社会主义市场经济下的法制与道德

社会主义市场经济下的法制与道德（精选11篇）

社会主义市场经济下的法制与道德 篇1

地沟油，下水道里掏出油污、油垢，经过简单加工再回到市民餐桌；“杀人奶粉”，女婴食用后，身体严重变形，干裂的皮肤就像老太婆一样；“人造奶”，破皮鞋竟然拿来制“牛奶”；豆芽加工黑窝点，“毒气”熏人，过期药剂和漂白粉随处可见，随意添加各种有害物质以及“毒校服”、欧典地板、氧立得系列多用途便携式制氧器等等。这些事件除了暴露出政府监管部门打击力度不够之外，更重要的应该是暴露出人们道德理念的缺失，严重缺乏职业道德和社会公德，在高额利润的驱使下，不顾消费者的健康与权益，违章违法地进行生产和销售，这都说明社会主义市场经济不仅需要法制，更需要道德。

社会主义市场经济是中国特色社会主义理论的一个重要内容，是邓小平对社会主义经济理论的一个重大贡献。市场经济体制利用价值规律自发调节，通过经济活动主体之 间的等价交换、公平竞争等方式达到资源的合理配臵，也就是通过利益驱动，鼓励人们创造财富，从而推动经济社会的快速进步。在社会主义市场经济制度运转过程中，必须以法律的形式来维护和强调每个经济主体的平等地位和竞争机制；平等的经济主体之间的竞争需要以法律的手段建立一套公平竞争的规则并打击不当的竞争行为；经济主体之间的等价交换以合同作为主要形式,从而要求以法律确认契约的效力并确保契约的履行；同时市场经济更迫切地要求完善法制体系打击经济领域的各种违法犯罪行为并建立良好的社会秩序。这说明社会主义市场经济是法制经济。但在市场经济追逐利益的过程中，仅仅依靠法制强制，缺乏道德约束，就很可能会陷入见利忘义、损人利己、尔虞我诈的道德沦陷之中，最终将导致整个社会主义市场经济秩序混乱，无法正常运行。

道德是法律中不可少的重要因素。市场经济法律条文中最基本的一条准则就是诚实和守信。如果没有诚实这一品德,社会中基本的财产制度就不可能形成,各种物质财富就不可能被拥有、使用和保持,也就不可能形成必要的生产和分配;如果没有对承诺的履行,就不会有任何协议,从而也就不会有任何联合的事业和系统的合作。这些社会关系中基本而必要的道德正义原则,在任何社会都必然被赋予强制力,随着强制力的增强,这些道德正义原则就转向了法律条文。比如反映诚实和守信的法律规定有:一方以欺诈、胁迫或者乘人之危,使对方在违背真实意愿的情况下所做的一切或恶意串通损害国家、集体或者第三者利益的民事行为都是无效的。同时，正义贯穿于道德和法律两者之间,并在这个程度上使二者等同起来。正义是道德性的,是道德的重要成分。法律自产生开始,就与正义密不可分。法律正义的终极目标是要使道德正义得以实现。由此可见,法律从来就不是脱离道德而存在的,它要从社会伦理道德中吸取合理的成分,没有道德基础的法律是违反正义原则的,是不可能长久发展的。

法制的执行要有伦理道德作后盾。法制只是一种外在的、强制性的规范，道德则是一种内在的、偏重于自律性的规范。道德的这种内在的自律功能，要比法律的外在强制力效果更佳。不进一步提高执法者的道德水平,就是法律再健全、再完备,也得不到好的执行;不进一步提高违法者的道德水平,他尽管知法、懂法,但仍会在利益的趋使下犯法,甚至这种犯法手段更高明、更具有隐蔽性和破坏性。近年来地沟油、染色馒头、问题奶粉、伪劣药品等事件层出不穷、屡禁不止，足以说明一些缺乏社会公德、职业道德的市场主体并不会因法律制裁而心悦诚服，当他们发现守法经营的收益远远小于非法经营的收益时，或者发现遵守承诺会损害自己的利益,而不守信用却有利可图时,很可能会选择违法牟利。同时，因为社会生活是动态的,它包括含有很大的不确定性,根

本就不可能确立起涵盖社会生活方方面面、涵盖人的种种社会行为的法律、法规,法律的这种相对于社会生活的确定性、滞后性、片面性可能会带来不正义。在一定情况下，一个人所做的在法律上允许的事情却可能是违背道德和正义的。比如那些钻法律空子的行为往往是违背道德正义的,是为大多数人所唾弃的,但又没有法律可以定他的罪,因为这种行为并没有违背现有法制,在法律、法规中根本就找不出对这种行为进行量刑的条文。因此，法制在规范调整经济秩序过程中有其硬伤——范围有限，不可能对所有行为都做出规范，并且是事后处罚，明显滞后。为了克服这种先天不足,就需要引入伦理道德软约束作后盾,道德相对于法制具有更贴近社会生活的现实性、丰富性、及时性等优点,任何社会行为都不能逃脱道德的“定性”,它可以填补市场经济条件下法制约束的空白。

加强法制建设不能偏废伦理道德的建设。法制建设与

道德建设并重是由我国市场经济的现实状况及法治本身的一些弊端所决定的。市场经济是法制经济,市场经济的基本制度必须法律、法规化,其运行也必须以法律为保障，这是由经济活动的社会性、复杂性所决定的。要保证我国市场经济的良性发展,必须加强市场经济体制下的法制建设,对此,没有任何异议。但是加强法制建设若偏废了伦理道德的建设,最终会使得法制建设得不到相应的伦理支持,使法制建设最终不可能顺利进行。良好的道德素质是个人在商品社会的立身之本,守信和诚实的品质在商品经济中有极重要的作用,所以单靠加强法制建设来保障市场经济的健康运行在一定程度上说是不可能的,还必须同时加强伦理道德建设。

正因为如此，法制与道德历来都是同时并用的两大社会控制手段，如车之两轮、鸟之双翼，缺一不可，而且也不能相互替代。在当前充满利益诱惑和利益驱动下，法制建设如果得不到作为广大民众内心信念的道德支持，就很难在社会

生活中发挥其应有的作用。目前，面对道德规范手段严重缺失、进而严重影响到我们的法制建设的局面，重建道德规范体系已是刻不容缓。

第一，我们要选准重建道德控制体系的方向。目前当务之急，就是在继续健全市场经济法制的同时，尽快重建新的适应市场经济要求的道德控制体系，法治与德治并行不悖，确保既发展又稳定。

第二，要选好重建道德控制体系的内容。《公民道德建设实施纲要》、“八荣八耻”等基本道德规范以及十八大提出的培育和践行社会主义核心价值观的要求，都是高度重视和切实加强道德建设的表现。在当今全民道德滑坡的背景下，更应该进一步弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚；此外还应重建一个不排斥物质利益追求的实事求是、义利并重的道德观念。一个社会只有崇尚正当功利，只有让每个人都去追求正当合法的利益，才能迅速增加社会物质财富，整个社会才能得到最快发展。

第三，要选对重建道德规范体系的载体。对于公众道德重建，除继续采取惠民政策和加强新时期的共产主义道德教育相配合外，还可以主动引导、宣传和提倡一些经过历史证明是有利于社会进步和稳定的宗教信仰（如佛教、基督教、道教和传统儒教等），将那些暂时“信仰缺失”的普通公众引导到规范的宗教信仰这边来，这样既能够尽快解决他们信仰缺失问题，又能够避免他们相信邪教而误入歧途。尽管道德重建是一个长期过程，不可能一蹴而就，但不至于继续恶化，再次出现“苏丹红鸭蛋”、“墨汁粉条”、“三聚氰胺奶粉”等这些“丧尽天良”的行为。

总之，在社会主义市场经济下，法制建设和道德建设是两条腿走路，缺一不可，这不仅是关系到公众的生产、生活

社会主义市场经济下的法制与道德 篇2

树立社会主义道德还要认清与共产主义道德的关系。在我国社会主义初级阶段的多层次道德关系中, 社会主义道德处于主导地位, 是每个公民都要遵守的。以社会主义道德为基础的共产主义道德, 其本质特征是集体主义和全心全意为人民服务的精神。它是人类历史上最伟大、最高尚的道德, 正如《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》所指出的:“我们社会的先进分子, 为了人民的利益和幸福, 为了共产主义理想, 站在时代潮流面前, 奋力开拓, 公而忘私, 勇于献身, 必要时牺牲自己的生命, 这种崇高的共产主义的道德, 应当在全社会认真提倡。共产党员首先是领导干部, 尤其要坚定不移地身体力行。”因此, 作为公民应该遵守社会主义道德, 作为共产党员具有社会道德还不够, 还必须自觉用共产主义道德观规范约束自己。共产党员树立共产主义道德观, 是党员的先进性所决定的, 共产党员的道德观;来源于工人阶级的历史使命和高贵品质, 是与共产主义信仰和最终实现共产主义紧密相联的。因此, 共产党员从一入党就应坚持这一最高的道德要求, 无论条件如何变化, 这一点绝不能动摇。

