水法宣传活动实施方案（推荐6篇）
宣传活动的实施方案
新《水土保持法》于今年3月1日起正式颁布施行，新《水土保持法》的颁布施行是水利工作中的一件大事，对于进一步做好水土流失防治，促进我县生态文明建设，保障经济社会可持续发展具有十分重要的意义。同时，今年3月22日是第十九届“世界水日”，3月22日-28日是第二十四届“中国水周”,也是开展法制宣传教育第六个五年规划的第一年。为了深入开展学习宣传贯彻新《水土保持法》，组织开展好2011年“世界水日”、“中国水周”宣传活动，根据水利部水保„2011‟32号、浙水办保„2011‟1号、浙水政„2011‟5号文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。
一、总体要求
（一）新《水土保持法》宣传工作目标。深入学习、广泛宣传新《水土保持法》，全面增强全社会的水土保持意识和法制观念，切实提高水土保持专业人员的监督执法能力和管理水平，促进水土保持工作进一步走上法制化轨道。
（二）2011年“世界水日”、“中国水周”宣传口号。联 1
合国确定的2011年“世界水日”主题是“城市用水：应对都市化挑战”，我国确定的纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动宣传主题为“严格管理水资源，推进水利新跨越”,我省确定的纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题为“严格水资源管理，建设生态文明”。
二、时间安排
2011年3月1日～31日。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2011年3月1日～7日）
1、3月1日在县政府门口设立宣传咨询台，广播新《水土保持法》，以县水利局名义向全县干部群众发一封公开信，号召广大居民学法、守法、用法，强化水土保持意识，共创生态永嘉；并在县政府大门口悬挂水土保持法颁布实施的横幅。
2、3月1日在《今日永嘉》刊登新《水土保持法》专版。
3、在永嘉网上刊登新《水土保持法》宣传标语一个月和永嘉水利防汛网上设立学习贯彻新《水土保持法》专题。
4、永嘉电视台有关栏目刊登水土保持宣传标语一个月，签订“水利之声”广播联办节目一年，并播报新《水土保持法》。
5、局机关中层以上干部和水政执法人员参加水利部、省水利厅组织召开的“水土保持法”宣传月活动动员视频会议。
6、在农民信箱上发送新《水土保持法》宣传公益短信，每周一条。
（二）深入学习阶段（2011年3月8日～15日）
7、组织翻印新《水土保持法》小册子3000份，向全县机关、乡镇、行政村、社区、企业、学校和水利普查员发放新《水土保持法》小册子，将《水土保持法》小册子送到干部群众手中，让《水土保持法》家喻户晓。
7、制作宣传横幅120条，在各重点乡镇主要街道悬挂。
8、局机关科室和局属企事业单位要组织一次新《水土保持法》的集中学习。
9、与县教育局联合开展节水宣传进百校暨纪念世界水日专题征文活动。
（三）交流研讨阶段（2011年3月16日～23日）
10、针对水利系统干部职工和县级审批的水保方案项目业主及主要管理人员，举办一次水土保持法培训讲座。
11、县水利局牵头召开县水保委成员会议，学习贯彻新《水土保持法》。邀请专家做新水土保持法的法律讲解，并向水保委成员单位发放《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB 50433-2008）等200册。
12、邀请县领导，人大代表、政协委员、水利专家及关心支持水土保持工作的社会各界人士，召开新《水土保持法》座谈会。
13、在全县交通枢纽、重要入城口广告牌上设立五个宣传“世界水日”、“中国水周”、《水土保持法》的公益广告牌，宣传水土保持重要性及科学知识。
14、制作宣传纸杯60万个，分发到乡镇、村居，纪念“3.22”世界水日、“3.22—3.28”中国水周暨学习贯彻新《水土保持法》实施。
15、制订拆违方案，3月22日～23日开展集中拆违行动。
16、设立水法宣传车，开展为期一周的巡回宣传。
（四）总结提升阶段（2011年3月24日～31日）
17、走访重点交通工程与已审批的水土保持项目，做好现场说法，并通报违法违规情况，对案件进行查处。
18、结合新《水土保持法》实施，做好行政自由裁量权、行政许可、规范性文件的清理部署。
19、“世界水日”、“中国水周”期间，结合宣传主题，开展水利水法宣传进社区活动，将水利部主题宣传挂图张贴进社区宣传栏。
20、总结学习贯彻新《水土保持法》和宣传纪念3月22日“世界水日、3月22日—3月28 日“中国水周”的工作情况。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立以戴本石为组长，蒋小浦为副
组长，各科室负责人为成员的宣传活动领导小组，将新《水土保持法》的学习、宣传和培训工作纳入重要议事日程；局属各单位、各科室落实专人具体负责相关工作，结合实际，研究制定切实可行的实施方案，积极组织本单位、本辖区内的新《水土保持法》学习和“世界水日”、“中国水周”宣传活动，确保各项任务落实。
（二）强化督查指导。局办公室、水政监察大队加强对局属各单位、各科室学习宣传工作的指导督查，指导加强新《水土保持法》的学习宣传工作，帮助协调解决新《水土保持法》学习宣传中的困难和问题。
（三）做好总结交流。宣传月活动结束及每年年底前以总结的形式向县水利局报告宣传教育活动开展情况，同时上报下的详细宣传计划。
此次省教育规划纲要颁布实施一周年教育改革发展成就系列宣传活动，以“走进基层看落实，教育民生看效果”为主题，重点宣传报道各地各校贯彻落实教育规划纲要，推进教育强省、教育现代化建设、打造南方教育高地的情况，反映我省教育系统深化改革、科学发展所取得的新成就、新经验。本系列宣传重点包括：学前教育行动计划的实施，推进城乡义务教育均衡发展，高中教育发展，构建现代职业教育体系的新进展，高等教育人才培养模式改革探索，以及师资队伍建设等。
采访团一行实地采访了番禺区荣达幼儿学校富豪山庄分园和东涌镇中心幼儿园，番禺桥南街桥创社区服务中心、番禺老年干部大学和番禺西片社区教育学校，并召开两场座谈会，听取广东省、广州市及番禺区学前教育情况介绍。
李学明副厅长向媒体介绍了我省学前教育的基本情况。全省学前教育办学规模明显扩大，办学结构得到优化，普及程度和保教质量稳步提高，整体实力明显增强。截至2010年底，全省共举办幼儿园11161所，幼儿园、学前班入园（班）幼儿总数277万人。他充分肯定了番禺区学前教育三年行动计划和社区教育工作所取得的成绩，对其落实学前教育的公益性和普惠性，构建“政府主导、社会参与、公民办并举”的发展体系和“广覆盖、重规范、拓优质”的园网布局的做法表示赞许。
据悉，番禺区非常重视学前教育工作，着力构建政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育服务体系。在教育规划纲要颁布后，番禺区快速响应国家及省市的要求，在广州市率先出台学前教育三年行动计划，并将其列为2011年“十件民生实事”工程之一，着力推动学前教育普及化、规范化、优质化发展。目前，全区共有幼儿园329所，其中公办园5所，集体办园63所、民办幼儿园261所，在园幼儿67484人，幼教工作者8226人。有广州市示范性幼儿园4所，等级幼儿园73所，其中省一级幼儿园11所，市一级幼儿园24所，区一级幼儿园38所。2010年，番禺区被定为广东省学前教育改革模式试点区。今后，番禺将进一步发挥公办幼儿园的示范作用，扶持民办幼儿园优质建设，推进规范化幼儿园建设，进一步提升幼儿教师的整体素质。
