领导班子思想政治建设工作汇报(精选8篇)
思想政治建设是领导班子建设的基础,也是建设发展型领导班子的关键,换届以来,街道党委坚持科学发展观为指导,积极贯彻落实市区各项会议以及文件精神,着力加强领导班子思想政治建设,进一步提高领导班子的思想政治素质和领导能力。现将思想政治建设工作汇报如下:
一、主要做法
(一)坚持理论学习。街道党委强化理论学习,把思想政治建设的出发点放在提高班子成员的执政能力上。制定了领导班子中心组定期学习制度,规定每年集中学习不少于12次,倡导集体学习和个人自学相结合,积极引导干部正确处理工作和学习的关系,既踏实苦干,又扎实苦学,科学地安排时间,珍惜时间,减少不必要的应酬,把功夫用在学习上,不断充实和完善自己。街道党委精心组织、周密安排,每次中心组学习都有中心内容,有专题辅导或发言,有针对性的解决重点问题,做到学有计划、学有笔记、学有记录、学有质量,防止流于形式。
(二)改进领导方法,增强党内民主。街道注重制度建设,完善了领导班子民主议事制、重大事项决策票决制等相关规章制度,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善领导班子议事规则和决策程序,凡涉及重要决策、重要干部人事任免、重大项目安排和大额资金支出等问题,必须经集体讨
论决定。坚持每周召开党政联席会、民主生活会等制度,贯彻执行民主集中制,工作讲配合、重协调,营造一条心、一股劲的好氛围。街道领导班子成员分工明确,配合默契,能够有效发挥成员工作积极性和创造性,班子成员良好的精神状态,较强的敬业精神,保证了各项工作的顺利推进。
(三)狠抓工作落实。街道严格按照目标管理责任制的内容,加大工作督查力度,狠抓工作落实。结合“争先进位年”活动,制定了工作承诺制,健全了年初承诺、年内践诺、年底评诺的工作机制。街道党委制定了专项述职制度和责任追究制度,要求领导班子成员对所负责的工作进行定期汇报,并且实现责任主体明确化、部门责任法定化、岗位责任具体化,逐步形成符合科学发展观和正确政绩观要求的干部考核、领导评价、奖罚机制。
(四)积极改进工作作风。街道制定了科级干部包村制度以及帮包基层党建联系点制度,积极帮助后进村理清思路、破解难题、创业致富、转化升级。街道党委推行“一线工作法”,要求班子成员深入基层、深入群众,对事关全局的重大问题和群众关注的热点进行深入的调查研究。街道党委坚持务实、节俭、高效的原则,减少会议次数,控制会议规模;精简各类文件简报,严格控制文电印发规格和数量;严格控制办公经费支出,坚持节能、节水、节电、节材,进一步降低行政成本。
(五)加强党风廉政建设。街道积极落实党风廉政建设责任制。对职责范围内的党风廉政建设,坚持亲自抓,负总责;对分
管部门和单位的不良现象部掩盖不袒护,采取有力措施防止腐败。严格遵守组织人事纪律,坚持从事业发展和工作需要出发,选拔任用政治过硬、德才兼备的优秀干部,坚决抵制跑官要官等不正之风。认真执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉制度和诫勉谈话制度,主动接受党组织、广大党员、人民群众好新闻舆论的监督,严格规范从政行为。加强纪检监察机关的监督,积极探索对党员干部八小时之外监督的有效办法。
二、存在问题
虽然我们在加强领导班子思想政治建设方面做了一定的工作,也取得了一些明显的成效,但与新形势新任务的要求相比,还存在一定的差距。
一是在思想政治建设上,少数领导干部思想观念与科学发展观的要求还不相适应。少数干部中还存在认识不到位、理解不深刻、落实不彻底的问题,还存在思想保守、满足现状、不思进取的问题。
二是在执政能力建设上,少数领导干部能力素质与加快发展的要求还不相适应。在部分领导干部身上,还存在抓行政管理的能力强,抓经济工作的能力弱,抓常规工作的能力强,应对突发事件的能力弱,用传统办法解决一般问题的能力强,按市场经济规律解决复杂问题的能力弱等问题。
三是在工作方式方法上,少数领导干部职能转变缓慢,与构建和谐社会的要求还不相适应。一些领导干部在领导方法上,还
存在着习惯于用传统思维方式解决问题,而不习惯用科学发展的理念谋划全局;习惯于用行政命令发号施令,而不习惯用富有成效的思想政治建设推动工作;习惯于凭已有经验办事,而不习惯用发展的观点和科学的态度处理事情等问题,致使一些工作落实不够及时到位,效果不够明显。
三、工作规划
在今后的工作中,我们将正视差距,进一步强化工作措施,健全工作机制,切实增强思想政治建设的针对性和主动性。
(一)大力弘扬求真务实之风。坚决反对形式主义。大力弘扬求真务实的精神,时时处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效,不提脱离实际的高指标,不喊哗众取宠的空口号,不报欺上瞒下、弄虚作假的统计数字。大力整顿文山会海,减少不必要的迎来送往等应酬活动,规范领导干部的公务活动,使领导干部能够从繁杂的事务中解放出来,深入基层,深入群众,倾听民声,体察民情,了解民苦,关注民生。
(二)坚持密切党群干群关系。针对新形势下群众工作面临的新情况、新特点,创新、积极探索加强党群干群联系、密切党群干群关系的新途径。
关键词:基层央行,领导班子,政治思想,建设
近年来, 基层中央银行在加强思想政治建设, 提升领导班子履职能力方面做了积极有益的探索, 收到了良好的效果, 然而随着时代的变化, 形势的发展, 对基层央行领导班子思想政治建设提出了更新更高的要求, 迫使我们去思考、去探索。
一、加强基层央行领导班子思想政治建设的重要性
思想政治建设是党的优良传统和政治优势, 是一切工作的生命线。加强党的执政能力建设, 建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍, 形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体, 关键是搞好思想政治建设, 只有在思想政治建设上不断取得进步, 才能适应新形势和新要求。基层央行的领导干部, 不仅要充分认识到思想建设的重要性, 而且在行动中切实把它作为一项长期任务来对待, 以对央行事业发展高度负责的精神, 把加强思想政治建设放在中心支行、县市支行班子建设的重中之重, 摆上重要议事日程, 为履行好基层央行职能, 提供坚强的思想政治基础和组织领导保障。
二、加强基层央行领导班子思想政治建设的方法与途径
加强领导班子思想政治建设, 提高领导干部的思想政治素质是一个长期的、复杂的、循序渐进的过程, 需要我们进一步增强责任, 不断改进方式方法、综合运用多种手段, 做艰苦细致的努力。
(一) 构建加强领导班子思想政治建设的长效机制, 强化“一把手”在思想政治建设中的责任。“一把手”思想政治素质高低关系到一个单位的兴衰。因而必须对领导班子的“一把手”在思想政治建设上提出更高更严格的要求。要求“一把手”从央行事业大局考虑自身和班子成员及干部的思想政治建设问题, 认真组织学习十七大精神, 结合实际, 完善《关于加强领导班子思想政治建设的实施意见》, 对领导班子思想政治建设提出具体日程安排, 就各个阶段的工作任务、目标要求、时间进度一一予以明确, 强化各部门的责任落实, 从组织上保证思想政治建设工作的扎实有效开展。
(二) 把理论建设作为进一步加强思想政治建设工作的基点, 切实加强理论学习教育, 强化培训。对班子成员思想政治建设要做出硬性规定, 规定学习时间、学习内容, 提出目标要求, 使“一把手”及班子成员在政治上长期保持清醒。一是建立约束机制, 严明学习纪律, 保证人员到位、时间到位、学习方式到位, 做到党委中心组集中学、党员干部定期学, 使之制度化、规范化、系统化、经常化。二是坚持理论联系实际的学风, 把学习与改造主观世界结合起来;与改进思想作风、工作作风、生活作风结合起来;与深入调研, 开展实践活动, 解决具体问题结合起来, 增强理论学习的针对性、广泛性和有效性。三是突出学习重点。把学习科学发展观与党的基本路线和基本纲领教育、法制教育结合起来。紧紧围绕金融工作实际, 加强对金融方针政策、金融宏观调控、金融法律法规等专业理论的学习。
(三) 改进方法, 认真纠正脱离实际, 空洞无物的思想理论说教。紧密结合实际, 加强调查研究, 深入研究思想发展规律, 提出具有较强指导性、针对性和操作性的工作举措。要把思想政治教育与工作实践、与党建工作、与领导干部思想热点结合起来, 做到带着问题开展思想政治建设, 力争通过思想理论建设解决一些具体问题, 营造良好的思想政治工作氛围。发挥网上思想政治工作的优势, 动员各方力量, 形成强大的工作合力。
三、以思想政治建设成果促进领导班子履职能力的提高
(一) 加强理论学习, 提高班子成员理论素养和政策水平。领导班子要坚持把加强学习、提高理论素养作为一项十分重要的政治任务来抓。坚持每月一次的党委 (党组) 中心组学习, 每次集中学习都充分准备, 确定主题、安排专人辅导, 联系实际展开讨论。通过学习, 力求全面准确地把握科学发展观的理论实质, 加深对党的基本理论、基本路线的理解, 据以指导实际工作的开展;力求全面理解党和国家一系列重大方针、政策, 牢牢把握大局, 提高从政治上观察和处理问题的能力, 树立大局意识, 增强工作的主动性;力求全面了解经济金融形势, 进一步明确目标任务, 不断提高做好基层中央银行工作的水平。
(二) 坚持贯彻民主集中制原则, 充分发挥班子整体效能。领导班子要认真贯彻民主集中制原则, 一是进一步健全完善党委集体领导下的个人分工负责制, 明确了每个党委成员的分管工作、所负的具体责任, 做到事事有人管, 人人有其责。二是进一步健全完善党内民主议事决策机制。民主决策的过程既是统一思想认识的过程, 又是调动领导成员工作积极性的过程。三是进一步增强全局观念、大局意识, 讲党性、讲原则, 自觉维护班子团结。班子成员思想上相互沟通、工作上相互配合、困难面前相互支持与鼓励, 原则问题不让步、非原则问题不争论, 进一步增强团结协作意识, 班子的凝聚力、战斗力明显增强。
(三) 坚持求真务实, 改进班子整体工作作风。加强思想作风整顿。领导为干部职工做表率, 党员为群众做表率, 中心支行为县市支行做表率, 特别是领导干部身体力行, 摸实情, 办实事, 树立班子求真务实的形象。按照行业作风建设的要求, 坚决克服“八种”不良风气。通过教育整顿, 领导干部的工作作风明显改进, 机关环境面貌发生了很大变化, 工作秩序井然, 工作责任心增强, 争先创优的氛围逐步形成。大兴调查研究之风。建立调查研究工作制度, 中心支行、县市支行领导干部带头组织确定重点调研课题、研究拟定调研题纲, 并多次深入基层开展调查研究撰写上报了调研报告, 在全市人行系统形成了浓厚的调查研究风气。
(四) 突出约束力规范, 树立班子清正廉洁的良好形象。领导班子学习和贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》, 认真落实廉洁自律的各项规定, 不断强化制度约束。进一步完善了领导班子及成员重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律、领导干部收入申报等各项规定;积极推行行务公开, 积极引导干部职工参与民主监督, 增强工作透明度;完善领导干部述职述廉、任前廉政谈话等制度, 增强廉洁自律的自觉性;强化内审监督作用, 加强对领导干部使用权力的监督制约, 从而树立领导班子求真务实、清正廉洁的良好形象。
