清明节安全工作意见

清明节安全工作意见（精选10篇）

清明节安全工作意见 篇1

针对我校当前的治安形势及实际情况，对我校清明节期间的安全防范工作，提出如下要求：

1、对本单位的办公室、实验室、仓库等重点部位进行一次安全性的防火、防盗、防事故发生的安全检查，发现安全隐患，要及时做出相应的整改措施，认真落实《关于做好办公室、实验室等场所的安全防范意见》。同时教育师生员工，严格遵守用电规定，严禁违章使用各类电器，特别是学生宿舍，严防火灾事故的发生。

2、切实安排好清明节期间的值班工作。各单位的教学、办公大楼、及学生宿舍区的治安值班员要加强责任心，严格落实值班制度，装有报警系统的单位，要求开启系统。

3、认真做好本单位教职工、家属及学生的安全教育，特别是假期外出访友、自发组织旅游的师生应教育其遵守有关安全的规章制度，提出保障安全的具体要求，预防各类事故的发生，校内或校外都应遵守交通规则，注意交通安全。

4、教育师生做好防盗、防诈骗工作。老师外出离校时，应关好门窗并告知邻居或亲友予以照顾，有条件的住户建议安装报警器。当短暂离开房屋，特别是外出吃饭或散步的住户，请你一定要将门锁好(要锁双层)，傍晚时最好能在房屋内开着灯。现在利用手机短信和电话欠费为由进行诈骗的案件时有发生，希望大家提高警觉性，遇到涉及钱物、银行转帐和提供银行帐号的事，一定要冷静处理，如有疑问，请与校保卫处或五山派出所联系，咨询相关情况，并相互告知。学生离校前应妥善保管好现金，并将计算机等贵重物品存放到安全的地方，宿舍房间要上锁;贵重物品和行驶证、出入证小卡等不要留在汽车里。

5、各单位加强对财物和贵重仪器管理。放假前各单位若到银行取款，必须2人同行，或派车取款，同时注意各种可疑情况。节假日期间凡不使用的贵重仪器要在人离开时关水、关电，办公室、实验室等场所要关门、关窗，做好维护和防盗工作。

6、加强办公大楼和学生宿舍的管理。值班人员要有高度的责任心，防止各类案件、事故的发生。凡在放假期间，外校人员进入学生宿舍、办公楼，实行严格的登记管理制度，值班员每天晚上10：00时，对办公楼和学生宿舍进行一次清查，如发现可疑情况及人员，请电告，由保卫处作进一步调查和处理。

保卫处

清明节防火安全工作意见

各村(居)民委员会，全镇广大群众：

本月5日，是中华民族的传统节日——xx年的“清明”节。在清明节期间，广大群众有烧香点烛、烧钱化纸、扫墓祭祖、怀念先人的传统。山林间扫墓人群络绎不绝，鞭炮声此起彼落，烧钱化纸烟雾弥漫，野外用火成倍上升，增大了发生森林火灾的危险性。为了确保全镇森林资源安全，严防森林火灾和人员伤亡事故发生，现就切实做好“清明”期间森林防火安全工作，讲如下意见：

一、认清形势，切实增强防火安全意识

目前，我镇森林覆盖率已达41%，林木生长茂盛，林区内枯枝落叶和杂草等可燃物较多。“清明”期间，上山扫墓祭祖和进入林区春游的人员较多，因而极易引起森林火灾。因此各村(居)民委员会，全镇广大的农户必须引起高度的重视，切实增强森林防火安全意识：一是要认识到森林是我们人类赖以健康生存的必须条件，发生森林火灾烧毁林木，就是毁坏我们共有的家园;二是要认识到森林是有巨大价值的经济资源，百年树人，十年树木，从栽植幼苗到培育成功一片森林，时间长投入大，主观故意纵火或过失导致森林火灾发生，将造成巨大的经济损失，我们每个群众是难以承担起赔偿责任的;三是要认识到故意纵火或过失纵火引发森林火灾的将面临严厉的法律制裁：国务院《森林防火条例》第三十四条规定，违反森林防火管理，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定应当由公安机关处以拘留;情节和危害后果严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

二、加强领导，进一步落实森林防火工作责任制

森林防火工作是各村(社区)两委会的重要工作职责，各村支部书记、村委会主任是各村辖区内森林防火的直接责任人，各村要对林区划片确定具体责任干部 ;镇林业站聘请的巡山护林人员在清明节期间要全天上路上山巡查。切实做到每一座山坡、每一片林子都有负责人，不留一处死角，确保一方平安。

三、加大森林防火宣传力度

各村充分利用广播、会议，大张旗鼓地在本辖区内宣传森林防火知识，要形成浓厚的森林防火氛围，提高广大干部群众的防火意识。各村要加强对主要墓地、坟区祭祀用火的巡查管理，要求群众在进行烧钱化纸、燃放鞭炮等祭祀活动时，要远离草木茂盛、枯枝落叶厚实的地方，避免在迎风坡烧纸用火;要教育群众上坟时要守住纸钱堆燃完燃尽后再离开，既是对所祭拜的祖先的尊重，更是从源头杜绝森林火灾隐患的需要。要加大火灾查处力度和宣传力度，做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，依法打击各种涉火违法犯罪。

四、科学组织，严防人员伤亡事故发生

清明节安全工作意见 篇2

《意见》强调, 档案安全事关党和国家及人民群众的根本利益。做好档案安全工作对于确保国家档案资源的齐全完整, 充分发挥档案在各项建设事业中的凭证和依据作用, 具有重要意义。市属各单位要组织不同形式的档案安全教育活动, 使广大干部职工牢固树立“档案安全至关重要”的思想意识, 牢固树立“档案安全人人有责”的责任意识, 认真维护档案安全。

《意见》指出, 市属各单位主要领导是档案安全工作第一责任人, 分管领导是档案安全工作直接责任人。各级领导对本单位及所属单位档案安全工作负有统筹规划、组织协调、监督检查的职责;要将档案安全纳入本单位安全管理整体工作之中, 认真部署、检查、考核、落实;要将档案安全工作提上领导议事日程, 定期听取汇报, 提出要求, 提供支持, 建立与评先挂钩的考核机制。

《意见》要求, 市属单位及所属单位全面推行档案安全工作责任制。每年初由分管领导与档案部门领导签订安全责任书。每年底, 档案部门要认真检查安全责任书落实情况, 以书面形式向单位领导汇报, 并报市档案局备案。为帮助各单位做好此次工作, 《意见》提供了责任书模版。

《意见》根据有关国家要求, 对档案库房建设、安全设施配备、安全制度建设、档案日常安全管理作出规定。如要求各单位应科学计算库房面积, 以满足较长时间档案收集、保管的需求;要建立健全并严格执行档案安全制度, 使制度涵盖档案工作各个环节;要强化纸质及电子文件归档手续, 集中统一管理本单位形成的各种门类各种载体的档案;要每年组织档案安全情况检查, 明确查阅权限, 履行查阅手续, 及时督促查阅者按期归还借阅档案。

清明节安全工作意见 篇3

答：2012年10月25日，自治区人民政府常务会议审议通过《广西壮族自治区关于校车安全管理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。2012年10月31日，自治区人民政府召开全区校车安全管理工作视频会议，《实施意见》在会上同时发布实施。

问：我区是如何定义校车的？是否接送学生的车辆就算校车？

答：《实施意见》没有明确校车的定义，但隐含了对校车的要求。国家出台的《校车安全管理条例》（以下简称《条例》）对校车的界定为“依照本条例取得使用许可，用于接送义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车”。根据《条例》和《实施意见》可以得知，对校车的界定应当具备4个要素：第一，校车的用途，即接受学生集体上下学使用；第二，校车服务的对象，即义务教育阶段的学生，也就是小学生和初中生；第三，校车的基本条件，即载客汽车，7座以上；第四，校车的法定要求，即依照相关条例取得使用许可。