据了解，为贯彻全省的教育规划纲要，打造全民终身学习平台，番禺区将社区教育纳入区域教育发展体系及重点发展项目，初步形成了“基础扎实，机制健全，措施得力，效果明显”的社区教育特色，形成了“2310”社区教育模式。
广州市教育局副局长江东、广州市教育局办公室、基础教育处有关负责人，番禺区教育局局长冯润胜等出席了本次宣传活动。
宣传工作总结
2013年3月22日是第二十一届“世界水日”，3月22日～28日是第二十六届“中国水周”。按照上级指示精神要求，紧紧围绕今年“世界水日”“ 中国水周”宣传主题是是“水合作（WaterCooperation）”、“节约保护水资源，大力建设生态文明”。结合我县实际情况，我们于3月22－28日期间认真开展了以宣传贯彻《中共中央一号文件》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》等水法规和政策为核心宣传活动。现将宣传活动开展情况总结如下：
一、领导重视，狠抓落实
为了搞好今年纪念 “世界水日”、“中国水周”的宣传活动，我局成立由姚沅新为组长，张国庆为副组长，姚志伟、刘海燕、钱 红、张泽波为成员，水政监察大队及其他股室工作人员为成员的宣传活动领导小组，负责组织宣传纪念活动。今年我县水法宣传的指导思想：以科学发展观为统领，深入贯彻落实中发[2011]1号、湘发[2011]1号文件和2011年水利工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，牢固树立社会主义法制理念，大力宣传省情水情，大力宣传农田水利建设与管理政策法规，为加快推进水利改革发展营造
浓厚的社会氛围和良好的法制环境。着力做好民生水利工作，增强全社会的水忧患意识和水法治观念。提高全县人民保护母亲河、珍爱水环境的意识，为全力打造新晃古夜郎青山绿水的形象打下良好的基础。
二、方案具体，注重实效
我们围绕今年“中国水周”的主题制订了切实可行的宣传活动方案，通过广播、电视等媒体以及走上街头、深入基层等多种形式开展面向社会的宣传活动。力求通过此次活动进一步深入宣传各项法律法规，宣传中央新时期的水利发展思路，进一步提高水利系统干部职工的水行政管理能力和水平，进一步增强群众的水法律法规意识，进一步增强全社会对可持续发展水利的关注、理解和支持，为全面落实科学的发展观，以水资源的可持续利用支持经济社会可持续发展提供良好的社会环境。我们组织力量深入乡镇，广泛宣传。
三、目的明确，形式多样
宣传周期间，我们在电视台播放为期一周的《人、水、法》水法宣传片，群发宣传短信20000条，同时向县城及23个乡镇群众发放宣传资料40000余份，其中中央一号文件宣传资料10000份、水利普查宣传资料10000份、新水土保持法宣传资料6000份、防汛抗旱宣传资料6000份、水法宣传资料8000份。书写悬挂标语100余幅，出动水法宣传车20余台/次，刷写大型固定标语2块，还联合县教育局组织3000
余名中学生在舞水河沿线开展了“保护母亲河、珍爱水环境”清洁河道活动。为我县依法治水、管水，适应国民经济发展创造了良好的舆论环境，增强了全民水患意识。
四、突出重点，效果明显
1.水周期间，首先我们重点宣传了《水法》及其配套法规，宣传了全面实施取水许可制度，征收水资源费的重要性，增强了各取水单位依法取水，按时缴纳水资源费的自觉性；其次，在水法宣传周期间，出动宣传车1辆，播放《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等宣传磁带，深入到乡镇、重点取水单位、采砂现场、水电站施工现场等检查有关情况。特别是一些对水法律法规认识浅，不缴纳水行政规费的单位和个人进行了重点宣传。
２.今年的宣传活动中在周边乡镇设立了水法律法规宣传咨询台，广泛宣传和认真解决群众提出的问题。我们通过宣传教育，群众自觉保护河道的热情高涨，为有效遏制向河道乱倒乱弃渣土、侵占河道乱建的违法现象营造了良好的舆论氛围。
３.通过对法律法规文件精神广泛宣传，为“十二五”水利工作的顺利开展发挥了舆论先导的重要作用。
宣传水法及配套法规是一项长期的任务，我们将在今后的工作中以水法宣传为契机，加快水利发展建设，共同建设和谐社会，继续合理利用水资源，努力实现水资源可持续发
展，建立良好的水事环境，为全力打造新晃古夜郎绿水青山宜居城市做出应有的贡献。
新晃侗族自治县水务局
(2006年7月21日，湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过，2006年10月1日起施行。)
目 录
第一章 总 则
第二章 水资源规划和开发利用
第三章 水资源、水域和水工程的保护
第四章 水资源配置和节约用水
第五章 监督检查
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，促进水资源的可持续利用，保护生态环境，支持经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内开发、利用、节约、保护和管理水资源，防治水害，适用本办法。
第三条 开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，合理配置生活、生产经营和生态环境用水。
水资源属于国家所有，依法实施取水许可制度和水资源有偿使用制度。
第四条 县级以上人民政府应当加强水资源开发、利用、节约和保护工作，加强珍惜、保护水资源的宣传教育，加强水利基础设施建设，并将其纳入本级国民经济和社会发展计划。
第五条 省人民政府水行政主管部门负责全省水资源的统一管理和监督工作。
市（州）、县（市、区）人民政府水行政主管部门按照规定的权限负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。县级以上人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。
第六条 在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害等方面做出突出贡献的单位或者个人，由人民政府或者水行政等主管部门给予奖励。
第二章 水资源规划和开发利用
第七条 省人民政府制定全省水资源战略规划。开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害，应当按照流域、区域统一制定规划。区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合规划。
水资源规划编制应当注重保护生态环境，防止过度开发，体现科学性、合理性。
县级以上人民政府应当加强对水资源规划编制工作的指导、监督和协调。