一、加强理论学习, 提高党员干部的道德水平

党员干部, 特别是党政领导干部, 要认真学习党的十五大精神, 深刻领会道德建设在社会主义市场经济中的作用, 作为领导代表人民掌握和行使各种权力, 其道德状况直接关系到党和政府的形象和威信, 其特殊地位决定了干部道德对各行各业职业道德及整个社会道德风气重要的影响力。因此, 加强道德建设应首先从提高党员干部道德水平开始。我们医院从工作实际出发已举办多期干部理论培训班, 从理论上不断提高广大干部的自身素质, 使他们一致认为, 只有加强干部自身道德修养, 做群众道德楷模, 才能产生一种非权力的影响力, 从而带动和促进群众的道德建设, 推动医院改革发展。

二、端正态度, 树立正确的世界观、人生观、道德观

道德观是世界观和人生观的组成部分和品质反映。只有认清和把握道德修养与世界观、人生观的联系, 搞清楚人为什么活着, 才能在对待人生价值、荣辱、苦乐、生死等人生的基本问题上, 有正确的态度和看法。为此, 我们开展了讲“身边事、身边人”的职业道德演讲活动, 通过演讲, 提高了广大职工对社会主义道德的认识, 自觉维护社会主义道德, 从每位职工自己做起, 端正态度, 树立“三观”思想, 做一名具有社会主义道德品质的合格职工。

三、弘扬优良传统, 宣传优秀典型

中华民族在几千年的文明发展中, 形成了优良的道德传统, 如崇高的爱国主义精神和民族气节;自然不息、艰苦奋斗的刚强精神;注意自我修养、容纳百川的宽阔胸怀;淡薄名利、洁身自好的廉洁精神;遵师重道、敬老爱幼的良好美德等等, 这些中华民族的优良传统美德, 对我们树立正确的道德观十分必要, 应大力弘扬。对在社会主义道德建设中的优秀职工我们采取了多种方法、手段宣传他们的优秀事迹, 通过评选院先进工作者、院“十优十佳”人物、“优秀党员、党务工作者”、“工会积极分子”等树立正面典型, 以立为本, 在全院营造一种追求真善美的道德氛围。榜样的力量是无穷的, 他们的模范事迹教育、激励、鼓舞了全院职工, 同时为医院职业道德建设发展创造了条件。

四、加强道德建设与法制建设的有机结合, 促进社会主义精神文明建设向前发展

道德与法律是联系最密切的两类社会现象, 二者是互动的, 相辅相承的。一方面, 法律作他律, 具有强制性, 但是, 法律的实施是必须以道德的存在为基础的, 道德没落必然导致法律的失效。另一方面, 道德作为调整人与人之间以及个人与社会之间的关系的原则和规范, 主要是通过人们的内心信念、良心、义务、责任感等形式而形成一定的思想境界, 从而指导人们按照社会的美丑、善恶观念来选择自己的行为。道德的特征是自律性。而自律缺少强制性, 往往会失去应有的作用, 所以道德同样需要法律来保证, 尤其是对某些社会影响较大的道德问题。由此可见, 只有加强道德建设与法制建设结合起来, 这样才能互为作用, 互为促进, 最终推动社会主义精神文明建设深入向前发展。

社会主义市场经济下的法制与道德 篇3

关键词：社会主义市场经济；法制建设

一、社会主义市场经济的内容

社会主义市场经济是以先进技术武装起来的社会化、集约化、国际化、大生产的现代化市场经济，是以公有制经济为主、多种所有制经济共同发展的社会主义性质的市场经济。社会主义市场经济也是严格按照体现人民意志，反映社会主义市场经济规律的法律运作的法制经济。

二、社会主义市场经济与其法律制度建设

资本主义市场经济的建立与发展，是同以1804年拿破仑民法典的制定为标志的资本主义市场经济法律制度的建立与完善紧密相连的，中国社会主义市场经济的建立与发展，也必须是与社会主义市场经济法律制度的建立与健全密切相关的。建立社会主义市场经济法律制度，这不仅是市场经济客观规律的内在要求，也是国家社会稳定、政治稳定的客观需要，特别是在经济体制转轨处于关键时刻的今天，为了堵塞不法之徒可以利用的法律漏洞，杜绝权力进入市场、权钱交易现象得以滋生的跳剑，防止计划经济的弊端和市场经济的消极面结合起来成为一种落后经济的可能性产生，使社会主义市场经济健康有序的发展，建立社会主义市场经济法律制度，则更具紧迫性和必要性。

三、建设社会主义市场经济法律制度的必要性

市场经济是法制经济，通过法律来治理是市场经济有效运行的内在要求，市场经济是法制经济，具体表现在社会经济活动中各个主体的权利、义务的行为规则、政府行为等方面都以法律的形式全面规范，即一切经济活动法制化。

1.市场经济主体的经济行为需要法律规范

市场主体是经营企业，它有两个方面需要法律规范：一方面企业的产权问题，企业能够行使全部法人财产而不受侵犯地自主经营需要法律保证；另一方面企业在自主经营中，必然要追求自己的经济利益，那么，一旦企业对利益关系采取非正当竞争手段，损害其他自主经营的企业或国家的利益时，这也需要法律规范。不然的话，市场经济就难以正常运行。

2.市场运行的规则需要法律来构筑维系

市场是市场经济的基础，市场运行就是市场经济的运转，而市场运行的各种规则要靠法律来构筑。市场运行有众多的规则如生产资料市场规则、金融市场规则、劳动力市场规则、技术市场规则等等。这些规则都要用法律手段加以规定。因为法律手段具有严密性、规范性、公开性，以及国家的法制性和相对稳定性等特点，可以从根本上规范经济和社会生活运行。

3.市场的公平竞争需要法律保障

市场经济的核心是公平竞争。公平竞争就是自由、等价交换。商品生产者要求平等、自主、自由地等价交换，进行公平竞争，就要求法律保障。同样，消费者为了维护自己的合法权益，也要求法律保护，因此要通过一定的立法程序用法律确立起来。

4.市场经济的一般性和特殊性需要法律来强制体现

市场经济的一般表现为在各个市场经济国家都发挥作用的一般规律，这些规律一旦为人们所認识，就将在理性的度上用法律来规范，使遵循经济规律成为具有法律性质的行为，市场经济的特殊性反映社会制度的本质特征，体现一定历史时期社会制度的要求。市场经济是自主性的经济，即承认和尊重市场的意志自主性。这就要求用法律确认市场主体资格，明确产权，充分尊重和平等保护各类市场主体的财产权及其意志自由。同时规定市场主体行使权力的方法、原则和保障权力的程序。

5.市场经济的契约性需要法律来确认保护

市场经济的基础在于市场，而市场交换或市场经济的具体动作，主要是通过市场主体之间经过自由、平等的协商订立新的契约来进行的。契约是市场的法律原形，市场经济最主要的法律特征就是经济关系的契约化。在现代市场经济中，契约成为经济交往的主要形式，通过契约的形式来建立经济关系和实现资源配置，是市场经济不同于计划经济的本质区别。

6.市场经济的竞争性需要法律来保障

竞争是市场经济的命脉，没有竞争就没有市场经济。通过竞争达到优胜劣汰，合理配置资源，这是市场经济的优越性之一。但竞争必须是公平合法的竞争，否则，市场经济就可能失灵或扭曲。

7.市场经济的主体地位平等原则需要法律来确认和维护

与计划经济不同，市场经济中的经济主体是通过契约发生关系的，这就意味着双方当事人在地位上是平等的，因此，必须通过法律确认所有人的平等地位，至今在形式上平等地享有权利和履行义务。

8.市场经济开放性要求有完备的法律制度以适应加入国际经济法律体系的需要

因此，在社会主义市场经济为主体，多种所有制经济共同发展的当今中国经济制度下，完善经济法律制度有利于促进我国市场经济更加繁荣稳定的发展与进步

参考文献：

[1]史际春.经济法总论[M].北京法律出版社，1999.

[2]公丕祥.当代中国的法律革命[M].北京出版社，2000.

[3]王建新.社会主义法制建设基本知识[M].法律出版社，1996.

