油田安全生产事故案例分析(通用9篇)
姓名:翟艳艳
学号:2010444696
专业:人力资源管理
摘要:人的生命是最宝贵的。我们的发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。
加强安全生产工作,关键是要全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针,做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。
安全生产是经济发展与社会进步的前提、基础和保障。以人为本首先要以人的生命为本,科学发展首先要安全发展,和谐社会首先要关爱生命。要把安全生产纳入落实科学发展观和构建和谐社会总体战略布局,纳入经济社会发展规划,明确安全发展目标任务,分解落实安全生产控制指标。
关键词:油田安全
事故原因
解决措施 1.1事故地震勘探安全事故案例分析 简介
1988年10月30日早晨,某物探公司268地震队,民工余某从充电房领取两块充好电的爆炸机电池放在1015号汽车的驾驶室内(其中一块电源接头无安全盖),接着又带到炸药、雷管库领取炸药876kg,电雷管216发。将炸药全部装在车厢内,散雷管放进帆布工具包带入驾驶室。驾驶室内右边为民工余某、左边为司机吴某、中间为爆炸工张某,车箱上面坐有15名施工人员。当汽车行至距离县城关6km处,由于汽车颠簸,致使雷管脚线接触到座位下的爆炸机电极,导致216发雷管全部爆炸,当场将余某炸死,将吴某、张某两人炸伤。1.2原因分析:
①违反爆炸物品运输规定,未将雷管放入专用的雷管箱内;
②违反雷管不准与电池和炸药、人混装运输的规定。1.3防止事故发生的措施:
测量员在登高或经过河流、沟渠、陡坡等危险地段时,测量工作应在监护下进行;钻机在搬运途中,应先装大件,后装小件,要摆放整齐,固定牢靠,防止坐在钻机平台上的人员受伤;钻机起升、下放时,前后及井架和平台上不准站人,非操作人员退出5米以外;钻机运转期间严禁离人,不得保养运转部分;爆炸人员除认真执行自己的任务外,不得乱岗操作;要加强对临时工、民工的管理,不得乱跑,乱动仪器或工具;放线人员在作业中要阻止闲杂人员进入施工现场,工作间歇不能躺在车下或庄稼地里、草丛中或其他地方,以防被汽车撞伤。
二、钻井生产安全事故分析 2.1 事故简介
1996年12月22日10:00钻至井深4303米准备接单根,因井下掉块多,故循环至11:00方上提钻具,当提至4301米时悬重由原悬重145吨上升至155吨,随即下放至100吨、80吨、60吨无效,后逐渐上提145吨、160吨、170吨、180-260吨均下压至60吨反复活动无效,转动转盘蹩也无效,至12:00钻具卡死,上击器工作,下击器失灵。2.2 原因分析
现场分析认为是掉块卡钻;因为在井段4099-4126米出现27米火成岩,与岩灰胶结处很破碎,此处取芯一筒,刚刚钻过该段时曾划眼多次,现返出的掉块中有灰岩也有火成岩。2.3防止事故发生的措施
1.对卡钻的原因分析要正确的.2.对掉块卡钻在活动钻具时,要以下压为主.3.在泡解卡剂时要对症下药.4.在钻塞过程中对套管附件处理的不够彻底,导致硬卡。
5.对于硬卡,处理起来的难度非常大,完井过程中发生的事故往往都是大事故,严重的可能导致一口井的报废,尤其对于总包井来说,更应该注意。
三、采油安全事故案例分析
1984年12月10日11时44分,某石油管理局采油三场发生油气爆炸事故、死亡7人,直接经济损失5.19万元。
当日上午,该场油泵房1、2、4、6号泵照常运行,当班两名工人坚守岗位。大约在11时42分,化验工谭某跑到会议室(距油泵房40米远)喊叫“油泵房出事了,快去。”正在午休的4人闻讯后立即向泵房跑去。大约过了二、三分钟,油泵房突然爆炸起火,将6名工人当场炸死,另一名工人受重伤,经抢救无效死亡。油站泵房全部摧毁,机水、汽油泵10台全被烧毁,还造成174口油井和9座中转计量泵站不同程度地中断生产,影响原油产量4930吨。2.2 原因分析
1.这起爆炸事故的直接原因是大量油气在油压作用下自球型扫线阀门的阀体裂纹喷出,在短时间内形成达到爆炸极限的爆炸混合物,通明火而爆炸。
2.明火火源的问题,经调查分析有3种可能性:
①电气火花。油站泵房属于一级防火防爆单位,但泵房内电器除启动开关是防爆型外,电机、磁力开关(交流接触器)都是非防爆型,当泵房有大量油、气,电器设备产生电弧,引爆混合物。.②金属撞击火花。扫线阀阀芯在系统中油区作用下(有17—21公斤压力),阀芯从有裂纹的阀体内飞出,撞击到泵体或金属管线上产生撞击火花。
③静电放电、扫线阀与输油管线之间没有安装静电泄漏设施。3.3防止事故发生的措施
1.改进油站泵房的电气防爆措施,改进泵站建筑设计结构,使其符合Q—Z级危险场所对建筑物结构设计的要求,要有足够世压面积,以避免因爆炸事故造成的严重伤害。
2.设计、施工、验收要有严格的审批制度,在整个输油系统的管线和机泵部件之间,要采取有效的防静电措施,在所有油泵房、液化气罐库、加油站等易燃易爆场所配备可燃气体报警器。并派专人负责。
五、结论
从2000年到2006年12月底,无论是事故次数,还是事故经济损失,均呈下降趋势,尤其是重特大事故的发生率基本上已降为零,这一成绩反映了广大干部职工的安全意识进一步提高。广大职工珍惜生命,追求健康文明的工作和生活方式已成为广大干部职工的共识,安全生产责任制、教育培训等工作进一步加强;安全投入和隐患治理的力度逐年加大、同时,在管理方法上已逐步从经验型或事后型管理进入到理性的预防型管理阶段。但是,我们也应看到存在的种种问题:
1、生产现场不同程度的存在“三违”现象;
2、安全责任制在个别岗位落实不到位;
基层队管理与事故
事故案例2008年, 某队在冀东施工, 由于生产组长没有考虑井内发生变化, 不适合挤灰, 要求作业人员按照设计给井口挤灰, 结果井内管固定了起来。
原因分析油田生产经营活动中的安全生产方针、政策、规章制度以及各种措施的贯彻执行、监督检查都由各级管理人员实施, 因此他们的行为、工作方法将直接影响着企业的安全生产。
事故案例某年6月8日, 某采油站实习员工齐某到该站某井井口拆卸阀门, 该井属长停井, 未安装压力表, 齐某在未判断套管内是否有压力的情况下进行拆卸, 当卸下螺丝时, 只听见一声巨响, 人被气流推出10 m远倒下。由于齐某是侧身开阀门, 所幸未被阀门击中, 受了轻伤, 住院治疗。
原因分析该站在安全管理上存在漏洞和缺陷, 一是安排此项工作中, 未对员工进行班前教育, 使齐某不清楚该工作的危险性和防范措施;二是该站对新员工的安全教育不到位, 实习期未满就单独上岗作业。
宏观上讲, 安全生产是一种目标, 具有指引、激励、调节和监督的作用, 但必须明确的是, 这种目标的最终受益人是作业工人本身, 当然也关系着企业的发展命运。微观上讲, 安全生产的直接执行者是修井作业的每位作业工人, 当各种政策落实到作业工人身上时, 存在的问题就会出现。例如, 有些事故看起来虽是出自个别人的不安全行为, 实际上事故的根源是基层队安全生产能力太低。
配合不当与事故
事故案例2006年春节前1天, 某队大班卸转动轴的螺丝, 作业时设备本应该停止工作, 但实际并非如此, 导致司钻转盘旋转把大班的胳膊甩掉。
原因分析油田 (修井) 生产是在作业工人的相互配合中完成的, 操作手根据修井工人的手势把握刹车时间, 一岗和班长上油管的动作和速度取决于相互间的默契, 只要是需要2人以上完成的工作, 就会对配合有较高要求, 这种配合包括性格、气质上的配合。由于性格和气质类型的差异, 每个人的工作态度和反应速度不一样, 如果将抑郁质的工人与多血质的工人配置到一起工作, 反应速度问题就可能导致事故。
事故案例某采油厂抽油机的抽油杆断脱, 为不影响产量, 需马上处理。该采油队当班的2名员工接到命令后, 及时赶到井场。在处理过程中, 员工于某在使用管钳对扣时, 操作过猛, 等提醒另一名员工巩某注意时, 对方正在集中精力做固定防护, 结果配合失误, 造成意外, 巩某右臂被管钳打伤。