第八条 省人民政府水行政主管部门会同有关部门和有关市（州）人民政府依照国家流域综合规划和全省水资源战略规划，编制本省区域综合规划和省人民政府确认的重要江河、湖泊、水库以及跨市、州的流域综合规划、区域综合规划，报省人民政府批准后，报国务院水行政主管部门备案。
前款规定以外的流域综合规划、区域综合规划，由县级以上人民政府水行政主管部门会同有关部门编制，经本级人民政府批准后，报上一级人民政府水行政主管部门备案。
第九条
防洪、抗旱、治涝、灌溉、航运、供水、水力发电、竹木流放、渔业、水资源保护、水土保持、水环境、节约用水等专业规划，由县级以上人民政府有关部门依法编制，征求同级相关部门的意见后，报本级人民政府批准。
第十条 开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害活动必须严格遵守经批准的规划。规划需要修改时，必须按照规划编制程序报原批准机关批准。水工程建设涉及防洪的，依照《防洪法》的有关规定执行；涉及其他地区和行业的，建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。
第十一条 对于直接从地下或者江河、湖泊及水工程拦蓄江河、湖泊的水域内取用水资源并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，业主单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位，进行水资源论证，编制论证报告书。
少量取水建设项目不需要进行水资源论证，具体范围由省水行政主管部门规定。
县级以上人民政府水行政主管部门负责建设项目水资源论证工作的监督管理。
第十二条 开采地下水应当遵循总量控制、优化配置的原则，并符合地下水开发利用规划和开采计划中确定的可采总量、井点总体布局、取水层位的要求，防止水源枯竭以及地质灾害的发生。
县级以上人民政府水行政主管部门会同国土资源主管部门确定地下水可开采量、井点总体布局和取水层位，并对地下水水位、水质状况进行监测，建立档案，报上一级主管部门备案。
第十三条 县级以上人民政府应当严格控制开采地下水，并规划和开发替代水源，采取科学措施，增加地下水的有效补给。
省人民政府水行政主管部门会同省国土资源主管部门根据地下水分布状况及开采情况，划定地下水超采地区；在地下水严重超采地区，划定地下水限制开采区或者禁止开采区，报省人民政府批准并公告。
在地下水禁止开采区内，禁止新建、改建、扩建取用地下水的建设项目。在地质灾害危险区内，禁止从事抽取地下水等容易诱发地质灾害发生的活动。
第十四条 水能资源属于国家所有。开发利用水能资源必须服从水资源规划，实行有偿开发使用；鼓励各类投资者开发、利用水能资源，依法保护投资人的合法权益。
水能资源开发利用，采用招标、拍卖、挂牌交易等公平竞争的方式确定开发权人，由有管辖权的县级以上人民政府组织水行政等相关部门实施。水能资源开发具体管理办法，由省人民政府制定。
兴建的各类水工程，其防洪调度和大坝安全应当接受水行政主管部门依法实施管理和监督。出现严重旱涝灾情，必须服从水行政主管部门的统一调度。
第三章 水资源、水域和水工程的保护
第十五条 本省境内长江干流、汉江干流及其重要支流和重要湖泊、水库等的水功能区划，由省人民政府水行政主管部门会同省环境保护主管部门和有关部门拟定，报省人民政府批准，并向社会公告，同时报国务院水行政主管部门和环境保护主管部门备案。
其他江河、湖泊、水库的水功能区划，由县级以上人民政府水行政主管部门会同同级环境保护主管部门和有关部门拟定，报同级人民政府批准，并向社会公告，同时报上一级水行政主
管部门和环境保护主管部门备案。
水功能区划的编制和拟定应当有利于水资源的保护和合理的开发利用，体现社会、经济、环境效益，对重要的水域以及涉及人民群众切身利益的水功能区划的编制，应当通过各种形式，公开征求社会各方面的意见。
第十六条 县级以上人民政府应当加强水文、水资源信息系统、水资源监测站网的规划、建设和管理。
县级以上人民政府水行政主管部门按照国家规定对水资源状况进行监测，定期或者不定期发布水资源信息。
水、环境保护、国土资源、农业、卫生、建设等有关主管部门的水资源监测数据、资料实行共享。
第十七条 省人民政府应当根据国家产业政策和有关规定，逐步建立和完善保护水资源、恢复生态环境的经济补偿机制。
任何生活、生产活动及建设项目必须防止造成水土流失、水污染和水资源浪费。
第十八条 本省境内跨流域、跨市州的江河、湖泊、水库以及重要水域的饮用水水源保护区，由省人民政府划定，并向社会公布。其他饮用水水源保护区的划定，由省人民政府规定。饮用水水源保护区应当设置明显标志。
禁止在饮用水水源保护区内设置排污口、兴建与水资源保护无关的建设项目。禁止在饮用水水源一级保护区内从事餐饮、旅游、体育、娱乐、放养畜禽、投肥(药)养殖和其他可能污染饮用
水水体的活动。本办法施行前已设置的排污口和不符合要求的设施，有关县级以上人民政府应当责令其限期拆除。
第十九条 在饮用水水源保护区以外的其他水域确需新建、改建或者扩大排污口的，须经有管辖权的水行政主管部门审查同意，并由环境保护主管部门对该建设项目的环境影响评价报告书进行审批。
禁止向江河、湖泊、水库等水体排放不达标的工业污水，倾倒有毒有害物质和垃圾。
第二十条 县级以上人民政府及有关部门应当加强对农村小水库、塘堰等水资源的保护，改善农村饮用水环境；乡镇人民政府、村民委员会或者其他农村集体经济组织，应当对其管理或者使用的水域、水工程设施进行保护，建立健全蓄水、用水和保护水资源、水工程安全的管理制度。
第二十一条 利用江河、湖泊、水库及人工水道从事种植、养殖、旅游、体育等活动的，应当符合水功能区划的要求，并不得污染水体和影响行洪安全及水工程运行安全。
县级以上人民政府及渔业行政主管部门应当加强对水产养殖业的监督和管理，规范并从严控制投肥(药)养殖等行为，环境保护主管部门对湖泊、水库养殖实施环境影响评价制度，对因投肥(药)养殖污染水体的，应当及时依法予以查处。
省渔业行政主管部门会同省环境保护主管部门共同研究拟订防止投肥(药)养殖污染水体的具体措施及控制指标，报省人民政府批准后实施。
第二十二条 禁止向废水井、废矿井、废坑、裂隙和溶洞排放有毒有害物质，防止地下水污染。废水井、废矿井应当由原使用者及时封闭。
第二十三条 禁止在江河、湖泊、水库、渠道、涵闸、泵站枢纽内，弃置或者堆放阻碍行洪、排涝、航运和妨碍水工程正常运行的物体；禁止在水库设计洪水位线以下和渠道围垦、种植作物和搭建构筑物；除护堤护岸的林木外，在水工程管理范围内不得种植有碍行洪、排涝、航运、水文测报的林木和高秆作物。 第二十四条 禁止围湖造地。已经围垦的，县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门按照国家规定的防洪标准拟订退地还湖的具体方案，由县级以上人民政府有计划地组织实施。
禁止围垦河道。确需围垦的，必须经过科学论证，并经省人民政府水行政主管部门审查同意后，报省人民政府批准；按规定需报国务院批准的，应报国务院批准。
禁止在水库、湖泊从事筑坝、拦汊等分割水面的活动。
第二十五条 国家所有的水工程的管理和保护范围，按照国家有关的法律法规和规章的规定确定。
前款规定以外的水工程管理和保护范围，由有管辖权的人民政府根据实际需要，参照国家所有的水工程标准划定，并制定相应保护措施。