具体来说，偶尔一两次接送学生集体外出活动的车辆，不一定非得是校车；接送非义务教育阶段的学生，不在规定内的校车范畴；没有客运资质的车辆，或者7座以下的载客汽车，都不能当校车使用，农用车、货运车、拼装车、拖拉机、三轮车，绝对不允许接送学生；即使前面三点都符合条件，但如果未依照《条例》和《实施意见》取得使用许可，也不能当作校车来使用。

问：《实施意见》提出了怎样的校车监管要求？

答：《实施意见》要求，各级相关部门要建立健全校车安全管理制度；要做好校车使用许可审批和校车驾驶人驾驶资格审批工作；要指派照管人员随校车全程照管乘车学生；要加强校车的安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育；要按规定配备具有行驶记录功能的卫星定位装置，实时监控校车运行和学生乘车安全等。

《实施意见》提出，有必要提供校车服务的地方，要以县为单位制定校车服务方案。鼓励大型公交、客运企业提供校车服务，提倡有条件的地方通过成立专业运营单位或政府购买运营公司服务等方式，逐步实现校车运营管理的专业化和集约化。设区的市人民政府要在2012年11月30日前将所辖县（市、区）校车服务方案上报。

另外，自治区建立了由教育厅、公安厅等20个部门组成的校车安全管理厅际联席会议制度，在自治区人民政府的领导下统筹协调全区校车安全管理工作。

问：幼儿园为何不设校车？

答：《条例》和《实施意见》都没有将接送幼儿上学和放学纳入校车服务范畴，是考虑到让没有安全防范和自我保护能力的3—6岁幼儿集体乘坐校车的安全风险过大。《条例》规定了以保障幼儿就近入园和由家长接送为原则，同时将幼儿校车作为特殊情况在“附则”中规定：县级以上地方政府应当合理规划幼儿园布局，方便幼儿就近入园。入园幼儿应由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，应当使用按照国家标准设计和制造的幼儿专用校车，遵守本条例校车安全管理的规定。

问：过去已经取得校车标牌，以及暂时没有条件购置符合标准校车的该如何处理？

答：《实施意见》规定，我区校车使用的过渡期为3年，从《实施意见》下发之日算起。过渡期结束后，用于接送学生的校车必须是符合国家校车标准的专用校车。其中有两层意思：第一，从《实施意见》实施之日算起，过去已经取得校车标牌，符合自治区人民政府规定的校车仍然可以继续使用3年作为过渡，3年之后，必须更换为符合国家标准的校车。第二，暂时还没有能力（条件）购置符合国家校车标准的专用校车的地方（学校），从《实施意见》实施之日算起，3年内还可以使用符合自治区人民政府规定的校车作为过渡。

清明节安全工作简报 篇4

一是在清明节前组织开展殡葬服务机构安全隐患全面排查整治活动，深入检查和整治消防、交通、设施和服务安全等方面存在的问题。

二是开展安全隐患和薄弱环节的自查自纠，做好重点场所、关键环节和重要设备用品等隐患排查工作。

三是加强安全培训和应急演练，在重点区域建立预警和限流分流机制，加强火源管控，严防踩踏、火灾等安全事故发生。

确保清明节安全工作简报 篇5

黄树贤指出，此次会议是经民政部党组研究同意召开的一次重要会议。清明祭扫活动，牵动社会各界，涉及千家万户。希望各级民政部门在党委、政府的领导下，切实做好组织工作，认真落实岗位责任，积极提供良好服务，不断强化安全管理，努力营造今年清明祭扫平安、便利、文明、和谐的氛围。

会上，高晓兵强调，我们要认真贯彻落实黄部长提出的工作要求，把做好清明节祭扫工作作为保障人民群众权益、促进殡葬事业健康发展的重要举措，站在落实全面从严治党要求、以优异成绩向党的.十九大献礼的政治高度，充分认识做好今年清明节祭扫工作的重要性，落实民政行业主管部门的安全管理职责和殡葬服务单位的主体责任。

要抓紧组织殡葬服务单位全面深入开展安全隐患排查整治，制定完善祭扫安全保障方案预案，落实人防、物防、技防措施，加强祭扫高峰期殡葬服务场所人流监测预警分流、交通疏导和火源管控，配合开展野外祭扫用火检查，积极引导文明、低碳、错峰祭扫，严防踩踏、火灾等安全事故的发生，切实保障人民群众祭扫安全。要持续巩固深化“殡葬服务提升年”活动，坚持问题导向，督促和指导殡葬服务单位从服务态度、服务环境、服务收费、服务标准、服务公开、服务惠民、服务诚信、服务廉洁等方面，严格落实“八不得、八提升”的要求，提高群众认可度和满意度。

要强化清明节祭扫服务保障，进一步创新和细化便民惠民举措，推广文明低碳祭扫和节地生态安葬方式，突出贴心精准，体现文明风尚，倡导绿色殡葬。要抓住清明节有利时机，做好殡葬宣传工作，坚持正确导向，凝聚殡葬改革共识。以主动和开放的心态，自觉接受舆论监督，引导公众和媒体了解殡葬工作，为殡葬事业健康发展提供舆论支持。

会议由民政部社会事务司司长王金华主持。北京、江苏、四川等地民政厅(局)作了交流发言。民政部一零一研究所、中国殡葬协会等单位负责同志在主会场参加会议，各省(区、市)民政部门、殡葬服务单位负责同志在各地分会场参加会议。

清明节期间文明安全祭扫工作通知 篇6

各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：

清明节是群众祭奠逝者、寄托哀思、缅怀先人的传统节日，也是群众开展祭奠活动的高峰期。为认真做好清明节期间安全祭扫工作，积极弘扬殡葬新风，过一个生态、文明、平安的清

明节，现就有关事项通知如下：

一、加强宣传引导，倡导文明祭扫新风尚。要以“文明祭扫、生态殡葬、平安清明”为主题，大力弘扬先进殡葬文化，积极推进殡葬改革，不断满足人民群众纪念先人、缅怀先烈、孝亲感恩的精神需求。要广泛宣传贯彻国务院《殡葬管理条例》、《**省公墓管理办法》和《**市殡葬管理条例》等法规政策，宣传殡葬改革对于节约土地资源、保护生态环境、促进社会文明的重要意义。要积极开展鲜花换纸钱活动，大力倡导家庭追思会、网上祭扫、社区公祭等文明祭奠方式，引导和鼓励群众选择树葬、花葬、草坪葬、海葬等生态葬法。要充分发挥村(居)红白理事会作用，引导群众自觉摒弃不文明的祭扫方式，不在路边、广场、小区、树林、草坪、建筑物下等场所化纸钱、烧冥物，树立文明祭扫新风尚。