原因分析于某和巩某配合失误, 管钳惯性伤及巩某右臂。员工之间的合作, 要讲究双向沟通, 不仅包括说, 更包括听, 避免不必要的误解、猜测错误。
环境的不安全因素
事故案例2013年冬天, 某井场不平, 又遇到下雪, 工人作业时脚一滑, 手扶在了液压钳上, 绞断了1根手指头。
原因分析环境是指人的生活场所或影响人的事物的整体或一部分。生产过程中, 作业工人处于大自然的环境下, 这些环境会直接或间接地影响人的心理状态, 从而影响作业的安全性和工作效率。安全心理研究试图通过研究各种环境因素对人心理作用的规律, 探寻如何设置适宜人生产工作的安全环境, 将环境因素的影响降至最低。如微观环境中的温度、湿度、噪声、辐射会使人的感知失常, 情绪不稳, 诱发事故;宏观社会环境的政治 (政策) 、经济因素会让各类工伤事故起伏呈规律性变化;同一地区同一队伍的作业工人因生产、生活需要的相近, 会出现同样的事故周期。
事故案例1990年8月中旬, 某采油厂采油站当班工人郑某在黄昏时分, 在作业井校距、挂抽、开井时, 由于天色已晚, 视线不好, 将方卡子装反, 导致摘负荷时将大拇指砸伤。
原因分析黄昏前后, 照明不足, 导致视线不清, 员工不够仔细, 形成操作误差, 造成事故发生。
环境是个复杂的广义概念, 但它会对人的心理产生特殊影响, 从而诱发事故。生产环境对人的具体影响见表1。
物的不安全状态
事故案例2006年, 某工程队做施工准备时, 操作防喷的卡瓦进行放压, 工人以为没有压力, 结果卡瓦打到本人, 导致受伤。
原因分析在人—机—环境系统中, 机械、设备同样会对工人的安全心理产生直接或间接的作用。众所周知, 机器、设备人机系统设计环节非常重要, 是保障安全的前提。
事故案例2010年某日5时左右, 某联合站当班人员崔某, 按时抄录水表数据, 当抄至供水分水间水表时, 需站在供水管线上查看数据, 抄完该水表后, 起身时没站稳摔倒在侧面阀门上, 造成右侧3根肋骨骨折。
原因分析供水分水间未设平台, 抄表时只能站在管线上进行抄表, 存在安全隐患, 当班人员安全意识差, 造成了这起事故。
施。2月14日13时巧分,电焊工董某在既不清理现场,也无任何监护措施的情况下动焊。电焊熔渣掉人厅内一人多高的海绵床垫上。因该楼刚刚装修过,采用的装修材料全部是易燃的,遇火即着。火着起后,用脸盆的水扑不灭,在场的一个营业员抱来灭火器,但是却不会使用。营业员把灭火器交给在场的一位顾客,那位顾客也不会用,再问别人也都不会用。这时,火已经很大了。有人想去报警,但因电话机被锁,只能打进,不能打出。一个营业员跑到相邻的单位借电话报警,可是那里的电话也被锁住。那位营业员不得不跑到对面的照相馆去打电话。拿到电话,却又不知火警号码,只好查电话薄。当查出报警电话,已经过了十多分钟,海锦床垫上的火已经上了房。公安局消防队接到报警后,立即调集消防车赶赴火灾现场,公安局的领导同志,亲赴现场指挥灭火和抢救遇险人员,共出动消防车24部,消防指战员164人,经过消防指战员的英勇扑救,大火于16时30分被扑灭。
一、单项选择题
1.在该场合中,电焊工董某_。
A.没有违章B.不需持证上岗
C.必须持证上岗D.不需参加安全培训
2.负责唐山市林西百货大楼扩建施工的唐山市东矿区劳动服务公司建筑工程公司管理混乱,是造成事故的_原因。
A.次要B.直接原因C.重要D.根本
二、多项选择题
3.该起事故中,____是负有重大责任。
A.唐山市东矿区劳动服务公司建筑公司施工队电焊工董某
B.唐山市东矿区商业局局长
C.唐山市东矿区劳动服务公司建筑工程公司施工队队长
D.唐山市市长
4.唐山市林西百货大楼_,也是造成此次特大事故的重要原因。
A.安全管理薄弱B.安全意识不强
C.货物太多D.边施工,边营业
三、简答题
5.该事故中,唐山市林西百货大楼经理孟某负有什么责任?
请分析事故原因,以及气瓶充装、储存、运输的安全要求。
答题思路:盛装压缩气体或液化气体的气瓶,常因气瓶超装而在使用或运输过程中发生爆炸事故。气瓶超装是指气瓶实际充入气体或液化气的质量超过了它的最大充装量。超装的气瓶,虽然充装时的压力一般都在规定的范围内,但在运输、储存或使用过程中,受环境温度的影响,瓶内压力就会随温度的升高而增大,严重时则引起气瓶爆炸。
我国《气瓶安全监察规程》中对气瓶的充装、储存、运输都有具体规定。在充装压缩气体或液化气体的气瓶时,必须严格按规定的充装系数进行充装,发现充装过量时,应立即将超装量抽出;充装过量的气瓶不准出厂;装在车上的气瓶要妥善加以固定,防止气瓶跳动或滚动;在夏季要对气瓶采取遮阳措施,防止曝晒。
本案例中,过量充装是造成这次爆炸的直接原因。液氨是一种液化气体,在-33.4℃以下或在承压密闭容器内储存。液氨钢瓶属移动式压力容器,容器内的压力随温度的升高而升高,液氨也随温度的升高而膨胀。这起事故当天午后当地最高气温为32℃,两只钢瓶上午10时充装完毕,在车上曝晒4个多小时,加上运输中两只钢瓶仅靠几块砖头垫着,未采取任何紧固措施,路面凹凸不平,颠簸碰撞,发生事故也就不足为奇了。
54、某高层住宅工地,13层双笼电梯上升过程中,受14层阳台伸出的一根防护栏杆的影响,架子工班长让在脚手架上进行阳台支模的木工立即拆除,木工随即进行拆除,不慎将钢管坠落,击中正在下方清理钢模板的工人头部,击破安全帽,造成脑外伤致死。请指出该案例的违章之处。(1)班长违章指挥;(2)混岗作业,木工不能拆除护栏;(3)木工听从架子工班长的违章指挥;(4)随意拆除防护栏杆,拆除未经过现场负责人同意,未采取相应措施;(5)拆除时未采取防护措施,未设置警戒区;(6)交叉作业,在拆除工作区域的下方有人。
53、深圳某超高层建筑工程,筒中筒结构,檐口高度198m,采用导轨式电动附着升降脚手架。该脚手架已按要求安装完毕,试运行正常。但当施工至十层,在提升脚手架时发现架体局部不平衡,提升失败。试分析可能存在的问题。(1)在施工中,起吊物料碰撞或扯动架体,架体可能已变形;
(2)架体在塔吊、施工电梯、物料平台等设施需要断开处可能未断开,可能存在障碍物;
(3)架体与建筑物的安全拉杆可能未拆除;
(4)电动提升设备运转可能不正常;
(5)各提升点同步性可能超过规定要求;
(6)架体上的施工荷载可能超载,可能有局部集中荷载。
52、深圳盐田区某施工单位承接一工业厂房工程,需搭设异型承重脚手架,为了赶工期,在脚手架尚未搭设完成且未按规定履行手续的情况下,施工单位负责人就让分包商将40t网架杆件直接吊运到该脚手架27m高处约30多平方米的作业平台上并集中堆放,引起脚手架失稳倒塌,架上作业的七人死亡、一人重伤,造成直接经济损失80余万元的重大生产安全事故。试分析施工单位及有关人员的违章之处及搭设异型承重脚手架违反有关规定之处。(1)在不具备吊装条件下违章指挥吊装作业;(2)对异型承重脚手架未按规定履行手续,搭设异型承重脚手架应有设计方案、计算书、图纸、技术负责人审批、有关部门验收后才能使用;
(3)安全管理人员对违章行为未能及时制止。
51、深圳龙岗区某一经营危险化学品的企业(托运人)委托一运输公司(承运人)运输盐酸等危险化学品。双方口头约定,由承运人负责运输。当检查人员问及托运人:承运人是否有运输资质,运输槽车是否符合要求时,托运人回答说:“我们已经检查过该运输公司的槽车,没发现什么问题,至于资质,我想没这个必要。”当又问及一旦运输中发生泄露如何处理,托运人说由承运人去处理就行了,他们能解决。请问托运人是否违规,应当如何做?(1)《危险化学品安全管理条例》第三十五条规定:“国家对危险化学品的运输实行资质认定制度;未经资质认定,不得运输危险化学品。”因此托运人必须委托有资质的承运人运输危险化学品。(2)运输危险化学品必须有应急预案。