第二十六条 在水工程保护范围内，禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。
在河道、水库等水工程管理范围内确需进行下列活动的，应当经有管辖权的水行政主管部门审批或者审核同意；涉及其他主管部门的，依法办理有关手续：
（一）采砂、取土、爆破、钻探、淘取金属或者矿产物；
（二）挖筑鱼塘、存放物料、修建厂房或者其他建构筑设施；
（三）填堵、占用或者拆毁江河故道、旧堤等原有工程设施；
（四）其他依法需要审批或者审核的活动。
第二十七条 河道采砂实行许可制度和有偿使用制度。省人民政府根据国务院有关规定制定具体管理办法。
第四章 水资源配置和节约用水
第二十八条 省人民政府发展改革主管部门和水行政主管部门负责全省水资源的宏观调配。
水中长期供求规划由县级以上人民政府水行政主管部门会同有关部门，依据上一级的水中长期供求规划和本地区的实际情况制订，经本级发展改革主管部门审查批准后执行。跨行政区域的水中长期供求规划由其共同的上级水行政主管部门会同有关部门制订，经同级发展改革主管部门审查批准后执行。
第二十九条 江河、湖泊、水库水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案，由县级以上人民政府水行政主管部门根据流域规划和水中长期供求规划编制，报本级人民政府批准后执行。
跨市（州）、县（市、区）的江河、湖泊、水库水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案，由其共同的上一级水行政主管部门商有关人民政府编制，报共同的上一级人民政府批准后执行。
第三十条 对直接从地下或者江河、湖泊及水工程拦蓄江河、湖泊的水域内取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门申领取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。法律法规规定不需要申领取水许可证的除外。
第三十一条 用水应当计量，并按照批准的用水计划用水。实行计量收费和超定额累进加价制度，具体办法由省人民政府规定。
第三十二条 使用水工程供应的水，应当按照国家和省有关规定向供水单位缴纳水利工程水费。
第三十三条 严格执行节约用水和用水定额管理的有关规定。各级人民政府应当积极开发、推广节水先进实用技术和设施，加强节水管理，修建、改造节水工程设施，加强取用水计量设施建设，严格控制高耗水产业的发展。各级人民政府应当根据农业生产及自然条件，重点扶持推广喷灌、滴灌等农业节水灌溉技术，提高灌溉水的有效利用率。用水单位应当采取循环用水、一水多用等节水措施。
第三十四条 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内的节约用水的工作，编制节约用水规划，制定有关标准和措施，并监督实施。
第五章 监督检查
第三十五条 县级以上人民政府水行政主管部门应当建立健全水政监督检查制度，加强水政监督检查队伍建设，对违反《中华人民共和国水法》和本办法的行为实施监督检查并依法进行查处。
依照法律规定对水资源保护负有监督检查职责的其他部门，应当依法履行监督检查职责。
第三十六条 水政监督检查人员在依法履行监督检查职责时，应当按照法定程序，出示行政执法证件；有关单位或者个人应当给予配合，如实反映情况，提供有关数据、资料，不得拒绝、拖延或者谎报，不得阻碍水政监督检查人员依法执行职务。
第三十七条 上级水行政主管部门发现下级水行政主管部门在履行监督检查职责时有违法或者失职行为的，应当责令其限期改正或者直接查处。
第三十八条 乡镇人民政府应当在其职责范围内，协助水行政主管部门调处水事纠纷、查处水事违法案件，维护水事秩序。
第六章 法律责任
第三十九条 违反本办法的行为，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。
第四十条 水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，有下列情形之一的，由有关部门对负有责任的主管人员和直接责任人员予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不执行水资源规划的；
（二）违反规划兴建水工程的；
（三）不执行水量分配方案、水量调度预案和调度命令的；
（四）对法定规费擅自减免或者违反规定征收、征缴以及挪用的；
（五）违法实施行政许可的；
(六)其他不依法履行管理职责的行为。
第四十一条 违反本办法第二十一条第一款规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，可处1万元以上10万元以下的罚款。违反第二十一条第二款规定，实施投肥(药)养殖的，由渔业行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，可处500元以上1万元以下罚款；造成水体污染的，由环境保护主管部门处1000元以上2万元以下的罚款。
第四十二条 违反本办法第二十四条第三款规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期拆除障碍，可处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法者承担。
第四十三条 违反本办法第三十六条规定，干扰、阻碍水政监督检查人员依法执行职务的，由县级以上人民政府水行政主管部门予以警告，责令改正；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
2004年6月24日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
第一章 总则
第一条为了实施《中华人民共和国水法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条在本市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源
，防治水害，适用本规定。
本规定所称水资源，包括地表水和地下水。
第三条水资源属于国家所有。
本市农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库、塘坝中的水，归该农村集体经济组织使用。
第四条市水行政主管部门负责全市水资源的统一管理和监督工作。
区（市）人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。
第五条各级人民政府应当加强水利基础设施建设，并将其纳入本级国民经济和社会发展计划，增加对水利的投入。
第六条鼓励农村集体经济组织、企业和个人以独资、股份、承包、租赁等多种形式投资建设、经营水工程设施，其投资权益和经营活动受法律保护。
本规定施行前修建的水工程设施，管理使用权不清的，由区（市）人民政府予以确认。
第二章 水资源规划 第七条开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当按照流域、区域统一制定规划。