作者简介：

陈诚（1995～），男，甘肃张掖人，武汉东湖学院文法学院本科在读。

乔骞（1994～），男，甘肃成县人，武汉东湖学院文法学院本科在读。

社会主义市场经济下的法制与道德 篇4

企业作为市场经济重要的细胞,需要在市场经济道德与法则下运行。一方面，人们的生存和消费离不开企业提供的产品和服务,而且人们的生活需要企业提供水、煤气等各类资源和工具。同时,企业的生产经营还为人们提供了生存发展的空间。另一方面,企业作为社会的一部分,社会为企业提供了发展的空间,从这个方面来说,企业对社会的正常运行和发展有着不可推卸的责任。因此,企业在生存和发展的同时,应该考虑到自己所应承担的社会责任。200字

商业零售是企业的一个分支,与人们的日常消费密切相关,所以更需要他们能自觉按照市场经济道德与法则办事,然而部分商业零售出现了破坏正常商业秩序、营销欺诈等不规范、不道德的行为,导致市场秩序混乱,影响了社会文明。

107字

商业零售企业也就是人们通常所说的商场、超市等,各地叫法有异,它们主要销售各类消费品,以满足消费者不同的消费需要。在商品零售市场中,消费者与企业之间互为交换关系。在多数情况下,消费者对产品情况不大了解,于是部分企业利用双方的信息不对称,损害消费者权益。这种现象的出现,从表面上看只是两者交换关系间的“不平等”,而实际上却反映了当前社会道德伦理标准发生偏离,长远下去,必定会波及整个社会,进而影响社会的安定。203字

在商界普遍流行着一种观点,即对企业的道德规范界定得越严谨,企业损失的利润就越大。因此经常可以看到这样的现象发生:某些企业由于积压了过期商品而出现亏损,为了减少损失,采取更换新的生产日期的包装,将损失转嫁到消费者身上。消费者在不知情的情况下购买了这些商品,权益就会受到侵害。企业可能会辩解说,这样做的目的是为了全企业的利益,只有企业经营好,才可能有可观的利润,伴随而来的是员工工资收入的提高,当地人就业机会的增多,以及地方经济的更快发展。实际上,企业的职责不仅仅是提高经营业绩,还要担负起相应的社会责任。

251字

诚信是个道德问题,诚信度大小是一个国家文明程度的标志。市场经济则是信用经济,需要每个参与其中的企业恪守信用原则。企业应该从以下几个方面加强建设:企业的信用不能流于形式,企业的信用度的评定应以市场为基础,由消费者作出判断,企业的诚信档案要真实记载有关信息,通过互联网或大众媒体向社会不定期公布;建立强有效的惩罚机制等。

总之,只有加大信用建设的步伐,企业的信用意识才会得到提高,消费者权益才能得到有效的保障。

社会主义市场经济下的法制与道德 篇5

摘要：中国特色社会主义法治体系是指：完备的法律规范体系，它坚持以科学立法、民主立法、道德立法为衡量标准；高效的法治实施体系，它以完善立法程序、完善司法制度、完善执政方式等为基本内容；严密的法治监督体系，它包括全国人大的制约监督、行政机关的制约监督、司法机关的制约监督、社会舆论的制约监督、公民的制约监督等各类监督；有力的法治保障体系，它以树立和维护司法权威、实施和促进司法公开、适应和满足法治需求等为重要保障；完善的党内法规体系，它以党规党纪严于国家法律、党内法规体系需要配套完备、制度反腐将成为治本新常态等为前进方向。

【关键词】法律规范体系 法治实施体系 法治监督体系 法治保障体系 党内法规体系

习近平同志指出：全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，并对这个总目标作出了阐释：即“在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。”这就是说，全面推进依法治国，已经从“完善法律体系”提升到了“建设法治体系”。“法律”与“法治”仅一字之差，却反映出从静态到动态、从法规到践行的巨大变化。而且，“法律体系”也不单是个“完善”的问题，更是个“建设”的问题，建设中国特色社会主义法治体系，包括法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系，以及党内法规体系等。

一、完备的法律规范体系

目前，以宪法为核心，以法律为主干，包括行政法规、地方性法规等规范性文件在内的，由七个法律部门、三个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设总体上都已实现了有法可依。然而，形成的法律体系是否得到贯彻落实？现实情况并不令人满意，因为有法不依、法律意识淡薄仍是十分普遍的问题。而形成的法律体系是否需要继续完善？现实仍然给予了肯定性回答，因为当前中国法律法规体系还存在漏洞缺失，社会法治观念还相当淡薄，官员滥用权力时有发生。其实，衡量一个社会、一个国家的法律规范体系是否完备，最主要标准是看以下三条：

（一）科学立法。完备的法律规范体系涉及到人们生活的方方面面，要加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权；要完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径；要加强重点领域立法，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实；要实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。

（二）民主立法。完备的法律规范体系，必须建立在民主的基础之上，尤其是那些事关民生的重要法规。这些年来，我国制定了很多法律法规，但总体上看，我国的立法民主程度是比较低的。我国的立法是专家立法。专家包括两部分，一部分是专家学者，他们了解国外的情况，从事研究。很多法律是出于他们之手，叫专家建议稿。另一类是实务界专家，我把他们叫做技术官僚，包括国务院法制办的从事法制工作的一些官员，包括全国人大从事法制工作的官员，也包括最高法院的一些法官。专家立法的一个弊端是学者们是过于理想，对现实世界把握有限，而工作人员往往容易部门化、个人倾向化（他不受什么制约），所以，有许多法规还存在很多问题。

（三）道德立法。形成完备的法律规范体系，必须体现人类最低的道德追求，包括程序上的自治、自由的追求，也包括公法上的公正、民主等追求。法治和德治是相辅相成的。法律的背后都有道德的标准。比如不许杀人，背后体现了对人的生命的尊重。所以有人说法律是人类的最低道德要求，而法律的最高追求是道德。

二、高效的法治实施体系

高效的法治实施体系，以全民守法为目标。同时，又要努力完善立法程序、司法制度和执政方式。

（一）完善立法程序。立法工作好不好，质量高不高，关键是要把握好立法工作是否遵循市场经济规律、政治文明发展规律、法律体系内在规律、立法工作自身规律，严格按照立法程序办事。这就要加强对法条词语运用、法规体例与内容安排等技术问题的研究，在统筹法律法规“立、改、废、编、配”的基础上，实现法律体系的内部和谐。要完善立法规划，加强对立法规划的科学论证，深入调查研究，全面考察立法规划的客观性与可行性。要健全立法立项制度，尽可能改变立项由政府部门主导的现象，从实际需要出发，组织专业人员审查申请立项的立法条件是否成熟，科学编制立法工作计划。要提高立法审议质量，加强法案

审议的专业性，适当提高审议人员中专家所占的比例，完善政府立法争议协调制度。要重视立法评估建设，建立健全法律法规实施效果评估机制，并使之规范化、制度化。

（二）完善司法制度。中国特色社会主义司法制度，是以马克思主义法律观为指导，在充分考虑中国国情，总结我国社会主义司法实践的成功经验，积极吸收人类法治文明优秀成果的基础上建立起来的，是人类法治发展史上的伟大创造，具有鲜明的中国特色。在司法权的来源上，司法权来自人民，属于人民；在司法权的配置上，侦查权、检察权、审判权、执行权既相互制约，又相互配合；在司法权的行使上，审判机关、检察机关既依法独立公正行使职权，又自觉接受党的监督、人大监督、政协监督、群众监督；在司法权的运行方式上，坚持专门机关工作与群众路线相结合，等等。我国社会主义法治建设的实践证明，中国特色社会主义司法制度符合中国国情，顺应了人类社会发展规律和社会主义建设规律，保障促进了中国特色社会主义事业的发展进步。

（三）完善执政方式。全面推进依法治国，关键在“提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”。中国共产党依法执政，集中反映了我们党在新形势下治国执政方式的与时俱进和制度创新，突出体现了执政党在领导国家法治建设中的积极性、主动性和创造性，有力巩固了我们党的执政地位、提高了党的执政水平。通过全面推进依法治国，把党的意志和路线方针政策规范化、程序化、法律化，落实到经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面和各个环节，是我们党有效应对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验以及提高拒腐防变和抵御风险能力的必然要求。

三、严密的法治监督体系

中共“十五大”以来，我国已经建立起全方位、多层次的有中国特色社会主义的法律制约监督体系。

（一）全国人大的制约监督。全国人大作为国家权力机关，负责对享有立法权的国家机关的立法活动及其结果的合法性进行监督，主要方式有批准、备案、发回、宣布无效、改变或撤销等。全国人大监督宪法的实施，全国人大常委会监督宪法和法律的实施，有权处理违宪事件，其处理方式包括宣布违宪的法律、法规和其他决定、命令无效，也包括罢免违宪失职的国家领导人。此外，还可以通过听取和审议最高行政机关与司法机关的工作报告，向有关部门提出质询案，对重大问题组织调查委员会进行调查处理等方式，对宪法和法律的实施进行监督。地方各级人大保证宪法和法律在本行政区域内的实施，分别按照权限进行法律监督。各级人民代表大会及其常委会依法对本级人民政府和人民法院、人民检察院进行监督。

（二）行政机关的制约监督。关键在加强国家行政机关内部自我约束与控制。上级国家行政机关和法律、法规规定的其他机关，根据行政相对人的申请，依法对下级行政机关引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定。通过行政复议促进行政机关不断规范行政行为，提高依法行政水平。行政监察机关对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员执行法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法、违纪行为的监督，依法行使检查权、调查权、建议权以及行政处分权。

（三）司法机关的制约监督。人民检察院作为国家法律监督机关，依法行使检察权，履行法律监督职能，维护司法公正和法制统一。通过依法查办贪污受贿和渎职侵权犯罪，监督国家机关工作人员的贪污受贿和渎职侵权行为；通过批捕、决定起诉或不起诉等方式，依法监督侦查活动的合法性；通过参与审判活动特别是依法提起抗诉等，监督审判机关审判活动的合法性，同时，对刑事案件判决、裁定的执行和对监狱、看守所的活动及其合法性进行法律监督。人民法院作为审判机关，依法对其系统内部和其他国家机关、社会组织、公民的执法、司法以及守法活动进行法律监督。人民法院内部自上而下的法律监督主要通过审级监督来实现，监督主体是最高人民法院和上级人民法院，其监督通过二审程序、再审程序、核准程序、死刑复核程序等来完成。人民法院通过行政审判，监督国家行政机关及其工作人员的具体行政行为的合法性与执法情况。