50、某建筑公司瓦工一班在深圳市龙岗区某电厂灰浆泵房南墙西头控制室地面砌砖,瓦工二班在南墙东头9米高处砌砖,上料井架设在灰浆泵房西墙侧,二班工人张某运砖时,将高出车帮的一车砖推到瓦工一班上空拐弯处,车轮被脚手板缝隙卡住,手推车前倾,几块砖连续坠落下来,击在下面工作的瓦工马某头部,将安全帽打掉后,又击伤右前额,入院治疗无效死亡。请分析这次事故存在哪些生产安全问题?(1)安全交底不清,在交作业安全防护方面没有考虑二班运砖路线与一班作业面的交叉,无可靠的防护措施;(2)脚手板铺设不符合要求,有隐患;(3)装车过满;(4)未正确使用劳动防护用品;(5)安全检查未查出隐患。
49、深圳某公司在面粉厂工程中负责拆除顶层钢模,将拆下的19根钢管(每根长4米)和扣件运到井字架的吊盘上,6名工人随吊盘一起从屋顶18米高处下落,此时操作该机械的人员去厕所未归,一名刚跟班一天的合同工开动卷扬机,当卷扬机起动下降时,钢丝绳折断,人随吊盘下落坠地,死1人,重伤5人。请分析这次事故的原因?(1)违反了运货升降机严禁载人上下的安全规定;(2)违章操作,卷扬机应由经过专门培训合格的人员操作;(3)对卷扬机缺少日常检查和维修保养。
48、深圳xxxxxx公司在一工地用吊篮架进行外装修作业时,首层安全网已经拆除,工长指派一名抹灰工升降吊篮,在用倒链升降时,未挂保险钢丝绳,突然一个倒链急剧下滑70厘米,吊篮随即倾斜,使一名工人从吊篮上摔下死亡。试分析造成这一事故发生的不安全因素有哪些?(1)工长违章指挥,升降吊篮应由架子工担任,不应指派挂一抹灰工进行操作;(2)违章操作,作业时未挂安全绳,工人未系安全带;(3)作业时没有对升降装置进行认真检查,设备带病运行;(4)违反高处作业规定,支设的水平安全网在高处作业未完成时被拆除。
47、深圳xxxxxx公司在一大厦广场基础工程进行护坡桩锚杆作业。当天工地主要负责人、安全员、电工等有关领导及管理人员都去别的地方而不在现场。工地施工分成一、二两组,工地带班人秦某请假,临时委托张某代替自己的工作,张某在二组指挥下锚杆筋笼,一组无人指挥,长22米、由3根Φ25螺纹钢的钢筋笼由13名民工自行进行作业,民工在下锚杆时,因钢筋笼将配电箱引出的380伏电缆线磨破,使钢筋笼带电,造成5人触电,经医院抢救,其中3人脱险,另两人因光脚未穿鞋,经抢救无效死亡。这起事故中你能总结出有哪些主要原因造成触电伤害?(1)现场没有安全管理人员,缺少合格的指挥人员,造成民工盲目作业;(2)未进行有针对性的安全交底,未将危险因素告知工人,工人对作业环境不熟悉;(3)违反操作规程,工地严禁沿地面敷设电缆;(4)工人违反现场操作规定,赤脚作业。
46、深圳市南山区某小区十号楼地下室有一电气设备,该设备一次电源线使用二芯绕线,缆线长度为10.5m;接头处没有用橡皮包布包扎,绝缘处磨损,电源线裸露;安装在该设备上的漏电开关内的拉杆脱落,漏电开关失灵。某工程公司在该地下室施工中,付某等3名抹灰工将该电气设备移至新操作点,移动过程中付某触电死亡。请分析造成付某触电死亡的主要原因有哪些?(1)违章操作,移动电器设备未切断电源;(2)操作人员不是专业电工,不能移动电气设备;(3)缺乏日常安全检查,未及时发现事故隐患;(4)可能造成付某触电的漏电原因有电气设备漏电,一次电源线使用了二芯绕线,接头处没有用橡皮包布包扎,绝缘处磨损,电源线裸露,安装在该设备上的漏电开关失灵等。
45、检查人员到设在深圳某新建小区宿舍楼一层的化工建材商店进行检查,发现该商店正在销售化工和建材产品,有水泥、白水泥、塑钢门窗、五金件、涂料、油漆、双氧水、无水酒精等。检查员到该商店设在地下室的仓库中检查,发现在一个大房间中,整齐码放着各种商品。其中建材放在房间的左侧,化工产品放在右侧,产品标识齐全;在地下室的门口,整齐放着两个1211灭火器,其中一个压力表的指针在绿色区域、另一个压力表的指针在红色区域。请问,该商店是否放在不符合法律法规的情况?存在着哪些安全隐患?该商店存在不符合法律法规的情况:(1)化工商店不应与居民楼在一起(GB 18265—2000“危险化学品经营企业开业条件和技术要求”条款5.4.1)。
(2)甲、乙类化学危险品库房不能设在地下室(GBJ 16—2001“建筑设计防火规范”第4.2.4条)。
该商店存在不安全隐患:(1)强氧化剂(双氧水)与易燃液体(无水酒精、油漆)不能混存(GB18265—2000“危险化学品经营企业开业条件和技术要求”条款6.1.3c)(2)一支1211灭火器已失效(指针在红色区域)。
44、深圳xxx建局工程处在某造纸厂扩建工程中安装栈桥斜梁时,因斜梁未焊牢,摘钩时约3吨重的斜梁倾翻,使4名作业工人从10米高处坠落,其中一人未佩带安全带站在斜梁上,第二人虽佩带安全带,但把安全带挂在该斜梁上,这两人都坠落身亡;第三人虽身佩安全带,但未系上,蹲在斜梁侧面焊接;第四人所佩安全带系在牢固处,两人坠落时,前者侥幸地落在松软的泥土上,身受重伤,后者安全带把他吊在空中,他仅仅受了轻伤。分析上述事件的违章之处。(1)吊装作业摘钩前应按要求检查焊缝质量,符合安全要求后方可摘钩;(2)3人高处作业人员未按规定正确使用安全带;(3)缺乏安全监督人员的现场监督和检查;(4)加强安全遵章守纪的教育。
43、深圳罗湖区某建筑工地上,气瓶储存间内储放了3瓶氧气和3瓶乙炔。某日,几名工人到气瓶储存间避雨,由于大雨时间较长,其中一名工人点燃香烟,由于乙炔泄漏,引发爆炸,造成一死两伤的惨剧。请指出该案例中违反安全规定之处有哪些?
(1)乙炔气瓶与氧气瓶同间储存;(2)气瓶储存间无专人看管,外人随意入内;(3)未设置严禁烟火的警示标志;(4)进入人员吸烟;(5)未及时发现乙炔泄漏。
42、深圳某建筑公司三产开设的商城发生一场特大火灾,损失十分严重,据当初调查统计,受损房屋建筑面积3600多平方米,直接和间接损失达万元,幸好消防人员抢救及时,未造成人员死亡,主体结构尚能修复。
现场调查情况:(1)设计与施工中,配电箱内采用熔断器作为线路保护;导线采用1.5平方毫米铜芯塑料护套线,线路为明敷,没有设专用插座线;每个摊位照明为软线吊灯;施工中接头松动,接触不良。
(2)整个商城内用电混乱,各店自接、乱拉乱接电线现象十分严重,私自接的照明灯功率都在150W以上,不少摊位使用三接火灯头,直接将电热杯、“热得快”和音响接在上面。
(3)商城二区二楼配电箱内15个支路开关,照明线路采用BVV塑料护套线明敷,导线截面为1.5平方毫米,允许通过的电流为12A,二区二楼202个摊位,按每个接150W灯泡计算,共30.3KW,加上电热杯、“热得快”等设备和音响,功率不低于40KW,这样,平均电流均在12A以上,加上相互不均衡,有的线路电流甚至超过2~3倍。
(4)商城作为商品的集散地,易燃品极多,管理又混乱,本应设置的火灾报警设备及防火分区卷帘门没有设置。问:商场对以上检查出的问题应采取什么整改措施?(1)照明配电箱不可采用熔断器作为线路保护,应采用低压断路线,线路截面要与低压断路器相配合;
(2)规范用电,摊位的照明不能使用软线吊灯,避免用户另接线路,私自使用电器,超出负荷;
(3)照明线路应采用BV塑料铜芯导线穿防火塑料管(PVC)埋地暗敷或穿镀锌钢管吊顶内敷设;
(4)照明与插座线应分开专用;
(5)加强施工监督检查,杜绝线路接头松动、接触不良等问题;(6)设置火灾报警、防火卷帘门、自动喷淋等装置,且保持完好状态;(7)加强对用户和职工的安全教育;
(8)建立健全责任制及安全管理制度;(9)加强管理和监督检查。
清洁生产审核, 是指按照一定程序, 对生产和服务过程进行调查和诊断, 找出能耗高、物耗高、污染重的环节, 提出减少有毒有害物料的使用、产生, 降低能耗、物耗以及废物产生的方案, 进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程[1]。
清洁生产方案的产生、筛选和实施是清洁生产审核过程中的一个关键环节, 是为了实现清洁生产目标, 针对企业可能再原辅材料、技术工艺、过程控制、设备、产品、管理、废物产生、员工整体素质等方面存在的问题, 以多种形式、多种渠道产生的无/低费或中/高费方案, 清洁生产方案的质量及可实施性直接关系到企业清洁生产审核的成效。清洁生产的意义在于实现经济、社会和环境效益的统一, 提高企业的市场竞争力, 是企业的根本要求和最终归宿。开展清洁生产将给企业带来不可估量的经济、社会和环境效益[2,3,4,5]。