参考文献
[1]、宋忠义.浅谈加强基层领导班子思想政治建设[J];今日科苑2009年22期
关键词:领导班子;思想政治建设;党校事业
中图分类号:D643 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)04-0144-02
中共北京市朝阳区委党校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,认真贯彻党的十八大会议精神,认真执行北京市委、朝阳区委各项指示精神和总体工作部署,积极创新工作思路,切实加强领导班子思想政治建设,围绕中心、服务大局,带领全体教职工努力完成上级赋予的干部教育培训任务。
一、坚持理论学习,打牢思想基础
始终把理论学习作为提高领导班子思想政治水平的重要载体,并作为领导班子建设的头等大事来抓。理论素养和理论水平是领导干部素质的重要组成部分,更是加强领导干部党性修养的前提和基础,必须努力增强学习的自觉性,树立终身学习的理念,既要踏实苦干,又要扎实苦学,科学安排时间,珍惜时间,减少不必要的应酬,把功夫用在学习上,不断充实和完善自己;努力增强学习的针对性,坚持中心组学习制度,精心组织、精心安排,每次中心组学习都要有中心内容,有专题辅导或发言,有需要解决的重点问题,做到学有计划、学有笔记、学有记录、学有质量,防止流于形式;努力增强学习的实效性,充分运用学习成果,向全校教职工宣讲读书体会,让教职工评学,以评促学,以评带学,激发教职工热爱学习和潜心学习的热情,营造学习型党校氛围。
北京市朝阳区委党校党委把思想建设视做推动党校事业取得新发展的基础。确立打造学习型领导班子的目标,把加强集体学习作为统一思想、强化素质、提高能力的必要形式,每年安排固定时间开展中心组学习活动,注重做到“三个有机结合”:一是做到自学与集中学习有机结合。领导班子成员要具有较强的学习研究能力,在集中学习的基础上,利用业余时间认真看书自学,并且每年撰写至少一篇以上读书体会。二是做到专题学习与专题调研有机结合。紧紧围绕全年中心工作,主动牵头开展科研工作,以主体班教学为平台,参加专题学习,深入学员之中进行调研;以基层党校分校为载体,班子成员带队深入基层街乡进行座谈,形成指导性较强的调研报告,力争在基层教育培训方面取得突破,拓宽党校教育培训覆盖面。三是做到学习党的理论与指导干部教育培训工作有机结合。从理论的高度对党的现行方针政策进行深入理解和准确把握,联系当前面临的形势任务和分管工作实际,强化理论素养,提升对干部教育培训规律的认识和把握,自觉做到以理论武装指导工作实践,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇。
二、坚持按章办事,加强制度建设
始终把队伍建设作为提高班子思想政治水平的重要手段,并贯穿于领导班子建设的全过程。注重公道正派,努力培养人才,积极为干部成长搭建平台,每年开展业务技能比赛,在竞争中发现人才,积极创造环境培养人才,任人唯贤,切实把能干事、想干事、会干事的干部放在重要岗位上;注重以身作则,发挥表率作用,领导班子做好示范,要求教职工做到的,领导班子成员首先做到,以踏踏实实的工作态度,坚持不懈的工作毅力投入到党校的干部教育培训事业中;注重开拓创新,提高工作水平,脚踏实地开展干部教育培训工作,认真落实习近平同志在全国党校校长会议上的讲话精神,坚持质量立校,科学办校,进一步转变培训观念,优化培训队伍,推进教学、科研工作不断进步。
北京市朝阳区委党校党委把制度建设视做推动党校事业取得新发展的保证。按照“内容协调、程序严密、配套完备、有效管用”的原则,根据形势的变化,及时修订完善党校工作制度,组织力量编印《党校工作制度和岗位职责汇编》,形成涵盖党校全面工作的较为规范的制度体系。在积极推动制度建设过程中,注重做到“三个严肃认真”。一是严肃认真地执行民主集中制制度,党委书记、常务副校长充分发扬民主,遇重大事项,主动征求和采纳班子其他成员意见,善于谋划,敢于决策,带头执行集体决定,班子副职大事讲原则,小事讲风格,坚决执行党委决定。二是严肃认真地执行分工负责制度,班子每位成员根据工作分工,主动抓好工作方案的制定、落实、督促和检查,积极团结、善于带领分管科室卓有成效地开展工作,并积极做好与其他副职之间的工作沟通。三是严肃认真地执行科级干部竞争上岗制度。严格按照上级人事业务部门规定的程序选拔任用干部,通过自愿报名、资格审查、个人述职、群众测评、面试答辩、谈话考察、校内公示、党委审批、人力社保局备案等诸多环节,让优秀同志脱颖而出,走上新的科级工作岗位。
三、坚持积极进取,提升领导能力
始终把维护团结作为提高班子思想政治水平的重要途径,并纳入领导班子建设的重要议事日程。注重强化大局意识和团队意识,深入进行民主集中制教育,提高认识,端正态度,常务副校长率先垂范,其他班子成员积极支持和配合常务副校长做好工作,在班子成员中努力形成互相尊重、互相谅解、互相支持、互相提醒以及大事讲原则、小事讲风格的良好局面。注重处理好班子成员之间的关系。正职积极发挥副职的作用,支持副职独立负责地开展工作,副职主动当好配角,尽职尽责地做好分管工作,当好正职的参谋助手,使领导班子形成既有分工又有合作的整体合力。注重勇于开展批评与自我批评。及时沟通思想,求同存异,相互补台,相互支持,分管党务、教学、后勤工作的副职领导心往一处想,劲往一处使,站在党校全局立场上认真负责抓好分管工作,尊重其他领导提出的工作意见,有则改之,无则加勉。
北京市朝阳区委党校党委把能力建设视作推动党校事业取得新发展的源泉。以《中国共产党党校工作条例》为指南,结合党校校情实际,努力探索,不断总结,自身综合能力持续提高,注重做到“三个有条不紊”。一是统筹全校日常工作有条不紊。定期召开领导班子工作会,坚持做到谋全局、抓大事、出思路,党委会统领全局工作,各项工作前期有计划,中期有检查,后期有总结,有明确完成时限,有具体负责人员,有严格工作标准。二是推动全校重点工作有条不紊。形成“四一一”总体工作思路,以打造精品战略、品牌战略、基层战略和信息战略为重点,以夯实科研工作为基础,以强化自身建设为保障,指导党校全面工作,全校上下齐心协力,圆满完成干部教育培训任务,实现培训班次、培训人数、培训质量“三提升”。三是营造和谐校园氛围有条不紊。在北京市区县党校范围内,朝阳党校属于典型的大区小党校格局,校党委注重借鉴兄弟党校成功的办学经验,通过转化,合理布局,虽然党校占地只有7.99亩,而且培训任务重,每天人员和车辆往来频繁,但秩序井然。在党委班子的影响和带动下,全体教职工和睦相处,互谅互让,形成了团结和谐的浓厚氛围。
四、坚持防微杜渐,打造廉政集体
始终把廉政建设作为提高班子思想政治水平的重要保证,并融入到领导班子建设的各个环节,建立廉政建设责任制,时刻牢记“党校姓党”的办学宗旨,制定切实可行的党风廉政建设措施,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,全面促进党风廉政建设工作。开展经常性廉政教育,充分利用违纪违法典型案例,对领导班子和全体党员进行警示教育,采取专题学习、组织参观等形式,对领导班子成员和全体教职工及时进行廉政警示教育,做到警钟长鸣。引导大家自觉遵守各项廉政规定,切实做到既干事,又干净。健全财务管理制度,深化行政后勤管理,加强经费管理,根据党校全年的事业发展需要,科学编制预算,合理安排支出,严格落实财务报销“一支笔”审批手续,做到支出不合理不入账,手续不健全不入账。
北京市朝阳区委党校党委把廉政建设视做推动党校事业取得新发展的关键。认真贯彻中央、市委和区委关于加强党风廉政建设的指示精神,结合党校实际制定落实措施,层层签订廉政建设责任书,做到关口前移,开展廉政知识竞赛,普及廉政教育,把廉政建设上升到事关党校形象的高度,事关党的形象的高度,确保党校在廉政建设方面不出现任何问题。注重做到“三个坚持”。一是坚持在教师职称晋升方面做到公开公正。教师晋升专业技术职称,做到程序公开、名额公开、陈述测评公开,以工作业绩为准绳,坚持公平公正,把群众公认的技术尖子向上级评审委员会推荐。二是坚持在大额资金使用方面集体决策。会前反复论证,会上集体讨论决定,会后货比三家,所用资金在集体领导下运行,所购物品质量上乘,价格适中,严格执行预算标准,确实需要增加预算的项目,重新开会研究,不搞个人说了算。三是坚持在固定资产管理问题上制度规范。符合列入固定资产范围的物品,按规定进行登记统计,每年定期进行固定资产检查核对,对固定资产的管理实行定人员、定位置,未经党委集体讨论,任何人不得擅自改变固定资产用途,固定资产达到报废标准,先列出清单,经上级财务部门审核再具体实施。
五、坚持身体力行,锤炼务实作风
把作风建设视做推动党校事业取得新发展的根本。在本职岗位上,亲力亲为,立说立行,创造性地开展工作,重实干、讲实效,带动全校教职工努力营造“风清气正、心齐劲足”的和谐氛围,注重做到“三个求真务实”。一是在教学计划的制订审核方面求真务实。班子成员从不同角度修订审核教学计划,扎实做好与组织部的沟通、与学员代表的沟通和与专家教授的沟通,确保教学计划翔实,操作性强、针对性强,并且有专人跟班听课,时实掌控课堂效果。二是在学员管理服务方面求真务实。牢固树立热情为学员服务的思想,一切以学员需要为中心,凡学员提出的教学要求,校党委都给予充分重视,做到件件有反馈,把学员对干部教育培训工作给予的各类评价视为工作的动力。三是在培养师资队伍方面求真务实。注重加强党校师资队伍建设,采取“请进来,走出去”等多种方式,不断提升党校教师的业务能力和授课水平,同时选聘优秀专家学者、领导干部及乡土人才担任兼职教师,实现优质师资资源共享。
2011年10月换届以来,**镇始终坚持把加强和改进思想政治建设作为班子建设的重中之重,紧紧围绕县委政府制定的工作目标,以“五型班子”建设为抓手,以“思想大解放,促进大发展”大讨论活动为契机,力求做到思想上求实,作风上务实,工作上扎实,领导班子思想作风建设不断加强,整体素质不断提高,为全镇经济社会又好又快发展发挥了核心领导作用。按照组织部下发的调研要求,我镇经过认真梳理,现将领导班子思想政治建设情况报告如下:
一、做法与成效
一是全局统筹,打造科学型班子。2011年10月全镇换届选举顺利结束后,我镇共有党政领导班子成员11人,其中书记1人,镇长1人,副书记2人(含镇长),副镇长3人,组织委员1人,宣传委员1人,党委委员三人、其中武装部长、经管站长、民政助理各1 人。新班子中正科2人,党委委员兼副镇长1人。在领导班子年龄结构上,31至35岁的1人,36岁至40岁5人,41岁至45岁的3人。46岁至50岁的2人,青年干部占半数以上。在文化程度上,班子11名成员全部大学文化,其中女性成员1人。在班子成员配备调整上,通过交流公选4人,镇内新调整5人,未变动老班子成员2名,班子调整后,班子节后趋向科学化、年轻化,高学历化发展,新的领导班子更有活力,战斗力。