（四）社会舆论的制约监督。公众和新闻舆论对政府及司法工作的监督渠道不断拓宽，质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度的日益健全，保证了对国家公务人员的监督有力有效。社会舆论的制约监督，能把国家机关及其工作人员置于社会公众的监督之下，有利于排除影响权力依法行使的各种干扰因素。当然，社会舆论的制约监督应当是依法、客观公正、建设性的，有利执法司法机关改进执法司法作风，提高执法司法水平。缺乏制约或不当的监督，也会给依法公正行使权力造成负面影响。

（五）公民的制约监督。我国宪法规定，公民享有参政权、选举权和被选举权，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济、文化和社会事务；公民对任何国家机关和工作人员，有提出批评和建议的权利；对国家机关及其公职人员的违法失职行为有提出申诉、控告或检举的权利，及取得损害赔偿的权利等，这些为公民对国家权力主体进行监督提供了依据、途径和方式。

四、有力的法治保障体系

法治是一个国家发展的重要保障。“法令行则国治，法令弛则国乱。” 国家治理的一切活动都并入法治的轨道运行，法治政府、创新政府、廉洁政府是打造现代政府的必由之路，4 宪法意识、法律观念、法治思维是全社会所有成员必备素质。同时，我们还要注重司法权威是否建立、司法公开是否实施、法治需求是否满足。

（一）树立和维护司法权威。这就需要各级党组织和各级领导干部带头依法办事，带头依法行政，支持和保障审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权，支持和帮助司法机关抵御、克服影响公正司法的各种干扰，消除地方保护主义和部门本位主义的影响。要教育广大党员维护宪法和法律的权威，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，支持司法机关依法办案、公正司法。

（二）实施和促进司法公开。司法机关应积极实施和促进司法公开，在司法活动中体现和保障人民当家作主的权利。这主要体现在三个方面： 一是促进司法公开，必须切实尊重和维护人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，以让人民群众看得见、听得懂、感受得到的方式保障司法公正。二是促进司法公开，必须健全依法对当事人公开的各项制度。对当事人公开，应当贯穿于司法活动的全过程。要依法公开司法过程和程序，依法公开案件各个环节和有关信息。三是促进司法公开，必须健全依法对社会公开的各项制度。依法公开审理的案件，我国公民可以持有效证件旁听。司法机关也可以有计划地通过相关组织安排群众旁听，邀请人大代表、政协委员旁听案件，增进广大群众、人大代表、政协委员对司法工作的了解。

（三）适应和满足法治需求。习近平同志反复强调:“坚决纠正违宪违法行为”，“司法权是判断权，司法权是中央事权”,“掌握法治思维和法治方式”等等，这完全是为了适应和满足现实生活对法治的真实需求。大家意识到推进法治不只是律师和法官们的事，还是企业家、知识人、政治家等社会各界的事，更是事关老百姓人权与民生的事，推行法治成为中国人的真实需求。”

五、完善的党内法规体系

党的事业发展，既要求管好党、治好党，又要求建设好党。拥有一套完整的党内法规是我们党的一大政治优势。经过近百年的实践探索，我们党已经形成了包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则在内的党内法规制度体系。把从严治党与依法治国结合起来，把党纪与国法之间的“缝隙”衔接起来，找到找准能够牵动全局的最佳穴位。

（一）党规党纪严于国家法律。我们社会当中的每个人包括中国共产党党员都要接受国家法律的约束，从这个意义上说国法当然高于党纪。然而，法律只是对每个人的底线要求，如果我们的党员仅局限在遵守国家法律这个底线要求上，那就不能称其为共产党员了。党员

违反党纪就必须受到纪律审查，接受组织处理，切实做到以严的标准要求党员、严的措施管住干部。

（二）党内法规体系需要配套完备。党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。党章规定了党的理想信念、宗旨意识、组织保障、行为规则、纪律约束等基本内容，全党必须一体严格遵行。每一名党员都要无条件地履行党章规定的义务，遵守党的纪律。各级党组织要切实把党章作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。

人性的反思与道德法制建设 篇6

作者：马蒙嘉老师：吴姝

摘要：法律和道德关系一直是法学界很大的争论问题，一直没有得到很好的解决。有些道德问题可以上升到法律上去。但法律和道德又不能混淆。法律是每个公民需要遵守的义务，道德当然肯定要遵守，但作为义务又存在一些问题。我们整个社会需要救助体系完善，让大家解除后顾之忧，敢于见义勇为，履行社会责任。中国要建设文化强国、经济大国，更要重塑社会价值体系。

关键字：道德法律冷漠动物保护

一、写作目的由于两个事件分别揭示出人性的两个极致------冷漠与博爱，而且在社会上引起巨大反省，舆论媒体纷纷关注，街头巷尾人人议论纷纷，因此有必要把两个事件结合起来分析，希望能对社会主义精神文明现代化建设有所帮助。

二、背景简介及简要评论

（一）京哈高速救狗事件

1、简介

今年4月15日中午，一辆装有520只呆宰狗狗的卡车

被动物保护组织拦下，随后不断有志愿者‘驰援’。经过警方和动物卫生监督部门调查，该车持有真实有效的检疫运载证，运狗车执照、手续齐全，没有扣车的理由i。但志愿者仍提出诸多质疑，拒绝放行。双方僵持到深夜，随着更多志愿者的介入，警方妥协，允许将这些狗通过协商的方式由动物保护组织妥善安置。

2、社会舆论

每件事情都有好的一面和坏的一面，当人们从自身的角度出发据理力争的时候，矛盾就出现了。针对这件不流血的事件，网民们同样分成两方各抒己见。

①支持志愿者救狗方

事件刚刚在网上疯传的时候，很多网民对志愿者的行为抱有很大的同情心，毕竟狗作为动物也有生命。人非草木孰能无情，面对一辆卡车上520条鲜活的生命，正如孔夫子当年说的那样--------我可以吃它的肉，但不要当着我的面杀掉它。特别是在这个网络极度发达的时代，任何一点风吹草动都会引来围观群众的大把眼泪，因此发生这样的事件在某种程度上也有其必然性。

②不支持志愿者盲目救狗方

随着事态的进一步扩大，越来越多的社会阶层卷入这场讨论，反对之声渐渐兴起，这些批评的声音多高举理性的口号。而且随着调查的进展，反对就口的声音愈来愈响，这也让我想到了献爱心的理性问题。有时候人真的会一叶障目不见泰山，为了满足个人一时的成就感不惜浪费本就不充裕的资源，使得本该受到关注的方面被遗漏掉。就拿我国教育来讲，在我国不少贫困地区，如贵州毕节地区，每天中午饿着肚子上课，一个月吃不到一两肉的正在长

身体的小学生们。你们在花费巨资，不惜违法上高速堵路去救狗的时候，有没有想到过他们？人的生存问题都没有基本解决，却在这里惦记着那些流浪狗？如果你们真的是爱心泛滥，真的是很有钱的话，请你们将救狗的钱来捐助给这些孩子们吧，他们的价值应该比狗强吧！

（二）小悦悦事件

1、简介

今年10月13日下午，广东佛山一名2岁女童小悦悦在过马路时不慎被货运面包车撞倒并两度，随后肇事车辆逃逸。更有甚者，随后开来的另一辆车直接从被碾压过的女童身上再次开了过去。七分钟内先后有18名路人从女童身旁经过，但都当没看见。最终小悦悦被第九个路人拾荒者报到路边，其母亲也随即赶到，但不幸的是几天后小悦悦还是医治无效离开人世。

2、社会舆论

对于小悦悦的离去表现更多的还是普通民众的无奈，面对那18名路人人们有太多的愤怒需要宣泄。很多网民抱怨这个社会大环境太过肮脏，国民素质低下，一片悲观压抑的情绪蔓延开去。但作为大学生很多事情还是要理性地面对才能找到最好的解决办法，哲学上我比较赞成黑格尔的‘存在即合理’ii，只有避免先入为主式的盲目主观性思维，而进行换位思考或许更能探究到事件的真相。

三、问题的发掘

对于动物保护组织的行为，虽然从某种意义上讲太过偏激，浪费了大量物质资源，属于无心把好事变成坏事。究其原因更多的还是在于民众集体过于冷漠和孤独，就好比是一潭死水，对平时生活里的风吹草动漠不关心，突然发生一件奇异的事便开始热议，来得快消退的也快。因此下面我们着重从‘小悦悦事件’中挖掘问题的本质原因，因为这件事打破了我们更多的常规意识。