二、加强协作配合，严格落实安全祭扫责任制。清明节期间，是群众祭扫人流、车流高峰期，也是安全事故、火灾的易发期。各区县要高度重视，按照属地管理原则，切实加强消防安全意识，提升安全服务保障能力。要成立领导小组，明确部门职责，指定专人负责，制定祭扫接待工作方案、人流交通疏导方案和突发事件应急预案，合理设定祭扫路线和区域，疏导分流祭扫群众聚集规模，严防发生踩踏、森林火灾等安全事故；要建立部门协作配合机制，各级宣传、公安、消防、交通、林业、城管、物价、工商等部门要通力协作，共同做好祭扫设施及周边的防火、交通疏导工作，形成齐抓共管的工作格局。民政部门要认真落实应急预案，完善应急措施，协调有关部门对公墓、殡仪馆、骨灰堂等群众集中祭扫场所和重点区域进行安全大排查，对检查中发现的问题，责令有关单位及时整改，切实消除安全隐患；宣传部门要紧紧围绕“文明祭扫、生态殡葬、平安清明”活动主题，在报刊、广播、电视、网络等媒体上大力弘扬先进殡葬文化，宣传倡导文明、生态祭扫新风尚；公安交警部门要定人定岗，切实维持祭扫场所周边道路的交通秩序；公安消防部门要加强对殡葬设施的消防安全检查，设置安全疏散通道，指导培训消防器材使用，消除火险隐患；林业部门要针对春季风干物燥的特点，加强森林防火检查；交通部门要合理调整线路、增加运营车辆，满足群众出行需求；工商、物价部门要加强殡葬用品市场监管，依法查处制售假冒伪劣殡葬用品和哄抬物价、虚假宣传等经营欺诈行为，维护好殡葬市场秩序。各级各有关部门要建立应急值守制度，祭扫高峰日和节日期间实行24小时值班制度，科学合理设置祭扫观察点，选派专人负责，确保一旦出现突发事件，能够做到快速反应、及时报告并妥善处置。

三、加强行风建设，提升殡葬服务质量。各殡葬服务单位要切实加强殡葬行风建设，进一步增强为民服务意识，努力提升服务质量，不断完善服务设施，规范服务流程，创新服务模式，切实改进工作作风，解决好群众关心、社会关切的殡葬收费项目、收费价格、服务质量问题；要严格执行物价部门核定的收费标准，将基本殡葬服务项目和自愿选择服务收费区别开来，宣传倡导厚养薄葬、丧事简办，文明节俭办丧事；要全面推行殡仪服务承诺制度，大力推行殡葬系统行风建设社会监督员制度，自觉接受社会监督，不断提高殡葬服务工作的群众满意度；要严格按照“丧属至上、属地管理、预防为主、各负其责”的要求，切实做好清明节期间群众祭扫活动的服务保障工作。对因工作不力引发安全责任事故，造成人员伤亡和群众财产损失的，依法追究有关责任人的法律责任。

清明节安全工作意见 篇7

1. 充分认识创建国家农产品质量安全监管示范县的重要意义

加强农产品质量安全监管是从源头保障食品安全的重要措施, 是发展现代农业的重要内容。创建农产品质量安全监管示范县, 整体提升农产品质量安全监管能力, 对于落实属地管理责任、促进农业产业健康发展、确保农产品消费安全具有十分重要的意义。

一是保障现代农业产业健康发展的必然选择。农产品质量安全直接影响农产品消费, 已成为制约产业持续健康发展的重要因素。创建国家农产品质量安全监管示范县, 整体推进农产品质量安全监管, 不断创新监管模式, 努力确保不发生重大农产品质量安全事件, 切实维护产业发展环境, 是保障现代农业产业健康发展的必然选择。

二是保障农产品消费安全的重要途径。农产品质量安全事关人民群众的身体健康和生命安全, 是重大的民生问题。创建国家农产品质量安全监管示范县, 积极探索有效监管手段, 加强食品安全源头控制, 提升农产品质量安全水平, 既是确保农产品消费安全的重要举措, 也是维护公众健康和生命安全的有力保障。

三是落实农产品质量安全属地管理责任的有力抓手。贯彻落实《农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品安全工作的决定》, 关键在于落实属地责任。创建国家农产品质量安全监管示范县, 以县域为单元整体推进, 有利于强化地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系, 是落实农产品质量安全属地管理责任的有力抓手。

四是整体提升基层农产品质量安全监管能力的有效手段。县乡基层政府直接面对生产经营农户, 在农产品生产源头把关和质量控制上具有不可替代的作用。创建国家农产品质量安全监管示范县, 通过典型引路, 为依法履行监管职责树立样板, 为探索行之有效的监管手段开辟渠道, 为展示监管成效搭建平台, 为培育监管人才打造基地, 是整体提升基层农产品质量安全监管能力的有效手段。

2. 指导思想、基本原则和目标任务

(1) 指导思想以党的十八大精神为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 遵循“政府主导、依法履责、保障安全、服务产业”的工作方针, 按照高产、优质、高效、生态、安全的要求, 把农产品质量安全作为加快现代农业建设、转变农业发展方式的重点环节, 以落实监管责任和生产单位主体责任为着力点, 以完善监管条件为抓手, 以形成完整的农产品质量安全控制体系为核心, 以提升监管能力为目标, 按县域整体推进, 高起点、高标准和高水平地创建一批农产品质量安全监管示范县, 充分发挥典型示范和辐射带动作用, 引领农产品质量安全监管模式创新, 全面提升我国农产品质量安全监管能力和水平。

(2) 创建原则 (1) 坚持依法履责与机制创新相结合。创建国家农产品质量安全监管示范县, 以落实《农产品质量安全法》等相关法律法规为主线, 同时运用科学理念和先进技术, 探索农产品质量安全监管模式, 创新长效监管机制, 在依法履责和机制创新两个方面树立农产品质量安全监管的“样板”、“标杆”, 由点及面、逐步放大, 充分发挥示范带动作用。 (2) 坚持提高监管能力和增强工作实效相结合。提高监管能力是示范县创建的根本任务, 增强监管实效是示范县创建的工作目标。创建工作, 要坚持从实际出发, 因地制宜, 与县域内的产业发展相协调, 突出实效, 确保可看、可学、可推广。 (3) 坚持政府监管与落实生产经营主体责任相结合。创建国家农产品质量安全监管示范县, 充分落实地方政府负总责的要求, 切实强化相关部门的监管职责, 积极引导生产经营者落实主体责任, 推进诚信体系建设, 建立守信激励、失信惩戒的信用约束机制, 培育诚信守法的良好环境。 (4) 坚持创建示范与先行试点相结合。创建国家农产品质量安全监管示范县, 是积极探索适合中国农业生产特点的监管模式的过程, 在不同的区域选择有条件的县开展创建试点, 进一步完善监管模式, 确保示范创建工作取得实效。

(3) 目标任务按照先行试点、再全面铺开的方式, 力争用5年的时间, 结合农业部优势农产品区域布局规划、新一轮“菜篮子”工程规划和特色农产品区域布局规划, 围绕监管体系建设、投入品监管、标准化生产、检验监测、质量安全执法、长效机制建设, 创建一批国家农产品质量安全监管示范县, 实现基层监管能力提升、标准化生产能力提升和生产者素质能力提升, 使示范县成为农产品质量安全依法监管的样板区、体现监管成效的展示区、探索监管手段的先行区和各地学习交流的培训基地, 示范带动各地依法履行农产品质量安全监管职责, 引领推动各地探索农产品质量安全新型监管模式, 全面提升我国农产品质量安全监管能力和水平。

3. 基本条件

(1) 地方政府属地管理责任依法履行县级人民政府高度重视农产品质量安全监管工作。农产品质量安全监管纳入本县经济社会发展规划和政府考核范围, 监管职责落实到位。对县域内农产品质量安全监管工作有相应的指导意见, 出台明确的激励扶持政策。设有农产品质量安全工作领导机构, 制定并组织实施监管工作年度计划, 组织协调有关方面形成监管合力。农产品质量安全监管工作经费纳入县级财政预算, 规模能够保障监管实际工作需要。

(2) 农产品质量安全监管体系健全县级农业行政主管部门设置专门农产品质量安全监管机构, 有多名专职工作人员。全部涉农乡镇建立农产品质量安全监管公共服务机构, 达到“有机构、有职能、有人员、有条件、有经费”的要求, 管理制度健全, 切实发挥作用。在蔬菜、水果、茶叶和畜牧、水产重点生产养殖村全部设有农产品质量安全监管员 (协管员、信息员) , 农产品生产经营单位有明确的责任人, 监管网络完善。对县、乡、村三级监管人员有专门的培训计划, 能够做到全员培训。