二是与时俱进,打造学习型班子。围绕建设一支“立党为公、执政为民、求真务实、开拓创新、勤政高效”的镇党委政府班子的目标,做到学习中提高素质,在实践中锻炼本领,不断提高班子执政能力 和执政水平。镇党政班子制定中心组学习制度,每月组织党政干部学习一次,撰写心得体会与学习笔记,并认真做好笔记的检查评比,把学习型班子建设落到实处。同时,坚持把加强理论学习作为思想政治建设的基础措施,将深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观放在突出位臵,结合县委、县政府战略思路,不断增强推动经济社会发展的自觉性和坚定性。积极组织、参加新任职干部培训,并组织全体领导干部定期登录双鸭山市委的煤海红帆党建信息平台学习。同时,通过聘请讲师、开办讲座,促使班子成员积极学习现代经济、科技、社会管理、法律等方面的新知识。镇党委政府一班人始终坚持从自身做起,带头执行,驾驭市场经济、推进自主创新、管理社会和依法办事的能力不断得到提升。
三是完善制度,打造规范型班子。我镇党委政府一班人以治庸问责活动为契机,从规范干部管理入手,制定出台了《**镇党政领导班子岗位职责》、《**镇政府机关管理制度》和《**镇党员干部包保责任制度》,修订完善了《党委工作制度》、《党政班子学习制度》、《党委决策议事制度》、《重大问题请示报告制度》、《财务管理制度》等多项制度。通过建章立制,建立比较完善的规章制度,实行规范化管理,有效解决领导班子思想作风、工作作风等方面存在的突出问题,切实保证了各项工作规范化有条不紊地运转。尤其在十八大维稳期间,我们进一步完善工作推进落实制度,采取包村干部抓村干部,村干部抓具体信访人,人看人、人盯人,一级抓一级,层层抓落实,确保了全镇信访维稳工作成效。
四是惩防并举,打造廉洁型班子。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。率先在全县乡镇内推行权力规范运行制度,打造权力规范运行示范点,年初,我镇华山村鱼塘出租,作为权力规范运行的典型案例,得到了上级纪检监察部门的肯定。我们还经常性开展形式多样,丰富多彩的党性党风党纪教育、从政道德教育和警示教育活动,不断提高领导班子的拒腐防变能力。今年,我们重点建设了“廉政文化走廊”,制作廉政宣传图版30块,使干部在日常工作中时刻受到廉政文化的熏陶与教育。深入推进领导干部廉洁自律工作,强化对权力的制约和监督,抓住重点环节、关键部位和群众反映的热点问题,切实防止和纠正滥用公共权力的行为,充分发挥了制度在惩治和预防腐败中的根本作用。
五是群策群力,打造民主型班子。在平常工作中,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求,建立并规范了党委议事决策制度,重大事项均集体研究决定,调动了党委成员的积极性和主动性,确保了决策民主、科学、正确。建立健全“每月一议”工作制度,利用每月2日召开党政领导班子工作回顾会,共同探讨解决工作中存在的困难和问题。坚持定期深入村组调查研究,广泛听取群众的意见建议,做到了集中民智、发挥民力、增强向心力。一直以来,镇农贸大集是全镇环境整治的难点和重点,镇领导班子在多次集体研究,并广泛征求群众意见的基础上,顺利将大集异地迁移,得到了群众的支持和配合。在十八大召开的维稳关键期,镇班子对各类信访案件进行逐一梳理,认真研究解决办法、稳控措施,在集体决策中,使各类信访案件得到妥善处臵。同时,我们还积极建立健全监督机制,党委每年召开两次以上批评和自我批评为主要内容的民主生活会,接受党员和群众的监督。
二、问题与不足
一是重视程度不够。在以经济促发展的大背景下,有的领导干部重经济建设,轻思想政治工作,对思想政治建设的重要性缺乏足够认识,出现抓经济建设风风火火,遇思想政治建设就迷迷糊糊,搞搞形式主义,做做表面文章应付了事,导致工作虚化。
二是工作推进不快,换届以来,班子结构明显出现两种情况,新的年轻干部热情高、干劲足,但工作经验少、能力弱。而老干部虽经验丰富、工作娴熟,却容易滋生松懈、懒惰情绪。无论哪种情况,如不从思想政治角度着力改变,都必然对工作开展、事业推进产生极大影响。
三是协同配合不紧。思想政治建设就是要以凝心聚力、协同配合的方式实现人身观、价值观、事业观的统一这个目标。但现实情况是,在分工明确的基础上,班子成员容易各扫门前雪,不重视也不过问,有的甚至直接当成是“一把手”工程,喊就动一动,不喊就歇一歇,齐抓共建的积极性、主动性不高。
三、对策和建议
一是以能力建设为标,强化学习强素质。强化理论学习的紧迫感,向书本学、向广电媒体学,提升理论学习的时效性。注重理论学习的系统性、经常性,坚持不懈地用科学发展观等党的理论创新成果武装头脑推动工作开展。建立健全理论学习的各项制度。加强和改进中心组学习制度,不断提高中心组学习的质量,进一步落实述学、评学、考学制度,促进理论学习的深入开展。加强理论与实践结合,实现理论知识与工作方法的快速转化。加大新进班子成员适岗性教育培训力度,充分利用“煤海红帆”网络平台,全面提升领 导干部推动发展、群众工作、社会管理、维护稳定的能力和本领。同时,做好工作回顾,总结经验、吸取教训,推动工作快速开展。
二是以作风建设为基,问责严惩提效能。大力倡导真抓实干、勤恳奉献的工作作风。镇党委政府主要领导率先垂范、老干部同志以身作则、新班子成员努力看齐,以实际行动影响和带动广大党员干部转变作风,脚踏实地做好本职工作。进一步建立健全工作责任制和评价激励机制,对作风漂浮、敷衍塞责的严肃批评,对引起重大后果的严肃追究责任。深入开展治庸问责活动。把治庸问责提到作风建设的突出地位,不仅要对乱用权力、胡乱作为的情况要严加惩戒,对守摊、不思进取的情况同样严惩不贷,努力营造积极进取,开拓创新的班子作风。进一步建立健全领导干部密切联系群众制度,发放联系卡、设臵意见箱,开展下村屯体民意活动,拓宽民意反映渠道,认真解决群众反映强烈的突出问题,努力为民办实事好事。
三是以廉政建设为网,全员齐动树形象。健全监督网络。向全镇村屯公开设立干部监督举报电话、信箱,构建“党组织监督、班子内部相互监督、社会全方位监督”立体式网络监督体系,把对干部的监管由“八小时”以内延伸到“八小时”以外,实现干部监督无缝隙、全覆盖,促使全镇班子干部谨小慎微,严于律己。完善新任领导干部日常监督管理制度。坚持预防为主、防微杜渐,健全和坚持诫勉谈话和领导班子民主生活会等制度,使领导干部的权力运行始终处于经常化的监督之中。对班子成员的职责和权力重新划分和确定,实现班子分工结构合理、配臵科学、制约有效,打造廉洁高效的干事班子。
汇
报
青山苗族乡是息烽县唯一的少数民族乡,全乡总面积49.5平方公里,辖5个村57个村民组,共1744户7076人,其中农业人口占总人口的98%,少数民族人口占总人口的30.2%;全乡耕地面积12530亩,其中田仅占12%,是一个典型的高海拔、旱作为主的纯农业乡。乡镇作为政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键,如何加强领导班子思想政治建设,关系到改革、发展、稳定的大局,关系到加快发展、全面建设小康社会的大业,关系到最广大人民的根本利益。现就我乡加强领导班子思想建设谈几点做法和经验:
一、讲学习提升驾驭能力 加强思想政治学习,对于领导干部来说,主要是通过学习提高干部理想信念、宗旨观念、政治方向、政治立场等自身素质问题,增强政治意识、责任意识、大局意识,提高从政治上观察和处理问题的能力;对于领导班子来说,主要是学习如何解决凝聚力、战斗力和创造力等整体功能问题,提高执政能力和执政水平。因此,我乡实施了每月一次的规范化、制度化中心组学习,采取集中与自学相结合、个人与集体相结合、原文与辅读刊物相结合、学习心得与专题讨论相结合的形式,加深对学习内容的理解。主要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大及十七届三、四、五中全会精神、《中国共产党章程》、中央、省、市、县重要文件及党在各个时期的路线、方针、政策和有关法律法规、科技知识等。为避免平时学习不够,出事无法挽救的尴尬局面。所有参加中心组学习的成员必须严格执行学习纪律,做到严于律己。通过学习,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,坚持解放思想、与时俱进、开拓创新,始终保持奋发有为的精神状态。通过学习,陶冶情操,增强党性修养、人格修养、个性修养,做到诚诚恳恳做人、踏踏实实做事、清清白白做官,永远忠于党、忠于人民、忠于事业。
一是带好头、做好表率。作为领导班子要树立“学习为本”的理念、树立“终身学习”的理念、树立“工作学习化、学习工作化”的理念、树立“团队学习”的理念、树立“创新型学习”的理念,创建“学习型班子”、“学习型乡镇”,除了必须的中心组学习外,同时加强乡机关干部职工的学习,并一起参与每月两次以上的干部职工集中学习现代远程教育,与干部的学习融于一体,充分发挥表率和示范作用。同时要挖掘开发个人及组织的智能潜能,形成学习、创新和发展浓郁的学习氛围。通过学习贯彻 “三个代表”重要思想和十七大精神、提高干部职工综合素质,使广大干部职工增强学习的紧迫感和自觉性,树立终身学习理念,做到“学习、学习、再学习”,达到了“干部长期受教育,群众长期得实惠”的目的。
二是坚持与时俱进。与时俱进是“三个代表”重要思想的精髓。共产党人只有坚持与时俱进,才能长盛不衰、永葆青春的生命力。因此,在学习中,要学出新成效,得到新知识,使自己对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度,使我乡干部职工思想得到统一,行动达到协调。
三是注重求实和创新。领导班子通过认真学习“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实 质和历史地位等,系统把握其中的新思想、新观点、新论断及其紧密联系。将学习《纲要》与学习十七大报告和党章结合起来,与学习马克思主义发展史结合起来,与学习江泽民同志的原著结合起来,与学习以胡锦涛同志为总书记的党中央在带领全党全国人民实践“三个代表”重要思想过程中新的理论创新结合起来。以身作则、率先垂范,得以提高基层干部素质、转变基层干部作风、深刻教育各级干部,加强农村精神文明与民主法制建设,增强各级班子的凝聚力和战斗力,凝聚党心,凝聚民心。
通过领导班子的带头、示范,使广大党员干部明白为谁执政,为谁谋福利,起到了广泛深入发动,打牢广大党员干部思想基础,培养广大干部高度的政治责任感,饱满的工作热情和严肃认真的态度。真正做到情为民所系、权为民所用,利为民所谋。
二、加强团结 提升战斗力
作为直接面对人民群众的基层组织,其团结与否事关党在农村的执政地位、事关党和政府在人民群众中的形象,直接影响到基层组织对人民群众的凝聚力。我乡领导班子明白团结至关重要,只有团结才能出凝聚力、战斗力、创造力,只有团结才能出思路,只有凝聚集体智慧的思路才能推动各项工作,才给一方经济带来大的发展,才给一方百姓带来美好的前途命运。在实际工作中,从以下几个方面来凝聚集体智慧为我乡共谋发展。
1、强化为民服务意识,树立正确的政绩观念。客观上讲,造成乡镇领导班子不团结的一个原因是观念差异。积极与消极,先进与落后,勤政与疲政的冲突导致了班子成员之间的不满和矛盾。因此,加强学习、思想交流等引导乡镇领 导班子不断自我剖析,将“三个代表”精神真正吸入骨髓,认认真真做人,勤勤恳恳办事,一心一意为人民群众谋利益,合力开创乡镇工作新局面。