（一）社会心理因素

首先我并不反对谴责冷漠，我也痛恨道德下滑，但任何问题的解决都需要从源头开始，需要先治本然后再治标，最后标本兼治。或许这18位路人中大多数人其实是不知道怎样处理或面对这样的突发事件，心理学上对此有个解释，称之为‘责任扩散效应’。

‘责任扩散效应’是一种普遍存在的社会心理现象，即在某种紧急事件发生时，如果有其他人在场，帮助他人的责任被无形地扩散到其他人身上，每个人帮助他人的责任就相应地减少了。在突发事件中，旁观者越多，人们的这种心理就越强烈：会有人帮助他的，还轮不到我出头。iii

（二）社会公德的缺失

面对小悦悦事件中的冷漠旁观，南京彭宇案很自然被翻出来，似乎正是这个被打翻的‘潘多拉盒子’成了一连串集体旁观事件的原罪，似乎自我保护过度 成了许多人不愿见人危难而施救的‘保护罩’。

在我看来，‘小悦悦’ 事件和过去老人摔倒没人扶或被冤枉并不一样，不存在被冤枉的问题，冷血到了极点。这暴露了社会一定人群已经不仅是冷漠，而是麻木了。如果说彭宇案的影响可以这么坏的话，那是不是18个人抓起来重判，以后人们遇到这样的事就会伸出援手？有位网友称，一个人不扶，是道德败坏；一群人不扶，是社会的悲哀。

（三）法律法规的缺失

人们对古代官员是否有作为、是否有政绩，并不一定只看他在任时物质生活好坏，还要看他治下的民风好坏，甚至民风好坏成了衡量古代官员好坏的首选指标，可为什么到了现代社会标准却变成唯GDP主义了呢？如果对当今主政官员把民风好坏作为政绩考核的主要指标，那么发生在公共场合的围观事件、冷漠行为一定会大大减少。当然，时代不同我们更应该融入更多理性与法制的观念，积极构建社会主义法制体系才有可能根治这类顽疾。

四、相关解决办法的思考

针对以上发掘出来的问题，我觉得可以从以下几个方面入手，或许难的不是问题而是我们思考问题的角度，才疏学浅还请多多指教

（一）提高教育投入力度，增强市民应急突发事件能力

‘小悦悦事件’在某种程度上受到了‘责任扩散效应’的影响，而这个心理概念的提出者是一名美国学者，不难得知人类的心理具有共通性。我们与其指责路人的冷漠，还不如扩大对突发事件应急培训，从小孩子抓起。已经走向社会的人们，由政府出资，按单位或居住区进行培训，这类培训应该包括公共危机应对的所有突发事件，让每一个国人的突发事件应对能力达标，才是彻底解决路人围观或冷漠的根本办法。交通违规增多，是城市管理缺失所致，市民素质不高，是当地政府教育不到位所致。公民素质不高，是国家政府教育不到位所致。出了问题指责具体事件的某几个人，无济于事。

（二）搭建多层次平台，构建新时代道德体系

社会道德问题终究隶属社会自治的范畴，我们苛责路人也好，我们谴责社会大环境也罢，无论怎样，避免此事再现的途径终究都只能由社会自己来探索。正如前文所述，从目前的反思力度来看，整个舆论已经完成了一次道德启蒙。我们不断告诉自己，一旦遭遇类似事件，我们每一个个体都责无旁贷，理应担负起我们的道德责任。尤其需要指出的是，今天的中国社会，正从传统社会秩序里破壳而出，在市场大潮的淘洗中，却并未建立起一套现代公民必备的道德意识与担当能力。而要培育每一个个体的道德意识与道德能力，既需要个体观念层面拥有足够的意识，更需要一些具有可操作性的平台进行培植。

（三）加强法制化建设，增强民众法制观念

不管社会如何发展进步，道德价值观如何深入人心。出于某些原因，总会出现救人者反而被诬为肇事者的不正常情况，所以在很多国家都制定有保护见义勇为者的法律，在出于善意救助他人时意外造成损害，施救者不负法律责任。有的还规定在发生意外事故的时候救助他人是公民的义务，德国甚至规定身在事故现场却不提供协助是违法行为，加拿大的魁北克省也在考虑制定类似的法律。作为刚刚兴盛起来的社会主义市场经济体制国家的我们，在法律法规很不健全的情况下应该多去借鉴一下西方发达国家在相关领域的宝贵经验，少走弯路。

社会主义市场经济下的法制与道德 篇7

1道德建设法制化。随着社会主义市场经济的确立和发展, 社会经济关系发生了巨大的变化, 出现了许多新情况、新问题, 迫切要求以新的理念认识和适应这一变化, 以新的调节方式保证和促进经济、社会生活的健康发展。这种情况, 使道德建设面临新的形势和新的任务。仅靠道德的力量或法制的力量, 发挥软约束或硬约束的作用适应这一巨大变化, 调节和规范经济社会生活难以达到理想的效果。只有两者相辅相成, 共同形成一种新的调节方式, 才能有效地发挥道德与法律应有的作用。“法制”即国家的法律制度, 是与国家的政治制度、经济制度、文化制度、军事制度等同属制度范畴。“法制”是“法治”的基础, 有了法律制度, 才能依法治国。道德建设法制化, 简单说, 是把道德建设纳入法制轨道, 使社会主义道德在对社会的作用、辐射范围、规范的力度等方面得到进一步加强。道德建设法制化依靠法制建设, 没有法制建设谈不上道德建设法制化。但道德建设法制化不等于法制建设, 也不是道德本身的法律化, 而是依靠政权力量, 借助法律手段, 优化道德功能, 强化道德规范, 推进道德建设和精神文明建设, 不断提高全民思想道德水准的过程。从一定意义上说, 只有道德建设法制化, 才会促进社会道德的不断进步。

2思想道德教育系统化。市场经济体制的确立和发展是社会主义经济领域的一个重大突破, 它促使人们的思想观念、道德观念和行为规范等呈现多元、多变的态势。要树立良好的社会主义道德风尚, 加强思想道德建设, 就应多方面、多层次、多方式地进行系统的教育。2.1从多方面加强思想道德建设。2.1.1加强社会主义爱国主义教育。当前社会主义教育, 要同建设有中国特色社会主义理论教育结合起来, 特别要同社会主义市场经济条件下所形成的道德观念结合起来。才有较强的现实针对性, 才能避免空洞的说教。首先, 应把教育的重点放在与社会主义基本制度相联系的集体主义教育, 以诚实劳动为核心的热爱劳动的教育, 以为群众谋利益为核心的为人民服务教育;应把社会主义同爱国主义结合起来, 进行以投身现代化建设为核心的爱国主义教育;再次, 要围绕社会主义市场经济这一新经济体制的属性和特点, 树立改革观念、开放观念、竞争观念、效率观念、法治观念等一系列的道德观念, 使之具有强烈的现实性和鲜明的时代性。2.1.2大力进行共产主义为核心的马克思主义理论教育。以共产主义为核心的马克思主义学说, 包括中国马克思主义的毛泽东思想, 是先进的社会意识, 这一科学理论全而地揭示了社会发展的客观规律, 对社会发展前景作出了科学预见, 对人们的实践起着指导和动员作用。从道德建设的角度来看, 在当前社会主义精神文明建设中, 无疑具有重要的指导作用。2.1.3大力进行优良传统教育。社会主义道德作为无产阶级这一先进阶级的社会意识形态, 必然继承和发扬我国历史上在道德伦理方而的优秀历史遗产和积极的文明成果。为此我们应该通过对中国历史特别是中国近现代史, 大力进行革命传统和中华民族的优良传统的教育。2.2分层次的进行思想道德建设。我们在进行道德教育的同时, 既要注意先进性, 有要注意广泛性, 要针对不同层次的对象提出不同的要求。2.2.1对党员和干部要进行共产主义教育。共产党员是无产阶级先锋战士, 干部是人民公仆, 他们都是群众中的先进分子, 应对其提出高标准和严要求, 一定要树立共产主义的世界观和人生观, 具备共产主义的道德修养, 这样才能带领广大群众为建设有中国特色社会主义, 最终实现共产主义的宏伟理想而奋斗。2.2.2对青少年要进行“四有”教育。青少年是我们的未来和希望, 必须将他们培养成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新人, 成为跨世纪的优秀接班人。2.2.3对全社会成员要进行社会公德教育。要从社会主义初级阶段的现实国情和社会主义市场经济的基本特点出发, 向全社会成员提出必要而又切实的要求。在社会公共生活中, 要大力提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的“五爱”教育。还要提倡遵纪守法、爱护公共则物、讲究文明礼貌以及尊老爱幼、尊重妇女、关心爱护孤寡伤残等社会公德的教育, 树立良好的社会风尚, 使我们祖国成为一个平等、团结、友爱、互助、和睦的社会主义大家庭。2.2.4对各行各业, 特别是干部要进行职业道德教育, 在这方而要教育党政机关干部起表率作用, 当好人民的公仆。那种作威作福, 以权谋私的行为是干部中最没有职业道德的行为。还要对那些直接为人民群众日常生活服务的部门进行职业道德教育, 要树立敬业精神, 热爱本职工作。特别是对商业和服务行业的职工, 尤其要加强行业道德教育。大力提倡货真价实、公平交易、诚实经营、童雯无欺的商业道德。要把顾客当成“上帝”, 想群众之所想, 急群众之所急, 树立良好的经营作风。2.3多形式地进行道德教育。要使道德教育取得成效, 我们必须运用多种多样、生动具体的教育形式。2.3.1树立先进典型, 弘扬模范事迹。这是思想道德教育的一个重要形式, 从以前的王进喜到现在的孔繁森、任长霞, 这些先进的模范无时无刻不在激励着我们, 让我们时刻以他们为榜样, 不断进步。2.3.2在学校教育中加强德育为首的德、智、体全面教育。在学校教育中, 要把德、智、体全面的结合起来, 以德育为首要前提, 首先培养学生的道德素质。2.3.3德育教育应与科学文化知识有机结合起来。要做到把德育教育与科学文化知识相结合, 相辅相成, 只有加强道德素质, 才能使科学文化知识得到充分发挥。总之, 我们要用历史唯物主义关于社会存在与社会意识辨证关系原理, 用新的道德观念, 从正面加强社会主义道德教育, 推动社会主义精神文明建设, 从而为社会主义现代化建设提供强大的精神动力。