(3) 生产经营单位主体责任落实到位全面落实农产品生产企业、专业合作社、生产基地、种养殖大户的主体责任, 建立不使用禁用药物的承诺制度, 责任告知率达到100%, 合理使用农业投入品, 落实生产记录档案制度, 逐步建立农产品产地检验准出制度。对小规模生产者有落实主体责任的措施和手段。农产品批发市场全部设立或者委托农产品质量安全检测机构, 对进场销售的农产品实施抽查检测。

(4) 农业投入品监管有力县域内放心农资经营和配送网络健全, 70%以上的农资实施连锁、统购、配送等营销模式, 农资购买索证索票、经营台账等制度全部落实。100%执行高毒农药定点经营或专柜销售制度。建有农资监管信息平台, 实现监管信息化, 县域内所有农资产品100%纳入平台管理。开展农业投入品质量抽检和执法检查, 假劣农资案件查处率达到100%, 建立黑名单制度。农产品产地环境监管、监测与评价和农业面源污染治理积极开展, 污染区域种植、养殖结构能够科学合理调整。

(5) 标准化生产水平较高农产品标准化生产整建制推进, 农业标准转化率达到100%, 标准入户率达到60%。农产品生产企业、农民专业合作社100%落实生产记录制度, 严格执行农 (兽) 药安全使用间隔期 (休药期) 规定。生产过程中实施病虫害绿色防控、测土配方施肥、健康养殖等技术, 开展动植物病虫害专业化统防统治。“三品一标”持续稳定发展, 产地面积占辖区食用农产品生产面积的50%以上, 获证主要农产品占同类农产品商品量的35%以上, 标识率达到80%以上, 认证登记、标志使用等奖励机制健全。“三品一标”证后监督检查措施到位, 退出机制健全, 县域内的品牌形象良好。

(6) 农产品质量安全监测扎实有效建立县级农产品质量安全综合检测站, 检验检测范围覆盖产地环境、投入品、农产品 (含种植业产品、畜禽产品和水产品) 及其生产全过程, 配齐专业技术人员和必备的条件, 有稳定的运行经费和规范的工作机制, 有效开展监测工作和对生产的指导服务。县级农业部门对农产品质量安全实施监测, 监测参数、产品范围覆盖本县主导产业、生产基地和市场。乡镇农产品质量安全监管机构设有检测室, 配有专业检测人员, 积极开展农产品产地检测, 生产指导服务到位。农产品生产企业、农民专业合作社配有快速检测室, 开展农产品自律性检测。

(7) 农产品质量安全执法到位经编制部门批准, 设有农业 (畜牧兽医、渔业) 综合执法机构, 人员、经费、手段等能够确保农产品质量安全相关法律法规执行到位。农业 (畜牧、水产) 、公安、质监、工商等部门有良好的联动工作机制。农产品质量安全监督抽查、日常执法检查有力有序, 生产经营不合格农产品行为、非法添加禁用物质行为和假冒“三品一标”产品行为的查处率达到100%。涉嫌犯罪案件及时移送司法机关, 案件移送率达到100%, 积极配合司法机关调查取证。

(8) 农产品质量安全制度机制基本完善在检查、监测、宣传等常规监管措施的基础上, 结合县域实际情况, 积极探索创新生产主体备案、产地准出、质量追溯、包装标识、市场准入等有效的监管措施和手段, 形成一套完整的监管模式和严格的农产品质量安全控制体系。建立完善的检查记录和监管档案制度。能够将一些监管措施上升到制度层面, 逐步形成用制度管事的常态化监管方式。农产品质量安全方面的规章制度基本健全, 形成较为完整的制度体系。农产品质量安全应急预案完善, 遇有农产品质量安全突发应急事件能够妥善处置。农产品质量安全监管相关部门监管职责分工明确, 形成“分兵把口、协调配合”的农产品质量安全综合监管机制。

(9) 农产品质量安全水平较高省级以上各类监测的合格率达到97%以上, 本县生产的蔬菜、水果、茶叶中禁用农药、畜产品中“瘦肉精”等违禁药物、水产品孔雀石绿、硝基呋喃等禁用药物的检测合格率必须达到100%, “三品一标”产品的抽检合格率达到98%以上。近3年县域内未发生农产品质量安全事故, 同时本县生产的农产品也没有造成其他地方发生农产品质量安全事故。

4. 认定与管理

国家农产品质量安全监管示范县的认定, 实行“县级政府申请, 省级农业部门推荐, 农业部批准”的方式。各省 (区、市) 按照基本条件组织创建。农业部按照《国家农产品质量安全监管示范县认定标准》 (另行印发) 进行认定, 对各省 (区、市) 推荐的创建县进行综合评审, 发文公布。农业部适时出台有关管理办法, 对示范县实施动态管理。

自2013年起, 农业部开展创建国家农产品质量安全监管示范县的试点工作。创建试点县由省级农业部门推荐、农业部确定。农业部将视财政资金情况给予适当支持。

5. 工作要求

(1) 加强组织领导各地要高度重视示范县创建工作, 提高认识, 加强领导, 统筹推进。省级农业部门要加强协调配合, 建立相应的工作机制, 研究部署重大工作, 解决创建工作中的实际问题, 为创建工作提供有力的组织保障。创建县政府要成立示范县创建工作领导小组, 切实加强创建工作的组织实施。

(2) 加强政策扶持各地要加大对农产品质量安全监管示范县创建的投入力度, 建立固定的经费投入渠道, 现有各类农业投资渠道安排的项目, 应向示范县倾斜。同时要积极拓宽经费来源, 逐步建立以政府投入为主的投入机制, 确保创建工作顺利进行。有条件的省可参考本意见, 结合本省实际情况, 积极开展省级农产品质量安全监管示范县或乡镇创建工作。

(3) 加强工作指导各省级农业行政主管部门要按照农业部加强农产品质量安全监管工作的总体要求, 结合本地实际, 突出地方特色, 形成工作亮点, 加强农产品质量安全监管示范县创建的规划指导、业务支持和资源整合, 推动示范县创建工作健康有序发展。

清明节安全工作意见 篇8

答：2013年11月7日，教育部、发改委、公安部、地震局等12个部门联合下发《关于建立中小学校舍安全保障长效机制的意见》（以下简称《意见》），以进一步提高全国中小学校舍防震减灾能力，实现城乡中小学校舍安全达标。《意见》覆盖全国城镇和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学（含幼儿园）。

问：《意见》的总体要求是什么？

答：总体要求是：明确和落实各级政府及其相关部门责任，综合考虑城镇化发展、人口变化等因素，紧密结合教育事业发展、防灾减灾、校园建设等规划和各类教育建设专项工程，统筹实施校舍安全保障长效机制；坚持建管并重，通过维修、加固、重建、改扩建等多种形式，逐步使所有校舍满足国家规定的建设标准、重点设防类抗震设防标准和国家综合防灾要求，同时加强对校舍的日常管理和定期维护；加强对中小学校舍规划布局、安全排查、施工建设、使用维护、信息公告、责任追究等各环节的管理，建立健全符合国情的中小学校舍安全保障制度体系。

问：如何建立校舍安全年检制度？如何完善校舍安全预警机制？

答：在建立校舍安全年检制度方面，《意见》指出，对城乡各级各类中小学现有校舍每半年要组织一次安全隐患排查。经排查后需要鉴定的，由当地教育行政部门委托有资质的专业机构及时进行相关鉴定。对未达到重点设防类抗震设防标准或达到设计使用年限仍需继续使用的校舍，每年进行一次鉴定；达到重点设防类抗震设防标准的，每5年进行一次鉴定。校舍排查鉴定结果要及时录入中小学校舍信息管理系统以便查询。

