环境，全力推动街村面貌三年大变样全县城镇面貌三年大变样运动开展以来，马正兵同志积极响应，率先举动，在上级党委、政府的支撑下，抓住六街新民居建设被列为省示范工程的契机，以点带面，扎实推动全街大变样工作。该街新民居建设规划占地100亩，其中道路占地13亩，计划统建新民居住宅楼13栋。今年初，他创造性地提出捆绑利用农民批未建宅基地指标的思路，采用地块臵换、农民筹建的情势，使一期三栋新民居工程顺利实行。工程全部按照新民居示范村的标准建设，缭绕环保和节能请求，采用室外保温、电热膜采暖、太阳能供热水等一系列环保节能措施。一期投资3000万元，、建筑面积20000平方米，可供给216套农民住宅。目前全部建至六层，年底竣工。
四、带班子,抓队伍，当好带头人作为支部班子一把手，马正兵始终认为只有自身过得硬，工作方能带得动。工作中，他兢兢业业，一丝不苟，请求班子成员做到的，自己首先做到，努力在班子中营造比贡献、比实【新锐制作皆为精品】 干的良好气氛，班子成员个个都能独挡一面，成为分管工作的内行。他能够发掘不同人身上的潜智和优点，特别对有开辟创新精力的年轻人，能够不拘一格用人才，委以重任，撒手让其勇敢工作，在班子中形成了选贤任能的良好用人机制。近年来，他选派了60名精良农民到县、镇培训基地参加培训，挑选了36名青年参加了职业高中学历教导，4名精良学员报考了河北北方学院大专班，进一步进步了干部驾驭市场经济能力和解决农村农民问题的本事，进步了班子的战斗力。近两年，针对后备干部缺乏及党员队伍老龄化问题，支部造就了4名后备干部，发展了9名精良青年加组织。通过积极调剂，优化组合，村两委班子成员全部由年纪、文化有优势的高素质青年组成，成为全村致富的带头人。
天津工商河东分局局长高吉胜, 是天津市乃至全国有影响的先进典型人物。他任天津工商和平分局劝业场所所长期间, 该所荣获“天津市十佳工商所”、“全国工商系统先进集体”、“天津市特等劳动模范集体”、“天津市精神文明单位”、“全国人民满意公务员集体”、“全国优秀青少年维权岗”、“天津市和平区先进党支部”等荣誉称号, 并作为“全国人民满意公务员集体”代表在人民大会堂发言, 受到党和国家领导人的亲自接见。2010年他被增补为河东区人大代表, 2012年荣立“三等功”、并被市委组织部评为“发展科技型中小企业工作中表现突出”优秀帮扶干部。工商河东分局2010年取得的工商系统“达标创优”目标考核优秀局, 连续5年行风政风第一名等一系列骄人业绩, 无不凝聚着他的心血与汗水。
“从我做起, 向我看齐, 对我监督”是他的行为准则
多年来, 他带领班子成员认真落实中心组学习制度和党组会议事规则, 杜绝一言堂和家长式的管理。为了强化集体领导, 他广泛征求群众建议, 倾听其他班子成员意见, 事关人事调动、重大开支等重大决策项目必须集体研究决定, 民主科学决策。他深入基层了解民情、民意, 每年都要开展“与科所长对话”活动, 及时了解基层情况, 个人撰写并被各类媒体录用理论调研文章6篇。作为一个单位的带头人, 他奉行“其身正, 不令而行;其身不正, 虽令不从”的准则, 在工作和生活中, 坚持克己奉公, 身先士卒, 充分发挥了一名领导干部的榜样示范作用。
“常教育、严管理、细关爱”是他的治队方略
他狠抓干部教育培训, 带头走进课堂, 参加各科室组织开展的集中辅导、案例分析、全员学法、岗位练兵等多种培训, 带领干部们共同提高业务技能。他广泛开展谈心活动, 及时掌握干部思想动态, 尽可能地帮助他们解决困难。每年组织“团日活动”、“党日活动”等专题参观学习, 召开军转干部座谈会, 成立“青年阵地”、“文明专刊”等, 为工商干部凝心聚力搭建起载体。他狠抓作风效能建设, 坚持发现问题不护短, 处理问题不手软, 先后对5名干部进行诫勉谈话, 锤炼了一支纪律严明、内和外顺的红盾铁军。
“打造一流作风, 创造一流业绩, 塑造一流形象”是他的目标追求
[关键词]公仆；公仆思想；践行路径
[作者简介]原海琴（1986-），女，河南新乡人，辽宁石油化工大学马克思主义学院研究生，从事马克思主义基本原理研究；金万成（1965-），男（朝鲜），辽宁抚顺，辽宁石油化工大学马克思主义学院教授，从事马克思主义基本原理研究。
一、践行公仆思想面临的挑战