结束语

社会主义市场经济对思想道德建设既有积极影响, 又有消极影响;思想道德建设为社会主义市场经济的健康发展提供思想保证和智力支持。在社会主义市场经济条件下, 加强思想道德建设必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 坚持以为人民服务为核心, 以集体主义为原则。我们要采取有效措施克服社会主义市场经济对思想道德建设的负面影响, 把思想道德建设与法制建设结合起来, 有效地发挥道德与法律的作用, 对广大公民进行多方面、多层次、多形式的思想道德教育, 从而提高整个中华民族的思想道德水平。

摘要：随着改革开放的进一步深入和社会主义市场经济体制的逐步建立, 人们的道德观念、价值取向以及行为方式等发生了深刻的变化, 思想道德建设任务更加迫切。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 理性地分析了社会主义市场经济与思想道德建设的辨证关系, 在此基础上, 提出了社会主义市场经济条件下道德建设法制化和思想道德教育系统化的建设思路与对策。

关键词：社会主义市场经济,道德建设,法制化,系统化

参考文献

[1]中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议.

[2]公民道德建设实施纲要.

社会主义市场经济下的法制与道德 篇8

关键词：社会治理；社会组织；法制建设

一、社会组织与社会管理

（一）社会组织的界定

关于社会组织的概念，通过学习借鉴学者们的研究，本文对社会组织属性进行了归纳，其中包含五项：非政府性、非营利性、组织性、自治性、志愿性。第一，社会组织是在获得主体独立性和自主性基础上，自愿建立的社会组织，组织成员的自由意志是组织存在的前提。第二，社会组织是由社会成员为了类似的目的或活动而组成的社会群体结构体。第三，社会组织是相对独立的有序的自治组织，通常而言，社会组织只要依法成立，在国家法律规定的范围内，按照章程和自治规则进行活动，不受其他任何机关、组织和个人的非法干涉。第四，社会组织是一个开放的系统，它能够在与外部环境的相互作用中，调整本利益集团的行动，争取、维护和保障其成员的利益。第五，社会组织是非营利性的组织。

（二）社会管理及社会管理创新的基本内涵

对社会管理形成的基本认识是：社会管理主要是政府和社会组织为协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面，通过制定社会政策、相关法律法规和规则等，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。

所谓社会管理创新，是指在现有的条件下，运用现有的资源以及经验，依据当下社会的发展态势，并且根据社会管理的基本理念和规范，研究并运用新的社会管理理念，对传统的、不科学的模式和管理方式进行改造，建构新的社会管理机制和制度，从而实现社会管理目标的活动。

二、我国社会组织的缺陷

（一）从监管来看

1、社会公众监督意识弱化。综合来讲，我国的民主发展状况和公民社会发育程度还是比较低的。同时，我国政治生活中的公众参与程度也比较低，公民的社会政治参与热情普遍不高。这就导致了社会公众对社会组织的监督普遍存在监督意识不强。

2、新闻舆论监督乏力。就现状来说，新闻媒体对社会组织的舆论关注不够，新闻监督的能量还处于未激活状态，我国新闻媒介对于社会组织的监督还没有发挥应有功能。

3、信息公开不到位。当前，社会公众对于各类社会组织的宗旨和服务范围以及服务机构等信息缺乏基本的了解。与此同时，社会组织的财务不公开情况比较普遍。社会组织法律规定的公开不健全。

（二）从立法来看

1、控制型管制理念根深蒂固

控制型管制建立是对管理对象的不信任，基于管理者的权威。首先，我国社会组织的成立的条件过于严格。这种过于苛刻的成立条件为社会组织的建立制造了严重障碍。再者，行政管理部门对社会组织内部的人事、财务等实施过多的干预，使社会组织的自主性、自治性、独立性不能实现。

2、立法实体内容存在缺陷

一是对扶持社会组织发展的措施的规定相对缺乏。例如，社会组织的生存发展都离不开充足的资金，而现行法律法规关于社会组织资金来源的规定却极为简单。二是我国的社会组织立法主要突出了政府监管的作用，对社会组织的社会监督和自律约束机制的规定比较缺乏。三有关社会组织的合法权益和政府主管部门如何保护社会组织合法权益的相关规范很少。

三、国外社会组织的经验借鉴

（一）美国的非营利组织

在社会组织方面，美国是很特殊的。虽然它的文化历史很短却深深地植根于个人主义的传统。美国的非营利组织在数量方面是十分惊人的，同时影响也是非常巨大的的。

1、美国非营利组织发展的状况

美国非营利组织十分广泛，它存在于美国社会的各个领域。更值得一提的是，非营利组织在提供公共服务以及参与各种议事日程等各个方面所具有的影响力是无人可以轻视的。因此，政府和工商企业都十分重视其意见和反应。

2、美国对非营利组织的管理

（1）政府管理。在美国，非营利组织的成立并不需要政府的批准，任何人都可以发起建立社团。与此同时，美国政府对非营利组织的管理是多方面的，同时又有着许多严格的具体规定和限制。

（2）自我管理。与众不同的是，美国的慈善组织内设有董事会，董事会所负责的是控制组织的运作及决策。所以，董事会的成员对组织的任何活动都要负起法律责任。

（二）英国非政府组织发展的经验借鉴

英国作为世界上的老牌资本主义国家，两次世界大战的冲击瓦解了“日不落帝国”。然而，20世纪80年代以来英国资本主义制度再次迸发出再生能力，在“小政府、大社会”的方针下，英国政府把越来越多的公共服务功能转移到非政府组织。

1、英国非营利组织发展的状况

很早之前英国就有两种传统：一是办慈善事业；二是互助的传统。英国政府鼓励并支持人们去组建或者从事团体活动。在英国，他们认为政府不可能满足社会各方面的需求，从而需要各类团体从事各种社会活动来满足社会各方面需求。

2.英国政府对民间组织的支持和鼓励的表现

首先表现在人们组建社团不加以限制，遵循违法才处理。其次是政府每年都会从财政经费中拨出大量经费来支持这些社团活动。

四、社会组织法制建设的路径

（一）完善社会组织法律体系

建构我国的社会组织法律体系不仅仅是体系的创新，更要从根本上树立新的立法理念：

第一，我国社会组织的立法必须保障公民的结社自由，彻底转变结社权由行政机关决定的国家本位的理念，立权利本位的理念。因为其为宪法赋予公民的基本权利，社会组织的立法必须围绕怎样实现和更好的保障公民的结社自由这一宗旨展开。第二，对社会组织的治理，不再以政府为中心，使政治权威多中心化。以社会组织为治理的基础，政府对其法律环境进行优化。第三、由控制型理念向服务型管制转变。

对于社会组织法律体系的构建，重中之重就是制定结社法，以明确社会组织的法律地位、自治性质，并且在此基础上，其应以单行法律为主干，以行政法规、地方性法规、规章为补充。因为税收政策是调控社会组织发展的主要激励手段之一，所以我国法律体系建设要完善社会组织立法，切实把税收优惠政策落到实处。

（二）健全社会组织的行政监管机制

第一、复杂的登记程序严重阻碍了社会组织的发展，我们要降低社会组织的门槛减少不必要的环节。第二、为了提高社会组织的透明度和公信力，我们要建立信息披露制度。其不仅有利于审批机关实施监管，也有利于提高公众对社会组织的信任。第三，对于解散后的社会组织不仅要尊重发起人意志，还要尊重其非营利性特点，建议对剩余资产尽可能按发起人意愿转移给其他社会组织，使其继续发挥作用。

（三）加强社会组织的社会监督机制

第一、提高公众的监督意识，发挥公众监督的独特功能。其不仅可以提供社会组织违法违规的线索，还可以培植社会监督的氛围与社会廉洁的风尚。第二，加强新闻、网络等监督方式，不但揭露丑恶现象，更深入挖掘丑恶现象，把新闻监督与网络监督结合起来，使一加一大于二，促使问题得到更好的解决。

（四）建立社会组织的自律机制

不管是机关还是社会组织，其最基本单元是人，因此提高社会组织自我管理能力的根本是不断加强对社会组织从业人员的培训，提高其管理水平。并且把决策和执行分离开来，使其相互之间尽职但是不越位，使理事会切实起到监督的作用，实现社会组织的自我净化。（作者单位：河北经贸大学法学院）

“河北经贸大学研究生科研创新计划项目”

参考文献：

[1]郭国庆，现代社会组织研究.M北京：首都师范大学出版社.