本市流域综合规划和区域综合规划，按照以下规定进行编制：
（一）大沽河、小沽河、五沽河、南胶莱河、北胶莱河、墨水河、洋河、桃源河等跨区（市）河道和黄岛区、崂山区、城阳区、市南区、市北区、四方区、李沧区的流域综合规划和区域综合规划，由市水行政主管部门会同有关部门和有关区（市）人民政府编制，报市人民政府批准。
（二）其他流域综合规划和区域综合规划，分别由所在区（市）水行政主管部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准，并报市水行政主管部门备案。
流域综合规划和区域综合规划，必须按照上一级流域综合规划和区域综合规划编制。
第八条建设水工程，必须符合流域综合规划和区域综合规划。
在跨区（市）河道上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，由市水行政主管部门对水工程建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见；在其他河道上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，由区（市）水行政主管部门按照管理权限对水工程建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。
在其他区域建设地下水资源开发、利用工程，由市或区（市）水行政主管部门依据职权对水工程的建设是否符合流域综合规划和区域综合规划进行审查并签署意见。第九条市及区（市）人民政府应当按照规定设置水文、水资源监测站点，加强水文、水资源信息系统建设。市及区（市）水行政主管部门应当加强对水资源量和质的动态监测。
第三章 水资源、水域和水工程的保护
第十条对本市的水资源，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求划定水功能区。水功能区划分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区等。
第十一条水功能区划由市及区（市）水行政主管部门会同同级环境保护行政主管部门和有关部门拟定，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门和环境保护行政主管部门备案。
因社会经济条件和水资源开发、利用条件发生重大变化，需要对水功能区划进行调整时，由水行政主管部门按照权限会同环境保护行政主管部门和有关部门提出调整方案，报原批准机关批准。
第十二条市及区（市）水行政主管部门应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定该水域的纳污能力，向同级环境保护行政主管部门提出该水域限制排污总量的意见。
市及区（市）水行政主管部门应当对水功能区的水质状况进行定期监测，发现污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质要求的，应当及时报告人民政府采取治理措施，并向同级环境保护行政主管部门和城市供水行政主管部门通报。
第十三条在河道和渠道上新建、改建或者扩大排污口，建设单位应当持有关文件和技术资料向水行政主管部门提出申请，由水行政主管部门按照以下权限进行审查：
（一）在跨区（市）河道上新建、改建或者扩大排污口，由市水行政主管部门审查；
（二）在其他河道和渠道上新建、改建或者扩大排污口，由所在区（市）水行政主管部门审查。
新建、改建或者扩大排污口经水行政主管部门审查同意后，由环境保护行政主管部门对该建设项目的环境影响报告书进行审批。
法律、法规对在河道和渠道上新建、改建或者扩大排污口另有规定的，从其规定。
第十四条实行建设项目水资源论证制度。
下列建设项目，应当进行水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书：
（一）地表水日取水量五千立方米以上或者地下水日取水量三千立方米以上的农业取水的建设项目；
（二）地表水日取水量一千立方米以上或者地下水日取水量五百立方米以上的工业与城镇生活取水的建设项目。
建设项目水资源论证报告书，应当包括以下主要内容：
（一）建设项目概况；
（二）取水水源及日取水量；
（三）用水合理性论证；
（四）退（排）水情况及其对水环境影响分析；
（五）对其他用水户权益的影响分析；
（六）其他事项。
第十五条市及区（市）水行政主管部门应当对建设项目水资源论证报告书进行审查，并在十五日内提出书面审查意见。
建设项目业主单位在向计划主管部门报送建设项目可行性研究报告时，应当提交水行政主管部门对建设项目水资源论证报告书提出的书面审查意见。
第十六条开采地下水，应当经过科学论证，并采取措施，防止地面沉降和海水入侵。在地下水严重超采地区，市人民政府可以划定地下水禁止开采区或者限制开采区，经依法批准后予以公告。
在地下水禁止开采区内，禁止新建、扩建取用地下水的设施。对已建取水设施，应当限期关闭。
在地下水限制开采区内，应当严格限制新建、扩建取用地下水的设施；确需取用地下水的，由市水行政主管部门批准。在地下水限制开采区内的已建取水设施，应当根据水源替代工程建设情况、水资源条件等逐步减少取水量。
第十七条兴建水库，必须符合有关安全技术标准。兴建小
（二）型水库，应当报经所在区（市）水行政主管部门批准；兴建小
（一）型水库，应当报经市水行政主管部门批准；兴建大中型水库，应当按照国家有关规定报批。
水库建成后必须加强管理和保护，保证水库安全运行。
第十八条河道管理范围内的土地可以由农村集体经济组织及其成员耕种，但不得改变用途，并应当服从水行政主管部门的统一管理和河道治理需要。
市及区（市）水行政主管部门应当对河道管理范围内的土地使用情况进行监督检查，对将河道管理范围内的国有土地承包经营的，应当责令有关单位限期改正。
第十九条市及区（市）水行政主管部门管理的水工程，应当由水行政主管部门依据职权，会同同级土地管理部门根据有关规定划定工程管理和保护范围；其他水工程，由有关部门依据职权划定工程管理和保护范围。新建、改建、扩建水工程的管理与保护范围应当于工程竣工验收前，由水行政主管部门或者其他有关部门按照前款规定组织划定。
工程管理和保护范围划定后，应当埋设界桩并予以公告。
第二十条市及区（市）水行政主管部门应当对河道采砂进行科学规划。
水行政主管部门应当按照规定在河道管理范围内划定禁采区。
跨区（市）河道管理范围内的禁采区由市水行政主管部门划定；其他河道管理范围内的禁采区由所在区（市）水行政主管部门划定。
禁采区划定后，应当予以公告。
第二十一条实行河道采砂许可制度。在河道管理范围内从事采砂活动的单位和个人，应当向有管辖权的水行政主管部门申请领取采砂许可证并按照规定缴纳河道采砂管理费后，方可按照采砂许可证的规定开采。
水行政主管部门应当自受理采砂申请之日起二十五日内作出是否准予许可的书面决定。
第四章 水资源配置和节约使用
第二十二条市计划主管部门和市水行政主管部门负责全市水资源的宏观调配。市及区（市）水中长期供求规划由水行政主管部门会同有关部门依据上一级水中长期供求规划和本地区实际情况制订，经同级计划主管部门审查批准后执行。
第二十三条调蓄径流和分配水量，应当依据流域规划和水中长期供求规划，以流域为单元制定水量分配方案。