汇总新疆油田公司已通过中国石油天然气股份有限公司清洁生产验收的某油田作业区实施清洁生产的方案, 从方案的组成、分类、投资、经济效益、环境效益等方面进行了统计分析[6], 表明许多无/低费方案, 资金投入的回报率高, 投资风险少, 有明显的经济效益和环境效益。综合评价了新疆油田公司某油田作业区在清洁生产审核中通过实施方案的应用, 达到了“节能、降耗、减污、增效”的目标, 实现了经济效益、环境效益和社会效益的统一。
1 清洁生产审核工作开展分析
1.1 企业概况
某油田作业区是新疆油田公司下属的一个主营业务单位, 承担着凝析油气田科研、开采、处理与输送工作, 是一个以油气生产作业为主、具有综合配套技术开发能力、培养和输送人才的专业化生产建设基地。该油田作业区原料主要为各井的采出液;主要产品为凝析油和天然气。
1.2 污染物产生及控制
1.2.1 废气产生及排放
对该油田布点进行废气监测, 发现废气中SO2、NO2、TSP的各排放浓度均未超出《环境空气质量标准》GB3095-1996 (二级标准) 标准现值, 符合排放要求。
1.2.2 废水产生及排放
根据现场调查及收集的资料, 废水排放的种类主要为油气处理工艺过程中经油、气、水三相分离后脱出的含油废水;其次为油田生活基地排出的生活污水。针对该油田废水特点, 该油田各单位采取了不同的水污染防治措施。生活污水排入蒸发池 (晒水池) 进行蒸发处理;含油废水采用二级隔油池处理, 最终进入污水蒸发池进行蒸发处理, 不外排, 对外界环境基本不产生影响。
1.2.3 固废产生及排放
工业垃圾主要是极少量含油泥土, 运送到垃圾场。生活垃圾主要是职工日常生活产生的固体废物, 运输到垃圾场进行深度填埋处理。
1.2.4 噪声产生及排放
该油田作业区内油田生产设施噪声影响主要为油气集输队、循环注气站两个单位, 最近的居民区为油田作业区公寓, 距离为3km。除此之外, 周围没有其它人群居住区, 对外界环境影响较小。
1.3 清洁生产审核工作开展情况
为全面开展清洁生产, 从源头减少废弃物产生, 降低能耗, 实现由末端治理向源头预防和全过程控制的根本转变, 根据新疆油田公司的统一安排, 成立新疆油田公司某油田作业区清洁生产审核工作小组。
审核采用企业自我审核加清洁生产审核咨询机构指导审核的复合审核方式。成立了以作业区经理为组长的清洁生产审核领导小组, 负责指导和协调开展清洁生产审核工作。根据清洁生产的程序和咨询机构的建议, 制订较为详细的清洁生产审核工作计划。并对作业区主要领导、各岗位科室负责人、班组长等进行了清洁生产相关内容培训, 并发放《清洁生产宣传手册》到每位员工手中。
2 清洁生产方案汇总
在考察分析的基础上, 首先对方案实施的费用高低、经济可行性等进行初步分析和判断, 然后召集特聘技术专家进行评审, 对汇总后的方案进行集中讨论, 利用简易筛选法从经济可行性、技术可行性、可实施性、对生产的影响以及环境效果等方面确定其可行程度, 经过现场讨论并确定:
1) 10万元以下为无/低费方案;
2) 10万元~50万元为中费方案;
3) 50万元以上为高费方案。
初步筛选出方案14项, 已实施方案10个、正在实施方案1个、未实施方案3个, 其中提出了10个无/低费方案 (包括管理方案) 、4个中/高费方案。
3 方案成效分析
本次清洁生产审核取得了较好的成绩, 初步筛选出清洁生产方案14项, 其中10项无/低费方案 (包括管理方案) 、4项中/高费方案。已实施方案10项、正在实施方案1项、未实施方案3项, 无/低费方案实施了90%, 中/高费方案实施了25%。
3.1 已实施方案对组织的影响分析
通过本次清洁生产审核活动, 改进了原先的操作设备, 使员工认识到清洁生产的重要性, 同时也实现了作业区节能降耗、增产增效的目标, 无/低费方案由于简单可行, 在审核过程中已实施9个, 剩余1个还未实施, 中/高费有1个已经实施完成, 有1个正在实施, 有2个未实施。
3.1.1 已实施的无/低费方案的影响分析
无/低费方案10个, 已实施9个, 共投入19.23万元, 取得的经济效益及环境效益主要体现在:
节省电能消耗量约在12 833.2k W·h/a, 按照1k W·h为0.65元计算, 就此节约经济开支8 341.58元/a;节约原水1 825m3/a, 按照1m3水1.25元计算, 就此节约经济开支2 281.25元/a;节约纯净水1 825kg/a, 按照1kg纯净水1元计算, 就此节约经济开支1825元/a;每年回收污油10t, 产生经济效益2万元;每年节约润滑油6t, 产生经济效益15万元;每年节约乙二醇6t, 产生经济效益10.2万元;共计产生经济效益28.44万元。
3.1.2 已实施的中/高费方案的影响分析
中/高费方案4个, 已实施1个, 共投入约2 000万元, 取得的经济效益及环境效益主要体现在:回收天然气20万m3/d, 按照1m3为0.81元计算, 就此产生经济效益4 860万元/a;可以看到经济效益和环境效益相当可观。
3.2 未实施无低费方案预期效果
本轮清洁生产未实施的无/低费方案1个, 计划近期实施, 共投入约10万元, 取得的经济效益及环境效益主要体现在:每年节约软化水15 000万t, 每年产生效益6万元。
3.3 未实施的中/高费方案预期效果
本轮清洁生产正在实施的中/高费方案1个, 未实施的中/高费方案2个, 计划近期实施, 共投入约1 700万元, 取得的经济效益及环境效益主要体现在:每年回收天然气1 800万m3, 每年多产液化气900t, 每年多产轻烃1 500t, 每年产生效益2 298万元。减少污染物排放:NO2:373.464t;烟尘:229.824 t;CO2:1 6 039.8 t。
4 结论
通过清洁生产审核, 油田生产管理水平得到了进一步提高。从新疆油田公司某油田作业区已实施的清洁生产方案中不难看出, 许多无/低费方案经济效益和环境效益显著, 资金投入的回报率高, 投资风险小。清洁生产审核找出了油田勘探开发生产工艺过程中物耗高、能耗高、不利于生产发展的地方和原因, 有的放矢地提出了解决办法。有利于单位节能、降耗、减污、增效, 有利于单位降低成本, 提高效益。
今后, 新疆油田公司某油田作业区还将继续提升企业管理水平, 完善企业清洁生产机制, 引导油田生产经营活动向可持续轨道发展, 以实现保证环境效益, 收获经济效益, 赢得社会效益的良好局面。
参考文献
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事故案例:斜巷安全事故案例分析龙煤矿建三十三处安全教育汇编违章摘链造成死亡事故案例分析
一、事件梗概:
1998年10月21日夜班,某矿运输二队职工姚某,在地面翻车面小轨道小下口摘挂钩头。当下口近处轨道上的车已经提完后,远处的车他不想去推,便然绞车司机将绳松下,然后用绞车拉。直到将车拉过了小轨道下口的弯道,才打点让绞车司机停车,去摘两车之间的铁链,但由于车已经过了弯道在斜坡上,因重力作用摘不下链子。他在身体没离开两车之间的情况下,让绞车司机松绳摘链,当车退至弯道处两车上部变窄,将其头部挤住,当场死亡。
二、原因分析:
1、违反了操作规程。
2、职工自主保安意识不强,对有可能发生事故没有预见。
三、对策措施:
1、加强对职工的安全教育,严格按操作规程操作。
2、对有可能出现的事故状况逐一对职工进行宣传教育,超前管理。
一、考试目的考察专业技术人员综合运用安全生产法律法规和标准、安全生产管理理论和方法、主要安全生产技术,分析和解决安全生产实际问题的能力。
二、考试内容及要求
1、危险有害因素辨识、重大危险源辨识、安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价、职业病危害评价和安全技术措施制定的案例分析。