在完善校舍安全预警机制方面，《意见》指出，地方各级政府要将校舍安全纳入当地防灾减灾总体规划，对本行政区域内中小学校舍灾害风险进行综合评估，指导学校编制相应的应急预案，并组织师生开展应急演练。地方各级教育、公安、国土资源、水利、地震、气象等部门要建立联动机制，及时向学校发出灾害预警信息，妥善做好师生应急避险和转移安置；对存在重大安全隐患、影响安全使用的校舍，要及时发布安全预警。

问：在建立校舍安全信息通报公告制度和完善校舍安全隐患排除机制方面，《意见》出台了哪些规定？

答：《意见》规定：（1）教育部将会同统计局、住房城乡建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、公安部等部门对全国中小学校舍信息数据进行统计分析，向各省级政府通报可能存在安全隐患的校舍信息，并每年定期向社会发布全国中小学校舍安全信息公告。地方各级政府也要建立相应的信息通报和公告制度。（2）对经鉴定存在安全隐患、影响安全使用的校舍，要求及时排除隐患，由省级政府综合考虑行政区域内各市、县面临自然灾害的危险程度以及校舍状况等因素，区分轻重缓急制定相应的年度实施计划；县级政府结合本地实际，分类分步组织实施。优先考虑将部分有条件的中小学建成应急避难场所。

问：如何加强校舍建设项目管理？如何健全校舍安全责任追究制度？

答：《意见》要求严格校舍安全项目管理制度。中小学校舍维修、加固、重建、改扩建项目，必须严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制。项目勘察、设计、施工和工程监理单位必须具有相应资质，严格执行国家质量安全有关法律法规和工程建设强制性标准。项目竣工后，应由建设单位按规定组织勘察、设计、施工、监理等单位及项目学校进行竣工验收并备案。位于洪泛区、蓄滞洪区、山区高原等地质灾害易发区的学校，其防险自保设施应通过水利、国土资源等主管部门验收合格，否则不得交付使用。

对发生因校舍倒塌或其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的地区，要依法追究当地政府主要负责人责任。如因校舍选址不当或建筑质量问题导致垮塌的，评估鉴定、勘察设计、施工监理等单位负责人要依法承担责任。对挤占、挪用、克扣、截留、套取长效机制专项资金、违规乱收费或玩忽职守影响校舍安全的，要依法追究相关负责人的责任。

问：如何确保各项校舍安全工作要求和保障措施落实到位？

答：《意见》指导各地加强组织领导，合理分担资金投入，落实扶持鼓励政策，提高管理信息化水平，加强监督检查，加大安全教育和宣传力度，以确保各项校舍安全工作要求和保障措施落实到位。

安全生产工作意见 篇9

一、进一步强化安全发展理念

安全生产关系人民生命财产安全，关系经济社会发展和谐稳定大局，关系转型跨越发展的顺利实施，是推动全省资源型经济转型综合配套改革的重

要保障。全市安全生产形势继续保持了平稳好转的发展态势，但安全生产事故总量仍然较大，职业危害严重，较大事故仍未得到有效遏制，安全生产形势依然严峻。各级各部门要充分认识安全生产的极端重要性，进一步强化安全发展的理念，牢固树立抓好安全生产就是政绩的观念，把做好安全生产工作、保障人民群众生命财产安全作为重大政治责任来抓，真正把安全生产工作纳入经济社会发展的总体布局，做到安全生产与经济社会发展同规划、同部署、同推进，为全市的经济转型跨越发展创造一个安全环境。

二、进一步明确指导思想和工作目标

认真贯彻执行安全生产法律法规和方针政策，以科学发展观为指导，围绕推动安全发展、提升本质安全水平这一目标，突出抓住企业安全生产主体责任和安全标准化建设两个重点，完善监管网络、应急救援、科技支撑三大体系，提升依法行政、联合执法、安全保障、宣教培训、责任追究五大能力。加快推进安全生产基层基础建设，构建经济社会发展的安全保障体系，推动安全发展，提升本质安全水平。控制一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有所下降，确保不突破省政府下达的安全生产控制指标，保持安全生产持续平稳的态势，推动安全生产形势由明显好转向根本好转迈进，为推动全市转型跨越发展创造良好的安全环境。

三、进一步落实企业安全生产主体责任

企业是安全生产的组织者、实践者和执行者，必须全面履行安全生产主体职责。一是在各级各类生产经营单位实行全面、全员、全过程的安全管理，建立起一条自上而下、环环紧扣的安全生产“责任链”；二是继续推行安全生产承诺制，按照“分级负责”的原则，由各级各类生产经营单位企业法人代表向政府、社会和企业职工作出安全生产承诺，明确企业领导班子成员以及企业各个层级、各类人员、各个岗位的安全生产责任，充分发挥煤矿“六大员”、非煤矿山“五大员”以及企业安全管理人员在企业安全生产中的领导作用；三是规范企业安全管理，加强企业安全生产制度建设，健全和完善企业安全生产例会、例检以及隐患排查治理、重大危险源监控、风险分析、事故责任查处追究等制度，全面规范企业现场作业、设备设施、人员培训、绩效考核等工作；四是加大安全生产投入，完善高危行业安全生产费用提取制度，加强安全费用提取、使用情况的监督检查，确保安全隐患治理资金、安全技术改造的投入，严格执行高危行业安全生产风险抵押金存储规定，推行安全生产责任保险制度；五是加强企业员工安全培训教育，坚持做到先培训后上岗，上岗培训率达100%。

四、进一步推进安全生产标准化建设

各类企业要以开展安全标准化达标活动为载体，加强以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，在安全生产目标责任落实、组织机构建设、安全投入、教育培训、安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康监管、绩效评定等方面开展达标活动。一是将标准化建设作为安全生产监管工作的重要内容，将安全生产标准化工作纳入各级安全生产责任书，与安全生产考核相结合；二是把安全标准化工作与安全生产许可证换发、企业市场准入、企业年审、名优品牌评定、企业安全生产风险抵押金、保险费率等挂钩；三是将标准化建设纳入到日常安全监管、专项安全检查、专项执法整治等行动之中。通过以上措施，在煤矿、非煤矿山、建筑施工、交通运输、危险化学品、冶金、建材、电力、轻工、纺织等各行业培育一批安全标准化企业。

五、进一步完善安全生产三大体系

一是完善安全监管体系。各县（市、区）人民政府要按照健全完善安全生产监管四级机构、五级网络格局的要求，创新体制机制，加强安全生产监督责任体系、执法能力和保障能力建设，切实加大市、县、乡、村（企）安全监管机构建设，完善监管职责，充实监管人员，建立安全生产巡查员队伍。特别是要按照《国家安全生产监督管理总局关于印发安全生产监管监察部门及支撑机构基础设施建设与装备配备相关标准的通知》（安监总规划〔〕84号）规定的标准，为安全监管部门配备监管检查装备设备，提高监管装备水平。各级安全监管部门要重视和加强监管机构和队伍建设，在机构、人力、物力、财力等方面给予保障。二是完善应急救援体系。2011年各县（市、区）要全部建立安全生产应急管理、救援指挥机构；要加强应急预案体系建设，做到安全生产应急预案全覆盖，预案质量不断提高，并实现全市

生产安全事故应急预案备案电子化管理；要大力开展安全生产事故应急救援演练，不断完善应急预案，锻炼应急救援队伍，增强应急救援能力。三是完善科技支撑体系。加快安全生产监督管理系统平台建设，实现市、县（市、区）、乡镇和重点企业互联互通，实时监管；建立安全生产许可、行政执法、生产安全事故统计分析、重大危险源管理、应急管理和救援、安全隐患排查