跨区（市）的水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案，由市水行政主管部门商有关区（市）人民政府制订，报市人民政府批准；跨乡（镇）的水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案由区（市）水行政主管部门商有关乡（镇）人民政府制订，报区（市）人民政府批准。
水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案经批准后，有关区（市）及乡（镇）人民政府必须执行。
在跨区（市）河道上建设水资源开发、利用项目，应当符合该流域经批准的水量分配方案，由有关区（市）人民政府报市水行政主管部门批准。
第二十四条市及区（市）水行政主管部门应当根据批准的水量分配方案和预测来水量，制定水量分配方案和调度计划，实施水量统一调度，有关区（市）及乡（镇）人民政府必须服从。
有调蓄任务的水库、河道等水工程管理单位，必须按照经批准的水量分配方案和调度计划蓄水、取水、放水。
第二十五条本市对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。
直接从地下、河流及其他水域取用水资源的单位和个人，应当向水行政主管部门申领取水许可证，按照规定缴纳水资源费，取得取水权。法律、法规另有规定的除外。
第二十六条对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。
市及区（市）计划主管部门会同同级水行政主管部门根据用水定额、本地区经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本地区使用的水量，制定用水计划，对用水实行总量控制。
第二十七条用水应当计量。用水单位和个人应当装置合格的计量设施，并按照批准的用水计划用水。
用水实行计量收费和超定额累进加价制度。第二十八条市及区（市）人民政府应当建立健全节约用水管理体系。市及区（市）水行政主管部门负责本辖区内节约用水的管理工作；其他有关部门按照职责负责有关的节约用水工作。
各级人民政府应当建立科学的水价调控机制和节水技术开发推广体系，组织开展节约用水科学研究，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。
第二十九条禁止生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗水工艺、设备和产品，逐步淘汰落后的、耗水量高的工艺、设备和产品。
第三十条各级人民政府应当推行渠道防渗、管道输水灌溉、喷灌、微灌等节水灌溉技术，对灌区进行节水灌溉技术改造，提高农业灌溉用水的利用率。
各级人民政府应当扶持农业旱作技术和农作物抗旱新品种的研究开发和推广。
第三十一条各级人民政府应当采取措施，改善农村居民的饮用水条件。
市及区（市）水行政主管部门应当制定乡（镇）村供水工程建设规划，组织实施乡（镇）村供水工程建设，提高自来水的入户率。
拟从事乡（镇）村集中供水的单位，应当持有关文件和技术资料向水行政主管部门提出申请。其中，拟从事乡（镇）集中供水的，向市水行政主管部门提出申请；拟从事村集中供水的，向区（市）水行政主管部门提出申请。
水行政主管部门应当自受理申请之日起二十日内对其供水设施、供水水质、安全措施等内容进行审查，并作出是否同意的书面决定。从事乡（镇）村集中供水的单位，应当保证供水水质符合标准。
第三十二条使用水工程供应的水，应当按照国家有关规定向供水单位缴纳水费。
水工程供水应逐步推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价。
第五章 法律责任
第三十三条对未依法取得取水许可证或者未按照取水许可规定进行取水设施建设和取水的，由水行政主管部门责令其停止违法行为、限期拆除违法取水设施或者采取其他补救措施，处以三万元以下的罚款；情节严重的，并依法吊销其取水许可证。
违反本规定第十六条第三款、第四款规定，在地下水禁止开采区、限制开采区内违法取用地下水的，由水行政主管部门责令停止违法行为、限期拆除违法取水设施或者采取其他补救措施，处以三万元以上十万元以下罚款；情节严重的，并依法吊销其取水许可证。
对逾期不拆除违法取水设施的，水行政主管部门可以代为拆除，所需费用由违法单位或者个人负担。
第三十四条对水库、渠道管理范围内设置的妨碍或者危害工程安全运行的障碍物，由水行政主管部门责令设障者限期清除。逾期不清除的，代为清除，所需费用由设障者负担。
第三十五条未取得河道采砂许可证，在河道管理范围内从事采砂活动的，由水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。未按照河道采砂许可证规定的要求采砂的，由水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处三万元以下罚款；情节严重的，并处吊销采砂许可证。
对拒不停止违法行为的，水行政主管部门可以暂扣采砂工具。
第三十六条未经审查同意即从事乡（镇）村集中供水的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正。
供水水质不符合标准的，由水行政主管部门责令改正，并处三万元以下罚款。
第三十七条水行政主管部门和其他有关部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、不履行职责，有下列情形之一的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不执行水资源规划、水功能区划、河道采砂规划的；
（二）对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证件、签署审查同意意见的；
（三）不按照规定收取水资源费的；
（四）不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处的；
（五）拒不执行水量分配方案和水量调度预案的；
（六）拒不服从水量统一调度的；
（七）不按照经批准的水量分配方案和调度计划蓄水、取水、放水的。
第六章 附则第三十八条本规定自2004年10月1日起施行。
青岛市人民代表大会常务委员会公告
《青岛市实施〈中华人民共和国水法〉若干规定》，业经青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过，并报经山东省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准，现予公布，自2004年10月1日起施行。2004年7月30日 山东省人民代表大会常务委员会关于批准《青岛市实施〈中华人民共和国水法〉若干规定》的决定
2004年7月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
1754年(乾隆十九年)10月17日，在北京的耶稣会神父钱德明在寄往法国的信中这样写道。