1.公务员的公仆思想在弱化。由于市场经济追求利益最大化，公务员的公仆思想不可避免地出现了弱化现象。在社会主义制度下，市场经济的发展和全心全意为人民服务的公仆思想在根本上是一致的，公务员是国家和人民的公仆，这种“主仆关系”无论何时都不会改变。2.对公务员的要求在提高。我国市场经济体制的逐渐完善，经济、社会的快速发展以及人民群众日益增长的物质文化需求对公务员思想素质、业务素质、知识领域、品德修养、心理素质等都提出了更高的要求。3.行政文化的优化程度不高。执政地位虽然使我党具备了更多的为人服务的有利条件，但同时，也增加了党脱离人民群众甚至腐败变质的可能。市场经济使生产力得到了极大的发展，但是由于各项法律和制度的不完善以及西方腐朽思想的侵蚀，我国腐败案件的发生呈上升趋势。4.相关制度和法律不够完善。我国第一部公务员法的实施，标志公务员管理走上了法制化轨道。公务员法是一个基础法，相配套的各项法律还不完善，需要进一步健全。5.对反腐败斗争的长期性和艰巨性认识不足。我们都对腐败现象深恶痛绝，但反腐败必然有个过程，这个过程是长期的、艰巨的，我们一定要有耐心和信心。
二、公仆思想的践行路径
1.教育路径
市场经济时期，在为人民服务上对公务员进行教育的内容主要有两方面。一是强化公仆意识教育。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想是公仆思想教育中公务员的必学内容，但更重要的是要深刻领会贯穿于其中的公仆精神。二是根据市场要求提高公务员的各项素质。要科学地、规范地对公务员进行专业化培训，通过多种方法提高公务员队伍的专业化程度。在为人民服务上对公务员进行教育的方式主要有三种。一是网络、广播、电视、杂志、报纸等大众传媒。二是开设公仆意识教育课程及讲座。三是树立先进典型。
2.制度路径
我们必须加大力度执行以下四项制度。一是公务员考试录用制度。考试内容、方式、科目要有针对性。二是公务员培训制度。把公务员培训上升到制度的高度；要根据市场经济和工作岗位的需求有针对性地进行培训；课堂培训要和情景模拟、研讨班、讲座等方式结合起来。三是公务员竞争上岗制度。引入竞争机制；扩大竞争上岗适用范围；提高竞争上岗相关考试的客观性和合理性。四是考核制度。把定期考核和日常考核紧密结合；大力引进优胜劣汰机制；把定性考核与定量考核相结合；提高考核工作及其结果的透明度和公开度。
同时，我们还必须加快完善以下三项制度。一是公务员轮岗制度。定期按比例进行交流轮岗；在实施轮岗制度时要奉行“互补”原则；加大对部门关键领导及特殊岗位公务员的交流轮岗力度；使轮岗制度延伸到中层和基层公务员。二是公务员激励制度。摒弃平均主义和“大锅饭”思想；按照公务员的级别及其功绩统一物质奖励标准；给予充分的精神激励；做好绩效考核工作。三是公务员监督制度。加强思想政治工作的强度；把公务员的内部监督和外部监督紧密结合；注重事中监督；加强对权力运行的监督。
3.法律路径
我们必须加大力度完善以下两项法律法规。一是关于引咎辞职的法律法规。以法律法规形式规定重大过错的内容；禁止“明辞暗升”现象出现；合理安排相关的配套法律避免造成辞职后的公务员“万念俱灰”。二是关于公务员异议权的法律法规。以法律法规的形式规定什么样的命令和决定是明显违法的；要规定一套简单、明确的程序，用以证明下级公务员对上级的明显违法命令已经提出了纠错意见；设立具有一定独立性的仲裁机构。
同时，我们还必须加快建立以下三项法律法规。一是关于财产申报的法律法规。规定所有公务员必须如实上报自己的财产状况，并制定相关法律法规保障群众及媒体对这些财产申报资料的查阅权；成立具有一定独立性的监督机构监督公务员财产申报情况；惩罚没有如实上报财产状况的公务员。二是关于抚恤优待的法律法规。根据残疾等级和公务员的职务级别规定因公受伤的公务员应享受的优待；还要制定因公牺牲的标准；建立具有一定独立性的监督机构，监督抚恤优待经费是否挪作他用。三是关于公务员作风的法律法规。规定公务员应该具备和不应该具备的作风；规定对作风良好公务员进行奖励，对作风不良公务员实行惩罚。
4.行政文化路径
第一，汲取传统民本思想。辩证地吸收我国传统民本思想；要把传统民本思想与现代民本思想有机结合起来；努力学习并有所创新。第二，确立民本位思想。“官本位”思想颠倒了民与官的“主仆”关系，要从思想上和行动上予以摒弃；牢固确立“以人为本”思想；发扬民主，加强人民对公务员的监督；普及依法执政观念。第三，确立服务理念。应该充分认识到自己是人民群众的公仆；应该摆正自己“人民服务员”的位置；逐渐实现政府企业化管理。第四，注重公众参与。在思想观念上实现人民是国家主人的思想转变；广开公众参与国家事务管理的渠道。
5.作风建设路径
第一，加强教育力度。要努力学习理论知识；不能停留在理论表面要深入领会理论的内在精髓；要把理论应用到实践中，做到学以致用。第二，加强监督力度。加大公务员队伍内部的监督力度；加强群众监督；加强舆论监督。第三，加强惩罚力度。严格对公务员作风的考核工作；依法加大对作风不良的公务员的处罚力度；培养公务员的危机意识。
[参考文献]
[1]贾汉铭，苏克效.增强领导干部的公仆意识[J].中共太原市委党校学报.2001，(1).
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