2、安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规章制度制定和修订、安全教育培训、特种设备安全管理和相关方面安全管理的案例分析。
3、安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”监督管理、安全生产标准化建设和安全文化建设的案例分析。
4、应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复的案例分析。
1 安全生产事故控制指标体系概述
1.1 指标体系建立的背景
2004年, 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出制订全国安全生产中长期发展规划, 充分认识建立安全生产控制指标体系的必要性, 进一步健全完善落实年度控制指标体系, 实现安全生产情况的量化考核。同年, 国务院安委会依据我国安全生产现状, 制定了全国范围内的安全生产控制指标体系, 并逐级下达安全事故控制目标;各级地方政府、有关部门和各单位围绕实现控制目标, 层层签订责任状, 制定了切实可行的措施。从此, 我国安全生产工作踏上以控制事故死亡人数为重点的新征途。
1.2 指标体系的构成
安全生产事故控制指标体系由事故控制指标的设定、分解下达、考核等环节构成。在最初指标设定中, 国务院安委会确立各类事故死亡人数等11项项目指标如图1所示, 同时将建筑业、煤矿企业、危险化学品等6类死亡人数归类到工矿商贸企业死亡人数中。
1.3 指标的分类
为了体现事故控制指标体系的时效性, 安全生产事故控制指标通常按照反映的安全生产是属于总体还是行业领域分为综合指标和专项指标, 按反映事故状况的方式分为绝对指标和相对指标。
2 建筑安全事故控制指标体系存在的问题
由指标体系的构成分类可知, 建筑行业的安全事故被归属为“工矿商贸企业死亡人数”指标。2004年以来, 安全生产事故指标体系对建筑安全发展起到了积极作用, 但是, 建筑安全事故指标体系在指标设定、指标分解、指标考核等方面仍存在一些问题。
2.1 以“绝对指标”作为建筑安全事故主要控制指标
近年来, 建筑安全主要以“事故起数”、“事故死亡人数”、“较大及以上事故起数”等绝对指标作为事故主要控制指标, 并对这些控制指标纳入考核。这些控制指标往往根据事故总体指标进行分解确定, 仅反映事故的绝对数值, 未直接与经济发展水平、工程建设规模等相关联。建筑安全往往与经济发展水平、固定资产投资、工程建设规模、从业人员数量、工程施工工艺的难易程度息息相关, 也就是说, 事故控制指标只有与上述因素相关联, 指标才是客观的、科学的。“相对指标”由两个指标之比构成, 能有效结合上述因素, 因此, 建筑安全事故主要控制指标应以“相对指标”为主, 以“绝对指标”为辅。
2.2 指标设定下降幅度与建设工程规模增长幅度不匹配
据统计, 在国家“十一五”、“十二五”安全生产规划中, 全国事故绝对控制指标下降值分别设定为10%和12.5%以上, 其中, 建筑安全事故绝对控制指标下降10%。然而, 回顾我国近10年建设工程规模情况, 全社会建筑业增加值由2006年的11653亿元增加至2014年的44725亿元, 增幅达283.8%;建筑业固定资产投资由2006年的997亿元增长到2014年的4450亿元, 增幅达到346.3%。一方面是事故死亡数量大幅下降, 另一方面是基本建设规模大幅上升, 除因安全管理水平不断提升而降低的安全生产事故外, 在基本建设规模持续增长的情况下, 盲目追求事故下降幅度只会导致事故瞒报、谎报。
2.3 指标层层分解脱离客观实际
国务院安委会每年都会根据上一年各行业安全生产事故控制指标体系的运行情况, 统筹制定下一年全国各行业事故量化指标, 并进行层层分解下达, 要求相关部门制定措施, 完成事故指标。如:某年全国建筑行业安全事故指标为800人, 住房和城乡建设部将这一指标下达给某省控制指标为60人, 此省根据60人下调某个百分数后进行测算, 下达给某市控制指标为15人, 该市测算后下达给各县区的控制指标在几人甚至0人, 显然该项指标与辖区经济发展水平、工程建设规模不符合, 脱离客观实际, 致使事故控制指标体系在很多责难中发展。
2.4 重政府指标考核轻企业事故处理
各级政府为完成事故指标, 在采取各种安全措施的同时, 通过行政手段, 指标考核被列为政府重大考核事项之一, 如把控制指标完成情况纳入对相关部门、单位以及干部的政绩考核内容, 实行安全生产“一票否决”制。然而, 每起事故发生后, 责任主体不充分吸取事故教训, 认为事故发生有偶然性、突发性, 不从自身查找事故原因, 往往找各种理由逃避处罚;各级政府部门也往往同情、理解企业, 对企业减轻或者免予处罚, 最终导致企业不充分吸取事故教训, 不加强自身安全管理, 不提升安全管理水平, 致使事故恶性循环。
3 完善建筑安全事故控制指标体系的建议
3.1 以“相对指标”作为事故控制的主要考核指标
建筑安全事故与经济发展水平、基本建设规模、从业人员数量、工程施工工艺的难易息息相关, 仅以事故发生的数量很难客观评价安全工作的好坏。经济越发达, 建设规模越大, 从业人员越多, 事故数量就越多, 反之, 事故数量就少。因此在确定主要考核指标时, 应将相对指标与上述因素相结合, 可以将“百亿元产值死亡率”、“10万从业人员事故死亡率”等相对指标作为建筑安全的主要考核指标, 将“事故起数”、“死亡人数”等绝对指标作为辅助指标。
3.2 合理确定事故下降幅度
事故的发生、下降有其客观规律, 事故的下降是个缓慢的过程, 因为造成事故的原因是多方面的, 有人的因素、设备的因素、物质危害的因素、环境的因素、管理的因素等。无论是采取哪一种措施, 都需要较长时间才能达到效果, 而不是人为的不考虑工程规模增长等客观因素, 想当然、拍脑袋来确定事故下降比例。这样不结合基本建设规模、盲目制定的事故控制目标, 事故统计与控制指标的矛盾将会更突出, 最终只能导致各级政府不惜代价控制所谓的“死亡人数”, 造成事故数量不真实、不准确, 弄虚作假。
3.3 加大事故单位的责任追究力度
企业是安全生产工作的主体, 应对一切生产经营过程安全负责。政府应通过政策导向引导企业加强安全生产, 通过监督督促企业加大安全投入, 通过宣传培训树立安全氛围, 而不是对企业的所有生产过程出现的事故负责, 因此, 对事故责任追究应主要落实到企业而不是各政府主管部门。对事故单位的责任追究力度越大, 表明政府抓安全生产的决心越大, 企业安全生产工作也会越重视, 在安全投入上也会越多, 隐患治理也会更彻底, 可以有效预防和减少事故的发生。
摘要:自国家安全生产事故控制指标体系建立以来, 有效引导、督促了各级政府强化安全生产监管, 促进安全发展;但是, 安全生产控制指标体系也存在着较多争议, 建筑安全事故控制指标体系仍存在一些问题, 不能真实反映建筑安全现状。为此, 通过分析安全生产事故控制指标体系存在的问题, 提出解决措施。
关键词:安全生产,事故,指标体系
参考文献
[1]国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 (国发〔2004〕2号) [Z].
[2]国务院安全生产委员会.关于下达全国安全生产控制指标的通知 (安委字〔2004〕1号) [Z].
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[6]国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知 (国办发〔2011〕47号) [Z].
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[8]中华人民共和国2006年国民经济和社会发展统计公报[Z].
[9]中华人民共和国2014年国民经济和社会发展统计公报[Z].
[10]关于2006年全国安全生产控制考核指标分解落实情况的通报 (安委办〔2006〕28号) [Z].