早在明朝未年，天主教耶稣会士利玛窦就以“西洋奇器”叩开了紫禁城的大门。清朝建立之后，欧洲来华传教士又怀抱“奇器”进入了清廷。他们向皇帝进献欧洲物品，为皇帝修造西洋钟表、奇巧珍玩，成为清官里的“西洋巧匠”。但自康熙皇帝晚年禁教之后，清廷的对外限制日趋严厉与完备。雍正、乾隆时期，一方面实施严厉的禁教措施，另一方面仍允许一些有技艺的传教士留在京城，为其所用。但是，这些传教士除了为皇帝观测天文、绘制地图外，更多的是供皇帝个人取乐，为皇帝的某种兴趣和爱好贡献技艺。根据宫廷档案中的谕旨，乾隆皇帝一是令传教士绘制图画，二是令他们建造圆明园内的西洋楼和水法，三是令他们制造各类新奇玩意。
钱德明接着写道，能够让乾隆皇帝高兴的有沙如玉神父发明的报时自鸣钟，纪文神父制作的玻璃器皿，杨自新神父制作的能行走百步的自动机械狮子，西澄元神父制作的自动机器人，还有能“提供变化多端、赏心悦目的喷射水柱的来自圣一彼埃尔山谷的著名的机械装置，这些喷射的水柱为由郎世宁神父设计并监工建造的欧洲风格的建筑群起了装饰作用”。
由一幅喷泉画引出的西洋楼
乾隆十二年(1747年)，圆明园东侧大规模扩充的长春园挂上了御题匾额，中路和西路的主要景群已基本建成。长春园是为了乾隆皇帝登基满六十年后退位休闲而建，布局与筹划莫不符合他个人的品位和喜好。就在这时，他偶然从西洋画册中看到喷泉。
1775年，在北京的一位耶稣会士在寄回法国的信中追述说：
1747年，他(乾隆皇帝)看到一幅喷泉画后便让郎世宁修士向他解释，并问宫中是否有某个欧洲人能造同样的东西。……(郎世宁)對陛下道，他将立即去各教堂打听。但是皇帝刚走，一个太监就来(对郎世宁)说道，若那个欧洲人能着手建造喷泉，他明天就应将其带进宫来。在宫廷用语中，最后这些话意味着一道命令，即必须不惜一切代价找到某个(胜任此项工作的)人。没有一个传教士会误解这一点，所有人都把目光投向了蒋友仁神父。
17世纪，喷泉在法国和意大利极受欢迎。康熙二十七年(1688年)，法国耶稣会士向康熙皇帝进献了法国国王路易十四赠送的一些画有卢浮宫、凡尔赛宫、圣·日尔曼宫的铜版透视画。乾隆皇帝看的应该是这些画。在康熙前期，北京宣武门教堂(南堂)就是欧式建筑，里面的“玩澜亭，两边有小池，左池水上高三四尺，右池水四道，上喷高四五尺。左右另筑小方窖，设机窍，用水四散喷注，以溉竹木” (黄表《远游略》)，已经应用了水法(喷泉)。圆明园本园已经有几座像在“水木明瑟”的喷泉，但还没有像凡尔赛宫喷泉那样大型壮观的。
在乾隆十二年，很有可能是供奉宫廷的传教士，试图以壮观的西式喷泉来讨好乾隆皇帝。当时在北京的有二十几位欧洲传教士，在宫廷如意馆里，画画的有耶稣会郎世宁修士、王致诚修士、艾启蒙神父，在做钟处有耶稣会杨自新修士，并无会制造水法(喷泉)的人，刚来到北京两年的蒋友仁便被郎世宁引见到乾隆皇帝面前。
他呈送的第一个(喷泉)模型使皇帝如此喜欢，致使后者命人将其送进寝宫以便闲暇时仔细端详。为此，皇帝决定造一幢西洋楼，还亲自在其花园(按：指长春园)里选定了位置，并令郎世宁修士和蒋友仁神父一道画出其图样。(同上1775年书信)
就这样，位于长春园北部的“西洋楼”开始建造了，这是我国皇家宫苑中第一次大规模仿建的西洋建筑群和园林喷泉。由谐奇趣、黄花阵、养雀笼、方外观、海晏堂、远瀛观、大水法、观水法、线法山、线法画等十余座西式建筑和庭院组成。乾隆十二年(1747年)开始筹划，到乾隆十六年秋季建成第一座西洋水法(喷泉)工程“谐奇趣”；乾隆二十一年至二十四年，基本建成东边花园诸景；乾隆四十八年(1783年)最终添建成远瀛观。宫殿由郎世宁绘图设计，喷泉则全部由蒋友仁设计督造。
郎世宁(Gfuseppe Castiglione，1688—1766)，意大利人。从小喜欢绘画，师从许多著名艺术大师，接受到广泛而又严格的训练。19岁时加入热那亚耶稣会。康熙五十四年(1715年)到北京，成为一名宫廷画师。他熔中西画法为一炉，创造了一种前所未有的新画体，代表当时宫廷的主流画派。乾隆皇帝对绘画有极其浓厚的兴趣，对传教士画家颇为青睐，与郎世宁的关系尤为密切。
从年近花甲到年逾古稀，在十几年间，整个西洋楼景区不仅主体设计出自郎世宁之手，室内外的装饰也出自他的构思，他还为装饰殿堂楼阁绘制了大量图画，既有西洋油画，也有在平面上表现深远效果的焦点透视画(线画法)。
蒋友仁(Michel Benoist，1715—1774)，法国人。1737年加入耶稣会。精通天文、地理和历法。乾隆十年(1745年)，经钦天监监正戴进贤神父推荐奉召进京。
参与设计建造“西洋楼”的欧洲传教士还有：
王致诚(Jean-Denis Attiret，1702—1768)，法国人。在欧洲就是颇有名气的画家。乾隆三年(1738年)抵京，成为御用画家。擅长画肖像、人物、走兽，画风细致。
艾启蒙(Ignace Sichelbarth，1708—1780)，波西米亚人。乾隆十年(1745年)进入宫廷造办处，从郎世宁学画，很快受到皇帝重视。工人物、走兽、翎毛。
利博明 (Ferdinando—Bonaventure Moggi，1684—1761)，耶稣会修士，意大利人。曾研习绘画、雕塑。康熙五十九年(1720年)北京地震，耶稣会教堂南堂、东堂均被毁，次年，刚刚到京的利博明作为建筑师设计重建了南堂、东堂。
汤执中(Pierred’Incarville，1706—1757)，耶稣会神父，法国人。乾隆五年(1740年)来华。植物学家，法国科学院通讯院士。1754年“借助其花草、蔬菜的种子进入宫中”，“还用一些喷泉与瀑布把御花园(按：指长春园西洋楼)装点得更好看” (1757年嘉类思神父书信)。
杨自新(Gilles Thebault，1703—1766)，法国人。入耶稣会前曾为钟表师。乾隆三年(1738年)采华，进入宫廷做钟处制作钟表，兼制作机械玩具。
从天文学家到水力机械师
一位天文学家因此就变成了水力机械的安装者和养护者。……当蒋友仁神父为检验其洞察力，或是为放任其想像力并加速其进步而在欧洲研究物理学时，他已论证、模仿和设想过许多种水力机械了。当时有谁会说他这是预作准备，以便在中国立即做出多种喷泉模型呢?(同上1775年书信)
天主教耶稣会从创立之初就重视文化教育，主张“学术传教”，走精英路线。耶稣会士从整体上都有较高的文化素质，每个成员必须通过不少于十四年的系统训练——不仅学习神学，还要选修各种自然知识。而明清之际来到中国，进而进入宫廷的耶稣会士，更是经过精挑细选的有学之士。1737年，蒋友仁进入南西(Nancy)的耶稣会院学习。三年后，被批准赴中国传教。巴黎的宗教组织为他拟定了周密的计划，看到中国很重视数学和天文学，便请法国科学院院士德利斯勒、德拉卡依、勒莫尼埃等学者专门辅导蒋友仁，他们对蒋友仁很欣赏，相约与他保持通讯联系。
蒋友仁来华是为了传教，却意外地承担起“西洋樓”喷泉的设计任务。在欧洲学习物理时，他曾模拟过各种引水机器。为了教会的生存与发展，蒋友仁以极大的热情投入到这项工程中。在督造方面，他一丝不苟，每日必赴工地，亲自指导施工。为使中国工匠了解结构复杂、精巧的机械，他耐心解答所提的各种问题；他按照皇帝和官员的指示不断增改方案和设计图，用自己加工的小模型当众演示；他指导水泵管子和各种形状、尺寸导管的铸造。不论酷暑寒冬、刮风下雨，他每天从海淀的住院骑骡到圆明园门口，再步行到西洋楼工地，每天数次往返。他安排工匠们开始工作后，又时而去这个工场，时而去几里甚至十几里以外的另一个工场，然后再急匆匆返回等候皇帝。他不适应中餐，用餐时间颠三倒四，白天疲惫不堪，晚上回到住地已是精疲力尽，又要为工程核查验算、制作设计图并进行试验。