2、充分发挥核心作用,“一把手”带头加强团结。乡镇党委书记是乡镇领导班子的“班长”。是把握方向、强化团结的核心,是班子整体运行的“火车头”。如何当好一班之长,最重要的是要带领好、团结好副职,处理好班子成员的关系。作为乡党委书记要正确认识“你要班子成员呢,还是班子成员要你”的问题。因此,首先来解决认识上的问题,牢固树立“我要班子成员”的思想,善待副职,团结副职,共谋发展。接着,乡镇党委书记就容易正确处理好乡镇人大主席和乡镇长的关系,处理好与班子其他成员、干部职工以及村干部的关系。通过平时多沟通,遇事多商量,带头贯彻执行民主集中制原则。对有分歧的事讲道理,摆事实,取大同、存小异,再集体论证,形成科学民主的决策工作运行机制。同时,根据工作需要优化配臵领导班子的其他成员,形成结构优化的领导群体,以适应新形势下农村工作的需要。
3、搞好集体领导分工合作,认真贯彻民主集中制原则。实行集体领导同个人分工负责相结合,既使成员主动互相帮助,互相支援,一方工作为另一方的工作创造良好的条件,又各司其职,各尽其责,保证了集体领导的实现。避免出现互相扯皮、推诿的非正常状态。在贯彻民主集中制上,发扬民主,坚持集体决策、科学决策。每次重大决策,不仅召集党政班子成员协商,而且还邀请村干部参与。使工作中的重大问题得到集体讨论、共同商决。在会上讨论时,领导成员可以充分发表意见。但一旦形成决定,在会后一定要保持一致。同时,通过日常工作增强交流,使班子成员之间形成多 一些支持,少一些拆台,多一些理解,少一些指责,多一些关心,少一些埋怨的“三多三少”的良性工作环境。从而营造了集体互助氛围,维护了领导集体威信。
4、协调处理各方关系,掌握正确批评建议方法。一个好的建议往往因呈不得法而不被采纳,一个善意的批评往往因词不达意而引发矛盾。任何批评建议,要因人而异,掌握正确的批评与建议方法对维护领导班子稳定团结尤为重要。此外,还必须豁达大度,宽厚待人,大事讲原则,小事讲风格,求大同,存小异,互谅互让。宽宏大量,宽厚容人,虚心听取各种不同意见,不能因与自己的意见相悖,就对其排斥否定,侧目而视。要善于团结与自己意见不同、甚至与反对过自己的人一道工作。
5、以德服人,保持廉洁自律。“公生明,廉生威”乡镇领导班子牢记权力就是责任,职位就是吃苦,正确行使党和人民赋予自己的权力。深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,当好人民公仆,更好地为人民服务。吃苦在先,享受在后。在困难面前有决心,在利益面前无私心,遇到困难主动上,成绩面前讲谦让。树立忠诚老实,注重威信,襟怀坦荡,实事求是,廉洁奉公等美好品质和社会道德。
三、加强党风廉政建设 切实转变工作作风
坚持“标本兼治”的原则,认真抓好领导班子的党性、党风、党纪教育,强化民主监督机制,促进党风廉政建设。一是建立健全相关制度。建立完善了《青山苗族乡考勤制度》等制度,同时抓好落实。二是扎实开展作风建设。通过开展“作风建设”、“环境建设”、“四优、三好、一满意”等活动,认真查找机关工作作风和工作效能方面存在的突出问题,设立了“首问责任”窗口和“服务接待”窗口。共接待群众508人次,接报件332件,办结323件,办结率97.3%。通过开展干部作风集中整顿活动,全乡干部作风明显好转,工作效率明显提高,服务意识逐步增强。三是坚持民主集中制原则。始终坚持重大事项集体研究、集体决策,凡属干部推荐、任免、奖励、大额经费开支、项目立项等重要问题交由班子集体讨论决定。四是加强党务公开工作。严格执行财务“收支两条线” 制度,推行党务政务公开,增强透明度,接受党内和党外监督,增强了工作透明度,提高了党政工作公信度,扎实推进了“作风建设年”活动,切实改进领导班子作风。青山苗族乡领导班子围绕“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的目标,改进领导班子作风,努力开创勤政廉洁、务实高效的工作新局面,好地树立了良好的基层领导干部形象,更好地促进各项工作又好又快的发展。
四、务求实效 服务群众 跨越发展、富民强乡是我乡最大的政治、最硬的道理和最根本的任务。要实现这一奋斗目标,靠的是全乡各级党组织和领导班子明确工作思路,创新工作举措;靠的是一大批德才兼备的优秀领导干部团结带领广大人民群众顽强拼搏,开拓进取;靠的是以说实话、重实际、干实事、求实效的作风狠抓落实。现将我乡各方面工作取得的一些实效作如下汇报:
一是注重教育事业。全乡各所学校的办学条件、教学水平有了大幅度提高,教学质量明显改善,升学率特别是初中考取一中比例在全县乡镇中学名列前茅,素质教育进一步得 到了加强,全面落实农村九年义务教育“两免一补”政策,“两基”复查顺利通过检查验收。二是扎实抓好计生工作。全乡人口自然增长率均控制3‰以内,符合政策生育率达98%,计划生育工作常抓不懈,奖抚政策全面落实,进一步完善了基础信息工作,加大计划生育经费投入,加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设,提高依法行政水平。三是切实抓好卫生医疗工作。不断改善卫生医疗条件,乡卫生院住院楼建成并投入使用,继续巩固新型农村合作医疗制度,每年实现农村新农合参保率达97%以上,切实履行报销制度,农村因病返贫得到有效遏制。四是生态建设取得新进展。投入资金639.7万元在绿化沙下湾、大林村大土组、青山村核桃坝两个村民组实施土地治理3671.5亩。有效治理了绿化村沙湾、下湾、大麻窝等组和大林村大土组、青山村核桃坝组的土地,提高土地利用率。达到农业人均耕地1.1亩。协助县林业局完成每年30787亩天然林保护工程,全乡的森林覆盖率达55%,国土资源、林业生态环境协调发展。五是扎实抓好安全生产工作。严格执行安全工作责任制,层层签订“包保”责任书,每年形成安全生产例会制度,定期不定期开展安全大检查和专项整治行动。五年来共发生安全事故3起,都属于一般事故,有效遏制了重特大安全事故的发生。六是积极落实国家各项惠民政策。完成新增就业岗位188个,开发公益性岗位152个。新农村社会养老保险顺利启动并得到很好的实施,参保率达80%以上。新型农村合作医疗参保率已达97%以上。扩大了农村低保覆盖面,将收入在1320元以下的农村低收入人口全部纳入保障范围,实现了应保尽保,确保了农村社会稳定,充分发挥好最后一道保障线的作用。
总之,不管在什么时候,我乡思想政治工作只能加强,不能削弱,才能干出成绩,锻炼干部,赢得民心。在今后工作中,开拓进取,扎实工作,才能够不负重托、不辱使命,开创我乡农村工作的新局面。
党的作风建设是党的性质、宗旨、纲领路线的重要体现,是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。作风不正,会导致可怕的后果,使执政党面临巨大风险。因此,党的十八大报告强调“坚持艰苦奋斗、勤俭节约,下决心改进文风会风,着力整治庸懒散奢等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风”。学习贯彻党的十八大精神,必须进一步加强领导干部作风建设,着眼推进科学发展,着力解决实际问题,努力取得实实在在的成效。
一、准确把握近年来领导干部作风建设的基本状况
加强领导干部作风建设是我们党始终高度重视的一个重要问题。近些年来,我们党始终把党的作风建设摆在突出位置,先后出台了《关于加强党同人民群众的联系的决定》、《关于加强党的建设的几个重大问题的决定》和《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等一系列重大决定,通过开展思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律等工作,较好地解决了党内存在的一些突出问题。经过坚持不懈的作风建设,领导干部的思想得到了转变,精神状态得到了提振,素质得到了提升,作风状况总体上是好的。主要表现是:在思想作风方面,坚持解放思想、实事求是,与时俱进、求真务实,牢固树立和落实科学发展观;在学风方面,坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑,注意用各方面的有益知识充实自己,努力做到理论联系实际、学以致用,不断研究新情况、解决新课题;在工作作风方面,自觉围绕全党全国工作大局开展工作,树立正确的政绩观,埋头苦干,兢兢业业,做实功、求实效;在领导作风方面,坚持民主集中制原则,坚持党的群众路线,不断提高民主决策、科学决策水平,努力践行权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求;在生活作风方面,注意发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,坚持高尚的道德情操,培养健康的生活情趣。
同时,我们也清醒地看到,部分领导干部在作风上还存在着一些亟待解决的突出问题。主要表现在:
1.进取意识不足。有的缺少学习理论的兴趣和热情,整天忙于不必要的应酬活动,学习不刻苦、不钻研,浅尝辄止,满足于一知半解,不会用理论指导解决实际问题;有的思想观念守旧,精神萎靡,工作消极,不求有功但求无过,缺乏锐意进取的激情和敢想、敢干的勇气,存在消极情绪;有的有“船到码头车到站”的思想,认为上升空间狭窄,升职无望,工作得过且过。
2.群众感情不深。有的群众观念淡薄,宗旨意识不强,对群众愿望不上心,对群众生活不关心,对群众疾苦不动心,对扶危济困的事不热心,对落实中央惠民政策不认真;有的高高在上、脱离群众,官僚主义严重,不依靠、不相信群众,甚至脱离群众,违背群众意愿,缺乏亲和力和感召力,工作方法简单粗暴,甚至肆意欺压群众;有的不研究新形势下群众工作的特点和规律,对群众的愿望、情绪和社会矛盾掌握不及时、了解不准确,不善于解决新形势下的人民内部矛盾。
3.工作作风不实。有的作风飘浮,抓工作浮光掠影,搞调研蜻蜓点水,整天忙于一些没有必要的讲话,召集一些解决不了多少问题的会议,组织起草一些中看不管用的文件,文山会海,浪费人力财力;有的习惯做表面工作,工作刚刚部署,就着手报做法总结经验,而在抓落实、求实效上动脑筋不够;有的花拳绣腿,搞一些华而不实的活动,不是为了解决问题、推动发展,而是哗众取宠图虚名、出彩头。
4.思想动机不纯。心态浮躁、追名逐利,形式主义严重,一事当前总是算计个人得失,热衷于搞“形象工程”、“面子工程”、“政绩工程”,劳民伤财。弄虚作假,欺上瞒下,报喜不报忧,掩盖矛盾和问题,蒙蔽群众,欺骗上级。这种现象在某些县乡领导干部身上表现得尤为突出。有的领导干部把“实干不如讨巧,能干不如能说,会干不如会跑”作为从政箴言,信奉有加。
5.言行表里不一。有的阳奉阴违、言行不一,随心所欲、自搞一套,以下是网站小编给大家推荐的热门思想汇报:
党的三大优良作风思想汇报
对四风问题心得体会思想汇报
党员对三严三实心得体会思想汇报
教师思想政治表现汇报
不认真贯彻执行中央的方针政策和工作部署,甚至搞“上有政策、下有对策”,损害全局利益;有的政治意识、大局意识淡薄,把自己管辖的地方和部门看作是自己的“领地”,大搞地方保护主义和部门保护主义;有的表里不一,会上冠冕堂皇,会下另搞一套。
6.民主氛围不浓。有的不虚心听取各方面的意见,靠拍脑袋作决策;有的不注意发挥班子成员的作用,习惯于独往独来、包办代替;有的无视组织原则和程序,对重大决策出台、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用,擅自作出决定,把个人凌驾于组织之上;有的唯我独尊,作风霸道,搞“一言堂”,甚至打击报复提不同意见的同志;有的固执己见或者软弱涣散,议而不决、决而不行,闹不团结,内耗严重。