(一)一、阅读理解
1.某污水处理厂地处北方某市,采用活性污泥处理工艺处理城市污水,日处理水量50×104t。其水处理工艺流程为:外来污水--格栅--泵--曝气沉沙--初次沉淀池--曝气池--二沉池出水。二沉池出水大部分排入河里,部分出水经过沙滤等深度处理工艺,通过加氯消毒,成为中水用于园林绿化和洗车等,达到回用目的。工艺产生的污泥,经过浓缩、中温厌氧发酵,产生沼气,用于发电。
在该厂区主体及辅助设备、设施包括,格栅6台,曝气沉沙池2座(21m×12m×4.3m),初沉池12座(75m×28m×2.5m),曝气池12座(95m×28m×6m)二沉池12座(直径50m,有效深度4.0m),鼓风机8台(600m3/min),污泥浓缩池6座(直径23.5m,有效深度5.5m),污泥消化池8座(直径20m,有效深度25m),带式压滤机10台,沼气柜3座,沼气压缩机4台,发电机7台。
2000年6月,污水处理厂液氯用完,需到外地某焦化厂加灌液氯。当日晚上9点,液氯到厂。由于液氯站前修路,汽车无法通行,厂负责人张某命司机赵某将车停在距离液氯站200米的路边,并找来20名民工用平板车运液氯罐。由于民工不懂安全规程,在搬运过程中,用滚动、拖拉、倾倒等方法,致使多个液氯罐阀门松动,造成大量液氯在车间泄露进而引发爆炸,造成9人死亡,另有11人住院接受治疗。事故发生后,厂负责人进行了上报。根据以上事故案例回答以下问题:
(1).按照《生产过程危险和有害因素分类与代码》的规定,造成该起事故的主要原因是负责人瞎指挥和工人违章操作,这种危险有害因素属于()。
A.物理性危险有害因素 B.化学性危险有害因素 C.生物性危险有害因素 D.行为性危险有害因素
(2).按照《企业职工伤亡事故分类标准》,该事故属于()。
A.死亡事故 B.重大伤亡事故 C.特大伤亡事故 D.特别重大伤亡事故
(3).本次事故调查组的构成为()。
A.企业主管部门、国家安全监管部门、公安部门、监察部门及工会 B.企业主管部门、属地安全监管部门、公安部门、监察部门及工会 C.企业主管部门、劳动保障部门、监察部门及工会 D.企业主管部门、劳动保障部门、属地安全监察部门及工会
(4).本次事故发生后,负责对事故产生的有毒气体浓度及生态影响进行监测和评估的主管部门为()。
A.劳动部门 B.安全监管部门 C.卫生部门 D.环境保护部门
(5).根据《刑法》第一百三十条规定,对企业负责人张某必须处以下那种处罚()。
A.降级 B.记过
C.处以3年以下有期徒刑或拘役 D.罚款
(6).按照《企业职工伤亡事故分类标准》,该厂由化学性危险有害因素引发的事故包括()。
A.液氯站及沼气柜附近的中毒窒息 B.曝气池附近的淹溺 C.空压机的噪声和振动
D.污泥消化池和沼气柜附近的火灾和爆炸 E.发电站的电气伤害
(7).按照《化学危险品管理条例》,发生化学危险品事故后,企业负责人应当立即组织救援,并立即报告以下哪些部门()。A.安全监督管理部门 B.公安部门 C.质检部门 D.建设主管部门 E.环保部门
(8).经过事故调查,形成事故调查报告。事故调查报告内容应包括以下哪些选项()。
A.背景信息 B.事故原因
C.对责任人的处理结果 D.整改措施及资金落实情况 E.事故描述
2.某市罐瓶厂,占地80亩,职工300人,固定资产总价值6500万元。有400m3液化石油气球罐3台,50m3液化石油气卧式贮罐2台。设计罐装能力为5万吨/年,有一条15kg罐装流水线,1条50kg罐装流水线,1条24称位手工罐装线。
主要公用和辅助设施有变配电站、锅炉房和空压站。变配电站电压等级为25KV,内设5台变压器。锅炉房内设2台4t/h燃煤锅炉,为厂区生产和生活提供蒸汽。空压站安装有4台供气量为20m3/min的空气压缩机,为全厂提供压缩空气。
该厂投产运行2个月后,充装过程中2号球罐焊缝处突然破裂,裂口长达13m,喷出大量石油气,蔓延到200m远处的苗圃,遇到明火引燃,在6万平方米的范围内立即形成一片火海。由于火势太猛,消防装备不适应、未能控制火势,邻近的1号球罐在大火烘烤4个多小时后,严重超压发生强烈爆炸,响声远及百余里,火焰高达百余米,4块10多吨重的球壳碎片飞出100多米,大火持续23个小时,死亡32人,伤54人,经济损失达628万元。
根据上述案例回答下列问题:
(1).在《火灾统计管理规定》中第六条规定,按照一次火灾所造成的人员伤亡、受灾户数和直接财产损失,火灾等级划分为()。
A.6级 B.5级 C.4级 D.3级
(2).按火灾严重程度分类时,本次火灾事故属于以下哪类事故()。
A.特别重大火灾 B.特大火灾 C.重大火灾 D.一般火灾
(3).事故调查组组成应包括()
A.企业归口主管部门、国家劳动保障部门、工会及专家
B.企业归口主管部门、国家安全监督管理部门、公安部门、监察部门、工会及专家 C.企业归口主管部门、属地安全监管部门、公安部门、监察部门、工会及专家 D.国家安全监督管理部门、公安部门、监察部门、工会及专家
(4).按照《生产过程危险和有害因素分类与代码》的规定,在该企业的危险有害因素中,由物理性危险、有害因素造成事故包括()。
A.锅炉爆炸 B.电气伤害 C.火灾、爆炸 D.中毒、窒息
E.锅炉爆炸、电气伤害、中毒、窒息
(5).按照《生产过程危险和有害因素分类与代码》的规定,在该企业的危险、有害因素中,由化学性危险有害因素造成的事故包括()。
A.球罐内气体泄露引发的爆炸 B.空压机气罐爆炸 C.中毒和窒息 D.设备缺陷 E.火灾
(6).所成立的事故调查组的职责包括()。
A.查明事故原因、人员伤亡及财产损失情况 B.查明事故的性质和责任 C.对事故责任者进行处理
D.检查控制事故的应急措施是否得当和落实
E.提出事故处理以及防止类似事故再次发生所应采取的措施
(7).成立的事故调查组在调查取证时,取证内容应包括()。
A.事故现场处理 B.事故有关人证收集 C.事故有关物证收集 D.事故原因分析 E.事故事实材料收集
3.某年某月某日晚上,**省**市某商厦中的一家饭店组织员工为第二天的开业做准备工作。王**指派工人刘**用电焊封补地下二层与一层之间的钢板上的两个洞孔。刘**在焊接过程中,发现地下二层开始着火,于是告诉在该层的饭店领导赵**,并声称可能是由于自己焊接造成的。但没有及时报警并通报在四层楼娱乐城的人员,(刘**知道在四层的娱乐城有人在娱乐)。赵**与在场的员工就开始救火。因为大火将地下二层的电线烧毁,造成商厦全部停电,饭店员工无法控制,先后撤离现场。火灾燃烧的大量有毒烟雾顺着楼梯向上扩散到四层,使正在娱乐城歌舞厅娱乐的人员和工作人员中毒死亡人数多达数百人,火灾还烧毁近300万元人民币的财产损失。
这起火灾虽然有其偶然性的一面,但管理方面的深层次原因也是不可忽视的。在事故发生之前,该省文化厅曾下发了《关于对全省文化经营单位(部分)重新换证(审验)的通知》,对换证的条件作出了明确的规定,但该市文化局文化市场管理科长张**未按照文件规定部署工作,指派的工作人员在检查时也未发现商厦娱乐城的公共场所消防登记证已经过时,且又未对其营业执照进行检查。致使该商厦在消防登记证过期作废,且无营业执照的情况下,经该科长签字同意,认为复审合格,继续非法经营。在此后的由公安、文化、工商行政管理部门的专项治理活动中,该商厦的《娱乐场所文化审核证》仍未得到重新审核,继续在无照的情况下非法经营。该商厦的娱乐城属于非法人单位,事故发生时,该娱乐城的营业执照规定期限已过。分管该娱乐城的工商所是该辖区内管理企业的责任单位,所长是法定的责任人员。按照该市的有关规定,应对其辖区内的企业进行拉网式检查,查处、取缔无照经营单位。但负责的工商所所长杨**从未对该辖区内的商厦娱乐城进行过检查,未履行其监管职责,也未向上级主管部门报告,致使娱乐城长期无照经营。在该商厦发生事故之前,曾被该省防火安全委员会确定为全省40家重大火险隐患单位之一,省公安厅下发了《关于进一步加强公共娱乐场所消防监督管理工作的意见》的通知,规定指出,本身符合消防安全要求的场所,所处的主体建筑不符合消防安全要求的,应视为不合格场所。负责消防安全检查的公安消防监督管理人员武**明知此规定,却在没有对商厦娱乐城采取相应措施,让其停业整顿。更为严重的是该省十几家新闻单位准备对全省40家重大火灾隐患单位之一的该商厦进行回访时,武**明知该商厦写出“消防整改、停业整顿”的标牌放在商厦门口是弄虚作假,不仅不加以制止,反而指使商厦安全保卫人员杜**于当天下午到该市公安消防部门补填两份对商厦的处罚决定书,造成该商厦娱乐城一直处于违规经营状态,火灾隐患长期存在。事故发生之前,商厦一层与地下一层在未经消防部门批准的情况下,擅自进行内部装修,武**在此期间两次到该商厦指导检查安全工作,发现正在装修但没有按照公安部的有关规定对私自装修与违规作业进行制止或提出有效意见,致使在违规装修过程中违章操作,引起火灾发生。