乾隆皇帝对西洋水法充满好奇，每天来看工程进展状况，并随时向蒋友仁提问。蒋友仁向皇帝讲解水力学的机理，还亲手制作喷泉、给水控制之类的模型，以便让皇帝挑选实施。
乾隆十二年(1747年)秋末，水压机和“谐奇趣”的第一个喷泉完工。紧接着，其他的水法工程也陆续上马。乾隆十六年(1751年)，西洋楼第一期“谐奇趣”全部完工。
乾隆皇帝的兴致不减，又开始了第二期工程。“皇帝终于想出了一个计划：兴建一幢巨大的新西洋楼，还将在其周围的花园里集中人们设想出来的最壮丽最奇妙的喷泉”(同上书信)。乾隆二十一年(1756年)四月初七日，郎世宁画好“谐奇趣”东边“西洋式花园地盘样”，即平面设计图；六月初一日，命郎世宁、蒋友仁想法做水法陈设几件。二十二年六月十一日，蒋友仁将“西洋水法仪器样”呈览，奉旨：“照样准做”，派从前造过仪器的工匠随他制作。二十四年(1759年)闰六月，长春园新建水法竣工，建成方外观、海晏堂、大水法等东侧各景。
长春园中的喷泉是中国园林中的创举，最大者可以与法国凡尔赛王宫和圣克劳教堂的喷泉媲美。乾隆皇帝非常满意，在《观谐奇趣水法》一诗中写道：“连绵楼阁仿西洋，信是熙朝声教彰。激水引泉流荡漾，范铜伏地制精良。惊潮翻石千夫御，白雨跳珠万斛量。巧擅人工思远服，版图式廓巩金汤”。
第一座西洋楼“谐奇趣”完工后不久，乾隆十八年，葡萄牙使臣来华，乾隆皇帝就安排他参观，炫耀之情溢于言表：
钦使未来之先，万岁对西老爷(在钟房制作钟表的传教士西澄元)说过好几次，你们快快完西洋房子，你们的西洋大人来了，我叫他看我的西洋房子里的陈设，都是大西洋来的好东西……后来富公爷带钦差去看西洋房子，很美很好的，照罗玛样子盖的。内里的陈设，都是西洋来的，或照西洋样子做的。富公爷问钦差西洋见过没有，他说有好些没有见过，都是头等的。(《乾隆十八年葡使来华纪实》)
铜版画上的水法
西洋楼是一组西式宫殿和喷泉建筑。其主体就是人工喷泉，特点是数量多，气势大，构思奇特。主要有谐奇趣、海晏堂和大水法三处大型喷泉群。
西洋楼水法的景象，可以对照《圆明园西洋楼铜版画》来看。这组铜版图共20幅，作于乾隆五十一年(1786年)，由宫廷满族画师伊兰泰起稿，造办处工匠雕版，现存于北京故宫、沈阳故宫等处。伊兰泰是郎世宁的学生中较为优秀的一位。另据法国耶稣会神父晁俊秀1786年写给德·拉·图尔的书信说，他奉皇帝之命主持此事，镌刻者为中国人，是郎世宁的学生。
“谐奇趣”是西洋楼中最早建成的一栋，主体为三层。楼南有一大型海棠花形汉白玉喷水池，设有铜鹅、铜羊和西洋翻尾石鱼组成的喷泉，有十四个喷水装置。喷泉中一条翻尾大石鱼从水中跃起，鱼口直向长空，喷出四五丈高的水柱。池中用青紫、浅红、青蓝等色玉石雕刻虾、蟹、水母等海中动物。楼体左右两侧各有一条弧形欧式花廊，尽头有对称的八角小楼，是演奏中西音乐的地方。
“谐奇趣”北为广场，中央有“水法台”，是一座小型西洋式石雕菊花式喷泉池。
蓄水楼，位于谐奇趣主楼西北，为谐奇趣、黄花阵、水法台各处喷泉供水。楼北有平台三楹，内为养水池。二楼东北角通下方水井，安装轧水机。早年由3头骡子拉动水车往楼上提水，再以铜管下注至各喷泉机关，后因水车轮盘损坏而改由人工提水。
海晏堂为西洋楼中最大的建筑，分前后楼。正门向西。前楼(西楼)坐落于高台之上，正面十一间。门前为平台，平台左右为叠落石跑梯，中央为喷水池。水池两侧共有导水台60个，水纹形泄水沟四道。正门前有西洋式石豹两只，口中吐水，沿阶梯旁导水台泄水沟逐级叠落，注人大池中。大喷水池中有石雕巨蚌，其上为转轮水法，再上有喷水石鱼两只。池中央有喷水台，两旁有石台二座，呈八字展开，上为青铜十二生肖兽首人身喷水像，右侧(南侧)为鼠、虎、龙、马、猴、狗，左侧(北侧)为牛、兔、蛇、羊、鸡、猪。
海晏堂后楼(东楼)即是附近各喷泉群的供水楼。中段平台楼下边是海墁高台，台上是巨大的蓄水池，用锡板焊制而成，俗称“锡海”，一次可蓄水160余立方米。二层东西两端各有蓄水楼一座，楼内各有水井，上安轧水机。东蓄水楼梯下有砖砌地沟，内安铜管，直径三尺，最细者亦有寸余，通往海晏堂、大水法等处喷泉，为其供水。初建时提水机械是蒋友仁设计的“龙尾车”(靠机械原理将水位提高的一种水车)，由14名园户专职“蹬攀”，提水上楼，三四年后就改安辘轳，用大罐打水上楼。
海晏堂南北各有西洋八角喷水池两座。一池内，一铜猴坐假山上，手执雨伞一把，水由伞顶上喷八尺，复落伞上，下流如瀑雨，喷泉名为“猴打伞”。另一池内，有两铜猴在树下捅马蜂窝，手巾托印，水从印中喷出，向
上激树，群蜂飞舞，猴作惊恐状。
海晏堂东，“大水法”是西洋楼最壮观的喷泉景观。北为西洋式石龛，正中有铜雕西洋式狮子头，口中喷水，落入下面的半圆形七层水台，七层水台也屡屡喷水，中央水池为半圆海棠形，左右岸上各有一只翻尾石鱼，池中左右也各有一只石鱼，水自上鱼口中流出，落入下鱼口中，又反射喷入池中。池正中有一铜鹿，由八杈角尖上喷水八道，铜鹿左右各有五只铜猎犬，水由口喷出，射向铜鹿，此喷泉俗称“十犬喷鹿”。水池东西石鱼北侧，又各有一只石翻尾大海猪，口中喷水。大水池前方，东西各有一座十三层方形喷水塔，池底有大喷水管八根，塔身上有小喷水管八十根，水射高六尺；塔顶有铜蒺藜十六角，喷水十六道，落入池中。
观水法坐南朝北，皇帝在这里欣赏大水法，宝座后有西洋式石屏风。每当“大水法”和“海晏堂”两处的喷泉群同时开启时，水声宛如万马奔腾，震耳欲聋。
近年备受关注的海晏堂前的十二生肖像，皆为兽首人身，头部为铜质，高约50厘米，风格写实，铸工精细，褶皱和绒毛等细微之处都清晰逼真。身躯石雕穿着袍服的造型，中空连接喷水管。每隔一个时辰(两小时)，代表该时辰的生肖像便从口中喷水；正午时分，十二生肖像口中同时涌射喷泉，蔚为奇观。
从传教士的书信可以知道，十二生肖喷泉是蒋友仁主持设计的。铜像则被认为是郎世宁主持设计的。但他们两人都不是青铜铸造专家。据法国耶稣会神父韩国英说，郎世宁拙于设计，为西洋楼设计的铁栏杆，实际铸造者是青铜铸造专家杨自新神父。“谐奇趣”的铜鹅、铜羊，海晏堂的十二生肖、铜猴，“大水法”的铜雕狮子头、铜鹿、铜猎犬，以及其他铜像可能是由杨自新制作的。
废弃的水法废弃的事业
海晏堂前的水法建成后没几年，水车轮盘不时损坏，铜管也汲水不及，“糜费时多”，于是乾隆二十八年(1763年)，遵旨一律改为人力戽水，即改安辘轳，每天雇8名壮工用大罐打水上楼，原来的3匹骡予和14名园户一律被裁汰掉。五十二年，又奉旨仅在每年初次上水时准许雇人打水，其余时间均由园户添打。六十年，遵旨拆卸长春园内海宴堂等三处水车房吸水铜管，共计铜管一万三千八百四十斤，生铁一千一百三十斤，熟铁六千五百五十斤，锡片四十斤。
乾隆三十一年(1766年)六月，供奉清官五十年的郎世宁病逝。乾隆皇帝赐予侍郎衔，并赐银三百两以治丧事。1762年，葡萄牙在澳门逮捕耶稣会士。1773年，教皇下谕正式解散耶稣会。消息传来，蒋友仁十分震惊和抑郁，乾隆三十九年(1774年)九月因突发中风病故。
据晁俊秀神父说，蒋友仁去世后，仍有欧洲传教士修整水法工程，但汲水器已不能使用，只能以人力担水。(同上晁俊秀1786年书信)
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