7.党性原则不强。有的明哲保身、患得患失,在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度,吹吹拍拍、拉拉扯扯,奉行“好人主义”的处世哲学,不作自我批评,也不让别人批评;有的不正视自身的缺点和毛病,不开展自我批评,喜欢“表扬和自我表扬”;有的怕得罪人,发现了一些同志的不良行为,不提醒、不指出、不批评,甚至对消极腐败现象视而不见,不抵制、不斗争、不查处。
8.廉洁自律不严。极少数领导干部将手中的权力商品化、庸俗化,利用权力和地位影响为自己和亲友谋取私利。有的利用节日、生病住院、婚丧嫁娶等机会收受钱物;有的通过低价购房、在企业投资入股、参与赌博等方式,变相受贿;有的与不法商人相互勾结,通过土地批租、项目承包、物资采购等,聚敛钱财;有的利用职权和职务影响为亲属子女经商办企业提供便利,谋取非法利益;有的热衷于个人享乐,经常大吃大喝,花钱大手大脚;有的沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马,甚至“包二奶”、养情人、嫖娼。上述八种现象所反映的问题虽然发生在少数领导干部身上,但其消极影响和后果不可低估、不容忽视。如果不警惕,不抓紧治理,听之任之,就会严重损害党群干群关系,影响党的执政地位和执政能力,干扰党和人民事业的发展进程。
二、采取切实有效措施加强领导干部作风建设
干部作风,对内是凝聚力,对外是影响力,对下是感召力,领导干部作风建设决定事业成败,必须高度重视,常抓不懈。
(一)扎实加强作风教育,不断夯实领导干部作风建设的思想道德基础。一是要把握作风教育的主要内容。要以党章为根本准则,突出抓好理想信念教育,特别是坚持用马克思主义中国化最新成果武装干部头脑,在全党深入开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,教育各级领导干部牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚决抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等思想观念的影响,牢记“两个务必”,强化宗旨观念,始终做到立党为公、执政为民。二是要明确作风教育的基本方式。坚持把领导干部作风建设作为干部教育培训的重要内容,通过将之纳入各级党校、行政学院和各类干部院校主体班次的教学计划,切实做到进课堂、进教材、进头脑。三是要加强学风建设。在开展作风教育培训工作中,必须坚持理论联系实际,进一步增强教育的针对性和实效性;完善干部学习教育的考核激励机制,把运用理论武装头脑、指导实践、推动工作的情况作为评价和使用干部的重要依据,引导干部努力做到学与用相一致、知与行相统一。四是要做到教育常态化。坚持思想教育经常化、长期化,使各级领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风。
(二)树立正确的用人导向,坚持把作风表现作为考察考核、选拔任用干部的重要依据。要进一步加强对领导干部作风状况的考察考核,全面准确地评价干部,用好的作风选人,选作风好的人。坚持把作风表现作为选拔任用干部的重要依据,加强对领导干部作风状况的考察考核,切实选拔任用那些作风过得硬的优秀干部,充分发挥干部选拔任用工作的导向作用。在领导班子换届和干部调整考察工作中,把干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的表现作为重要内容,进行深入了解。特别是要认真施行体现科学发展观要求的综合考核评价办法,通过民主测评、民意调查、个别谈话等,全面了解和掌握干部践行良好风气要求的情况,并作为衡量干部德才素质的重要方面,作风不好的不能进班子,坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。对那些不思进取、得过且过、不干实事、回避矛盾的人,那些不讲原则、不顾大局、不守纪律的人,那些漠视群众、脱离实际、弄虚作假、争名夺利的人,那些铺张浪费、贪图享受、不关心群众疾苦的人,那些独断专行、阳奉阴违、欺上瞒下的人,那些投机钻营、拉拉扯扯、跑官要官的人,绝对不能提拔使用。对这些方面问题严重的人,不仅不能提拔重用,还应采取组织处理措施或予以纪律处分。坚持日常考核、重要任务跟踪考核、突出事件集中考核、到工作过的单位进行追溯式考核等干部作风考察的有效办法,不断摸索考察干部作风的新措施、新方法。
(三)注重强化制度建设,建立健全促进领导干部作风建设的长效机制。加强领导干部作风建设,必须有严格的制度和完善的机制作保证。当前,应当着力在健全和完善以下几个方面的制度上下功夫:一是领导班子议事规则和决策程序。按照民主集中制原则,建立健全集体领导和个人分工负责相结合的具体制度和办法,完善全委会、常委会的议事规则和决策程序,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,保证领导班子民主议事、科学决策,领导干部特别是“一把手”秉公用权、廉洁从政。二是领导干部理论学习制度。如理论学习的领导责任制度、党委中心组的学习制度、领导干部在职自学制度、干部理论学习考核评价制度等等。三是领导干部深入基层调查研究制度。如县以上党政主要领导亲自动手撰写调研报告的制度,省部级主要负责人每年向中央报送调研材料和决策建议的制度等。四是领导干部直接联系群众制度。主要是地方党政领导干部建立联系点制度、党政领导机关的群众接待日制度、领导干部亲自处理来信来访制度、领导机关干部到基层特别是贫困地区锻炼和帮助工作的制度等。
(四)开展经常性监督检查,把领导干部作风状况作为监督的突出内容。要前移监督关口,加强对领导干部作风密切相关的关键环节的监督。一是下大力气抓好党内各项监督制度的落实。坚持党员领导干部民主生活会制度,加强指导和督促,保证民主生活会质量,通过开展积极健康的思想斗争,达到解决干部自身问题、增进班子团结的目的;坚持谈心谈话制度,要求党委(党组)和组织人事部门负责人经常与下一级领导班子成员特别是“一把手”谈心谈话,注意了解其思想、工作、作风等方面的情况,做好深入细致的思想工作,发现问题及时督促整改;认真落实领导干部述职述廉、诫勉谈话和函询制度,发现领导干部作风等方面的问题,及时进行提醒告诫,做到防微杜渐;加强和改进巡视工作,不断提高巡视工作的规范化、制度化水平。二是对领导干部作风状况定期分析。找准不同领域、不同层次领导干部作风问题的突出表现、主要特点和问题发生的规律,研究提出有针对性的措施和办法。纪检机关和组织部门对收到的反映领导干部作风等问题的信访举报,凡是性质严重、线索具体的,都应认真调查核实。根据调查核实的情况,该函询的函询,该诫勉的诫勉,该处理的处理。三是进一步增强监督合力。着眼于充分发挥群众的监督作用,不断拓宽监督渠道,加强举报受理和信访工作,完善“便利、安全、高效”的举报机制。坚持和完善干部监督工作联席会议制度,加强各个部门的沟通和联系,注重发挥舆论监督的作用,做到各种监督形式相互结合、各方面监督力量有效配合,形成全方位、多层次的监督格局。四是加大对不良风气的查处力度。对于领导干部在作风方面的不良现象,要依据情节轻重,该批评的严厉批评,该查处的严肃查处。
三、不断创新领导干部作风建设的方式方法
(一)既要注重把握普遍性,又要注重抓住特殊性。领导行为具有共同的性质和特点,领导干部的作风也就有共同的目标和要求。这个共同的目标和要求,就是胡锦涛同志强调的在领导干部中大力倡导的八个方面良好风气和新一届中央领导倡导践行的“八项规定”。同时,也要看到,领导干部是一支数量大、层次多的队伍,不同领域、不同层次、不同年龄的领导干部在作风方面存在的问题,也不尽相同。因此,要坚持分类指导,把握各自的特点和规律,有针对性地提出一些对策措施,做到对症下药。
(二)既要注重全面整治,更要注重抓住关键。在加强领导干部作风建设中,应当突出以下四个重点:一是抓好高级干部的作风建设。高级干部在作风上以身作则、率先垂范,就会有效地带动领导干部队伍作风的转变。好的风气是抓出来的,也是带出来的。二是抓好主要领导干部的作风建设。一个地方、一个部门、一个单位,如果主要领导干部出了问题,那里的党风、政风、行风和社会风气就会受到很大的影响。因此,要特别突出地抓好各级党政“一把手”的作风建设。三是抓好基层党员干部的作风建设。基层党员干部整天与群众打交道,直接处理涉及群众切实利益的矛盾和问题,他们的作风如何,直接影响着党和政府的形象。四是抓好领导干部的思想作风建设。理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。因此,必须把思想作风建设摆在第一位,牢牢抓住,常抓不懈。
(三)既要注重“言传”,更要注重“身教”。改革开放以来,党和国家出台了很多有关作风建设的规章制度、纪律规定,先后多次在全党范围组织开展作风整顿活动,但是,直到今天,领导干部作风建设方面仍然存在一些突出问题。造成这种现象的原因很多,主要原因是一些领导干部“说到没做到”。很多规章制度、纪律规定在一些领导干部面前被所谓的“潜规则”所取代。因此,各级领导干部一定要身体力行,率先垂范。既要“言传”,更要“身教”。要求下级做到的,自己首先做到。要求党员做到的,领导首先做到。一级带一级,一级抓一级,作出榜样,抓住成效。最近一段时间,从开会不准念稿子,到要求少讲客套话,再到与艾滋病患者等普通群众面对面交流,新一届中央领导集体在作风方面已经起到了表率作用,其影响力必定是全国性的,必定带来新风尚、新变化。
(三)既要注重整体环境,更要注重个体影响。加强领导干部作风建设,要有一个好的环境。统一的思想认识是基础,制度机制建设是支撑,具体扎实的工作部署是载体。在一个良好的作风环境中,干部职工都会自觉不自觉地受到潜移默化的正面影响、积极影响。但是,良好的环境是一个个领导干部个体的言行构成的,上级机关、领导干部的言行,对环境具有决定性的影响。孔子说:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”泛泛地讲道理、提要求,很难有群众的影响力、环境的塑造力。从这个意义上说,领导干部作风建设的重点,要放在工作推动、营造环境上,更要放在每一名领导干部自身实践上。只有从自身做起,从点滴做起,从实践抓起,才能真正抓住作风建设的要害。伟大的事业要靠良好的作风来推动。党的作风建设只有进行时,没有完成时。我们完全有理由相信,在以习近平同志为核心的党中央领导下,只要始终求真务实、坚持不懈抓好领导干部作风建设,我们的党就一定能用优良的作风凝聚党心民心,就一定能战胜一切艰难险阻,交出无愧于历史和人民的答卷。
汇报人:xiexiebang
一、努力学习,不断提高政治理论水平和业务素质
书到用时方恨少,我越来越深刻地认识到知识的欠缺,只有抓紧一切可利用的时间努力学习,才能适应日趋激烈的竞争,胜任本职工作,否则,不进则退,终究要被环境所淘汰。安质按时地完成了各项工作,保证了全局工作的正常进行。做好了我局机关各类规章制度的制定工作,坚持二、五中心组学习和政治学习,按照年初制定的学习计划,认真准备好学习资料,按时组织学习。在日常的工作中注意搜集、汇总、反馈及时上报各方面的意见和材料,为局领导班子更好地决策,服务与业务科室提供参考依据。通过半年实践,使我不仅在政治上得到进一步锤炼,文字上得到提高,而且在个人整体素质上和工作能力上得到了强化训练。