该商厦所在地区的公安派出所所长宫**,明知该商厦无证经营,不仅未能正确履行自己的职责,指导督促责任区民警落实好停业整顿、取缔营业的规定,或采取行政处罚等措施预防事故的发生,反而在事故发生之前到该娱乐城进行娱乐活动。责任区的两位民警,既未向主管领导汇报情况,提出合理建议,也未按照要求认真履行工作职责,对该娱乐城的违法经营行为采取有效措施。
商厦的工会主席劳**分管该商厦娱乐城的工作,同时也负责娱乐城的安全保卫工作。劳**作为主管领导对商厦的安全保卫工作一直疏于管理和检查监督。更为严重的是,该商厦为了尽可能多地出租经商面积,竞允许各商户将所分摊到的商厦窗户封死,二层楼以上只有一个出口可以到一楼。另外,安全保卫人员杜**在商厦装修期间购买的20余个消防水枪头放在值班室,未及时安装到位;同时将地下一层至地上三层的灭火器集中喷字后,也未及时放回原位致使在火灾发生初期员工灭火时找不到水枪头和灭火器,使火灾迅速蔓延,造成严重的后果。
(1).请分析这起事故的性质,并说明理由;(8分)
(2).造成这起特大火灾事故的直接原因与间接原因是什么?(7分)
(3).对有关责任者应负的责任作出分析;(9分)
(4).分析事故应急救援工作中存在的问题(8分)
(5).这起事故应该吸取的教训与整改措施。(8分)
4.某针织印染企业,主要产品为各色中、高档针织制品。年产针织系列产品约2000万条,现有职工约800人。该企业厂区主要建筑由主厂房、办公楼、库房、锅炉房、空压机房和机修车间等组成,占地面积约20000㎡。办公楼共4层位于厂区北侧。主厂房位于办公楼南侧,为连跨厂房,共4层。主厂房内设电梯2部,客梯和货梯各一部。主厂房外设空压机房。全厂所需的原材料、半成品和成品库房在主厂房西侧,与主厂房相连。机修车间在主厂房一层的东部。锅炉房位于厂区东南角,变电站位于锅炉房西侧,二者之间有4m间距。染料库、助剂库、润滑油库等为砖结构,位于厂区西墙由南向北依次排列,与主厂房相隔5m。人流出入口位于厂区北墙偏西,物流出入口位于厂区东墙偏南。厂区建筑与厂区四周围墙距离各约1m。
厂区主路宽约8~9m,其他道路宽约4~5m,均为水泥混凝土整体路面。主要建筑物四周均设有环形道路。
全厂采用无轨运输,全年运输总量约6000t。原料和产品以汽车运输为主,厂区物料输送以电瓶车为主,车间内运输以手推式元宝车为主。
为绿化美化环境,厂区进行了重点绿化,以草坪为主,种植花和灌木,做到三季有花、四季常青。
主厂房为生产车间,由织造、染色、烘干、织物整理、织物加工车间组成。
生产设备按类型分主要有浆纱机、络筒机、高温煮浆筒、脱水机、烘干机、汽蒸锅、整经机、毛巾织机、溢流染色机、印花机、绣花机、开幅机、缝纫机、包装机,电动葫芦等设备。机修车间主要设备有砂轮机,车床、钻床、气焊设备及手持工具等常用机修设备。
生产工艺为先织后染,工艺流程为原材料准备、棉纱浆制、织造、半成品检验、染色、脱水、烘干、冲剪、缝纫、印花、绣花、压缩、检验、包装、入库。
生产所需的原材料和辅助材料有棉纱、染料、盐、固碱、氧漂稳定剂、尿素、淀粉、双氧水、醋酸、高效精练剂、增稠剂、分散剂、连二亚硫酸钠、酒精、乙醚、纸质包装箱等。机修车间使用氧气、乙炔气(钢瓶装,随用随购,无储存)及少量煤油、柴油等物料。
变配电室内设有高、低压柜及10kV、1000kVA油浸变压器,各车间设配电室。厂内工艺设备安装容量为1500kW,照明用电为350kW,其他配套及生活附属设施用电557kW,消防用电80kW。
企业有蒸汽锅炉1台,为生产和生活提供蒸汽。锅炉所需燃料为天然气,提供的蒸汽压力为0.4~0.6Mpa,温度为180~260℃。天然气管道敷设至用气点。
厂区设置集中式空压站,空压站内设两台6m3/min空气压缩机及储气罐,空压机为无油式,另附1台分汽缸,其容量为2m3。
空调车间采用全空气集中空调方式。非空调车间及库房等设置机械通风装置通风换气。各车间按规定设计了混合照明和集中照明,集中设更衣室、饮水室。在女工集中的车间设有女工卫生间。
企业采用四班三运转工作制,每班工作8小时,全年工作300天。
该厂所处地区属北温带大陆型季风气候,表现为冬季寒冷干燥、夏季炎热多雨,春季干旱多风,秋季天高气爽。月平均气温一月最低,为-3.4℃,七月最高,为26.9℃。极端最高气温为39.4℃,极端最低气温为-16.2℃。年平均相对湿度为57 %,一月最低,平均为42%,七月最高,平均为75%。年平均风速为3.3m/s,月平均风速最高值在二月份,为4.1m/s;月平均风速最低值在十月份,为1.8m/s。该地区偶有强阵风出现。主导风向为西北方向。年平均降水量为1250.0mm,降水主要集中在夏季。年雷击日数(最多)为68天。地震抗震设防烈度为8级。
该企业安全管理组织机构有安全生产委员会、安全环保科等。安全生产委员会由厂长担任主任,党、政、工、团、保卫等部门主管为委员。安全管理的职能部门设在安全环保科,科长负责具体安全生产工作的组织,六位科员负责日常安全工作的落实。各车间、各职能部门主任负责本车间、本部门安全生产工作,班组设有安全员。企业建立了多项安全生产管理制度,建立了正常生产状况下的各工种、各岗位安全操作规程。
已建立的安全生产责任制包括:厂长安全生产责任制、安全生产副厂长安全生产责任制、车间主任安全生产责任制、安全员安全生产责任制、生产工人安全生产责任制、职能部门安全生产责任制。
已建立的安全管理制度包括:安全教育制度、安全检查制度、伤亡事故报告制度、特殊工种管理制度、安全生产奖惩制度、用电安全管理制度、电工操作制度、配电室管理制度、电梯管理制度、锅炉房管理制度、机加工工作制度、建筑施工管理制度、仓库管理制度和食堂卫生管理制度。
事故情况:该企业曾发生助剂库火灾事故。企业储存助剂的化学品仓库年久失修。某年夏季的某天,突降强雷阵雨,致使化学品仓库漏水。库中存放的连二亚硫酸钠按规章制度应密闭保存,但当时盛装该物质的容器却敞开放在库内。该物质遇雨水开始放热、燃烧。连二亚硫酸钠的放热、燃烧使周围环境温度升高,与其同在一库的不远处的醋酸开始受热挥发,情况十分危急。库房管理人员发现情况时已经有火情出现。库房管理人员迅速灭火,在灭火中受重伤。(物质特性:连二亚硫酸钠为强还原剂,加热或接触明火会引起燃烧,暴露在空气中会被氧化而变质,遇水、酸类或与有机物、氧化剂接触,都可放出大量热而引起剧烈燃烧,并放出有毒和易燃的二氧化硫。)试回答下列问题:
(1).以上述资料为背景,依据《企业职工伤亡事故分类》GB6441-86划分危险、危害因素方法,辨识该企业可能存在的危险、危害因素,并指出危险、危害因素存在的部位。
(2).请用博德的事故因果连锁理论分析上述事故的原因并指出事故的直接责任人。
(3).根据《企业职工伤亡事故调查分析规则》GB6443-86,请说明对该事故调查取证中应取得哪些资料。
5.某年7月8日,某市开发区某厂对地下油库内油泵进行改造,在未采取安全防范措施的情况下,主管安全的副经理擅自批准同意机修人员在油罐泵体上进行焊接作业,作业现场无人监护和监管。当天下午油罐内汽油基本抽空,未发生事故。9日上午10时,油库内开进油车开始卸油,但现场施工人员继续焊接施工作业,油库发生爆炸事故,造成1人死亡,2人重伤,11人轻伤,直接经济损失22万元。结合上述案例情景回答问题:
(1).请指出该事故应由谁组织,提出事故调查组组成的要求,根据事故调查相关法规,简述有关法规依据。
(2).根据《企业职工伤亡事故调查分析规则》,简述现场事故调查工作的基本程序。
(3).简述事故调查组的主要职责。
答案部分
一、阅读理解 1.【加入打印收藏夹】 【加入我的收藏夹】
(1).【正确答案】:D 【答疑编号10052971,点击提问】
(2).【正确答案】:C 【答疑编号10052972,点击提问】
(3).【正确答案】:B 【答疑编号10052973,点击提问】
(4).【正确答案】:D 【答疑编号10052974,点击提问】
(5).【正确答案】:C 【答疑编号10052975,点击提问】
(6).【正确答案】:AD 【答疑编号10052976,点击提问】
(7).【正确答案】:ABCE 【答疑编号10052977,点击提问】
(8).【正确答案】:ABE 【答疑编号10052978,点击提问】
2.(1).【正确答案】:D 【答疑编号10052963,点击提问】
(2).【加入打印收藏夹】
【加入我的收藏夹】【正确答案】:B 【答疑编号10052964,点击提问】
(3).【正确答案】:C 【答疑编号10052965,点击提问】
(4).【正确答案】:AB 【答疑编号10052966,点击提问】
(5).【正确答案】:ACE 【答疑编号10052967,点击提问】
(6).【正确答案】:ABDE 【答疑编号10052968,点击提问】