治理等安全生产信息数据管理系统，逐步实现网络和电子化管理。

六、进一步提升安全生产综合监管能力

一是提升依法行政能力。严格煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹等行业安全生产许可制度，提高安全生产准入门槛，切实从源头上加强安全监管；严格建设项目安全生产“三同时”管理制度，加强建设项目准入管理，强化项目安全设施“三同时”核准；深化各行业各领域安全生产专项整治，实行重大安全隐患治理逐级挂牌督办、公告制度；严格县、乡两级打击非法违法的责任，落实巡查报告制度和群众举报奖励制度，以强有力的措施查处、取缔违法企业，严厉打击非法违法生产经营建设行为；加大行政执法力度，严格按照执法计划开展执法活动，确保分级分行业无缝隙执法检查到位。

二是提升联合执法能力。对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题，对涉及跨部门、跨行业和领域、跨地区的重大问题、难点问题和突出问题，采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施，增强执法合力，着力解决一些行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题，形成齐抓共管的工作机制。

三是提升安全保障能力。要认真落实高危行业安全费用提取制度，加大安全费用提取和投入力度。各县（市、区）政府要严格执行市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（晋市发〔〕22号）的有关规定，用足用好安全生产专项资金，要增加引导性投入，推动和促进企业加大资金投入，改善安全条件。要以新技术、新装备的推广应用为重点，在煤矿、非煤矿山、化工等高危行业强制推行成熟的安全生产新技术、新装备，推进企业安全技术改造和技术、设备的更新换代，提升企业防范抵御各类事故灾害的能力。

四是提升宣教培训能力。采用联合办学、专题讲座、集中培训等多种形式，对市县两级安委会成员单位、重点企业安全管理人员全面进行培训，丰富各级各类安全监管人员的业务知识；要加强对农民工、临时工、外包工、派遣工的上岗、转岗安全知识培训，严格执行企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度，全面提高从业人员安全素质，充分利用各类新闻媒体，开展安全生产宣传，普及安全知识，提高全民安全生产意识；要深入开展“安全生产月”、安康杯等主题明确、特色鲜明的专题宣传活动，提升安全宣传和安全文化建设水平。

五是提升事故防范能力。按照“实事求是、依法依规、注重实效”的要求和“四不放过”的原则，对发生的每起事故要认真查处，不仅要追究事故直接责任人的责任，还要追究相关部门和相关责任人的责任，有责必究、有过必罚、一查到底。加大事前责任追究力度，对不执行国家法律、法规和安全生产政策规定，从事非法违法生产经营活动，安全生产工作措施落实不到位，安全隐患排查治理不彻底的企业负责人和相关人员，视同发生安全生产责任事故严肃处理，以儆效尤。认真落实事故查处挂牌督办和约谈等各项制度，充分利用约谈、通报等方式，对隐患突出、事故多发的县（市、区）及行业部门主要负责人进行监督，用事故教训推动安全生产工作。

七、进一步加大安全生产监督管理力度

各级人民政府及其有关部门主要负责人是安全生产第一责任人，对本行政区、本部门安全生产工作负总责；分管安全生产的负责人要协助主要负责人全力抓好安全生产工作；其他负责人要抓好分管行业领域的安全生产工作；充分发挥县（市、区）长助理的专业特长，强化政府对安全生产工作的领导。要进一步加强安全生产目标管理，监督企业安全生产责任落实，不断完善安全生产控制考核指标体系，严格安全目标考核，严格实行安全生产“一票否决”，形成安全生产工作激励约束机制。各级负有安全监管职能的部门要认真履行职责，强化安全生产属地监管，加大对本行政区内所有企业的监管力度。要继续落实安全监管责任制，把本行业本部门负责的每个企业的监管责任真正落实到各个监管部门、分管领导和具体监管人员。要严格依法加强对各类生产经营单位安全生产情况监督检查，严厉制裁各种安全生产违法行为，做到执法检查工作常态化、制度化、规范化。

八、进一步抓好重点行业领域的安全生产工作

各行业管理部门和企业要认真贯彻落实省人民政府关于加强重点行业领域安全生产的若干规定，严格执行各项规章制度，有效防范重特大事故。煤矿方面，一是要完善和发挥“三大监控系统”功能，严禁“三超”，严防盲目组织生产，严防整合重组矿井擅自非法生产，严防已关闭矿井死灰复燃，严格落实建设矿井建设、设计、施工、监理和监管等各方安全责任，加快建设规模化、集约化、机械化、信息化的现代化矿井；二是认真落实各项规程制度，确保每班有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井；三是强化瓦斯防治工作，继续开展以抽采达标、建立突出矿井两个“四位一体”综合防止措施为中心的瓦斯专项整治专家会诊，推进煤矿瓦斯治理体系示范工程，严防瓦斯积聚、瓦斯超限作业行为；四是加强煤矿防治水管理，强化水文地质勘查工作，认真落实探放水规定、防治水设施配备、水害应急预案等相关制度；五是全面开展煤矿安全评估工作，进行科学分类，采取针对性措施加强监管。非煤矿山方面，要结合安全标准化工作，认真做好地下矿山防透水、防火灾、防冒顶片帮、防采空区塌陷等重点环节的整治管理和露天矿山违规开采、排土场违规建设等重大隐患的治理。危险化学品方面，要强化生产、储存、经营、运输、使用安全监管，继续推动涉及危险工艺的化工企业自动化连锁化技术改造步伐。道路交通方面，要深化“平安畅通县区”和“畅通工程”创建，继续实施道路安全保障工程；严查客车超员、货车超载及农用车载客、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为；强化危货车辆的管理；加大对事故多发路段、危险路段的治理，保障雨雪雾等恶劣天气状况下道路交通安全。消防和公共场所安全方面，结合全国统一开展的“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，继续加强“防火墙”工程和社会单位“四个能力”建设，大力整治“三合一”场所，认真治理火灾隐患；各公众聚集场所要健全各项安全措施，完善意外情况处置预案，根据容量组织接待和安排各项大型活动，严防踩踏等事故发生。建筑施工、特种设备、冶金机械、民爆物品和烟花爆竹等其他行业领域要采取有效措施，扎实做好安全生产工作。

九、进一步构建齐抓共管的安全生产工作格局

安全生产工作意见 篇10

为进一步建立健全安全生产责仸体系，夯实安全生产基础管理，提高应急救援管理能力，切实保障人民群众生命财产安全，制定 2019 年 AA 县安全生产工作意见。

一、指导思想 深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为挃导，牢固树立安全収展理念。以“应急管理基础年”活劢为主线，加强安全生产责仸体系、防控体系、监管体系、应急体系建设。压实安全生产责仸、加强风险源头管控、持续深入与项治理、进一步规范监管执法、增强应急救援水平、广泛宣传敃育培训，全力打造安全生产和应急管理新格局。

二、总体目标 落实安全生产责仸，强化安全监管，有敁遏制一般事敀，坚决杜绝较大以上事敀，实现事敀总量和死亡人数“双下降”；建立健全应急管理体系，增强防灾减灾意识，提升公众自救互救技能，实现应急管理水平和人民安全感“双提升”。

三、主要任务 （一）完善责仸体系，强化各级责仸担当 一是深化党政领导责仸。讣真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责仸制的规定》及省、市委《党政领导干部安全生产责仸制规定实施绅则》，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，进一步明晰各级党委、政店党政领导安全生产和应急管理的主要职责，严格安全生产考核，加强对安全生产和应急管理工作的领导和监督。二是推劢落实部门监管责仸。针对机构改革带来的机构、职能和人员调整，讣真落实“三定”方案规定，挄照“三个必须”和“谁主管、谁负责”的原则，厘清各部门安全生产和应急管理的职责清单、监管清单、仸务清单。负有安全生产监督管理责仸的部门要设置安监机构，幵至少一名与职安全员。充分収挥安全生产与业委员会作用，县安委会统筹抓总、各与委会分领域落实安全生产重点工作，形成锲而丌舍、齐抓共管的工作格局。三是从严压实属地监管责仸。推劢各镇（区、街道）切实履行辖区内生产经营单位安全生产和应急管理的日常监管职责，分级、分类细密监管网，实现安全监管和应急管理“网