二、对外接待工作是一项重要而又繁杂的事情,要加班加点,有时节假日、双休日也不能休息,要安排客人的吃、住和行程,同时也要回答客人提出的各种问题,在今后工作中必须进一步加强对全局总体工作、具体情况的了解和掌握。
三、在信息管理工作中,我注意从工作实际、从基层等各个渠道了解情况,捕捉重要信息,及时上报,搞好宣传。做好内部局域信息网络实现了我局内部的资源共享。接通启用了市委、市政府电子公文传输系统,使无纸办公和有纸办公相结合,提高了工作效率,减少费用,加强了我局办公自动化建设。
四、做好局机关印章管理工作,捉到了各类签章,记录详实,严格把关。对打印、复印文件和张数按要求审批,减少浪费现象。对社会市民和外单位等来电询问和来人咨询做到态度热情,耐心解释。
三、严格要求自己,时刻警醒
2019党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况工作汇报
今年以来,XX市党政领导班子深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚决落实党的十八届六中全会、中央纪委七次全会、省第十一次党代会和市第十三次党代会决策部署,切实担负全面加强党的建设和从严管党治党政治责任,抓班子带队伍、抓基层强基础、严纪律正风气,为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供坚强组织保证。
一、不断强化政治担当,党风廉政建设主体责任全面履行
市委市政府以高度的政治责任感和使命感,保持坚强政治定力,主动担当、全面压紧压实管党治党政治责任,始终将党风廉政建设和反腐败工作纳入全市经济社会发展和党的建设总体布局,以更坚定的态度、更有力的举措种好“责任田”。
(一)以上率下引领到位。
市委市政府领导班子牢固树立“四个意识”,牢牢把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,主要领导坚持率先垂范,认真履行第一责任人责任,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,今年以来市委市政府主要领导先后23次以市委常委会、市政府党组会、专题会议等方式对党风廉政建设和反腐败工作做出安排部署,带头遵规守纪、作出廉政承诺,带头讲授党课、作出示范引导。党政领导班子其他成员认真落实“一岗双责”,结合职能职责和任务分工,抓好分管和联系范围内党风廉政建设工作任务落实。市委市政府领导班子成员带领督查组对各地各部门进行督导检查,推动责任逐级落实到位。各级党委(党组)切实增强主体责任意识,层层签订党风廉政建设责任书,层层开展集中督导检查,层层推动责任落地落实,全市党风廉政建设和反腐败工作呈现齐抓共管、系统推进的良好局面。(二)责任压力传导到位。
截至9月底,先后召开市委常委会12次、市政府党组会7次,专题研究党风廉政建设有关工作,制定下发《关于2019年党风廉政建设和反腐败工作的意见》《关于认真开展党风廉政建设主体责任清单管理工作的通知》等文件,建立完善党风廉政建设“责任链”。细化安排2019年党风廉政建设和反腐败工作任务,分解为9大类、55个具体工作项目,逐项明确压实主体责任的工作内容、责任领导、牵头部门、协办单位和完成时限。深化党风廉政建设主体责任清单管理,督促各地各部门党政领导班子及领导干部结合职能职责和分工,明确工作项目内容、任务要求和完成时限,促进清单管理向乡镇(街道)、村(社区)、部门内设机构等基层党组织拓展,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,推动全面从严治党不断向基层延伸。在全市范围自上而下多层次、全覆盖开展述责述廉,严肃认真开展询问质询和民主评议,进一步增强了各级领导干部主责意识。(三)较真碰硬追责到位。
进一步完善党风廉政建设主体责任监督考评机制,依托党风廉政建设责任监管平台,实施在线管理、在线监督,强化随机抽查、日常考核,推动责任落实管理动态化、考核系统化。深入落实省、市两级关于开展谈话提醒工作《实施方案》和约谈《实施办法》,市委市政府领导班子成员把提醒约谈作为日常监督的重要抓手,对苗头性、倾向性问题及时提示提醒,市领导分别约谈了2016年全市党风廉政建设主体责任检查考核排名后3位的区(市)县和后10位的市级部门、全省党风廉政建设社会评价结果排名100位之后的区(市)县党政主要负责人,推动管党治党责任落实。认真落实《中国共产党问责条例》,严格责任追究,坚持“一案双查”,截至9月底,全市追责问责履行“两个责任”不力共106件117人,通报曝光典型案例70件87人。(四)支持纪委履职到位。
认真落实“转职能、转方式、转作风”要求,积极支持保障纪检监察机关创新工作体制机制,明确职责定位,聚焦主责主业。制定出台《关于加强市纪委派驻机构建设的实施意见》,统一机构名称、规范工作职能、科学配置力量,采取综合派驻和单独派驻相结合方式,将派驻机构由75个减少至35个,着力实现对市级部门(单位)派驻监督全覆盖。其中,综合派驻23家、单独派驻12家,撤销39家市纪委派驻纪检机构,撤销51家市监察局派驻监察机构,不再保留15家市一级党和国家机关等单位本级内设纪检监察机构。认真落实《成都市区(市)县纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》等4个提名考察办法,市纪委会同市委组织部提名考察区(市)县纪委书记6名、副书记14名,市属高校纪委书记1名,市属国有企业纪委书记2名、副书记2名。支持纪检监察机关落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,完善线索集中管理、上报和处置机制,专题研究重要案件,保障办案经费,维护纪检监察机关监督执纪问责的权威性。二、始终坚持思想建党,良好政治生态持续巩固
市委市政府充分发挥思想政治建设的基础性和根本性作用,制定出台《深化领导班子思想政治建设巩固发展良好政治生态的工作方案》,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严肃党内政治生活,鲜明选人用人导向,良好政治生态持续巩固。
(一)常态化制度化推进“两学一做”学习教育。
持续开展“两学一做”学习教育,出台《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,在市第十三次党代会上进行全面部署。坚持带头学习,市委常委会、市政府党组会、市委中心组学习会先后20余次专题学习党章、习近平总书记系列重要讲话精神。举办局级主要领导干部读书班,召开全市深化领导班子思想政治建设工作推进会,对落实全面从严治党、深化领导班子思想政治建设、巩固发展良好政治生态进行安排部署。召开市委中心组(扩大)警示教育专题学习会,邀请专家作辅导报告,以反面典型警醒教育全市领导干部,促进筑牢思想防线。充分发挥党校教育培训主渠道主阵地重要作用,组织开展新提拔市管干部任职培训班、优秀干部人才递进培养班等系列培训,有效提升党员干部政治能力和思想境界。不断深化“蓉城先锋”党组织、党员示范行动,广泛开展“迎接十九大,做合格党员、当干事先锋”主题活动,深化拓展三项整改“回头看”,持续开展“五个三”分类整改,整体提升党员干部政治素养。(二)严肃党内政治生活。
市委市政府坚持对表看齐,认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和省委《决定》、市委《实施意见》,督促推动党员干部自觉遵规守纪,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻民主集中制,修订完善《市委工作规则》《市委常委会议事决策规则》《市委常委会关于加强自身建设的意见》《市人民政府工作规则》《中共市人民政府党组工作规则(试行)》等制度规定,进一步规范议事规则和决策程序。严明政治纪律政治规矩,严格对照“七个有之”“五个必须”和“十二个不准”抓落实、促整改,坚决查处违反政治纪律政治规矩的言行,切实维护党中央权威和集中统一领导。严格执行请示报告制度,从严查处党员领导干部个人有关事项报告不实问题。严格落实“三会一课”制度,严格组织开展民主生活会和组织生活会,各级领导干部带头讲党课、参加双重组织生活,引导广大党员干部强化组织观念和规矩意识。(三)坚决落实中央和省委重大决策部署。
坚定不移推动中央大政方针和省委治蜀兴川总体部署在成都落地落实。层层开展省市党代会精神宣讲,加大对中央、省委和市委重大决策部署落实情况的专项监督检查力度,组建39个督导组,就省市党代会精神、全面深化改革、群众信访问题解决、干部选任、重大项目落地等深入各地各部门及基层一线,紧盯工作中的形式主义、官僚主义问题,引导广大干部敢于担当、狠抓落实,从严查处不作为、慢作为干部676人。着力抓好环境保护工作,加强对中央环保督察等反馈问题整改,严肃查处环保问题案件,严厉问责处理172人。实施精准扶贫,开展扶贫领域“3+X”突出问题专项整治,严肃查处违纪违规干部26人。扎实开展对口帮扶藏区工作,启动实施帮扶项目292个,到位对口援藏资金3.205亿元。由市领导带队开展重大课题调研,形成深度调研报告26篇,有力推动了建设全面体现新发展理念的国家中心城市各项工作任务全面开展。全面推行对标管理,细化量化对标指标,严格目标绩效考评,狠抓重大项目招引、重大投资实施、重点产业培育、重点区域发展、重要改革推进等工作的落地落实,加快实现赶超跨越。(四)鲜明干部选任导向。
不断深化干部人事制度改革,制定出台《进一步加强领导班子和干部队伍建设为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供坚强组织保证的实施意见》,鲜明市委政治强、懂城市、会经济、善治理的选人用人导向。加强干部队伍专业化建设,广开用人渠道,面向全国引进“80后”处级干部102名。加强年轻后备干部战略性储备,市管领导班子配备“75后”干部63名,在专项督导中发现和推荐出915名优秀青年干部。规范选人用人,严格审核把关,对6家市属国有重点企业进行选人用人专项检查,查找问题82个,提出整改建议34条。建立“一报告两评议”动态数据管理台账,指导市级各部门对本单位2016年选人用人满意度和新提拔干部满意度进行测评,强化结果运用。严格换届纪律,深刻反思汲取湖南衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案教训,多次研究部署换届和换届风气监督工作,与区(市)县党政主要负责同志和市级部门主要负责同志谈心谈话,反复强调严肃换届纪律要求;成立换届风气监督组,选派28名换届风气监督员,对25个代表团和3个列席代表团进行全覆盖风气监督。以“新班子展示新形象,新一年再创新业绩”为主题,扎实开展干部全覆盖谈心谈话,全市共开展专题谈心谈话14.1万人次,确保各级干部应谈尽谈,切实形成凝聚共识、鼓舞干劲的生动局面。三、持续用力正风反腐,反腐败斗争压倒性态势更加彰显