(7).【正确答案】:ABCE 【答疑编号10052969,点击提问】
3.【加入打印收藏夹】 【加入我的收藏夹】
(1).【正确答案】:从性质上分析,这是一起典型的重大责任事故。(2分)理由是:(1)虽然事故造成了巨大的经济损失和人员伤亡,但从发生的过程来看,直接责任者不存在主观方面的故意,即使有违章行为,但也是由于疏忽大意造成的,对发生事故的后果没有放任发展的态度;(2分);(2)这起火灾也不是由于技术因素或设备因素引起的,属于可以预防与控制的范围,只是由于违反有关的规章制度造成的;(2分)(3)从事故的发生过程分析,商厦的管理人员和政府的管理人员在行为上虽然有不作为的现象,但主要是因为在主观上存在侥幸心理,而没有主观方面的恶意。(2分)【答疑编号10052957,点击提问】
(2).【正确答案】:造成这起事故的直接原因是负责焊接的工人刘**在实施焊接作业时违反规章制度,没有采取必要的预防措施。发生火灾后又没有及时报警和通报娱乐城的人员,加重了事故的损失。因此可以说,刘**的严重不安全行为是造成这起事故的直接原因;(3分)造成这起事故的间接原因是:现场的管理人员在明知有事故隐患存在的情况下,安排刘**违章冒险作业;在事故发生的初期没有采取有效的处置措施,致使损失扩大;商厦的管理人员平时对安全保卫工作管理混乱,使商厦存在事故隐患;有关政府的管理部门和管理人员对工作玩忽职守,监管工作存在大量漏洞,规章制度得不到有效的贯彻落实。(每小点1分)【答疑编号10052958,点击提问】
(3).【正确答案】:对有关的责任者的责任分析如下:
(1)直接责任者刘**在焊接时违反规章制度,导致火灾发生,同时在火灾发生后不及时报警,也没有及时通知在四层楼营业与娱乐的人员,延误了灭火时间和救援时机,构成重大责任事故罪与过失致人死亡罪,应负刑事责任。(2分)
(2)王**在没有采取安全措施的情况下安排工人违章作业,造成特别严重后果,根据刑法规定,也构成重大责任事故罪,应负刑事责任。(1分)
(3)商厦饭店负责人赵**,对工作不负责任,以至造成非常严重的损失,也构成重大责任事故罪。(1分)
(4)张**身为国家机关工作人员和文化市场负责人,对工作玩忽职守,不严格执行有关的规章制度,不能正确履行自己的工作职责,致使事故造成非常严重的损失,构成玩忽职守罪,应负刑事责任,并从重处罚。(1分)
(5)该商厦辖区工商所所长杨**身为国家工作人员,对工作严重不负责任,不认真履行工商行政管理职责,是造成该娱乐城长期无照违法经营的主要原因,致使事故造成非常严重的损失,构成玩忽职守罪,且情节特别严重,应负刑事责任,并应加重处罚。(1分)
(6)公安消防监督管理部门工作人员武**,不仅没有认真履行自身的工作职责,反而指使他人弄虚作假,情节特别严重,对发生这起特大火灾事故有不可推卸的责任,构成玩忽职守罪,应负刑事责任,并应从重处罚。(1分)
(7)该商厦所在辖区派出所所长,明知娱乐城无照经营,不仅不认真履行职责,严格执法,反而去该娱乐城娱乐,不仅有玩忽职守行为,而且也违反了人民警察应该遵守的职业纪律,对造成事故后果有不可推卸的责任,构成玩忽职守罪,应负刑事责任。(1分)
(8)商厦工会主席劳**与安全保卫人员杜**,身为商厦工作人员,本应对工作认真负责,对单位的安全生产负经营监督管理责任,但不能正确履行自己的职责,对存在的事故隐患也未采取有效的预防措施,以至造成严重的后果,构成失职罪,也应负刑事责任。(1分)【答疑编号10052959,点击提问】
(4).【正确答案】:事故应急救援工作包括事故预防、事故应急准备、应急响应和应急恢复四个方面,本起事故在事故应急救援工作存在以下主要问题: 1.事故预防:对商厦内存在的事故风险未进行辨识,长期存在火灾隐患也未进行有效的整改;焊接施工作业违章;未进行现场作业管制。
2.事故应急准备:未制定事故应急救援预案,周边消防环形通道被堵;商厦内应急通道有三个通道被堵,主通道也被层层封堵;未进行商厦内员工消防意识和能力培训,对顾客也缺乏必要的培训和教育,逃生手段和设备严重不足; 3.事故应急响应:火灾引起后,未及时报警;未及时通知和组织上层楼层的员工和顾客疏散; 【答疑编号10052960,点击提问】
(5).【正确答案】:这起特大火灾事故有极其深刻的教训,值得很好地总结。首先在于单位的安全管理混乱,工作人员对工作不负责任,安全防范意识不强,对人民群众的生命财产安全漠不关心;(2分)其次是经营思想不端正,法制意识淡漠,没有正确处理好生产经营与经济效益之间的关系,在经济利益的驱动下,竟然置国家的法律法规于不顾;(2分)政府管理人员不能履行与正确履行自己的工作职责,对工作玩忽职守;(2分)单位职工与群众的安全意识不强,而且安全素质不高,在发生危险的情况下,不能理智地支配自身的行为,反应了社会安全文化的不普及。(2分)在整改措施方面,应采取综合治理的措施,从普及安全文化、提高公众的安全素质入手,加强预防事故的法制建设,特别是在安全行政执法方面要严格要求,强化政府的安全监管职能。对发生的类似事故,要按照四不放过的原则,认真总结教训,严肃处理事故的有关责任者。(2分)【答疑编号10052961,点击提问】
4.【加入打印收藏夹】 【加入我的收藏夹】
(1).【正确答案】:1.机械伤害(1分)
(2分,以下4条有一条即可得一分,但累计不超过2分)
(1)绞缠与卷咬:各类纺织机械,车床、钻床及通风机等未防护或防护不严密的联轴节、传动轴、离合器、做旋转运动的零部件和机架、齿轮传动或皮带传动啮合部位的夹紧点等。(2)夹挤与冲压伤害:打包机等
(3)刺割伤害:开幅机、缝纫机的割伤、针刺等;
(4)刮碰、撞击:运料手推车过快或拐弯过猛不慎与机器相撞或撞击他人等。(5)使用砂轮机人员肢体与砂轮意外接触而被旋转砂轮磨削的伤害。2.触电(1分)
(2分。以下2条有一条即可得一分,共计2分)
(1)触电:变配电室、配电线路、车间配电箱、生产工艺过程中的各种电气拖动设备、移动电气设备。
(2)雷击:厂房、变配电电气设备、烟囱等。3.锅炉爆炸(1分)4.起重伤害(1分)
(2分,以下2条有一条即可得一分)1)电动葫芦; 2)电梯。
5.车辆伤害(1分)6.灼烫(1分)7.火灾(1分)8其他爆炸(1分)9容器爆炸(1分)
【答疑编号10052953,点击提问】
(2).【正确答案】:1.直接原因:连二亚硫酸钠未密闭保存。(1分)
2.个人及工作条件原因:工人缺乏安全知识或安全意识差(二亚硫酸钠不能与酸同存,不能遇湿);安全操作规程不完善;库房漏雨。(3分)
3.管理缺陷:安全管理制度不健全(缺危险化学品管理制度);对职工培训不充分;领导对企业中的安全隐患(存有危险化学品的库房不符合安全要求)未重视;安全管理部门监督检查不利。(4分)4.事故的直接责任人:库房保管员(2分)【答疑编号10052954,点击提问】
(3).【正确答案】:1.现场物证:(4分)(语言描述、画图、拍照或摄像)(1)仓库位置图和库房内物品相对位置图;
(2)仓库结构、安全状态和建筑材料,损坏情况及现场所见事实的描述;(3)库房现场物料清单和物料保存状态;(4)库房管理员受伤情况。
2.事实材料:(5分,不要求全部回答,一点一分,累计不超过5分)(1)记录事故发生的单位、地点、时间;
(2)库房管理员姓名、性别、年龄、健康状态、文化程度、工种、本岗位工龄,技术等级,安全教育、考核记录等;
(3)事故当天库房管理员工作内容和程序;
(4)库房管理岗位安全操作规程和库房管理制度;(5)事故当天的天气情况;
(6)库房平时所存物料的清单、存储方法和物料的物化性质;(7)消防器材状态。
3.事故人证材料(1分):库房管理员和见证人的笔录。【答疑编号10052955,点击提问】
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(1).【正确答案】:(1)依据《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关要求(3分)。(2)此起事故的调查应由县级人民政府或者其授权或委托的有关部门组织;(3分)(3)调查组主要成员应是由该安全监管部门、公安部门、工会等部门人员组成;(3分)【答疑编号10052949,点击提问】
(2).【正确答案】:按以下事故调查的基本程序进行调查:(8分,每答对1个要点给1分)事故现场处理;物证的搜集;事故事实材料的收集;证人材料的收集;向被调查者搜集材料,对证人提供材料进行考证;现场摄影;绘制事故图。【答疑编号10052950,点击提问】
(3).【正确答案】:事故调查组的主要职责:(8分)
查明事故原因、过程、人员伤亡、经济损失情况(2分); 提出事故处理意见和防范措施建议;(2分)确定事故性质和责任;(1分)
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