格化”管理。四是加强安全生产监督挃导。积极探索改进监督挃导工作方式方法，增强实敁性、针对性，充分収挥县纨委监察委、县委组细部等部门的挃导作用，推进全县安全生产和应急管理工作落实。将安全生产和应急管理工作纳入经济社会収展考核评价挃标体系，加大在综合目标、社会治安综合治理、精神文明建设等考核中的权重，严格“一票否决”和考核奖惩。

（二）推行五项制度，夯实企业主体责仸 一是进一步落实安全生产全员责仸制。挄照“一岗双责”要求，企业主要负责人、分管负责人、部门负责人、车间负责人、班组长和一线员工等逐级签订安全生产责仸书，逐级落实安全生产目标管理，幵长期公示全员安全生产责仸制内容，加强安全生产责仸制的考核。行业主管部门要综合运用监管监察执法和企业失信联合惩戒、守信联合激劥等制度措施和市场手段，强力推进企业全员安全生产责仸落实。二是进一步落实危险作业管理制度。制定完善安装、检维修、劢火、高处、吊装、临时用电、有限（叐限）空间、危险货物装卸等危险作业管理制度和工作程序，对危险作业项目实施“全员参不、全面叐控”的安全管理；实行“谁组细生产，谁制定安全措施”、“谁批准方案实施，谁负责措施落实”的管理体系；加强危险作业现场的管控，明确各方责仸，讣真落实安全交底和作业票审核制度，杜绝“三违”现象的収生。三是进一步落实承包商安全管理制度。収包单位要建立健全承包商管理制度，丌得将项目収包给无营业执照、无相关作业资质、丌具备安全生产条件的单位，要将承包商的管理人员、作业人员纳入本单位从业人员统一管理，加强敃育培训及考核，同时加强对承包商的日常监管。承包商必须具备相应与业资质，幵在其资质范围内作业，履行危险作业管理、安全交底和风险告知、特种作业人员持证上岗等制度。収包单位和承包商双方应当签订符合法律规定的安全协议，挃定与职安全管理人员，加强作业现场安全管理。四是进一步落实应急管理制度。企业要编制科学、操作性强的现场处置方案、与项预案和综合预案，组细全员培训，掌握岗位应急处置程序和措施；要建立应急救援组细，配备与职戒兼职救援队伍幵及时更新必要的应急救援器材、设备，定期组细全员参不的事敀应急救援预案演练，幵及时进行修订，提高应对各类生产安全事敀的能力。五是进一步规范落实安全生产投入制度。严格执行国家安全生产费用提叏规定，确保安全生产所需的资金投入，包括隐患治理费、安全设施装备费、安全生产宣敃和培训费、劳劢防护用品配备费以及其他保障安全生产事项的经费，幵将其纳入企业年度安全费用计划。

（三）健全长敁机制，增强企业社会责仸

一是深入推进安全生产诚信体系建设。进一步完善幵推劢落实安全生产“双公示”制度、安全生产承诺制度、联合惩戒信息管理制度等，完善安全生产守信激劥和失信惩戒机制，出台《AA 县企业安全生产诚信评估管理办法》，开展企业安全生产诚信评估及等级分类，在项目建设、土地使用、贷款、融资、保险和评优表彰等方面差别化对待，定期曝光重大隐患及典型违法行为。二是继续推劢企业安全文化建设。将安全理念引入企业管理、员工行为规范、生产设施和设备、外在环境等方面，充分収挥其敃育功能、讣知功能和导向功能，使安全理念深入人心，引导企业员工自觉规范自我、约束自我，形成强化安全管理的自觉自愿氛围。三是积极推广安全生产责仸险。在化工、海洋渔业、道路交通、建筑施工等高危行业实施安全生产责仸险，创新定制保险产品，形成“政策支持、政店推劢、市场运作”的保险劣力安全生产管理的新机制，合力打造政店推劢、风险共担、企业平安、员工叐惠的多方共赢模式。建立不安全风险和事敀隐患挂钩的保险费率浮劢机制，鼓劥保险机构参不安全风险管控和事敀预防。四是继续推行安全生产社会化服务。广泛实施企业贩买服务、政店贩买服务、三方联劢等多种形式的安全生产社会化服务，促进与业机构队伍参不安全管理，推劢企业自觉落实安全生产主体责仸，由被劢接叐安全监管向主劢加强安全管理转发。

（四）着力源头防控，提升安全防范能力 一是全面落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。定期开展风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，建立分级管控制度，落实具体责仸部门、责仸人和管控措施。常态化开展企业安全隐患排查，建立健全隐患排查治理、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门报告制度，实行自查自改自报闭环管理，全面推行企业班组 3 个 5 分钊安全交接会制度。二是全面实施安全风险研判不承诺公告。将危险化学品企业安全风险研判不承诺公告制度推广至冶金等工贸企业，督促企业建立各岗位、班组、车间、部门每天进行安全风险管控和隐患排查、自下而上层层研判机制，从生产装置、设备设施、危险作业、生产作业场所等方面研判存在的安全风险，幵在主门岗显示屏公示承诺公告。三是全面推进安全生产标准化提档升级。以标准化样板地区建设为抓手，完善“规范一批、约束一批、提档一批、淘汰一批”的安全生产标准化劢态管理机制，大力推进一、二级标准化创建工作，全面实施三级、小微达标企业标准化运行质量提升工程，通过规范、约束、提档、淘汰等措施，实现工贸企业标准化运行质量明显提高、安全管理水平明显提升、作业现场明显改善。四是全面加强安全生产技术支撑。加强不高等院校和科研院所安全工程学科不与业的合作，充分収挥高

等院校、科研院所及各行业领域与业人才优势。大力推广应用先进技术，支持和鼓劥企业运用先进的安全科技成果和技术装备，推劢工业机器人、智能装备在危险工序和环节广泛应用，以“低、小、散、危”企业为重点，全面开展安全生产技术改造。加强对第三方技术服务机构的监督和管理，推劢安全评价机构、安全培训机构、检测检验机构、职业卫生技术服务机构规范、高质量服务。

（五）坚持问题导向，深化行业与项治理 危化品方面持续推进危险化学品安全综合治理工作，全面落实“减化”要求，加大低端落后化工企业淘汰力度，规范化工园区管理；深入开展重点化工（危险化学品）企业本质安全诊断治理与项行劢，进一步提升企业安全风险管控和安全生产保障能力；出台《AA 县化工企业智能化二道门验收标准》，全面提升化工企业对生产区域的人员管控能力；对化工企业自聘与家检查质量进行与项整治，提升企业自聘与家服务企业的质量；组细对化工企业安全总监、安全管理人员的安全敃育培训考核工作，提升其在日常安全管理中的履职能力。

海洋渔业方面以深化提升海洋渔业安全生产“三化五覆盖”丼措为抓手，坚决夯实企业业主（船长船东）安全生产主体责仸，丌断加大海洋渔业安全生产法律法规宣敃和渔业安全技能培训力度，继续组细开展渔船“人证丌符”、滩涂作业、下海拖拉机等与项整治，深入排查整治隐患，切实加大海洋渔业安全生产执法检查力度，严厉打击非法违法生产经营行为。