[2]吴忠泽，李勇，刑军，发达国家非政府组织管理制度.M北京：时事出版社.

[3]娄峥嵘，我国非营利组织信息披露机制的理性分析[J]）商业会计

职业道德与法制宣传教育活动总结 篇9

职业道德与法制宣传教育活动开展以来，在上级部门的指导下，结合单位工作的实际情况，扎实开展理论学习教育，广泛宣传营造浓厚氛围，创新载体深入开展系列主题教育实践活动，深入查改问题促进管理水平整体提高，全厂干部职工的职业道德意识和遵纪守法意识显著增强，取得了良好效果，现将有关工作总结如下：

一、高度重视，广泛宣传，活动保障坚强有力厂领导班子高度重视职业道德与法制宣传教育活动，制订了详细的活动安排意见，列出了切实可行的活动措施和运行大表，并召开了政工科室长、全厂三级党组织书记和政工组长等人员参加的专题会议，将各项措施的部署责任到人，统一思想认识，增强抓好职业道德与法制宣传教育活动的责任感和紧迫感，确保活动落实到位，取得实效。活动中，该厂充分利用宣传标语、专题橱窗、黑板报等宣传工具，大力宣传活动的必要性和重要性，营造了浓厚的学习宣传教育氛围。全厂各级组织利用中心组学习、党团学习日、班前班后会等时间，深入学习文件精神，认真讨论本次学习教育活动的重要意义，使广大干部职工明确开展此项活动的目的和意义，端正学习态度，明确学习内容与重点、学习方式方法。各级党组织根据文件要求都制定出了学习计划及运行大表。并把活动开展情况作为一项重要内容列入上半年对各单位精神文明建设工作考核中，严格督促检查，保证学习效果。

二、精选内容，周密部署，职工思想明显进步为了增强理论学习效果，该厂于活动之初，对各单位干部职工进行了调查，广泛征求学习教育方式方法意见建议。根据干部职工的意见建议，该厂做到了“三个加强”。一是加强学习内容的精选。该厂精选学习内容，做到指定内容与自选内容相结合。在认真学习上级指定的《中原油田职工违法犯罪案例汇编》、《管理人员职业道德规范》等内容的基础上，针对干部职工的工作实际和岗位实际，该厂优选了《关于领导干部责任追究制的暂行规定》、《职工思想道德行为规范100条》等近十种教材，引导干部职工掌握相应的道德规范和法制法规，自觉约束自己的言行。二是加强教育范围的扩大。职工在调查中反映，部分倒班工人、一线基层工人在教育时有死角，部分干部家属也应列入教育范围等。为了使学习教育不留死角，该厂将“八荣八耻”、新《信访条例问答》、《职业道德百题问答》等部分内容印制了专题教育学习材料，下发到每个班组，并组织部分政工干部利用夜间时间，到班（站）对职工进行宣传教育；并将部分法纪宣传知识等内容印制成宣传单，送到科级以上干部家中，对科级以上干部配偶进行宣传教育。通过这些措施的实施，使职业道德和法制宣传教育覆盖到了全厂的每一名职工，实现了全员提高的目的。三是加强活动的督查考核。为了避免教育活动流于形式，该厂进一步加强了对活动效果的督查考核，专门下发了《进一步抓好职业道德和法制宣传教育活动的通知》，对学习的整个过程都进行了细致的要求，并把学习活动与开展的“三抓一达标”上产活动结合起来，将学习活动作为抓思想的一个重要切入点，以职工在上产活动中的具体表现来检验学习教育活动的成绩，起到了学习和上产两促进的效果。

社会主义市场经济下的法制与道德 篇10

蔡庆芝

经过这一时期的法制与职业道德教育学习活动，我明确了教师队伍纯洁性的重要性。“学高为师，身正为范”，做为教师，承载着“传道、授业、解惑”的重任，对于学生的影响不仅在于言传，更在于身教。教师一人的行为，随时都有几十几百甚至于上千双眼睛在注视，而今天媒体的宣传作用更加使得教师成为了众目睽睽的公众形象。教师必须注意自己的一言一行，一举一动。

在从教的十八年中，我本着教师的良心从事着对学生的教育教学工作。在工作中，积极帮助学生解决在学习及生活中遇到的问题，能在他们没有发现隐患之前给予相应的提醒和劝诫，对于学生中存在的不良日常行为及其坐、立、走等方面的错误行为举止提出自己的意见和建议，并积极进行监督和促改。

对于教师，古人有“一日为师，终身为父”的说法，我虽然与历届学生年龄差距不是很大，但在自己心中始终把自己当成学生身边的一个大姐姐，学生就是我的弟弟与妹妹，虽然有时会与学生发生冲突，但是从来没有把恶意放在其中。在教育教学中，我一贯是先说要求后做处罚，而且对于不同的学生层次要求并不一样，基本上做到了因材施教，而在这样的层次下对学生再提出要求，并说明完不成任务会做怎样的处罚。如果说十几年来对于所教育的学生偶尔有过体罚现象，但那完全是对他们犯错之后出于惩戒，希望以此来教育学生什么是对什么是错，树立正确的人生观、世界观、价值观，让他们的言行举止符合一个优秀的最起码是合格的中学生的要求，从来未曾故意收拾学生或恶意整学生。

师生之间关系是平等的，没有高低贵贱之分，有的只是知识的多寡而已，而这也并不是永远的一成不变，不是说“青，出于蓝，而胜于蓝”吗？所以教师在学生面前没有什么优势可言，只有自己不断的学习补充，才能适应当前社会的发展，知识的更新，学生的需求，否则连面前的学生都不能应对，又何谈培育人才，培育栋梁？时刻坚信“每个学生都会成为有用之人”，发展他们各方面的能力，为他们走出学校进入社会而做好自己的工作。

把自己所有的心思放在教育教学第一线上，以一碗水端平的态度来对待每一个学生，不歧视学生，不以成绩论学生，本着实事求是的原则尽心尽力教育好每一个学生，淡泊名利，不重财物，严格律己，始终牢记自己是人民教师的身份，坚决不做有损教师形象与自身荣誉的事，坚决不说不合教师身份的话，不受不良风气影响，不与社会上的不良人员来往，认真选择自己的交往圈，不与人说长道短，更不会利用网络、匿名信等手段诋毁领导、诽谤同事同行，这是一个教师所应具备的最起码的素质。

社会主义市场经济下的法制与道德 篇11

［关键词］高校 法制教育 道德教育

［作者简介］罗元（1958- ），女，广东文昌人，广州大学社科部教授，硕士生导师，研究方向为马克思主义与思想政治教育。（广东广州510006）

［中图分类号］G641［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）06-0080-02

党的十七大按照全面建设小康社会的宏伟目标，提出建设“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会，进一步提出依法治国与以德治国相结合的治国方略是构建和谐社会的基础。在高校贯彻依法治国与以德治国相结合的治国方略，关键在于切实加强对高校大学生的法制教育与道德教育，把法制教育与德育有机整合。

一、以人为本是法制教育与道德教育整合的共同基础

首先，以人为本是现代德育的核心。社会主义的本质就在于促进人的全面发展，对社会发展本质的正确把握要求我们以人为本，把实现人的全面发展作为经济社会进步的出发点和落脚点。当今世界范围内的科技竞争、经济竞争、综合国力的竞争，根本上是人才的竞争，重视人的发展、提高人的素质已成为世界教育改革的主流。科技的进步，社会的发展，要求人们必须终身接受教育，不断提高自己的水平，不断完善自己的人格，回归人的本质，做一个全面和谐发展的人，这就是科学发展观对大学德育的根本意义。从世界各国德育的共同趋势来看，“学会做人”“学会关心”“学会共处”“学会生活”成为德育的主题，以人为本的人文主义色彩日趋浓厚。无论从社会发展和社会主义现代化的要求，还是从道德的实践主体本质，或从教育是培养能独立思维、有创新精神、有自主意识和自觉行为的个体来讲，以人为本都是现代德育的核心。现代德育具有突出的人学特征，核心思想是促进人的现代化，实现人的和谐全面发展，从而促进人与自然、人与社会的和谐全面发展。