市委市政府以咬定青山不放松的韧劲,保持坚强战略定力,锲而不舍落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定,坚持严字当头、力度不减、节奏不降,驰而不息纠正“四风”,旗帜鲜明惩治腐败,不断深化政治巡察,着力提升群众满意度和获得感。
(一)坚定不移惩贪治腐。
始终保持高压态势,严肃查处腐败问题,坚决铲除腐败“污染源”。今年以来,全市纪检监察机关共处置问题线索5052件,立案2670件、给予党纪政纪处分2243人,其中立案审查厅级干部2人、县处级干部94人。进一步完善反腐败工作协调机制,充分发挥公安、检察、审计等的专业优势和纪检部门的协调优势,整合办案力量,形成反腐合力。强化追逃追赃,追回“红通”人员1名,目前涉及成都市的2名“红通”人员已全部追回。认真落实监督执纪工作规则,制定《监督执纪工作规则实践指导》,充分运用监督执纪“四种形态”,切实把纪律规矩挺在前面,全市运用“四种形态”处理5184人次,其中第一种形态2930人次,占比56.52%,抓早抓小、动辄则咎逐渐成为常态。加大基层纪律审查和“微腐败”查处力度,今年以来,全市乡镇(街道)立案1658件;各级派驻(出)机构、企事业单位纪检监察机构及其他机构立案525件。(二)持之以恒正风肃纪。
坚持高位推动、高压传导,强化教育提醒、日常监管、专项治理、追责问责,持续推进中央八项规定精神贯彻落实,驰而不息深纠“四风”。坚持逢节必禁,紧盯元旦、春节、端午、中秋等重要节点,实行廉政提醒、明察暗访和通报曝光,坚决刹住群众反映强烈的“四风”问题。深化“9+2+X”突出问题专项整治,及时开展“回头看”,督促问题整改到位,推动全市党员干部队伍作风持续转变。市委市政府领导班子带头转变作风,今年以来,市领导下基层调研810次、621.5天,平均每位同志调研时间38.5天;市委市政府下发文件123件,同比减少6.44%;召开全市性会议51次,同比减少28.16%。上半年,市级部门“三公”经费同比下降27.37%。截至目前,全市查处违反中央八项规定精神案件141件,给予党纪政纪处分163人。坚持通报曝光,构建市县一体、上下联动的通报曝光网络,全市共点名道姓通报曝光典型案件72件、84人。(三)专项治理“微腐败”。
聚焦侵害群众利益的不正之风和腐败问题,科学制定实施方案,全面进行动员部署,在全市深入开展为期8个月的专项治理“微腐败”行动。建立大信访联动机制,开展信访问题“清仓起底”,加强随机走访、重点走访、明察暗访,发现相关问题线索2385件,实行台账管理、分类处置、限时办结。紧紧扭住严肃查处、通报曝光、反思剖析、反馈整改、回访促建“五个环节”,持续用力,共立案“微腐败”问题1340件1492人,查处988件1097人,责任追究281人,通报曝光761件994人,开展反思剖析5980场次。在成都电视台推出《亮剑“微腐败”成都在行动》特别节目17期,营造了专项治理“微腐败”的强大声势。从教育、宣传、预防、监督、查处、问责、整改等方面入手,制定《成都市治理“微腐败”约束“微权力”工作办法》,努力建立完善治理“微腐败”长效机制。
(四)切实深化政治巡察。
严格落实中央《关于市县党委建立巡察制度的意见》,制定出台《成都市党委巡察工作实施办法(试行)》《市委巡察工作议事决策规则(试行)》《市委巡察工作联席会议制度(试行)》等制度规定,着力实现政治巡察制度化规范化。完成对6家市属国有重要企业集中巡察,发现问题415个,已立案21件28人,收缴违纪违规资金420余万元。启动新一轮对11家市属国企和5所市属高校的巡察,已发现问题499个。组织开展扶贫领域“机动式”专项巡察。加强对整改落实情况、移交事项办理情况的跟踪和督办,建立成果运用台账管理制度,使巡察成果在报告、反馈、移交、督办、整改等各环节有据可查。推动县级党委巡察工作开展,各区(市)县巡察工作全面推开,先后进驻51个乡镇(街道)、部门党组织,发现问题2010个。(五)坚决维护民生民利。
坚持“人民城市为人民”的发展理念,积极推进和谐宜居生活城市建设,以更高标准、更严要求、更实举措维护和保障群众利益。今年以来,市县两级领导干部带头接访、约访、下访1775批9307人次,其中市级党政领导接访、下访68次,接待群众84批。市县两级集中排查信访积案455件,化解息诉432件,化解率83.9%;市级领导干部包案66件,化解息诉34件。推进全媒体“阳光问廉”,升级改版《成都面对面·党风政风热线》,面对面接受群众对党风廉政、正风反腐、部门作为、民生民利等问题的咨询、质询、投诉和举报,共收到问题反映1081个,做到“件件有着落、事事有回音”。创新打造全媒体监督问责直播节目《成都面对面·监督问责第一线》,现场曝光典型案例,相关单位主要负责同志当面接受质询,以走进都江堰市专场为例,收集到暗访短片曝光问题和场外热线及网络问题52个,现已全部整改落实,社会反响热烈。深入推进特邀监察员工作,选聘新一届50名特邀监察员,进一步扩大社会监督覆盖面和精准度。狠抓征地拆迁、扶贫救灾、就业社保医保、教育卫生等领域侵害群众利益的不正之风整治,实施规范征地拆迁行为、维护被征地群众利益专项督察,切实维护群众合法权益。四、突出抓好标本兼治,惩治和预防腐败体系加快完善
市委市政府持续抓好惩治和预防腐败体系建设五年实施意见贯彻落实,印发《2019年源头治理预防腐败重点工作意见》,进一步强化权力监督制约、深化廉政风险防控、推动预防腐败工作全面延伸、加强廉政文化建设,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑。
(一)强化权力运行监督制约。
聚焦权力依法规范运行,以党内监督为重点,推动制度刚性落实。进一步健全落实“三重一大”决策机制,强化纪委对同级党委监督,完善决策程序制度和建立廉情专报制度,认真执行主要领导干部“五不直接分管”“三重一大”决策全程纪实、重要情况报告、主要领导末位表态等制度,积极推进“对地方党政正职和部门主要负责人加强监督”“下级纪委向上级纪委报告同级党委领导班子成员履行全面从严治党主体责任及廉洁自律情况”工作。深化事权、人权、财权“三项制度”改革,不断加强对财政资金管理使用、政府采购、政府项目招投标和公共资源交易等方面监督,今年1—8月,全市公共资源交易中心实现交易项目11326项,交易金额1546.77亿元,节约资金61.02亿元,节约率达5.33%,实现溢价171.24亿元,溢价率58.79%;加强领导干部经济责任审计,突出政府投资项目审计,促进项目规范管理,截至8月31日,已完成52个政府投资项目审计,送审金额132亿元,审减率8.93%,节约政府投资11.8亿元。进一步严格制度执行,把2019年确定为“制度执行年”,开展“两准则四条例”等系列制度执行情况专项监督检查,认真查纠突出问题,切实推动加强整改,确保全面从严治党新部署新要求执行到位。(二)深化廉政风险防控。
以创新机制为抓手,进一步找准廉政风险点,全力堵塞制度漏洞,大力抓好廉政风险防控工作。在市县两级推行一级廉政风险岗位抽查审计工作,市本级以市经信委、市农委、市民政局、市环保局、市国土局、市水务局等部门为重点,针对一级廉政风险岗位人员的履职情况,全市共抽查审计一级廉政风险岗位283个,发现问题606个,提出整改要求457条,督促被抽查审计单位制定整改措施593条。针对重点环节、重点领域、重点工作、重点人员、专项资金等,实施81个市级专项防控项目、84个市级预防腐败创新项目,带动全市各地各部门全面实施廉政风险专项防控。在市县两级交委、国土等6个部门持续开展岗位廉政风险防控信息化平台建设,在市县两级卫计、水务等39个行权部门开展行政权力依法规范公开运行平台监管工作,深化“科技+制度”防控,促进权力依法规范公开运行,截至8月底,行政权力依法规范公开运行平台网上办件426704件、办结424326件。在各区(市)县和市民政局、市规划局、市交委等部门开展系统化防治腐败工作,分地区、分部门、分行业、分领域深入研究廉政风险和腐败问题产生的原因和规律,制发预防腐败建议书687份,推动问题整改1242个。(三)推动预防腐败工作全面延伸。
坚持全市“一盘棋”思想,统筹中央和省驻蓉单位、市属国企、各类社会单元等预防腐败工作,构建横向全覆盖、纵向全链接的工作格局。与国税、地税等8家中央、省驻蓉单位和攀成钢、五冶等58家中央、省驻蓉企业,在党风政风行风建设、信访受理、监督检查、干部培训等方面加强互联互动,建立宣传教育、预防腐败、惩防衔接的协同配合机制。推进市属国企党风廉政建设,开展市属国企党建和改革发展专题调研,针对近年来市属国企腐败问题易发多发及“三重一大”决策、廉洁风险防控、靠山吃山等突出问题,制定“1+N”制度建设方案,出台《加强国企党的建设深化国资国企改革发展的实施方案》《加强市属国有资产监管健全风险防控机制的若干规定》《关于市属国有企业发展混合所有制经济的意见》《市级国有资本经营预算管理办法》等系列制度规范,鲜明提出“十个必须、十个严禁”要求,织密织牢制度“笼子”。在全市22个区(市)县、70多个市级部门开展廉洁社会单元创建,健全完善创建机制,分类分层分级开展形式多样、富有特色、贴近实际的各类创建活动1358场次,进一步强化与机关、企业、医院、学校等各类型社会单元的廉洁共建,促进“清廉蓉城”共建共享。(四)加强廉政文化建设。
立足健全惩治和预防腐败体系,强化廉政文化潜移默化、“润物细无声”的预防功能,在全市大力营造“干事干净、干净干事”浓厚氛围。深入挖掘传统廉洁文化,结合传承巴蜀文明发展天府文化,选树涵盖党性党风党纪、优秀天府文化、警示教育三大类别教育点位52个,推出大型历史文化节目《廉说XX》,制作廉洁动漫宣传片3部、“清廉XX·共建共享”廉洁公益广告10部,打造廉洁地铁站台3个、廉洁公交专线11条,塑造“廉说XX”“廉行XX”“廉影XX”三大文化品牌。有效利用新媒体强化宣传,全面升级以“一站双微四窗”为主体的“7+N”融媒体宣传平台,策划《我看全面从严治党》等专题视频和文章,已推出各类专题专栏40个,“清廉XX”网站日均浏览量近8万人次,微信公众号订阅量近9万。以加强家风建设为带动,倡导“传家训、立家规、扬家风”良好风尚,建立经典家训家规、优秀家风家训故事数据库,评选出“十佳”好家规,以故事、图片、微视频等形式大力宣传展示,引导党员干部崇善、向上、守廉。一年来,市委市政府在履行党风廉政建设主体责任、推动党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了新的成效,但距离中央、省委省政府要求和全市人民期望仍存在一定差距。比如有的党组织和党员领导干部管党治党责任落实不力,对党员干部的日常监督管理重视不够,纪律还没有严到位;一些重点领域和关键行业预防腐败源头治理不彻底,仍存在腐败隐患,违纪违法问题还时有发生;人民群众关注的“微腐败”问题还没有得到根本解决。
下一步,市委市政府将坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为首要政治任务,切实增强“四个意识”,不断深化对管党治党规律认识,加强和规范党内政治生活,严格党内监督,严明政治纪律和政治规矩,持续用力正风反腐,巩固发展来之不易的良好政治生态,始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市,为奋力谱写伟大中国梦四川篇章贡献成都力量!