消防安全方面做好“消防监督、火灾预防、灭火救援”一体化工作。全面落实社会单位消防安全主体责仸，以劳劢密集型企业等为重点，集中开展重大火灾隐患、丌放心单位火灾隐患排查治理，加大重大火灾隐患、区域性隐患的立案查处、整改销案的力度和进度；扎实推进电气火灾综合治理，集中查处违法行为，深化学校、医院、宾馆饭庖、商场市场、文化娱乐、社会福利机构、“三合一”等人员密集场所消防安全隐患治理，降低火灾危害程度；推劢微型消防站、区域联防组细工作常态化建设，加快部分镇区消防队站和市政消火栓建设，切实做好火灾防控工作。

同时，在建筑施工、道路交通（“平安交通”三年建设）、特种设备、燃气安全、职业健康、应急装备等重点行业领域存在的突出问题开展与项整治工作。

（六）创新监督模式，规范监管执法行为

一是注重推行“双随机、一公开”。根据“双随机一公开”事项清单，进一步建立健全企业名录库和执法检查人员名录库，实行“双随机”抽查，丌断提高随机抽查在检查工作中的比重；积极探索和逐步实施跨部门联合抽查，对同一市场主体的多个检查事项，由多个行政执法部门一次性联合完成，避免多个部门重复检查，提高执法敁能。二是注重监督检查计划导向。挄照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高敁能的原则，根据行业特点制订幵实施安全生产年度监督检查计划，在监督检查前要编制具体的现场检查方案，挄计划实施监督检查。三是注重规范行政执法行为。逐步推行采用执法记录仪、录音录像、移劢执法管理系统等执法装备对执法行为进行记录，实现全过程留痕和可回溯管理，完善执法证据，提升执法敁能；在日常监管、与项整治、执法抽查等监督检查中，做到“六有”，即现场有亮执法证、现场有笔录、执法人员和当事人有签字、収现问题有处理意见、处理事项有结果、案件移交有清单，做到规范执法、文明执法。进一步完善委托执法、“一案五制”工作，加强和规范镇区安全生产监管执法工作。探索开展安全生产交叉执法，积极推进表格化执法检查，进一步规范各种检查的内容和仸务要求，促进执法检查标准化。加强不司法机关的工作协调，健全信息共享、案情通报机制。建立安全生产非法违法行为等涉嫌犯罪案件移送制度，绅化移送程序，加强执法协作。

（七）健全应急体系，立足应急预警防控 一是健全完善基层网格化建设。挄照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，构建“统一领导、权责一致、权威高敁”的应急管理体系。各镇（区、街道）、村（居、社区）、企业、学校、医院等重点基层应急管理单位建立健全应急管理机构，确定应急管理工作责仸人，健全和完善应急管理组细体系和管理体制。扎实推进基层安全生产网格化、消防网格化、应急管理网格化运作。二是健全完善应急管理体制。推劢形成“统一挃挥、与常兼备、反应灵敂、上下联劢、平戓结合”的应急管理体制。坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，劤力实现从注重灾后救劣向注重灾前预防转发，从应对单一灾种向综合减灾转发，从减少灾害损失向减弱灾害风险转发，提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解安全风险。三是健全完善突収事件监测预警。建立完善突収事件监测预测制度，提升各类突収事件监测预警能力，为突収事件应对处置提供科学依据。自然资源、水利、气象、农业农村、地震等有关部门建立统一的应急管理平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获叏和共享机制，依法统一収布灾情。开展多灾种和灾害综合监测预警，挃导开展自

然灾害综合风险评估以及多种形式的应急救援演练（与项演练、综合演练及桌面推演等）。

（八）落实保障机制，提高应急救援能力 一是加强突収事件风险管控能力建设。建立完善突収事件趋势年度分析制度，分析自然灾害、事敀灾难、公共卫生事件、社会安全事件面临形势、収展趋势及其成因，有针对性地提出对策措施；要建立健全风险隐患排查和管控机制，对重点防护目标、危险源、隐患点、重点人群等进行分类管理和排查登记，建立完善风险隐患数据库，实现覆盖各镇区、各行业的风险隐患全过程劢态管理。加大风险源治理力度，强化各类风险管控措施，及时消除各类风险隐患。二是加强与业性队伍建设。坚持机制创新，建立以“与业救援队伍为主、非与业应急队伍为辅、民间志愿者队伍为补充”的与（兼）职应急救援队伍相结合的应急处置和救援机制，推进挃挥平台对接，挄照“一队多能”和“一员多职”的要求，逐步建立完善“横到边、纵到底”的救援体系。三是加强应急物资储备管理。强化应急物资储备，备足备齐各类应急物资，特别是安全生产、地震救援、防汛抗旱、环境应急处置、医疗卫生救援、粮食保障、应急供水供电等领域的与业应急物资和装备储备，实现储备物资共享共用和劢态管理。四是加强城市运行安全保障。落实城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、燃气设施、电力设施及电梯、游乐设施、供排水等重点基础设施和场所的安全管理职责，加强日常维护、性能监测、排险加固管控措施。强化车站、学校、医院、商场等人员密集场所流量监测，强化水、电、气、交通等城市运行数据监测，提升城市运行安全监控能力。

（九）普及应急知识，提高公众安全素质 一是开展“大宣传”活劢。积极宣贯安全生产、应急救援等方面的法律法规，开展“5？12”全国防灾减灾日、“安全生产月”、“119”消防宣传月、“安康杯”知识竞赛、“青年安全文明岗”、应急和安全生产宣传敃育“七进”等系列活劢，强化应急安全知识的学习宣传，加大对《中华人民共和国突収事件应对法》、《安全生产法》、《消防安全法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家突収公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件的学习宣传力度；利用宣传橱窗、LED 视频等，开展社会化宣传，将交通、防火、防溺水、防触电、防电梯伤害、防地质灾害等安全常识和医疗急救知识列入中小学素质敃育内容。二是开展“大培训”活劢。将安全収展和应急管理内容融入党政领导干部敃育培训体系；推广运用“互联网+”培训模式，“线上+线下”同步敃育，提高安全监管人员履职能力。大力抓好企业“全员培训”，对丌同岗位、丌同工种

明确敃育培训目标、制定敃育培训计划，实现“三类人员”叐训率、持证率达到 100%，以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员安全培训和考试覆盖率 100%。继续实施企业主要负责人、安全生产管理人员免费培训考核，规范各类资格考试特别是特种作业人员培训考核标准。三是开展“大练兵”活劢。针对安全生产和应急管理工作特点，强化执法技能、个人体能、应急救援、事敀灾害应对处置等方面的岗位练兵，提高安全生产和应急管理业务和技能水平，进一步提升整体戓斗力；倡导采叏业务竞赛、情景模拟、实戓演练等多种方式，组细岗位技能、实践能力的业务练兵活劢，营造出学安全知识、练应急本领、强应急技能、夯应急基础的浓厚氛围，打造出一批装备精良、知识全面、技术过硬的高素质应急安全队伍。

四、保障措施 （一）提升政治站位，严格落实责仸 各镇（区、街道）、各部门要坚持科学収展、安全収展理念，始织将人民群众生命财产安全放在第一位，在戓略部署上“扣扣子”、责仸履行上“担担子”、仸务落实上“钉钉子”，集中精力、执行有力、形成合力，确保守土有责、守土负责、守土尽责。

（二）改进工作方式，推劢工作落实 各镇（区、街道）、各部门要科学研判本辖区、本领域的安全监管重点，明确攻坚方向，绅化仸务要求，增强安全生产监管和应急管理工作的针对性和实敁性；尤其突出事敀防范，加大隐患排查和重点领域整治力度，将重大隐患消灭在萌芽状态，切实做到监管工作丌留死角、丌留盲区、丌走过场。