其次，以人为本也是现代法制精神的核心。关于“法治”，西方思想家亚里士多德有个著名的公式被人们广泛引用，他说，法治应当包含两重意义，已成立的法律获得普遍的服从，而大家服从的法律本身是良好的法律。而什么样的法律才是“良好的法律”，涉及法律价值取向的问题。“现代法治的核心价值意义就在于确信法律提供可靠的手段来保障每个公民自由地合法地享用属于自己的权利，而免受他人专横意志的摆布，充分发挥社会主体的自主独立性和能动性。①”十一届三中全会以来，我国实行改革开放政策，大力发展社会主义市场经济，经济社会的迅速发展必然离不开人的自由发展，人的价值开始被重视，维护人的人格尊严、尊重保障人权、实现人的全面需求、促进人的全面发展也成为法律的必然价值取向。改革开放的总设计师邓小平同志提出，一手抓经济建设，一手抓法制建设，实行依法治国，建设社会主义法治国家。江泽民发展了邓小平理论，在党的十六大上提出依法治国与以德治国相结合的治国方略。新一届中央领导集体丰富和发展了邓小平理论、“三个代表”的重要思想，提出了构建社会主义和谐社会，以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观。实行依法治国，必须坚持以人为本，人是法律价值的承载者和终极目的。我国制定法律的出发点和终极归属都是为了对人的自由幸福生活提供制度基础和法律保证，也只有坚持以人为本的法律价值取向所制定的法律才能形成人们对法律制度的自觉认同。以人为本是现代法制精神的核心，也是社会主义法律价值取向的必然选择。

因此，坚持以人为本，以提高人的综合素质，促进人的全面发展为目标，是大学的法制教育与道德教育整合的人本基础。

二、法制教育与道德教育的辩证统一关系

回顾中国历史，强调道德的重要性是古代儒家政治思想和伦理思想的一项重要内容。生活在两千多年前的孔子就已经看到法律和刑罚并不能从根本上达到维护社会秩序的目的，已经看到道德教育在维护社会秩序中的重要作用。他认为，如果不重视道德教育，一味地依靠刑罚的强制手段，靠强力来制服那些违反法律的人，人们就不可能产生“羞耻之心”，也不知道违反法律是“可耻的”，不可能在内心中形成一道防御犯罪的堤防，而只是力求逃避法律的惩罚，甚至想方设法去钻法律的空子，一犯再犯，从而陷入邪恶的深渊。纵观儒家学派“德治”思想，尽管其强调“德治”往往重于、多于强调“法治”，而且常常用滥用刑罚的亡国亡君的事例来强调“德治”的重要性。但在其“德主刑辅”“明德慎罚”的后面仍能看到其德法并举思想。中国封建社会繁荣时期的唐朝，统治者一方面搞“贞观修礼”，制定了一套封建的道德体系；另一方面又制定法律，形成了我国历史上最严密、最系统的封建法典——唐律，不仅把统治阶级的意志以法律的形式体现出来，而且以法律的形式强制推行其道德观念。目的是“制礼以崇敬，立刑以明威”，促进社会发展。总结历史经验，法治与德治，法制教育与道德教育是相辅相成的，二者缺一不可。

科学发展观的提出，要求我们用系统整体的思维对高校大学生法制教育与道德教育整合问题作综合的、动态的思考和改革。大学生思想政治素质包括政治素质、思想素质、理论素质、法律素质、道德素质、心理素质。法制教育与道德教育都是大学德育系统的重要组成部分，两者是相辅相成的辩证统一关系。

法律和道德有共同点，它们都是建立在一定经济基础之上的，都是调节人与人、人与社会、人与自然之间关系的社会规范。人是社会的人，人的本质是一切社会关系的总和，无论自我是否意识到，从客观上来说，人在社会里生活就必然要受到法律和道德的制约。法律把利己不损人作为对人的行为的普遍要求，而道德则把利己不损人作为对人的行为的最低要求。法律是道德的底线，守法是公民的基本道德规范。也许我们不可能做到使每一个大学生都达到道德教育所追求的完美境界，但是至少可以通过法制教育，给每一个大学生的行为确定最后一道防线。可见，法制教育与道德教育的结合点之一在于把利己不损人作为对人的行为的最低基本要求。

法制教育与道德教育各有所长，但又相辅相成。道德教育强调的是自律，而法制教育的侧重点在于他律；道

德要求人应该为善，法律要求人不得为恶。用法制教育与道德教育各自功能上的优势弥补对方的劣势，能使二者

共同发挥最大作用。

三、法制教育与道德教育整合的途径

从国外的经验来看，德育与法治相结合是学校德育的一个突出特点。道德规范主要是靠个人自律和社会舆论的压力，但要使道德教育具有约束力，还必须以法制和纪律作为保障。西方各国不仅建立了完备的基本教育法，还有一系列的学校工作方面的专门性法律以及相关法案来配合，实行依法治校。如《2000年目标：美国教育法》的全国性教育改革计划，1993年首先作为法案正式生效。又如英国《1988年教育改革法》的颁布，标志着英国高等教育改革的全面展开。再如，日本1947年3月31日颁布实施《教育基本法》，强调：“教育必须以陶冶人格为目标，培养和平的国家及社会的建设者，培养爱好真理和正义、尊重个人的价值、注重劳动与责任、充满独立自主精神的身心健康的国民。”国会还以《教育基本法》为准则，之后又颁布《学校教育法》《教育委员会法》《教职员工许可法》《社会教育法》。1987年，日本“临时教育审议会”根据教育基本法确定了面向21世纪的教育目标。法律的权威性、强制性为学校德育实施提供了强有力的保障。②

当代西方学校德育教育不仅有严密而完备的法律、法规做保障，而且有严格的纪律与管理使之规范化，在对学生的管理工作中注重发挥法规的作用。在世界导师制发祥地——英国牛津大学，导师对学生要求十分严格，无论是文科或理科学生，都要求他们不仅要有好的学习成绩，而且要有良好的品德、健康的体质和社交能力。1984年，学校出版了一部管理学生的“法典”——《学监备忘录》，对重要场合的着装、俱乐部或社团的组织、公共集会或游行、公共演出等衣、食、住、行各方面都有规定。美国所有大学都设有校警，大的学校还设有警察局，学生若有违法行为，轻则由校警配合学校进行教育，重则交校外警察局法办。而且，西方学校把许多德育教育内容融于制定的准则之中，如《常用语言、行为的准则》《家庭中的行为准则》《人与人之间的准则》等，使德育教育在法制和纪律的保障下，处于良性循环之中。美国高等教育阶段的道德人格教育与法制教育是互相结合的，其主要解决的是学生社会义务、法制观念、心理健康、人格理念等问题。以加州大学洛杉矶分校为例，该校设有学生工作中心，这一机构组织学生会和学生社团在校内开办经营性的服务实体，在社区开展志愿者服务活动。志愿者服务活动包括帮助孤寡老人料理家务，帮助贫困家庭修盖房子，帮助移民子女学语言等。这些活动，使学生体验生活，体察社会，增强社会义务感。这所学校还在校纪方面明确规定，不许打架，不许盗窃，不许吸毒与贩毒，就是在校内游行与静坐也必须在规定的路线和区域。否则，即按违犯校规令其退学，这对培养学生的民主法制观念是必要的。③

借鉴和反思古今中外的经验教训，我国正在实践中促使法制教育与道德教育相结合。近年来，我国已颁布了有关教育的法律、法规，如《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》等，建立了基本教育法。还进一步强调实行依法治校，有一系列的学校工作方面的专门性法律以及相关法案出台。法律所固有的权威性、强制性为学校教育包括德育实施提供了强有力的保障。

在实践中，还应从以下方面促使法制教育与道德教育相结合：首先，要把法制教育与道德教育作为德育的一项基础性教育，从课程建设、教材建设、师资建设、教学评估、监督制约等方面建立一套科学系统完整的教育管理机制。要从娃娃抓起，针对幼儿、小学、中学、大学的不同特点，循序渐进地展开法制教育与道德教育。大学还应结合各自特点，有针对性地开设配套的法律课程选修课，开展各种理论联系实际的相关教学实践活动。其次，要由简单的道德说教转变为以赏罚机制为载体的教育，克服只讲鼓励不讲惩罚或只讲惩罚不讲鼓励的两种片面倾向，把主体的德行作为利益赏罚的一个重要依据。再次，高校德育应加强法制化管理。法制化管理是一种具有普遍有效性的现代德育方式，它通过执行制度、管理行为去教育学生，完善学生人格。但是，这项重要工作仍处于不完善的状态，最主要的问题是制度不完善或者有章不循。这种状态使管理混乱，既费时费力又做不到公平公正，学生受不到应有的教育。因而，学校在对学生的管理工作中应充分发挥法制的作用，把德育的内容融于具体的法规与准则之中。凡可以实行法制化管理的德育活动和工作，都应制定相应制度。不仅要有严密而完备的法律法规作保障，而且要有严格的纪律与管理使之落实在行动上，从而使法制教育与道德教育处于良性循环之中。

总之，只有把法治与德治、法制教育与道德教育相结合，才能从制度上有效促进他律向自律转化，实现高校德育的可持续发展。

［注释］

①公丕祥.法哲学与法制现代化［M］.南京：南京师范大学出版社，1998：578.

②冯增俊.当代西方学校道德教育［M］.广州：广东教育出版社，1993：294.

③刘和忠.美国学校德育的特点及其评价［J］.东北师大学报（哲学社会科学版），2001（6）：106.

［参考文献］