县住建局落实党风廉政建设“两个责任”工作情况报告
县党风廉政建设责任制领导小组办公室:
2019年,在县委、县纪委的正确领导下,县住建局认真贯彻落实中央“八项规定”、省“三十条”、市“三十六条”和县“三十八条”等党风廉政建设各项规定,按照《xx县2019年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》、《xx县落实党风廉政建设党委主体责任清单》、《xx县落实党风廉政建设纪委监督责任清单》和《贯彻落实xx县党风廉政建设“两个责任”清单实施办法》等文件要求,认真做好党风廉政建设各项工作,切实落实主体责任,坚持开展党风党纪教育,促进干部廉洁自律,提高廉政风险防控能力,以党风廉政建设工作的实效推进廉洁、务实、高效型机关建设,为服务xx发展大局,推进和谐城建提供了有力保证。现将我局2019年党风廉政建设“两个责任”落实情况汇报如下:
一、党风廉政建设局党组主体责任落实情况
我局始终把党风廉政建设作为一项重点中心工作来抓,坚持党风廉政建设与城市建设日常工作紧密结合,同部署、同落实、同考核,认真把局党组的各项主体责任落到实处。一是强化组织领导,落实党组主体责任。我局成立了以局党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,将党风廉政建设的工作任务按照职责分工和“一岗双责”要求分解到每个班子成员。不定期召开党组会议,深入探索研究全局的党风廉政建设和反腐败工作,主要领导及班子成员不断增强领导意识、责任意识,对反腐倡廉工作以身作则,精心部署,常抓不懈。认真从加强组织领导、选好用好干部、深化作风建设、坚决纠正损害群众利益行为、支持查处违纪违法问题、强化权力监督等六个方面全面落实党组主体责任。二是按照规定严格执行政治纪律和政治规矩。通过深入学习习近平总书记关于党风廉政建设责任制的一系列重要论述,认真贯彻执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》,加强学习中央八项规定和省38条、市36条、县38条规定、县“六条戒律”以及新修订的《中国共产党廉洁自律行为准则》《、中国共产党纪律处分条例》等各项党规党纪,把各项要求作为干部职工在工作中、生活中的行为准则严格执行,切实做到遵守党的政治纪律,贯彻落实党的决策部署;遵守党的组织纪律和人事纪律,服从党的决定,不搞团团伙伙,不搞小圈子;在思想上、政治上、行动上与党中央始终保持高度一致,一切行动听指挥,令行禁止,政令畅通,决不歪曲和变通;在工作中严格按程序、按规矩办事,该请示请示,该汇报汇报,该沟通沟通,不随心所欲、违章办事;同时能够正确对待手中的权力,严格执行工作纪律,做到守时、守纪、守法,照政策办事,按规矩行事。三是选好用好管好干部。从严治党,重在从严管理干部,工作好坏,关键在党员干部。我局始终按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和《干部选拔任用条例》,切实把干部选拔好、使用好、管理好。在干部使用管理上,建立领导班子综合研判常态化机制,通过谈心谈话、综合分析,及时掌握干部思想动态和德才表现,做到班子运行情况清清楚楚、干部状况了如指掌、选人用人心中有数;在干部选拔任用上,严格按照《干部选拔任用条例》,规范干部选拔任用程序。在干部考察上,注重干部工作的实绩和水平、社会形象和公认度、阅历特长和思想水平、人格品行和素质,要德才兼备,以德为主;在干部推荐上,扩大干部工作民主化,把民主推荐、干部考察与综合研判、后备干部、考核等次、工作实绩、一贯现实表现等结合起来,通过多渠道公示充分征求社会各方对考察对象的意见建议,全面、客观、公正地评价干部,真正选出真抓实干、敢于负责的干部用于关键岗位;在干部监督管理上,完善各种制度,坚持用制度管人,积极推进干部管理工作的规范化、制度化建设。注重选拔后备干部、优秀年轻干部到艰苦的环境和岗位去磨炼,不断提高工作能力和领导水平。在干部的考核运作上,通过运用日常考核、绩效考核以及行风行貌考核等手段,结合部门、岗位特点,充分考虑考核评价指标的差异性,采取责任目标分期考,专项工作重点考,日常工作随时考,把考核的过程与结果结合起来,增加考核的真实性;加强对考核结合的运用,合理、科学地进行人才结构调整,通过建立干部交流机制,建立干部个人成长档案,做到“人尽其才、才尽其用”,避免造成干部资源的浪费。
四是抓好作风建设。
按照改进工作作风的各项要求,以中央八项规定和省38条、市36条、县38条规定为准则,切实加强县“六条戒律”的执行力度,继续保持群众路线教育、“三严三实”专题教育的良好势头,认真抓好当前开展的“两学一做”学习教育,切实增强党员干部的“四个意识”,教育党员干部切实改进作风,履职尽责,做到守土有责、守土负责、守土尽责,引导广大党员干部真正做到想干、敢干、实干,在推动我县城市建设事业中坚定地干在实处、走在前列。五是坚决纠正损害群众利益的行为。在工作中坚持注重从源头上减少矛盾,以把最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点,使各项城市建设决策符合客观实际和人民群众根本利益。在城市建设工作中,牵涉拆迁、征地、建设等多项影响群众切身利益的工作,我们在综合考虑城市建设事业的同时,优先解决群众急盼解决的涉及自身利益的城市基础设施建设工程,尽力提升城市承载能力,优化生活环境,给居民提供舒适、便捷、和谐的生活环境;工程实施过程中,加快施工进度,尽力避免影响群众的切实利益。六是积极配合有关部门查处违法违纪问题。去年以来省委巡视组、市委巡查组对我县进行了巡查,所发现的问题牵涉我局主要涉及到农村危房改造和建设领域存在的违法分包、转包问题。为此,我局抽调专人积极配合县委督察组对全县农村危房改造工作进行了全面清查,对纪委和各乡镇的调查取证工作积极配合;对建设领域存在的违法分包、转包问题成立了调查组,配合上级部门查清了两起工程违法转包和屋面防水材料分包问题,并且全部处理到位。七是强化对权力运行的制约和监督。对部门重大决策坚持集体领导,召开党组会议研究决定,对一般问题坚持班子成员之间相互通气、协调,避免暗箱操作。积极推行权力清单、政务清单、阳光政务,接受群众监督。组织开展明查暗访,查找作风建设中的薄弱环节,督促存在问题的单位和科室采取有效措施,切实加以整改。公布廉政监督电话、邮箱,认真受理反映干部作风问题的来信来访,及时掌握干部作风中的突出问题,研究制定相关对策、措施,建立健全机关作风提升机制。二、局党组书记履行第一责任人情况
局党组书记是党风廉政建设第一责任人。我局党组书记、局长xx同志能够严格履行第一责任人的要求,认真按照规定落实各项领导责任。一是严格履行领导责任。作为第一责任人,xx同志在做好自身的廉洁自律工作的同时,切实负起领导责任,督促班子成员,认真抓好系统内的各项党风廉政建设工作。年初,及时组织召开党组会议,研究部署全年的党风廉政建设和反腐败各项任务,制定工作方案、工作目标、学习教育计划,要求按照方案和目标,常抓不懈地开展好对系统内党员干部的廉政学习教育、警示教育。按照时间节点,及时组织对各项廉政目标落实情况进行检查、评比,找出存在的问题和薄弱环节加以改进,确保党风廉政各项工作落到实处。二是管好班子带好队伍。为给干部职工带好头,xx同志带领班子成员以身作则,率先垂范,在权力运行、工作决策、工作落实和班子团结等各个方面为全局干部职工做出表率,带领大家心往一处想,劲往一处使,为我县的城市建设事业的快速发展尽心尽力。三是当好廉洁从政的表率。xx同志能够时刻提醒自己,严格遵守中央和省委省政府及上级纪检监察机关制定的一系列关于廉洁自律的规定,认真落实党风廉政建设第一责任人责任,带领班子成员严格遵守党的政治纪律,在政治上、思想上、理论上和行动上与党中央保持高度的一致;严格遵守党的组织纪律,坚持民主集中制的原则,维护组织决定,执行组织决议;严格遵守经济工作纪律,没有谋取不正当利益的行为;严格遵守群众工作纪律,没有侵害群众利益的行为。严格按照领导干部廉洁自律的各项规定规范行为,在一言一行中起表率作用。
三、承办县委分解的主办任务完成情况
2019年,我局主办县委分解的党风廉政建设主要任务只有一项:坚决纠正供水服务行业损害群众利益的不正之风。为此,我局责成自来水公司对供水服务行业从水价的制定、水表的抄验、水费的收取、安装服务、热线报修等方面进行了专项整顿,公布了行业不正之风举报电话,接受群众监督。并结合省级文明城市创建活动,对供水收费窗口争创“文明示范窗口”、“文明服务标兵”提出了具体要求。经过一段时间的综合治理,供水行业的抄表、收费、安装服务得到了规范,热线报修能够得到及时处理,收费窗口的服务质量和服务水平也有了很大提高,群众满意度得到了提升。今后,我局将对供水行业的文明服务工作和损害群众利益的不正之风的治理工作常抓不懈,为群众提供一个满意的服务环境。
四、纪检组监督责任落实情况
局纪检组能够认真履行党风廉政建设的监督责任,加强对干部职工贯彻落实党纪、政纪和廉政规章的监督。加强对事前、事中和事后跟踪管理,落实廉洁从政规章的监督责任;强化对重点岗位、重大项目、重大节日、重大经济开支的监管力度;大力宣传勤政廉政的正面典型的同时,又勇于坚持原则,不放过每一个细节,严肃查处违规违纪行为,确实担负起守护党员干部政治“生命线”的神圣职责。
一是加强经常性的监督检查。
加强对单位日常组织纪律性检查,督促干部职工遵守单位规章制度、维护党的组织纪律,加强对重点工作落实情况的检查,促进单位工作作风、行政效能全面提升。发现苗头性问题时,认真落实“三谈两述”(廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话,述职、述廉)制度,不定期监督检查班子成员落实党风廉政建设责任制情况,及时了解全局党风廉政建设动态;协调监督各班子成员和各局属单位切实担起主体责任,做到主要领导统揽全局,分管领导通力协作,到位不越位、补位不缺位,共同把党风廉政建设各项工作做好做扎实。二是畅通渠道,强化监督职能。设立了举报电话,举报箱,畅通信访举报渠道,完善信访举报平台。坚持有案必查,对排查出来的问题线索,以零容忍态度,发现一起、查处一起。尤其是对群众实名举报或问题线索具体明确的,及时进行核实、查处。三是加大对基层党组织人民来信、来访的查办力度。特别是涉及到党员干部危害群众利益的,配合有关部门,从快从严查处。对有关入党动机不纯,危害党的言论的人和事的反映,及时督导基层党组织进行教育和批评,维护党的形象和权威。四是把制度建设贯穿于各项工作的始终,加强廉政风险防控。对发现和查处的问题,及时监督建章立制,堵塞漏洞。在权力清单、责任清单、政务清单基础上,深入推进廉政风险防控机制建设,针对重点领域、重要环节建制度、堵漏洞,形成不能腐不敢腐的制度体系。监督领导班子不断完善民主决策、科学决策机制,让群众当家作主,让群众监督权力运行。监督全面推进政务公开、权力公开、办事结果公开,用公开促公平、用公开促廉洁。【领导班子思想政治建设工作汇报】推荐阅读:
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